摘 要：资源的流动性是现代经济的重要特征，是衡量一个经济机制优劣高下的重要标志，对劳动力资源来说亦如此。劳动力流动是快速变化的经济体系中一项重要的平衡机制，建立和完善劳动力合理流动机制，是实现劳动力资源合理配置，培育和发展我国统一、开放、竞争、有序的劳动力市场的重要环节。
研究劳动力合理流动问题，进一步深化劳动体制改革，逐步建立并完善国家宏观调控下的以市场为基础的劳动力资源配置机制，对于我国经济体制改革的深入和社会经济效益的提高，具有重要的理论和现实意义。
关键词：劳动力流动 合理 改革
一、绪论
劳动力流动是社会、经济发展的必然产物，是现代经济社会最常见的现象之一。一方面，它是劳动力市场上实现劳动力资源合理有效配置的前提条件和实现机制。唯有劳动力的自由流动，才能不断地配置劳动力要素于社会生产率最高或劳动力边际产出最大的产业或部门，使劳动者个人、企业以及社会都取得最大效益。另一方面，由于劳动力流动通常能够使劳动力得到更有效的利用，从而增加未来收益，所以劳动力的流动也被认为是一种人力资本投资行为而为世人关注。在社会主义市场经济条件下，研究劳动力合理流动问题对于促进我国劳动力资源的优化配置和全社会经济效益的提高，具有重要的现实意义。
(一)、劳动力流动概念及类型
1、劳动力流动概念
在经济学说史上，最早对劳动力下科学定义的，是无产阶级革命导师马克思。马克思说：“我们把劳动力或劳动能力，理解为人的身体即活的人体中存在的、每当人生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和。” [1]作为存在于人体中体力和智力总和的劳动力，流动实际上是指劳动者体力和智力的流动，说到底是劳动力的承担者--劳动者的流动。劳动力流动，是指劳动力为了获得更高的劳动报酬而在地区间、产业间、部门间、就业状态间、企业间、乃至工作间的转移。
2、劳动力流动的类型
在经济理论研究中，一般把劳动力流动分成两类：一类是自愿的流动;另一类是非自愿的流动。所谓自愿流动是指劳动者为了自身的利益，提高自己的未来收入进行的流动;非自愿流动则是由于雇主的原因发生的流动，或者说由于被解雇或失业而发生的流动。经济学家认为，自愿流动是劳动力流动的基本模式，人们只有在自由选择的条件下，才能继续保持流动的活力。本文即是以劳动力的自愿流动为研究对象的。通常还可以把劳动力的流动划分为以下几种类型：a.单位内部的流动。b.职业之间的流动。c单位之间的流动。d.产业之间的流动。e.地区之间的流动。f.国际间的流动。
(二)、劳动力流动的客观必然性
从根本上说，劳动力流动是社会经济活动发展的客观要求。生产社会化的发展使人们的经济活动日趋复杂化、多样化，相应地，劳动力的职能、劳动者的就业分布、劳动过程的社会结合也不断发生变化。同时，资本等其他生产要素的流动也带动了劳动力的适应性流动。因此，劳动力流动便成为现代社会的一种普遍现象。具体来说，主要有以下几个方面的原因引起了劳动力的流动：
1、产业结构的调整
随着社会经济的不断发展及生产的现代化和社会化，旧的生产形式和产业部门不断被淘汰，原来在这些部门中工作的劳动力面临着职业转换。同时新兴产业的涌动又提供了新的就业机会，不断地把原来分布于传统产业部门的劳动力纳入自己的生产过程。经济的发展和产业结构的变动推动了劳动力的全面流动。
2、科学技术的发展
社会化大生产引起社会分工向复杂化和专业化方向发展，同时随着科学技术的不断进步，科技转化为直接生产力的速度大大加快。这种不断加速的科学技术进步，既为劳动力流动提供了可能，也对劳动力流动提出了要求。这是因为，科技进步一方面创造了许多新的就业岗位和就业机会，另一方面又淘汰了一部分旧的工作岗位。另外，随着竞争的加剧和科学技术的进步，部门或企业的资本有机构成和劳动生产率不断提高，对劳动力的需求量相对减少有时甚至是绝对减少，所以就要相应地释放出一部分劳动力，将他们重新配置到新开办的部门或单位中去，从而自然地形成劳动力的流动。此外，技术密集型的产业由于其产品的技术含量大，产品附加值高，所以该产业的劳动力价格较高，待遇较好，从而吸引了大批合格劳动力的进入，加剧了劳动力的流动。
3、区域经济发展的不平衡
由于资源分布和自然条件以及其他因素的差异，地区经济发展的状况很不平衡。经济落后地区由于受经济发展水平的限制，就业机会很少，劳动力供给又常常大于需求，使劳动力就业比较困难。而经济发达地区经济发展很快，劳动力需求量大，本地供给相对不足，所以需要从外地输入，这样就促使不发达地区的剩余劳动力向发达地区流动。另一方面，经济发达地区劳动生产率较高，劳动力价格比不发达地区高出许多，正是这种地区间的收入差异，形成了不发达地区劳动力向发达地区流动的强大动力。此外，经济发达地区个人发展的机遇较多，也是劳动力流入的一个重要原因。
4、劳动力自身发展的要求
劳动力流动意向的变化取决于他们对物质需要和精神需要满足程度的判断。劳动者根据自己的兴趣、爱好、专长和收入目标等的需要，对现有职业或岗位和市场上可供选择的其他职业或岗位做出比较性评价。总之，在社会化大生产条件下，劳动力随着社会经济的发展和，自身需要的变化，在产业、区域以及不同企业、组织间广泛流动，已成为一种客观必然现象。
(三)、研究劳动力合理流动问题的重要意义
经济学家普遍认为，资源的流动性是现代经济的重要特征，是衡量一个经济运行机制优劣与否、成熟与否的重要标志。一个保持较高流动性的经济运行机制，将使国民经济结构可以随时得到调整，资源配制可以不断得到优化，供求关系的失衡可以比较顺利地得到解决，经济要素也可以按照效率原则得到重组。因此，流动性本身必将增加经济资源的价值。对于劳动力资源来说也是如此，通过教育、训练和健康投资等形成的劳动力资源的价值的实现和增值，往往要通过劳动力资源的流动来实现。劳动力资源的有效利用和合理配置是以流动为条件的。在市场 经济条件下，研究劳动力的合理流动问题，就是要对劳动力流动进行理论分析及实证研究，针对我国劳动力流动的现状，找出存在的问题，并在此基础上提出引导我国劳动力有序流动的主要措施，这对于促进劳动力资源的优化配置和全社会经济效益的提高，具有重要的现实意义。
二、劳动力流动的合理性判断
(一)影响劳动力流动的因素
1、经济因素
一般来说，经济动机是影响劳动力流动的最根本原因，流动是为了获得更高的报酬。
2、环境因素
环境因素包括一般的社会环境因素和具体的工作环境因素。社会环境因素包括政治、经济、文化、卫生、教育、户籍制度、社保制度等因素对人的影响。
具体工作环境包括人际环境、管理环境等因素，对人影响更直接更有力。
3、职业因素
影响劳动力流动的职业因素是多方面的，包括职业评价、职业技术水平、职业投入等。人们更喜欢从事社会评价高的职业和行业，职业技术水平和职业投入通常和离职率成反比。
4、主观因素
主观因素主要包括劳动者的年龄、能力、对职业的兴趣爱好及其他个性因素。
(二)、劳动力合理流动的积极作用
1、劳动力流动使工作职业充满了竞争性，促进了劳动者素质的提高，在很大程度上保证了劳动力市场的活力与效率。
2、使各种资源得到优化配置，提高社会经济效益。
3、改善精神面貌，促进经济增长。劳动力作为流出地和流入地的媒介，起着传播、扩散知识、信息、观念的作用。劳动力由农村和相对落后的地区流动到发达地区，他们的思想、观念、动机、行为均发生变化，并通过与家人联系将这种变化扩散到流出地，引起当地人民思想、素质的改善。同时通过对流出地家人亲属物质、经济上的接济、支援，改善了他们的生活水平，也引起了消费观念和生活方式的转变。
劳动力流动还有利于流出地科技人才的培养。流动者在流入地获得一定经济报酬后会返回流出地，在外期间学习的知识和技术、工作能力以及外界的信息渠道和人际关系会运用到当地的经济发展上。
4、有利于劳动者个人和用人单位间双向选择，优化组合，有利于劳动者个性发展和组织效率提高。
(三)、劳动力流动的经济合理性分析
劳动力流动作为一种社会经济行为，虽对社会劳动力资源起了优化配置作用，但并不是所有的劳动力流动都具有合理性。劳动力流动是否合理，关键看流动效果如何，包括对组织、个人、社会的`综合效益。
首先，劳动力流动合理性如何与因劳动力流动而付出的代价高低有关。代价越低，合理性越高，反之合理性越低。
其次，劳动力流动的合理性如何，与流动对劳动力配置的积极效应如何有直接的关系。按理而论，劳动力流动的本意就在于促进对劳动力合理有效的配置，即流动是达到有效配置的形式。那么劳动力的流动能否达到这个目的，关键在于流动机制，而流动的机制又与劳动力市场的发育程度和国家的宏观调控能力有直接的关系。反过来说，在劳动力市场体系尚不健全，发育比较差国家的宏观调控能力也比较弱的情况下就表明劳动力的流动机制还不够好，从而也就谈不上流动会对劳动力的配置发挥积极的效应。因此，劳动力流动对劳动力资源配置的积极效应起码应包括以下几点含义：一是劳动力的流动可以促进劳动力结构的配置比较合理，能有效改变原来结构上存在的一些明显的问题。如专业结构、年龄结构、劳动力流动的经济分析职务结构、余缺调剂等。二是劳动力的流动对劳动力布局的配置有明显的促进作用，可以改变原来布局上存在的一些突出问题，如行业布局、地区御局、特殊布局等。三是劳动力的流动有利于国家对劳动力配置和开发的基本方向，即流动不应有碍于更不应有背于这个方向，要有利于劳动力规划的有效实施，有利于劳动力发展的战略要求，如劳动力开发与国家经济结构、产业结构、技术结构的有效配合。若劳动力的流动在以上几个方面都能产生积极的效应，就表明了其具有合理性若积极效应愈明显愈突出合理性也就愈强，否则合理性就差，甚至有害。
第三流动力流动的合理性如何，还要看对劳动者的个人才能发挥得怎么样，对劳动者的愿望、需要满足得怎么样。我们讲劳动力的流动要有利于对劳动力资源的合理配置，其中就包含着对个人才能的有效发挥，对个人需要的有效满足在内。假若劳动力资源的流动达不到这个目的或者实现地比较差，那么都会影响到整个劳动力配置的效果，影响到劳动力流动的合理性。因此，劳动力的流动不仅要有利于劳动者个人才能的有效发挥，而且要有利于个人获得新的知识和才能，有利于调动和激发劳动者的积极性和创造性。当然，并不是每个人通过流动都可以达到这种效应，但对劳动力流动的管理起码要朝着这个目标来努力。
三、劳动力流动现状分析
(一)中国农村劳动力流动及其研究的阶段性特征
中国农村劳动力流动经历了20多年的发展变迁呈现出比较清晰的阶段性特征国内学术界对于这一问题的研究也经历了不同的阶段。
1、改革开放初至二十世纪八十年代末期农村劳动力流动问题开始进入学术研究的视野
1978年底开始的农村家庭承包经营责任制及一系列市场化改革使中国农村剩余农村劳动力被释放出来，推动了农村要素市场的发育但由于各种阻碍农村劳动力流动的障碍还没有拆除，大量农村劳动力主要向农村内部非农产业转移，乡镇企业成为吸纳农村剩余农村劳动力的主体。这一时期关于农村剩余农村劳动力转移的研究打破了多年来这一领域沉寂的局面，明确了农业剩余农村劳动力向非农转移的必然性和必要性这是这一时期最大的突破。
2、二十世纪八十年代末至九十年代中期关于农村劳动力流动问题的专门研究开始起步
20世纪80年代末各种限制农村劳动力流动的政策开始放宽区域差距、城乡差距也不断扩大为农村劳动力跨区域城乡流动提供了可能。 这一时期关于农村劳动力流动问题的争论事实上是关于中国城市化道路问题的探讨。要解决中国农村社会经济发展中的一些深层次矛盾必须打破城乡隔离体制实施开通城乡、推进城市化的战略这是这一时期在农村劳动力流动问题认识上的一个重大突破。
3、二十世纪九十年代中期至现在关于农村劳动力流动问题的专题性研究全面展开
这一时期的研究思路仍然是和城市化相结合指导思想主要是进一步消除城乡隔离体制加快农村剩余农村劳动力转移通过非农化和城市化解决农业、农村内部矛盾这一阶段的重大突破是提出了农民工的市民化问题。
(二)、中国农村劳动力流动问题的专题研究
1、农村劳动力流动的基本特征
流动人口的基本特征是农村劳动力流动问题研究的起点和基础。资料表明就外出农村劳动力的个体特征来看，年轻、未婚、男性和受过更高教育的劳动者往往更偏好于流动，在年龄结构上35岁以下的青壮年占绝对优势，女性的平均年龄低于男性，在受教育程度上外出者的教育程度明显高于非外出者，在流动的方向上主要流出地是安徽、河南、四川、湖北、湖南、广西、江西等地，流入地主要集中在东部沿海地带的各省市，就农民工的社会群体特征来看流动者基本以寻求职业、增加收入为目的，主要来自低收入地区的中等偏低收入农户，在流动方式上他们以农民工的身份在城市就业但无法实现永久性迁移而是处于循环流动状态，在职业活动上主要集中在城市制造业、建筑业、批发零售贸易业、运输业等社会服务业，职业层次偏重体力付出，在流动机制上以自发流动为主并以各种社会关系为基础，沿着血缘、地缘、业缘的社会人际关系向外流动。
2、农村劳动力流动的动机与原因
大量研究从中国体制转轨的制度背景出发，揭示中国农村劳动力流动的特殊性。_中央政策研究室农村组的研究认为，中国农村剩余劳动力的存在和农业比较收益低下是农民流动的推力，城市化、工业化带来的就业机会与城乡比较利益的差距是农民流动的拉力，城乡收入水平差距即经济收入驱动力是农村劳动力流动的主要动力。但中国的户籍制度锁定了多数农民工的生活预期目标，从而对这种驱动力产生了消解作用，形成特殊的生命周期，即年轻时外出打工年龄大了以后回乡。
3、公共政策与制度安排对农村劳动力流动的影响
体制与制度安排对农村劳动力流动的影响是中国流动人口研究的焦点和热点，也是相关政策制定的核心。户籍制度是造成外来农村劳动力进入城市就业的行业、地位、身份存在明显选择性，以及大多数流动人口不能获得城市永久居住权和稳定就业权，进而形成循环流动的重要原因。
4、流动人口规模结构的变化与民工荒问题的产生
学术界就中国农村劳动力的供给总量和结构进行了研究，得出一个基本判断，即一个从农村劳动力无限供给到农村劳动力有限剩余的转变正在发生。这一结论预示着结构性、局部性的农村劳动力短缺现象，将会在中国时常发生从而对中国全方位的制度创新和发展战略调整提出了新的要求。中国民工荒问题不是总量问题而是结构性问题。大量研究从农民工的工资问题出发认为制度缺陷是民工荒产生的主要原因。
四、制约我国劳动力合理流动的障碍因素分析
(一)、户籍制度改革滞后
传统的户籍和迁徙制度致使流入城镇的人口无法实现由农民身份向市民身份的彻底过渡，在子女读书和择业上不享受和市民同等待遇，并且导致我国城乡居民社会心理、社会情感、社会认同和社会价值观上的隔阂、对立、分裂和矛盾。这不仅有害于我国城市化、工业化和现代化的进程而且会由此衍生出一系列社会问题。
(二)、社会保障制度改革滞后
建立现代企业制度，加快劳动力的有效流动，必须以社会保障制度的改革与完善为基础。当前我国城市劳动力流动的最主要障碍不是行政壁垒，而是社会保障体系发育不完善。现行社会保障制度的缺陷是明显的：一是社保覆盖面小法定保障对象少，仅限制于全民所有制的干部、固定工和合同工，大多数农民工无法平等地获得社会保障;二是社保管理机构不统一，劳动、人事、民政、医疗、保险等机构参与。机构的不统一给外流人员的社会保障带来了一系列困难，尤其是涉及到身份、职业、行业、区域变动的流动劳动力更是苦不堪言。
(三)、法律法规建设滞后，相关部门执法不严
目前，劳动法与劳动合同法仅对企业中的固定工、合同工给与保护，对广大农民雇佣工、临时工的合法权益维护适用性不大，对相关的不法企业特别是中小企业、私营业主、包工头约束性不强。劳动合同法、就业促进法、最低工资法等相关的配套法规执行不到位，在小企业、私营业主、建筑包工头中很普遍，相应的维权部门、监督机构未发挥应有的作用。
(四)、劳动力市场欠发达
在市场经济条件下，劳动力的流动要通过市场来实现，劳动力市场既是劳动力流动的载体，也是运用市场规律对劳动力资源进行调节和配置的一种机制。经过近20年的改革，我国劳动力市场已初具规模，市场机制在劳动力资源配置中已开始发挥作用，但从总体上看，我国劳动力市场的发育和发展仍滞后于其他要素市场的发展还不适应于劳动力合理流动的需要。市场发育的程度在不同区域和
经济成份之间很不平衡。
(五)、其他影晌因素
除上述因素之外，劳动者整体素质低下以及观念障碍也是重要因素。
由于素质低下，在劳动力市场的竞争力就弱，被其他单位招用的成功率就低，不想流动或想动而又动不了的职工人数就很多。观念障碍主要表现是担心离开国有企业之后，难以找到好的工作，没有失业保障等。此外，流动时大多靠亲人、朋友、熟人介绍的途径，缺乏流动的独立性、自主性。
五、促进我国劳动力合理流动的对策建议
劳动力的流动一方面可以使劳动者充分发挥专业特长，实现自身的价值;另一方面它涉及到社会劳动资源的配置效率并进而影响到经济结构的变化问题。因此，必须大力培育和发展劳动力市场。并相应地进行综合配套改革，这是实现劳动力有效流动的基础。
(一)、改革户籍管理制度
市场经济体制要求全体居民有平等的身份和发展机会，现行户籍制度的改革势在必行。按照国际惯例，建立统一的流动户籍制度，即任何人只要在一地有稳定的收入来源，就有资格办理暂住或常住证，并依法享受当地居民享有的权利和应尽的义务。但在中国，户籍制度改革十分复杂，必须慎之又慎。在当前无法完全按全新的户籍制度运行和完全做到自由流动的情况下，可以考虑首先在乡镇和小城市中以渐进方式推开。首先，可暂时保留两类户，放宽农村户口迁向城镇和中小城市的限制，试行以公民住房，生活基础(稳定的职业和收入)为落户标准的户籍迁移办法。其次，建立常住人口、暂住人、寄住人口三种形式并存管理办法，规范相应的权利和义务，对有稳定职业和收入的迁入人员先取得暂住人口身份，经若干年后享有居住地居民同等待遇。再次，对已迁入城镇工作的劳动力可试行临时户，登记制度，领取蓝皮户口，待条件成熟时再转为城镇户口。最后再逐步推广，过渡到建立全国统一平等的户籍制度。通过改革户籍制度，创造劳动力流动的平等环境，从而降低流动的成本。
(二)、建立和完善社会保障制度
健全的社会保障制度是劳动力市场良性运作的基本条件，是消除劳动力区域间流动的后顾之忧和保障其权利的基础。从有利于劳动力流动的角度，当前社会保障制度改革可以从以下几个方面入手：一是扩大社保覆盖面，将流动人口也纳入到社保体系中来，使他们也享有平等的社会保障的权利，为劳动力流动消除后顾之忧;二是应建立全国统一的社会保障机构，统筹管理全社会所有成员的社保事务，以期最终建立覆盖全国的社会化社保体系，使劳动力不管流动到什么地方都能即使方便地参加社会保障;三是现行户籍和管理体制尚无突破性进展的情况下，可在流动人口中首先推行医疗、工伤保险，以解他们的燃眉之急再逐步拓展到其他领域;四是逐步实现常住户籍人口与外来流动人口公平地享有社会保障权利，制定相同的标准，可在试行社会统筹与个人帐户相结合的办法的同时，以身份证为基础，以身份证号码作为个人社保统一帐号，纳入社会我国劳动力流动状况分析化统一管理的轨道。
(三)、逐步改革劳动就业制度
当前，对于流动的劳动力来说，劳动就业制度改革一是要建立相对稳定的劳动合同关系，通过签订劳动合同来保障《劳动法》赋予劳动者的合法权益，彻底改变过去对外来劳动力招之即来、挥之即去的状况，二是逐步实施最低工资标准并纳入全社会工资体系之中，对于缺少社会保障体系支持的外来流动人口，实施最低工资标准是保护他们基本权益的最起码的手段。对同一企业的员工，不管其户籍状况如何，应实行同一工资标准，同工同酬，并获得同样的劳保、福利等待遇。
(四)、完善有关的法律法规制度
市场经济说到底是法制经济。《劳动法》颁布实施后，为了保障劳动力流动的有序和平等，首先应抓紧与《劳动法》相配套的立法工作，重点加快促进就业、社会保障、劳动保护、工资标准等一系列配套法律法规建设，使之形成较为完善的体系，摆脱现行各自为政的政策体系对劳动力流动的影响，走上依法管理的轨道 .其次要加大执法力度，依法保护流动劳动者的利益，最后要加强配套的规
章制度建设，制定全国统一规范的劳动力流动的制度，有利于劳动力在全国范围内自由流动。
(五)、健全劳动力流动的调节机制
在市场经济条件下，劳动力流动主要应由工资或收入机制来调节，合理的工资机制和收入分配关系将调节着劳动力在行业、企业、地区之间的流动。为此必须在健全企业自我约束的机制上，加强政府对工资分配的宏观调控。将工资的分配权逐步从国家手中转移到企业手中，以工资的差异作为调整劳动力流动的主要经济手段，使工资成为引导劳动力流动的市场信号而不是行政手段。改革的基本
要求是：首先，资水平应该具有较大的弹性;其次，工资总额由劳动力供求竞争和国家计划双向调控。这样，在新型的工资制度下，工资差异就可调节劳动力在社会生产各部门和地区之间进行合理的流动。
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摘要：我国在实行改革开放的政策以来，社会也在不断地进步着，经济也处于飞速发展的阶段。随着市场经济的不断完善，社会对企业工商管理的要求越来越高，而且当下的市场竞争压力异常大，我国为了立足于国际市场这个大舞台，就必须大力支持发展企业，这就要求企业的领导者可以用长远的目光去了解国际市场的发展，在与我国国情相符的情况下，实现企业的转型。同时企业要重视工商管理，工商管理是企业得以发展的关键，是企业在激烈的竞争市场中脱颖而出的基础。所以企业要充分认识到当前工商管理中存在的问题，并可以采取有效的措施来改进这些弊端，从而提高工商管理的水平，促进国家的经济发展。
关键词：工商管理；企业；现状分析；改进策略
在企业的生产运营过程中，工商管理发挥着重要的作用，它是企业运营的组织者和计划者，是控制企业运营的依据，在企业运营的活动中占主体地位。因此，企业要想在市场竞争下飞速发展，就必须对工商管理进行调控。然而，进行调控的过程中，发现我国企业工商管理仍然存在不少的问题，在一定程度上限制了企业的发展。同时由于企业工商管理在工作方面不能及时到位，导致企业的运营无法正常进行，而且市场上不公平的竞争阻碍了企业的发展。目前，面对这样的局面，企业必须加大对工商管理的力度，为企业的发展奠定良好的基础，让我国在国际市场的舞台上有一席之地。故本文就工商管理在企业的现状进行分析，并探寻改进的策略，以促进企业的发展。
一、企业工商管理的含义
企业工商管理属于行政管理的一种，是一种可以计划、组织、领导和指挥企业生产经营活动的职能。在企业之中，工商管理占其主导地位，它对企业的发展起鞭策的作用，同时工商管理组织不但会加强对企业不好行为的监管力度，而且会提高企业的支持度，帮助企业发展进步。在企业的发展过程中，优秀的人才、精湛的技术和充裕的资金是企业必不可少的元素，企业的工商管理正是对这些元素起全面制约和管理的作用，还可以优化企业的资源，做到了物尽其用，也充分调动了企业员工的积极性。
二、工商管理在企业中存在的问题
(一)企业工商管理的目标模糊
企业作为市场的主体之一，市场又为企业的进行活动提供了一个便利的环境，实现合作共赢。然而，在这个飞速发展的社会，有很多企业为了追求眼前的利益，忽视了企业文化的传播和企业管理目标的重要性，同时也缺乏了明确的社会责任，使得企业在生产的过程中有不少行为违背了国家律法，走上了不归路。
(二)企业工商管理体系不能与时俱进
在企业实行转型的过程中，管理体制的落后制约了企业的发展。也正是因为工商管理体制的落后，企业一系列的相关制度还未建立，进而导致企业的众多工作不能有序的开展，严重影响了企业的生产进度，同时，企业在工商管理的方面执行的传统管理模式，只是盲目的照搬照抄他人的先进管理方法，在运用时不懂得变通创新，不利于企业的有效管理。
(三)企业经营模式的落后
企业在经营过程中，往往会采用较为传统的经营模式，不能与市场的发展情况相结合，同时这种经营模式也没有充分考虑到企业自身的状况，只会阻碍企业发展。此外，企业内部不能齐心协力，而是处于各自为政的局面。如生产部门只负责自己的产品生产，不注重质的保证，又不能与市场部门很好的沟通，导致许多产品堆积，使企业在投资大量资金后没有得到应有的利益，而且企业的市场部门若不能掌握市场的真实情况，会让产品的销量降低，造成企业经济亏损。
三、企业工商管理的解决措施
(一)明确企业工商管理的目标
如果缺乏明确的企业工商管理目标，直接损害的就是企业的利益，所以在工商管理之中，企业要有着明确的工商管理的目标，并可以根据企业的实际情况，制定出合理的经营方案和战略性计划，从而使得工商管理的工作有序进行，此外，企业的领导者要认识到工商管理的重要性，要规范工商管理的制度，严格管理工作人员，共同促进管理目标的实现。
(二)工商管理体制的改进与创新
在国家深化改革的时代背景下，社会对企业工商管理的工作有了更高层次的要求，然而要想提高工商管理的水平，促进企业的经济发展，就不得不完善与工商管理相关的一系列管理体制。第一步，企业要提高自身的发展意识，有着向前冲的勇气。第二步，要制定较为健全的工商管理体制，在体制的规范下将管理工作拉入正轨，帮助企业各项工作顺利进行。最后，企业要严格监督工商管理体制，便于提高工作效率。
(三)重视对人才的培养
人才是企业成功不可或缺的一部分，企业要想长期发展。就必须培养大量优秀的人才。企业工商管理更需要培养管理人才，他们可以帮助企业合理规划，有效的管理；他们能快速准确的为企业分析利弊，找到最佳的发展路线；同时他们也可以为企业预测未来的发展前景，帮助企业进一步发展。所以企业要重视对工商管理人才的培养，为企业增加经济效益。四、结束语工商管理是企业发展的关键，所以企业在发展的过程中要重视工商管理，只有把工商管理的工作做好，做大，企业的业绩才会蒸蒸日上，企业的经济效益也就会提高，那么中国的经济发展也会提升，这为我国建设社会主义提供了良好的基础，使我国更加繁荣昌盛。
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摘要：由于我国经济取得比较大的发展，所以也促使了我国企业的可持续发展。企业在发展经济的过程中，其管理水平也上升到了另外一个档次。基于此，企业人才队伍的建设成为企业面临的一大难题。加强企业工商管理人才的培训和建设等是提高企业人才队伍建设的重要措施，对企业的整体管理水平而言有着重大的价值和意义。企业要想在激烈的市场竞争中取得一席之位，必须要加强工商管理培训，从而为企业的发展提供人才，最终提高企业的整体管理水平。
关键词：工商管理培训；加强；提高水平；企业管理
我国的经济在现阶段的发展过程中取得长足的发展和进步，国内经济也取得了一定程度的提高[1]。基于此，我国大部分的企业也逐渐转变了管理方面的思想，从经济方面逐渐逐项内部管理方面。企业把培养人才和提高管理水平等作为未来发展的重要目标之一，明确好培训目标之后，再建立科学高效的管理体系，能够确保培训工作能够顺利开展。除此之外，通过建立健全的管理制度，能够显著提高企业的管理水平，提高企业员工的工作积极性，为企业的未来发展提供人才基础。总而言之，想要在市场竞争中占据不败地位，需要加强工商管理培训，从而提高企业的整体管理水平[2]。
一、企业进行工商管理培训的意义
自从我国加入WTO以后，企业之间的竞争越来越激烈，企业的核心竞争力是：管理能力。企业在发展过程中，不仅仅要提高管理水平，还需要提高整体经济效益。一个企业的管理模式，对企业的可持续发展起着重要的作用。企业管理人员的素质则是影响企业管理的主要载体，只有不断加强管理工作人员的'综合素质，才能够在组织活动过程中发挥出主观能动性作用，进一步推进企业的发展[3]。在工商管理培训过程中，提高管理工作人员的综合素质有着以下几个方面的作用：
1.使得企业在市场竞争中更具有竞争力
新时期背景下，我国企业的竞争也可以说是人才的竞争。想要提高企业的综合竞争实力，必须增强企业的整体经济实力。基于此，企业需要对工商管理工作人员进行培训，提高其专业管理水平和能力，使得企业在市场竞争中更具有竞争力。
2.使得企业的各项管理工作更具有高效性
企业管理工作主要是指对企业的整体进行规划和管理。不管是企业的经营方式，还是企业的整体发展，都需要一批高素质人才来进行策划和管理。高素质的管理人才必须具备丰富的管理知识，才能够在决策过程中不会出现很大的错误。因此，加强工商管理人才的培训，能够提高管理人员的综合素质，使得企业能够得到长远的发展[4]。
3.顺应了时代的发展趋势
我国经济贸易的发展呈现国际化发展水平，企业面临的竞争压力也越来越大。那么，也就不难看出，加强企业工商管理培训，能够显著提高管理人员的综合素质，适应新形势的变化，紧跟时代的发展步伐。
二、企业在培训工商管理人才过程中所遇到的基本问题
（一）版式与用字
（二）编排式样及字体号
1、封面
（1）文头
封面顶部居中，3号宋体加粗，上下各空一行，固定内容为东北财经大学本科毕业论文。
（2）论文标题
论文标题用2号黑体加粗，在文头下居中，上下各空两行。
（3）论文副标题
论文副标题用小2号黑体加粗，紧挨正标题下居中，文字前加破折号。
（4）其余项目
摘要：
经济的增涨，促使老人的消费理念发生了重大的改变，市场消费群体中老年人占据着很大的比例。但是老年人的消费权益却受到了制约，工商行政管理部门的主要职能就是保护消费者权益。本文主要研究的是工商行政管理视角下老年人消费权益保障。
关键词：
工商行政管理;老年人;消费权益保障
引言
随着我国老年人口的不断增加，老龄消费市场也在逐年扩大，当老年消费者权益受到侵害的时候，自然会导致消费市场的紧缩，没有消费，也就没有市场。保护老年消费者的权益已经不仅仅是消费者个人的事情，它和经济的发展以及社会的稳定息息相关。
一、老年人消费权益保障中所存在的问题
1.维权意识较弱
据了解，老年人因生理原因如：老年人普遍存在身体机能退化、器官衰弱等现象，导致七成以上的老年人不能够准确的对商品进行真伪的辨别，我国老年人消费市场中比较集中的是保健品，保健品与药品的区别主要是根据批准文号判断的，但是老年群体对于这些方面了解得少，使得老年人容易受不良商家欺骗，即使当老年人意识到受骗时，也很少采取维权措施，对商品拍照、与商家对质等[1]。
2.维权渠道有限
当老年人的消费权益受到侵害时，有的老年人会选择去维护自己合法权益。但是在我国相关的法律不够健全，没有专门针对老年消费者权益受到侵害时如何维权的相关法律，以及在我国市场上，因为商品的特殊性，使得企业之间出现垄断的现象。工商行政管理部门的作用范围比较有限，对待不同的问题有可能采取相同的解决办法，同时因为消费市场的商品品种多种多样，致使行政调节无法作用在一些个别的非生活消费品上。
3.经营者不合法经营
当老年人购买到问题商品时，商家不但不给予退还，有的还对老年人进行威胁和恐吓。老年人的知识结构和接受新事物的能力无法和年轻人进行比较，使得有些商家利用这个漏洞，故意设置一些消费陷阱，让老年人陷入进去，让老年人需要付出大量的成本进行消费者权益维护，这就会迫使一些老年人直接放弃维权。
二、老年消费者权益保护有效措施
1.提高老年消费者维权意识
加强对老年人维权教育，可以通过开展一些维权活动，让老年人参与到其中，在活动可以是维权座谈会，在座谈会上上大力宣传维权渠道，这样可以加强老年对侵权行为的认识。加强老年人维权渠道的宣传，这样当老年人的消费权益受到制约时，老年消费者就会拿起法律的武器保护自己，让老年人明白维权是一项合法的权益，是每个公民可以享受的权力[2]。当老年人消费权益受到侵犯时，老年消费者要善于利用相应的设备获取证据。例如，通过拍照以及录音的方式，进行取证，当自己在维护权益时，这些都可以提供有力的证据。服务到老年人的生活中，选取一些老年人维权成功的.案例在座谈会上进行宣传，让老年树立维权意识。
2.拓宽维权渠道
通过建立老年人维权的专门通道，比如在12315的服务平台设立老年人消费维权专线。专线服务人员和通道服务人员必须是经过专门的培训针对老年人维权方面，这样老年人在维权过程中就可以获得维权详细信息以及享受细节服务。还可以建立老年消费者投诉快速处理机制，这可以保证一旦获得老年人消费权益受到侵害信息时，机制可以迅速采取帮助老年人维权措施，让维权更加及时，以及帮助老年人进行维权活动[3]。此外，还可以通过建立老年消费者维权投诉站，投诉站可以与老年消费者维权的相关法律援助部门相结合，投诉站的服务人员可以是志愿者，这样就可以降低维权过程中的支出成本。志愿者可以收集和整理老年人在消费中遇到的侵权问题，针对这些问题提出解决办法，并向工商行政管理机构汇报，在行政部门的帮助下，有效的解决。把收集的资料整理成册，这样有利于当出现类似的问题和现象时，可以采取相同解决办法进行处理，节约维权中花费的时间。定期针对总结工作，及时发现不足，改进工作进步，更好的保护老年人的消费合法权益。在一些大型商场和农贸市场设立老年人专用消费服务通道，让老人在购买商品时获得优先权。解决老年人行动不便的问题，节约老年人购买的时间。协调导购人员真实具体的解释产品的相关数据，解决老年人对部分商品不了解带来的不便。一旦出现导购员欺骗老年人消费的现象时，要进行严肃处理，监督商家做好售后服务。
3.加强对经营者的教育
经营者的道德缺失往往会出现消费者维权行为。工商行政部门以及相关部门要通过开展商家座谈会的方式来对经营者进行教育。商家和企业都是主张长期发展和盈利来经营的，如果商家不诚信经营那它将会永远失去自己的客户，秦池就业在勾兑白酒之前，在我国市场还是很有名，并且发展的也非常好，但是在勾兑白酒新闻一倍报道出来，它的销售额立即下滑，并走向了倒闭的道路。这可以商家充分意识到规范经营的重要性。同时，还可以选举一些优秀商家，评定为“老年人满意示范店”，店铺的录用是要通过老年群体推选出来的，同时工商行政管理部门对其进行考核和保护。这些店铺可以为其他店铺做树立榜样，使得其他店铺自觉的向它们看起。对这些店铺也可以适当的进行奖励，并作宣传，让更多老年人来这些店铺进行消费，这样可以有效保障了老年人的消费合法权益。
4.加强市场监督
对于老年人相关的消费品生产企业进行严格的管理，但使企业的生产经营规范合理，让企业的社会责任感更加强烈。对一些受老年人好评的品牌商品，政府部门要给予扶持和保护。严查侵害老年人合法消费权益的商家，当发现商家侵犯了老年人消费合法权益时，进行严肃处理甚至是给予停业处理。
三、总结
工商行政管理视角下，老年人消费合法权益粳稻有效的保障，使得社会发展更加和谐。因为老年人是一个非常特殊的集体，所以应该给予老年人足够的保护，使得老年人感受更多的来自这个社会的关怀。
参考文献：
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[3]张琨,姬春生,郑光勇.美国老年人金融消费权益保护经验及对我国的启示[J].武汉金融,2014,03:33-35.
论文题目：试议工商管理与经济发展
【摘 要】工商管理作为一门适应时代经济发展需要的新学科，其基本的管理理念以及比较个性化的设置都对我国的经济发展起到了很大的促进作用。本文就旨在研究工商管理对于经济发展的基本促进作用，继而让社会更加重视工商管理学科的重要性及积极意义，并最终为经济的可持续发展发挥应有的作用。
工商管理的发展历史概述
市场经济是一个十分重要的基础性经济，它主要是随着剩余产品以及剩余交易行为的产生而产生的。工商行政管理诞生于那样一个特殊的时候，其自身出现在重农抑商的历史过程中，也有着其不同的比较特殊的基本特征。因而当时情形下衍生出来的工商行政管理出于维护_以及发展经济等各种不同的目的，我国的历朝历代都十分重视严格加强对于从事手工业者、集市交易包括商贩等的管理行为。
工商管理的基本职能分析
工商行政管理在我国的经济社会管理中扮演着了比较特殊的角色，我们要想进一步了解工商管理对经济发展的促进作用就要对工商管理在我国政府经济社会管理中的主要职能有个清晰的定位。这其中包括两点十分重要的内容：首先，工商管理部门在我们的市场监管中并不是包打天下的，在我国前总理_对于经济的概括与包括就指出：我国的工商行政管理部门要牢牢把握好市场主体的入门关，要积极当好市场良好运行的裁判员，积极做好我国市场秩序的坚强卫士。我国_前总理_在分管我国的工商业时也曾经明确地指出，工商行政管理部门不仅要忠于职守，要对发生的经济行为勇于负责，在依法履行好我们的市场监管方面的基本职责时充分发挥主角的作用，又要积极加强各个方面的基本合作。其次，我国的工商管理在政府的四大主要职能中，除了要积极行使其从事的市场监管方面的基本职责，还要部分性的参与进经济调节、社会管理、公共服务等几个方面的基本职能。我国的工商管理部门主要负责对于市场竞争准入以及竞争、退出等方面的监管职能，工作综合性比较强，因而其必然拥有着不可替代的特殊性。
工商管理的工作特点分析
首先，我国的工商行政管理是以一种积极营造公平有序的市场环境的方式来为社会的'经济发展服务的。在我国，工商行政管理部门不同于其他的部门，工商行政部门并没有自己的资金、项目等方面的内容，它的主要职责就是负责维护市场的基本秩序，主要是为了更好地促进经济与社会的发展而综合创造出相对应的软环境，尤其是在我们要求建立统一开放并有序竞争的市场大背景下，更是需要充分发挥我国工商管理的主要行政职能。只有我国的综合市场环境变得越来越好，投资的主体才会不断增多，我国的地方经济才能获得更加迅速的发展，总而才能积累其更多的财富。我国的工商行政管理的第一个基本的工作就是通过微观手段将小成集结成大成的，继而充分发挥点点滴滴的自身特征，努力营造出一整个地区良好的市场环境，这些对于我国地方的经济发展都是具有十分重要的积极意义的。第二，工商行政管理的监管服务具有丰富多彩的手段。我国的工商行政管理始终秉承了坚持行政处罚与行政指导相结合的方式，充分借助舆论的力量通过行政调解等方式加强市场的监管继而更好地为整个经济社会的发展服务。第三，工商行政管理涉及的面十分宽，从我国市场的监管角度而言，我国的市场监管即包括有形的市场监管，也包括无形的市场监管，在市场监管的主要内容方面进行分析，我们可以发现，市场监管负责的内容十分广泛，包括市场的准入、交易、竞争以及退出等各个方面的行为。第四，工商部门与我国的广大市场主体以及消费者之间都有着十分密切的联系，工商管理部门作为国家的政府部门在一定程度上直接代表着我国政府的整体形象，因而，工商行政管理行为的良好实现，直接关系到社会的稳定与百姓的幸福生活。第五，工商行政管理工作的日常性与突击性结合十分密切，只有将日常的监管上升到了一种常态化的角度，我们才能够更好地实现整个社会的长治久安。
工商管理对于我国经济发展的促进作用分析
在我国，工商管理对于整体的经济发展有着十分重要的促进作用，工商管理部门应该积极协调好企业与执法部门之间的关系，积极发挥自身的职能作用，努力改变自身的工作方法，不断完善提升自身的服务机制从而积极促进经济的发展。为了更好地做到这一点，我们更加应该牢牢树立起不断促进发展的思想意识，不断积极改进市场的监管与执法，从而更好地为进一步优化我国的环境发展以及经济建设的整体大局服务。同时，我们要牢牢把握经济发展是执政兴国的第一要务，因而各级工商管理部门同样需要进一步积极端正各个市场的监管与执法方面的工作方式，同时积极尊重市场的主体，尊重基本的纳税人，坚决摒弃在单纯的监督执法的过程中监管执法以及十分狭隘的部门利益方面的思想，只有这样，才能更好地改进我国市场监管的基本执法方式，继而进一步提升我国执法部门的执法水平，对于那些涉及到人民生命财产安全以及农民等大多数消费者利益的情况，要努力严格涉及到许多知名的企业以及商品的保护，对于那些重大的商业违规行为更需要我们进行进一步的严厉打击。
同时，除了政治方面对于区域经济发展的保障促进作用之外，我们还要认识到完善我国的工商管理对于进一步深化流通体制领域内的改革也具有十分重要的意义，我国的商业企业集团是跨越地区、部门以及各个行业方面的基本界限的，它主要是由我国企业之间的自由联系以及自愿结合的方式而构成的，这样的行为就容易使得企业利益从部门以及地方的利益中不断的分化脱离出来，继而形成超脱其外在的集团基本模式，也容易使得一些原本存在着相互隔绝的部门不断进行互相之间的联系与结合，地方的利益也可以更好的通过横向方面的联合与经济发生强制性的关系，这样的交叉与融合可以从根本上动摇我国条块状分隔的基础，从而将企业从部门以及地方所有制的束缚中彻底解脱出来
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20xx优秀自考本科工商企业管理毕业论文范文（3）篇论文。在我国，政企分开也是改革流通领域内的重要环节，我国的商业企业集团综合采取釜底抽薪的基本方式，绕开层层的行政枷锁，将各种不同的企业按照经济上的相互联系不断结合在一起，这种另起炉灶，自成体系的方式在客观程度上形成了新的经营与指挥中心，还有就使我国的许多商业企业集团本身并不隶属与其它的任何行政部门，有关的政府机构对于我国集团进行的活动也只能是进行一定程度的帮助与辅导，并不能直接进行干预，这样的工商管理模式极大的减少了企业集团对于政府方面的依赖，一定程度上增强了其自身的主动性，也提升了工作效率。这些对于我国经济的发展，对于整个企业的积极健康的向前发展都是具有是十分重要的促进意义的。
总之，随着市场经济的不断发展，工商管理所发挥的作用越来越重要，越来越不可替代。目前，我国的社会主义市场经济正处于发展阶段，还不够成熟，还有很多的方面值得进一步的研究和探讨，而工商管理做为政府的职能部门、执法部分，理应为国民经济的发展保驾护航，为市场经济的健康运作开辟道路。纵观经济发展的历史，可以看出，工商管理与经济建设是密不可分的，所以，我们只有全面了解工商管理的职能特征以及充分认识其对于经济的深刻影响，才能更好地理解两者之间的相互关系，更好地为我国经济的可持续发展服务。
现代工商企业管理中人本管理的价值
摘要：“人本管理”是一种基于新时代背景的管理理念。它强调对人的尊重，强调发挥企业成员的主观能动性，调动他们的工作积极性和创造力，使企业的内在活力得到焕发。为此，我们应当积极对“人本管理”模式展开探讨，寻求其思想价值。
关键词：工商企业管理；人本管理；思想价值
现代化的工商企业管理模式，十分注重践行“人本管理”这种全新的理念，“人本管理”意味着企业在管理和运作中不能将员工仅仅看做是给企业带来效益的机器，而是要把他们当成一个独立的“人”来看待，充分尊重他们的人格，将他们的工作积极性和创造力充分地激发起来，使企业的运作被“激活”起来，促成企业效益的提高。
一、“人本管理”理念的主要体现
在现代工商企业经营发展过程中，一切经济活动的展开都要以人员管理为中心，切实提高人才竞争力，企业的其他资源都是为人来提供服务。这就是对“人本管理”的最简单概括。具体地说，“人本管理”的理念主要体现在以下几个方面：
（一）把“人”当做企业的第一要素并尊重员工的基本权益
在这个工作节奏日益加快的社会，不少企业似乎把“效益”当成了企业运作的第一要素。而企业的员工不过是给企业创造效益的机器而已。卓别林主演的电影《摩登世界》，就是对这种落后管理模式的典型写照。其结果是，企业的在运作中缺乏对员工基本权益的尊重，或强迫员工无休止加班，使员工疲于奔命，苦不堪言，身体健康受到严重的损害；或制订一些缺乏人性化的管理措施。如有的企业规定员工上班期间如厕必须进行登记，有的企业规定员工吃饭不得超过20分钟等。这种苛刻而充满高压的企业管理模式，让企业如同是一座“_”。从表面上来看，企业的效益似乎会在短期内快速增长；但员工长期身处于这种高压的管理制度下，其身心健康受损，工作积极性也得不到提高，对于企业的长远发展是不利的。
（二）崇尚超越
不少企业受到社会上“枪打出头鸟”的错误观念的影响，在运作当中充满妒才忌能的氛围，对于业绩出色、工作中敢为人先的员工极尽打击排挤之所能，导致了员工在工作过程中被束手束脚，不敢超越。但基于“人本管理”理念的的企业管理模式，却要求营造崇尚超越的企业文化，让每一个员工在工作中都要放开手脚尽情超越。在超越中求发展，并推动企业的发展变革。事实上，只有企业崇尚超越，鼓励超越，企业才能取得长远的发展。
（三）鼓励创新并激发员工的创造力
许多企业在管理上因循守旧，把员工“管死”，认为员工不过是执行企业决策的一个“零部件”而已，要求员工处处循规蹈矩，造成员工的创造力得不到发挥。一个没有创造力的企业，是难以在激烈的市场竞争中保持长盛不衰的。所以基于“人本管理”理念的的企业管理模式。要求在企业管理中鼓励创新，采取恰当的机制激发员工的创造力，把企业打造成为具有创新意识的企业。
（四）对人才给予相应的尊重
人才资源是一个企业最重要的资源之一。只有对人才给予了相应的尊重，为了他们提供等价的待遇，才能激发出人才的工作积极性，使人才以最大的热情为企业的运营效力。所以“人本管理”强调尊重人才，并正确地使用人才。
（五）创造合适的机制让员工参与管理决策
基于“人本管理”理念的工商企业管理模式，还要求把企业的决策理解为一个集思广益的过程，而不仅仅是企业管理层“自家”的事。事实上，在企业进行决策时，管理层常常会“当局者迷”，而企业中层经理人员和基层员工由于常年处在企业运作的第一线，对企业运作中的许多具体情况比管理层了解地更为透彻。所以，管理层在进行决策时，应当充分调动员工的参与，多多听取员工的意见和建议。只有在决策上做到了集思广益，企业的决策才能够得到优化，减少不必要的决策失误。一些企业在决策机制上过于“一言堂”，排斥中层经理人员和基层员工的参与，这看上去是提高了企业决策的效率，但从长远来看，却增加了决策的风险性。（六）对员工进行充分授权基于“人本管理”理念的工商企业管理模式，要求充分发挥出员工的主观能动性。这就要求我们在日常的管理工作中，对员工进行充分授权，赋予他们最大的自主空间。尤其是要充分地调动中层经理人员的管理创意，不要把权力过于集中于企业管理层。
（七）改善对消费者的服务质量
基于“人本管理”理念的工商企业管理模式，不仅仅是针对企业员工，还体现在针对消费者的服务模式上面。伴随着市场经济模式的不断发展完善，消费者对于企业的服务质量也在不断地提出新的要求。这就要求企业必须以消费者为中心，不断地改善服务水平，提高服务质量，努力满足消费者的'各项需求，做到让消费者满意。
二、人本管理在工商企业中进行运用时应注意的地方
（一）正确地看待人才和使用人才
前面说过，人才资源是一个企业最重要的资源之一。所以，基于“人本管理”理念的工商企业管理模式，极其重视发挥人才的作用，强调对人才的正确使用。1.在对人才的使用上不要过分拘泥于常规企业在选拔和使用人才时，尤其要避免受到论资排辈这些条条框框的束缚。对于那些的确才华出众，能够为公司的发展发挥出较大作用的员工，即使资历较浅，也应当委以重任，把他们放在能发挥出他们自身特长的舞台上。此外还要给予人才一定的宽容度，记住“人无完人”的道理。对于那些有着小缺点的人才不要一味地压制，而是要大胆使用，并创造出助其扬长避短的机制，让其长处在企业中得到充分发挥。2.给予人才以等价的待遇合适的待遇是促使人才不断地发挥出其潜能的动力。我们不能光要马跑而不让马吃草。要知道你给了人才三分的待遇，或许他创造出的就是十分的价值。对于工商企业来讲，要设立人才专款基金，对于那些确实业绩突出，对企业的发展起到了关键作用的人才，要适当地拔高其待遇，让其在岗位上更加安心地工作。
（二）企业制度设计要以人为本
人本管理，本身就意味着以人为本。这一点也应当体现在企业的制度设计之中。要把员工当成一个独立的“人”来看待，而不是把他们看作一部工作机器。这就要求我们在制度设计上，要充分尊重员工的正当权益，尊重他们正当的生理需求，并给予员工一定的自由度。不要把他们限制地过死。
（三）要有激励创新的工作机制
创新是现代化企业管理模式的灵魂。一个没有创新的企业必然是死水一潭，缺乏发展的活力。所以，企业要建立起激励创新的工作机制，使员工的创造力得到发挥。比如，企业管理层可以就企业运作中的一些重难点，对企业员工进行创意方案的搜集。在企业的一些重大项目的实施上，也应该鼓励员工采取不同的创意方案，锐意创新。企业在对员工的考核机制上，也应当把创新能力作为其中一个重要的考核指标。
（四）要给员工提供参与决策的渠道
“人本管理”理念强调在企业决策上做到集思广益，这就意味着企业要给员工提供参与决策的渠道，在决策方面充分发挥全体员工的智慧。比如，企业在对于重大问题进行决策时，应当首先通过中层经理人员，将决策的内容通报给员工，对全体员工的意见进行充分搜集。在进行决策时，应当充分采纳员工的意见，必要时可邀请员工代表列席会议。
结束语
“人本管理”这种模式要求企业的管理充分注重“人”的因素，尊重员工的人格和正当权益，发挥员工的主观能动性，并把创新的活水注入企业的运作当中，使企业的竞争力得到有效提高。
参考文献：
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摘要：本文以工商行政管理中的市场监管职能为载体，本文在协同治理视角下，结合我国工商行政管理的主要问题，论述建立我国工商行政管理协同治理的必要性及可行性。
关键词：工商行政管理；市场监管；协同治理；机制
一、研究背景及意义
随着改革的日益深入，市场主体随之多元化，经营状况也变换多样，工商行政管理部门的市场监管任务也就越来越重。如何在新形势新任务下，实现新的转型，是目前我国工商行政管理工作值得进一步探讨的重要课题。本文应用协同治理理论研究框架，旨在得出能够应用于工商行政管理实践并有效解决现存问题的合理化建议，因此兼有理论意义和实践意义。
二、相关理论基础及研究现状
为防止虚假的知识和错误的“真理”侵扰学术研究，科学合理的界定相关概念，应当是从事科学研究的首要步骤。尤其是对于这些发源于国际上的学术概念，如果仅作简单的直接翻译，往往难以形成本土化的充分理解和认知。因此笔者试图以国际学术共识为基础，结合我国的制度安排和国情，形成相互对接的概念体系。治理是研究领域一个新概念，却又是早就存在的一个旧名词。之所以说它是一个旧名词就是因为治理（Governance）早就存在，其本来意思如前提到是控制、操纵以及引导。说它是一个新概念是因为自20 世纪90年代以来，治理又被赋予了新内涵，使其在政治学、经济学领域得到更多应用。治理理论的创始人之一罗西瑙（James. N. Rosenau ）在其代表作《没有政府的治理》中认为，治理与统治有着很大区别：
两个都有目标导向和相应的规则体制，但是统治往往由政府权力及暴力统治力量如警察支撑，从而保障政策的有效执行和落实。罗伯特·罗茨（）认为，治理是改变了之前有序的管理状态，创新管理过程，从而实现一种新的社会管理方式。国内学者也对治理概念进行了基于本土国情的探讨。俞可平认为，治理一词的基本含义是指官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序，满足公众的需要。陈振明分析了全球化过程中的各种治理问题，将研究视角集中于政府管理、 合作网络及公民社会三个方面。
在科层制（官僚制）框架下，追求经济、效率是其主题，但是模式僵化的弊端也是其在新的环境下日益捉襟见肘。行政生态环境随着全球环境的变化斗转星移，信息化席卷全球。僵化的科层制组织显然无法适应治理时代多中心主体的要求。以协同为路径的公共管理是新时代环境下的理想模式。随着公共管理事务日益复杂多变，协同治理能够实现多中心、多主体、多层次共同发力、协调运行。
三、协同治理视角下工商行政管理问题研究
随着我国对外开放水平不断提高，市场主体呈现多元化，同时技术创新带来的新业态如电子商务、电视购物，全球化、信息化的特质使得买卖双方的时空分离，诸多新问题都给工商行政管理市场监管工作带来了新的难点。如前所述，协同治理是适应新的行政生态换的治理方式。在公共管理事务纷繁复杂的今天，为我们提供了新的治理图景和视角。
1.我国工商行政管理协同治理的必要性。
单一的政府_限。市场主体数量不断增加，现有的单一的政府市场监管模式下，工商行政管理部门即使投入了很多人财物，依然很难做到面面俱到。
监管职能分割。主要是物价、质检、商检等部门与工商部门存在职责交叉、权限不明的情况。
监管区域分割。在市场经济条件下，市场监管按地域分割，极大地削弱了监管的统一性和有效性。
2.我国工商行政管理协同治理的可行性。
（1）信息技术发展为工商行政管理协同治理保驾护航。信息技术不仅能够降低政府搜寻信息的成本，而且能够减少协同治理中的信息不对称现象。
（2）服务型政府建设的为工商行政管理协同治理指明方向。建设职能科学、廉洁高效、人民满意的服务型政府是大势所趋。政府部门推进简政放权，从全能型政府向服务型政府转变是历史和现实的需要。
（3）公共意识崛起为工商行政管理协同治理提供基础。协同治理要求广大公民参与社会公共事务管理，强化对公民社会地位的认同，充分体现公民公共精神和公共意识，有力的促进社会和谐发展。
四、我国工商行政管理协同治理机制的实现与挑战
工商行政管理的治理过程不仅包含多主体参与，而且需要协调多方利益，并且涵盖市场运行的全过程。因此，协同治理机制是工商行政管理协同效应的关键。通过机制运行实现资源整合、利益协调、主体互动，才能保障协同治理整合功能大于部分功能之和。通过协同治理机制的建设约束协作中的各方动态进展，进一步实现协同增效。
1.我国工商行政管理协同治理的实现。为了促进机制的有效运行，接下来笔者分析了如何促进各方主体在因素的影响下，实现互动，增进协同效应和整体功能。
增进主体合力。
首先要重视协同治理主体的利益诉求，建立坦诚布公的磋商平台。这就需要政府部门主导协调，也就是工商行政管理部门牵头搭建平台和联席会议制度，协调相关主体表达其不同的利益诉求，尊重利益关切。在工商行政管理协同治理进程中，冲突和分歧在所难免，但是协同治理的目标能够对主体角色有清晰的界定，促进治理进程的有序化。
深化互动关系。
社会资本是推进工商行政管理协同治理的内在要素，并在过程中实现流动和累加。因为协同治理的要旨就是多元主体在一定的网络关系结构中的协同效应发挥，那么这种网络关系结构必然不是封闭和排外的，更不是某一单中心的极端垄断存在，而一定有社会资本的流动。企业作为市场主体，一方面工商行政管理工作的客体和对象，另一方面也是协同治理的主体。企业通过自我管理和内部培训，提高管理人员社会责任感和员工的主人翁意识，完善内部质量监控制度和技术保障。社会组织的参与是工商行政管理协同治理的重要力量。
社会组织拥有较多社会公共资源，能够帮助企业开展品牌营销，同时塑造良好的组织形象。例如WWF（世界自然基金会）与宜家开展协同合作，通过提高木材来源标准保护环境，既塑造了宜家的企业环保形象，有实现了WWF保护森林的目标。行业自律组织是某一领域内具有公信力的自治方式，通过角色定位，行业组织因为其独特性、权威性赢得社会公信力。在工商行政管理协同治理中不仅能够协助政府部门开展市场监管工作，而且能够在行业内部对于会员的不正当行为进行处罚。
加强协同基础。
在制度建设方面，工商行政管理协同治理的配套制度能够搭建良好的政策性环境，完善配套制度为协同治理的实现提供法律保障。同时，通过公民监督、网络监督、舆论监督，利用综合信息平台开展对话、辩论和协商。综合信息平台的建设还为工商行政管理协同治理中的绩效评估及效果展示提供了基础，促使网内网外信息资源整合，拓展沟通渠道。
2.我国工商行政管理协同治理机制的主要障碍。
协同治理在发达国家已经具有较高的成熟性和有效性。因为国家、市场和社会主体在治理中能够实现政治、法律的平等合法，从而使治理进程中的权责体系、管理领域有着明确清晰的划分。在分化共存中，治理主体能够实现均衡发展。而我国的工商行政管理工作脱胎于计划经济时代的社会主义市场经济倒逼工商行政管理工作的改革实践。其根源动力是国家对于现代化道路的选择及全能型政府的回应。不可否认，在市场建设初期。国家及政府需要构建其合法性，在坚持基本政治经济制度的前提下领导经济发展。这也同时导致市场、社会及公民力量在国家与市场的竞争关系中发展模式下的发育不充分，这些主体也很难在工商行政管理中获得对等的法律地位和有效参与。
参考文献：
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