动物医学门类课程教学改革分析
摘要:组织胚胎学课程作为动物医学专业的基础课程，实验课程对于理论课程的辅助作用非常重要，研究主要区别于传统的实验教学模式，从教师、学生、教学手段、考核方式等方面入手进行实验课程的改革。通过改革后，可以提高学生学习兴趣、参与度，同时对于组织胚胎学的组织结构能够有更加深入的了解。
关键词:动物医学;实验;课程;教学;改革;组织胚胎学
动物医学门类的实验课程与其他理科项目的实验课程不同，需要用到动物实体或标本。组织胚胎学是动物医学专业的重要专业基础课程，是主要的形态学课程之一，是动物解剖学的内化和延伸。在教学过程中，通常包含理论课程和实践课程两部分，通过理论课程的讲述使学生对每个器官组织的形态有所掌握，实验课程则是对理论课所学的内容进行消化和吸收。通常的实验课程都是作为理论课程的辅助，但组织胚胎学课程是一门实践性质很强的课程，实验课程对学生知识的掌握非常重要。同时组织胚胎学又是微观形态学科，多数的概念是从具体的组织形态和结构中抽象出来的，不太容易为学生所理解和接受，这就要求动物组织学的实验课程要有所设计，灵活教学，以增强学生对概念理解、特征性记忆和学生能力等学习效果。
1、传统的组织胚胎学实验教学方式
传统的实验教学模式通常都是以教师为中心，强调教师的主导地位，以教师讲授为主，学生观察为辅，学生按照教师的要求进行实验课程的学习，在教师讲述完一堂课程的教学内容、教学要求后，由学生使用显微镜进行切片标本观察。这种教学方式是最为简单，也是最为常用的。但这种教学方法不能充分调动学生的热情和积极性，学生就像流水线一样，将教师要求观察的`切片，通过观察后将所观察到的切片标本的大致结构在纸上进行绘图，绘图后将结果交给教师检查。在这种模式下，学生只是被动地按照教师的提示和实习指导书的内容完成和说明所观察到的标本，不能调动学生的主观能动性和学习热情，而教师对学生实验课程的掌握与否最终只是通过学生提交的绘图来判断，这种方法会导致教师根据学生的绘图情况进行错误的判断，对理论课程的理解是十分不利的。
2、改革实验课程模式，加强实践能力培养
针对于传统的组织胚胎学实验教学方式的弊端，同时为了贴近近年来教育部对人才质量培养的各项要求和对人才培养质量不断提高的要求［1］，本次实验课程教学改革紧紧围绕着如何提高学生的动手能力、实践能力的要求，实验教学方法改革内容包括如下几个方面。
2．1课程设置改革
组织胚胎学属于形态认知课程，理论教学和实践教学都很重要，像其他课程一样，理论课程学时多、实践课程学时少，对于课程的掌握是不利的，实践课程教学对提高整门课程的教学质量尤为重要;因此，从源头上课程设置方面就应入手，调整理论课程和实验课程的比例，大大提高实验课程的课时数是最有效的，正所谓“只要功夫深，铁杵磨成针”，调整实验课时数是最为合理有效的。
2．2从教师入手改革
教师对于课堂的重要性来说是毋庸置疑的。推进实验课程教学改革，首先要从教师入手。如何调动教师的积极性，发挥教师的主观能动意识，教师的主导作用对于课程改革来说，尤为重要。从教师入手，首先要求教师对于课程做到烂熟于心，并且要将这些知识通过多种多样的途径传播给学生，使学生能够接受并理解，产生浓厚的学习兴趣。学生产生兴趣后自然会根据自己的兴趣去学习，去挖掘，从而达到想要去掌握。其次，教师要对实验课程有计划，包括要求学生进行课前的预习，对理论课程进行理解，知道即将进行的标本观察是哪些内容?大体的形态结构是怎样的?有哪些特征性的结构?这些可以在上课时进行提问，从而知道学生是否进行预习和理论的理解程度如何。这样就避免在上课的时候要占用一部分学时对学生讲述实验课内容及如何进行操作，标本片子的主要形态结构是什么等等。学生主动掌握的肯定要比教师告诉的印象更深，且不会使学生产生依赖心理［2］。从教师入手，还要求在课堂上教师要对学生进行随堂指导，避免出现教师拿了一堆片子给学生，学生自己看不懂，找教师找不到的情况。另外，对学生指导，一定要体现指导的作用，而非自己代替学生操作，导致学生完全依赖教师，不重视实验，不能提高实验技能，更谈不上增强对理论知识的理解。从教师入手，要求实验教师要对学生进行严格要求。教师不严格要求，会造成学生不重视实验课程，认为实验课程可有可无，造成学生“重理论，轻实践”，抓好学生的思想转变是根本。
2．3从学生入手改革
教师课程准备得再充分，手段形式再多样，也需要有学生的配合。从学生入手，首先要从学生的思想入手，从学生的观念中彻底改变“重理论，轻实践”的思想。让学生了解组织胚胎学课程是一门实践性很强的课程，必须通过实验课程进行巩固，否则，空有理论不会知道具体的结构是什么样的。例如，在讲述“细胞膜”的结构时，常说“两暗夹一明”，如果不通过电镜观察，完全不明白这句话的意思是什么，由此学生可知晓实验课程对理论的辅助确实非常重要。让学生了解平时不学习、考试时突击的情况对于组织胚胎学课程是行不通的。只要学生思想上重视了，再加上教师的指导，多手段化教学，学生的动手操作自然就融入进课程教学了。
2．4多手段化教学改革
现在的学生真所谓是生活在信息大爆炸的时代，教师讲述的概念、知识准确与否，学生立刻就动手百度。再使用原始的上课方式势必没有新事物的使用让更加吸引学生。同时，组织胚胎学课程中存在大量的图片，需要让学生了解［3］。因此，在组织胚胎学的实验课程中有必要多使用现代化的技术手段。首先，随着计算机的普及，多媒体教学普遍被应用，这对于组织胚胎学来说是福音，教师不再需要使用投影或手绘来进行图片讲解，节省了大量时间。同时多媒体教学还可以使用声音、动画等手段来动态演示，有利于增强学生的理解和记忆。在实验课程中，使用了网络共享平台。给每个实验小组中配备一台电脑，同时，教师的电脑作为管理者平台，把每节实验课中所涉及到的普片制作成一个PPT，供学生共享，学生在上课的时候可以通过随时查阅幻灯片来找出所看切片的结构特点。建立微信群，把所有学生加入微信群中，教师在群内发一些组织图片，不告知学生是哪个组织的，由学生们根据理论知识、教科书以及网络，共同分析讨论组织图片的结构，必要时教师给出一些参考答案，最后得出结论，说出判断的结果及理由。这种讨论方式就不仅仅局限在课堂上，而是可以随时随地进行，现在的学生几乎是“机不离手”，且此种方法趣味性强，因此学生们参与度高，效果比较好。
2．5从考核方式上改革
传统的考核方式主要为单一报告形式进行实验课程考核，这种方式并不能完全反映学生真实的掌握情况;因此，考核方式必须改变。首先，改变实验课程及比例。实验课课程成绩所占比例改为占总成绩的40%，要学生充分了解及重视组织胚胎学的课程特点。实验课学不好，势必影响总体的成绩。其次，单一写报告，写好报告并不代表能取得好的成绩。教师的考核方式由教师看报告改为学生看切片，并描绘出切片的基本形态，采取一对一的考核方式。以口试和报告相结合的方式，来决定学生的实验课成绩。在此过程中教师能够了解学生的整体掌握情况，同时也能知道每位学生的掌握情况。虽然这样会增加教师批改作业的工作量，但会引起学生对实验课程的足够重视程度。同时，通过问卷调查，学生对此方式比较推崇，原因是避免了有的学生不掌握知识、抄袭别人的报告而取得比较高的分数。
3、结语
综上所述，在组织胚胎学的教学过程中，根据这门课的课程性质，对于实验课程无论是教师还是学生都应该给予足够的重视。通过实验课程的学习，增强学生对理论课程的理解，进而提高学生的综合学习能力［4］。
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摘要：我国于2013年1月1日起开始执行《行政单位财务规则》，这一规则是由国家财政部修订并颁布的，旨在改革完善行政事业单位内部财务管理工作，使其财务管理工作更具科学性、规范性，并对其日常经济活动进行有效管控，提高资金的使用效率，最终实现行政事业单位的持续发展。新会计制度的引入可以显著提升行政事业单位的财管工作效率，本文针对现阶段行政事业单位在新会计制度下开展财管工作存在的问题，给出了几点建议。
关键词：新会计制度；行政事业单位；财务管理；思考
行政单位与事业单位被统称为行政事业单位。随着时代的发展，经济水平的提升，行政事业单位的改革也是必然。在行政事业单位改革的进程中，其中财务管理工作被视为重中之重，它关系到行政事业单位财产的安全性与完整性，财务管理工作的改革被提出了更高的要求，因此，我国推行了新的会计制度，事业单位的财务管理工作无论是会计核算方面，还是预算制定等方面，都有了更为严格的标准，这对我过行政事业单位的持续、健康发展提供了有力的保障。
一、行政事业单位在新会计制度下开展财务管理工作的内容及意义
新颁布的会计制度的落实，一方面对行政事业单位的会计计量制度、会计制度目标和会计信息质量提出了更新更高的要求，另一方面放弃原有的全额预算管理、差额预算管理和自收自支等预算办法，使用新会计制度提出的核算收支、定额定项补助、结余留用、超支不补等管理办法，这就给行政事业单位的财务管理工作带来不小的挑战。在新会计制度管理下的行政事业单位财务管理工作的内容将更为广泛，主要包括资金管控、收入与支出管理、成本控制和预算管理等内容。由于上述四个方面的工作与本单位的日常管理息息相关，因此对行政事业单位具有重要意义，主要表现在以下几个方面。
1.财务信息真实完整性的有效保障
新会计制度下财务信息包括财务报告、预算执行情况报告等所有与经济活动相关的内容。财务管理通过对预算、成本、资金、收入支出等财务活动的监督和有效控制，就能保证财务信息的完整和真实。
2.合理保证单位资产的使用有效性和安全性
财务管理对于单位货币资金或资产毁损、挪用的风险能够起到有效的防范作用，而且还能帮助单位解决一些资产使用效率低下、配置不合理等问题，从这一层面保障了单位资产的使用有效性与安全性。
3.能够使得行政事业单位的公共服务得到间接的提升
财务管理在具体的财务工作中对预算、成本、资金、收入支出等进行监督和控制时，在客观上也提高了单位的管理水平，强化了对外服务的基础条件，从而使得行政事业单位的公共服务得到间接的提升。
二、现阶段行政事业单位在新会计制度下开展财管工作存在的问题
1.在新旧会计制度没有做到缜密的衔接
在推行旧会计制度过程中，行政事业单位财务管理工作都比较混乱，随心所欲的设置一些账目，致使许多财务账目不够规范，在账务处理方面精确性较低。当国家开始推行新会计制度时，原有旧账目就无法进行精准处理，而且在新旧会计制度的过渡过程中冲突颇多，加之原有的财务管理人员的专业素养和执行力不充足，使得一些单位没有切实的落实新财务制度，阻碍了新会计制度的顺利实施。
2.单位内部的财务从业人员专业水平不高
行政事业单位都有专门负责财务管理工作的人员，在现实中由于单位内部的财管人员欠缺新型的财务知识，对新的财务管理知识掌握不到位，在财务管理中不能坚决的制止一些财务不规范操作，很容易诱发多种财政违规使用问题。同时，国家财政资金对于行政事业编制的单位扶持力度较大，如果单位一把手对于资金的监管工作没有足够的重视，再加上财务人员的基本职业操守欠缺，不依法履行应尽的职责和义务，使得单位财务管理活动陷入了被动、僵化的境地。此外，行政事业单位内部的财管人员在财务管理工作期间，缺乏对于预算管理的重视，不能从整体性和大局性来进行预算编制，导致预算的精确度低，降低了预算编制的科学性。久而久之，影响到财政资金的使用有效率，而且还有可能带来预算资金被挪用等问题。
3.行政事业单位资产管理体系不健全
长期以来，行政事业单位在财务资金的管理上缺乏最基本的严谨，许多单位都不能严格执行预算，资金挪用、超支使用甚至财政资金被闲置现象不断涌现，归纳来说主要原因是对资产管理工作不重视，资产的清算和盘点不及时并且缺乏一套完善有效的资产管理体系，财务管理的质量和效率堪忧。例如，政府采购预算作为事业单位预算的一部分，存在预算编制不细化，准确定低，重视程度不够等问题。
三、我国行政事业单位在新会计制度下推行财务管理的几点建议
1.改变会计记账方式，顺应新会计制度的实施
新会计制度的实施为行政事业单位的财管工作提供了明确的资金信息导向，在实际工作中自觉的完善旧会计制度下的记账方法，以顺应新会计制度的潮流，强调本单位的资产和负债情况，明确单位内部会计的具体职责和相互之间的关系，稳步提升资金的使用有效率。
2.提高财务人员的专业素养
新会计制度的有效实施，依赖全体财务人员业务水平和管理意识，即财务人员需要有较高水平的专业素养。针对财务人员财务管理意识相对缺乏的情况，单位要大胆引进优秀的财管从业人员。同时，行政事业单位可对全体财务人员开展专业培训，组织优秀财务学科带头人讲解新会计制度的基本常识和应用方法在最短时间内让本单位的财务人员熟练和科学的领悟新会计制度的内涵和应用实例。作为财务人员，也要加强财务人员之间交流学习与借鉴，牢固树立财务管理的先进观念和优化意识，并切实运用到财务管理工作中。单位还要建立激励机制，通过科学合理的竞争，选拔优秀的业务骨干参与财务管理，激励财务人员以过硬的业务能力完成本职工作。在工作中不断培养提高员工的专业素养，可以很大程度地增强财务人员的工作积极性和归属感，通过为提供培训和平等的竞争机会，促使从业人员自身的专业素养不断提高。
3.持续更新财务管理理念
目前，在行政事业单位内部新会计制度要得到真正贯彻落实，就要严格依照《会计法》的相关的规定，在单位内部对财务管理工作引起足够的重视，并深刻理解其重要意义；不断深化财务人员对管理工作的最新认识，在新会计制度下遵循新的管理理念，有意识地淡化财务管理工作中的人为因素。这就要求财务人员在具体的工作中明确分工、各司其职，单位的财政、审计等部门也要将履行自身职能，强化对行政事业单位财务管理工作的监督和检查力度，在统一明确相应的规范和标准的前提下，促使财务管理工作逐步走向正规化发展的方向；对资金开支的结构及财务资金的实际用途细致分析判断，依据《会计法》的相关法律规范对做.假账或者账目不够具体不够明确等现象，予以必要的惩罚。以实际行动维护尊严和行政事业单位财务资金使用透明度，进一步提高财政资金的有效利用率。
4.促进行政事业单位的正规化资产管理
财务资金的监管是行政事业单位日常工作中的重要部分。在传统会计制度管理模式中，资金被大量挪用的现象时常出现。因此，科学的监控资金流向，对资金的有效使用率和行政事业单位自身的财务透明度具有重要意义，同时能强化资金的专款专用。合理区分专项划拨的资金与日常开支资金，避免产生资金被挤或占被挪用的问题的发生；科学合理的归纳总结资金的具体使用情况，并进行评估，从基础上提高行政事业单位使用资金的科学性和自觉性。
5.强化行政事业单位内部的预算管理和控制
单位的预算管理控制是构成行政部门预算体系的重要组成部分。在会计工作的目标及会计核算基础上，都突出显示财政预算管控的需求。新预算法对行政事业单位的财务管理工作产生了巨大的影响，使财务的预算体系更加完善与透明，实施跨年度平衡机制，增强了财务风险的控制力，完善了转移支付制度，增强了预算支出的约束力。当前，在新会计制度实施和推进下，可将基本建设的费用支出列入单位一体化的财务大账账目中，经过系统的核算，不但能最大限度的保障完整的会计信息，同时也给财政的监督和审计提供便利条件，使得单位财政资金的安全得到有效维护。针对当前行政事业单位的财务管理工作而言，其重点无非是管理开支等方面，而完善单位财务开支管理，主要依靠的就是国家有关部门出台的相关政策法规和单位自身的财务制度。想要切实地做好财务收支的监督管理工作，就要做到有法可依。
四、结束语
财务管理工作在行政事业单位深化改革的进程中具有特殊意义，它不但促进了行政事业单位的持续、健康发展，还有效提升了国有资产的使用效率。新会计制度的颁布与实施给财务管理工作提出了更高的标准与要求，在实际工作中，我们还会不断遇到新的问题，要善于分析、解决问题，最终找到新会计制度与财务管理工作的完美契合点，提高行政事业单位的管理水平。
参考文献
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一、引言
成本核算管理是企业财务管理体系中的一项重要组成部分，也是企业管理的核心内容，通过对企业生产经营成本进行管理，可以有效节约企业运营成本，提高企业财务管理水平。当前企业成本核算管理的要求已经不再是单纯的降低生产经营成本，而是通过整合企业发展目标和环境条件，对成本和效益之间的利益进行分析，在高效益的基础上降低成本。因此，企业必须对成本核算管理保持高度重视，创新成本核算管理模式，使其符合社会需求。
二、分析企业会计成本核算及管理的内容与作用
(一)成本核算
内容：作为成本管理的一项重要环节，企业会计成本核算对企业内部生产经营活动中产生的所有消耗按照规定进行归集与分配，并核算企业经营总成本和单位成本。作用：成本核算的正确与否，直接关系着企业生产计划、预测、和分析等多项工作，通过进行成本核算，可以将企业生产经营过程中的各项支出和耗费如实反映出来，还能清晰的展现出企业各项成本信息，使企业领导可以根据成本核算分析对企业进行针对性控制调整。由此可见，成本核算具有推动企业成本计划观察落实的作用，可以提高企业成本效率，帮助企业快速实现发展目标。
(二)成本管理
内容：企业会计成本管理是指企业在日常生产经营过程活动中的各项成本控制、成本核算、成本分析和成本决策等科学管理行为的总称。通过包括成本计划、成本核算、成本控制、成本预测、成本分析等会计职能。作用：在企业管理过程中，会计成本管理是其中一项重要组成部分，具有合理性、全面性、科学性和系统性等特点，在推动企业经济核算和生产节支方面发挥着重要意义。通过加强会计成本管理，有利于提高企业管理水平，促进企业生产效率，节约生产成本，推动企业快速发展。
三、分析当前企业会计成本核算管理中出现的问题
(一)对成本核算管理的重要性缺乏重视
由于企业管理人员的思想观念不正确，很多企业的管理人员对会计成本核算管理重视不足，在成本管理工作中，往往直接交给会计人员进行核算和分析。在企业生产经营活动中，将全部精力放在了经营过程中，而忽视了成本管理的作用。有些企业在生产车间所配备的成本核算人员是由会计人员兼职的，这种不合理的人员安排，使企业成本账簿混乱不清，严重降低了企业成本核算质量。
(二)成本核算管理人员素质整体偏低
会计成本管理人员不仅要有扎实的专业素质，还要有高尚的职业道德，但是，当前很多企业的财务管理人员的专业知识和素质都相对较低，缺乏自主创新和积极学习的敬业意识，无法合理调整和完善企业成本核算模式。不仅如此，还有一些会计人员缺乏良好的职业道德，在成本核算中，随意更改数目，窃取企业生产材料，使企业的成本核算结果存在不可靠性，同时也对企业财务工作造成安全隐患。
(三)对成本核算管理工作缺乏监督在成本核算管理中，很多企业还没有建立监督标准，也没有设立专门的成本核算监督机构进行监督，使企业成本核算信息存在不真实、不正确现象。
四、解析加强企业成本核算管理的方法策略
(一)对成本管理的影响因素进行全面分析
企业在进行成本核算管理时，为了提高市场竞争力，应当首先预测和分析企业产品的市场需求和发展趋势，对成本核算管理工作保持高度重视。其次还要拓宽成本核算管理范围，对产品包装、售后维护、产品服务等影响因素进行合理分析，做好成本后期管理工作。最后，企业应按照企业生产成本目标对企业经营活动进行管理和控制，包括新产品发布、产品库存方法、产品生产数量等，借助企业生产创新，实现会计成本高效管理。
(二)制定科学合理的成本核算管理模式
在市场经济快速发展的背景下，产品生产已经从有形转化为无形，很多无形产品开始进入到市场经济中，为了适应这种市场变化，企业必须时刻掌握市场发展动向和发展趋势，及时更新和优化成本核算技术，树立先进的会计理念，为企业持续发展提供管理条件。
(三)对决策成本管理保持关注
在当前激烈的市场竞争中，企业应当将成本核算管理由内部操作转为外部操作，不断提高成本核算信息的科学性和全面性，对决策成本管理保持高度关注，从而及时发现并解决成本决策中的失误，使企业会计成本核算管理更具完整性和可靠性。五、结束语在企业经营活动中，会计成本的核算及管理发挥着重要作用，在激烈的市场经济竞争中，企业要想占据稳定地位，就要加强会计成本核算管理，提高生产效率，降低生产成本，对生产经营活动中各项消耗进行合理控制，才能有效提升企业经济效益水平。因此，企业应对成本管理的影响因素进行全面分析，制定科学合理的成本核算管理模式，对决策成本管理保持关注，从而实现成本科学管理的目的，促进企业健康稳步发展。
源利用率、降低企业生产成本入手，然而工业企业的实际运行中，需要首先投入大量的人力、物力资源，企业的会计核算能够对各项资源的成本进行充分的计算，并以此为依据，对实际成本进行分析和考核，为企业接下来的生产经营中，成本的控制以及监管能力的提升奠定良好的基础。由此可见，现阶段在积极提升工业企业会计成本管理能力的过程中，对于合理分配资源、提升成本利用率具有重要的促进作用。
一、工业企业会计成本概述
(一)重要性
现阶段，世界经济一体化进程加快，我国各行各业在发展中需要面对更加激烈的市场竞争环境，在这种情况下，积极加强会计成本核算质量，努力应用较少的成本投入、获取最多的经济效益成为企业发展中的关键[1]。针对工业企业来讲，企业当中的生产管理、行政管理以及基层组织的运行等是成本会计日常工作中的重点服务对象，更重要的是，其还为企业的财务部门以及职工进行服务，由此可以看出，积极加强工业企业会计成本研究具有重要意义。在企业各项管理工作中当中，会计成本是重要内容之一，这一环节决定了企业在一段时间内创造的经济效益，以及企业是否能够创造高额的利润。本文在积极展开工业企业会计成本研究的过程中，希望能够为降低企业成本，促使企业在市场竞争环境中获取一定优势奠定良好的基础。
(二)重要原则
工业企业经营中，会计工作需要对重要原则进行应用，例如，计划成本分配法指的是工业企业在实施会计成本技术的过程中，能够促使各个部门以及生产车间在运行中所需的成本费用得到有效的计算，并在将计划成本与实际成本之间的差额进行计算的过程中，为经营管理者接下来的管理工作提供有利的依据；再如，在应用直接分配法的过程中，对重要原则进行应用，能够提升分配成本费用的科学性[2]。值得注意的是，工业企业生产经营过程中，对重要原则的应用是非常普遍而关键的。
二、提升工业企业成本会计管理的措施
(一)提升成本会计核算制度的科学性和合理性
工业企业运行过程中，要想促使会计成本核算工作能够科学有序的开展，就必须不断健全成本会计核算制度，应用其为企业未来发展决策的制定提供有力依据和服务。由此可见，现阶段工业企业经营中，有效提升成本会计核算制度的科学性至关重要，它能够对成本会计管理各项工作进行详细的规范，促使相关管理措施得以优化，为企业成本会计管理的有效实施构建一个稳定的平台，这样一来，企业在发展中成本会计管理就能够得到进步，在使用成本的过程中，效率也将有效提升，为企业应用较少的成本创造更多的经济效益奠定了良好的基础[3]。值得注意的是，在积极构建成本会计核算制度的过程中，要想提升这一制度的科学性和合理性，不同的工业企业应根据自身发展的实际需要，有针对性的对成本进行控制管理，保证企业财务管理中，成本会计核算的质量得以不断提升。
(二)应用先进成本会计管理理念
近年来，我国在积极进行现代化经济建设的过程中，市场经济发展速度加快，工业企业运行过程中，要想提升会计成本管理的效率和效果，必须保证这一工作能够同我国市场经济发展的速度以及方向保持一致，只有这样，才可以将自身的功能充分发挥出来，为企业创造更多的经济效益以及实现长期可持续发展保驾护航。鉴于此，工业企业经营过程中，管理人员要想对成本会计管理进行充分的应用，首先应当树立科学的管理理念[4]。值得注意的是，控制观念是传统成本会计实施过程中的主要理念，新时期，必须将这一旧的思想进行摒弃，同时将自身经营发展现状作为重要依据，在自身管理特点的基础上，有针对性地构建企业成本会计管理理念，并应用这一理念为生产经营活动进行指导，对每一项活动进行细致的指导，促使相关管理方法形成较强的规范性，只有这样，才能够促使企业在经营过程中的成本得以降低。
(三)加大对成本会计的监管力度
新时期，我国工业企业在发展中，要想将会计成本的功能充分发挥出来，必须有针对性地制定健全的会计管理监督机制，其中包括对职工出勤、岗位职责表现、绩效、工时利用率以及福利待遇等多方面内容，并保证成本会计管理措施被有效分配到各个环节，并将自身的功能发挥出来[5]。这样一来，就能够对企业的成本节约、高效运行间接地起到促进作用。值得注意的是，企业运行中，基层劳资人员应当对以上会计监管措施中的不足以及具体落实状况进行深入地分析和调查，并对每一个环节运行中产生偏差的原因进行确定和及时地处理。这样一来，成本核算中计入的人工费将具有较高的准确性，为企业降低生产成本、创造更多经济效益奠定良好的基础。
三、工业企业中作业成本法的有效应用
近年来，工业企业发展中，作业成本法得到了广泛应用，在促使作业成本法在工业企业中的功能充分发挥出来的过程中，可以从以下环节入手：首先，保持成本和效益的平衡是作业成本法实施的关键原则之一。在这一原则指导下，工业企业运行过程中，不可以只重视经济效益，还应当从成本的降低入手，采用先进的技术和制度。该成本会计法能够对工业企业运行中的过程生产环节进行深入地分析，有助于企业领导对各个环节的运行状况进行全面了解，从而有针对性地采取有效措施，提升资源利用率。其次，在应用作业成本法的过程中，还应当加强对各个管理部门的协调。在促使作业成本_能得以充分发挥出来的过程中，各个部门的管理人员应首先对这一方法进行深入了解，并加大职工培训力度，实现全员参与的作业成本法。这是因为，单纯依靠企业会计人员是无法将这一方法的功能充分发挥出来的[6]。例如，在客户管理决策中，在各项业务的处理工作中可以对作业成本法进行应用，有效地对客户结构进行完善，辅助管理人员展开这一工作的过程中，成本得以有效降低。假如在包装的过程中，产生了较大的费用，此时企业要想将客户成本进行降低，就可以应用改变包装的方式，如将大批量简单包装应用于零售商客户当中即可。针对较小的客户而言，如果较高的净毛利率产生于客户当中，则表示该客户存在的购买潜力较小，在未来一段时间内，不会大幅度增加购买量；但是当客户拥有较低或负数的净毛利率，那么企业应及时将针对这一客户的销售条件进行转变，包括应用最低购买批量作为限制等。值得注意的是，在应用作业成本法的过程中，仅仅以会计核算为主要内容是远远不够的，会计人员还应当努力将会计成本法同企业管理进行充分地融合，提升作业成本法的功能。
四、结论
综上所述，近年来，我国在积极进行现代化建设的过程中，工业企业的发展迎来广阔的发展空间，与此同时，企业运行中也需要面对更加激烈的市场竞争环境，在这种情况下，企业必须及时采取有效措施，在保证产品质量的基础上，降低自身的生产经营成本，这一过程中，会计成本核算的重要性凸显出来，其作为企业财务管理中的一个重要环节，对工业企业的长期可持续发展具有重要影响作用，在这种情况下，积极加强工业企业会计成本研究具有重要意义。
(1)调整写作时间。开放教育会计本科学制年的，基础性工作可以提前到第4学期进行布置、完成。论文写作指导讲座从第四学期的期末调整到期初进行，要求学生在这一学期完成选题和资料收集、阅读的过程。论文题目审核时间分两次，即一次没过的同学，有再次选题的机会。(2)增加审核内容。在上报题目时除了题目本身还应增加对参考文献的审核，最好要求学生提供至少10篇的参考文献。指导教师则对初选题目和参考文献进行必要的审核。并且规定如果第二次审核还未过的就不难能参加写作，经审核确定后的题目原则上不能进行大的修改。这样就能促使学生更努力地寻找参考资料，认真的进行选题。(3)重视选题。毕业论文的选题是论文成功的“基石”，要求做到“有意义，有新意、有能力”。第一，有意义。毕业论文的意义包括社会现实意义和学术意义两个方面。通常我们的毕业生在选题时可偏向前者。社会现实意义指论文所涉及的问题是社会现实生活中所存在的，论文所提出的观点有助于解决这些存在的现实问题。第二，有能力。有能力主要强调学生能够写起来比较得心应手，便于收集资料，便于分析。主要可从选题要熟、要小两个方面来看：一是写自己熟悉的内容。在论文选题指导时，提倡结合自己的工作内容来选题，把所学的专业知识运用到自己实际工作中去，这样的选题比较容易成功。二是写小题目。便于结合自己学习的实际，容易收集材料，有利于深入分析、广征博引，把问题谈深谈透。(4)重视资料的收集和阅读。撰写毕业论文的过程是专业知识的学习和检验的过程，在这个过程中选题和资料的检索查阅分析是前期必要的基础性工作。在搜集材料、调查研究、接触实际的过程中，学生既可以验证学过的书本知识，又可以学到许多在课堂和书本里学不到新知识。学校和学生都应该更加重视前期准备的各个环节，这样才能使我们开放教育会计本科的毕业论文的质量有所提高。
“行政”指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。下面我们通过论文来具体了解一下行政吧。
摘要：行政事业单位的主要任务是完成国家机关的工作和发展各项事业。行政事业单位的内部控制是指主要通过会计工作和利用会计信息对行政事业单位各项活动所进行的指导、调节、约束和促进等活动,以提高行政事业单位的工作效率和社会效率。由于行政事业单位的特殊性，行政事业单位建立和完善内部会计控制制度，加强内部会计监督，防范财务风险，保护资产、资金的安全、完整和有效使用，显得尤为迫切和重要。而目前我国行政事业单位内部会计控制和风险管理体系存在诸多问题。
关键词：行政事业,内部控制,风险管理
内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，是单位为了保证信息质量真实可靠，保护经营管理资产安全，提高经营管理效率，促进法律、法规能够得到有效遵循而由单位管理层及员工共同监督实施的一个权责清晰、制衡有力、动态改进的管理过程。行政事业单位的内部控制是一项不断推陈出新、任重而道远的工作，内部控制是否得当直接影响到行政事业单位的工作效率和社会效率，是现代经营管理的重要手段。行政事业单位内部控制的基本目标是确保行政事业单位各项资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障单位管理的合法合规、资产安全完整，财务报告及相关信息真实完整。
一、内部控制的特点
行政事业单位内部控制制度建设不应以经济效益为前提，而应以服务公共为目标来设计和建设内部控制制度；行政事业单位的组织结构、部门设置、职能权限等会受到外来制度和规定的约束，内部控制制度建设的空间相对企业来说要小；行政事业单位在资金来源、资本结构、会计处理等方面与企业有着很大的区别，内部控制制度建设的内容相对简单。
二、行政事业单位内部控制的现状
1、内部控制意识不足。内部控制意识是内部环境中的一项重要内容，良好的内部控制意识是确保内部控制制度得以健全和实施的重要保证。有些管理者错误地认为，建立内部控制制度就是建章立制，没有认识到内部控制制度是一种业务运作过程中环环相扣的动态监督机制，也没有意识到管理者和相关业务部门在内部控制过程中应当承担的职责，仅仅把内部控制当作上级对下级的管理手段。有的单位在制定内部控制制度时，不是照抄照搬，好高骛远，不切实际，就是根据单位现在的实际工作，随高就低，安于现状，内部控制制度根本起不到应该有的作用。
2、内部控制制度不健全。迄今为止，我国还缺乏一套对事业单位行之有效的内部控制指导性规范，也很少有事业单位结合自身业务特点和时间经验研究设计一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。实际上大部分事业单位没有书面成文的内部控制制度，只是以一般财经规章制度代替内控制度，凭经验加以简单控制，仅就其开支范围、标准加以限制，对业务流程控制过于简单，出现问题时缺乏统一规范的处置依据和标准。
3、会计基础工作薄弱。据我国《会计法》规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证；而担任单位会计机构负责人的，除获得会计从业资格证书外，还必须具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。然而，目前我国个别行政事业单位的财务工作只是由不具备基础会计知识的办公室人员兼任，他们的财务知识和专业技能匮乏，业务素质较低，对违反财经法规和违法违纪的行为缺乏辨别和拒绝能力。这些单位的财会人员还不能适应内部控制的要求，造成单位内部控制制度执行力不强，内控效果较差。
4、预算控制相对弱化。随着部门预算改革的推进，预算控制得到了一定程度加强，但仍较薄弱，主要表现为：一是预算编制还比较粗糙。目前部门预算的编制一般仍根据当年财政状况、上年收支实绩、预算单位自身的特点和业务进行核定，大部分都还没有细化到具体项目，预算支出达不到逐笔进行核定的要求。二是预算刚性不够。预算的计划性、科学性不强，预算调整追加较为频繁，资金使用缺乏预见性，削弱了预算的约束控制力。
5、监督考核机制不到位。内部审计是内部控制制度一个不可或缺的重要组成部分，也是实现内部控制目标的重要手段。虽然，目前大部分行政单位成立了自己的内部审计部门，但内部审计人员一般由财务人员兼任，没有建立明确的岗位责任制，缺少一定的独立性。而财政、审计部门作为主要的监督机构，其监督机制不完善，监督仅停留在一般经济事项的监督上，缺乏对被审计单位的内部控制制度是否健全进行有效的监督和考评，这在一定程度上影响了行政事业单位内部控制制度体系的完善。
6、固定资产管理比较薄弱。相当部分行政事业单位未按规定建立起定期财产盘点制度，对于购置的固定资产未能及时登记入账，未按规定登记固定资产明细账和实物卡片，资产保管责任不明确，资产处置程序、审批权限和责任不明确等，极易导致资产账实不符及资产流失，账外资产也时有发生。
三、加强行政事业内部控制的措施
针对行政事业单位存在的内部控制的不足，应该分别从上述方面加以改进，它们分别是：增强内部控制意识；健全内部控制制度；做好会计基础工作；完善部门预算制度；加强内部审计监督和考核。具体措施如下：
1、按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定，单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体，对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。可以通过各级财政部门组织单位负责人进行培训学习，以及各单位财务部门在日常工作中适时宣传等多种形式，使单位负责人真正确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识，重视内部会计控制制度建设，创造良好的内部控制环境。
2、对于预算管理、资金拨付与费用支出管理、报销审批程序以及对错误核算与错误支出的纠正等等经济活动等方面，确定单位自控的重点和目标，设立合理的组织结构，确认相关的管理职能和关系，为每个组织划分责任权限，明确建立授权和分配责任的方法，因事设人，视能授权，责任到位，且责权对等，以增加组织的控制意识。加强单位内部牵制制度，建立健全授权批准控制和职务分离控制制度。在具体业务分工上，不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程，而必须有其他部门或人员参与，并且与之衔接的部门或个人能自动地对前面已完成工作的正确性进行检查。
3、坚持不相容职务相互分离，确保不相容机构和岗位之间全责分明，相互制约、相互监督，从而预防发生错误和弊端，做到防范于未然，以保证会计记录的真实与完整。其次认真抓好会计基础工作规范，使会计业务处理规范化、标准化，避免会计工作手续不严与职责不清的现象发生。三是建立完善的会计处理程序。按照会计处理程序所包括的会计科目的设置、会计凭证的审核传递、会计核算的方法、会计账簿设置与记账要求等内容。通过会计处理程序控制、手续控制和复核控制等措施，确保会计信息的真实性、及时性和完整性。四是严格内部核对制度。对已完成的经济业务记录进行复查核对，是强化内部控制制度的一项基本措施，是控制记录使其正确可靠的重要方法。会计复查核对主要在预算、经济业务的合法性、会计资料的合法性、真实性和财产物资安全性等方面加以控制。
4、完善部门预算制度，首先是要进一步扩大部门预算的范围，力争将各部门单位的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围，并严格预算的调整和追加程度；其次是将部门预算与单位内部的责任预算有机结合。预算单位要增强法制意识，严格按照制度办事，控制集体舞弊行为的发生。着重抓好专项资金的使用和管理、财政授权支付资金的管理，财政资金使用效率低下、套取财政资金、挪用专项资金、挪用专项资金、随意更改预算以及占有、破坏集体资产以及不按照财政体制改革的要求申请使用财政性资金等问题要加以解决。
5、行政事业单位要提高内部审计机构层次，强化其权威性和独立性。对内部单位定期进行各项审计，并对单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价，发现问题及时纠正，做到财务制度健全、会计核算合规。内部审计人员要提高政治素质、审计业务素质、审计法规素质，不断增强服务意识。加强跟踪落实审计决定、审计意见，真正做到通过内部审计加强内部会计控制，提高单位各项管理水平。
风险是造成损失的最大可能，防范和化解统管会计岗位工作风险，是会计风险管理的重要内容。我们应时刻把防范风险放在首位，充分认识提高风险防范意识的重要性，建立有效的风险管理体系，有效防范该会计岗位的操作风险。为了加强对行政事业单位财务管理，规范收支行为，透明财政支出，提高财政资金使用效益，目前，全国大部分地区各级行政事业单位均实行了会计集中核算。行政事业单位实行会计集中核算主要有流水作业制和二人岗组制两种业务操作模式。
四、结论
行政事业单位会计风险的表现形式多种多样，造成的原因也相当复杂。行政事业单位会计风险主要表现在以下几个方面：核算环节与结算环节风险；财务经营与决算环节风险；管理制度与员工素质风险；政策性与体制性风险。综上行政事业单位会计风险的种种表现形式及成因，防范行政事业单位会计风险应从以下几个方面人手：改革现行分散型的会计核算体制，建立新的集权管理型会计核算体系；深化单位内部控制制度和外部监督机制建设；建立和完善会计信息披露制度.提高会计信息披露质量；加大对员工素质的教育培训力度。
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(1)选题环节存在的问题。第一，选题没有意义。选题没有意义的题目，如《会计的重要性》，《知识经济下会计的发展趋势》等。《会计的重要性》不言而喻，没有现实意义，大家都知道会计的重要性。《知识经济下会计的发展趋势》这题目本身就让人觉得漫无边际，学生在导师建议换题后没有更改，后来从上交的论文来看也是东拼西凑不知所云。第二，选题陈旧。选题陈旧如《试论会计信息失真》、《论会计内部控制》、《应收帐款管理》、《论会计人员职业道德》等题目。以上题目在前几年出现频率很高，并且有些问题政府已出台相应的法规政策进行解决，现在再写很多人只是简单拼凑，没有新意。第三，跨专业选题。会计专业的学生中，有部分同学来自金融系统，如银行，保险公司等单位。这些同学在选题时往往偏离会计学专业范围如写《论我国商业银行个人金融业务的拓展》、《中国基金投资的现状与发展》等。(2)收集资料环节存在的问题。从信息资料的角度看，会计研究文献是十分丰富的。围绕选题，资料搜集越具体、细致越好。但是，在这个环节却做得很不好，有主客观方面的原因。相当多的学员存在写论文只要及格就行的思想，谈不上扎扎实实地进行实地调查研究。
