1 前言
对于环境的风险管理而言，环境影响的评价是一个不可或缺的重要环节，环境污染的责任保险则是环境的风险管理方式。现阶段两者结合应用的案例并不多见，只有部分学者进行了尝试，并且取得较好的效果。得出通过环评与环境污染的责任保险有机结合，可方便相关人员准确掌握环境情况，从而有针对性地制定管理措施，达到环境治理效果。
2 环境污染的责任保险经营困境
污染事件中权威、科学认定标准比较缺乏
每一件污染的事件都会联系到责任企业和污染项目，即便环保部具备环境监测项目，但因为企业排放污染物容易受到周边环境影响，要想准确找到责任源头难度比较大。因此，需根据保险赔付做法，通过保险人进入市场去了解事故的情况，全面研究灾害情况，明确灾害严重的程度。另外，由于保险公司属于商业性机构，其责任认定在行政上缺乏强制力，若只是通过保险人员来认定赔偿的责任，经常会引起诸多争议。加之环境污染的责任保险经常会涉及到环境损害，其责任认定需要大量专业人员，但是国内专业人员比较缺乏，导致赔偿认定科学性不高。
强制下的道德风险和逆向选择
逆向选择主要因为投保人和保险公司见信息存在差异，从而出现良品被次品驱逐的情况，所以需要强制污染企业进行投保。但因为投保企业和保险人信息存在差异，导致保险人难以评估风险，这对于企业经营非常不利。此外，道德风险形式多样，一般表现出保险标的危险度不断增加，而保险人并没有及时履行通知的义务。
赔偿限额与保险费率设置不科学
环境污染的责任风险属于新型的风险，这种风险主要特点是非偶然性、长期性与复杂性，要有大量数据作定价的基础。但是因为环境污染的损害赔偿金额比较大，而国内赔偿限额通过某种险种规定，导致高风险企业无法获得相应赔偿，从而致使企业获赔受阻。
3 在环境责任保险经营中应用环评的作用
环评对于道德风险与逆向选择防范的作用
道德风险与逆向选择产生原因是保险人和投标企业间信息存在差异，而为了处理这类弊端，应全方面实施环境评价。(1)环评机构作为重要主体，比较了解投保企业的环境责任。在环评机构完成评价报告时，需要充分熟悉企业信息，并在技术与专业知识结合前提下，对企业环境污染的风险进行分析。环评机构还要让投保人全面了解经营活动中的风险，然后根据自身经营提供应对措施，确保投保双方均可获益。(2)环境影响的评价作为关键评价类型，对于环评过程有着重要作用，是监督企业活动的重要方式。
环评对于赔偿限额的制定作用
突发环境污染的.事故(环评风险)一般包括风险控制、风险识别、风险判断与风险分析四个方面。经过对风险进行判断与分析，能够全面熟悉突发环境污染的事故等级，了解风险导致的损失情况，从而确定环境污染的责任保险以及赔偿限额。此外，在国内现行环评的制度中，该评价方式有着强制性，在危害项目审核方面尤为重要，并且通过这种方式容易获得信息数据，不会因为投保企业的自身条件而受到影响。如果保险公司可以从环境保护的行政部门获得投保行业环境污染的报告，将会促进费率厘定设置，明确赔偿限额，从而降低保险人员调查的费用。
环评对于污染事件的责任认定作用
环境污染影响的评价属于全面、系统化的评价系统，评价方式与类型比较多样化。尤其在污染事件的责任认定中经常会应用环评体系，这种评价体系主要是评价环境事故对于环境的影响程度以及后果。其中，后果评价主要是在发生事故以后，对事故危害的程度实施评价;而对于环境影响程度的评价主要是采取特定方式来评估环境资产受损的服务与物品，同时通过货币方式进行表达，明确赔偿额度。通过结合以上两种评价，可以保证定量结果的科学性，符合环境污染的责任保险获赔时的赔偿金额需要，确保经济损失得以弥补。而经济损失主要包含两种：直接的经济损失与间接经济的损失，具体分析如下：缺水型事故指标主要通过人民生活损失、服务业损失与工业损失进行衡量;事故污染处理损失一般指在突发环境污染的事故发生中，为了减轻与降低危害，采用措施所造成的损失;其他间接的经济损失一般保护事故停电损失与旅游损失。可见，环境污染事故导致的损失情况比较复杂，传统评价方式无法准确评估，而应用环评体系，可及时、准确地进行责任认定，确保赔偿的合理性与科学性。
4 结语
总而言之，由于环境污染的事故类型多种多样，分析评价过程比较复杂，这就需要应用环境污染的责任保险来总结与分析经营困境，再通过环评体系确定赔偿限额与保险费率，建立环境污染的责任认定框架，从而给保险公司的发展提供新视角。但是现阶段在环境污染的责任保险中，对于环评的应用还处于尝试阶段，很多技术与方式不够成熟。因此，需要相关人员不断地进行研究，全面了解环评体系存在的不足与优势，从而有针对性地进行整改，为环境污染问题处理提供参考依据。
摘要
工业革命以及其后的技术发展，使得社会生产力不断提高，世界经济达到了空前繁荣的时代，同时，人类对环境影响的深度和广度也不断加强，人类赖以生存的大气、水、土地、生物乃至外层空间不断受到破坏。环境问题也相应超越国界，发展成为区域性的、全球性的环境污染和生态问题，即国际环境问题。而国际环境法作为环境法与国际法的边缘学科，可见其意义重大。
国际环境保护立法自20世纪70年代以来发展迅速，其中一个重要表现就是有关国际环境方面的公约和条约的数量与日俱增。从1972年的《联合国人类环境宣言》、1992年的《里约环境与发展宣言》到1997年的《联合国气候变化框架公约京都议定书》。尽管面对日益加剧的环境污染，国际社会已先后制定了许多相关的环境污染防治法，但世界局势毕竟是纷繁芜杂的，环境问题仍然层出不穷：跨国界环境污染的法律责任问题，国际环境污染防治的法律保护、执行监督问题，发达国家在国际环境污染防治中的地位、作用及其应承担的义务等等。
如何解决这些问题，如何让各国签订的各个公约、条约发挥其应有的作用，使得国际环境污染得到切实有效的控制，进而使人类赖以生存的环境向着可持续发展的方向发展。
在下面的章节中，将进一步对以上问题进行分析和讨论。
关键词：国际环境污染，污染防治，法律责任，发达国家
一、国际环境污染的严峻现状
1、国际环境污染问题的产生和发展
环境问题自古就有，但是大规模环境问题的形成和发展则是工业革命以后的事情。工业革命以及其后的技术发展，使得社会生产力不断提高，世界经济达到了空前繁荣的时代，同时，人类对环境影响的深度和广度也不断加强，人类赖以生存的大气、水、土地、生物乃至外层空间不断受到破坏。环境问题也相应超越国界，发展成为区域性的、全球性的环境污染和生态问题，即国际环境问题。第二次世界大战以前，人类在发展中遇到的国际环境问题主要表现在两个方面：一是生态破坏，生态破坏是国际环境问题的首要表现。由于人类的毁林开垦、围湖造田、乱挖滥采、超载放牧与捕捞、不合理的灌溉等行为，引起了土地的荒漠化、盐碱化、水土流失、植被的破坏、淡水资源和野生动植物资源的减少以及一些病虫害的流行等。这些问题在实际生活中有如下特点：范围不断扩大、时间延续长久、问题发生频繁，一些问题已超出自然界的自净与自救的极限，引起一系列生态危机。二是环境污染，18世纪末，资本主义国家的产业革命从纺织工业开始，以建立煤炭、钢铁、化工等重工业而告完成。煤的大规模应用产生烟尘、二氧化硫和其他污染物质，而冶炼业生产排放的有害物质更对各地区的环境造成严重污染。化学工业的迅猛发展是生产中分离出的_、硫化氢等排入大气，亦产生许多不良后果，如污染大气，侵蚀衣物，损毁建筑物，使树木枯黄、庄稼受害、河鱼中毒等等。此外，水泥工业的粉尘，造纸工业的废液，及染料、炸药、石油、酸碱精致等生产过程中的物料流失等，也给环境带来污染。20世纪20年代以来，石油和天然气的生产急剧增长，石油在燃料中的比例大幅度上升，使石油污染日趋严重。第二次世界大战以后，由于现代科学技术的迅速发展，国际环境问题有了新的变化，局部地区的问题逐步演变为全球性的问题；暂时性的问题演变成长远的问题；潜在性的问题进一步恶化演变成公开性的问题。
可见，环境问题可以分为两大类型，即环境污染和生态破坏，因而污染防治是环境保护事业的两大任务之一。事实上，由于环境污染和其他公害对环境资源和人体健康的危害较之生态破坏更为直接和显而易见，而且环境污染往往又是生态破坏的直接原因，所以各国的环境保护事业基本上是直接起源于对环境污染的治理。各国国内尚且如此，国际环境的污染问题就更应得到重视和有效的解决。
2、严峻的现状
“本世纪以来，随着科技进步和社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的物质财富，加速推进了文明发展的进程。与此同时，人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏和南北差距扩大等日益突出，成为全球性的重大问题，严重地阻碍着经济的发展和人民生活质量的提高，继而威胁着全人类的未来生存和发展。”①
由联合国列出的威胁人类生存的全球十大环境问题包括：
（一）全球气候变暖；
（二）臭氧层的耗损与破坏；
（三）生物多样性减少；
（四）酸雨蔓延；
（五）森林锐减；
（六）土地荒漠化；
（七）大气污染；
（八）水污染；
（九）海洋污染；
（十）危险性废物越境转移。
从这十个亟待解决的问题中不难看出，“污染”是直接或间接导致这些问题产生的“罪魁祸首”。
而目前，就我国的环境污染来看，形势是相当严峻的。
“我国有80%左右的污水未经处理就直接排入水域，造成全国三分之一以上的河段受到污染，90%以上城市水域污染严重，近50%的重点城镇水源不符合饮用水标准。我国地下水也普遍受到不同程度的污染，湖泊的污染也有增无减，富营养化程度逐年加重。另外，水污染导致城市缺水现象更加严重，我国南方城市因水污染导致缺水量占这些城市总缺水量的60%-70%.”②
日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重的负面影响，而且还严重地威胁到城乡居民的饮水安全和人民群众的.健康。除此以外，我国还面临着固体废物污染、大气污染、放射性污染等等问题。
由此可以想象，国际环境的污染已经达到什么样的程度，而环境保护工程的前景也是不容乐观的。
“在这种严峻形势下，人类不得不重新审视自己的社会经济行为和走过的历程，认识到通过高消耗追求经济数量增长和”先污染后治理“的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的要求，而必须努力寻求一条经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路。”③
3、国际环境污染防治法的发展
有关环境保护的国内立法，早在中世纪时就在一些国家出现。但国际上保护环境的努力，直到二十世纪初才逐渐开始。最早的有关环境保护的国际条约，主要涉及两个方面，一方面是野生物种的保护；另一方面就是界河和国际河流的渔业管理和水污染的防治，最著名的例子就是美国和加拿大1909年签订的《美加界水条约》。
二战之后，有关环境保护的国际条约开始不断增多。
1954年《国际防止还上油污公约》是最早的海洋环境保护的国际公约。
《长程越界大气污染公约》是联合国欧洲经济委员会于1979年签署的，1983年生效。该公约是世界上第一个关于大气污染的区域性公约，在控制酸雨污染等方面具有积极意义。
《联合国海洋法公约》是1982年12月在牙买加的蒙特哥湾通过的，我国于1982年12月10日签署，并于1996年6月7日批准加入该公约。
为和平地利用核能，防止核能利用给人类带来危险，国际社会通过许多关于防止放射性和核污染方面的国际条约和公约，主要有1936年8月通过的《禁止_试验条约》、1968年7月通过的《不扩散_条约》、1986年《核材料实质保护公约》等等。
到1992年，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢通过了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《气候变化框架公约》等多项重要文件。这些宣言和公约最鲜明的一个特点在于把环境保护和经济发展联系起来，强调发展对于国际环境保护的重要意义，使得国际环境污染防治法的发展进入了一个新的阶段。
教学内容的选择考虑了地区化工企业人才需求，为学生以后的生产实习和就业打下了基础，联系工厂实际，拓宽教学内容化工工艺学教材中介绍的都是些传统的、较为成熟的工艺，而工厂中所采用的实际生产工艺多为在成熟工艺上进行技改后的工艺，如对工艺路线的调整、催化剂的更新及设备的改造等，这些都是本着实现优质、高产、低耗为目的的。将这些发展方向引入课堂，有意引导学生进行技改。比如在乙烯氧氯化制氯乙烯生产过程中，教材中提供了PPG化学工业公司的工艺流程，其中包含了乙烯加成制二氯乙烷工艺，由于该反应为放热反应，这就涉及到反应热的综合利用，我们从以下几方面让学生来解决问题：
（1）让学生带着问题去查阅有关资料，了解新信息，拓宽思路；
（2）分成若干小组，自制PPT，由学生上讲台，开展专题讨论，大家各抒己见，虚心听取他人的看法，发现他人的闪光点，积极寻找最佳方案；
（3）要求学生最后形成一篇小论文，为毕业论文做准备。
这样的教学形式，充分调动了学生的积极主动性，挖掘了学生的潜力，全面提高了学生的自学能力和综合素质。紧跟学科前沿，扩充课堂信息量随着工业生产的发展，开发出越来越多的新工艺、新技术，而教材的更新有个过程。为了让学生更快地接受新知识，了解行业发展现状，常常将一些行业新动向、新信息引入课堂。比如合成氨工艺中所涉及到的CO变化工段，书中仅介绍了中、低变工艺，随着科技进步，目前已开发出了全低变工艺，新工艺在节能降耗方面具有一定的优越性。又比如在烃类热裂解制乙烯工艺部分，我们增加了现代乙烯发展情况的课外话题，介绍了世界主要的化工生产基地。通过这些新信息的引入，开阔了学生视野，拓宽了思路，也为他们的就业搭建了知识平台，大大提高了同学们的兴趣，活跃了课堂气氛。
强化实践教学，巩固理论知识
比如在合成氨的生产过程中，节能降耗是其降低成本的主要方法，热量的综合利用则成为该工艺的核心，引导学生将该工段中的换热网络画出来，同时让学生利用化工技术经济的相关知识进行分析，培养学生的工程观念；又比如在该工段中，脱碳过程涉及到甲烷化和吸收两种方法，让学生对其进行比较，从而进行延伸，让学生学会从个别到一般的科学思想。加强专业综合实验，进行“方法论”教育[2]化工专业综合实验是工艺性的综合实验，是学生在完成专业理论课学习之后，所开设的实践教学环节，该实验旨在培养学生了解、学习和掌握化工工艺科学实验研究方法，从而提高实践动手能力，为毕业论文/设计以及进入实际工作岗位打下基础。在该环节教学中，我们改变了过去传授知识的模式，重视“方法论”的教育，教师只提供实验题目，例如：高性能吸水树脂的制备、天然水处理材料的制备、天然产物提取工艺的优化等，让学生学会如何去解决问题，例如：怎样根据所给课题去查阅文献、搜集资料？如何根据所搜集到的资料进行分析整理、制定最终实验方案？如何选配实验设备、组织实施实验？如何分析实验结果、得到有价值的结论等。这些实验安排不仅体现了化工工艺学的研究内容，提高了学生对工艺的认识，同时也让学生由被动接受变为积极参与，主动思考，学会利用工艺学的观点和方法解决问题。
改革考核方法，激发学生的学习兴趣和动力
传统的.只凭借一张试卷评定学生成绩的考试方法存在许多弊端，老师用全部学时授课，学生通过背书、记流程，就可以拿到不错的分数，这样不但助长了学生死记硬背的不良习气，同时也导致了高分低能现象的发生，达不到考核学生实际分析、解决问题的能力的目的。在课堂教学时，对重要章节和典型流程进行深入介绍和讲解，对有的章节则进行总结介绍，列出提纲让学生自学，由老师设置问题考核自学效果，并计入平时成绩；而对有的章节则可以用专题讨论的形式，例如针对乙烯氧氯化制氯乙烯生产过程中的乙烯液相加成制二氯乙烷工艺进行改进，指导学生自行查阅文献资料，完成PPT制作，并进行专题讨论，最后提交小论文，并按照一定的比例加入到最后的成绩考核中。这样，不仅可以提高学生的学习兴趣和积极性，还可以锻炼学生查阅、收集资料的能力，使学生分析和解决实际问题的能力得到增强。采用这种灵活多样的考核方法，不仅可以全面考核学生对工艺知识的熟练掌握程度，还可以减少某些学生靠考试作弊等偶然因素而取得及格的可能，从而培养学生平时努力学习的好习惯。
一、文献综述
以单独的省或直辖市为研究对象的研究，结论也有较大的差异，造成这种差异的原因，既有选取的时间范围方面的原因，也有各个地区产业结构、经济发展水平等方面的原因。除此之外，还有数据方面的原因，比如各个地区数据统计口径可能存在差距，甚至同一地区不同年份统计口径都可能存在差异。所以统计范围过大，可能会造成数据质量的损失，以全国为研究对象明显会存在这样的问题。基于此，本文将以西部具有代表性的城市重庆为研究对象，研究重庆市在西部大开发进程中环境污染与经济增长之间的关系。
以重庆市作为研究对象的主要原因有:
一是因为重庆市作为西部大开发的代表城市，可以大致评判西部大开发进程中经济增长与环境的关系，研究成果对西部大开发的其他城市也有一定的借鉴意义;
二是因为西部的其他城市或省份数据不全，对全面研究西部地区经济增长与环境污染造成一定的困难，而重庆市的数据相对来说更加全面、更容易获取，所以选择重庆市而不是整个西部地区作为研究对象。
二、数据说明及描述
(一)数据说明
本文使用重庆市经济与环境污染指标的数据，选用工业废水排放量(water)、工业废气排放总量(air)、工业二氧化硫排放总量(so2)、工业烟(粉)尘排放量(dust)以及工业固体废弃物排放量(solid)等五类环境污染指标数据。由于统计年鉴中国知网上没有直接给出重庆市人口的数据，本文使用重庆市第四次人口普查数据和第五次人口普查的数据的平均数近似替代重庆市总人口。以上的经济、环境、人口数据均来源于重庆市统计年鉴。
(二)数据描述
通过观察五类污染指标的时间变化趋势，笔者发现:
(1)在重庆市的工业废气排放总量维持在较低的水平，然而，重庆市工业废气排放总量快速增加，一直达到顶峰，之后逐渐减少;
(2)二氧化硫污染物总体上呈现先减后增的“N形”趋势，二氧化硫污染物总量在20xx年之前一直呈减少之势，之后一直增加，直到20xx年又呈减少之势;(3)工业废水排放量、工业烟(粉)尘排放量和工业固体废弃物排放量就总量而言，除个别年份之外基本呈递减的趋势。生的污染物的排放量，更能体现经济增长的效率和环境代价，可体现经济增长的质量，所以本文使用该指标来分析重庆市经发展经济过程中付出的环境成本。单位GDP所产生的二氧化硫、工业粉尘、固体废弃物、废水、废气呈递减的趋势，说明经济增长所带来的环境成本在逐步减小。每万元GDP产生的五类污染物逐年下降有，可能是因为GDP的增长速度快于污染物排放量的增长速度造成的。
三、计量模型与实证结果
根据以上的回归模型，可以看出重庆市经济每增长1个百分点，会使重庆市工业废气增加约0．91个百分点，工业粉尘的排放量减少约1．65个百分点，二氧化硫的排放量减少约3．91个百分点，固体废弃物排放减少约0．53个百分点，废水的排放量减少约1．74个百分点。这表明随着西部大开发的逐步深入，外来投资的增加使得重庆市的环境有所改善，主要体现在经济的增长使得重庆市的工业粉尘、二氧化硫、固体废弃物、废水排放量在一定程度上有所降低;相反，经济的增长使得重庆市工业废废气的排放量较大的增加。另外，本文通过利用五类环境污染指标与GDP关系图的分析可以得出:
(1)重庆市废气排放量与经济增长呈倒U形关系，并且在人均GDP达到24000元时，废气排放量达到最大值，超过24000元，废气排放量逐渐减少;
(2)重庆市工业粉尘排放量与经济增长大致呈U形的关系，并且在人均GDP为28000元时达到最低的，超过该值，粉尘排放量则逐渐增加;
(3)重庆市人均工业二氧化硫排放量与经济增长之间的关系大致呈N形的关系，并且分别在人均GDP为9000元和15000元时，工业二氧化硫的人均排放量分别达到极小值和极大值;
(4)重庆市人均固体废弃物的排放量和人均废水排放量与经济增长之间呈反向变动，即随着人均GDP值的增大，人均固体废弃物的排放量和人均废水排放量逐渐减少。
四、结论
本文运用重庆市经济增长与环境污染的数据，通过建立计量模型，研究经济增长与环境污染之间的.关系，本文得到如下结论:
(1)重庆市在发展经济的进程中，经济增长的质量不断提高，即每万元GDP产生的五类污染物的数量逐渐降低;
(2)重庆市经济增长会使得工业粉尘、工业二氧化硫、固体废弃物的、废水的人均排放量在不同程度上下降，但是会使得工业废气的人均排放量增加;
(3)重庆市五类污染物与经济增长呈不同的关系，具体表现为废水排放量与经济增长呈倒U形关系，工业粉尘排放量与经济增长呈U形关系，工业二氧化硫与经济增长呈N形关系，固体废弃物与经济增长呈反向变化。重庆市在西部大开发中，五类污染物的排放量都逐渐减少，经济增长的质量不断提升，说明重庆市在环境治理方面的成效比较显著。但是，随着经济的增长，会使得工业废气排放量增加，所以重庆市应该加大对空气污染的整治力度，降低空气污染。由于五类污染物与经济增长的关系不同，不同污染物与经济增长的拐点不一致，这要求重庆市在发展经济过程中要兼顾经济增长与环境污染，加大对环境污染的整治力度。
随着国家的发展，人们对自身生活环境的要求逐渐提高，其中，污水问题与处理措施被广泛关注。部分城市在污水处理方面存在资金短缺、处理设备不完善等问题，使城市在环境保护过程中，出现一些不必要的问题。
城市环境的保护对人们的生活以及身体健康都有着重要的影响，目前，部分城市在污水问题的改善方面存在较多问题，进而对城市的发展产生不利的影响。所以，相关人员应对这些问题加以重视，采取相应措施，解决问题，为城市的发展奠定良好基础，给城市人们营造良好的生活环境。
一、城市环境保护污水治理问题
(一)缺乏先进的排水设备
在城市环境保护污水处理问题中，排水设备占有很重要的位置，可以有效的改善污水问题。但是，目前部分城市的排水设备较为落后，在污水处理的过程中，无法达到良好的效果，一些设备由于使用年限过久，出现损坏等问题。这些问题的出现，不仅不能改善水资源污染的现状，还会加剧城市环境的污染程度。
(二)缺乏足够的资金支持
目前，部分城市在环境保护水污染处理方面，出现资金短缺的现象，国家与相关部门对污水处理问题没有足够的认识，无法给予各个城市足够的污水处理资金，导致部分城市在污水处理过程中，出现设备短缺、技术落后等问题。同时，我国资金链较为薄弱，部分城市在污水处理方面，甚至要向国际方面申请贷款，尽管如此，也无法完全解决资金短缺的问题。
(三)缺乏完善的控制措施
在城市环境保护过程中，部分地区的相关人员没有制定较为完善的污水排放控制措施，导致人们对污水排放问题没有足够的重视，家庭污水、工程污水等排放量逐渐提高，其中，生活污水占总排放量的三分之二，这些问题出现的主要原因是城市人口的增多，人们对污水排放问题不够重视等，使得城市污水排放负荷成倍增加，一些城市的生活污水甚至没有经过处理就直接引入水体中，城市环境越来越差，不能为人们营造良好的生活环境并保证饮水质量，对国家的发展造成间接影响，所以，相关部门必须找到有效措施，解决水污染问题，为后人提供优质的饮水资源。
二、污水治理问题解决对策
(一)完善污水治理措施
近年来，城市污水治理出现很多问题，其中，治理措施不完善问题较为明显，人们对污水排放量的重视度较低。所以，相关部门必须对污水治理措施加以完善，第一，要加大工厂污水排放的管理力度，减少污水的排放量，制定相关应对措施，预防突发事件的发生[1]。第二，要加大生活污水排放的管理力度，适当的开展社区讲堂，使人们了解污水排放对环境的危害程度。第三，建议有关部门制定相应的法律法规，制约人们污水排放量，只有从根源减少污水的排放，才能更好的抑制城市环境污染的进一步发展。
(二)污水排放技术的重视
城市环境对城市人们的生活而言非常重要，但是，由于污水排放技术的落后，部分城市的水资源也遭到了破坏，所以，相关部门必须加强对污水排放技术的重视[2]。首先，引进先进的污水处理方法，包括化学、物理、生物等处理方法。其中，化学处理方法就是利用一些化学物品，对污染物与水进行分离，可以直接利用人工去除污染物。物理处理方法就是将污染物沉淀到污水最底部，保证排放出来水的污染程度降至最低。生物处理法就是利用生物原理，对污水进行处理，例如：生物膜处理方法，相关人员可以利用生物膜，将污染物筛选并吸附，使排除的水污染程度降至最低。其次，引进先进的排水设备，根据多方面考察，采购排水效率高、价格合理、质量较好的设备，这样不仅可以提高排水质量，还能够降低成本支出。最后，要对工作人员进行技术培训，不仅要提高工作人员的专业知识与技能，还要增强其综合能力，对工作人员进行思想上的教育，鼓励其善于观察与发明，研究新型排水设备，同时，要对工作人员进行安全知识与安全技术的普及，在提高排水质量的基础上，保证工作人员的人身安全，切实提高城市污水治理工作的整体质量，为城市人们的日常生活提供有效保证。
(三)加大资金的投入
目前，部分城市在污水处理方面存在资金短缺的问题，国家应该加大资金投入的力度，阶段性的开展募捐活动，利用部分公益人物与百姓的力量，提高城市水污染处理的资金量。相关部门还可以鼓励部分单位进行技术与设备的支援，使城市水污染处理资金支出减少[3]。
(四)提高污水管道的利用率
目前部分城市已经安装了污水排除管道，但是，还不能更加合理的对其进行分配，部分生活污水管道与生产污水管道串联在一起，使其失去使用的意义。所以，相关部门要重视污水管道的利用情况，将生活与生产污水管道分离，适当加入新的管道网配置，这样，生活污水与生产污水才可以得到合理的分配，相关人员在进行污水处理时，可以根据污水的性质，对其进行更好的处理，减少处理时间，降低工作的繁琐性。同时，相关部门必须严格监督管道质量与施工质量，避免出现不必要的问题，适得其反。
结语：
无论是生活用水还是生产用水，对人类来说都是非常重要的，如果不能及时的对其进行处理，水资源将会被破坏，所以，国家要对城市环境以及污水处理加以重视，提高污水排放质量。
所谓“绿色化学”，指的就是在制造并应用化学产品时，合理利用各种原材料，杜绝使用各种有毒或危险的溶剂与试剂，并对化学废弃物品加以处理，以减少其对环境的破坏。而在高中化学教学中渗透“绿色化学思想”，不仅迎合了新时期所倡导的“可持续发展原则”，而且还能引导学生更加合理、有效地应用各种化学原材料，减少化学污染，形成生态保护意识，有着重要的现实意义。
1.在化学内容讲解中渗透绿色化学思想
对于高中化学教学，其内容不仅涵盖了基本化学理论与知识，还蕴含着丰富的绿色化学思想，为此，教学中，教师要有意识地挖掘出书本中蕴含的绿色化学思想，并将其展示在学生面前，实现化学理论知识同绿色化学思想的有机融合，从而让学生在学习各种化学理论知识的同时，树立绿色化学理念[1]。同时，教师还应具体结合教学内容，合理安排教学计划与活动，对于涉及到污染物的内容，要逐步引导学生强化对环境情节型反应物质的反思与讨论，使之更加深入了解绿色化学思想。如在讲解“化学反应及其能量变化”内容时，笔者就引入了关于能量开发、利用与能源合理开发利用的知识；在讲解“卤素”内容时，就告知学生氯气用于自来水消毒中的优势与不足、氟利昂在臭氧层的保护和破坏等；如在讲解“硫与氮的氧化物”内容时，向学生简要介绍酸雨的形成机制、危害与具体的防治措施等，告诉学生汽车尾气作为一种氮氧化合物，是造成光化学烟雾与水体富营养化等的主要原因，从而让学生把握化学知识的同时，认识到环境保护的重要性。通过这样一种形式来让学生认识到化学在日常生活中的应用，并逐步形成绿色化学观念。
2.在化学实验操作中渗透绿色化学思想
第一，倡导微型实验，减少资源浪费。同常规实验相比，微型实验不仅可获得与之等同的实验结果，还能大大减少相关化学试剂的应用，减少环境污染。如用塑料吸管代替移液管，用一次性针管针头+内加小玻璃珠乳胶管制作酸碱滴定管，用小玻璃瓶制作酒精灯等，以此来节约实验成本，保护环境，迎合绿色化学理念[2]；第二，改进化学实验，优化操作。如在迎合实验要求的前提下，适当减少采样量；尽量不要购置用不上的试剂，并尽量使用可回收试剂，使用可降解无磷洗涤剂；实验操作中，尽量使用酒精温度计，以免因水银温度计的使用而造成不必要的汞污染；第三，尽量选用无害原材料。如在向学生演示“白磷自燃”现象的时候，就可先对Mg2Si进行水解处理，而经水解后的生成的SiH4在水平上同样可出现自燃现象。但是，在这个试验中，并未生成有害气体或物质，却也达到了教学效果，并体现了“绿色化学思想”；第四，有效处理废弃物。①严禁向下水口倾倒废弃化学试剂或由实验生成的有害、有毒物质，也不可堆放在阳台、或楼道等公共场合，需统一收集、统一处理；②采用化学办法处理无法直接利用的有害物质。如对实验残留一氧化碳进行燃烧处理；对酸液进行碱液中和处理；③对废弃物简单处理后使之变废为宝。如针对“锰酸钾制取氧气”实验中的残留固体可当做部分实验制取氧气的一个催化剂，而且其最终残余物还可用在“钾焰色反应”实验中等。
3.在化学课外活动中渗透绿色化学思想
第一，积极展开绿色化学专题活动。在化学教学中，除了要在教学内容讲解与实验操作中渗透绿色化学思想，教师还应积极展开各种有意义的绿色化学专题活动，以此来调动学生积极探索绿色化学的欲望。如在情况允许下，自己邀请化学方面专家来校开展关于“绿色化学知识”的讲座，向学生科普绿色化学知识；在日常班级板报活动中，鼓励、指导学生将同环保相关的内容设计进去，展开宣传教育；组织全校举办“化学文化节”等；第二，积极设计具有实践性的调研课题。放假期间，教师可结合所学内容引导学生展开实践性调研，鼓励学生深入现实生活，寻出现实生活中实现绿色化学的办法。如组织学生就本地生活垃圾处理、分类与回收问题展开调研，并结合调研情况提出对应解决办法。
4.结语
总而言之，“绿色化学思想”在高中化学教学中的应用，不仅是人们主动同自然和谐相处的一个表现，同时也是我国积极创设“环境友好型、资源节约型”社会的一个重要举措。为此，在教学中，教师要有意识的将绿色化学思想渗透到化学理论知识讲解中、化学实验操作中与化学课外课题研究中，循序渐进地培养高中生的绿色化学意识，实现高中绿色化学教学目标，从整体上促进化学教学有效性。
参考文献
[1]程晓丹.绿色化学思想在高中化学教学中的应用[J].高考(综合版),20xx,（09）:231.
[2]邓应高.绿色化学思想在高中化学教学中的应用探讨[J].新课程学习(中),20xx,（04）:123.
