一、“互联网+”时代下创新大学生创新创业教育模式的必要性
（一）有利于高校稳健发展
“互联网+”时代下创新大学生创新创业教育模式已经成为我国高等教育改革的一个重要策略。随着市场经济发展步伐的不断加快，创新企业和创新产品服务越来越受到社会各界的重视，相对于普通人才劳动力市场对具有独立创新创业的人才需求更高。对此，高校不断优化和完善大学生创新创业教育模式，着重培养学生的创新创业意识和能力在一定程度上能够提升学校的综合实力，吸引更多的优质生源，促进高校在教育改革的浪潮下脱颖而出，有利于高校稳健发展。
（二）有利于当地地方经济发展
相对于初等教育高校肩负着为国家培养并输送高素质、高技能、创新型人才的使命，不断完善自身创新创业教育新模式，选好创新切入点，从制度、观念、知识等多方面来加强，不仅能够提高大学生的知识和技能优势，而且还能够使其树立正确的创新创业的责任意识，发挥奋发向上的蓬勃动力，使其能够更好地服务于社会，推动地方经济发展，为建设创新型国家贡献一份力。
（三）有利于学生综合素质的提升
在“互联网+”时代下高校大学生要想在竞争激烈的市场中立足，单单具备理论知识、文化修养是远远不够的，高校不断优化和完善创新创业教育新模式在一定程度上能够提高其实践能力、就业能力、创新能力和创业能力，使其个人素质和技能得到全方位的提高，有利于大学生更好地实现自我价值。
二、“互联网+”时代下我国大学生创新创业教育发展现状
改革开放以来，我国市场经济经过多年的发展取得了一定成绩，人才培养要想更好地与社会发展相匹配必须不断优化教育模式，进入21世纪以后我国创新创业教育开始进入实质性推进和发展阶段。在政府及相关部门的大力鼓励和倡导之下，我国清华大学、中国人民大学、北京航空航天大学等9所高校于20xx年建立了创新创业教育试点，经过几年的发展为社会输送了不少具有创新创业能力的优秀人才。20xx年在中央与各地区相关部门联合下“全国大学生创业创新服务工程”正式启动。同时清华大学、上海交大、中南大学、江南大学等多个高校积极响应国家号召相继成立了创业学院、创业中心或创业研究机构，为学生营造一个良好的学习实践环境。为了能够进一步促进大学生创新创业教育发展，我国教育部于20xx年出台《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，至20xx年又实施了《普通本科学校创业教育教学基本要求》，推进大学生自主创业工作全面统筹和部署。但是我国大学生创新创业教育成果存在一定局限性，选择自主创业的人数仍然较少，据统计20xx年应届大学毕业生自主创业人数仅占总体人数的，创业方向也仅仅局限于社交、购物、视频等娱乐休闲领域。对此，我国高校在大学生创新创业教育上已经积极调整大方向，使以互联网为依托的教育模式真正融入到我国已有的创新创业教育体系中，为大学生日后创业奠定坚实的基础。
三、现阶段大学生创新创业教育存在的不足
（一）教育理念存在一定滞后性
我国一些高校在“互联网+”大环境下对学生创新创业教育重视度不足，教育理念存在一定滞后性。一部分高校在对教师和学生创新创业教育宣传力度不够，直接导致教师和学生都不能深入了解创新创业教育的重要性，进而使得一些教师在开展创新创业教育课程时形式性较强，而学生则是存在应付心理，存在着创新创业教育课程与自己关系不大的错误思想，缺乏学习的主观能动性。同时，由于一部分高校的重视度不够，管理层没有安排相关人员及时向相关院系和部门落实国家最新颁布和下发的创新创业教育的纲领性文件和要求，进而出现创新创业教育脱离实际，难以充分发挥指导作用。
（二）教育教学内容存在单一性
一些高校在“互联网+”时代下，教育教学内容存在一定单一性，在课程体系设置上存在着“纸上谈兵”现象，没有充分实现线上教学与线下教学的结合。大学生创新创业教育本身就存在一定的灵活性，如果教学内容单一，过于侧重于理论教学，课程安排过于紧密，那么就会使学生连思考的时间都没有，知识难以被很好的消化，创新更无从提起，很难激发学生们的学习积极性。同时，很多高校在设置大学生创新创业教育体系时没有考虑到学生日后的发展方向，内容过于统一，没有选择性。这样在一定程度上也会造成学生学习积极性低下，不利于大学生创新创业教育的顺利开展。
（三）人才培养模式有待完善
“互联网+”时代下，有相当一部分高校在大学生创新创业教育培养模式上存在诸多弊端。一些高校虽然已经建立了校园网络，但是没有将大学生创新创业相关内容引入到网络平台中去，没有利用好这些现有的资源。同时，还有一些高校仍然沿用传统的静态教学模式，不能多个角度出发去思考问题。这样不仅会使学生学习实践的时间和空间存在一定局限性，而且还不能够与时俱进，与时代脱轨，一旦日后学生进入社会进行创新创业难免会因为过于学校滞后的教学模式而碰壁。
（四）教师综合水平有待提高
高校教师队伍整体水平的高低与大学生创新创业教育是否能够顺利开展有着密切的联系。而现阶段我国一些高校创业创业教师业务水平存在着参差不齐的情况，一些高校在教师选聘上要求不够严格，过于注重学历，而忽略了教师互联网相关知识以及实践经验，这些教师人员难以科学、合理地为学生进行有针对性的指导，准确解答学生所提出的问题。同时，一些高校在教师队伍发展投入上也不够，没有邀请一些权威人士定期对创新创业教育队伍进行继续教育培训，通过系统、专业的训练使其了解和掌握最新知识、资讯及客观发展大趋势，致使教师知识结构陈旧，这样在一定程度上也会对创新创业教育工作顺利开展造成一定影响。
四、“互联网+”时代下大学生创新创业教育新模式的构建途径
（一）优化教育教学理念
我国高校应当在“互联网+”大环境下重视学生创新创业教育工作，优化教育教学理念，积极培养教师和学生的互联网思维。首先，高校应当加强对教师和学生创新创业教育宣传力度，通过会议、海报、树典型等方式促进教师和学生都深入了解创新创业教育的重要性，转变一部分教师走形式的错误思想，使其能够主动完善教学方案，活跃课堂，将互联网创新创业教育教学理念灌输给学生，为此项工作顺利开展提供一定保障。同时，在宣传过程中还要有一定针对性，还要从学生的角度出发消除学生应付心理，提高学生学习的主观能动性；其次，高校还应当安排相关人员做好国家最新颁布和下发的创新创业教育的纲领性文件和要求落实工作，通过加强与各个院系和部门的沟通交流使其能够掌握国家文件和要求的精神，以便充分发挥指导作用。
（二）完善教育教学内容
高校应当不断完善创新创业教育教学内容，可以采取线上教学与线下教学相结合的方式发掘学生们的创新灵感，在课堂传授知识的基础上适当安排一些实践内容，给予学生一定的思考和实践时间。同时，高校在对学生进行线上教学过程中还应当及时将不同类型的学生进行归类，安排教师进行有针对性指导，使教学内容更具多样性。由于线上教育本身就不需要具体的设备和场地，也不限制时间，如果还能够具有一定选择性和针对性，更容易提高学生们的学习积极性，促进学生们更好地消化知识。
（三）颠覆传统教育教学模式
由于创新创业教育面向的是学习自主性较高的大学生群体，传统静态的教学模式难以完全满足教学需要。对此，高校应当颠覆传统教育教学模式在“互联网+”大环境下利用好现有的资源，依托已有的校园网络平台，结合变化及时充实、更新内容和素材，建立对应的教育网络系统，推动载体创新。同时，高校还应当积极引入新媒体技术以及MOOC等现代教学模式，尽可能地实现课程内容与社会热点相对接，将一些成功的创新创业事件转化为学习素材，丰富教育资源，使学生意识到在“互联网+”大环境下创新创业对自己今后发展的重要性，明确其人生方向。此外，高校还可以邀请“互联网+”时代下各行业成功人士和权威人士参与到创新创业教学中来，通过网络互动或座谈会等方式分享其成功经验，提高学生对创新创业教学的认识和热情，进而充分发挥创新创业教育的指导作用。
（四）提高教师队伍综合素质
提高教师队伍综合素质在一定程度上能够间接促进“互联网+”时代下大学生创新创业教育工作能够顺利开展。对此，我国应当在教师知识结构优化和人员选聘上下足功夫，在创新创业教育教师选聘方面，高校应当提高教师人员录用标准，在选聘时不应当只注重应聘人员的学历，还要通过面试和专业技术能力考核，选择一些学识、实践经验水平都较高的人员担任相应职务。在教师人员培训方面，高校应当投入一定经费用于教师队伍发展，应当定期组织创新创业教育队伍进行继续教育培训，及时纠正教师在教学过程中出现的错误，通过系统、专业的训练使其了解和掌握最新知识、资讯及客观发展大趋势，优化其知识结构，为“互联网+”时代下大学生创新创业教育工作顺利开展奠定坚实基础。
参考文献:
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摘要：当前，随着环境污染不断的加重，建筑节能不但要大力推广，政府相关部门还要加大有关管理控制工作力度，提升培养使用节能新技术的水平，健全建筑节能相关体系。本文主要是对建筑节能的现状和建筑节能新技术进行分析。
1引言
随着经济的不断发展，经济和能源之间的问题愈加显著，且人类对居住的需求的不断提高，促进建筑行业迅速发展，但相应而来的问题就是资源环境过度的使用以及环境污染日益严重，因此要不断提高人们的节能意识，大力推广使用建筑节能新技术。
2建筑节能
建筑节能是指在满足社会发展需求条件下合理有效的使用资源，以降低建筑能耗及提高舒适度为基本目的。通常来说，建筑节能主要包含了建筑围护结构、建筑采暖、照明等方面。总的来讲，建筑节能包含范围较大，内容较广，建筑节能工作也需具备相应的广泛性，是比较繁杂且系统的重要工程。在建筑技术层面上而言，建筑节能覆盖了许多的新技术，例如围护结构保温隔热技术、照明技术等。在建设程序的层面上而言，建筑技能跟建筑规划、建设设计以及建筑施工三者之间的是相互并存、相互依靠的关系。在建筑材料层面上而言，建筑节能就是把节能限制与材料便利相结合，例如建筑工程中所使用的节能玻璃等。
3建筑节能现状
有关建筑节能政策
20世纪末我国建筑节能领域才开始发展，尽管起步比较晚，但随着不断的努力，我国建筑节能水平得到了比较好的发展以及长足的进步。国家为了在本质上加强建筑节能的管理，不断建立和颁发了相关的建筑节能技术标准及要求，例如《节能能源法》等，尽管我国建筑节能将法律法规当作根据，但在根本上来说，法律法规并不能够对建筑节能现状和建设详细地进行制定，而且在法律当中并没有明确指出建筑节能的主要地位。另外，因为我国建筑节能领域的范围比较的宽广，要将行政审批责任制建立起来，对不根据国家相关要求进行施工与验收的企业进行追查，进而确保我国建筑节能可以在健全的建筑管理中落实。
建设节能设计
建筑节能设计是建筑节能能够成功实行的主要环节，尽管我国建筑节能设计水平与发达国家相比仍有一定的差距，但它发展的脚步并没有停下。当前，在同样条件下，我国多数地区围护结构的热损失跟发达国家比较相差较大，外墙平均传热系数是发达国家5倍，屋顶传热系数是发达国家倍，外窗传热系数是发达国家2倍。依据有关资料进行表明，我国采暖所消耗的资源是发达国家的2倍之多。由此可以看出我国很多建筑的保温性能薄弱，建筑节能设计水平需要进一步的加强。另外，要从根本上把建筑节能设计工作落在实处，促进建筑节能工作的高效切实的开展，虽然国家制定了《民用建筑节能条例》等其他相关规范，但因为缺少有关部门的监督，节能设计的推行状况并不是很好。因此，我国需要针对以上问题采取相关措施。
4建筑节能新技术的研究
建筑围护结构技术
(1)节能技术在墙体中的使用。一般情况下，墙体节能技术主要有两个形式，分别是保温隔热材料，以及墙体保温隔热的性质。保温隔热材料在进行选用的时候常常选择价格适当、导热系数比较小、密度轻的材料，聚苯乙烯泡沫塑料、岩棉板等材料是目前外墙保温和屋面节能技术中经常使用的材料。墙体的保温隔热性质，通常来说，主要分成外保温、内保温、自保温等。第一，外保温不但能够在施工中使用比较便利，而且对墙体外墙的垂直度的标准不是很高，可以快速地完成施工；第二，内保温就是可以把温度变形的几率降低，可以加长架构墙体的寿命；第三，自保温不但工序单一，施工便利，而且具有较好的安全性能，是目前建筑节能工程发展的方向之一。
(2)节能技术在屋面中的使用。屋面节能技术是外围护结构中重要构成部分，屋面节能技术主要分成两种，一种是传统正置屋面，一种是倒置式屋面。在这当中，倒置屋面可以有效地处理房屋渗透的问题，是目前房屋节能施工内主要使用的方法。影响屋面问题的因素比较的多，不但跟外界环境相关，还与建筑物的主体结构有关。通常情况下，顶层房间的耗热量非常大，从建筑节能角度，需要不断增强屋顶的热工性能。现阶段主要采用的屋面节能问题主要具有：保温热通风屋顶等。
暖通空调节能技术
(1)辐射型采暖空调节能技术。辐射型采暖控空调主要包含了底板辐射、天花板辐射等，辐射型采暖空调技术不但能够防止吹风感，而且可以一起应用高温冷源和低温热源，可以不断的提高热泵的效率。此外，在低温废热的时候，把辐射型采暖空调安装末端装置可以节省标准的冷热源。
(2)采暖系统。在城市中进行供暖的的时候主要分成区域供暖和集中供暖，这样的供暖方式不仅可以使得高热效率提高，而且通过在管网系统中进行平衡阀的安装，确保管网系统实现水力评更，还可以在最大程度上使得平局室内温度降低，进而实现节能的目的。
太阳能技术
太阳能的原理即把太阳的光能转变为其他的能量，比如电能、热能，是可再生能源的一种。当前我国多数太阳能资源较丰富的地区都在加大推广太阳能，达到了太阳能采暖、太阳能发电的水平。另外，由太阳能给建筑物供应热水，可以供应夏季空调的电力需求。所以，在建筑节能中要大力的推广太阳能技术。
5结语
建筑节能所接触到的建筑技术、材料技术等其他方面，当前，在我国的发展不是很好，需要各个方面的不断综合，才可以在本质上确保建筑节能技术的发展和创新。
一、高新技术企业所得税纳税筹划相关概述
本文所指的高新技术企业是指在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权的，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内注册一年以上的居民企业。我国的高新技术认定工作始于上世纪90年代，当时为了建立并促进高新技术产业形成和发展，_颁布《国家高新技术企业认定办法》，组织建立高新开发区和企业认定工作，并做了一系列配套优惠政策。企业认定成为高新技术企业，可以促进企业科技转型和研究开发，提升企业品牌形象，提高企业市场价值和核心竞争力，促进行业发展，无论是广告宣传还是产品招投标都有很大帮助。
二、高新技术企业特点
(一)人才与技术密集
高新技术企业不同于一般企业，是技术创新性强，人才集中的企业。由于科技的发展使得技术的更新和人才的引进不断加强，从整体上看国家需要依靠高新技术企业带动产业升级和经济方式的转变，从而在多方面给予优惠政策。很多地方政府为了使经济转型升级，提升地方的竞争力和更好的带动经济增长，给予很多扶持力度，这将是高新技术企业的纳税筹划空间。
(二)以市场为导向
高新技术企业和研究所等科研机构是不一样的，虽然都是进行研究开发，但他要参与到整个市场竞争，要把自己设计的产品和服务投入到市场中，为了降低经营风险，一般会采取灵活的销售方式，如订单式生产，到了约定的时间交货，既降低了库存压力，又可以采用灵活的结算方式使得收入的确认时间延迟，影响当期应纳税所得额，这也是有很大的纳税筹划空间。
(三)资金消耗大
高新技术企业一项新成果的诞生，背后都需要庞大的资金，即使是企业日常运转，人力成本就比非高新技术企业高，再加上其生产的产品、设备和技术服务本身价格高之又高，所以资金消耗大，所需缴纳的税款也较大。
(四)设备或技术更新速度快
科技的发展步伐是很快的，这就带动了技术和设备的不断升级和更新，特别是一些精密设备更新速度更快。
三、我国高新技术企业所得税纳税筹划现状
我国企业所得税纳税筹划在我国经过数十年的发展，但至今没有一套系统、严密的理论框架和比较规范的操作技术，企业对一些相关概念认识不清，不了解纳税筹划的重要意义。税收法制的不健全以及会计政策利用不充分等因素都对纳税筹划工作带来重重阻碍。
(一)纳税筹划意识不强
所谓纳税筹划，就是企业对自己的经营所得扣除最少的税款后以使利润最大化的经济管理活动，这是每个企业维护自己利益的基本权利，并且，企业纳税筹划是合法的行为。然而，企业所得税作为直接税，国家直接参与企业的利润分配，这个时候就需要我们企业做到在经济业务发生环节进行纳税筹划。目前，国家对高新技术企业扶持力度较大，涉及企业生产经营各个方面，企业要从整体出发，宏观的制定纳税筹划方案，多环节筹划，增强纳税筹划意识。
(二)缺乏有效手段
对于高新技术企业，从研发到生产，再到销售，每一环节都涉及税务的处理，企业会计人员不仅需要很好的掌握专业知识而且要懂得法律常识，才能更好的服务于企业，就目前来看，在实际操作中，相关人员缺乏技术性操作经验，导致纳税筹划工作不能有效进行。对此，企业需要聘用高质量人才来胜任这份工作，做到企业各环节都能形成有效企业所得税纳税筹划的措施和方法，来提高企业综合管理水平。
四、企业所得税纳税筹划方法研究
近年来，我国的高新技术产业迅速崛起，已经成为国民经济中增长最快的、带动作用最大的产业，在推动经济结构调整和促进经济持续快速发展方面具有关键作用。在依靠外部环境和国家政策支持谋求发展的同时，高新技术企业如何利用各项税收优惠政策，结合自身的企业特征和运营特点，为企业制定最优的纳税筹划方案，是每一家高新技术企业关注的问题。
(一)利用政策导向进行纳税筹划
为了促进技术创新和科技进步，现行《企业所得税法》和《企业所得税实施条例》规定，国家重点扶持的高新技术企业实行15%的低税率，对于部分高新技术企业实行的“两免三减半”优惠政策，企业应当合理筹划，推动自身发展。
(二)研发费用纳税筹划
根据财税(20xx)119号文件研发费用加计扣除规定，研发活动是指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科技新产品或实质性改进技术、产品(服务)、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。高新技术企业研究开发产生的费用如人工费、直接投入的费用、研发设备的折旧费、无形资产的摊销费、新产品设计费和其他相关费用都被包括其中。没有形成无形资产的直接计入当期损益，并按研究开发费用实际发生额的50%加计扣除直接抵扣当年应纳税所得额；企业形成无形资产发生的研发费用，按无形资产成本的150%进行摊销。另外，对于高新技术企业来说，被其他企业进行委托研发活动所发生的费用，委托方按照实际发生的80%计入研发费用并加计扣除，受托方不得再进行加计扣除。若二者存在关联关系的，受托方需提供研发费用支出明细表。若和其他企业合作开发的项目，由合作各方就自身实际承担的研发费用分别计算加计扣除。这些细节，企业都应做到合理筹划。
(三)技术转让纳税筹划
这里说到的技术转让是技术转让所得，即技术转让收入减去技术开发成本再减去相关税费。据税法规定，符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万的部分，免征企业所得税；超过500元部分，减半征收。需要注意的是，单独计算技术转让所得并合理分摊企业的期间费用，没有单独核算的不享受优惠。对于超过500万的部分技术转让所得，可以采用分期收款方式递延到下一年以达到少缴税的目的。
(四)折旧方法进行纳税筹划
根据所得税法规定，由于技术进步，产品更新换代的固定资产，却需加速折旧，可以缩短折旧年限或采取加速折旧法。高新技术企业由于行业特点，所采用的大多都是由于技术进步、产品更新换代较快的固定资产，一般采用加速折旧法，使得在短的会计期间内折旧抵税金额变大，进而影响所得税应纳税额。一般情况下，若企业处于免税期，应尽量减少折旧。若处于正常纳税期内，则采用加速折旧法，增加折旧额，进而获取资金时间价值。
(五)企业销售收入纳税筹划
对于高新技术企业来说，在企业维持日常运营管理前提下，纳税人如果可以推迟收入的实现，则可以使本期应纳税所得减少，当期流出资金减少，进而获得当期税款的使用权。对于高新技术企业来说，大多采取订单式生产方式，采取分期收款销售商品方式的，以购销合同书面约定的日期确认入账的时间；对于出现直接收款销售方式，不论商品是否发出，都要以收到货款或取得提货单并将提货单交给买方作为收入入账的时间；所以对于高新技术企业，无法当期收款的就应该分期收款，延迟缴纳企业所得税。
五、成本费用纳税筹划
对成本费用进行纳税筹划是使企业的税前列支的成本费用最大化，进而使所得税支出最小化，合理安排成本费用支出对企业纳税筹划工作具有重要影响。税法规定，企业实际发生的支出与取得收入有关的，如成本、费用、税金等支出，可以在计算应纳税所得额时冲减。对于企业发生的职工福利费支出，不超过工资薪金的14%准予扣除。对于企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售(营业)收入的。企业发生符合实际的广告费和业务招待费，不超过当年销售(营业)收入的15%的部分可以扣除，超过部分允许结转以后年度扣除。在高新技术企业所得税纳税筹划过程中可以根据实际业务发生情况合理安排和转换业务招待费和广告宣传费，在相关范围内应充分列支各项费用以使得相关税费可扣除额度最大化，提升纳税筹划空间，实现企业税后利润最大化。总之，高新技术企业作为技术与资金密集型企业，在不违背相关法律的前提下，做好企业所得税纳税筹划工作，将为企业节省大量经费，减少资金紧张问题，促进企业合理利用资金使其发挥最大价值，为企业长期可持续发展奠定基础，进而实现企业税后利润最大化的目标。
摘要：
为进一步应对新科技革命到来，支撑引领经济社会发展新常态，推进以创业实现首都转型发展的最大活力、动力和潜力。本文分析了北京创业发展态势和问题，从深化体制机制改革、充分发挥市场力量对创业助推作用、充分发挥政府对创业的引导作用提出了相关建议。
关键词：
创新；经济；引擎
当前，新一轮世界科技革命和产业变革蓄势待发，首都经济发展进入新常态，发展动力从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，创业正日益得到全社会专注。有效营造良好环境，助推大众创业、万众创新，将成为下一步深化改革的重要突破口。
一、创业是新常态下经济发展的新动力
进入互联网时代后，创新不再是少数精英的专利，而开始变得大众化，创新成为新主流。创业都从小企业开始，千千万万小企业的发展壮大，无论对首都经济发展、提供就业岗位，还是出口创汇、财政税收都有巨大贡献。创业是新常态下经济发展的新动力，支持创业不仅有利于激发市场活力，营造创氛围，还能使进一步优化经济结构，并带动首都经济持续健康发展。
二、创业环境带动首都创新体系建设
充分发挥市场配置资源的决定性作用，加强政府职能转变，让创业环境成为我市新一轮改革的突破口。
（一）深化体制机制改革，突出三个转变
创新治理重点由重“管”向重“放”转变。进一步简政放权，积极探索建立“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，规范政府行_力，明确创业界限，理清政府基本责任，加强政府在事中事后的监管能力，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”，为创业保驾护航。
支持对象重点由小众向大众转变。“放大抓小”，从抓大企业、大项目转向推动创业、扶持小企业发展，实现由注重精英向注重转变。
政策创新重点从供给面政策向需求面、普惠性政策转变。
（二）充分发挥市场助推作用
降低市场准入门槛。一是积极探索“宽入严管”的企业登记管理新体系，降低市场准入成本，简化创业程序，降低创业成本。二是通过降低注册资金要求，鼓励多样化的出资形式。鼓励创业者以知识产权或科技成果出资，为特定人群创业提供便利条件。三是鼓励应届毕业生、留学生、失业人员、残疾人、妇女和老人创业，提供有针对性的税收优惠政策、低息贷款和担保等政策支持。四是放开对外籍留学人才创业就业的限制，提供申请就业许可、工作居留许可的便利。五是提高全社会对创业认同，特别是给其公平竞争的机会，将国企和事业单位享受的很多政策也偏向民营的企业敞开。
强化金融市场支持。一是鼓励现有银行等金融机构开发创业融资工具，创新创业融资模式，通过信用贷款、知识产权质押融资、集合融资等方式向有市场前景、有核心技术、创业计划完备的创业企业提供资金。二是建立小额贷款风险保障基金。小额贷款普遍面临着“无人担保、无物抵押、银行不放”的尴尬，政府通过建立小额贷款风险保障基金，合理降低贷款、担保和保险等费率，为创业提供融资担保支持。三是充分运用互联网思维和工具，推进互联网金融的模式。鼓励互联网融资渠道。四是大力发展面向中小企业的资本市场。各层次资本市场协调发展，风险资本退出机制，为优质创业企业提供上市通道。
搭建服务平台。政府通过购买服务等方式，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”平台，积极推进新型孵化器建设和面向创业的集中办公区建设，为企业和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务。支持建设一批市场化的新型创业公寓和生态化创业示范社区。推进微集群建设，促进创业孵化器、专业园一体化发展。加强对创新成果推广和商业支持，拓展市场，降低创新成果商业化过程中的风险。
三、有效强化政府引导作用
加强创业教育与创业培训体系建设。政府以购买服务等方式，为微小企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。一是要重视创业课程设计。将创业理念培育、创业模式与案例分析、政策解读、方案计划、战略规划以及金融、财务、投资等专业知识融入创业课程。二是建立创业辅导和培训师资队伍。通过融合高校和社会教育资源，开设创业课程，设立创业专业，发展创业辅导师队伍等方式，不断壮大创业辅导与培训师资力量，提供便利的创业辅导和培训服务。三是形成良性的创业培训资金支持机制。加大财政资金对创业教育与培训的支持力度，通过设立基金、财政补贴等方式提供资金支持。同时，引导社会风险资金进入创业培训与教育领域。
积极弥补市场失灵。一是建立创业种子基金。建立创业种子基金。专门用于激励传统风险投资不愿意介入的创新链条早期的种子资金阶段。二是设立创业计划。通过支持创新者的创意和发明，为创业提供孵化支持，促进草根创新成果推广应用。三是探索预算外补助金和创新税收激励的新方式，专门为企业新思想、新设计以及风险的意愿提供支持，同时加强对重大贡献给予嘉奖。四是给予体制内高校与科研机构科研人员创业给予一定的专项资金支持。
全球气候变暖加剧，极端天气逐年增加，严重威胁人类生命财产安全。我们无法“避灾”，却可以“减灾”。现阶段正是陕西省进行小康社会建设、实现“三个陕西”新征程的关键时期，加强政府主导、部门联动、社会参与，加强设施、队伍和能力建O，推动气象科技创新步伐，使气象现代化更好的融入到陕西省社会经济发展中来，尽快实现全面建设小康社会的目标。
1加强气象现代化建设主要任务
完善观测网站布局
为更好实现观测自动化，提升观测数据的综合水平，陕西气象部门利用科学合理的方法构建综合气象观测系统，主要提供旅游、交通、电力、城市大气环境等专业的气象观测，使陕西省的气象观测水平得到大幅度提升。
构建气象防灾减灾体系
为了进一步完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防御体系，陕西省气象部门建立起了多部门联动、多环节进行结合的气象灾害预报预警平台，使得陕西省的气象灾害防御水平得到明显增强。
提升人工影响天气作业水平
随着科学技术水平的不断提升，陕西省的人工影响天气作业水平也得到了提高，目前已经逐步形成了连续性的人工影响天气作业和监测网络。充分发挥出人工影响天气在严重空气污染事件、人工增雨/消雹、森林火灾等的作用。
充分利用气候资源
随着全球气候变暖现象不断加剧，各种极端灾害性事件出现的频率逐年增加，其造成的危害也越发严重。相关部门开始对气候变化对粮食、经济、生态环境等方面的影响加强评估研究。在综合治理渭河的同时，还开始着手进行山区民众的迁移工作。
增强气象业务支撑力
将主要的科技资源用到解决关键业务核心技术上的研发上，增强科技气象业务的支撑能力。始终将建设气象人才体系作为各级政府部门人才发展规划的重点工作。
提升基层气象部门服务能力
相关部门始终以基层气象台站业务保障水平和工作生活条件为基础，对基础配套设施不断完善，改善台站探测环境，建设与陕西气象现代化发展适应的气象系统。
2陕西省气象现代化建设成绩
共同推进气象现代化建设
在政府等相关部门的共同努力下，目前陕西省的气象现代化工作正在有序进行。在陕西省xx下发的《关于加快推进气象现代化建设意见》一文中指出了，各级政府根据本市情况出台加快推进气象现代化建设意见，助推气象科技创新步伐，取得良好效果。
现代化气象服务接地气
目前，陕西省气象局在气象现代化建设过程中取得了显著的成绩，如完成45个示范县气象为农服务、18个中央财政服务“三农”专项县、300多次的田间调查等，这些在很大程度上推动了新农村建设的步伐。还构建了三级气象灾害应急指挥部，并向各个镇及村工作站进行拓宽，使得气象防灾减灾体系不断得到完善。当前，陕西省大部分乡镇都颁发了气象灾害应急预案、气象灾害防御规划和气象灾害应急认证管理办法。
火车头牵引驶向现代化
陕西省连续开展几年的“火车头计划”，已经涉及到11个研究领域，其中包括有100多个立项科研和90多个关键科研问题；省、市两级政府进行合作，建立起了60多支创新团队，仅科研人才将近500人，研究气候变化对经济林果业造成的影响是当前急需要研究。陕西省气象部门分别在华山、秦岭太白等地建成气象观测系统，有利于对秦巴山区降水机理的研究；也为山区地区研究雾、霾等的形成提供依据。确立“以项目建设提升现代化核心支撑”方案，与9个市政府签署局市合作协议，确定合作项目30个，项目建设几乎覆盖所有重点领域。
3加强气象现代化助推气象科技创新步伐的保障措施
构建和气象法规和标准体系
对于陕西省气象部门来说，应对陕西省气象法规体系加强建设，完善气象法律法规，促进气象活动法律制度全覆盖。加快推进各级气象部门现代化建设，有利推动气象科技创新工作早日实现，提升气象社会管理水平。
加强组织领导
陕西省xx各级政府部门应对加强建设现代化组织领导能力，使政府领导、各部门齐抓共管的管理体系不断得到完善。
完善气象科技创新机制
完善气象科技创新机制及运行机制，借助多方科技资源，发挥国家气象科技创新体系作用。建设陕西省开放式管理机制，加大科技资金投入，加强国内外科技合作，促进创新文化和气象人才体系建设。
