我国地大物博，矿产资源也非常丰富，在社会日新月异的发展过程中，为了能够满足社会的需要对工业原料的摄取和开发力度也进一步得到提升，矿产资源的开发给人类带来了非常大的实惠，与此同时也加重了环境方面的负担，为了能够进行协调性的发展，减少环境污染和环境破坏的现象，就要对被污染的水资源以及土地资源进行重新的规划和整治。本文对此项工作的具体措施进行研究分析，希望能够对和谐社会的构建，国家的可持续发展贡献力量。
1 矿产开发对环境产生的负面影响
对土地资源的破坏
矿产资源的开发对于土地资源会产生一定的破坏性现象，尤其是矿产的开采，一般是以地表的坍塌以及矸石山压占为主要途径，在矿产的露天开采过程中很多都是按照直接性的挖损以及外排土场为方式，按照笔者的调查了解到，我国正在自燃的矸石山体大约有200多个，在自燃的过程中会产生一些对人体和环境有害的物气体，这些气体中主要是二氧化硫，二氧化碳还有氮氯化合物等等不仅对土地会产生污染，而且还会阻碍土地上植物的生长，对人类的健康产生危害。由于矿山企业在开采的过程中可能造成酸性废水的产生，还会有洗煤厂所产生的废水等等在，这些排放到外界就会让周围土地或者农田受到诸多的污染，在地下开采的地面上也会产生更多的坍塌事故，造成废石的堆积现象，也占用了较多的土地资源。
对水资源的破坏
水资源是人类赖以生存的资源，对于水体的污染主要表现在两个方面上，一方面是主要是在煤炭的开采过程中，会有多方面的人为疏干排水工作，也会使用机器进行煤体内部含水层的自然疏干，让地下水的面积也会出现下降的现象。矿区的供水出现减少，甚至出现枯竭的现象，地表严重干涸，很多植被因为缺少水分的滋润而被破坏，让生态环境和自然农业产量都下降，更为严重的还会引起地表的土壤沙化现象。除此之外，因为开采造成非常严重的地表水污染现象，矿井当中含有的煤粉以及盐粉等等悬浮物，极大的影响了可持续发展的进程［1］。
2 矿山生态环境保护的恢复和治理
对现有环境的保护
治理需要在保护的基础上进行，为了能够对现有生产矿山进行监督和管理，做好监测性的工作就需要矿山产生的废渣、矿石还有废石等等进行环境的影响性评估，尽量减少因为大气的悬浮物造成的污染现象。严格的监督相关煤矿企业在废水、废液还有废气的排放方面需要达到国家的相关标准。如果是露天的开采就需要极大的进行剥离开采制度的使用，强化对一些危险性次生地质灾害的防范以及治理工作，如果出现了一些巷道，就需要做好回填工作，已经发生的次生地质灾害也需要做好更加全面的治理，这样做能够更好的对地下的水资源进行保护［2］。
矿山土地的复垦以及生态建设
首先，土地的复垦技术。这项技术需要在矿区进行土地复垦的研究，因地制宜，并且按照复垦的基本条件制定出不同的方案，复垦的植被应该具有两个方面的特点，一方面是经济效益要高，另一方面是生态效益也要突出。土地的复垦能够对采空地区的环境进行治理，例如，地面的沉陷以及排土场还有闭坑露天的采伐，这些对于矿山当地环境的改善都有极大的促进性作用，还能够更好的恢复土地的完整性，强化对土地复垦工作的研究，让土地的利用率得到有效的提升，也能够让矿区的环境得到更为全面性的恢复，保持土地的良性可持续发展［3］。其次，对露天煤矿的复垦方式研究。在露天的煤矿复垦背景下需要对不同的土地使用情况进行分析，一种是农业资源的类型，例如，抚顺的西露矿，阜新海州矿等等。我国很多大型的露天煤矿都是处于东北地区或者是西北地区，这些地区的年均降水量不是非常大，但是也会有较多的蒸发，有严重的水土流失现象，极大的阻碍了生态的发展。这些地区复垦的方向基本是使用有利形势的建设用地进行水产养殖以及粮食作物的种植等等，林业用地以及娱乐场所用地也可以建设，形成一个生态工程的多种利用形式。生态在重建的过程中需要秉承一定的原则，主要是对生态环境破坏的地带进行恢复，不能出现类似的煤矿开发活动［4］。
矿山生态环境的保护和治理
坚持让矿产资源的开发和生态环境的保护并重的原则，坚持防治结合的策略，并且完善矿山环境保护体系，让管理体系能够更加有效的监督，制定环境影响和评价报告的制度。开展矿山生态的环境保护以及评价性工作，要有重点的区域还有地区，强化矿区的有效性规划以及管理，让地质灾害的评估更加有效和依法的进行。做好矿山的环境检测以及地质灾害的预防工作，避免在保护和治理的过程中再出现其他的灾害，对于灾害及时的预防，一旦发生分析性质，做好治理措施。矿山土地的复垦力度也需要强化，让耕地和建设用地保持平衡，大力开展造地复田的活动，让矿区的走向综合性治理的方向上，强化对废水废气的治理措施，严禁有毒的物质被排放到空气当中，强化废水中资源的有效使用［5］。
3 结语
综上所述，本文对矿山生态环境保护与规划治理若干重要问题进行了分析和研究。在上述措施之下还需要实施更为清洁性的生产策略，不断的降低污染的发生，尤其是对生产设计进行改进，能源和原材料的产出更加清洁，使用现代化的技术设备，进行综合性的治理，从源头上减少污染的存在，提升能源的利用效率，也能够避免出现生产和服务的脱节现象。
参考文献:
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1、水污染现状分
析就目前的情况来看水环境的污染是主要的问题，其主要体现在以下三个方面：1水资源短缺。2水污染。三用水量浪费。从七十年代起，我国已经开始进行水污染的防治，但是因为其发展的比较缓慢，所以在很多的地方还是存在很多的问题，不能够有效地对其进行利用，主要是江河、湖泊、水库的水质都在呈现下降的趋势。如今我国的主要水系在以下的地区：松花江、长江、珠江、黄河、辽河、淮河与海河，从相关的监测结果中可以知道高于了地面的水环境质量三级的标准的河段佔据了,对于其中一类的水质主要佔据了,二类的水质20%剩下的为三类水质，而另外的的河段水质为是五或者是更低级类，只不能够直接进行饮用。从相关的资料可以知道我国有很多地方的湖泊污染都比较严重，例如巢湖、滇池等这些地帮都是属于比较严重的地带，水质为五或者以下级类别，而太湖是属于中间的，只水质在四级或者以下级别。我国在很早的时候就开始了进行水质的监测，其中发生赤潮的海域有22起，其中东海、南海、渤海、黄海的数量分别为22、5、10、7、7，这些都直接影响了水资源。因为我国是一个相对比较缺水的国家，而造成缺水的主要一个原因是因为水资源的污染，水污染具有非常大的影响力，其不仅会进一步降低水体的使用性能，同时也会增加水资源短缺的问题，从而影响了我国的可持续发展，对人们的身体也会有产生很大的不好影响，因此进一步加强对其的研究非常有必要。
2、环境保护中水污染治理的措施分析
、SBR工艺
SBR又叫做序列间歇式活性污泥，七主要是根据间歇地抱起方式来进行污水的处理。SBR具有一定的特点，主要是能够在一个反应其中完全的显现出污水的整个形态，包括混合沉淀排水、排泥等，在这个过程中主要是使用自动化控制设备进行整个过程的监控和调整。SBR具有自身的优势，主要是工艺非常的简单，从而能够进一步控制及其污泥回流设备，对此能够进一步控制成本，并且能够提高有机物的去除速率，能够进一步加快静止沉淀的速度且有很强的抗击不和能力，不容易发生膨胀现象。另外SBR也具有很强的适应性，因此也被用于组合式构造方法中，方便进行污水处理厂的扩建方面。从上面的各个特点我们可以知道SBR具有很多优势能够有效地拓展活性污泥法的应用范围，因此进一步加强对其的研究非常有必要，值得进一步推广。
、氧化沟工艺
氧化沟又叫连续环状反应器，该工艺的名字主要是因为构筑物呈现一个封闭状的沟渠而得到的，对于氧化沟工艺来说其是活性污泥法的另外一种变形，从根本意义上来说数是属于物理技术，其主要具有以下几个特点：水利停留时间非常长，有机复合比较低，这种工艺和延时曝气工艺很像。氧化沟的发展距今也有50年的历史，随着社会的不断发展，对于该项工艺也得到了不断的发展和改进，就目前的情况来看企业是一种处理效果非常好、成本非常低的污水处理方法，尤其是其中的封闭循环是的池型被广泛应用与污水的脱氮除磷中。如今在我国的氧化宫中比较常见的有以下几种：帕斯韦尔氧化沟、卡鲁塞尔氧化沟、奥贝尔氧化沟、三沟式氧化沟、一体式氧化沟。而使用非常多的是卡鲁塞尔氧化沟和奥贝儿氧化沟，尤其是前一种。前一种氧化沟如今已经逐步的发展到了第三代，其在脱氮除磷的方面具有很强的能力，并且成本非常低。而对于后面这种氧化沟技术是最近几年才发展起来的，对于这种技术主要是在有高复合的情况下进行正常运行，同时能够有效地去除难降解有机物。需要注意的是在使用这些方法的时候我国主要推广的是一体式氧化沟，因为这种工艺具有很多优点，不仅处理效率非常高，同时时间非常短，并具有容易操作管理等，因此其具有很好的发展前景。
、生物浮岛技术
生物浮岛又被叫做人工浮岛技术，该种技术主要是进行一些植物生长规律的模仿，在水面上进行浮体设置，并将一些喜水食物在浮体上进行种植，企业是利用植物的根部进行吸收，从而能够有效地去除水中存在的污染成分，能够进一步控制水资源的污染，也能够达到美观的效果。就目前的情况来看，该项技术还能够起到净化的作用，能够将富营养水体中COD值降低，能够有效地去除TN、TP，还能够营造更好的水生生物的生存环境。对于该项技术还有一些特点，主要是成本低、效果好、不会污染周围环境、使用方便、应用范围广等。目前也将这种技术被应用于城镇的污水治理中，进一步加强对起的研究非常有必要。
3、结束语
总之，水是我们赖以生存的物质，在我们的生活中扮演着非常重要的位置。如果不能有效地解决水质污染问题，会直接影响到我们的身体健康以及城市的发展，因此进一步加强对其的研究非常有必要。但是就目前的情况来看，我国的水资源污染很严重，因此需要加大这方面的控制，采取有效的措施进行优化，从而为人们的健康提供一定的保障，促进社会的发展。
参考文献
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(一)施工扬尘与防治
施工作业扬尘、运输车辆运行的道路扬尘及裸露地面的风蚀扬尘等会导致大量的粉尘扩散到空气中，造成大气污染。如施工工艺中的土方及各种材料装卸、建筑材料筛选与拌合、施工现场的平整与清理、土方回填等产生的扬尘;一些建筑材料的露天堆放本身就容易出现扬尘;开挖造成的裸露地面受风力影响也会产生扬尘。这些都严重污染着施工现场与附近区域的大气环境，致使城市居民集中区域的污染纠纷频发。可以采取的防治措施有：
1、通过经常洒水养护运输道路;在运输水泥和土方等粉质材料的车辆上加盖篷布，以降低运输车辆的道路扬尘。
2、堆放在施工现场的易引起扬尘的粉末状材料上加盖蓬布，并在作业时尽量轻装、轻卸、轻拿、轻放，最好是采用改善了的防尘的现代化施工设备，以降低施工工艺扬尘。
3、用绿网覆盖现场堆放的沙石等土方及开挖后的裸露地面，以降低施工现场的风蚀扬尘。
(二)固体废弃物污染与防治
施工期的建筑垃圾等固体废弃物的随意弃置，不仅会产生扬尘及污染水环境，也影响着城市的环境清洁和美化。可以采取的防治措施有：
1、对施工现场遗留的固体废弃物进行分类处理，回收可循环利用的物质，如将回收的砂、石类用做混凝土骨料，将碎砖头等用做回填料。
2、将不能再利用的建筑垃圾等集中收集并及时清运到指定的地方。
(三)施工水污染与防治
市政工程项目施工场地的地面冲洗水、降雨及施工人员的生活污水的随意排放，会导致地表径流和流失的浆料进入水体，造成周边地区水体中的悬浮物、石油类及LMN 等污染物浓度增加，污染水质。可以采取的防治措施有：
1、需在对泥浆水、搅拌站废水等施工废水以及施工现场生活污水和粪便等进行集中、妥善处理，达到国家排放标准后，方可排入城市污水管网或河流中，杜绝直接排入水体。
2、现场存放油料的库房在使用过程中，需采取有效措施，进行地面防渗处理，以防油料滴漏污染水体。
对参与承担毕业论文任务的指导教师进行分类，进行有效管理和培训。一方面，对于具有丰富科研经验的高水平师资进行有效管理。为校外的高水平指导教师配备一名在校教师作为第二导师，负责与其联系和沟通，介绍本学校有关毕业设计的各项规定和时间安排，保质保量完成任务。对校内的指导教师定期召开研讨会，对毕业论文指导工作进行阶段性考核。另一方面，青年教师由于缺少科研经验，在毕业题目设计、毕业内容安排和论文写作方面存在诸多问题。因此，邀请具有丰富科研经历的高级职称教师以学术报告、研讨会等形式对承担毕业设计指导任务的青年教师进行培训或交流合作，帮助其提高自身科研能力和毕业设计论文质量。
改革开放以来，在狂热追求经济发展的过程中，我们忽视了对生态环境的关注，长期的投机与侥幸最终导致了无法忍受却又必须面对的环境危机。在雾霾天气逐渐成为我国广大地区常态天气的背景下，环境问题引起了全社会的高度关注，并被上升到国家战略高度，党的十八大提出:面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党和政府的高度重视将我国环境污染犯罪治理工作提升到一个新的高度，但是环境污染犯罪的生成机制决定了其治理必须遵循一定的规律。疾风骤雨式的治理可以在短期内组织社会资源实现治理目的，但是，由于治理成本高昂以及没有考虑环境污染犯罪的成因，这种治理方式注定难以长久。环境污染犯罪的演变和发展由其基本的犯罪规律所决定，要从根本上治理环境污染，必须选择相对合理的策略进行配合，才能达到最佳的治理效果。
治理主体:政府主导与公众参与的平衡
长期以来，我国基于国家至上和国家权力无限的观念，奉行国家本位模式。其最大特点是行政机关在犯罪治理中居于垄断地位，政府是环境污染犯罪治理的主导力量。犯罪治理的政策主要来自于政府的政策和方针，治理策略也会随着政府政策的变化而变化。而政策往往具有相当的灵活性，这就导致治理具有很大的不确定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、执行的可预测性和稳定性不能得到保障，同样的犯罪行为随着政策的变化会导致不同的后果。由于治理政策经常变化，导致治理的效果大大降低。另外，国家本位治理模式认为对环境污染犯罪的处理是国家的事情，政府是犯罪治理的直接责任人。在环境形势恶化期间，为了维护政府的权威，树立公信力，政府往往会违背犯罪治理的基本规律，采取专项整治或治理等方式，集中投入司法资源和社会资源对环境污染犯罪进行整治，反而造成社会资源的更多滥用和浪费。
环境污染犯罪的发生涉及诸多因素，其犯罪原因是一个多层次的复杂系统。治理环境污染犯罪必须注意观察与环境污染犯罪的发生有密切联系的各种社会关系，重视对环境污染犯罪原因的控制。由于环境污染犯罪治理所涉技的因素众多，单靠政府无法应对环境污染犯罪发生的诸多因素。因此，治理环境污染犯罪应该是整个社会的共同责任，必须动员整个社会力量。不论是作为社会组织管理者的政府，还是作为社会组成部分的社会团体、组织以及公民个人，都是环境污染犯罪治理的主体。当然，社会公众参与到环境污染犯罪治理并不是否定国家在环境污染犯罪治理中的作用，而是在强调国家的引导作用、明确政府责任的同时，充分发挥社会公众在环境污染犯罪治理中的作用，推动环境污染犯罪治理的主动性。在现代社会，国家并不会主动介入社会生活，传统行政法手段或刑罚手段往往只在发生了危害社会秩序或他人人身财产安全之时才对污染行为加以规制，是一种消极的被动控制。但是，环境污染具有破坏范围广治理恢复困难的特点，这就要求必须在污染之前就进行主动控制。可以说，环境污染的特殊性客观上促使环境污染犯罪治理的革新，这种革新反映了环境污染犯罪治理模式应该是一种以预防为前提的治理模式，转变集中表现在社会公众与政府协同合作。社会公众与政府的协作可以充分调动社会多元力量和运用多种社会控制手段，既重视打击环境污染犯罪，又注重事先预防和控制环境污染犯罪。
公众参与到环境污染犯罪治理中对环境污染进行非政府的控制是环境污染犯罪治理的发展趋势，政府和社会的协同合作应该成为新时期我国治理环境污染犯罪的基本方式。我国推动公众参与环境污染犯罪治理，可从以下几个方面入手:
第一，培育公众参与环境污染犯罪治理的意识与热情。公众参与环境污染犯罪治理最根本的问题是如何激发公众参与的意识和热情。在司法实践中，经过参与个案经验的积累，公众参与的意识和热情正逐步提高，但是，从整体上看社会公众参与环境污染犯罪治理的意识和热情还是难以满足环境污染犯罪治理的要求。为了提高社会公众参与的意识和热情，一方面可以发挥媒体的推动作用，特别是在网络化时代，媒体不仅可以提供环境污染犯罪信息、宣传环境污染犯罪的严重后果，从而激发公众参与的热情，也可以为公众参与提供良好的途径和平台;另一方面，政府应采取各种措施鼓励公众参与环境污染犯罪治理，例如，可以通过奖励的方式鼓励公众参与到环境污染犯罪治理中。
第二，建立环境污染犯罪信息公开制度。公众只有在知情的前提下才能参与，知情权是公众有效地参与环境污染犯罪治理的前提与基础。为了保障公众的知情权，必须建立和完善犯罪信息公开制度，可以使公众了解环境污染犯罪的规律、特点，从而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公开也可以引起公众对环境污染犯罪问题的关注，激起强烈的社会舆论，提高公众参与犯罪预防的责任感和自觉性山。因此，应当采取适当的措施，建立环境污染犯罪信息公开制度，为社会公众获取信息提供必要的保障。
第三，完善环境刑事司法制度。在环境刑事诉讼中，可以提高被害人的诉讼地位。环境污染犯罪案件在我国是公诉案件，只有检察机关才有权提起刑事诉讼，对犯罪人进行起诉。但是，环境污染犯罪与其他刑事犯罪的性质显著不同，其侵害的对象具有不特定性，涉及的区域广，危害程度极大，且难以回复。因此，可以赋予被害人在环境刑事诉讼中的自诉权。同时，环境刑事诉讼过程要符合司法民主与公开的要求，将社会公众参与到诉讼过程中，既确保社会公众分享到司法权，又有助于把公众的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公众情感，从而激发公众参与环境污染犯罪治理的热情。
治理体制:环境行政执法与刑事司法的衔接
环境违法行为与环境污染犯罪行为的危害程度不同，在性质上并无差异，但危害程度的不同就导致了法律后果和处理机制的迥异。在我国法律体系中，环境违法行为与环境污染犯罪行为在处理机制上具有绝对的区别:环境违法行为由行政机关处理，环境污染犯罪行为由司法机关处理。这种治理体制貌似明确，但是，由于行政执法与刑事司法各自形成封闭的体系，没有形成顺畅的衔接渠道，直接导致对环境领域犯罪行为的追究受阻。
在环境治理领域，行政执法与刑事司法不顺畅的主要原因在于在治理的权力分配不合理，行_过大，制约了司法权。在司法实践中，_门虽然可以独立地对涉嫌环境污染犯罪的案件进行立案侦查。但是，由于环境污染本身的复杂性，无论是对环境污染行为、危害结果的调查，还是对因果关系的认定都不同于其他的刑事案件。由于公安机关对环境污染缺乏专业知识和收集证据的能力，导致公安机关事实上对环境污染犯罪案件材料的来源主要依赖于环保部门的移送。根据《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境污染犯罪案件的.若干规定》，环境保护行政主管部门在查处环境违法行为的过程中，发现有符合移送条件的案件，应当立即指定两名或者两名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送案件的书面报告，报经本部门正职负责人或者主持工作的负责人审批。决定批准的，向同级公安机关或者人民检察院移送手续;决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。按照这一规定，环保部门对环境污染案件是否移交司法机关具有重要影响，他可以根据自身的判断来决定对涉嫌环境污染犯罪的案件是否移送给司法机关。从程序看，行政机关对环境污染案件具有较强的筛选功能，完全有可能过滤一些案件，从而导致一些环境污染犯罪行为难以进入到刑事司法程序。事实上，在我国一些社会影响很大的环境污染案件无法进入司法程序，很多都是由于环保部门的不作为所造成的。
在现有的治理体制中，由于行政执法不严，导致刑事司法承担着很大的压力。环境状况的持续恶化促使社会推动刑事司法强势介入到环境污染治理领域，《刑法修正案(八)》对污染环境罪的犯罪构成进行了修改，降低了成罪标准，扩大了法网。刑事司法的强势介入取得了一定的效果，据不完全统计，自最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》出台后的半年内，环保部门向公安机关移送了近300起涉嫌环境污染犯罪案件，超过近5年的总和;公安机关已立案侦办247起此类案件，相当于过去10年立案总量。通过刑事司法倒逼环境行政严格执法的方式，尽管在短期内具有一定效果，但是，过分使用刑罚手段也会过度透支司法信用，从而助长不法分子的投机心理。环境污染犯罪治理体制改革的核心问题还是如何解决环境行政执法与刑事司法的衔接问题，从而推动行政机关与司法机关应对环境违法犯罪行为的协调性。
协调环境行政执法与刑事司法关系，可从以下几个方面入手:
第一，建立专业的环保警察，即在公安机关内部设立专门的环境污染犯罪追诉机关。目前，国内一些省份已经开始了设置环保警察的尝试，例如河北省于20xx年9月18日成立了全国首支环境安全保卫总队。环境警察机构的建立既是用刑事手段保障环境行政执法的权威性和效能，又避免了行政机关与司法机关之间因为立场、角度的不同而产生冲突。
第二，构建环境行政执法与刑事司法一体化的信息平台。环保部门、公安机关、检察机关可以借助电子化办公系统设置联合执法系统，由行政机关与公安机关将各类环境污染案件信息录入系统，在案件线索、行政处罚结果、法律文件、数据规定及案件处理程序上，逐步实现环保部门与公安机关、人民检察院信息联网共享。环境违法信息平台建设既可以强化司法机关对环境行政执法的监督，也可以提高环境行政执法与刑事司法的公开与效率，从而更好实现行政执法与刑事司法的对接。
第三，加强检察机关对环境行政执法的监督。检察机关是我国法定的法律监督机关，可以对环境行政的执法活动进行监督。检察机关的监督可以包括日常监督和专项监督:日常监督是根据信息平台对录入系统的环境污染案件的执法情况进行全程监管，促进环境执法人员严格履行环境监管的职责;专项监督是检察机关定期对环境执法机构的案卷进行抽查、评查，以考虑案件办理是否合法、有效，有无存在该移送而不移送的案件。
治理手段:刑罚与其他治理手段的协调
从国外的经验来看，犯罪治理应当是合理使用多种手段的系统性治理策略，单纯依靠某一因素或某一手段无法达到犯罪控制的预期目的。在我国，政府是环境污染犯罪治理的直接责任人，由于行政手段和刑罚手段具有猛药的作用，短时期内效果比较明显，因此，刑罚手段与行政手段是治理的惯常手段，而其他手段基本不受重视。同时，在当前行政执法与刑事司法不顺畅的法律制度背景下，行政处罚方法与刑罚方法相互脱节，各自为战，未能对环境污染的治理形成应有的合力。刑法理论一般认为，刑法具有谦抑性，只有当其他法律不能调整某种社会关系时，才由刑法予以调整;只有当其他法律不足以抑止某种危害行为时，才由刑法予以处罚。我国刑法对犯罪的规定模式是立法定性又定量的模式，只有行为的社会危害性达到一定程度才能由刑罚制裁。在环境污染犯罪治理中，由于污染行为轻重有别，所以处罚也应该有区别。环境行政法对一般的环境污染行为进行处罚，而刑法对严重的环境污染行为进行处罚。
从技术层面上讲，各个法律各司其职，共同起到治理环境污染犯罪的作用。但是，由于我国行政法观念不发达，特别是行政执法不严的情况下，导致刑法在环境污染犯罪的治理中面临着很大的压力:既要担负防止一般环境污染违法行为发生的任务，又要预防严重环境污染犯罪行为的发生。人们本来希望通过这样的立法模式来缩小刑法介入社会生活的范围，但现实的使命又使得刑法不得不广泛地介入到社会生活之中。刑罚只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解决社会纠纷之时，刑罚才能介入。正如德国刑法学家李斯特所说的最好的刑事政策就是最好的社会政策，仅靠刑罚手段不足以抑制犯罪。在任何司法体系中刑罚并不是唯一阻止环境污染行为的有效方法。刑罚总是作为不得已的最后使用的方法，并且可以结合其他(行政、金融等)法律规定使用。当一个适度的刑罚和其他法律手段相结合一起使用时，才会发挥有效的作用。
环境污染犯罪治理的手段应该是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系统性治理策略，具体表现为综合运用各种手段，对环境污染犯罪行为给予全方位的阻断。在环境污染犯罪治理中，要使各种治理方法协调，可以从以下几个方面入手:
第一，完善环境污染犯罪的刑罚结构。我国环境污染犯罪治理的刑罚手段比较单一，监禁刑与非监禁刑比例失衡。有限的刑罚手段显然难以合理打击犯罪，无法满足惩治环境污染犯罪的需要。尽管在我国《环境保护法》中也规定了一些行政处罚方法，但是，这些行政处罚方法在功能上显然无法与刑罚方法相提并论。除了监禁、罚款等传统的刑事制裁外，应设置既能补偿环境危害，又能去除因破坏环境而获得的经济利益的其他手段，例如责令限期治理、责令补救或恢复环境等。
第二，严格环境行政执法。环境行政执法的乏力不仅影响了环境行政执法的效能，而且使环境污染犯罪过于依赖刑罚手段，反而降低了刑罚预防的效果。严格环境执行执法一方面需要提升行政执法机关的执法能力，另一方面需要加强外部的监督。三，推动社会公众积极参与环境污染犯罪治理。非刑罚手段的使用侧重对污染行为背后的问题、动机和背景情况进行考虑，而对这些因素的考察依赖社会力量。只有社会公众参与到环境污染犯罪的治理中，非刑罚的治理手段才能和刑罚手段相配合有效地制止环境污染犯罪。
摘要：在我国现代农业的可持续发展中，农业生态环境保护起着十分重要的作用。目前，农业生态环境破坏的自然、人为两个因素已成为我国社会经济发展的一个威胁。农业生态环境保护从治理重要性，破坏的原因，破坏生态环境影响，生态环境保护与治理四个方面入手，保护农业生态环境和治理研究，希望能为我国农业的可持续发展做出贡献。
关键词：农业生态环境保护;治理
1农业生态环境保护与治理的重要性
农业是人类生存的基础，它为人类的生存和发展提供了必要的生产和生活物质。保护农业生态环境，及时对生态环境恢复和治理，对保障生产生活起到了重要的作用。当前，随着现代生态农业的发展，最受关注的是可持续发展。实现农业现代化条件的基础和前提是良好的农业生态环境。保护农业生态环境，有利于农业的转变、发展。随着我国经济的快速发展，由于缺乏有效的环境管理制度，导致农业生态环境的许多问题，如土壤侵蚀、流失、农业面源污染等，对农业生产的安全构成很大的威胁，对我国经济发展非常不利。
2农业生态环境破坏的原因
我国地理分布上山地丘陵多、耕地少的情况形成了农业生态环境复杂，易受自然灾害。，农业生态环境非常脆弱，水土流失，植被退化等将是对农业生态环境造成危害的主要原因。另外在平原地区，气候变化、干旱、洪涝灾害对生态环境产生重大影响。自然灾害造成的农业生态环境普遍，各种地质灾害对农业生产造成了巨大的影响。人为因素造成农业生态环境破坏的主要原因是过度追求利益，超量使用化肥、农药，大量砍伐树木会导致水土流失和土壤侵蚀，使得减少耕地和生态环境恶化，开采矿产资源将导致地表塌陷和大气污染。社会原因主要体现在社会意识和国家法律。法律没对农业生态环境做到周密保护。此外，农业生态环境保护不重视，片面强调效益已成为政府的追求，忽视了农业环境保护和管理。
3农业生态环境遭到破坏的影响
农业生态环境破坏，减少农业对自然灾害的防御。农业灌溉用水不达标，酸雨造成的空气污染对产品产量和质量都造成影响，退化植被和土壤侵蚀，不仅导致减少产量，而且还使农业，林业，畜牧业等农业资源大大减少，使农业发展速度减慢。农业生态环境相对脆弱，一旦被破坏，就要花很长的时间才能恢复。酸雨污染对土壤、树木和植物腐蚀，并且影响区域生物多样性平衡，造成了环境的恶性循环，环境自我调节能力下降，生态环境恢复时间更长，甚至出现了沙漠化。上述都是农业生态环境造成的影响。农业的发展与农业生态环境的恶化有关，影响农业发展。农业生态环境着到破坏，减少农业生产和农民收入，农村经济发展减慢，农业生产不能满足国民生产和生活，在一定程度产生了农业经济危机，也影响到国民经济的发展。农业灌溉使用污水，过量使用肥料和农药，导致土壤污染。此外，工业废水的排放，导致土壤中有机物，酸，碱和无机盐等重金属超标，直接影响人民的健康。
4农业生态环境的保护和治理
农业生态环境破坏有很多因素，应从多个角度加强对农业环境的保护和管理，以保证农业环境的稳定和安全保护农业生态环境，加快立法工作，建立和完善法律法规，加快执法建设。完善农业环境保护体系和法律，加强法制建设，普及法制教育，不断提高人民群众的环境意识。造成严重的环境污染和破坏农业生态企业和个人，进行处罚和整改。此外，各级政府要充分考虑农业生态环境的产业发展，制定产业发展规划，充分考虑到良好的生态环境保护和管理，并严格执行有关国家的法律和政策。提高农民保护农业生态环境的认识，加强教育。政府对农业生态环境要高度重视，积极支持发展生态农业，绿色农业，积极拓展环境教育，提高农民环保意识，通过各种渠道宣传生态农业，宣传和加强农民环保意识。现在人们对农产品安全问题越来越到重视，而我国农业生态环境综合整治滞后于发展，各级政府长期规划中都有农业生态环境保护并都提出具体措施和目标，正在逐步完成农业生态环境的恢复与管理。并惩治各种农业污染，尤其是对农业面源污染和重金属污染。防止土壤污染和水污染变得越来越严重，建立农业生态环境监测机制，进行监测和风险分析，定期对污染区或土壤监测，一旦发生环境污染或生态恶化，立即停止污染行为并马上处理，以防止二次污染和破坏。现代农业发展方向是坚持可持续发展和农业现代化，要实现生态农业的和谐发展，实现农业生产零污染，就要利用先进的科学技术手段，坚持可持续发展的原则，工业及服务业发展要扎起农业可承受的范围内。充分发挥区域优势，优势互补，以满足多元化的需求市场的。
5结语
人类生存和发展的基础是农业，农业是生产和生活的重要来源。农业生态环境的发展影响国民经济的发展。加强农业生态环境的保护与管理，对促进国家农业现代化和农业可持续发展具有重要意义。
参考文献：
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摘要：随着科技与社会的不断进步，人类的生存能力不断的提高，生活水平也在不断的提高，由于人类的活动越来越活跃，所以工业、生活中的产生的污水也是逐年的增加，这给我国的城市污水处理带来了严峻的挑战，本文就我国城市污水处理面临的问题进行分析，并提出解决对策。
关键词：污水；处理；问题；对策
随着工业技术的不断发展，为国家与社会的发展带来了坚实的动力，但是同时也为社会带来了“不速之客”，近年来越来越多的污水问题浮出水面，国家与社会也越来越重视污水的处理问题。水是人类赖以生存与发展的特殊资源，对于污水的处理结果直接影响水资源。当前我国面临着许多污水处理的问题，这些问题严重危及着我国的淡水资源。
1、我国城市污水处理的现状
随着工业技术的不断发展，工业用水也是不断地增加，再加上城市中居民的生活污水等等，致使近几年来污水的排放量每年都突破新高，污水问题不断增加，尤其是污水处理不当引起的淡水资源被破坏，甚至江河湖泊也被污染。虽然国家已经开始重视对污水的处理，但由于每年的污水排放量太多，治理速度总是跟不上产生速度，而且我国的污水处理系统也存在一些问题有待完善。此外，环保部门对工厂的污水处理监督不到位，存在违规偷排漏排现象，增加了我国的水资源环境压力。
2、我国城市污水处理面临的问题
污水处理的技术落后
污水处理的技术直接影响城市污水的处理效率，所以对于环境保护而言，污水处理技术是至关重要的。但是当前我国的污水处理技术相对来说较为落后，从我国开始重视污水处理以来，就一直借鉴欧美国家的处理技术，长期以来的实践中并未形成属于我国自己的处理技术，再加上随着科学技术的不断进步，污水排放量和污染物的不断增加，我国现行的污水处理技术越来越不能适应当前的现状，不能满足当前污水处理的需求。
污水治理的资金投入力度有所欠缺
虽然我国近年来的发展速度不断加快，开始跻身于世界大国的行列中，但是我国仍然处于发展中国家，对于污水处理的资金投入相对还较小，不能和发达国家相提并论。污水处理系统的建设、管理、运营等都需要一笔巨大的资金，资金跟不上也就直接导致污水处理系统不能正常运行，直接影响污水处理的效率。当前我国的污水处理厂有近三分之一处于闲置状态，还有三分之一的处理厂处于不正常运行当中，这种现状直接影响我国污水处理的效果。虽然近年来我国开始加大污水治理的力度，但是对于当前污水排放的强度来说，依然是九牛一毛，要想进一步增加污水处理效率，仍然需要进一步整顿。
污水处理的管理水平低下
由于污水处理的系统和器材的复杂性，导致我国现有的污水处理人员操作技术仍然达不到要求，直接导致污水处理厂无法高效运行，未发挥出其最大环保效益。鉴于这种状况，不仅对污水处理工人提出更高的要求，同时也对污水处理技术带来挑战。一方面要不断提高工人的技术水平，另一方面要不断改进污水处理工艺。
监督力度不够
虽然我国已经加大力度整治污水，但很多工厂管理人员和污水处理人员没有强烈的环境保护意识，对污水治理的态度不够积极，国家对污水排放的监督力度还不够，还有个别企业躲避国家的监督，违法、违规排放污水，直接影响污水治理的结果。特别是在小城镇中，国家监督的力度弱化，促使这些城镇的污水治理效率尤为低下。
3、我国城市污水处理的解决对策
观念的转变
我国的城市污水处理效果不尽人意，仍然有改善、提升的空间，因此对于污水处理的解决对策，最重要的就是要转变当前我国的污水处理观念。以往对于污水处理的观点是视污水为废水，对污水只是进行简单处理后排放。但是当前我国的淡水资源极度短缺，对于污水不加以利用就直接排放，从另一个角度上来说也是一种浪费。我们可以将处理后的水进行中水回用，根据不同的需要将中水变为二次利用的循环水。这样不仅可以节省污水深度处理的费用，还可以增加中水资源的使用，一举两得。
技术革新
对于污水处理来说，所依赖的就是污水处理技术，所以相关的技术人员应该加快对污水处理的技术的改善、革新，在原有的基础上结合我国的`国情和需要，对现有的处理技术进行创新、发展、完善，本着最大化地利用污水资源为宗旨，积极转变处理方式，提高污水处理的效率。
政府的大力支持是污水处理的最大动力
污水治理是当前我国环境保护的重要问题，国家应该大力支持污水处理，在政策上加以转变，吸引更多的投资者，并且可以对污水处理厂进行适当的补贴，增加污水处理的积极性，提高污水处理系统的管理水平。
加大监督和宣传力度
政府应根据相关的法律法规，充分发挥其环保监管职能。侧重于污水产生量大的发达城市，同时也不要忽略了中小城市。建立起监督的长效机制，提高政府的执行力，责任落实到人。此外，应想方设法利用各种途径宣传保护淡水资源的重要性和迫切性，加强企业、公民的环保意识，使其自觉参与日常监督之中。
4、总结
污水治理问题是我国当前的环境保护问题之一，因此政府、企业、公民都应树立保护环境、科学用水的意识。对于我国的城市污水处理问题，要积极面对当前存在的不足，各方探究解决对策，不断增强污水处理系统的处理效率，早日实现污水处理效益最大化，为我国环境保护作出应有的贡献。
一、文献综述
以单独的省或直辖市为研究对象的研究，结论也有较大的差异，造成这种差异的原因，既有选取的时间范围方面的原因，也有各个地区产业结构、经济发展水平等方面的原因。除此之外，还有数据方面的原因，比如各个地区数据统计口径可能存在差距，甚至同一地区不同年份统计口径都可能存在差异。所以统计范围过大，可能会造成数据质量的损失，以全国为研究对象明显会存在这样的问题。基于此，本文将以西部具有代表性的城市重庆为研究对象，研究重庆市在西部大开发进程中环境污染与经济增长之间的关系。
以重庆市作为研究对象的主要原因有:
一是因为重庆市作为西部大开发的代表城市，可以大致评判西部大开发进程中经济增长与环境的关系，研究成果对西部大开发的其他城市也有一定的借鉴意义;
二是因为西部的其他城市或省份数据不全，对全面研究西部地区经济增长与环境污染造成一定的困难，而重庆市的数据相对来说更加全面、更容易获取，所以选择重庆市而不是整个西部地区作为研究对象。
二、数据说明及描述
(一)数据说明
本文使用重庆市经济与环境污染指标的数据，选用工业废水排放量(water)、工业废气排放总量(air)、工业二氧化硫排放总量(so2)、工业烟(粉)尘排放量(dust)以及工业固体废弃物排放量(solid)等五类环境污染指标数据。由于统计年鉴中国知网上没有直接给出重庆市人口的数据，本文使用重庆市第四次人口普查数据和第五次人口普查的数据的平均数近似替代重庆市总人口。以上的经济、环境、人口数据均来源于重庆市统计年鉴。
(二)数据描述
通过观察五类污染指标的时间变化趋势，笔者发现:
(1)在重庆市的工业废气排放总量维持在较低的水平，然而，重庆市工业废气排放总量快速增加，一直达到顶峰，之后逐渐减少;
(2)二氧化硫污染物总体上呈现先减后增的“N形”趋势，二氧化硫污染物总量在20xx年之前一直呈减少之势，之后一直增加，直到20xx年又呈减少之势;(3)工业废水排放量、工业烟(粉)尘排放量和工业固体废弃物排放量就总量而言，除个别年份之外基本呈递减的趋势。生的污染物的排放量，更能体现经济增长的效率和环境代价，可体现经济增长的质量，所以本文使用该指标来分析重庆市经发展经济过程中付出的环境成本。单位GDP所产生的二氧化硫、工业粉尘、固体废弃物、废水、废气呈递减的趋势，说明经济增长所带来的环境成本在逐步减小。每万元GDP产生的五类污染物逐年下降有，可能是因为GDP的增长速度快于污染物排放量的增长速度造成的。
三、计量模型与实证结果
根据以上的回归模型，可以看出重庆市经济每增长1个百分点，会使重庆市工业废气增加约0．91个百分点，工业粉尘的排放量减少约1．65个百分点，二氧化硫的排放量减少约3．91个百分点，固体废弃物排放减少约0．53个百分点，废水的排放量减少约1．74个百分点。这表明随着西部大开发的逐步深入，外来投资的增加使得重庆市的环境有所改善，主要体现在经济的增长使得重庆市的工业粉尘、二氧化硫、固体废弃物、废水排放量在一定程度上有所降低;相反，经济的增长使得重庆市工业废废气的排放量较大的增加。另外，本文通过利用五类环境污染指标与GDP关系图的分析可以得出:
(1)重庆市废气排放量与经济增长呈倒U形关系，并且在人均GDP达到24000元时，废气排放量达到最大值，超过24000元，废气排放量逐渐减少;
(2)重庆市工业粉尘排放量与经济增长大致呈U形的关系，并且在人均GDP为28000元时达到最低的，超过该值，粉尘排放量则逐渐增加;
(3)重庆市人均工业二氧化硫排放量与经济增长之间的关系大致呈N形的关系，并且分别在人均GDP为9000元和15000元时，工业二氧化硫的人均排放量分别达到极小值和极大值;
(4)重庆市人均固体废弃物的排放量和人均废水排放量与经济增长之间呈反向变动，即随着人均GDP值的增大，人均固体废弃物的排放量和人均废水排放量逐渐减少。
四、结论
本文运用重庆市经济增长与环境污染的数据，通过建立计量模型，研究经济增长与环境污染之间的.关系，本文得到如下结论:
(1)重庆市在发展经济的进程中，经济增长的质量不断提高，即每万元GDP产生的五类污染物的数量逐渐降低;
(2)重庆市经济增长会使得工业粉尘、工业二氧化硫、固体废弃物的、废水的人均排放量在不同程度上下降，但是会使得工业废气的人均排放量增加;
(3)重庆市五类污染物与经济增长呈不同的关系，具体表现为废水排放量与经济增长呈倒U形关系，工业粉尘排放量与经济增长呈U形关系，工业二氧化硫与经济增长呈N形关系，固体废弃物与经济增长呈反向变化。重庆市在西部大开发中，五类污染物的排放量都逐渐减少，经济增长的质量不断提升，说明重庆市在环境治理方面的成效比较显著。但是，随着经济的增长，会使得工业废气排放量增加，所以重庆市应该加大对空气污染的整治力度，降低空气污染。由于五类污染物与经济增长的关系不同，不同污染物与经济增长的拐点不一致，这要求重庆市在发展经济过程中要兼顾经济增长与环境污染，加大对环境污染的整治力度。
