摘要：档案数字化建设是档案工作向现代化发展的必由之路，目前，我国部分地区档案数字化建设中存在缺少统一标准、档案管理人员知识不达标、软件系统薄弱等问题，导致档案管理效果不佳。文中从文化艺术档案数字化建设的必要性入手，介绍档案数字化的内涵及主要内容，深入分析文化艺术档案数字化建设的重要内容，提出档案数字化建设总体框架及主要功能，以期为更好地管理文化艺术档案做出重要贡献。
关键词：信息化环境；文化艺术档案；数字化建设
随着信息技术的快速发展，通过计算机网络对信息进行处理和共享变得方便快捷。档案是各种实践活动、研究成果的第一手材料，是人类社会的宝贵财富和重要的历史文化遗产。随着社会文明程度的提升，文化艺术档案深入社会生活各个方面，对国家和社会的发展产生重要影响。因此，加快档案数字化建设步伐，将文化艺术档案数字化纳入国民经济和社会发展总体格局中，推动档案数字化建设进程，成为档案管理机构重点研究的课题。档案数字化作为档案工作向现代化发展的必然趋势，文中从文化艺术档案数字化建设的内容和重要性入手，介绍档案数字化建设的总体格局和主要功能，以期为档案管理信息化建设提供重要参考。
1文化艺术档案数字化建设的重要性
2档案数字化的内涵及建设内容
档案数字化的概念
数字化是指采用0和1两位数字进行编码，从而表达相关信息的综合性技术。档案数字化换言之是指档案信息化，使用数据库、高速扫描等技术将声像、纸质文件等传统介质或已归档的电子档案进行管理，其系统组成具有明显序列的档案信息库。什么是档案数字化？杨公之编制的《档案信息化建设导论》一书认为在国家档案管理部门的统一规划和组织下，档案管理活动中采用现代信息技术，合理管理、处理档案信息资源。换言之：档案数字化是指采用计算机技术、信息技术及网络技术为手段，遵循现代管理学理念，开展一系列涉及多个学科知识交叉使用的工作模式，充分挖掘文化艺术档案的信息，提升档案现代化管理水平和效果。实施数字化处理后，文化艺术档案能有效提升计算机检索速度，改善档案库过于紧张的情况。同时，数字化档案能降低频繁使用档案原件导致材料磨损的情况，有效丰富信息资源的内容及数量，加大档案信息资源的利用效率。
文化艺术档案数字化建设的内容包含两个层次①
目录数字化；②档案全文数字化。档案目录主要作用是规范档案著录标引，并合理设计档案目录数据库结构。档案数字化根据扫描录入方式，并为其设计合理的目录索引或采用光学字符技术判别存储信息的内容。进行档案数字化建设中，根据档案自身特点和档实际情况，建设数字化档案主要包括以下内容：
1）整理数字化档案资源是指采用数字技术把馆藏中各种档案信息和接收归档的电子档案，也是进行档案数字化建设的基础。具体途径如下：①开发并汇集档案馆原有的纸质档案为三次文献信息，借助数字化方式输入计算机网络中；②借助数字照相、扫描等技术对原档案实施数字化处理；③进行办公自动化建设过程中组成规范的电子文件。
2）建立数字化档案数据库主要功能是存储、维护、处理档案信息，该数据库主要包括文件管理、档案管理和数字目录中心等管理系统。建立数字化档案信息网络就是在互联网上发布、传递数字化档案信息。随着互联网技术的不断发展，各个地区的档案馆与国际互联网实现连接，确保各个区域的使用者均能查询所需的档案信息。用户借助计算机网络，能够远距离检索网上开发的国内或国外的数字化档案资源。
3档案数字化建设的重点内容
提高档案管理人员素质水平
档案数字化建设需要依靠大量高素质创新型人才，随着一系列高新技术的快速应用和推广，必须创建一种高素质、分工合理的档案管理团队。档案管理员的管理水平直接影响整个档案数字化建设成败，档案数字化建设涉及计算机技术、通信技术等现代技术，管理人员必须熟练将上述技术应用到档案管理中。因此，文化艺术档案档案工作人员必须做到以下几点：
1）熟练利用各项信息工具。文化艺术档案管理人员要重视自身的自我完善，掌握计算机相关理论和运用技能，确保自己能熟练运用各类现代化信息工具，为更好地管理、利用档案信息打下坚实基础。
2）准确鉴定档案信息的有效性。作为文化艺术档案管理人员，必须将有价值的信息及时传递给档案利用者，这也是用户评判评价档案机构信息服务的主要标准。信息化环境下，档案信息具有份量大，内容复杂等特点，档案工作人员应具备较强的鉴定评估能力，准确判断、鉴选并分析档案信息，从而为利用者筛选出有利用价值的内容，为其提供最佳的服务。同时，档案管理人员要具有较强的信息捕捉能力，不但要快速、及时获取档案馆存储的信息为利用者服务，而且也充分运用网络的便利和优势引导利用者获取大量档案信息。③具有严谨的工作作风。档案工作不仅服务性较强，也是一项复杂、繁琐的工作，这要求管理人员要具有严谨、细致的工作作风。档案管理人员要明确各种档案保管期限、分类立卷、汇编等内容，确保各个环节准确无误的落实到位。
建立档案信息的标准规范
标准规范是进行档案数字化建设的“交通法规”，文化艺术档案数字化建设中必须依赖各类法律法规和规范标准的支持，根据国家档案部门制定统一、规范标准设定管理目标，确保各类案卷的完整化，检索更加方便。推行档案馆规范化管理应加强档案管理者和领导干部的法律意识，提升档案管理工作的科技含量。
1）规范档案信息著录
档案著录主要由著录原则、项目、文字、来源、主要规则、标识符号等内容，档案著录是创建档案数字化数据库的第一步。借助著录把文件的内容和形式完整记录下来，组成数据条目并将其录入计算机，组建规范化的档案数据库。著录必须遵循统一规范的原则，防止发生同一事物或同一人物出现不同名称，不同的事物或人物却存在同一名称等问题，使得同一检索条目前后不一致的情况，严重影响档案检索的效果。
2）档案信息存储的规范化
目录档案信息一般采用硬盘进行存储，随着档案数量的增多，为确保档案信息的安全，必须采用统一的存储载体。如果以光盘为主要存储内容，必须将光盘当做档案信息保存载体展开研究，并制定一系列标准和规范。
3）选择合理的软件开发技术
档案数字化建设就要采用计算机对传统档案实体信息及管理信息实施辅助管理。一个规范的档案计算机管理软件，应具有收集、编目、鉴定、检索、开发利用等管理能力，这并非简单的模拟手工作业，而要依据档案管理的各个业务工作流程，结合计算机硬件实现高效率、高质量的工作模式。因此，管理人员必须时时更新已有的档案信息管理系统，把原有的数据库转入新的信息平台中并投入使用，为高度共享档案资源打下良好的基础。
4文化艺术档案数字化建设方案
项目建设总体原则
在数字化档案管理建设小组领导下，统一规划并建立数字化档案管理平台，创建包含纸质档案、电子文档为一体的综合性档案管理平台。本次建设以内网运行为基础，创建小批量纸质档案智能归档管理、分级管理把纸质文档、办公系统文档归纳为一期管理目标。借助已有的网络、信息资源和业务系统，加强各种互联网的互动，实现资源共享。
系统总体框架
文化艺术档案管理系统主要包括档案数据库、档案分级共享管理系统、安全保障及应用系统组成。
1）建设档案数据库
数据库建设过程中要严格按照国家及档案管理系统制定的相关制度和规范，对词汇、表格、数据等进行有效管理。数据库能够存储综合的档案数据信息，管理对象主要由科技档案、声像档案、实物档案等内容，数据库可以执行档案的所有管理环节，并兼容各类不同介质的档案，如：电子档案、图片、光盘、纸质档案等。目前，市场上常用的数据库包括Oracle、DB2、Sybase等，依据档案已有的库存及10年内增长情况综合分析，选择MSSQLServer200版本即可满足建设需求。标准档案数据库设置在该机构的网络中心，运用原有的SQLserver20xx数据库软件，与新时期档案管理各项要求相互结合，组建档案信息资源中心和数据接口中心，从而实现日常文化艺术类文件归档、查找、整理等操作需要。MSSQLServer不仅满足档案数据条目和原文存储数百万条以上的要求，也不会因数据冗余导致数据库运行缓慢，完全满足文化艺术档案馆发展要求。
2）建设档案管理应用系统
档案管理应用系统设置在档案馆专网中，借助C/S与B/S相互结合的方法进行开发。C/S程序借助VB、VC++，B/S程序利用ASP开发平台，可以与主流服务设置无缝集成，达到最佳的控制和管理效果。C/S程序有利于管理人员前期分析纸质档案信息、加密和自动入库，有效解决历史档案信息和纸质档案存在的管理问题。B/S模式为所有访问档案的的人提供身份认证平台，访问者通过浏览器完成历史档案的查询、浏览等操作。
3）建设分级共享管理系统
档案分级共享隶属于系统内部权限控制范畴，主要用来识别访问者身份，合理分配相应的访问范围、下载控制等等。安全保障系统是保障档案管理系统可以正常、合理使用而设计的操作规范。任何人在具体操作过程中，系统可以自动记录详细的操作步骤，主要由复制内容、打印内容等信息，防止出现违规使用和恶意攻击的情况出现。为保障文化艺术档案信息系统建设和维护的连续性，该系统开发主要借助主流的开发技术，使用.net和SQL数据库进行操控。
5结束语
总之，档案数字化建设是指充分利用计算机、网络等技术手段，对数字档案信息进行合理的控制和管理，成为国际档案信息管理发展的必然趋势，符合当今社会发展对档案管理工作的要求。文中以档案数字化为研究依据，设计文化艺术档案的总体框架及主要管理系统，以期为档案数字化建设做出重要参考。
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随着经济的逐步发展，高新技术在现实生活中的利用越来越广泛。数字化技术作为现阶段重点使用的技术之一，在诸多行业得到了普遍的应用。从目前的行业发展来看，房地产行业发展迅速，而且呈现出持续发展的态势，在这样的环境下，做好房地产档案的管理，可以为行业健康发展提供有利的参考依据。由于房地产档案具有数量多、规模大的特点，所以在档案管理中积极地进行数字化技术的应用，可以有效地提升档案管理质量。本文就数字化技术在房地产档案管理中的应用进行分析，旨在强化认识，提高技术利用率，进而提升管理的效率。
一、房地产档案管理的特点
（一）专业性和项目性。房地产档案管理有自己的特点，突出表现在专业性和项目性上。就专业性而言，因为房地产档案是在房地产的管理活动中形成的具有真实性的历史资料，其产生的基础是房地产特定的专业活动，所以其具有较强的专业性。就项目性而言，因为房地产的建设是以项目为区分的，所以档案资料也是按照项目内容进行建立，因此，在档案管理的时候，便会按照项目来进行。简而言之，房地产档案的产生具有专业性和项目性，所以在管理中也要重视这两个特性。
（二）分散性和集中性。房地产档案管理除了具有专业性和项目性的特点外，还拥有分散性和集中性的特点。就房地产开发而言，由于项目需要完成不同的工作，而每一项工作都具有差异性，所以对于不同工作的资料要进行分散管理，这就造成了管理的分散性特点。另一方面，虽然项目有不同的环节划分，但是整体上具有统一性，所以在管理当中，项目资料需要进行集中保管。这也就形成了房地产档案管理集中性的特点。简言之，分散和集中的结合，使得档案管理更具效率性。
二、数字化技术在房地产档案管理中的应用
（一）在档案检索和查询中的应用。数字化技术在房地产档案管理中的应用价值巨大，首先体现在档案检索和查询中。
传统的房地产档案在进行检索和查询的时候，需要按照“问题”或者是“事由”来进行档案位置的确定，然后再进行进一步的查询。在利用了数字化技术之后，可以在数据库中进行档案资料的直接检索，这就避免了检索步骤的繁复化，使得检索效率有了显着的提升。另外，利用数字化技术，还可以打破时间和空间的限制，这就使得房地产档案的检索和查询可以随时随地地进行，此种管理方式无疑会提高档案的利用效率和价值。
（二）在系统权限设置方面的应用。数字化技术在房地产档案管理过程中，在系统权限的设置方面也有着积极应用。在房地产档案的数字化体系建设中，为了保证信息资料的完善性、全面性以及保密性，需要在系统中进行一定的安全权限设置。数字化技术能够清楚地将档案管理的环节进行划分，然后在环节连接处进行权限设置，这样，整个系统的环节性更加的明显，安全性也得到了相应的提升。
（三）在档案统计工作中的应用。数字化技术在房地产档案管理中的另一个突出应用便是在统计工作中的应用。目前，由于信息技术和网络技术的普遍利用，房地产档案不仅会以文本的形式存在，更会以电子形式存在，利用数字化技术，可以在最短的时间内对电子档案信息进行分类和编排，这会提升档案统计工作的效率，而且这种数字化手段的应用，成功地解决了人工档案在存储和管理上的不便。传统的纸质档案容易受到各方面因素的影响而造成毁坏，比如腐烂或者火灾等，这些毁坏会造成档案统计的不完善，而利用数字化技术，可以将档案资料压缩成数字信息，进而进行保存，这样，档案的完整性和全面性都会得到保障，档案统计的质量和效率也会提升。简而言之，利用数字化技术，可以进一步加强房地产档案统计工作的全面性，从而实现质量化和效率化。
（四）在档案分析中的应用。数字化技术在房地产档案管理中的最后一个突出应用体现在档案分析中。档案分析是档案管理的重要内容，利用数字化技术，可以迅速地将电子档案进行分类和整理，从而提取出有效的信息为管理效果的提升服务。利用数字化技术，档案分析的效率会明显提升，档案管理的质量也会显着加强。在进行档案管理的时候，要想使得档案的价值得到最大化的发挥，那么就必须进行档案分析。数字化技术利用信息的手段，对档案资料进行重新的分析和组合，这样，档案的价值便会得到提升，其利用的效果也会加强。
三、结语
随着房地产市场的持续发展，房地产档案的数量持续增加。数量繁多的档案资料给有效地管理带来的一定的困难，而管理难度的增加又会造成档案资料利用价值的降低，所以积极地利用新技术促进房地产档案的管理，提升其利用价值具有重要的意义。数字化技术是近年来发展起来的高新技术，在管理中具有突出的作用，利用数字化技术对房地产档案进行管理，可以更加科学地掌控档案资料，从而提高资料利用率，这对于档案管理的价值提升而言意义重大。
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【摘要】作为一项关键的资源内容，国土资源档案管理工作的重要性不言而喻。随着我国建设步伐的不断加快，传统的手工管理模式，暴露出了越来越多的弊端，所以推动数字化管理模式，已经是产业发展的共识。本文通过对数字化管理在国土资源档案管理中的适用性进行探究，希望能够起到一些有效的参考作用。
【关键词】国土资源档案；数字化管理；适用性；探究分析
数字化档案管理工作，主要是将传统的纸质管理方法，利用数字模拟技术，以及相关的录音、录像等操作，对资料进行模数转化，形成一种多媒体信息资源，进而将其按照统一化的格式存储在数据库之中。在工作中，利用数据库的服务器，可以实现这些数据资源的共享，提升国土资源档案管理的整体效率。
一、数字化档案管理在国土资源管理中的适用性分析
（一）多样化管理需求。国土资源的档案种类较为繁杂，且包括了较多的专业档案内容，仅不动产权籍档案就划分为国有、集体、农村宅基地、土地承包经营权、注销异议、抵押权、预告、查封登记这八大类，国土资源执法监察、地籍、建设用地、矿业权、声像、实物、电子档案等内容的管理难度同样不小，这些内容都充分体现了国土资源档案管理工作的多样化特点。数字化管理内容，可以针对不同的档案资料，进行数字化的转换，将这些资源统一纳入数据库之中，并引入智能化的分析手段，对档案进行高效率的管控。（二）复杂性管理特点。国土资源档案的管理工作具有较强的专业性，并且各个档案种类之间，有着较为复杂的关系，比如不动产权籍档案、建设用地档案就会涉及到一系列的流程问题，如果不能对这些内容进行智能化的管理，那么很容易在管理工作中出现纰漏。根据国土资源的复杂化管理特点，利用数字化技术，将数据库转化为知识库，利用智能化的手段，展开更为专业的分析，可以将那些原本繁杂的资源档案，实现流程化管理，能够极其有效地提升国土资源档案管理的效能。（三）变更性管理情况。随着我国各个地区经济水平的不断提升，城镇化建设的步法也越来越快，不动产权籍信息时常会发生变动，首次登记、变更登记、转移登记、注销登记在数字化的管理模式下，建立一套智能化的信息管理系统，可以将有关的信息利用统一化的'手段进行搜索，并对那些实际出现变更的信息执行修改操作，尽可能提升管理效率，这也直接印证了数字化管理模式，可以对国土资源信息容易变更的情况进行解决。（四）完整性管理目的。国土资源管理工作属于一个具有较强系统性的资源集合，并且多个资源并非是独立存在的个体，它们之间具有一定的综合性，有不少资源信息是由多个信息综合构成的，如果某个信息资源发生缺失，对于整个国土资源信息都将会出现不完整的问题，进而影响到后续检查、监督工作的进行。
二、推动国土资源档案数字化管理的具体措施
（一）重视数字化管理手段的作用。要想确保数字化技术在国土资源档案管理中发挥相应的作用，首先，领导要重视，将档案数字化管理纳入年度计划和目标考核，层层抓落实，建立健全档案管理制度，形成强有力的档案管理网络，让部门之间通力协作，避免重要信息出现遗漏。其次，档案人员必须要对这项技术的使用给予高度的重视，加强计算机操作和档案专业技术提升。最后，综合档案室将相关档案信息，统一收集到数据库的系统之中，并在日常的工作中，使用数字化的关系系统，尽可能完善国土资源的管理效率。（二）制定循序渐进的实施计划。在对数字化管理手段进行运用的时候，工作人员首先应该明白国土资源档案数字化管理工作的难度，由于其所具备的系统化特点，涉及到的部门较多，不可能一蹴而就，所以在工作中，需要坚持循序渐进的工作原则。（三）做好安全性的建设工作。数字化管理方法具有较为便利的工作特点，同时也存在着安全性的弊端，这也是当前数字化管理模式发展所面临的一大障碍。随着安全技术的不断升级，为了尽可能推动数字化管理模式在国土资源管理工作中的应用成效，一方面，应该引进专业化的网络安全人才，在单位内部，构建起一套安全系数较高的数字化共享系统；另一方面，则是要做好相应的安全防范措施，通过增设防火墙，购买杀毒软件，对操作人员的安全意识进行提升，构建出一套完善的数据调用权限，优化相应的安全管理制度；还要采用先进的服务器或者数据库存储设备及时进行数据库双备份和异地备份，确保数字化管理的安全性、连续性、完整性。
三、结语
总而言之，在国土资源档案管理工作中，对于数字化管理技术的应用，相关人员需要抱有开放性的态度，从基础内容入手，完善数字化管理模式的实际应用效果，与时俱进，开拓创新，进一步加强科技兴档，努力做到“四化”，即积极推行文档一体化，加速档案管理信息化，逐步实现管理现代化，专兼职档案人员专业化，从而促进档案管理工作水平的全面提高，建立国土资源档案的现代化管理。
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摘要：近些年来，现代信息技术不断发展，应用范围也越来越广泛，已经对现代经济社会的发展产生了很大的影响。当前，任何企业要实现现代化，在日益激烈的市场竞争中获得生存，谋求发展，就需要实现信息化。因此，对于企业档案管理来说，应当由过去传统实体保管向数字化管理方向转变。本文笔者将结合自身档案管理工作经验，就如何进行企业档案数字化管理进行深入探讨，以期能促进企业档案的管理水平的提升。
关键词：企业档案；数字化管理
一、企业档案数字化管理的意义
（一）有利于实现对企业档案的科学保管和有效利用
在我国的很多企业中，在进行企业档案管理时所采用的依然是过去传统的管理模式，主要是通过纸质的档案管理模式，对档案的长期保存和使用极为不利。而通过采用数字化管理模式，能够是档案管理工作的效率和质量大大提高，这是因为传统企业档案管理模式下，档案管理人员或企业管理人员在重复借阅档案，会使档案受到一定损害，不仅对企业档案的保存不利，而且也不能做好企业档案管理工作。现如今，企业档案使用的次数越来越多，如果依旧采用传统的纸质档案管理模式，已经很难满足档案使用者的实际需求了，必须采用数字化管理模式，这样一方面能够为档案使用提供方便，另一方面又能有效解决档案存储困难的问题。
（二）有利于促进企业档案管理水平的提升
在激烈的市场竞争环境下，企业只有通过落实有效改革，才有可能获得较好的发展。要确保改革能够得到及时有效地落实，就必须通过企业档案登记各种行之有效的新型管理方式。当前传统档案管理模式已经不能满足实际需求了，必须采用数字化档案管理模式，这样企业就能够及时准确的将改革或档案管理模式在档案中进行记录，以备后期取用。采用数字化档案管理模式，能够促进企业档案管理水平的提升，同时还能及时发现企业档案管理不足，并采取相应的改进措施，提高企业整体管理水平。
二、企业档案数字化管理的对策与建议
（一）加强企业档案数字化建设
要想加强企业档案数字化管理建设，一方面应做好档案数字化创建工作，另一方面，还要实现档案信息资源网络化。首先，企业档案室必须能够对各类信息软件进行合理利用，既要做好档案立卷归档和著录标引工作，又要专门建立相应的数据库，为计算机文件资料管理和查询提供方便，从而更好地开展档案管理工作。其次，企业档案室应该在企业内部实现区域内联网，与相关企业进行互联，实现档案信息的网络化，以达到资源共享的目的。
（二）建立完善的企业档案数据管理库
一方面，建立档案目录数据库，主要建立企业档案资料类别，并将档案名称内容录入到计算机中去，这样就能在计算机中建立完善的档案目录数据库。目录数据库建立完成之后，企业员工就可以很便利的查询到香港档案资料，同时也便于企业档案管理。另一方面，建立档案状态数据库。通过网络传输渠道，将企业信息与相关资料录入档案状态数据库，以实现数据库的实时更新，这样企业档案使用者就能够及时查询到最新档案数据信息。同时，还能让档案管理人员拥有更多的时间对各种档案信息进行准确分类，并归档到相应的档案库中，从而让档案数字化管理工作更加具有条理性。
（三）全面落实档案管理制度
长期从事档案管理工作，笔者深知工作时间长、处理繁琐是档案管理工作的明显特点，企业领导应当给予足够重视，员工应该给予适当支持，这样才能为档案管理制度落实，企业档案管理水平的提升创造条件。一是建立完善的企业档案管理部门制度，确保部门管理具有稳定性。二是档案管理数字化工作需要应用多种现代化科技，这往往需要强有力的经济支撑，引进先进的技术和设备，以实现对企业档案的数字化管理。因此，企业方面应当努力为档案管理工作创造有利的物质环境，加快档案资金管理制度完善，为档案管理提供资金与政策支持。第三，企业必须对档案管理人员进行合理配置，建立健全档案数字化管理人员制度，同时还应尽可能地降低档案管理人员队伍的流动性，保持人员稳定。
（四）强化负责人对档案管理的重视程度
要想让企业负责人对档案数字化管理工作给予足够的重视，可以从以下几个方面着手采取有效的措施。首先，加强档案管理人员队伍建设。要想尽可能地进行数字化管理建设，企业高层就必须重视建立专业的档案管理人员队伍，通过加强工作培养，专业管理人员的配备，来促进企业档案管理水平提升。其次，企业可以通过网络、猎头公司或者熟人推荐等各种方式向社会招聘优秀的档案管理人员，为档案管理人员队伍注入新鲜血液，同时对在岗的档案管理人员，应当加强培训，提高他们的职业素养，从而促进其档案数字化管理水平的提升。最后，企业负责人应当奔走于各部门之间，加强部门关系协调，这样能够让档案管理部门能够获得其他部门的帮助，为档案收集、整理等工作提供方便。因此，就需要配备专业的档案管理人员，能够使部门关系协调，对工作进行合理安排，让各部门都能对档案管理工作提供支持，对档案管理工作表示配合，方便档案管理部门获取运营资料，以便更好地进行整理归档，从而提高档案数字化管理水平。
三、结束语
通过采用数字化管理模式，能够有效提高企业档案管理水平，以满足新时期档案管理水平的需求。在当前这种日益竞争的市场环境下，企业要想获得生存，谋求发展，就必须加强企业档案数字化建设、建立完善的企业档案数据管理库、全面落实档案管理制度以及强化负责人对档案管理的重视程度，促进企业管理水平提升，从而让企业获得更好地发展。
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安全管理工作是评判一家煤矿管理工作水平高低的重要内容之一，可以说安全管理工作关系到煤矿企业经营管理的全局，具有极其重要的意义。提升煤矿企业安全管理水平，就要本着科学务实的态度，从煤矿企业自身实际入手，在改进中完善，在完善中提升。煤矿企业安全管理不断完善的动态过程，需要用量化、可见的指标明确和固化，煤矿企业通过建立安全管理指标体系可以有效的了解企业安全管理现状，发现企业安全管理方面存在的漏洞和不足，提升企业的安全管理水平，在安全生产的大好形势下实现企业生产效率的提高和经济效益的增长。
1煤矿企业安全管理评价的具体内涵
煤矿企业是事故风险较大的企业，一直以来被安全事故所困扰，提升安全管理水平是煤矿企业共同的要求。需求一种有效的方式把安全管理落到实处，是煤矿企业急于完成的事情。安全评价的实质是充分利用科学合理的方法和相关理论，对煤矿企业安全管理工作进行综合性评估和积极的预测。通过科学评估和评价的结果，采取合理、适当的措施和方法应对潜在的事故风险，并根据实际情况提出积极有效的安全对策、措施和解决方案，有效促成相关工程体系和系统的安全。建立科学、有效的评价体系可以对企业现行安全管理措施评价，对企业自身的安全现状有较为详实、全面的了解。
2安全管理评价指标体系确定的原则和方法
相关指标选取的具体原则
任何时候安全都是煤矿企业的大事，可以说安全管理的实际水平在某种程度上也反映了一个煤矿企业的整体管理水平。安全管理评价指标体系建设并非一蹴而就的事情，它是一个复杂的综合性强的系统，科学、合理的建立这一体系，不仅有利于企业的安全管理，同时也可以根据发现的问题帮助煤矿企业强化生产管理和经营管理。
①尊重科学，不背离客观规律。煤矿企业在设定评价指标时应该贴近实际，符合客观规律，能够经得起推敲，有明确合理的内容和评价指向。
②系统性和关联性原则。任何指标的设立都不能脱离实际和具体的环境，同样的安全指标体系选取指标要以煤矿安全管理为中心内容建立相关的评价体系，系统本身要具有严谨的层次结构，实现各模块之间的有机统一，增强关联性。
③兼顾普遍性与特殊性的原则。建立评价指标系统的过程中，评价指标的普遍性要充分体现同时也要兼顾特殊性，两者不能割裂和对立。
④保持独立性原则。指标的选择必须可以说明或反映被评价对象自身某一方面的特征，相互之间不能混淆。
指标体系的确定
评价指标的选择原则确定后，结合我国现行的各项政策法律和法规，通过大量实地调查和有针对性的研究，进行对应分析和相关归类总结，以煤矿安全管理为核心要素和总体目标来确定一级评价指标：煤矿企业的环境要素、设备、人员、和信息的安全管理,每个一级指标下面又分别设二级指标,共23个可量化和细化的二级评价指标。
3系统中评价指标的权重情况
煤矿企业的安全管理系统在建设时在结合自身情况的同时应充分采纳合理化建议和专家意见，通过各种指标选取来设计和安排判断矩阵开展权重计算工作，通常而言，层次分析法的计算理论、方法和步骤可以较好的分析和计算相关指标因素的权重。
分析和判断中运用层次分析法的理论和方法
先把复杂问题分解成各个组成因素进行分析，这是层次分析法的基本思路和方法，然后厘清各个要素的关系，根据相互关系的判断来形成要素之间的层次结构。各要素在比较和分析中判断其重要性，在进行比较和判断之后逐步确定各要素在安全管理评价指标体系中的位置排序。对系统进行分析和设计以及决策时要充分运用层次分析法，一般要先建立好层次结构的相关的模型，然后构造组成对比较阵，再通过计算权向量并做好一致性检验，最后计算组合权向量再做好组合一致性检验。
指标权重结果
各个评价指标的重要性可以通过层次分析法逐一进行排序，进而通过排序来确定出相对的权重。煤矿企业运用层次分析法各种指标进行排序的过程中，要本着尊重事实，广泛采纳意见的原则，充分考虑到实际工作，做到评价指标不脱离实际，不脱离具体工作，立足实际工作，指导实际工作。
4建立煤矿安全管理的模糊层次综合评价模型
采用哪种模型，要看对象系统的具体情况，对象系统如果需要进行评价的要素繁多且其中模糊因素不在少数，那么就应该考虑选用模糊综合评价法。对于包含要素多，模糊要素所占比例高的系统采用模糊评价法可以准确的反映实际情况，评价结果也更贴近实际工作兼具科学性和可操作性。权值通过计算和分析得以确定后，可以结合实际工作状况用模糊综合评价的方法，通过相关的评价和分析可以较为清晰的得出煤矿企业实际需要的评估值，应用于安全生产管理工作。
建立合理适用的模型
①通过适当的研究和分析确定因素集和评语集。
②通过评语进行结果标记。通过计算和分析后，为了对最后的结果进行清晰的区分最后的结果要易于区分，使结果在充分量化的情况下得以确认。通常可以在实际工作中对相关结果按5级标准给出对应的评判结果。
③有合理恰当的方法确定隶属度。以上工作技术后，还要通过专家的综合评判，主要方式就是针对对象集中所有的指标进行对应等级的综合评判，最终隶属度可以用该指标属于专家的人数与专家总数比值计算方法予以确定。
④通过相关指标评分科学建立模糊矩阵。煤矿企业可以邀请相关专家按照等级评分标准来对各项指标进行打分，将相关指标以数值的形式实现定量化。做好各位专家在各评价因素细项评分的统计工作，就可以通过分析和计算得出各项指标或因素的模糊评价矩阵。
单因素评价
该项评价需要两个重要条件，一个是系统各主要因素的模糊评价矩阵，另一个是主要指标相对于该因素的权重，两者的乘积即为单因素评价。
通过综合分析和评价得到最终结果
①各指标在指标体系中的重要评价结果。通过单因素评价的相关评估工作之后，各指标在指标层上相关的评价结果就可以得到了。
②各因素在准则层上的评价结果。通过以上工作后，对于通过一系列评估和测算工作获得的指标层上各指标的评价结果构成的模糊评价矩阵，通过与指标层各指标权重向量的乘积，即为准则层上各因素的评价结果。
最终评价结果
煤矿企业安全管理水平的最终评分是一个代数值。它是用目标层的综合评价结果与评价等级量化向量的乘积。评价分值越高，该煤矿企业的安全管理水平综合表现就越佳，也表明该企业有较高的安全管理水平；反之，则该企业的综合实力越低。
摘要：农村饮水安全项目从实施以来，有效地解决和改善了农村居民的饮水安全问题。文章通过对吴忠市农村饮水安全工程建设情况、运行管理现状的调查，分析存在的问题，提出解决问题的思路及对策。
关键词：农村饮水；管理；问题；对策
1农村供水工程运行管理现状
为确保农村饮水安全工程如期发挥效益和良好运行，各级政府进一步明确了管理主体，规范了农村饮水工程管理，确保工程正常运行。均成立县级农村饮水工程专管机构，负责对辖区各供水站的管理。集中供水工程有水务部门管理、城乡供水一体化管理和企业化管理等多种模式，以确保工程安全良性运行，长期发挥效益。同心县由宁夏水投集团新海水务有限公司和水管所进行管理；盐池县、红寺堡区、青铜峡实现城乡一体化，分别由盐池县城乡供水总公司、宁夏水投红寺堡水务有限公司、青铜峡市城市公用事业服务中心进行统一管理；利通区成立利民供水公司实行企业化管理。各县水费价格都由县物价部门核定，基本按运行成本收取。在水费征收上，实行按方收费。近年来，全市大力推广联户水表井建设，推行按表计量收费，加强了水费的收缴管理。各人饮工程管理单位设立专项帐户，进行收支管理。各地农村饮水安全工程建成后，在环保部门和水利部门配合下，对规模较大的水源地进行保护和管理，划定了相应的饮用水水源保护区，设置保护标志。县级卫生防疫部门都能定期监测辖区水厂水质，掌握了解各供水工程水源、水质变化情况。
2农村饮水工程管理存在的问题
（1）由于水源水质、水量变化及移民搬迁造成的新的饮水不安全问题的人口急需解决。同时居住偏远的分散户对自来水入户需求迫切。部分县区纳入自治区生态移民规划，但在移民规划实施中因多种因素影响，调整的村庄未能按原规划移民搬迁，而农村饮水安全集中供水工程建设时没有考虑这部分人的饮水。此外，由于受投资、设计标准等因素影响，2015年以前建设的部分工程供水方式为集中供水点，群众希望从集中供水点或现有管网建设入村入巷入户管道解决自来水入户问题。新农村和大村庄建设，需要新建管网解决饮水问题。
（2）脱贫攻坚、新农村建设对供水标准及供水能力要求更高。为扶持贫困人口，各地规划建设规模化养殖场，导致部分管道供水能力和调蓄能力不足，需要对部分管道维修或增加工程调蓄能力。此外，新农村建设将分散的村、户整合，原来已经入户的就需要重新入户。原来的供水工程水压设计都是按一层考虑，村民上楼以后，对水压的要求也提高了。
（3）群众对供水水质提出更高要求。过去的供水工程主要解决饮水困难问题，水质只是基本符合要求。随着群众生活水平的提高，对水质也有了更高的要求。尤其是随着农村饮水安全工程逐步建成，部分群众用上了干净、方便的自来水后，群众对提高水质的要求更加强烈。
（4）全面实现小康社会对县级以及规模化供水工程监管能力有了更高要求。我市部分工程运行管护体制还不完善，有的工程管护经费未落实。再加上农村饮水工程水价核定不到位，加之缺少维修养护资金，致使工程管理难度大。同时规模化工程水源保护还不完善，供水单位对水质不能及时掌握，水厂自动化监控设备几乎没有，管理手段落后。随着社会的发展，现代化进程越来越快，县级监管能力以及对规模化供水工程监管能力也要进一步提高。
（5）在农村供水工程建设和运行过程中，虽然己建立了工程管理机构、组织，并配备了管理人员，但总体上专业化服务水平低，管理人员的专业化培训也未达到规范化常态化，不能满足工程良性运行要求。
3解决问题的思路及对策
通过多年实施农村饮水安全项目，农村群众饮水安全问题得到了有效解决，但存在工程标准偏低、水质达标率不高，部分地区运行管护机制还不够健全等问题，需要采取措施，积极应对，不断完善。
（1）履行职责，建立机制。按照《宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法》，督促当地政府切实履行饮水安全责任主体职责，加强行业管理和业务指导。同时，充分发挥政府统筹规划、政策引导、制度保障作用，积极引入市场机制，制定合理的价格及收费机制，引导和鼓励社会资本投入。
（2）因地制宜，突出重点。根据我市自然地理条件、经济社会发展水平，结合脱贫攻坚、推进新型城镇化、改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村等工作部署，按照农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划确定的目标、区域布局、建设任务，采取新建、扩建、配套、改造和联网等措施，重点解决部分饮水安全不达标、易反复、水质保障程度不高等问题。
（3）依靠科技，提升水平。加大科技对农村供水发展的支撑力度，积极推广应用适宜农村供水的技术、工艺和设备。推进自动化监控系统、水质状况监测、农村饮水安全信息系统建设，提高农村供水生产运行和管理水平，提升农村供水行业现代化水平。
（4）加强管理，长效运行。加强工程运行管理，明晰工程产权，落实管护主体、责任和经费，建立合理水价机制，落实运行管护地方财政补贴。健全基层专业化技术服务体系。强化水源保护和水质管理，创新工程管理体制与运行机制，确保工程长效运行。
参考文献：
[1]村镇供水工程技术规范[S].SL310-2004.
[2]__、国家标准化管理委员会，生活饮用水卫生标准[S].GB5749-2006.
随着我国进入创新型国家建设的攻坚阶段，科技管理体制改革和科技成果转化两大问题成为国家尤其是科技主管部门更加关注的领域[1]。虽然经过多年的努力，中国已经初步建立起一套完整的科技成果鉴定、登记、评价、管理、转化的政策体系，有效提升了我国政府的财政资助项目(课题)产生的科技成果转化能力，但如同每年公布的《全国科技成果统计年度报告》所显示的，在现有的统计、分析制度架构下，我国科技成果统计仍只关注成果本身而非科技成果转化，这使得国家和全社会对于科技成果转化的具体效果仍然缺乏有效的认知。尽管我国学术界针对科技成果转化的测度问题进行了大量的探讨[2-4]，但却缺少对科技成果转化过程进行监测评估的研究，而已有的相关研究所设计的监测指标存在直接相关性不足、不能进行全过程监测、涵盖科技成果类型不全面、指标系统性不足、监测结果现实指导性不足等问题[5-8]，严重影响了它们在实际工作中的应用。为此，必须充分考虑科技成果转化应用主体的需求，根据现实情况和未来的发展方向进一步分析各类科技成果转化的过程，并制定系统的科技成果转化过程监测指标体系，从而推动在更大程度上解决各类科技成果转化过程监测难的问题，继而推动科技成果更好地实现转化。
一、科技成果及科技成果转化的内涵再辨析
科技成果是一个中国特色明显的概念，国内学术界对其内涵的理解仍未取得一致，但管理部门则基本形成了比较统一的观点。1986年公布的《现代科技管理词典》与《中国科学院科学技术研究成果管理办法》关于科技成果的提法较为类似，都是指“对某一科学技术研究课题，通过观察实验、研究试制或辩证思维活动取得的具有一定学术意义或实用价值的创造性的结果”。而20xx年的《科技成果评价试点暂行办法》进一步指出，科技成果是“由组织或个人完成的各类科学技术项目所产生的具有一定学术价值或应用价值，具备科学性、创造性、先进性等属性的新发现、新理论、新方法、新技术、新产品、新品种和新工艺等”。从上述概念及其演变过程可看出，科技成果有三大基本特征，即具有一定的价值(无论是学术价值还是应用价值)、一定的属性(科学性、创造性、先进性等属性)和一定的创新(新发现、新理论、新方法、新技术、新产品、新品种和新工艺等)。由于是基于管理的角度，因而上述定义还强调了其产生来源是科学研究项目(或课题)。实际上，我国制定的有关科技成果的政策都着眼于政府的科研计划项目(或课题)，正好切合了提出这个概念的目的是服务于政府管理，这是在研究科技成果问题时首先必须牢牢把握的。
科技成果，顾名思义应包括科学成果和技术成果两大类。《_国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》(1987)首次明确将科技成果分为三类，即科学理论成果、软科学研究成果和应用技术成果，前两者属科学成果，后者属技术成果，这一分类一直延续至今。20xx年的《科技成果评价试点暂行办法》又根据科技成果转移方向的差异，将应用技术成果细分为技术开发类应用技术成果和社会公益类应用技术成果两类，这样科技成果实际上就包括四类。科学被细分为软科学和硬科学，而软科学研究成果和科学理论成果分别是与之对应的成果类别。基于这一思路，本文将应用技术成果细分为软技术成果和硬技术成果两类，从而科技成果可进一步细分为六小类。同时，由于必须经过认定是科技成果的特征之一，只有通过专利申请授权、取得技术标准、发表论文专著、计算机软件登记、集成电路布图设计、植物新品种登记等科技成果鉴定方式，形成某种形式的知识产权，科技成果才能得到合法的保护继而进行后续的转化，因而最终进行转化的科技成果还需要穿上一定形式的知识产权外衣。
关于科技成果转化，《_促进科技成果转化法》(1996)的定义是“为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动”。该法将科技成果转化的重点落脚在应用技术成果，而未考虑科学理论成果和软科学研究成果。由于我国的科技计划包括国家高技术研究发展项目计划、国家科技支撑计划、基础研究计划、研究开发条件建设计划、科技产业化环境建设计划等五大类，其产生的科技成果广泛覆盖六小类科技成果。其中一些科技计划的成果产生形式以科学成果为主，有些也涉及科学成果，虽然科学成果所产生的直接经济社会价值不如技术成果，但其科学价值和间接的经济社会价值也是非常重要和关键的，却往往被忽视。无论从重要性还是完整性等来看，都应将科学成果纳入科技成果转化序列。这样，本文认为科技成果转化的定义应进行充实，即为提高科学技术发展水平和社会生产力而对科学研究与技术开发产生的具有科学价值或实用价值的科技成果所进行的后续试验与开发、应用或推广或传播直至形成新产品、新工艺、新材料、新技术，新思想、新观念、新理论，发展新产业、新学科、新政策等活动。
二、各类科技成果的主要转化过程
科技成果的转化并非一蹴而就，往往存在着多次转化，尽管不是所有的成果都完成所有的转化。同时，科技成果在完成每次转化后的结果和表现形式并不完全相同，加之不同类别科技成果的转化过程也有较大差异，都需要详加区分，以便更科学地设计过程监测指标体系。
(一)软科学研究成果的转化过程
软科学研究成果的主要用途为促进决策科学化和管理现代化，受众主要是政府决策者、机构管理者、机构研究者等。软科学成果根据其表现形式可进一步细分为非(公开)出版物和公开出版物两类，它们的转化过程存在一定的差别。
完成二次转化后，政策或管理制度变革可进一步创造大小不等的经济、社会、环境、生态效益。它们可算是第三次转化。
(二)硬科学研究成果的转化过程
硬科学研究成果分为基础研究理论成果和应用研究理论成果，前者的主要用途为推动科学发展，受众主要是机构研究者，后者则同时囊括推动科学发展和指导技术开发两大用途，受众主要是机构研究者、专业技术人员等。硬科学研究成果主要以公开出版物的形式出现，当然国防等机密性强的领域的一些成果也可能不公开(由于难以测度且数量很少，因而不在本文的讨论范围内)。具体的两类硬科学成果的转化过程，既有相同之处，也有一些差别。
基础研究理论成果被公开出版后，被吸收到新的科技成果中，例如被新的科技成果所引用，就意味着完成了成果转化。应用研究理论成果被公开出版后，同时沿着两条路径进行转化：第一条路径是它被吸收到新的科技成果中；第二条路径是它被具体用于指导技术成果的开发，也就是成为获得新的技术成果的理论依据，都意味着完成了成果转化。
当然，硬科学研究成果在经历了第一次转化后，如果得到政府层面的响应，并推动政策或管理制度的修订或制定，则将经历其第二次转化。同样因其所产生的经济、社会、环境、生态效益则可被看作第三次转化。
(三)软技术研究成果的转化过程
软技术研究成果细分为软技术开发类应用技术成果和软社会公益类应用技术成果，它们都不以实物体现，而需要借助一定的媒介。前者主要服务于经济发展，受众主要是企业及其中具体的研究者和服务人员；后者则同时服务于经济和社会发展，受众包括企业、大学、研究机构等机构及其中具体的研究者、服务人才、专业技术人才等。两类成果转化的差别出现在第一次转化过程中，软技术开发类应用技术成果先完成产业化过程，而软社会公益类应用技术成果则是在全社会范围内开展成果的应用推广。
无论是产业化或大规模的应用推广，都将创造可观的经济、社会、生态、环境效益，从而完成软技术研究成果的二次转化过程。
(四)硬技术研究成果的转化过程
硬技术研究成果也分为硬技术开发类应用技术成果和硬社会公益类应用技术成果等两类，它们的用途和受众分别与软技术开发类应用技术成果和软社会公益类应用技术成果相同。硬技术研究成果中的具体两类成果的转化过程也存在一定的差别；同时，随着技术转化模式的不同[10]，每类研究成果的转化过程也有细微的差别。
硬技术开发类应用技术成果一般为实验室阶段的成果，它们还将先后经历后续试验、开发、产业化等阶段，完成第一次转化过程；在此基础上，如果形成技术溢出效应，推动技术在更大范围内扩散，将形成第二次转化过程。完成二次转化后将产生大小不等的经济、社会、生态、环境效益，从而完成第三次转化过程。
硬社会公益类应用技术成果的转化有两条路径：一是，先直接应用于某个具体的工程建设中，或者在已明确范围的区域内进行应用试点，完成其第一次转化过程；在技术应用成功以后在更大范围内或更多工程建设中推广，就完成了第二次转化过程。二是，先经历后续试验和开发，再在此基础上开展应用推广，前后也涉及两次转化过程。无论如何，它们最终也都会创造经济、社会、生态和环境效益，从而实现第三次转化过程。
对科技成果转化过程的完整分析表明，不同类别成果的转化路径存在一定的差别，但不同类别成果也可能在某个转化阶段具有相同的转化路径，其中软科学研究成果和硬科学研究成果、软开发类应用技术成果和硬开发类应用技术成果、软社会公益类应用技术成果和硬社会公益类应用技术成果两两之间都存在类似的转化过程，其共性远大于差异性。需特别指出的是，在某类成果转化过程中，可能产生不同于该类成果的其他成果类别，后者将按照上述科技成果的转化路径进行转化。
三、科技成果转化过程监测体系设计
国外在监测科技成果转化或者说技术转移方面拥有较为丰富的经验，值得我们在设计指标体系时参考借鉴。对我国的科技成果转化过程进行监测时还需要特别强调同我国的实际相结合，为此本文还提出了一些指标设计的宗旨和原则。在此基础上，本文分别针对三类转化过程类似的科技成果设计了两阶段的科技成果转化监测指标体系。
(一)国内外现有的科技成果转化过程监测指标体系设计情况
多数国家针对科技成果转化的监测没有全国统一的完整体系，仅由非政府机构采用调查等方式对国家资助的实验室、大学的技术转移情况进行监测评估，监测指标的设计多从投入产出的角度分析科研资金投入的效益情况，例如鲁本斯坦和盖斯勒将科学技术产出分为四类：即与销售有关的、与节约有关的、与对利润的影响有关的以及与技术解决方案的时间和成本有关的[11]，其数据获取的方法基本上是样本调查。特别值得指出的是，美国的NSF对联邦实验室的技术转移活动进行了专门统计，涉及专利申请与授予、许可、合作研发等3个方面[12]。总体来看，国外监测的主体为民间机构而非政府，关注重点在技术转移而非各类科技成果的转化，主要的统计指标比较接近，也就是说基本形成了较为一致的看法；其不足在于指标体系的完整性和系统性不够。
与国外相比，我国国家科技主管部门仅对科技成果进行了统计，而针对科技成果转化问题，1991年原国家科委编著的《科技成果转化的问题与对策》首次提出了评价指标体系和研究模型，将科技成果转化率定义为技术成功率、工程成功率、商业成功率的三项乘积，并将这三项指标继续划分为多项指标，但该成果实际上并没有获得实际应用。整体而言，我国的科技成果转化仍然缺少为权威的指标体系，政府和学界并未形成一致的意见。
(二)我国科技成果转化过程监测指标体系设计宗旨与原则
根据我国科技成果转化监测的已有基础和条件，为更好地将政府资助科研项目(课题)所获得的科技成果用于生产生活实践，产生更大的经济、社会、生态、环境效益，本文提出过程监测体系应体现两个根本宗旨：一是更好地监测不同类别科技成果转化的过程和效果，为国家有关部门的政策制定与实践提供直接的依据；二是更好地与国际现有监测体系进行衔接，以促进开展国际比较和国际学术交流与合作。
国外对于技术转移测度的原则(包括提出该体系的设计原则)包括具体、可测量、可接受、相关、随时间而变化等方面[18]，这些原则对建立我国的监测体系也具有较强的借鉴意义。同时，还应注意到我国科技成果的概念与国外的差别，以及我国具体开展科技成果转化监测所具有的一些体制优势和不足。为此，本文提出设计我国的监测指标体系应遵循如下原则：监测指标要反映不同监测对象的差别、指标兼顾科学性和可操作性、指标兼顾系统性和简洁性、指标兼顾国内实际又能接轨国际、指标体系可反映不同对象的转移全过程等。
(三)我国科技成果转化过程监测指标体系的具体设计
在上述设计宗旨和原则的指导下，科技成果转化过程监测指标体系在具体设计时，还应该考虑的是，转化过程类似的成果归为一类，同时尽管有些成果可能会产生三次转化，但由于第三次转化的效益难以精确地计算出来，因而仅设计前两次转化过程的检测指标体系。具体的监测指标体系如表2所示。
四、总结与讨论
我国科技成果转化监测指标的统计或调查对象为政府部门资助的大学、科研机构和其他事业单位、转制企业、大学和科研机构下属企业等，其规模以百万计，参与人员更是以千万计。因此有必要建立系统的数据统计分析体系。鉴于我国当前的大学、科研机构等普遍缺少科技成果转化管理机构，为此建议国家科技主管部门先依托国家科技计划中的后评估项目作为试点，探索相关数据获取的渠道和机构，逐步形成较为完善的数据获取机制并在全国推广开来，如无特殊情况，要求所有申报国家科技计划项目(课题)的机构要说明之前完成的财政支持项目(课题)产生成果的转化情况，并提交相应的指标数据，将其作为项目(课题)申报的前提条件。当然，这是一个逐步完成的过程，同时，产业集群规模等指标更多要依靠调查来获取，可借助第三方机构来参与完成。
尽管国内的科技成果转化评价都倾向于采用模型化的方法计算转化效率，有利于从整体上把握科技成果转化的概貌。但本文认为，政府部门才是最关心科技成果转化程度的部门，因此应从他们的需求出发来分析指标数据，这也是国外的通行做法。为此，采取指标逐一分析的方式对监测指标数据进行分析研究，但可根据需要对不同机构(如大学、科研机构、转制企业等)进行分门别类，从而比较它们在转化过程中的各个方面的具体效率和存在的问题。这种分类还有助于进行国际比较，从而厘清许多有关于科技成果转化率的不确切认识。
本文采用两阶段指标体系的监测方法，在具体监测过程中，对同一类成果不同阶段指标监测结果的比较分析，主要用于反映其不同阶段的转化绩效变化；而对不同类别统一阶段指标监测结果则不做比较分析，但可以根据时间序列的变化来反映其转化绩效的时间序列变化。在此基础上，可根据具体发生变化的指标监测值的情况来进一步分析变化产生的原因。通过持续的跟踪分析，就可以将政府和社会的视线聚焦于影响科技成果转化过程中的问题环节，继而为提出后续解决方案提供科学的依据。
总体而言，科技成果转化过程监测指标体系的建立过程，实际上是一个统一部门、地方、大学与科研院所、企业等的观念认识的过程。在这个过程中，要求它们各自根据指标监测的需要，建立或指定一个专门的指标监测机构或管理部门，长期提供专门的经费支持，形成一套上下统一的监测数据系统和相应的管理制度等。从这个意义上来说，监测指标体系的建立本身只是一个手段，本质上是为了建立我国的科技成果转化指标监测制度提供一个切入点。
