本文是在导师徐旺敏所长、李火坤老师的悉心指导下完成的，导师们渊博而深厚的学术造诣，活跃的思维以及做人的崇高品质给我留下了深刻的印象，是我终生学习的榜样，师从这样的好导师是我一生的荣幸!
感谢两位导师在论文的选题、搜集资料以及论文写作阶段给予我的极大的关怀和鼓励，在我初稿完成之后，又在百忙之中抽出空来对我的论文认真的批改，字字句句把关，提出许多中肯的指导意见，使我在研究和写作过程中不致迷失方向。他们严谨的治学之风和对事业的孜孜追求将影响和激励我的一生，老师对我的关心和教诲我更将永远铭记。感谢研究生刘世立、张宇驰在本文数据的收集以及模型建立方面给与的帮助。
在论文研究过程中，上饶水科所的同事及领导给了我无私的帮助和指导，在这里向他们表示崇高的敬意，他们对工作一丝不苟的精神是我学习的榜样。
感谢上饶水利电力勘测设计院提供的原始参考资料。感谢百忙之中抽出时间对论文进行评审和参加答辩的专家!
最后，感谢我的父母，向所有关心我、支持我的老师和朋友们表示感谢!祝他们万事如意!
1、土木工程施工管理中存在的问题
土木工程施工安全管理问题
a.施工作业人员安全意识薄弱。要想保证土木工程施工现场的安全，首要的任务就是提高施工作业人员的安全意识。然而土木工程项目的安全管理人员往往忽视了对施工作业人员的安全教育工作，班前安全交底和三级安全教育流于形式，施工作业人员存在侥幸心理，导致施工现场安全事故频发。b.安全监督机制不健全。土木工程施工组织设计方案、安全教育、分项交底较为简单，缺乏针对性，很多内容直接套用于其他项目，施工技术方案脱离现场实际情况，专项安全技术不到位，导致施工过程存在较多的安全隐患。土木工程施工过程存在工人施工作业缺乏监督，施工监管不严等问题。由于缺乏严格的安全监督机制，没有严格的纪律予以约束，导致施工人员之间缺乏配合，因作业人员违规操作而引发的安全事故时有发生。
安全意识薄弱
土木工程施工过程中有诸多不确定因素，安全因素对于施工人员和施工管理而言都是相当重要的环节。农民工是施工队伍的主力军，也是施工安全的关键所在。由于絕大多数农民工没有接受过正规的教育和培训，缺乏应有的专业知识，并且安全意识较为薄弱，容易导致事故的发生。加之管理人员没有一套完善的安全管理规程并严格执行，更增加了安全事故发生的概率。由此可知，安全管理是土木工程施工中最为重要的环节，能够保证施工安全顺利地进行，杜绝安全事故的发生。但目前普遍存在的问题是对于安全管理工作的忽视，基本没有摆脱传统的安全管理模式。我国制定的建设工程安全方面的法律条款，有一些并没有在土木工程管理中得到有效落实。
管理体制不健全
在建筑领域，管理体制存在问题是较为普遍的现象，也是相对棘手的问题。从某种意义上来说，工程管理的有效执行是依据管理体制展开的，管理体制的存在是管理工作开展的'基础、是保障，如果管理体制不健全，对整个工程管理来说，会产生一定的不良影响。在现阶段的土木工程施工中，一些施工单位为了节省成本，在施工进行时将管理部门实施削减，管理人员被随便安插在其他部门，更有甚者，一名管理人员身兼数职，在协调管理过程中无法发挥自身的作用。长此以往，管理人员对工作会产生一定的懈怠情绪，进而失去工作的积极性，使得管理工作无法落到实处。究其原因，是管理体制不够健全，在对施工人员、管理人员进行管理的过程中，无法按照规章制度进行有效管理，从而令管理工作浮于表面，没有体现出管理的真正作用。
2、解决土木工程施工管理问题的对策
加强安全管理
加强土木工程安全管理是土木工程施工管理的首要工作，土木工程施工安全事故严重影响着土木工程施工企业的信誉。土木工程施工安全管理中最主要的是对施工作业人员进行职业安全教育培训，提高作业人员的安全意识，做好各项安全交底工作，做好防高处坠落、防物体打击、防火、防触电、防机械伤害、防坍塌等工作。土木工程施工企业要建立安全管理体系，定期检查各项制度的落实情况。土木工程施工项目必须配备专门的安全管理人员，安全员不可由其他管理人员兼职。项目安全员要对土木工程施工现场进行安全检查，及时发现安全隐患并要求整改，严抓安全施工问题，对施工作业人员不符合安全规范的行为及时发现及时处罚，预防为主，将风险源头及早消灭。土木工程施工项目要针对项目具体情况编制应急预案，安全管理人员要对预案进行针对性的培训和交底并定期组织专项应急演练。
提高施工人员的安全管理意识
施工人员的安全管理意识薄弱，缺乏对安全的有效认识，未佩戴安全帽、安全标语缺失等现象比比皆是，极易出现安全事故。所以，面对这种情况，应提高施工人员的安全管理意识，在施工现场张贴安全警示标语、施工前期对所有施工人员进行安全动员大会等等，让所有参与施工的工作人员充分认识到安全施工、文明施工的重要性，从而提高安全意识，减少事故发生的几率，不仅能够提高施工质量，还能缩短施工周期，为施工单位节省建设成本。
建立一整套的监督系统
管理工作不是单纯地针对某一些部分的，而是需要系统地对工程的全过程进行仔细的管理工作。建立一套完整，高质量和实践性高的监督工程成果的监督系统是保证土木工程在实施的道路上，贯彻和落实解决土木工程存在问题的必要条件。在对管理系统进行优化的时候，一定要根据周围的环境问题，来选择控制成果的方法、每一个步骤成果的负责预见书，这些都需要按照保障施工成果的机制制定的。总之，对于工程的管理工作一定要保证有组织有纪律，并且要有贯穿始终的精神。
3、结语
综上所述，我国在土木工程施工管理中还存在很多问题，必须加强各种管理制度的建设，确保施工过程中的安全管理、质量管理、进度管理等符合工程的实际要求。随着建筑市场的不断发展，土木工程也面临着更多的挑战。工程建设企业要想在激烈的市场竞争中赢得机会，就必须确保企业拥有自己的竞争优势，从而保证企业的长远发展。
毕业论文是高等教育自学考试本科专业应考者完成本科阶段学业的最后一个环节，它是应考者的总结性独立作业，目的在于总结学习专业的成果，培养综合运用所学知识解决实际问题的能力。
从文体而言，它也是对某一专业领域的现实问题或理论问题进行科学研究探索的具有一定意义的论说文。完成毕业论文的撰写可以分两个步骤，即选择课题和研究课题。
首先是选择课题。选题是论文撰写成败的关键。
因为，选题是毕业论文撰写的第一步，它实际上就是确定“写什么”的问题，亦即确定科学研究的方向。如果“写什么”不明确，“怎么写”就无从谈起。
教育部自学考试办公室有关对毕业论文选题的途径和要求是“为鼓励理论与工作实践结合，应考者可结合本单位或本人从事的工作提出论文题目，报主考学校审查同意后确立。也可由主考学校公布论文题目，由应考者选择。
毕业论文的总体要求应与普通全日制高等学校相一致，做到通过论文写作和答辩考核，检验应考者综合运用专业知识的能力”。但不管考生是自己任意选择课题，还是在主考院校公布的指定课题中选择课题，都要坚持选择有科学价值和现实意义的、切实可行的课题。
选好课题是毕业论文成功的一半。第一、要坚持选择有科学价值和现实意义的课题。
科学研究的目的是为了更好地认识世界、改造世界，以推动社会的不断进步和发展。因此，毕业论文的选题，必须紧密结合社会主义物质文明和精神文明建设的需要，以促进科学事业发展和解决现实存在问题作为出发点和落脚点。
选题要符合科学研究的正确方向，要具有新颖性，有创新、有理论价值和现实的指导意义或推动作用，一项毫无意义的研究，即使花很大的精力，表达再完善，也将没有丝毫价值。具体地说，考生可从以下三个方面来选题。
首先，要从现实的弊端中选题，学习了专业知识，不能仅停留在书本上和理论上，还要下一番功夫，理论联系实际，用已掌握的专业知识，去寻找和解决工作实践中急待解决的问题。其次，要从寻找科学研究的空白处和边缘领域中选题，科学研究还有许多没有被开垦的处女地，还有许多缺陷和空白，这些都需要填补。
应考者应有独特的眼光和超前的意识去思索，去发现，去研究。最后，要从寻找前人研究的不足处和错误处选题，在前人已提出来的研究课题中，许多虽已有初步的研究成果，但随着社会的不断发展，还有待于丰富、完整和发展，这种补充性或纠正性的研究课题，也是有科学价值和现实指导意义的。
第二、要根据自己的能力选择切实可行的课题。毕业论文的写作是一种创造性劳动，不但要有考生个人的见解和主张，同时还需要具备一定的客观条件。
由于考生个人的主观、客观条件都是各不相同的，因此在选题时，还应结合自己的特长、兴趣及所具备的客观条件来选题。具体地说，考生可从以下三个方面来综合考虑。
首先，要有充足的资料来源。“巧妇难为无米之炊”，在缺少资料的情况下，是很难写出高质量的论文的。
选择一个具有丰富资料来源的课题，对课题深入研究与开展很有帮助。其次，要有浓厚的研究兴趣，选择自己感兴趣的课题，可以激发自己研究的热情，调动自己的主动性和积极性，能够以专心、细心、恒心和耐心的积极心态去完成。
最后，要能结合发挥自己的业务专长，每个考生无论能力水平高低，工作岗位如何，都有自己的业务专长，选择那些能结合自己工作、发挥自己业务专长的课题，对顺利完成课题的研究大有益处。建议你去中国高教论文网看下范文毕业论文是高等教育自学考试本科专业应考者完成本科阶段学业的最后一个环节，它是应考者的总结性独立作业，目的在于总结学习专业的成果，培养综合运用所学知识解决实际问题的能力。
从文体而言，它也是对某一专业领域的现实问题或理论问题进行科学研究探索的具有一定意义的论说文。完成毕业论文的撰写可以分两个步骤，即选择课题和研究课题。
首先是选择课题。选题是论文撰写成败的关键。
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教育部自学考试办公室有关对毕业论文选题的途径和要求是“为鼓励理论与工作实践结合，应考者可结合本单位或本人从事的工作提出论文题目，报主考学校审查同意后确立。也可由主考学校公布论文题目，由应考者选择。
毕业论文的总体要求应与普通全日制高等学校相一致，做到通过论文写作和答辩考核，检验应考者综合运用专业知识的能力”。但不管考生是自己任意选择课题，还是在主考院校公布的指定课题中选择课题，都要坚持选择有科学价值和现实意义的、切实可行的课题。
选好课题是毕业论文成功的一半。第一、要坚持选择有科学价值和现实意义的课题。
科学研究的目的是为了更好地认识世界、改造世界，以推动社会的不断进步和发展。因此，毕业论文的选题，必须紧密结合社会主义物质文明和精神文明建设的需要，以促进科学事业发展和解决现实存在问题作为出发点和落脚点。
选题要符合科学研究的正确方向，要具有新颖性，有创新、有理论价值和。
[摘 要] 本文对引起国外金融危机的个人房贷业务加以关注，分析和阐述了我国商业银行个人住房贷款潜在的各种风险类型、形成原因、表现形式进行了客观的分析，并从政策、市场、银行、个人等方面探讨了防范、控制风险的处理措施和对策。
[关键词] 金融危机、个人房贷、风险防范及控制
引言
今年以来，受欧美金融危机影响，国外金融市场异常动荡，金融机构的抗风险压力加大。同时这场风波对于国内的金融机构具有很好的警示作用，国内的银行类金融机构由于监管层的严格监管，限制混业经营，没有大范围参与创新类金融衍生品投资而避免了这场金融危机，但对前几年因业务膨胀而潜伏的各类风险不容忽视，特别是高速增长的个人房贷业务，截止20xx年末，我国主要金融机构的个人住房贷款的余额已经达到了27000亿元，同比增长，高于同期全国各项贷款增速 个百分点，监测分析个人住房贷款风险很有必要，如何范防风险、控制风险已成为当下紧迫的课题。
金融危机本质上是不良贷款导致的流动性不足，而不良贷款的根源可能泡沫经济，也可能是所投资的项目盲目建设严重、效率低下和行业竞争过度、产品供大于求、无竞争力。追究泡沫经济的起源，跟银行的利益诱惑、放贷冲动不无联系。就我国而言，银行储蓄存款众多，中间业务收费占比过小，利益最大化的要求只能寄希望于放贷产生的利差。特别是1998年以来,随着住房实物分配制度的取消和按揭政策的实施,商品房市场蓬勃发展，相应带来的个人住房贷款发展迅猛，它已成为商业银行一项重要的利润来源。相对于企业贷款,个人住房贷款风险较小,安全性较高,但这并不意味着其完全没有风险。特别是经过近十年的房价上升，房价泡沫已经显现，作为抵押品的房产估值也需要重新定价。今年以来，屡见新闻媒体报道，各地的房地产市场出现房价滞涨，交易量锐减，局部大中城市，房价出现持续下跌，个人住房贷款按揭户出现违约上升，断供增加······这些现实都在提示银行管理者，不存在“无风险”的业务，审时度势，客观、理性看待我国商业银行的个人房贷业务存在的风险，有助于我们提高风险意识，有的放矢，做好风险防范和控制。
1.正确认识我国商业银行个人房贷业务存在的风险
按照金融学有关理论，风险就是指某种资产的实际收益与预期收益发生偏离的可能性或概率。由于个人房贷持续期较长(最长30年)，在理论上其实际收益与预期收益发生偏离的可能性更大。一般而言，个人房贷业务会存在以下风险：(一)信用风险，即借款人在还款期内由于失业或者收入锐减而不能按期足额偿还月供的情况;(二)流动性风险，由于银行资金过度集中投放于期限较长的个人房贷业务，造成商业银行面临流动性不足的情况;(三)操作风险，由于存在不完善或失灵的内部程序、人员、系统或外部事件而给商业银行造成损失的情况;(四)利率风险，由于利率的变化而使商业银行遭受损失的情况;(五)市场风险，由于整个房地产市场大幅下降，房产价格贬值造成银行损失的情况;(六)政策风险，由于有关房地产市场或个人房贷业务相关政策的出台而使商业银行的个人房贷业务受到影响的情况。
在我国，商业银行的个人房贷业务在以上所列风险方面具体表现存在以下几个特点：
信用风险，不良违约增加，投资用途贷款潜藏较大风险
目前我国的个人信息管理状况，使得商业银行很难进行准确的风险判断。一方面，国外的金融危机已经逐步影响到我国的实体经济，进而引起借款人在工作、收入等因素的不良变化，导致不能按期或无力偿还银行贷款记录增加，有可能出现违约导致放弃所购房屋，从而给银行利益带来损失的违约风险。另一方面，借款人还可能故意欺诈，通过伪造的个人收入资料骗取银行的贷款，从而产生道德风险。其中个人信用风险又分为：(1)、购房者由于收入水平下降，无力偿还贷款 。值得指出的是，个人住房贷款属于中长期信贷，其还款期限通常要持续20～30年左右，(20xx年我国个人房贷平均贷款年限最短的西部地区年)，在这段时间中个人资信状况面临着巨大的不确定性，信用缺失以及个人支付能力下降的情况很容易发生，往往就可能转换为银行的贷款风险。考虑到当前个人住房贷款的申请者主要是当前收入水平波动较大的、收入市场化程度较高的白领阶层，这种中长期内的风险尤其值得关注。(2)、购房者由于投资方式失败的原因拖欠贷款 ，购房者对市场的估计不足，进行了购房投资，采取以租养贷等投资方式的失败，造成无力偿还贷款。这种情况所占比例不下，随着房地产的降温，房屋租赁市场的低迷，所占比例将会越来越大。
流动性风险，个人房贷引发的银行整体流动性风险并不明显，但局部值得关注
商业银行在一定范围内存在资产负债的期限错配是可以接受的，但是这个缺口应当控制在一定的比率范围之内，对这个缺口进行管理，就是商业银行的流动性风险管理和利率风险管理。根据国际经验，个人住房贷款比重接近或达到20%时，商业银行整体流动性和中长期贷款比例的约束才会成为非常突出的问题。截止20xx年末，我国主要商业银行的个人房贷业务在各项贷款中的占比只接近 10%。并且值得一提的是，20%的警戒线是针对房地产市场较为成熟的国际大城市而言，对于象我国房地产业正处于快速化成长阶段，这一占比在短期内超过20%也不会出现太大风险。但对于一些资产规模较小、资产种类较为单一的部分城市商业银行来说，实际上已经开始要关注到流动性问题。
操作风险，普遍存在，应引起银行高度关注
由于缺乏必要的相关法律约束，再加上各大商业银行之间激烈的竞争，银行的信贷部门常常为了扩大其业务范围，竞相放松贷前审查和贷后检查工作，对借款人的收入证明等贷款要素放松审查，收入证明的真实性大打折扣，从而留下贷款风险漏洞;按照“贷款三查”的要求，商业银行在发放贷款后应对借款人及其资金使用情况进行检查，可现实上我国商业银行普遍存在的问题是银行贷款检查流于形式。很多借款人出现居住地址、工作单位发生变动，甚至某个共同借款人突然意外死亡的情况，银行也一无所知，其中隐藏的风险之大可想而知。还有外部欺诈造成的操作风险，主要是房地产开发商利用“假按揭”的形式骗取银行资金
上面的分析告诉我们，个人房贷风险较低只是相对而言，在房市的不同阶段，个人房贷风险具有不同的表现形式。如果不能意识到这一点，并采取相应的措施，个人房贷业务的快速发展终会给我国的商业银行积累巨大的风险隐患。
2.对症下药，防范和控制我国商业银行个人房贷业务风险
要防范和控制我国商业银行在个人房贷业务上面临的风险，首先，颁布通过房地产市场相关管理部门充分协商制定的《房地产管理条例》，从法律高度规范、约束房地产市场健康发展。其次，在充分调研市场及听取各家银行的意见及建议的基础上，由银监会出台各家银行对个人住房贷款应遵循的基本原则及禁忌，制定严格的从业机构和人员准入、退出、奖惩条例，切实加强监管，规范银行个人房贷业务市场无序的竞争。再者，商业银行管理层必须改变思想认识。正如一枚硬币有正反两面，个人房贷业务同样如此。从一个侧面来讲，个人房贷属于符合我国持续的产业政策的配套金融产品，属于我国商业银行的优质资产和利润增长点，银行绝不可错过发展的良好时机;但另一个侧面来看，个人房贷并非无风险资产，目前情况下面临的系列风险不容忽视。对此，我国的商业银行应该有足够清醒的认识，面对困境，正视重视风险，多想对策。除此之外，加快推进以下方面的革新：
加大金融改革，稳妥引进新的金融商品。
尽快导入资产证券化和房地产投资信托，这些也是发达国家通常用来提高银行的资金流动性，降低个人住房贷款风险，以及作为处理房地产危机的金融工具。
推进资产证券化市场的发展
为了化解个人住房贷款带来的流动性风险应积极鼓励商业银行采取市场化的手段转移风险，推进资产证券化市场的发展。首先，逐步推行住房抵押贷款二级市场的建立，即房地产抵押债权转让市场，房地产贷款由贷款银行或其他金融机构创造出来以后，再转售给其他投资者，或者以抵押贷款为担保、发行抵押贷款债券的市场。通过一级市场与二级市场的衔接，提高银行资金的流动性，一方面银行通过发行抵押贷款债券可以获得充足的资金满足个人信贷需求，另一方面贷款的额度与债券发行量相匹配，分散了流动性风险。在此基础上，住房贷款的证券化应当提上日程。
强化内控制度建设
按照要求制定了商业性房地产贷款管理的实施细则，建立完善个人住房贷款的风险控制政策，根据房地产贷款的专业特征，按照申请的受理、审核、审批、贷后管理等环节分别制定了相应的操作规程，明确了权责和考核标准，并强化贷款操作过程的监督管理;
推广全面实施个人住房贷款保证保险制度
将贷款风险转移给专业保险公司。提高贷款行为的安全保障，选择高资质的保险公司，投保房屋财产险，以保障贷款抵押物的安全，增强贷款的信用度，保证资金安全贷放。
风险并不可怕，只要你去了解它，熟悉它，掌握它，那它还有什么可怕的呢?围绕着我国商业银行个人房贷业务的各类风险也是如此，只要你有信心，有决心，有智慧，早行动，从完善制度建设，严密内控监督，严格制度落实，加强奖罚措施力度，范防和控制风险是水到渠成的事。
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摘要：近年来我国的行政管理费用快速增长，行政成本之高，已经达到世界少有的地步，国家财政背负了越来越重的负担。造成这一现象的原因是现行的行政事业单位经费管理依然存在不少问题，如忽视经费预算监督，对其他收入的管理不到位;忽视对国有资产的管理;内部审计制度不健全;职务消费随意性大等等。找出问题的症结，正确认识并有针对性地确定合理行政经费管理的财政政策，改革、加强行政经费管理，减轻各级财政负担，将更多的财力用于增加社会公共产品的供给，对巩固国家_建设和深化财政支出改革都具有非常重要的意义。
关键词：行政事业单位 经费管理 存在问题 解决对策
行政事业管理费是各级党政机关维持正常运转所必需的经费开支，建国以来，为了适应各个时期不同阶段的社会发展的需要，我国政府制定了各种不同的经费管理制度，目的都是为了合理分配有限的资金，增强宏观调控的能力。但是近年来，我国的行政管理费用的增长过快和管理过宽、随意性较大，导致腐败的滋生。如何管好用好各项行政事业经费，提高各项经费的使用效率，已成为摆在我们面前的重要课题。本文尝试通过对行政事业单位经费管理存在问题进行分析，寻找加强行政事业单位经费管理的有效途径，保障财政资金用在最需要的地方。
一、加强综合预算管理，规范其他收入的管理
近几年，财政部门加强了对行政事业性收费和罚没收入的管理，按照有关规定，预算单位的各项收入(如财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入等)全部纳入经费预算管理。而除此以外的各项收入，包括对外投资收益、进修培训收人、房租、利息以及其他项目收入等，虽然也纳入了预算管理，列入了决算表中，但却“重收轻支”，对这部分收入应该如何进行使用和管理却并没有明确的规定，预算管理偏松，预算约束软化，透明度不高，缺乏监督。其他收入是经费收入的重要组成部分。长期以来，由于其他收入没有直接纳入财政预算，导致大量财政性资金游离于财政管理之外，削弱了政府宏观调控能力，降低了资金使用效益。
为规范其他收入的管理，应将其他收入全额纳入财政预算，实行规范化、法制化、科学化管理。一是要加深对其他收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”基本原则的认识。各部门和单位必须更新观念，摒弃老旧的“收入自家观”、“政府抢夺观”和“财政侵权观”等，真正放弃非税收入的所有权、使用权和管
理权。二是要认真做好其他收入票据管理工作，从源头上防止与杜绝其他收入的违纪和腐败。所有非经营性收费只能使用财政部门印制的票据。对未使用财政部门印制的票据收取的收入，视同非法所得全额没收。三是要健全其他收入监督检查机制。建立完善收费公示、收费稽查、收费举报、违规处罚、责任追究等方面的制度。监察、财政、审计等部门要加大对非税收入实行“三权”管理的监督检查力度，确保“收支两条线”工作的落实。任何部门和单位不得将非经营性收费擅自转作经营服务性收费，不得开设其他收入过渡性账户，否则视同“小金库”处理。
二、完善国有资产管理机制
国有资产是行政事业单位开展业务活动和完成工作任务的物质基础。虽然各行政事业单位都建立了资产管理制度和责任制，但总体状况不容乐观，仍存在家底不清、账实不符、重钱轻物、产权不清等问题。“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制，在实际操作上责任主体不明、责任划分不清、权利和义务不对称，使得以下问题比较明显：
(一)资产的所有权和使用权分离
由于固定资产的购建掌握在各使用单位手中，造成资产实际占用权、处置权等全部落在各个使用单位，要进行跨部门、跨单位的资产配置基本上不可能，从而造成各单位之间资产的占有严重失衡。如办公用房，有的单位多余，闲置或出租，有的单位则全部靠租借。
(二)会计核算存在漏洞
对固定资产的会计核算存在漏洞。现行会计核算上预算单位固定资产不计提折旧，固定资产在使用磨损、实际价值逐渐递减但尚未报废之前，账面净值一直保持原始价值，导致账实严重不符，有的资产已报废，但清理前账面一直未调整，使“家底”不清;固定资产与固定基金同增同减，在基建项目完工后，由于资金来源尚未全部落实，资产长期无法入账，造成有物无账。
(三)资产的使用效益低
各单位对国有资产的产权意识还比较薄弱，账实不符现象严重，不少单位随意处置国有资产，资产管理与财务管理脱节现象比较突出，普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。存在资产低效使用的问题，在资产购置上存在随意性乃至盲目性，赶超消费浪潮，追求“高精尖”、“功能全”，一方面不断向财政要钱，投资兴建或购置资产，提前更新，使大量尚能使用的设备处于闲置状态;另一方面不及时地对设备进行保养、检修、
维护，致使许多设备无法继续使用或超常规、破坏性地使用，造成设备快速老化，影响了资产的使用效果和寿命。这大大的影响资产管理效能，影响行政事业单位的运转效率。
三、加强经费的内部审计和财政审计监督，规范职务消费
目前相当大部分行政事业单位没有设立内部审计机构;有的虽然设了内部审计机构，但力量薄弱，甚至是个摆设;有的内部审计机构与纪检_门合署办公，大量时间和精力用在办案上，不能有效的发挥内部审计的作用;有的单位将内部审计机构设在财务部门，对下级审计可以发挥一定的作用，但对本级财务的监督就不能有效地发挥作用。
公职人员在履行公务时必须的消费是合理的职务消费，是保证国家机关正常运转的重要条件，其存在是必要的。问题是由于对职务消费的含义、分类、范围、标准等基本问题研究不够，管理监督不健全，使实际工作中缺乏科学合理、规范透明的制度性约束，也无法进行内部审计，往往造成职务消费恶性膨胀。缺乏内部审计的职务消费在一些方面变成职务享受和假公济私的手段，极易出现以职务消费为名，弄虚作假、虚报冒领、贪污侵吞等消极腐败问题。如一些无实际内容、无明确任务的会议、出国考察，违反规定购配小汽车等等，造成行政经费的不断膨胀。
内部审计的目标是帮助组织和单位的成员有效地履行其职责，从而提高其经济效益或有效地提高资金的使用效益。
(一)建立健全内部审计机构
行政事业单位要从编制上解决人员问题，把内审机构设置列入行政事业单位的“三定方案”中，配备素质高、业务强的内部审计人员，招聘具有审计专业技能人才充实审计队伍，加强审计力量。参照国家审计的有些做法，如审计程序、方法、对问题的定性及处理处罚等建立健全内部审计制度，使内部审计工作发挥更大的作用。
(二)加强财政审计监督
财政监督作为经费管理的重要组成部分，是实施财政政策、规范财经秩序的重要保证。在进一步健全财政监督机制的基础上，把工作重点放在完善政策、制度上，逐步实现监督管理的规范化。财政部门的工作人员要以深化财政改革、加强和完善财政管理为中心，做到收入监督与支出监督并举，专项检查与日常监督并重，开展定期的监督检查。在监督环节上，重点加强对财政资金分配、使用和效益情况的监督检查，同时建立起财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督机制，发挥监督工作对财政运行的预警保障作用。
(三)强化对职务消费的控制管理
各单位要始终坚持适度从紧、量入为出的政策，采取切实有效的措施，运用科学方法管好“人、车、会、话”等重点支出项目，在日常工作中做到精简和分离相结合，人为压缩行政事业经费开支。如：制定科学的小汽车管理办法，节减汽车燃修费用开支;完善会议管理办法，减少会议经费开支;扩大政府采购范围，不断节约财政资金等。同时不断探索，不断完善对职务消费的控制管理。将职务消费划定范围，结合部门预算将消费支出具体到项目和人，不准超越。消费额度定量化、货币化，将职务消费定量、定额化，包干到人，公开透明。既可以节约政府行政支出费用，提高职务消费的合规性，又有利于防腐倡廉。今后应结合公务员gong资、福利制度的改革，逐步将个人职务消费部分(用车、通讯和与个人福利相关的消费)纳入公务员薪酬中去，减少职务消费的公款支出比重，在此基础上规范职务消费。
未曾想到工作五年后仍可以徜徉在幽静的校园安然学习，实属难得!在南昌大学四年的在职研究生学习期间，使我开阔了眼界、增长了知识、提高了理论水平，对我今后的工作、学习和生活受益匪浅。恩师的教诲、同学的帮助、朋友以及家人的关心仍历历在目，难以忘怀!
本人自知才疏学浅，能力有限，文中必有不妥之处。好在论文现在得以完成，首先要感谢我的论文指导老师肖萍教授，正是由于对肖萍教授的尊敬和崇拜才使我有写这篇论文的动力和思想源泉，也是由于肖萍教授的指点才使我产生研究这个课题的灵感。她严谨的学术作风、高尚的人格情操、勤奋踏实的钻研精神，是我今后工作中不断追求的目标。她百忙之中仔细审阅本文，不辞辛劳，字斟句酌，并提出宝贵意见，在此向她表示由衷的感激和真挚的谢意!
另外，我的班主任李光曼教授和各位任课老师也对我的论文写作提供了很多帮助，一并表示深深的感谢!
最后，我还要感谢所在单位江西省公安厅信访处的领导和同事，是他们为我的研究生学习和论文撰写提供了极大的支持，一并表示感谢!
[1]刘莹.基于数据挖掘的商品销售预测分析[J].科技通报.20xx(07)
[2]姜晓娟,郭一娜.基于改进聚类的电信客户流失预测分析[J].太原理工大学学报.20xx(04)
[3]李欣海.随机森林模型在分类与回归分析中的应用[J].应用昆虫学报.20xx(04)
[4]朱志勇,徐长梅,刘志兵,胡晨刚.基于贝叶斯网络的客户流失分析研究[J].计算机工程与科学.20xx(03)
[5]翟健宏,李伟,葛瑞海,杨茹.基于聚类与贝叶斯分类器的网络节点分组算法及评价模型[J].电信科学.20xx(02)
[6]王曼,施念,花琳琳,杨永利.成组删除法和多重填补法对随机缺失的二分类变量资料处理效果的比较[J].郑州大学学报(医学版).20xx(05)
[7]黄杰晟,曹永锋.挖掘类改进决策树[J].现代计算机(专业版).20xx(01)
[8]李净,张范,张智江.数据挖掘技术与电信客户分析[J].信息通信技术.20xx(05)
[9]武晓岩,李康.基因表达数据判别分析的随机森林方法[J].中国卫生统计.20xx(06)
[10]张璐.论信息与企业竞争力[J].现代情报.20xx(01)
[11]杨毅超.基于Web数据挖掘的`作物商务平台分析与研究[D].湖南农业大学20xx
[12]徐进华.基于灰色系统理论的数据挖掘及其模型研究[D].北京交通大学20xx
[13]俞驰.基于网络数据挖掘的客户获取系统研究[D].西安电子科技大学20xx
[14]冯军.数据挖掘在自动外呼系统中的应用[D].北京邮电大学20xx
[15]于宝华.基于数据挖掘的高考数据分析[D].天津大学20xx
[16]王仁彦.数据挖掘与网站运营管理[D].华东师范大学20xx
[17]彭智军.数据挖掘的若干新方法及其在我国证券市场中应用[D].重庆大学20xx
[18]涂继亮.基于数据挖掘的智能客户关系管理系统研究[D].哈尔滨理工大学20xx
[19]贾治国.数据挖掘在高考填报志愿上的应用[D].内蒙古大学20xx
[20]马飞.基于数据挖掘的航运市场预测系统设计及研究[D].大连海事大学20xx
[21]周霞.基于云计算的太阳风大数据挖掘分类算法的研究[D].成都理工大学20xx
[22]阮伟玲.面向生鲜农产品溯源的基层数据库建设[D].成都理工大学20xx
[23]明慧.复合材料加工工艺数据库构建及数据集成[D].大连理工大学20xx
[24]陈鹏程.齿轮数控加工工艺数据库开发与数据挖掘研究[D].合肥工业大学20xx
[25]岳雪.基于海量数据挖掘关联测度工具的设计[D].西安财经学院20xx
[26]丁翔飞.基于组合变量与重叠区域的SVM-RFE方法研究[D].大连理工大学20xx
[27]刘士佳.基于MapReduce框架的频繁项集挖掘算法研究[D].哈尔滨理工大学20xx
[28]张晓东.全序模块模式下范式分解问题研究[D].哈尔滨理工大学20xx
[29]尚丹丹.基于虚拟机的Hadoop分布式聚类挖掘方法研究与应用[D].哈尔滨理工大学20xx
[30]王化楠.一种新的混合遗传的基因聚类方法[D].大连理工大学20xx
[31]杨毅超.基于Web数据挖掘的作物商务平台分析与研究[D].湖南农业大学20xx
[32]徐进华.基于灰色系统理论的数据挖掘及其模型研究[D].北京交通大学20xx
[33]俞驰.基于网络数据挖掘的客户获取系统研究[D].西安电子科技大学20xx
[34]冯军.数据挖掘在自动外呼系统中的应用[D].北京邮电大学20xx
[35]于宝华.基于数据挖掘的高考数据分析[D].天津大学20xx
[36]王仁彦.数据挖掘与网站运营管理[D].华东师范大学20xx
[37]彭智军.数据挖掘的若干新方法及其在我国证券市场中应用[D].重庆大学20xx
[38]涂继亮.基于数据挖掘的智能客户关系管理系统研究[D].哈尔滨理工大学20xx
[39]贾治国.数据挖掘在高考填报志愿上的应用[D].内蒙古大学20xx
[ 40]马飞.基于数据挖掘的航运市场预测系统设计及研究[D].大连海事大学20xx
