随着我国经济的快速发展，我国医疗改革以及相关制度都发生了一系列的变化，政府提出的新型农村合作医疗制度更是农民的基本医疗保障制度，这不仅有利于提高农民的健康水平，更有利于统筹城乡发展。而对新型农村合作医疗中的财务进行管理，更是影响着农民的切身利益，但是，我国的新型农村合作医疗财务管理起步相对较晚，在发展过程中存在很多问题。为了更好地促进新型农村合作医疗健康发展，本文通过对新型农村合作医疗财务管理的研究，进一步发现其存在的具体问题，并有针对性的提出解决对策。
一、新型农村合作医疗财务管理
新型农村合作医疗在中国首次明确提出是在20xx年10月，其主要以大病统筹为主。截止到20xx年，中国对医药卫生体制进行改革，进一步把新型农村合作医疗当作农民的基本医疗保障制度。目前，各级财政对新型农村合作医疗的人均补助均有提高，大大提高了医疗保障。新型农村合作医疗就是通常所说的“新农合”，其主要靠政府进行组织和引导，并提供支持，农民则凭借个人意愿参加，筹资主要依靠个人、集体和政府，本质上是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，其筹集资金的方式主要是个人缴费、集体扶持和政府资助。新型农村合作医疗财务管理主要是指在新农合的整体目标下，按照财务管理及相关法律法规制度，依照财务管理的一系列原则，对新农合的财务活动进行组织，并处理相关财务关系的一项经济管理工作。
二、新型农村合作医疗财务管理存在的问题
1.筹资力度低
筹资力度严重影响着新型农村合作医疗的运作。目前，筹资已经成为新型农村合作医疗的基础，并且不同的筹资力度直接影响着参与者的收益程度。由于农村存在特殊的经济、社会、和文化等背景，尤其是那些经济相对落后的地区，这些地区即便获得了政府的资助，也很难获得持续性的资金保障，这在很大程度上制约了新型农村合作医疗的进一步开展，筹资力度低逐渐成为阻碍新型农村合作医疗高效运作的巨大瓶颈。除此之外，目前的筹资顺序主要是由农民个人逐级向上，具体如下：首先，农民需要按照规定缴纳合作医疗参保费，这些参保费主要缴纳给基层政府；其次，通过县级、市级和省级财政的依次配套；最后，依据农民和地方财政的资金，进一步申领中央财政下发的补助资金。新型农村合作医疗筹资活动结束的标准是中央财政补助资金是否到位。在这个筹资过程中，首先就需要农民个人先出钱，由于农民往往对这种筹资意识比较低，会对筹资活动产生一定的误解，严重影响了农民参与筹资的积极性，进一步造成筹资力度低，这在很大程度上影响了新型农村合作医疗的运作。
2.基金使用不合理
个人、集体和政府是新型农村合作医疗的主要基金来源。由于目前的筹资力度相对较低，导致现有的新型农村合作医疗基金数量有限。此外，由于基金的使用不合理，进一步造成了现有基金不能很好地满足很多参与新型农村合作医疗的农民的需求。针对基金的不合理使用，必须充分分析这种现象，并研究如何才能高效合理的利用基金，最大程度上发挥这些基金的作用。在新型农村合作医疗开展以后，很多相关配套机制还不健全，这就暴露出了很多问题。其一，很多医疗机构过分的追求自身的经济利益，经常会出现开高价、不实际的药，引发了一系列用药问题；其二，参与新型农村合作医疗的农民在生病以后，经常想换取补偿基金。
3.财务监管不到位
目前的新型农村合作医疗的财务监管还不到位，存在很多问题。很多地区并没有严格监督地方结报点和一些定点医疗结构，造成对资金使用的监督力度低，这在很大程度上给予了一些财务管理人员进行投机取巧的机会，造成很多的医疗补偿存在暗箱操作，报销额度及范围也存在很大问题。伴随着新型农村合作医疗的逐渐展开，这就对管理人员的综合素质有了更高的要求。但是，目前的新型农村合作医疗管理体系中严重缺乏合适的绩效考评和奖惩制度，这在很大程度上造成了很多管理人员消极的工作态度，进而给财务管理埋下了很大的安全隐患。
4.财务管理人员综合素质低
新型农村合作医疗作为一种全新的医疗保险，其对财务管理人员有了更高的要求。但是，在新型农村合作医疗基金管理单位中，很多的工作人员主要来自于当地的卫生院以及乡镇财政所等。这就造成了很多财务人员的综合素质相对较低，甚至有一部分工作人员还没有接触过财务管理的相关工作。此外，由于农村等地区的各项设施及资源的匮乏，对员工的培训也存在很大的问题，不能及时的提升财务管理人员的综合素质，进一步导致了基金财务管理水平的低下，在很大程度上给基金财务管理留下了很大问题。
5.信息化程度低
新型农村合作医疗的对象是农民，伴随着其不断的深入与扩大，参与的农民也在逐渐增加，这就对新型农村合作医疗财务管理有了更高的要求。由于业务量的逐渐增加，这就亟需提高新型农村合作医疗财务管理的信息化程度。但是，目前整体上农村的信息化程度低，这就制约了财务管理信息化程度的提高。
三、加强新型农村合作医疗财务管理的措施
1.加大筹资力度
由于新型农村合作医疗的筹资力度低，为了更好地加大筹资力度，可以进一步规范基金的收缴方式。采用科学合理的统一基金收缴方式，排除不合理的收缴方式，并建立起含有多方参与的资金筹集机制，进一步结合协议委托等方式，使收缴资金主要来源于农业补贴的其他应发基金中，这在很大程度上不仅减少了筹资成本，而且也减少了一些农民抵制缴费的情况，有助于更好地实现实时核销和实时到账，很好地解决了新型农村合作医疗办理过程中的不足。如办理流程长和资金不安全等一系列问题，通过规范缴费方式，在加大了缴费力度的同时也为农民提供了便捷的服务。
2.完善基金配置
由于目前的新型农村合作医疗基金使用不合理，所以，就必须加强基金的使用与分配，进一步完善基金配置。主要可以从以下几个方面展开：其一，从制度层面上进一步加强对各级医疗机构的监管力度，并立足于现有的法律法规，严格规范医疗机构的办事流程，合理使用基金；其二，以合作医疗的基本药物目录为依据，制定相关措施，明确界定处罚的标准，加大对采取投机套利于获取新型农村合作医疗基金行为的处罚力度；其三，相关部门应该经常到已经签约的医疗机构进行严格的检查，详细了解这些医疗机构的政策执行力度以及财务管理等问题，确保基金的收支平衡。
3.建立健全财务监管体系
财务监管不到位给财务管理埋下了很大的安全隐患。因此，必须建立健全财务监管体系。目前，新型农村合作医疗以及覆盖了农村地区的很多农民，新型农村合作医疗的财务管理关系到很多农民的切身利益，建立健全财务监管体系，首先必须进一步完善财务管理内部机构，然后逐步建立健全财务的外部监管体系，不仅要包含行政部门监督，而且还必须加强社会监督，成立财政部、审计部和基金监督委员会等一套体系。
4.提高财务管理人员综合素质
提高新型农村合作医疗财务管理人员的综合素质不仅要提高其专业素质，而且还要提高其道德品质、从业道德等。为了更好地提高财务管理人员的专业素质可以经常对工作人员进行培训，不断提高其专业知识，并积极鼓励其进行自我学习，提高处理专业知识的能力。要积极宣传财务管理人员的基本道德素养，并设立模仿榜样，形成标杆，鼓励大家一起学习。此外，为了更好地提高财务管理人员提高自身素养的积极性，把个人的工作表现融入到绩效考核中，间接促使财务管理人员提高自身综合素质。
5.提高信息化程度
充分利用本地资源，合理利用资金，购置必备的相关信息化基础设施，合理购买医院管理软件以及财务管理软件。信息化程度的提高，可以高效便捷的收集病人的基本信息，并对一些财务数据进行更好地处理，不仅提高了工作效率，更提高了数据的正确性。
结语
综上所述，研究新型农村合作医疗财务管理能更好地帮助理解目前我国新型农村合作医疗财务管理中存在的问题，本文针对这些问题提出了加大筹资力度、完善基金配置、建立健全财务监管体系、提高财务管理人员综合素质和提高信息化程度等措施，以便更好地加强新型农村合作医疗财务管理。
对毕业论文质量的评价是对高校毕业生掌握和运用专业知识的状况及其综合素质的检验，也是对教学质量及培养目标实现程度的检验。应用型硕士院校毕业论文质量评价指标体系的构建应坚持全面性、专业性和应用性的原则，按此确定各具体评价指标及其权重，应力求能客观、准确反映毕业论文的质量。
关 键 词：毕业论文;质量评价;指标体系
撰写毕业论文是硕士院校人才培养过程中重要的综合性实践教学环节，承载着综合检验学生的知识和能力以及学校的人才培养目标是否达到的重要作用。因此，客观准确地评价毕业论文质量，对检验教学效果有重要意义。本文以应用型硕士院校经管类专业为对象，设计毕业论文质量评价指标体系。
一、指标体系的构建原则
2. 专业性原则。 一是研究的问题必须是与学生所学专业密切相关的， 如此才能反映学生分析问题和解决问题的能力是否达到了学校专业人才的培养目标。 二是研究方法和写作方法应符合科学研究和学术论文写作的范式。 如社会科学的论文需注重采用实践调查法，应坚持定性分析与定量分析相结合、理论分析与实证分析相结合的分析方法。
3. 应用性原则。 应用型硕士院校培养的是应用型专业人才，因此毕业论文应理论密切联系实际，既要注重论文的学术价值，更要注重论文的应用价值，设计的评价指标体系能够反映出学生的创新能力、动手能力、分析与解决实际问题的能力。
二、指标与指标体系设计
根据上述构建原则， 应用型硕士院校经管类专业毕业论文质量评价指标体系可以分一级指标、二级指标和三级指标三个层次。 一级指标包括选题质量、写作质量和答辩质量3个指标，一级指标下设8个二级指标，二级指标下设21个三级指标。见表1。
（一）指标释义
1. 论文选题指标
论文的选题是论文写作的起点，是判断论文写作意义和价值的重要依据，选题质量的高低能够反映出学生对相关问题的理解程度，决定了论文的写作难度等重要内容。在选题质量一级指标下设置“选题内容”和“选题范围”两个二级指标。
“选题范围”指标用于评判选题范围的合理性，即在选题的研究范围和研究角度方面硕士学生是否能够驾驭。
“选题内容”指标包含选题的“实践性”和“与本专业的相关度”两个三级指标，其中“实践性”指标用于评判选题是否具有现实意义和应用价值;“与本专业的相关度” 指标用于评判选题与本专业培养目标一致性的问题， 即选题是否符合本专业的培养目标，是否能够达到科学研究和实践能力培养和锻炼的目的。
2. 写作质量指标
写作质量是反映学生大学四年学习成效的核心内容，包含了论文的架构、逻辑、写作内容、选用方法及格式等内容，因此，在写作质量一级指标下设置了“论文结构”、“论文内容”、“技术方法”和“论文格式”4个二级指标。
“论文结构”二级指标内又包含了论文的“逻辑性”和“合理性”两个三级指标。论文的“逻辑性”主要用于评判论文结构的严谨性问题，即从论文的整体架构上来看各部分内容之间的前后逻辑顺序是否适当;“合理性”主要用于评判论文各部分内容分析详略是否适当的问题，即对于论文核心内容部分是否给予适当的篇幅进行了详细的论述。
“论文内容”二级指标下设置了“实用价值”、“知识运用”、“论文表述”和“创新性”4个三级指标。“实用价值”指标用于评判论文是否能够有助于解决社会经济发展中的实际问题;“知识运用”指标用于评判论文是否能够综合应用理论知识，对所研究问题进行分析、论述，研究目标是否明确，内容是否具体，是否具有一定的深度;“论文表述”指标用于评判论文的语言通顺性，立论的正确性，论据的充分性，论证的严密性及结论的正确性等问题;“创新性”用于评判论文的研究方法、手段是否有一定的特色或新意，结论是否有新见解等。
“技术方法”二级指标主要用于检测学生在论文写作中所采用的研究手段、研究方法以及在论文写作中不可或缺的语言与计算机等工具的运用能力，因此下设的三级指标具体包括“研究方法”、“文献检索”、“计算机操作”、“英文运用”和“统计工具运用”5个三级指标。“研究方法”指标用于评判学生是否能够熟练运用本专业各课程中的方法、手段和工具开展论文的设计和实施工作;“文献检索”指标用于评判学生是否具有独立检索中外文献资料，对资料进行分析、综合、归纳、整理，并能对所研究问题的现状进行综述，提出存在的问题或进一步发展方向的能力;“计算机操作”指标用于评判学生是否能够熟练应用Word、Excel等软件进行论文写作;“英文运用”指标主要考察学生是否能够准确参阅英文文献，对论文标题和摘要的英文翻译是否准确到位;“统计工具运用”指标用于评判学生是否能够借助统计软件、统计图表等工具对问题进行分析。
“论文格式”二级指标主要用于评判学生是否遵守论文写作的基本格式规范，下设“排版规范性”和“表述规范性”两个三级指标。“排版规范性”指标评判学生论文是否符合硕士毕业论文格式要求;“表述规范性”指标用于评判论文内容表述是否清晰、全面，是否能够将论文重点内容表述清楚，突出论文的核心观点。
3. 答辩质量指标
答辩质量一方面能够反映出学生对自身论文的理解和熟悉程度以及对专业知识的掌握程度， 另一方面能够用于检验学生的语言表达能力和临场应变能力， 根据答辩的过程和主要环节， 在其下设置了“内容自述”和“问题回答”两个二级指标。
“内容自述”二级指标下设置了“语言表达”和“内容表述”两个三级指标。“语言表达”指标用于评判学生在答辩过程中的表达能力;“内容表述” 指标评判学生在答辩过程中是否能将论文内容进行清晰、 全面的表述， 是否能够将论文重点内容表述清楚，突出论文的核心观点。
（二）权重设定
权重对于指标体系评判的准确性有很大影响。本指标体系的权重是经20位具有丰富论文指导经验的教师充分研讨获得。 首先将100分在三大一级指标间进行分配，其中，选题质量指标为30分，写作质量指标为50分，答辩质量指标为20分;各二级指标和三级指标的分数分配见表1。
（三）评判标准
对于每一项指标的评分，能够“完全符合”指标释义的情况下获得满分，“比较符合”的得分为该指标满分的80%～90%，“基本符合”的得分为该指标满分的60%～70%，“一般” 的得分为该指标满分的50%，“不太符合”的得分为该指标满分的50%以下，“完全不符合”的得分为0。分数保留到整数位。
对于选题质量和写作质量两部分指标， 要求由论文指导老师和同行评阅老师分别评分， 每部分指标的总分由两项分数的加权求和得到， 其中论文指导老师评分权重为70%，同行评阅老师评分权重为30%;对于答辩质量指标，以答辩组老师的平均分为统计标准。
毕业论文的最终成绩由三大一级指标分数的加总求得，评定分为优秀、良好、中等、及格、不及格5个等级，分数在90分（含90分）以上的为优秀，在80～90分（含80分）之间的为良好，在70～80分（含70分）之间的为中等，在60～70分（含60分）之间的为及格，60分以下的为不及格。
三、评价指标体系实施建议
1. 指标体系要向学生公开。 毕业论文质量评价关系到学生能否顺利毕业。因此，在学生进入毕业论文撰写之前，应向学生说明毕业论文写作的重要意义，并公开毕业论文的评判标准，解释各项指标的涵义，让每一个学生理解各项指标的评判依据，从而达到引导学生重视毕业论文写作，认真完成毕业论文，最终提高毕业论文质量的目的。 [2]
2. 评价过程要公平透明。 由于毕业论文质量评价工作带有很强的主观性，为保证评价主体在评价过程中对各指标理解和评分尺度把握尽量一致，参与论文评价的教师应在评判前对毕业论文质量评价体系进行深入讨论，对各项指标的具体内涵和标准达成共识，在评价过程中做到公开透明。
3. 评价结果要及时反馈。 在对学生的毕业论文质量进行评价后，要及时进行结果反馈，力争做到及时发现问题，并对具有共性的问题进行分析，找出原因，在今后的教学工作和指导毕业论文工作中及时改进。
摘要：由于房地产开发企业销售确认的特殊性，使销售确认会计核算衡量标准成为了会计核算的重点问题，其主要影响解决销售确认问题的因素是明确收入和成本之间的配比与否，以及销售收入的衡量标准。而本文就统一销售收入的确认衡量标准以及配比收入和成本等方面提出了一些解决其问题的建议。
关键词：房地产;企业;销售收入确认;衡量标准
一、我国房地产开发企业销售收入会计核算所存在的问题(一)销售收入确认的衡量标准存有以下三点情形1.地产企业获得预售房款，确认为销售收入此类观点的持有者认定，商品房或建筑成品的预售阶段是地产行业的销售方式的特殊性时段，企业在获得了预售许可证件之时，该建筑产品就已开工建设，建筑成品的基本模式结构就不会在发生改变，并且认定建筑成品与用户之间所签订的约束合同，在常规情形下，不可撤销。但在此形势下对建筑产品的销售确认的衡量标准就会以按照工程的完工进度情况收取预售费用。此形势下，预售确认收入将会存在房款不能有效收入的现象，从而影响企业的经济效益，致使在企业内部的财务报表分析上不能充分的'明确披露，体现不出企业经营的实体业绩。
2.地产企业获得预售房款，不确认为销售收入此类观点的持有者认定，预售业务企业所收取获得的房款就是预收房款，不能对其认为是确认后的房款收入，其观点不难理解，也就是只有待到工程项目施工完工后建筑成品交付给用户后，才能对预收账款转入到业务核算的范畴之内。由于企业与用户之间只签订了购房约束合同，此形势下的预收房款相对于对企业来说，就是一种负债。从而一定程度上，其所存在的问题也说明了企业的业绩不能有效的表现出来。
3.在开发项目建设期间，确认销售收入此类观点的持有者认定，在建筑成品的施工建设阶段，就认定实现确认销售收入。但在认定的确认销售的房款金额上与上述第一类所持有的观点不尽相同。其是运用实际施工建设程度的完成量以百分比的形式表现确认开来，并用以计算出阶段性应得到的收入与应转换的阶段性成本。但是这种观点对企业的影响就是，建筑产品在竣工验收后对销售确认的衡量标准会造成企业利润的大幅度波动，从而影响地产企业的经营成果，但是一定程度上，其通过了百分比的配比原则，有利于反映企业的经营业绩。
(二)收款进度和完工程度不配比
地产企业的实际运营过程中，常常会收到预收房款，企业虽然已经获得房款，但是实际项目产品并未交付用户予以使用。因此，企业并未获得实际收入，同时与收入相关的实际成本、费用就没有即时发生，进而致使企业的收款与产品的完工程度以及其过程中的成本、费用无法对其进行有效配比。
(三)单个户型的收入和成本不配比鉴于房地产企业实际开发的楼盘项目，对其运作的楼盘建筑产品(企业的经营运作对象即产品，地产建筑行业的产品是指建筑商品房)在实际销售定价时会考虑到商品房的朝阳方向、产品建设地段、楼层等因素做出综合考虑，企业开发商会对商品房的适用户型做出不同的价格。而产品本身的成本就是指产品在建筑施工建设中所发生的全部费用，并没有与施工阶段结合到一起去考虑，也就促使此形势下，产品本身未对楼层、地段等因素加以考虑，从而必然促使单个户型的收入与成本不成配比。
二、相关建议
(一)改善房地产开发企业销售收入确定的会计核算建议1.销售收入确认的衡量标准的依据只有待到地产企业项目开发后的实际产品竣工后，成为建筑商品时，经过竣工检收后并且办理转交手续后，才能确立认定地产销售确认，从而将预收的房款转化为主营业务收入。同时，建筑竣工后的商品应符合其相关地产项目的建设合同要求与在不可撤销的建设合同下，运用百分比配比法对房地产实际运作业务确立明确的销售收入。
因此，就需要在工程完工后，相关负责部门对其进行验收，并且达到检收合格标准，且建筑成品已与买主的验收情况并无异议的基础之上，办理相关的入住手续以及房屋产权过户凭证。
2.确立收款进度与完工进度配比标准房地产开发企业采用完工百分比法确认销售收入。开发商在获得实际预收房款费用款项时，建筑项目建设工程至少已经完成了40%，应以工程实际完工进度确立销售确认的衡量标准，剩余的部分应当记作“预收账目”。在全部施工的建设过程之中，房产开发商应遵循工程的实际进度做衡量标准，逐步把“预收账目”转投到“主营业务”实际收入，这样就能实现了符合企业与未来用户之间的具体利益，并在一定程度上解决了收款进度和完工程度的绝对配比。同时，对于“预收账目”不能实现转投的，应该以“主营业务收入”中纳入的获取的实际收入为前提，对实际以后的实际收款应作以借记，以等到收款时，等到以后收到款项时再冲减应收账款。另外，企业应该使开发的房屋达到可销售状态时，再根据成本、市场、地段、楼层、朝向等因素制定一个计划销售价格，作为成本分配标准。
(二)完善房地产开发企业财务报告披露的建议房地产成本的实际运作中，土地成本所占比重巨大。相对于有着合适土地储备的企业而言，在获得了有利土地资源之后，其本身就蕴含着丰厚的经济利润，使其具备较高层次的投资价值，因此，房地产企业财务会计核算部门应当在财务表中指名其明确性的有利信息并附注在财务报表中，对土地的贮备量所应获得的成本状况作出明确披露;另外，在会计核算的财务相关业务的分析报告中，应明确揭示企业所面临的各种风险信息，而不单单是指限于抵押风险，也就是说，企业应在保证金的基础之上，对房地产开发企业报表附注中应增加风险披露的内容，对企业尚在开发的土地、工程项目等面临的开发风险、筹资风险、土地风险等进行说明。
综上所述，房地产开发企业销售收入的确认应同时具备以下条件：第一，开发产品已竣工并经有关部门验收合格，房屋面积已经有关部门测定;第二，已与客户签订正式的房屋销售合同;第三，标的物房屋已经客户验收，对房屋的结构、销售面积及房款购销双方均无异议，并与客户办妥了交付入住手续，双方均已履行了合同规定的义务。
参考文献：
[1]潘恒昌,鞠鸿志.浅议房地产开发企业的收入确认[J].北京机械工业学院学报,20xx(04).
[2]郭瑞.浅议房地产开发企业销售收入的确认时限[J].河北企业,20xx(10).
[3]张艳,孙利琼.谈房地产开发企业收入和费用的处理[J].财会月刊,20xx(22).
摘要：
随着高校基建投资规模迅速扩大，现代社会经济环境与技术环境的多变性和不稳定性使得基建财务管理面临着诸多的风险。高校基建财务管理存在的风险主要包括项目预概算风险、偿还债务风险、资金管理风险、内部控制风险等，防范风险要从建立健全风险控制机制、强化过程控制管理、加强监督检查，提高财务人员素质等方面入手，确保学校各项事业的持续、健康、快速发展。
关键词：
基建;财务管理;风险;内部控制;高校
随着中国高等教育事业的发展，高校办学规模越来越大。据国家_报告，2010年，中国各种形式的高等教育在校总规模达到3 105万人，相应的高校基建投资规模也迅速扩大，在现代社会经济环境与技术环境的多变性和不稳定性下，高校基建财务管理面临着诸多的风险。
一、高校基建财务管理存在的主要风险
1.项目概预算风险。目前，高校存在建设项目的“三超”现象，即出现概算超估算、预算超概算、决算超预算。有的建设项目不是严格按批准的可行性报告开展设计工作，编制设计概算，甚至有的设计部门为能多收设计费人为抬高设计概算，使编制的概算一开始就超计划。有的建设项目开始申报时为能申报争取上项目，或为减轻税费负担，人为压缩概算、预算，一旦项目批下来，又把摊子铺大。工程的概预算审核不严，或是审而不调，对有的建设项目概预算应做调整的不及时调整或不调整，使实际施工决算价远远超出原定的概预算。
2.偿债风险。受当前经济发展的制约，国家财政资金的投入和学费的增长在短期内不能满足高校急需的大量资金，面对高等教育由精英化向大众化发展的机遇以及高校之间的激烈竞争，各高校都需急剧扩大办学规模，因此，谋求与银行合作并争取银行贷款就成为高校发展的选择，据不完全统计，目前中国高校向银行贷款总量约在13 000亿左右。现阶段高校收入来源主要有财政拨款、学费、科研经费沉淀、校办产业收益、资产置换收益等，学校的收入主要用于维持日常运转，基建投入以贷款为主的高校除每年需支付大量利息外，还需偿还一定数额的本金，随着还贷高峰的到来，学校面临着极大的财务风险。
3.专项资金被挪用风险。中国高校净资产中的部分专用基金通常是历年收支结余后按国家规定提取，将来以货币资金的形式开支。在经费紧张的情况下，就容易产生挪用专用基金所对应的现金净流量的行为。表面上看，这是一种融资的行为，实际上，这部分亏空必然需要用将来的资金予以填充。这就使高校在资金结构中出现亏空的局面，可能会出现资金链断链，对高校将来的运转形成了潜在的资金压力。新征土地、新建校舍、新添设备、超常规的发展速度使高校没有时间做好规划，也会导致专项经费挪用、现金净流量骤减等财务风险的出现，并容易导致资产的重复购置、不良资产大量生成等资源的不良配置。
4.内部控制风险。有数据显示高校基建已成为新的源泉，许多高校当政者或分管基建领导纷纷落马。基建各职能部门权柄一方，工作中不能相互监督，与施工单位打交道过程中，存在卡、扣、拿现象，有些对工程量重复计算、偷工减料，睁一只眼闭一只眼，甚至同施工单位串通一气，利益分赃。最终形成投资无计划，开发无控制，效益无人抓，工程质量不达标，工期无保证，经常返修，经常现象。某些高校工程款的审批和复核工作不健全或比较薄弱，财务人员未能主动核实工程进度和工作量，因而存在虚列、虚报工程款导致的超付款现象，建设项目竣工后未能严格审计和及时进行财务决算。在每一次付款的申请单上各相关部门的领导和工作人员都已履行签字手续，但相应承担的审批责任未予以明确。
二、高校基建财务管理风险的成因分析
1.对基建负债风险认识不足。一部分高校的领导错误地认为，高校是国家办学，国家不会对高校的债务坐视不管，建设校园是自己的事，偿还银行贷款可能最终变成国家的事，如果现在不抓住机遇，将会错过发展的大好时机，因而大胆地向商业银行争取贷款。如果不能警惕并及时遏制高校负债运行的趋势，不仅会造成严重的不良社会后果，而且最终会损害中国高等教育的健康发展。
2.基建项目资金管理重视不够。首先，不少单位存在“重项目，轻管理”，对项目资金的使用未引起重视。其次，审计监督部门重视不够，对基本建设项目资金缺乏深入细致的审计与检查。最后，由于基建项目的暂时性和时间性，领导一般不重视基建财务队伍建设，造成基建财务独立性差、地位低下、队伍不稳定。
3.资金节约意识淡薄、投资控制基础不实。一是某些部门主观上对投资控制认识不够，认为投资估算、概算只是一个参数，将来是要变化的，因此对项目的前期设计审查和投资控制不够重视。二是考核机制和问责机制不严厉，建设单位几乎不必为项目投资失控承担责任，资金节约意识淡薄，缺乏控制投资的动力，甚至为了自身局部利益，随意提高建设标准，增加建设内容。
4.基建财务管理制度建设不健全。建设单位未制定行之有效的基建财务管理制度和管理办法，财务监管无章可循，使许多财务行为不规范，手续不完备，使基建工程管理质量大打折扣。现高校基建会计核算和财务管理遵循的是1995年财政部颁布的《国有建设单位会计制度》，随着高校发展和环境变化，该制度存在一定的滞后性。
5.基建财务管理人员缺乏必要的相关知识及培训。目前系统学习过基建会计的人员很少，财务人员对基建财务管理规定和国有建设单位会计核算办法不够熟悉，导致执行制度困难，对新形势下出现的新风险防范意识较弱。同时，普遍对基本建设业务程序、工程概预算知识也缺乏必要的了解和培训。
三、高校基建财务管理风险防范对策
1.建立健全负债风险控制机制。高校领导应牢固树立风险意识和效益意识，控制银行贷款额度，科学理性的举债，并依据学校建设发展的总体规划和实际偿还能力确定贷款额度，努力降低基建贷款成本，确保不因还贷产生财务风险而影响发展。财务部门应根据项目经费投资计划、财务预算、资金支出情况等核定分段用款数，确定优化长短期贷款结构，减少利息支出，加强存量资金管理，减少资金沉淀，降低资金贷款成本，增加资金使用效益。化解基建财务风险具体做法：
(1)建立独立融资办公室，负责多渠道融资，对负债资金进行日常核算管理，合理安排贷款计划和还贷计划。
(2)建立风险约束机制。在高校内部要建立健全一套严密而科学的内部决策机制，风险较大项目的决策由高校职工代表大会表决，充分发挥高校内部各个层面的作用，尽量避免决策失误而造成的风险。
(3)建立风险预防制度。可以按稳健性原则，建立偿债基金，形成—套适合高校的风险预防制度，把财务风险降至最低。
(4)强化内部审计监督职能。会计控制是防范高校财务风险的重要措施，内部审计是高校内部对会计控制的再控制，它通过评价会计控制来监督会计部门不断改进和完善会计控制，从而降低贷款高校财务风险。
2.建立良好的内部控制和监督制度。高校基建工程项目建设投资越来越大，涉及单位和部门越来越多，经手人员也越来越复杂 、要明确工程进度报表报送程序，工程款审批制度及权限，大额资金的支付除提供合同和工程进度报表外还应提供各监督部门、各有关负责人签批的会审表，进度款的支付要提供有施工管理人员、预决算人员、监理人员、有关职能部门负责人签字的工程进度会签表，其他费用支出按规定实行定额控制，严格审批手续，避免和减少不合理的支出。同时，要完善工程审计制度，加强审计监督，校内审计部门应定期检查，及时发现内部控制中的漏洞，并针对出现的新问题和新情况及执行中的薄弱环节，提出修正或改进措施，做到有章可循，违章必纠，以提高会计信息的质量。财务部门对完工后的工程项目进行财务结算的监督。工程项目完工后，财务部门应及时核对、审查工程款项的支付情况如有问题，找出原因，应及时与基建、审计等职能部门沟通，提出解决问题的办法和建议。
3.严格执行基建工程项目预算、强化过程控制管理。基本建设过程中要维护预算的严肃性，将基础工程项目细化，具体成本责任到人，严格控制超概算、超预算支出。结合基础工程建设实际情况，以项目概算数字为基础，进一步细化分类，将预算数落实到每—个具体明细工程项目。特别是对于那些工程施工中的种种原因造成预算外的情况出现时，实施弹性预算控制，对超支实行严格的审批程序。通过明细核算及时了解每项工程从立项开始到竣工决算的项目核算全过程，反映了从工程施工合同的首次预付款、工程进度款到工程决算的各阶段情况。明细核算可以及时、准确的反映基础工程明细项目的预算执行情况，保证了基本建设项目预算的顺利执行。为了保证预算执行的严肃性，应按时向校领导报送各类基建项目预算执行情况报表，并每年不少于两次在校职工代表大会上公布执行情况。
摘要：工程建设的复杂性、系统性、规模性决定了财务管理工作的重要性，为使工程能够顺利进行，并获得最大的经济效益，必须做好财务管理工作。基于此点，本文首先简要分析了工程建设中财务管理存在的问题，并在此基础上提出加强工程建设中财务管理的措施，期望对财务管理水平的提升有所帮助。
关键词：工程建设；财务管理；效益
近年来，随着我国经济的迅猛发展，工程项目随之不断增多，财务管理作为工程项目建设中的核心工作之一，其质量优劣关系重大。然而，由于受各方面因素的影响和制约，使得工程建设中的财务管理存在一些问题。为此，应当对财务管理中的问题进行具体分析，并制定有效的措施加以解决，确保财务监督控制作用的发挥，为工程项目的顺利进行提供保障。借此，本文就工程建设中财务管理存在的问题及应对措施进行浅谈。
一、工程建设中财务管理存在的问题
(一)财务部门未全程参与项目管理
由于企业领导对工程项目的管理过于重视，而轻视了财务管理在工程项目中的作用，从而导致财务部门的监督职能未获得充分发挥。具体体现在如下几个方面：一是在工程前期阶段，财务部门的参与积极性不高，未能主动参与到工程可行性研究、招投标等前期工作当中，由此很容易导致预算不合理、超预算等问题的发生。二是在工程实施阶段，由于未对财务部门的权责加以明确，致使其事中控制与监督作用未能获得有效发挥，从而导致工程成本增加，甚至还造成了一定的资金浪费。三是竣工验收阶段，因财务部门的管理缺位，使得资产管理不到位，加之效益分析工作的缺失，严重影响了投资决策考核与评价。
(二)建设资金管理不到位
在工程项目建设中，建设资金是否到位直接影响工程进展情况，因此对建设资金的管理是工程财务管理工作的重点。然而，由于各方面因素的存在，致使未能对建设资金进行有效的管理，具体体现在以下几个方面：一是在使用自筹资金或是预算外资金进行项目建设时，未严格依据资金专户存储的规定要求将这部分资金直接存在基本账户当中；二是未按合同的规定要求及工程实际进度的需要进行付款，导致质保金无法预留；三是工程进度款支付过多，造成工程无法正常结算。
(三)会计核算欠缺规范性
会计核算规范性不足的问题主要体现在以下几个方面：一是会计科目乱用，由此影响了各类成本的归集；二是没有对付款凭证进行严格审核，导致付款方式与合同规定要求不相符的情况，更为严重的是还存在错付、漏付等情况；三是未对发票的审核工作进行严格把关，使得经常会出现以不合规的结算发票入账的现象，如发票上所盖的印章与合同中施工单位的印章不符等；四是对有关凭证的审核不到位，错将报销当成工程建设项目的凭证处理，引起工程建设成本虚增。
(四)财务人员专业素质不高
由于工程建设中涉及的环节较多，与之相应的核算工作也比较复杂，且与日常核算差异较大。然而，很多工程项目的财务人员都是由日常生产财务人员兼任，虽然他们也都有着较为丰富的工程财务管理专业知识，但实际的工作经验却比较缺乏，这就造成了在一些难度较大的事务处理上未能达到预期目标，这极不利于工程建设财务管理工作的开展。
二、加强工程建设中财务管理的措施
(一)实施全过程财务管理
1、可行性研究阶段
财务部门应当结合企业的战略规划和现阶段财务状况及投资能力，对工程进行详细的测算和评估，提出合理化建议，并通过对各种影响因素的综合分析，拟定最佳的投资方案；参与工程可行性研究的估算审查，加大对投资估算的审查力度，看相关财务指标是否与规定要求相符；应加强对前期费用的管理，对前期费用支出进行严格审核，确保专款专用。
2、设计阶段
财务部门应当积极参与到技术和经济等方面的概算审查当中，借此来了解工程的具体情况，提升设计概算质量，为后续成本控制工作的开展奠定基础；应加强对建设项目资金的拨付管理，并参与资产处置费用的核实，看相关的资产处置费用是否与财务规定相符，这样能使工程成本管控前移。
3、招投标阶段
财务部门应当做好招标文件、投标方资质的审查工作，可将审查的重点放在标书内容、标底、投标资质等方面，同时，还要做好商务条款中与财务有关内容的答疑解惑工作。此外，财务部门要积极参与评标过程，开标时，财务人员可以按照评标办法对商务条款中与财务有关的指标进行计分，并在合同会签时，及时收取履约保证金。
4、工程实施阶段
财务部门应联合其他业务部门，对工程执行概算的情况进行审核，以此来降低工程超概算风险，并加强工程资金的审核及支付管理，确保工程始终处于财务监控之中，防止投资风险的发生。此外，应对工程财务资金进行统筹管理，可结合工程实际情况，制定合理可行的融资计划，然后拟定多套融资方案，从中选取最佳方案，降低融资成本，这样能够减少资金的机会成本，有利于资金使用效率的提升。
5、竣工验收阶段
财务部门应当积极参与工程验收方案的编制，做好资产的清点及移交工作。若是竣工验收时，仍有未建设完成的工程，财务部门应对这部分工程量进行核对，确定其真实性，并为其预留出相关的费用支出。6、竣工结算与决算阶段在工程项目竣工结算结算，财务部门应参与竣工结算审核，发挥财务监督作用，并做好结算文件的会签工作；在决算阶段，财务部门应当认真核对应收和应付款项，确认工程成本，这有助于现金预算管理准确性的提升。同时，还应编制详细的竣工决算，并办理正式转资。
(二)强化资金管理，提高资金使用效益
为了有效提高工程建设资金的使用效益，应当进一步强化资金管理。首先，应依据建设单位会计办法的要求，对工程建设资金进行专户存储，并确保专款专用。所有列入计划的建设资金应当统一由上级主管部门直接拨入到建设单位账户，减少拨款环节，以免资金被挤占和挪用。其次，要对资金拨付进行严格把关，进度款的支付必须按照施工合同的规定进行，同时要预留出足够的质保金，避免工程决算前因进度款支付过多施工单位拖延结算时间的情况发生。再次，要确保充足的资金供应，应当对建设资金进行统筹安排，并制定合理可行的计划，加大资金管理力度，避免供给不足的情况发生，保证资金的使用效益，为工程顺利进行提供保障。
(三)规范会计核算，提高会计工作质量
为有效解决会计核算中存在的不规范问题，首先应对会计科目进行规范，确保其能够全面、真实地反映出会计信息。其次，可将工程项目建账归入到单位账当中，并进行统一核算，使建设投资于生产经营有机结合到一起，由此能够防止企业将工程项目账务作为利润调节工具的现象发生。再次，要健全相关财务制度，为会计核算及财务管理工作的开展提供依据，如发票审核制度等等。最后，要做好纳税管理，可指派专门的会计人员进行此项工作，对符合规定要求的增值税专用发票进行规范管理，并在及时认证的基础上，完成抵扣，这有助于降低企业税负。
(四)提高财务人员专业素质
在当前的形势下，要让财务人员紧跟时代发展的步伐，多了解并掌握新知识和新技能，不断提升自身的综合素质和专业水平，确保工程建设中财务管理工作的有序开展。首先，对于工程建设的财务人员而言，除了要掌握与财务有关的知识外，还应当结合工程特点，学习工程计量、相关法律法规及项目结算和决算等方面的知识，拓宽自己的知识结构，以胜任相关的业务工作。其次，要加大对财务人员的培训力度，制定合理的培训计划，并将培训的重点放在与工程建设有关的内容上，提高财务人员的个人能力，为工程建设中财务管理工作的顺利进行打下坚实基础。
三、结束语
总而言之，工程建设具有规模大、周期长、投资多等特点，一旦某个环节或是细节出现问题都可能影响到工程建设的顺利进行。财务管理是工程管理的组成部分之一，其在整个工程建设中具有非常重要的作用，如果财务管理工作不到位，不但会使工程建设受阻，而且还可能导致收益降低。为此，必须发挥出财务管理在工程建设中的监督与控制作用，确保工程建设的有序开展。这对于企业经济效益的提升具有重要的现实意义。
参考文献:
摘要：石油天然气这个特殊的行业主要以高投资、高风险、高收益、效益递减、投入与产出不一定成比例以及生产周期长等为主要的特点，对促进我国社会、经济的发展具有十分重要的作用。因此石油天然气行业的特殊性也决定了其会计核算问题具有一定的特殊性，本文会计确认、会计计量、资产价值补偿方式、财务会计报告四个方面对石油天然气会计核算问题进行简要分析。
关键词：石油;天然气;会计核算
石油天然气行业这种流体矿采掘行业在促进国民经济发展中具有至关重要的作用，为社会以及经济的发展提供战略物资，但是无论是其经营过程，还是其生产对象都较为特殊，这种特殊性又决定了它与一般工商企业的会计核算内容有着大大的不同，也就是说该企业在会计核算的确认、计量、记录及报告全过程都中都充分显示着其自身特有的特点。本文主要对石油天然气会计核算问题进行分析探究。
一、会计确认的特点
石油天然气行业中会计确认首先就是对资产的确认。一般工商企业主要是通过商品流通渠道来对资产通过购买的方式来进行拥有和控制，购买资产所花费的实际支出也就等于资产的价值。但是石油天然气行业较为特殊，油气资产是其拥有与控制的主要资产，而油气资产的获得不是通过商品流通领域购买的方式获得，而是通过一定的技术手段，通过矿区权益的取得、油气勘探、油气开发和油气生产等多个生产阶段所获得。因此，在对油气资产进行资产确认时，应该包括就生产阶段的不同来进行资本性支出与收益性支出的划分。但是目前会计核算中还没有对油气资产概念的界定形成一个统一的认识。其次，与一般工商企业的成本与费用的确认方面相比，石油天然气行业也具有一定的特殊性，油气资源不可再生性的特点决定了该企业投入与产出不一定成比例的特点。最后，矿业权流转中的损益确认也是石油天然气行业会计确认中存在的重要问题，一般工商企业中对无形资产的使用权或者所有权进行转让的同时，应该对损益同时进行确认。但是石油天然气行业对矿业权进行转让时则大不相同，而是需要根据具体情况来确定是否需要确认损益。
二、会计计量的特点
历史成本原则是石油天然气生产企业会计的计量基础，但是与一般工商企业不同的是，石油天然气企业发生的成本支出主要是以历史成本为原则，并通过完全成本法或者成果法来进行核算。净现值法（现金流量法）、勘探费用法、经验估算法是国外油气储量价值评估常用的三种方法。石油天然气生产企业发生的主要成本主要包括矿区成本、勘探成本、开发成本、生产成本四个部分，石油天然气生产企业的核算结果是以上四种基本成本的资本化或者费用化。如果为前者，就需要采用成果法，将发生的已耗成本或者是生产成本、减损成本、废弃成本作为成本并计入费用中；如果为后者，则需要采用完全成本法，可以将成本视为当期费用。在一般情况下，石油天然气生产企业应该采用成果法来进行成本的核算，这种方式符合“变异成果法”核算的习惯，并且也与国际上大型油气生产公司所使用的制度和方法相同。
三、资产价值补偿方式的特点
根据《企业会计制度》中的相关规定，企业可以根据自身生产经营特点来选取加速折旧法、直线法等会计政策作为资产价值的补偿方式，但是资产价值的补偿方式一经确定就无法进行变更，除非是在特殊情况下。就石油天然气生产企业无言，油气资产的价值与年限没有太大的关系，而是与其递耗以及地下储量有着直接的关系，因此单位产量法一般为石油天然气生产企业油气资产的价值补偿方式。相关文件中曾规定，单位产量法一般用于资本化下矿区成本与相关设备和设施成本的摊销中；而在资本化下，如果是未探明矿区取得成本或者是钻井成本，均不应该在摊销中进行计算，并且应该定期对未探明矿区进行准确的评估，查看是否存在减损等情况。成果法下，折旧方法一般用于辅助设备设施中，折耗方法一般用于探明矿区取得油气资产的情况下。
四、财务会计报告的特点
《企业会计制度》中的相关规定表明，通过三大报表、相关附表、说明来对企业财务会计信息进行揭示。这也就意味着，一般工商企业根据企业会计制度要求来揭示的信息，能够满足信息使用者来进行投资决策。但是，这些揭示的信息对于石油天然气生产企业而言是远远不够用的。石油天然气生产企业具有高投资、高风险、高收益、效益递减、投入与产出不一定成比例以及生产周期长等特点，油气储量的寻找是其主要的风险所在，因此大量表外信息在该财务会计报告中是必不可少的。相关文件中要求，石油天然气生产企业财务会计报告中应该包含特殊资产的相关内容，例如资本化成本的原值与净值、储量变动情况、各生产阶段的成本等内容，还应该对未来现金流量以及与探明的石油天然气储量有关的内容进行揭示。
五、结束语
就石油天然气行业的特殊性而言，仅仅靠《企业会计准则》来对该行业的会计核算进行规范是远远不够的。随着油气公司的改制、油气行业竞争日益激烈以及我国会计制度发展的总体趋势，应该根据石油天然气行业自身的特点，结合会计规范体系，来对其会计核算办法以及会计准则进行制定，对会计核算的确认、计量、记录及报告全过程进行规范，通过会计规范体系与石油天然气会计准则、核算办法的有机结合来构成该行业会计核算新的规范体系，并且该行业信息使用者提供更高质量的会计信息。
参考文献：
