摘要：21世纪以来，我国加快了构建和谐社会，全面推进社会主义新农村建设的步伐。水是生命之源，农村饮水安全直接关系到老百姓保持身体健康和维持基本的生存。农村自来水设施简陋，用水方便程度较低，饮水安全问题令人担忧，与经济社会的快速发展状况不相协调。因而，农村饮水安全工程关系着百姓的切身利益，关系着国计民生，是建设社会主义新农村的重中之重。
关键词： 农村；饮水安全；安全工程
引言：农村饮水安全工程是指按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，改善农村饮水。对农村饮水安全工程的重视是关注民生、关注民忧、为民谋利的具体表现。研究出如何建立先进的管理机制，提高我国农村地区饮水安全工程管理水平，改善农民生活，实践科学发展观，保障农村经济社会发展，完善农村的生活基础措施。对现存的农村饮水安全问题进行分析，针对饮水安全工程提出可行的解决方案与养护措施，从而让工程发挥出良性效益，长期使用，真正的造福人民百姓。
一、我国农村饮水安全现状与问题
1.农村饮水安全工程的现状
第一，目前我国饮水安全工程有两种展开方式，一是集中供水工程，一是分散供水工程。二者各有优缺。集中供水工程规模较大，具备先进的生产工艺以及先进生产设备，在某种程度上说，集中供水可以提供更加纯净健康的水，保证水的品质；在另一方面，集中供水工程往往受经济条件的影响，考虑支出与收入，水价往往高于制作成本。分散式工程供水，供水规模小，较难构成利益的比较，所以水价往往低于成本水价；但是，分散式供水工程的设备、工业、检测水平、水质管理往往不够达标。总之我国农村饮水安全的现状不容乐观。第二，我国饮水安全工程建成后缺乏长效的管理，没有合理的人员配备对其进行及时的维护维修，也缺乏特定的专业人员对水质定期的检测记录，这些在具体操作的时候，往往被忽视，导致饮水安全工程不能长期有效的发挥作用，不能带给百姓一个稳定可靠的水源[1]。
2.农村饮水安全存在的问题
（1）水质隐患，我国农村供水设备不比城市，供水设施简陋，再加上受近年人类生产活动等影响，工业污染水源多，大多数农村缺乏净水消毒设施，而这恰恰导致饮用水中有害矿物成分超标严重，水质性缺水问题严重从而无法保障百姓饮水的安全，甚至有可能影响群众的身体健康[2]。
（2）水资源短缺，我国自然天气不稳定，许多农村地区常年干旱，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。
（3）水污染严重，许多废水污染了地下水，而农村地区滤水设备往往不考究，甚至很多百姓直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，不符合国家生活饮用水卫生标准的水源时时威胁着百姓的健康。
二、农村饮水安全工程的运行管理措施
1.明确农村饮水安全工程的运行机构的职责，完善工程管理制度，针对饮水安全工程，要统筹兼顾，分步实施，出台制度，对饮水工程要规范管理。由水利局统筹全局，主管农村饮水安全工程。物价局根据民意协调水价，环保_门负责水质的检查和监测，各部门协调配合，管好饮水安全工程的运行。
2.具体问题具体分析，一是将影响居民身体健康的水质问题放在解决的重点范畴。规模发展，注重实效，尽可能的争取工程建设资金，发展规模化集中供水，争取更加先进的净水设备。二要防治结合与建管并重，确保水质。加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。建立健全供水技术服务体系，积极推行用水群众参与饮水安全工程的建设和管理，认真落实节水政策和措施。
3.科学规划，官办与民办相结合，要坚持政府主导，群主积极参与的方针。农村饮水安全建设管理由地方政府负责，政府给予指导和资金支持，群众投入以投工投劳为主并鼓励和引导社会资金投入。官方聘请专门的人才统筹安排，民众自愿出力，建立多方筹资的资金缓冲机制。面对农村饮水安全工程的资金紧缺问题，政府应及时的投入资金，设定农村饮水安全工程建设专项资金。同时，要采取多种形式筹集资金，以减轻农村饮水安全工程资金的不足。发动自愿形式的资金筹集，要本着“谁受益，谁负担”的原则，通过广泛宣传[3]，引导农民志愿帮助农村饮水安全工程的建设管理。一方政府和一方人民应该齐心协力，相互合作相互配合，做好农村饮水安全工程的建设管理工作。政府要强化“情系三农、服务三农、造福三农”的工作理念，要强化问计于民、问需于民、问政于民的执政理念，深入实践科学发展观，由于饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，所以政府要负起责任。
4。确立农村饮水工程后的管护长效使用机制。正所谓，三分建设，七分管理。目前就我国实际情况来看，重建轻管的现象相当的普遍，从而导致工程的效用未能发挥或者说未能最大发挥。在管理上，一是要加强对民众的宣传，组织农户对饮水工程进行保护，秉持“谁污染谁治理，谁破坏谁负责”的原则，重视工程的后期管理维护。二是要有专业的管理人员，让群众吃上放心的水，健康的水。
三、结束语
农村饮水安全工程建设不仅仅是关系农村人们的生活幸福与生命健康，同时也关系着我国社会主义新农村的建设，影响着我国国民经济的健康发展的基础。我们不仅要做到农村饮水工程建设的合格，还要将工程的管护长效使用机制放上日程，时刻将饮水安全放在重要的地位。
参考文献：
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[3] 雷宏军，李道西，赵红飞，徐建新. 新密市农村饮水安全工程水价测算[J]. 中国农村水利水电. 2009（08）
摘要：近年来，随着生活水平与生活质量的不断提高，人们对于自身的生命财产安全意识也在逐渐增强。相关基民工程建设的安全性与规范性也受到了越来越多的广泛关注，饮水工程作为一项基层惠民工程，在水利改革建设中的地位与日俱增。当前，相关政府部门加大了对饮水工程建设的安全监督力度，提高了农村居民生活的健康水平，促进了农村的经济发展。然而就目前某些饮水工程建设而言，运行管理中存在某些不足。文章解析当前饮水工程的类型和特点，针对管理现状中的不足进行系统分析，阐述产生这些问题的原因，同时对今后的运营管理提出了一些合理性的建议。
关键词：饮水安全；运行管理；水价
水是生命之源，是维持人体生命体征的重要能量。饮用水的质量安全对人们的身体健康与生活质量具有直接影响，因此相关饮水工程建设的安全问题更是关系到全面建设小康社会的工作进程与宏伟目标的实现。近年来，我国中央与政府部门加大了对饮水安全工程的监督力度，全面推进农村地区的水利工程改革。做好饮水工程的运行管理工作，不仅满足居民的饮用水需求，还要提高水质质量，充分发挥安全工程的工程效益。
1饮水安全工程的类型及特点
工程类型
针对当前我国农村地区的地域分布特点，的饮水工程可以分为集中供水跟分散供水两种供水方式。其中，集中供水工程又根据供水的范围、对象以及服务功能，划分为城乡管网延伸、供水一体化工程、联村集中供水和单村集中供水等四种类供水工程；而分散供水是以用水户数量的多少进行分类依据，分为单户分散供水和联户分散供水两类。
工程特点
针对我国农村的不同的供水工程，饮水安全工程特点也不相同。
2农村饮水安全工程运行管理现状
农村饮水安全工程建设是一项建设周期长，建设任务大的民生保障项目。随着近年来我国引水工程的大量完工，运行管理机制的监督和完善成为了当前广大人民群众的重点关注。同时加强的工程后续管理与监督、建立合理有效的管理机制、落实科学的管理规范，对当前实现水性的良好运行显得尤为重要。调查发现，当前各地针对工程的后续管理工作，采取了多种有效举措，积极引导广大人民群众投入到监督管理工作当中，保障了工程的良好运行。文章针对当前的管理模式、制度建设、水价的审批管理、财务管理以及经营状况，具体分析当前的饮水工程的管理状况。
管理模式
根据不同农村的地质分布、工程建设的难易程度，相关人员采取了不同的管理模式。但是在多种管理模式下的饮水安全工程同时又都具有工程分布较广、形式多样、管理复杂的显著特点。当前根据饮水安全工程建设特点、资金投入方式以及建成后的受益情况，分成了四种运行管理模式，即专管模式、群管模式、专管与群管相结合的分级管理模式以及自管模式。
①专管模式指的是从源头到用户，集中式的供水建设，由相关的供水管理部门进行专业的管理；
②群管模式的供水工程的规模较小，多用于单村或者较小范围内的联合村落，主要由村民自发的组织管理；
③专管与群管相结合的分级管理模式，主要是指当前供水工程建设过程中，供水的主管道以及相关重要信息还是有有关部门管理，而其他的管道及文档资料的管理是由当地的农村负责人以及居民管理；
④自管模式多用于分散式的供水工程建设，一般都是几户或者单户的村民，实行自建、自有、自管、自用的管理体制。
制度建设
为了保障相关管理机制的运行，国家及其有关部门出台了一系列的法律法规，严格控制其生产建设过程中的生产行为与规范标准。同时当地的政府部门及管理机关也针对实地的发展现状颁发了相关建设的管理规范与管制制度，在一定程度上，促进了我国饮水安全工程的运营管理。
水价审批管理
农村的集中式供水建设与分散式供水建设在一定程度上都对供水工程中的水价具有一定的影响。通常对于规模较大的供水工程，水价的制定通常是由供水单位进行相关成本预估与计算之后，提交给相关行政部门进行审核，县级相关部门进行听证后，经县级主管部门批准之后执行。对于规模较小规模的供水工程，水价通常是由村委会或者农民用水户协会进行村民征求意见的协商，进而制定的。
财务管理
针对较大的供水工程建设，相关部门都会结合工程自身的发展状况，制定相关的收支管理与财务管理制度。而对于较小的供水工程，由于自身的建设特点，通常只配备较少的管理以及财会人员，而财务管理的工作通常是由当地的村委会负责。
经营状况
从根本上讲，由于受水价承受力以及供水成本的影响，城市及企业单位的饮水工程建设的经营状况良好，而农村地域与之相比要差很多。
3农村饮水安全工程运行管理问题
近年来，随着我国水利工程建设的改革以及饮水工程的大量建设，在相关的运行管理上主要存在以下几个方面问题：
①由于资金投入渠道的多方性，造成了部分工程建设的产权结构没有明显的界限，更严重者会造成建管脱节，相关责任无法落实到实处；
②当前我国的农村饮水工程建设大多是公益性的工程项目，相关建设企业单位在一定程度上单位界定不清晰，在后期的维护、检修与管理上缺乏资金支持；
③针对当前的饮水工程建设，虽然在建设上不需村民缴纳相关费用，但是在建成后的使用中，相关水价过高，同时还未形成合理的水价管理机制，在一定程度上没有根本措施进行解决。在一定程度上，水费收缴困难，供水亏损没有相关补助也会影响相关管理运营机构的正常运转；
④当前我国农村的饮水安全建设工程的规模较小，无法形成规模效益；
⑤相关建设人员的综合专业水平素质低下的同时，技术服务体系不完善。
4农村饮水安全工程运行管理建议
当前，我国的农村饮水安全工程建设是一项国家投资建设的公益性系统工程，为了保障其相关管理的良好运营，相关人员需要从以下几个方面入手，建立系统安全的运营管理机制：
①明细相关投资建设产权，健全和完善相关企业管理过程中的建管衔接工作，积极落实相关的管理责任；
②将较小、分散规模的供水工程进行系统的集中化经营，发挥工程建设的规模化效应；
③完善相关的水价监管体系，加强相关责任监管部门的管理制度；
④在供水工程建设的过程中，我们应该把水质安全放在重要的位置，健全完善相关的监测体系，保证工程供水的质量安全；
⑤加强相关施工人员的组织培训，提升他们的综合文化素质，将工程建设落实到实处。
5结束语
农村的相关饮水工程建设在一定程度上推动当地地区的经济发展，而如何加强相关的管理运营机制，确保饮水工程向着规范化、科学化的方向运行，是当前相关部门及相关企业应该重点研究的方向。在建设过程中，应结合当地的实际地质情况，制定相关的有效监管制度，避免因管理运营中存在的相关问题，对饮水工程的施工建设造成安全隐患。
参考文献：
[1]杨兰花.如何有效建立农村饮水安全工程运行管理的长效机制[J].甘肃农业,2012,(11):71-78.
[2]蔺继平,孙会国,白丽君.新形势下农村饮水安全工程运行管理新模式[J].现代农业,2012,(10):219-225.
针对采矿工程中采矿技术的分析
目前来说，我们国家的采矿技术也十分的多元化，根据采矿周围的环境特点来选取需要使用哪种类型的采矿技术。采矿施工的具体模式也和采矿技术有着直接的联系。例如说当前国内使用最多的采矿技术就是长壁开采技术，这种技术最大弊端就是只能在煤矿开采中使用，如果要是将其技术用在其他矿场上，就会影响其开采的质量和工作效率。
采矿技术有一定的风险
就目前的采矿行业的形式来讲，井下开采的施工方式使用的最为广泛，应该严格按照采矿技术的相关标准进行开采。假如使用采矿技术与采矿工程不符合标准就很容易引起重大安全事故的发生，造成严重的社会影响。
更新采矿技术
因为采矿这个行业有一定的风险性，所以就要求定期更新和完善采矿技术。目前在我国高科技快速的发展下，采矿技术受到了一定的影响。采矿企业必须高度重视采矿技术的应用，引用高科技技术型人才，培训员工的生产技术从而提高采矿工程的工作效率。
【摘要】近年来，信息技术发展迅速，很多信息安全产品逐渐涌现，并共同构建出完善的信息系统安全防御体系，与此同时，社会各界也逐渐意识到加强信息系统安全管理的重要性，信息系统安全的复杂程度比较高，涉及信息系统开发、操作、管理等多个方面，在系统安全管理中，需要将系统工程理论和方法作为指导。对此，本文首先对系统安全工程能力成熟模型进行了介绍，然后对信息系统风险的特征进行了分析，并对信息风险评估模型进行了详细介绍。
【关键词】系统安全工程；信息系统；风险
随着科学技术的快速发展，信息系统安全问题也越来越常见，如何采取有效措施预防并减少信息系统风险已经逐渐成为信息安全研究的关键。对于信息系统安全，可以采用风险大小进行度量，同对信息在保密性、完整性等多个方面所受到的威胁，可以对安全威胁进行有效控制。需要注意的是，为了保障信息安全，不仅需要依靠安全技术和产品，而且还需要信息系统安全工程的支持。通过构建系统安全工程能力成熟模型，对影响信息系统的各个安全要素进行分析，并对风险因素发生的可能性进行评价分析，能够保证信息安全管理决策的客观性和合理性。
1我国矿山生产安全现状
近年来，随着国家的重视与社会的关注，矿山的百万吨死亡率以及前人死亡率有所下降，但是矿山的安全工程还是存在一定的问题，就目前看来，其主要存在以下问题：
①我国大多数的矿山都缺乏统一持续的安全战略规划目标，我国大型的矿山企业都是国有企业，其在生产的过程中都十分重视矿产的安全管理，十分重视企业生产安全。但是其在生产的过程中同样需要面临着市场竞争带来的压力，对于矿山生产的风险性以及随机性没有充分的把握，难以从根本上提升矿山的安全性；
②我国矿产开采缺乏完善的安全理念，尽管大多数的矿产企业在开采时都确立了安全生产理念，但是这些理念仅仅概况成了几句口号，并没有得到彻底的落实，这样一来无法有效的确保矿山安全管理的质量；
③我国矿山开采安全程度较低，尤其是一些小型矿产，基本没有安全设施，采用的甚至是一些落后的工艺设备。为了有效的判断矿山生产过程中的风险，需要建立完善的风险评估模型，下面简单的介绍系统安全工程能力成熟模型，以及其在风险评估中的作用。
2系统安全工程能力成熟模型概述
系统安全工程能力指的是系统在实际应用中，能够达到的安全性指标的能力，通过改善系统工程的过程安全能力，能够使系统工程变得更加成熟。在系统安全工程能力成熟模型的构建过程，需要完善的、成熟的、可度量的安全工程。在系统安全工程下，所有工程活动都有明确的定义，并且对于所有工程活动，都可以进行有效的测量、管理和控制。系统安全工程能力成熟度模型主要是由两个部分所组成的，包括“过程域”和“能力”。其中，过程域指的是在完成一个子任务过程中，所需要完成的一系列工程实践，过程域指又可以被分为三个部分，即工程过程域、组织过程域和项目过程域。其中，组织过程域和项目过程域与系统安全没有直接关联，因此，二者不是模型的组成部分。模型为每个过程域均定义了一组确定的基本实践（BP），在子任务的完成过程中，每个基本实践都必不可少。另外，能力维指的是实践代表过程管理和制度化能力，其又可以被称为通用实践（GP）。通用实践的主要作用是对每个级别的共同特性（CF）进行描述，即每个级别的判定反映为一组共同特性。通用实践是应用于所有过程的活动，通用实践的重点是对过程进行度量和管理。应用通用实践描述共同特性的逻辑区域可以被被划分5个能力级别。
3信息系统风险的特征
信息系统的投资比较大，建设周期长，影响因素较多，因此，信息系统所面临的风险种类也比较多，并且不同风险之间的关系错综复杂。通过对大中型信息系统进行调查分析发现，信息系统风险的特征主要体现在以下几点：客观性和不确定性。在信息系统的实际应用中，信息系统风险客观存在，因此，在整个信息系统生命周期中，风险因素无处不在，但是有具有明显的不确定特征，风险事件的客观体现指的是随着客观条件的变化，所造成的不确定性。在信息系统的实际运行过程中，各类不确定因素的伴随物即为信息系统风险。多层次性和多样性。信息系统风险包包括多种层次风险，包括物理安全风险、逻辑安全风险等等，其中，物理安全风险是由周界控制、区域访问控制以及区内设施安全等所组成的，安全管理内容包括人员管理、系统管理、应急管理等，信息系统风险的种类也具有可变性和动态性特征，随着信息技术的发展，信息系统风险也逐渐呈动态性和可变性特征。
在信息系统实际运行过程中，对于有些风险因素，由于采取了有效措施，因此风险得以消除，而对于有些风险因素，由于没有采取有效的消除措施，因此风险逐渐成为主要风险。可测性。系统安全风险的本质是不确定性，在各类风险因素中，任何风险的发生都是多个风险因素共同作用所造成的，也有个别风险因素的发生是偶然事件，但是，通过对大量风险发生事件进行统计和分析发现，风险时间的发生具有一定的运动规律。对于风险时间的发生概率以及其所造成，可以采用多种风险分析方式进行计算，并对可能发生的风险进行预测分析，从而为防范决策提供重要依据。由于信息系统风险具有多层次以及多样性特征，因此，安全防范难度较大，对此，一般采用防火墙技术进行安全管理。另外，由于信息系统风险具有多层次以及动态性特征，因此，很难构建覆盖全部安全问题的安全防控体系，综合考虑安全投入成本以及被保护资产价值，必须构建合适的安全准则。通过上述分析可见，信息系统风险复杂程度比较高，并且系统风险的涉及面比较广泛，因此，在信息系统整个生命周期中，都必须加强风险评估和管理，对此，应该在模型的指导下来保证信SSE-CMM息系统的安全。
4信息风险评估模型
信息风险评估的过程指的是，对信息系统资产所面对的各类风险因素进行分析，并对安全控制措施进行研究，从而准确识别系统风险因素，并对各类风险因素进行评价。从系统风险管理角度出发，系统风险管理过程值得是对信息系统安全风险进行控制、降低以及消除的过程，在此过程中，需要对网络与信息系统中所面临的风险因素进行准确识别，并采取有效的控制措施。在对安全事件进行评估过程中，如果发现风险因素可能会产生的危害事件，则应该立即提出相应的低于威胁防护措施，对安全风险进行化解，或者采取有效的防范措施，将信息安全风险控制在一定范围内，从而有效保障网络安全以及信息安全。
在进行信息风险评估过程中，需要注意以下几点：
①准确识别被评估信息资产，并对其估价；
②对网络弱点进行检测，评估资产脆弱性；
③获取系统各对象信息，并详细列出资产威胁；
④识别当前安全控制；
⑤综合考虑脆弱性和威胁的严重程度，对资产的重要性进行计算分析。风险事件因素对于信息系统的影响程度具有模糊性特征，因此，对于安全风险，可以将其描述为关于威胁和这种威胁后果的一个函数，通过对其进行定量分析，能够估算出风险时间发生后对于系统安全性的影响程度，同时还能够将将复杂的思维决策过程模型化、数量化。系统所有者在系统的实际应用过程中，可以结合项目实际情况，在资产风险评估过程中，对资产、威胁和脆弱性等各因素所占权重进行计算，并赋予其相应的权向量：A=（r1，r2，r3，…，ri），其中，其中ri指的是判断矩阵相应因素。aij=rij/nk=1Σrkj（i=1，2，…，n）（1）由公式（1）再按行求和：c軃i=nj=1Σrkj（i=1，2，…，n）（2）通过公式（2）可得：ci=c軃ini=1Σc軃i（i=1，2，…，n）（3）其中，c指的是所求的特征向量，具体而言其指的是对应i个因素的相对重要程度，即权重系数，如果c越高，则说明风险越大，系统安全工程的安全程度比较低。因此，可以根据以上公式，计算出风险评估量化分析结果，并对系统中的各类风险因素进行建模分析，从而计算得出各类风险权重，并以此为依据，对信息风险评估以及系统安全策略的制定提供重要的参考依据。
5结语
综上所述，在信息系统的建设过程中，加强安全工程管理至关重要，现如今已经逐渐引起社会各界的广泛关注，而我国信息系统风险评估研究起步比较晚，定量评估模型依然处于探索阶段。为了有效保障保障信息系统的安全性，应该采用SSE-CMM模型作为安全指导思想，通过对风险因素进行全过程、全方位的分析，能够有效解决信息系统安全的动态性和广泛性问题。本文主要对SSE-CMM模型进行了详细分析，SSE-CMM模型属于理论指导模型，可以用在信息系统的效益分析、系统可靠性分析等方面，所以具有较大的推广价值，但是需要注意的是，在其实际应用中，还应该综合考虑不同性质的信息系统，采取不同的实施方案。
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摘要:通过国家农村饮水安全项目的实施，凉州区农村饮水安全工程取得了很大的成效，当前农村饮水工程运行管理还存在一些亟待解决的困难和问题，开展饮水安全工程长效管理工作是摆在水利部门面前的一项紧迫与长期的任务，高度重视和有效解决这些问题，才能保证工程良性运行和可持续发展，确保群众安全饮水，文章阐述了凉州区农村饮水工程运行管理存在的问题及对策。
关键词:饮水工程;运行管理;甘肃省武威市
1农村饮水安全及管理现状
饮水安全现状
凉州区位于河西走廓东端，祁连山北麓，处于石羊河流域中上游，是以农业为主导产业的农业区，辖38个乡镇，440个行政村，总人口104万人，其中农业人口万人。根据2004年和2010年两次调查评估，全区农村饮水安全人口万人，饮水不安全人口万人。从2005年国家启动饮水安全项目至2013年底，全区已建成黄羊渠首水厂、杂木渠首水厂、西营水厂、金塔水厂、宏化水厂、黄羊水厂、河西水厂等7座供水厂和石关、金山2座供水站，完成投资亿元，解决了万人的饮水问题。至2013年底，全区累计解决了万农村人口的饮水问题。随着农村饮水安全工程建设的不断推进，已建饮水安全工程陆续投产运行，方便安全的自来水进入千家万户，使农村群众的生活条件得到了极大的改善，大大提高了人民群众的健康水平，促进了农村经济发展和社会主义新农村建设。
饮水工程运行管理现状
凉州区2005—2013年农村饮水项目建成1万m3/d以上水厂6座、450m3/d水厂1座、200m3/d和790m3/d供水站各1座。工程均为国家投入为主、群众投劳投资为辅兴建的集中式供水工程。项目建成并通过市级验收后，及时办理了工程移交手续，移交给工程所在地水管单位，由水管单位成立供水管理站进行管理。工程运行管理采用专业管理和群众管理相结合的管理方式。管理上明确了工程产权归属:水源工程、水厂工程、配水主干管和支管及分支管道，产权归属所在灌区水管单位，由灌区设立专业管理机构进行管理;支管和分支管以下的末级管网及入户工程，产权属受益区村组和农户，由用水户协会通过“一事一议”的方式进行管护。目前已成立供水管理站7处，现有管理人员192名。工程运行管理严格按照国家规定和行业规范，制定了相应的管护制度和运行管理办法，规范了各项操作规程，加强了对工程的供水管理和日常维护，同时建立了目标责任制，实行分级包干目标责任管理，制定了详细的考核办法，实行工效挂钩，量化考核等管理措施。
2饮水安全工程运行管理中存在的问题
工程前期设计标准低，部分配套设施缺失
受投资标准和建设资金的限制，一是农村饮水安全工程在水厂建设过程中未配套常规水质检测设备，不能实时进行水源和水厂水质常规检测，水质检测工作相对滞后。二是供水主管道未配套泄压(水)设施，由于凉州区饮水安全工程供水规模大、受益人口多、供水范围广、供水管线长，管道在运行过程中突遇故障和对管道设备进行检修、维修时，管道内余水不能及时安全排泄，造成不必要的损失和影响工程及时维护。三是在供水区域内管网工程未配套调蓄水池来调蓄高低峰流量，致使管网压力波动频繁，影响供水管网的安全运行。
部分已建饮水安全工程供需水矛盾凸显
已建饮水安全工程供水规模严格按照现行农村供水工程设计相关规范计算确定，农村人口用水量定额基本采用50L/d计算，牲畜用水量按照设计当年调查的集中养殖牲畜数量计算，考虑管网漏损水量和公共用水量，工程人均综合用水量均不足100L/d。近年来，随着全区养殖业的快速发展，大户养殖发展迅猛，用水量也随之增加，已建水厂和供水管网供水能力已显不足。
已建饮水安全工程水源供水保证率低
近年来建成的农村饮水安全工程均采用水库水和河道地表水为水源，由于天然来水变化的随机性和水库调蓄能力的限制，供水工程在枯水年或连续枯水年份由于供水量的加大、可供水量的降低而无法达到预期的供水量，不能满足用水户的需水要求，产生供水严重不足现象，特别是在干旱年份，存在供水保证率低的问题。尤其是饮水安全工程重要水源的杂木河由于没有水库调节，饮水工程在杂木河总干渠引水，将干渠水直接引入上游的预沉池经预沉后引水至水厂。同时河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浊度较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，造成水处理成本较高，偶有水质达不到生活饮用水卫生标准情况。
工程运行管理难度大、费用高
凉州区农村饮水安全工程规模较大，用水户多，工程建成后实际供水量远高于设计供水量。在夏季用水高峰期，农户常违规用水，用自来水浇菜园、果园，导致供需水矛盾加剧。目前，对偷水、盗水行为的处理没有针对性的法律和政策依据，缺乏有效的监管手段对违规行为予以约束。加上管理人员有限，无法对所有用水户进行跟点蹲守，对发现的违规行为往往采取说服和批评教育等方式解决，不能从根本上有效制止和解决违规用水行为。加之农村饮水安全工程供水管道长，且管道敷设的地形及环境复杂，管网发生故障的现象较多，维修、维护难度大、费用高。
水价定位不合理，水费收缴难度大
农村饮水安全工程水价严格执行物价部门的批复水价。物价部门对水价的定位依据主要是农民的接受程度，是以农民收入水平和承担能力大小来定的，原则上这样做是合理的。但是考虑到工程运行成本、资产折旧等问题，批复的执行水价往往低于成本水价，导致水价不能正常反映工程运行成本。部分农民的观念和思想还停留在计划经济时期，水商品意识差，把供水看成一种福利，认为可以不花钱或者少花钱，有的农户为了省钱，吃“嘀嗒水”的现象较为普遍，因而造成了收费困难和水费收缴率低，难以满足工程良性运行的需要。目前中央和地方政府对于农村饮水安全工程供水亏损还没有相应的补偿政策，缺乏明确的补偿机制，饮水安全工程供水亏损难以得到补偿。
水源地保护工作难度大
为了保护和改善农村集中式生活饮用水水源水质，防止水源污染，保障饮水安全，按照国家有关法律法规和技术要求，结合各供水厂水源实际，划定了水厂及水源保护范围。在饮用水源保护区采取设立标志牌、警示牌以及安装防护围栏、视频监控系统等措施，以确保农村供水水源地的安全。但全区农村集中式供水工程水源地保护区范围较大，水源地保护基础设施建设缺乏资金来源，硬件设施较为薄弱，水源地管理难度大。
3对策及建议
拓宽投资渠道，筹集工程建设资金
资金是保证饮水安全工程建设和运行的关键，为了增加饮水工程所需配套设施投入，一是做好所需配套设施的项目前期工作，通过积极争取国家、省级和市区支持，争取项目建设资金;二是把未配套设施建设资金列入饮水安全工程年度水费支出预算资金，在水费收入中列支工程建设费用，逐步配套完善水厂水质检测设备，配套完善管网泄压(水)设备和调蓄设施。
对已建工程进行水源联通和扩容改造
一是根据饮水安全工程供水水源，结合供水区域，合理布局建设地下水应急供水水源。充分利用地形条件结合供水主管网布局，对已建地面水厂供水主管网进行联通，实行水源互补联合运行，提高供水保证率，实现各供水工程之间的共享，有效应对突发事故造成的停水;二是对部分已建饮水安全工程水厂和管网进行扩容改造，解决工程供需水矛盾突出的问题。
创新管理方式，保证工程正常运行
一是健全管理制度，规范饮水安全工程供用水管理。根据饮水安全工程的特点、国家相关法律法规，针对农村供水新形势，对旧的运行管理办法进行修改完善，制定出台《凉州区农村饮水安全工程运行管理办法》。规范和指导全区饮水安全供用水管理，使饮水安全供用水管理走上规范化轨道。二是进一步加强供水管理单位日常维护管理，确保工程正常、安全供水，提高供水保证率。通过加强对取水、净水环节的管理，明确管理责任和责任人，确保水质安全。对每天进厂水、出厂水流量、浊度、加药量进行严格记录，定期清洗净水设备和设施，为水厂良性运行提供技术支持。同时加强对供水设备及管网的管理，严格按规程操作设备，并经常进行检查，发现问题及时维修。在供水单位组建管道巡查、应急维修等专业队伍，建立长效管理机制。三是依法加大管理力度，保障供用水秩序。在用水高峰期，供水单位加大对供水末端管网和入户设施的巡查力度，严厉打击盗水、窃水等违规用水行为，维护正常的用水秩序，提高供水保证率。四是加大宣传力度，提高全民节水意识。利用宣传单、村宣传栏、致用水户的一封信等形式，大力宣传《水法》及全区水资源短缺的形势，进一步提高群众的节水意识。突出有偿用水的宣传，将工程运行管理办法宣传给用水户，让群众明白工程运行管理的基本知识，逐步提高群众自觉爱护工程、保护工程、保护水源、有偿用水的意识。五是建立区级人饮工程维修资金，区财政每年安排50万元，作为解决人饮工程的维修资金。
抓好水费征收管理工作
在水费管理上，因地制宜，合理取费，鼓励入户，努力做好对农民群众的水费计收宣传工作，根据供水对象按批复的分类水价收取水费，不断提高水费实收率。为缓解农村供水工程供需水矛盾，积极探索和推行阶梯水价，促使农户养成节约用水的良好习惯。同时加强水费管理，积极推行“水价、水量、水费”三公开，让群众吃上放心水、明白水。
加大水源地保护的建设力度
将水源地保护建设列入相关专项规划，通过积极争取省级环保农村饮用水水源地保护项目专项资金，加大水源地保护的建设力度。一是通过在水源地保护区打桩围栏界定范围、在标志地区设立警示牌等措施，对水源地进行保护;二是在水源地水厂设置常规饮用水水质及污染源水质监测站网，配备水质监测仪器，对水质进行长期监测，以便及时掌握水质变化情况，从而对可能出现的问题及时进行处理;三是对水源地上游及保护区内存在的不符合产业政策的污染企业，强制其关停或拆迁，并给予一定的补贴;四是建造水源涵养林保护饮用水水源地;五是通过实施一些政策等非工程措施来保护饮用水水源地。
参考文献:
摘要：近些年，国家加大对农村各项建设的支持力度，鼓励大力发展农村建设项目，其中在农村建设饮水安全工程就是国家各项惠民政策中最重要的一项惠民工程，因为这关系到成百上千农民群众的健康和安全。所以说，大力开展农村饮水安全工程项目，是保障农村人民饮水安全的关键点，是改善人们生活质量的核心。但是在农村饮水安全工程的实际建设和管理中，或多或少都存在一些问题，本文将对农村饮水安全工程的建设和管理方面的内容进行分析，以期找到相应的、合理的改进措施。
关键词：农村；饮水工程；管理；改进方式
实行新农村建设、大力发展农村基础设施项目的一项重要内容就是加强农村饮水安全工程的建设和管理，这是关系到当地民生建设的头等大事，与农村百姓的生产生活及切身利益密切相关。所以各部门必须高度重视农村饮水工程的建设和管理问题，将农村水利建设落实到实处，及时发现问题、解决问题，保证农村用水需求，重视农村饮水安全。虽然随着社会经济的发展，我国农村广大地区缺水、饮水不便的现象得到了改善，但仍然存在着一些问题没有有效解决，以下将简单谈一谈在进行农村饮水安全建设和管理的过程中，出现的问题和可以采取的改进方式：
一、农村饮水安全工程管理常见的几大问题
1.饮水工程后期维护资金不足
近年来，随着国家大力兴建水利设施，大大缓解了农村地区缺水的现象，但是在饮水安全项目的后期管理上存在较多问题。由于现阶段农村饮水安全项目的建设与管理资金大部分是由国家与地方财政支持的，所以在实际建设中，这些资金可以满足当时的工程建设，保证工程完工，却不够工程后续的维修和管理。尤其是最近几年，一些偏远农村或贫困县，当地的饮水工程修建于上世纪80-90年代，使用至今，很多饮水设施出现老化、磨损、无法使用的现象，而当地政府却没有充足的资金进行修缮，导致当地居民出现饮水困难和饮水安全的问题。
2.缺乏专业的管理人员
国家的大力发展，使得如今的饮水工程建设多采用现代化技术和设备，但是由于很多农村地区没有配备专业的维修和管理人员，甚至只是聘请临时人员进行管理，使得部分农村水利设施或管道出现问题时，没有办法及时、正确的维修，保障安全供水。除了缺乏专业的维修人员，农村地区同样缺乏相应的水质检测人员。一些地区由于地理位置或者工业发展等原因，导致当地饮水易受到污染，但是因为缺少专业的检测人员，水污染现象已经发生却仍不为人知，人们依然在饮用不达标的水。
3.没有健全的体制保障农村饮水安全
我国大部分的农村地区，因为没有专门的安全饮水管理措施和制度，在日常生活中，不注意合理使用化肥、规范牲畜饲养，使很多地区因为过度使用农药化肥、随意放养家畜等问题致使当地的饮用水受到不同情况的二次污染，水质难以保证。进而导致人们安全饮水的区域愈发减少，出现用水困难、无安全水可用的现象。
二、解决饮水安全管理问题的改进方式
1.多渠道筹措资金，加强后续项目建设管理
充足的资金是保障农村顺利实施饮水安全项目建设和后期管理维护的首要前提。所以，当地政府和相关部门除了积极向国家和地方财政部门申请资金支持以外，也要从多角度筹集资金保障饮水安全项目的实施和管理，比如可以和乡镇、城市企业合作，得到相关资金赞助。在丹寨县龙泉镇杉木村小学就通过向社会筹集资金的方式，兴建了链接城镇的饮水设施，为学校铺设了新的管道，使校园师生不用再外出挑水，直接就可以在校园内喝上放心安全的饮用水。另一方面，也要建立专项的资金账户，定期将农村部分财政预算划拨到饮水安全建设的账户中，保障项目建设和后期维修均有专项、充足的资金，不会出现需要维修的时候却没有钱的情况。
2.配备专业管理、检测人员
在农村各地区要尽量配置相关专业的技术人才进行管理，保障饮水设施出现问题后能够及时发现、及时维修，避免因维修拖延造成水资源的污染，并且制定相关配套的管理机制，定期组织水利检测人员到各村储水点对水源水质pH值、浑浊度等进行检测，保障村民用上安全放心的健康水。同时，还要对聘请的相关人员定期做专业方面的培训，充实管理人员的知识储备，强化意识，使管理、监测的工作人员敬岗爱业，对农村饮水问题认真负责。
3.制定相关管理措施，加强宣传
当地部门应该制定一套合理的、符合当地情况的管理措施或规章制度，形成健全的饮水、供水管理模式，保障农村的饮水管理有序进行，出现问题有专门部门解决。同时，在日常还要向村民积极宣传相关饮水安全的知识，让村民配合管理，做到不随意放养牲畜、滥用农药造成水污染，不饮江河湖水等安全无保证的水源。总之，农村饮水安全项目的建设和管理是一项大工程，地方各部门要重视起来，提高农村饮用水工程施工管理水平，保障农村饮水安全项目的质量，确保村民饮水安全。
参考文献：
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[2]李明孝，汪思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].知网，2016
［摘要］众所周知，安全工程专业具有强烈的实践性和综合性，要着眼于培养创新性人才，为社会发展做出积极贡献。根据现有的教学经验，略谈几个创新技工学校安全工程教学的对策，意在起到抛砖引玉之用。
［关键词］技工学校；安全工程教学；创新型人才
一、前言
进入21世纪后，社会经济不断发展，社会各领域对安全工程专业人才的需求日益旺盛，矿山、冶金、化工、石油、建筑、交通等行业都迫切需要安全工程专业人才。这就对技工学校安全工程教学提出了更高的要求。众所周知，安全工程专业具有强烈的实践性和综合性，要着眼于培养创新性人才，为社会发展做出积极贡献。笔者根据现有的教学经验，略谈几个创新技工学校安全工程教学的对策，意在起到抛砖引玉之用。
二、优化安全工程教学，积极培养创新型人才
根据安全工程教学的特点，教师可以采取以下几种教学方法：
（一）使用模块化分层案例教学
案例教学已经在教育领域得到了广泛应用，是指通过模拟现实生活中的某些场景，使学生进入案例情境，通过互相讨论与合作，感受、理解和掌握相关知识，提高技能技巧的教学法。按照安全工程教学的性质，教师可以将这门课程教学划分为“基础模块”“辅助模块”“实践拓展模块”这三大部分，然后在其中穿插“一般案例分析”“专题案例分析”和“综合案例分析”，各个模板呈递进式关系，使学生在循序渐进中掌握一般能力、专业能力和核心能力。教师为学生安排的案例要贴近现实生活，要做到理论联系实际，能培养学生分析问题、解决问题的能力，并激发他们的创新意识。
（二）使用支架式教学
所谓支架式教学，就是为了帮助学生构建新知识体系，为他们提供一种概念框架，该框架中的概念是学生进一步理解问题所必需的。首先，在教学中，教师要为学生营造与安全工程教学内容息息相关的良好情境，围绕新教学内容设计有意义、有价值的问题，使学生置身于良好的问题情境中。其次，教师呈现问题情境后，要为学生提供一些解决问题的工具，引导学生根据教师安排的教学任务，自主查阅资料。对学习内容形成自己的见解和看法，然后再进行重点讨论。另外，教师还要灵活实施教学评价，对学生的学习成果进行客观评价，激发学生的学习成就感，使他们进一步调整学习思路。支架式教学要求教师将学生视为课堂的主体，引导学生主动搜集资料、分析问题，然后在此过程中潜移默化地构建新的认知结构，提升创新精神和意识。
（三）使用启发式教学
目前，启发式教学已经得到了教育界的高度重视，在安全工程教学中尤为受用。社会需要的是具有创新意识和实践能力的高素质人才，所以教师在安全工程教学中要摒弃“一言堂”和“满堂灌”的教学方式，多给予学生启发，尊重学生不同的观点，促使学生对安全工程的教学内容产生浓厚的兴趣。在教学中，教师可以先提问学生对安全工程的看法，让学生对安全工程教学予以高度重视，由于每个学生对安全问题都有切身的体会，所以这样的话题比较容易激发学生的兴趣，使他们畅所欲言，在这样的交流过程中，学生能够对安全工程问题形成更加全面的认识。有了这样的情感铺垫，教师再引入与安全工程有关的问题引导学生思考，可以使学生逐渐养成自主搜集资料、开动脑筋思考问题的良好习惯。
（四）使用多媒体教学
在安全工程教学中，多媒体技术可以发挥积极作用。多媒体利用声音、图片、视频传递信息，可以化抽象为具体，使学生产生学习兴趣。特别是在分析事故案例、模拟事物现场方面，多媒体技术可以使学生更加清晰地了解事故现场的情况，予以学生多重感官的冲击，使他们以更好的状态投入到教学中。
三、结束语
21世纪的社会竞争日益激烈，只有创新型人才，才能更好地适应社会的发展变化。有鉴于此，技工学校教师在安全工程教学中要优化教学方法，竭力培养创新型人才，为促进学生的全面发展而不断探索。
参考文献：
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