摘要：伴随着我国人口不断增长，参与社会养老保险的人群也在不断扩大，一方面这是我国经济发展状况呈上升趋势的表现，同时也对养老保险的档案管理工作带来了巨大的挑战，传统的档案管理模式已经不能跟上时代的脚步了，档案管理模式也亟待转型，一种新型的数字化管理模式随之产生，本文对这种数字化模式的档案管理方式进行了一些研究。
关键词：养老保险；档案管理；数字化
养老保险对于社会的稳定发展以及经济的平稳运行都起着独特的作用，在养老保险的工作开展中，养老保险的档案管理是最基础的工作，只有这个前置环节做好了，关于居民养老保险的后续工作也才能进行下去。目前，我国的科研技术水平在稳定中不断上升，我国也逐渐进入信息化时代，数字化也普遍被应用到各行各业之中，如环境监测等。养老保险的档案管理工作也没有止步不前，也在尝试接受新鲜的事物，那么数字化对于养老保险的档案管理工作有哪些作用？本文会逐条论述。
1生存状态及特点
生存状态
传统的档案管理模式显然已经不是适合现如今的信息化社会，传统的档案材料的载体是纸张，而数字化技术能够很好地代替纸张，有着轻便快捷的优势，在一定程度上提高了管理的效率和质量，节省了更多时间和精力。但是由于存活的时间比较短，难免会有一些需要改进的地方，比如管理中存在不科学的流程，管理人员对于档案管理数字化的误解也导致了出现一些丢失重要数据的情况。不同区域的档案管理系统缺乏一致性，导致跨区域的档案管理工作进行不顺畅，因此我们应该吸取经验教训，进一步开展数字化档案管理的工作。数字化技术是信息技术发展的一个非常重要的衍生物，它是数字计算机建立的一个前提，在计算机运行的过程中，必须要借助数字才能发挥其自身的作用和功能。此外，数字化技术在现代信息社会建设和发展的过程中也起到了重要的基础性作用。当前经济和科技都有了非常显著的提升，在这样的情况下，很多人都认为信息化社会实际上就等同于数字化社会。所以，数字化技术在当今的经济和社会发展当中也占据着非常关键的位置。我国的很多行业都有了非常显著的发展，改革的深度也明显加大，城乡居民养老保险档案管理的形式和内容都和以往产生了十分显著的变化，特别是在管理方式上，其改变是十分显著的，从以往的纸质化管理逐渐的转变成了数字化管理，这样也十分有效的提升了管理质量和管理效率。在很多方面都体现出了更大的优势。但是我国的数据信息在全面性上还存在着非常大的不足，在这样的情况下也使得管理的很多流程都不是十分的科学，管理经常处在无序的状态，此外，档案整理工作也存在着非常大的缺陷，管理的片面性非常强，所以在管理中还有可能会出现数据丢失的问题。除此之外，统一的管理平台建设也存在着一定的问题，这也是我国城乡养老保险档案管理工作中非常常见的一个问题。要想更好的解决这一问题，我们必须要采取有效的措施对其改进，常见的一种方法就是要采取有效的措施不断的改进和完善城乡居民养老保险档案管理的体系，促进其现代化的建设和发展。
首先，我国的养老保险的档案管理工作体现了社会性。与人事档案管理相同的是，养老保险的档案管理工作的范围是遍及全社会的，服务对象也是全社会各行各业的任职人员，这也使得这种档案管理工作呈现出社会化趋势。其次，我国的档案管理工作具有复杂性的特征，这是由其社会性而决定的，在大范围地普及养老保险制度的同时，其档案管理工作的内容也就更加庞杂，与传统的养老保险制度不同，养老保险不再只是事业单位的专享特权，如今社会上的各种企业也在推行着养老保险制度，另外，由于城市化进程地不断推进，农民进入城市已经是一种普遍现象了，很多高校的毕业生也选择离开家乡，流往北上广等地，因此人口的流动，导致户籍变动等情况的出现，也为档案管理中的来源提供多种可能。
2数字化档案管理的优点
首先，数字化技在应用的过程中具有非常强的抗干扰能力，同时其在精度方面也比其他的方式更占优势，因此应用数字化技术管理城乡居民养老保险档案可以十分有效的控制外界所产生的负面影响，比如纸质档案容易受到天气的影响，受潮、发霉和损坏等，而数字化管理在实际的工作中就可以有效的避免这些问题，同时也会使得档案信息的安全性得到显著地提升，这样也就使得信息可以长期的保存，保证其自身的安全性和完整性，在很小的空间之内就可以存储非常多的信息。数字化技术在应用的过程中还具备非常强的保密性，采用这一技术可以对一些重要的机缘进行加密处理，这样也就很好的规避了纸质档案中的诸多不足。在纸质档案的时代，一般都是将信息分类的摆放在一起，如果想要找到这一类信息只要在指定的位置翻阅就可以，保密性非常低，而采用数字化技术进行管理就可以解决这一问题，如果没有登录账号和密码，其他人是难以进入到页面查询的。最后一点是数字化技术在通用性上有非常好的表现，这一技术可以十分有效的利用标准化的逻辑部件构成具有多样性的系统，而这也是纸质档案所不具备的功能。所以从整体上来说数字化在城乡居民养老保险档案的管理中具有十分显著地优势，所以我们也应该采取有效的措施大力的推广此项技术。
3优化数字化档案管理的措施
摘要：档案管理是每个单位内部管理的重要组成部分，随着科学信息技术的不断发展，档案管理越来越趋于信息化规范，档案数字化、信息化管理得到了广泛应用。档案管理数字化方式的应用对于促进现代档案管理技术、优化管理者知识结构、保存维护原纸质档案具有重要的意义。因此，在档案数字化进程中，必须要不断探索与解决问题，加快档案数字化进程，从而实现整个过程的数字化与网络化建设。本文首先阐述了档案数字化管理的重要意义，进而分析了档案数字化管理的利弊，从而提出档案数字化管理的有效方式，以确保实现档案信息化建设。
关键词：档案管理论文；数字化；信息化；方式
引言
档案是一种客观的历史记录，随着社会科学的不断发展，档案管理的方式与技术也随之不断进步，建立规范化、标准化档案管理现代模式已经成为各个单位档案管理的重要内容。档案数字化管理相比传统管理而言，是一个新生事物，档案信息化建设促使档案管理模式发生了转变，将原本以保管、利用为主的档案转向为数字化储存与服务为重心，从而使档案管理更具有规范化、标准化、社会化。
１档案数字化管理的重要意义
档案数字化管理是信息时代的产物，其促进了现代管理技术的应用，提高了工作效率，对管理者知识结构与队伍结构具有优化作用，同时对原有的纸质档案进行了有效保护，改变了档案利用的方式。数字化管理是对计算机的利用来整理档案，一是利用计算机模拟人工立卷时可以智能排序，二是避免了人工立卷中的文件遗漏三是可以降低人工立卷归档时的工作量，提高了工作效率。其次，档案数字化管理要求档案管理人员具有更加专业的知识，掌握计算机信息管理技能，培养一批既懂档案管理，又能熟练操作计算机网络技术的专门人才，从整体上促进了管理者的综合素质的提高。此外，通过档案数字化管理方式可以对许多历史悠久的档案进行妥善保管，如采用计算机扫描将历史文献上传，进行数字化处理，将原本保留，副本利用，以此避免长期翻阅造成档案破损。
２档案数字化管理方式的利弊
档案数字化管理方式具有信息管理数字化、资源管理虚拟化、信息资源管理职能化，以及用户使用更为方便等优点。但是，实现数字化档案管理也有一定的局限性，例如电子档案如果没有“原稿”会难以确定法律地位；在数据传输过程中容易泄露；对计算机硬件与软件系统的依赖性较大；电子档案缺少个人字迹特征，一旦篡改，无法识别；电子档案的记录缺乏长期稳定性等。对此，可以看出不能过于依赖档案数字化管理方式，必须根据各个单位的实际情况采用档案数字化管理，才能真正发挥档案数字化管理的作用。
３档案数字化管理的方式
３．１加强对电子档案的鉴定：为了对档案的价值进行鉴别，在对档案进行归档前，首先要鉴定电子文件，以确定对这些电子文件的保管期限，从而也可以对一些没有保存价值的电子文件删除，予以销毁。电子文件自动鉴定的方法主要是通过制定电子文件保管期限表来实施，在电子档案管理系统的设计阶段，就应该开始对保管期限表进行制定，能否有效的实现自动鉴定最主要就是取决于电子文件保管期限表的制作质量，通过系统自动运用保管期限表可以避免审阅全部文件的低效率工作。因此，提高电子文件保管期限表的应用效率是非常重要的，根据本单位的实际情况，将生成的文件与保管期限表条款相对照，让文件可以进入正常的处理流程。此外，电子文件保管期限表应做的详细、具体，以便补充新的电子文件。
３．２完善电子文件著录：为了可以形成完整的电子文件著录工作，可以分为归档前文件级著录、案卷级著录与归档后案卷级以上著录等。对此，就必须在文件形成前考虑到著录的信息与收集。自档案数字化管理系统设计初期，设计人员就必须要完成档案部门所设计的著录单，之后才能进行下一步设计。此外，为了可以使档案数字化管理更加标准化，档案管理人员应根据单位需要将著录项目统一编制表格软件，确保档案管理工作与系统设计工作可以相互合作。
３．３加强对电子档案的维护：由于档案数字化管理是信息时代的新产物，数字化形态使日常维护的难度加大，档案数字化对于计算机系统的依赖性很高，不仅要使电子文件的载体得以保存，还要确保可以保存完整的读取环境。因此，必须要加强对电子文件的维护，控制好环境的温度、湿度及防尘工作，确保载体无恙。其次，还应加强对电子文件信息的保护与保管，重要的数据与程序应做好备份，一套封存，一套供查阅。对于加密的电子文件应解密后进行拷贝。制定严格的档案管理制度，明确管理责任。
３．４提高电子档案安全管理：除了要加强对电子档案的维护工作，最主要的是确保档案数据库的安全，加强系统管理，实行身份认证来保护电子档案的安全。在电子档案的使用中进行授权管理，注意防毒查杀，树立“预防为主，防治结合”的观念，以提高电子档案的可靠性，为实现单位各部门资源共享奠定数字信息基础。
结束语：
综合上述，档案是否能实现现代化管理，直接关系到各个单位的生产、经营与发展的命脉，必须要改变传统的档案管理模式，跟上时代的步伐，加快档案信息化建设，才能发挥档案管理在各个单位管理中的作用。对此，在档案信息化、数字化建设中，必须要充分加强数字化管理方式，加大档案信息化建设的投入，提高电子档案信息化管理与安全管理，并根据本单位的需要给予档案数字化管理正确的定位，从而真正发挥档案数字化管理的作用。
参考文献
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一、研究性学习模式———项目教学法
研究性学习是指学生在教师的引导下，以特定的任务或项目为目标，让学生自主采用研究性学习的方法，在提出问题和解决问题的过程中完成既定任务，获得扎实、丰富的知识和经验的新型教学及学习模式。众所周知，德国拥有世界上比较先进的职业教育体系，早在20xx年7月，德国联邦职教所就制定了以研究性学习为导向的项目教学法。项目教学法就是将学习的整个过程分解为一个个独立的项目，由教师引导学生自己收集信息、设计方案、解决问题，从而使他们在项目的实施过程中，不仅掌握理论知识和操作技能，更重要的是培养了他们包括专业能力和解决问题能力等方面的职业能力。
在高职院校中，对于国际商务专业而言，由于我国外贸企业的自身原因，无论是校内生产性实训基地开发，还是校外顶岗实习场所的建设，都缺乏足够的企业支撑。因此，针对目前职业院校学生的整体水平，如何使本专业学生积极主动“在学中做，在做中学”，充分体现职业教育的特点，是每位专业教师需要探索的重要课题。而项目教学作为目前高职教育教学改革的重要方向，就是通过学生自主完成教师精心设计的项目课程，然后由教师对学生的作业成果进行考核和评价，以达到充分发掘学生的潜力，培养和提高他们的分析能力、动手能力、实践能力等综合能力的课程既定总体目标。
二、国际商务专业项目教学的实施方案
在国际商务专业课程改革中，如何在课程体系总体框架下，利用现代化教学手段并结合实训，有效地采用项目教学法，确定与选择项目，评估总结具体的成果，从而改变高职院校国际商务专业学生被动学习、综合能力差等问题，是实施项目教学的关键，我认为主要应从以下几个方面入手：
1。改革专业课程设置。高职国际商务专业旨在培养能够从事制单跟单、报关报检、货运代理等外贸基础业务的高技能实用型人才。因此，在本专业的课程改革中，应当通过校企合作，了解相关岗位的专业素质需求。根据这些需求，改变传统的教学模式和课程设置，将原有单一科目教学内容，按照企业实际的工作任务、工作过程和工作情境，进行项目整合，形成围绕进出口业务工作过程的新型教学项目。学科体系的教材编写模式也要改成以业务流程为导向的项目教材和能够体现职业技能要求的项目实训课程的模式。首先，可以将国际商务专业课程的教学内容划分为例如“如何将我的产品卖出国去？”“如何与外商谈生意”“如何签订一份外贸合同”“如何顺利的交货和收款”等更多的具体项目，然后把这些大的项目细分为若干小项目，再分组制定出项目工作计划、工作程序和具体步骤。比如在“如何顺利的交货和收款”这个大项目下，可以将履行外贸合同所涉及的课程知识，例如《国际结算》、《外贸单证实务》、《国际货运代理》等课程，分解为若干子项目，例如分为采用海洋运输（或者其他运输方式）时，信用证（或其他支付方式）制单结汇等项目，每种支付方式又可按照FOB、CIF、CFR下的制单内容再进行细分，这样学生掌握知识就会更加扎实和丰富。
2。改革课程教学方法。在高职院校，学生被动学习、能力差的情况比较普遍。教学的重点应当是如何提高学生学习的兴趣，引导学生主动搜集和处理信息、乐于探究新知识、勤于动手以及交流与合作的能力。所以，教学时应当以理论知识够用为原则，重点在于如何更好地掌握外贸操作技能。
3。建设实习实训基地。实习实训基地，是引导学生专业操作技能训练的场所，是能否顺利开展项目教学的前提。我们可以在校内加强实训基地的建设，通过模拟实际业务，让学生参与到市场开发、接受订单、组织货源、租船订舱、报检报关、收付汇等业务的全过程，从而全面、系统、规范地掌握国际贸易的环节及习惯做法，为将来“零距离”上岗打下基础。在校外，我们要加强校企合作，拓展校外实习基地，让学生在真枪实弹中开始自己的职业生涯。
4。改革教学考核模式。职业院校应当改变现有的平时成绩加期末考试的成绩来进行评价的方法，我们应当将校内考评与社会实践相结合，构建多渠道评价方式。校内考评可以将笔试、口试、网上作业等形式与职业资格证书考试融合起来，形成“课证融合”的综合评价模式。社会实践考评可以联合企业，考评学生参加寒暑假社会实践、社会调研等情况，从而达到使学生重视学习的过程与方法、重视动手实践、重视交流与协作的目的。
5。提高师资队伍素质。项目教学法对高职院校的专业课教师所的素质要求非常高。他们应当具备设计合适的教学项目、分析这些项目的学习目标以及完成项目所涉及的专业知识和技能，以更好地控制学生学习，应对学生各种未知问题。这就要求高职院校要加大对_双师型_教师的培养。同时，也要加强对教师的职业道德的教育。
总之，在高职院校的国际商务专业实施以研究性学习引导的项目教学法，可以推动国际商务专业的课程设置及教学改革。我们应当转变观念，大胆引入适应当前高职教育发展的项目教学法，精心设计出既发展个性又注重平衡的教学方案，从而不断提高教学质量。
摘要：市场经济条件下，制造企业内外部经营环境日益复杂化，影响企业持续经营的不确定因素逐步增多，对企业经营管理提出了更高的要求。而会计预算具备成本控制、资源配置、约束激励等功能，有利于提高制造企业内部管理水平和战略管理能力，增强企业风险防范能力。本文从分析企业经营管理中的会计预算功能定位入手，阐述会计预算功能的有效发挥路径，并揭示会计预算对企业经营管理的重要性，期望对提高制造企业经营管理效益有所帮助。
关键词：制造企业;经营管理;会计预算
一、企业经营管理中会计预算功能定位
会计预算是对企业预算期内财务状况的综合反映。在制造企业经营管理中，应进一步明确会计预算的功能，使其符合制造企业的生产经营特点，满足制造企业稳步发展需要。
（一）成本控制功能
随着市场竞争的日趋激烈，成本是制造企业取得竞争优势的关键所在，所以在制造企业的经营管理中，成本控制是重中之重。由于会计预算能够全面覆盖到制造企业产品生产和整个作业环节，对作业成本费用控制有着积极作用，为此制造企业要明确会计预算在经营管理中的成本控制功能。
（二）资源配置功能
在制造企业预算控制系统中，需要以保证生产作业任务顺利完成为前提，对企业的存货、固定资产、货币资金、应收账款进行科学规划，使资源在企业各经营单元之间获得合理的优化配置，盘活闲置资产降低库存，从而提高企业资源利用效率。
（三）约束激励功能
在制造企业经营管理中，会计预算目标与企业经营管理目标相一致，涉及到制造企业所有经济活动，这在一定程度上对企业各级组织和员工行为起到了约束和激励作用。通过会计预算的编制、监控，促使企业内部上下级之间和各部门之间的广泛交流和协作。而会计预算的考核、评价，落实相应的奖惩机制，则激励员工不断提高工作绩效。
（四）识别与规避经营风险功能
企业在经营发展中，主要面临两个方面的风险。外部风险，主要是经济环境和市场波动的风险。通过会计预算，判断经济行业走势，预测原料和产成品的价格波动并制定相应策略。内部风险，通过预算量化企业经营目标，各项成本费用及研发投入，从而有效避免了生产经营过程中，人为主观决策随意性变动带来的经营风险。
（五）开拓新领域的发现功能
一个有抱负的企业不会甘于在行业内的追随者地位。要在激烈的市场竞争中领先对手，就必须要有高技术含量高附加值的产品，因此，在制造企业中，研发投入必不可少。研发预算，通过对新产品新项目的市场预期、各项资源的预算投入，为企业摆脱现有经营困境，开拓新市场乃至转型提供了可靠的理论依据和数据支持。
二、企业经营管理中会计预算功能的发挥路径
（一）明确会计预算体系的指导思想
制造企业以实现价值最大化作为经营管理目标，所以制造企业要将这一目标融入到会计预算体系中，使会计预算体现企业经营管理思想和理念。首先，会计预算体系要以企业战略为导向，围绕企业战略制定、执行、控制、考评会计预算，使会计预算体系运行具备长期性、稳定性的特点。其次，会计预算体系要以市场为着眼点，事先预估市场的发展趋势和政策变化，通过调整预算、加大预算执行力度等方式增强企业对市场变化的应对能力，使预算更加符合企业内外部经营环境的发展规律，确保预算目标的实现。再次，会计预算体系要以提高经济效益为核心，将制造企业的市场占有率、利润最优化等效益目标融入到预算管理中，明确各部门在实现效益目标中的具体任务和责任，形成统一的责任目标体系。
（二）构建会计预算管理机构
制造企业要设立独立的会计预算管理机构，确保会计预算功能得以充分发挥，具体如下：一是，设立预算管理委员会。预算管理委员会直接对企业最高领导负责，成员包括财务部门、供销部门、生产部门、人事部门、技术部门、审计部门等各部门的负责人。预算管理委员会的职责如下：审定预算管理制度，提出预算管理发展方向;审查年度会计预算草案，并将预算草案上报到董事会审阅;批准各部门合理的预算调整申请;跟踪审查预算执行情况等。二是，设立预算管理办公室。预算管理办公室主任由制造企业财务部门负责人担任，配备专业的预算管理人员，其职责如下：拟定预算管理相关文件;编制企业会计预算，组织各部门执行会计预算;协调各部门在预算执行中出现的矛盾，监督检查预算执行过程;提出纠正预算偏差的方案等。三是，设立预算专员岗位。在企业内部各生产单位和职能部门中配备预算专员，负责编制、执行、分析、调整本部门预算，将预算管理落实到位。
（三）强化会计预算编制控制
预算编制质量对保证会计预算功能发挥的有效性有着至关重要的作用，所以制造企业必须加强预算编制管理，防止因预算编制粗制滥造而弱化预算管理在经营管理中的功能。
1。健全预算编制程序。制造企业要结合自身组织结构特点，采取上下结合、分级编制、逐级汇总的原则规范预算编制流程，具体实施程序如下：第一步，预算目标下达。董事会提出下年度企业总体预算目标，具体包括销售目标、成本费用目标、现金流量目标、利润目标等，制定有关预算编制的相关政策，并由预算管理委员会下达预算目标;第二步，预算编制上报。各预算执行部门按照下达的预算目标，结合本部门实际情况，编制预算方案并上报至财务管理部门;第三步，预算审查。财务管理部门审查、汇总各部门预算，针对预算方案中存在的问题提出调整意见，将意见及时反馈给预算编制部门;第四步，预算审批。预算执行部门重新修正预算方案，上报到财务管理部门，财务管理部门根据修正后的预算方案编制企业总体会计预算，将其上报至预算管理委员会审批。预算管理委员会结合企业战略发展目标对预算方案的可行性进行讨论，可要求相关部门剔除不符合企业战略规划的事项，在此基础上，财务管理部门编制年度总预算。第五步，预算执行。待年度总预算审批通过后，财务管理部门将年度总预算分解成一系列指标，下达到各预算执行部门予以执行。
2。提高预算编制质量。在制造企业总预算中，经营预算是全面预算编制的重点，包括销售、生产、采购、管理费用等方面的预算。销售预算乃全面预算之起点，有牵一发而动全身之功效，因此编制者在编制过程中，需认真调研市场，总结前期销售状况，预测预算年度的销量及价格。应极力避免拍脑门式的'决定，将整体销售目标分摊至公司各型产品，结合对宏观经济运行情况的判断，制定出最为有理有据的全年销售预算。生产预算紧贴销售预算，在确定各型产品销量后，即可根据以往生产数据推算出直接材料、直接人工、外协加工等制造费用消耗，从中探寻可以挖掘的节能降耗环节，并由此分析出各类型产品的不同毛利率水平，为企业集中资源生产高利润高附加值产品提供数据支持。研发预算编制，制造企业为避免陷入同质产品恶性竞争下的价格泥潭，当需开发出具有业内先进水平的产品。新产品的研发不仅能使企业在竞争中脱颖而出，更能开辟出新的业绩增长点。因此，通过严谨有据的全面预算的编制，不仅能对成本费用进行有效约束，提高企业利润空间，甚至更能为企业探索出新的业务领域。
（四）完善预算执行过程控制体系
企业预算控制目标能否实现，预算执行控制是关键。在制造企业中，从资源投入到实现预算目标是一个过程，这一过程是否符合企业预期，资源投入是否合理，就需要严格的预算控制体系进行检查纠正。生产企业的预算控制可以分为事前、事中和事后的控制，
1、事前控制。主要体现在企业将全年销售目标分摊至各个时期（月度）。当上一月度后，企业对未达到销售目标的产品深入分析，及时修正营销策略以确保下一期的预算目标达成。通过事前控制，能够使企业的月度预算更加合理，更加便于执行，有助于确保年度预算目标的实现。
2、事中控制。这是预算控制的关键环节，企业在该环节中，可重点对事前控制形成的月度预算加以执行，在具体的执行过程中，可细分为刚性、半柔性和柔性三种执行类型。刚性执行适用于期间费用、投资研发预算;半柔性执行适用于物料消耗、库存、采购的预算;柔性执行适用于产量、销量、利润的预算。在实际控制中，三种执行类型相互配合，促使企业提高资源利用效率，达到预算控制目标。
3、事后控制。对月度预算执行结果进行全面分析，由此形成企业月度预算合理性的分析结果。当该结果得出后，可据此对半柔性执行中超出范围的预算及柔性执行中不合理的预算进行差异分析，运用对比、对标分析方法，找出引起差异的内外部原因，发现问题和控制风险，进而对下个月的预算进行优化调整，保证预算更加合理。
（五）实施预算考核评价
定量与财务评价指标是传统预算考核中的主要两大主要指标，一般很少涉及非财务性因素的考核，如员工的个人素质及创新能力等等，由此导致了考核结果的客观性和科学性不足。鉴于此，制造企业可在预算考核中引入平衡计分卡，从财务、客户、内部流程、学习成长四个角度构建起一套更加完善的预算考核体系，对企业的战略绩效进行综合评价。制造企业通过设立责任中心进行考核评价，成本中心仅对企业的责任成本负责，以成本指标为考核重点;利润中心既要对成本进行控制，还要对收入进行控制，其重点考核指标包括销售利润率、净利润和收益率;投资中心除了要对成本、收入及利润负责外，还要对投入的资金使用效果负责，可将投资报酬率及剩余收益等作为考核重点。
三、企业经营管理中会计预算的重要性体现
（一）提升企业战略管理能力
在制造企业经营管理中，通过实施会计预算管理，能够充分体现企业的战略规划和经营策略，明确企业各部门在经营管理中的责任，保证企业经营管理目标的顺利实现。在会计预算管理实施过程中，可以根据企业外部环境变化对预算进行调整，使其符合战略规划需要，从而有利于提升制造企业战略管理能力。
（二）整合企业各项资源
制造企业内部的资源较多，通过会计预算管理的实施，可以将全部资源纳入到统一的计划当中，由此能够使资源在企业内部各经营单元之间获得合理的优化配置，资源的利用效率得到了进一步提升，有助于促进企业经营战略目标的实现。
（三）提高企业内部管理水平
内部管理水平的高低是评价制造企业的重要标准，通过会计预算管理的实施，可以使管理的事前、事中和事后得到有效的控制，能够在一定程度上提高制造企业的内部管理水平，可以使企业在激烈的市场竞争中占据一席之地，对于推动企业的健康、稳定、持续发展具有重要的现实意义。
（四）有效开展企业绩效评价
对于制造企业而言，会计预算管理是其经营计划指标化、货币化、数量化的具体体现，由此为企业对各部门及员工工作业绩的评价提供了客观依据。通过会计预算管理的有效实施，企业不但能够对各经营单位进行量化的业绩考核，而且还可以开展适当的员工激励与控制，从而为企业绩效评价工作的有序开展提供了坚实保障。
（五）增强企业市场竞争力
随着经济体制改革进程的不断加快，给制造企业带来了发展机遇，同时也对企业提出了新的挑战，为了在激烈的市场竞争中求生存、谋发展，企业必须逐步增强自身的市场竞争力。通过会计预算管理的实施，能够使企业全体员工对制造业未来的发展方向更加明确，各经营单元的责任也更加清晰。同时会计预算管理的实施对企业内部控制还具有一定的改进作用，这样可以帮助企业增收节支，并对生产经营过程中的风险进行有效的识别和规避，由此，不但进一步提高了企业的核心竞争力，而且还有助于企业抢占更多的市场先机。
四、结论
总而言之，会计预算管理是制造企业经营管理的重要手段，在优化企业资源配置、创造最大化价值中发挥着积极的作用。制造企业要将企业经营目标与会计预算目标结合起来，以战略管理为导向，以提升经济效益为核心，遵循市场发展规律，构建起完善的会计预算管理体系，不断巩固会计预算在经营管理中的功能与地位，从而促进制造企业实现发展目标。
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摘要：
高校的发展教育和培养模式一直都是跟随着社会时代的发展要求，从而来不断的改进和改变发展的。高校的发展教育和培养模式要紧跟社会发展的需求而展开思考。当今社会高素质的人才是各个行业争先获得的人才重点。所以，如何在高校的教学过程中培养学生的素质教育的提供，成为各个高校教育教学发展需要思考的问题。本篇文章就高校内工商企业管理专业自身特点特色发展提供一些思考的方向，为高校发展，培养模式，尤其是工商企业管理专业在大学生校内培养模式这块提供一些思考的思路和方向。
关键词：
高校；工商企业管理专业；素质教育；高情商教育
1、引言
当今社会的快速发展，社会人才的大量涌现，社会各个层面对于人才的要求也呈现了多方位的需求。作为社会人才培养输送的各大高校义不容辞的应该在教育培养模式中大力的加强符合社会发展的多方面需求的人才培养机制。在大学阶段的学习和生活中，对于社会发展这方面的需求，是有条件有土壤提供给学生进行素质教育培养和提升的空间的。而作为工商企业管理的相关人才，更是应该大力注重这方面的需求，在专业教学和培养方面大力的提倡素质教育的重要性，在教学的过程中也应该注重这方面的教学和培养。
2、正文
素质教育是高校教育的基础，是高校教育发展的重要环节和不可忽视的重要部分。高素质的人才同样也是当前社会和各行各业所提倡和所需要的人才所需。也是各个高校培养所不断探究的重点课题。“青年时期，是一段为了梦想，奋不顾身的岁月。我们要燃烧自己的激情，书写不一样的人生篇章。我们是中国新青年，我为自己代言。这是一个新的时代，我们该如何选择，选择新精彩，选择新浪漫，选择新节奏，选择新未来。我们要为自己做主，创造出新的大时代。我们为梦想而年轻，为年轻而坚定。我们不去随大流，而是自成潮流。我们要纪念这一天，它有着它的特殊意义，要纪念“五四运动，传承和弘扬“五四”精神。但是，我们要今天要重新定义，活出不一样的精彩。”这是近期在中央电视公益广告中非常火的宣传语，激励，鼓舞人心。这几则公益广告在全国引起了普遍的反响。尤其是处于新青年的当代大学生更是有所触动和学习。作为未来社会发展的基石，青年人有梦想，有冲劲，青春热血就是青年的最大的`资本和动力。也是未来可以对时代有影响力的人群。
在广告中的新青年都是提倡大家要做一个高素质的年轻人，有梦想，有素质，有激情，有个性。素质教育多是体现在人的个性的发展过程当中。良好的素质也是作为人的各个方面发展的前提和基础。在工商企业管理专业我们学习行政人力资源的管理课程，我们学习管理学的原理等课程，我们所学习的内容本身就是要去学会如何在未来的工作中如何去管理人。所以，在学习的过程中，我们既可以获得知识，又可以自省自查自学。所以，素质教育体现在我们高校教育的方方面面。点滴可以积累。在课程内容的学习过程中，老师也可以引导学生去思考自己的学习和生活中遇到的问题，如果在这个过程中去提供自身的素质。当代社会提倡智商和情商并举。许多高知识的人才或许他的情商不一定是高素质的。所以素质教育的培养，情商教育必不可少。笔者在国外学习生活工作多年，国外的人才培养的确也是有国内教育培养体系可以借鉴和吸收的地方。尤其是对于学生的培养，在国外的教育体系中，作为引导主题的教师本身，更多的就是对学生的成长起到一个引导启发的作用。更多的是根据学生自身的特质和特性来发挥他的所长，引导启发发展，这一点是作为国内教育体系可借鉴的地方。我们熟知的应试教育体系培养的是模型式的统一标准的人才，学生抹去了棱角，没有了个性，一样的标准出来的教育人才。这不应该是教育本身的目标所达。教育应该是根据不同的个体进行培训培养，不同的个性和特质才是人才本身最宝贵的财富，才是与其其他个体不一样的出彩的地方。
所以，当今，大力提倡素质教育的大环境下，高校工商企业管理专业在结合专业教育本身发展特色的前提下，教师应当对学生的素质教育进行引导和加强。在高校的校园生活当中，由于教育教学的需要，工商企业管理专业会举行各种校内的相关活动和比赛，而在这个过程当中，学生的各个方面的素质都会得以体现，鼓励学生多参与到活动和社会实际当中，也是提供学生素质教育的重要部分。素质教育的本质是学生的个性，个人素质的提升，包括在课堂中的学习，同时也包括在学生和同学之间的相处，学生与老师之间的相处，以及和室友，和学校其他人员的为人处世的情况，甚至可以包括学生在学校以为的社会人的处事情况。因为学校的教育的最终目的，是为了学生可以适应社会发展的需求。所以，素质教育本身也是人的教育。学生只有不断培养自己与不同的类型的人的交流和合作，在这个过程中实践的体会如何为人处世，如何提高自己的高情商和高素质。一个学术很高的人不一定是情商很高的人，而一个学术背景不高的人也不一定是情商不高的人。所以高情商，高素质往往可以弥补学术背景不高的缺陷。
3、结语
所以，综上所述，在高校教育教学中，工商企业管理专业可以利用自身教育特点特色的优势来加强学术的素质教育的培养，提供学生的情商，为今后学术可以能够更好地融入到社会发展的需求当中去做好准备和奠定基础。
参考文献
［1］_三.认真对待“轻视知识”的教育思潮--再评由“应试教育”向素质教育转轨提法的讨论［J］.教育发展研究,2004(10).
［2］周竞学,杨昌勇.论以专业为载体的素质教育［J］.复旦教育论坛,2014(6).
［3］鲁明川,曲士英.高职素质教育的思想文化诉求［J］.现代教育管理,2015(12).
［4］一张娱乐,百家号,你好,我是新青年!这支公益广告只用了一霎那就感动了我!
【摘要】作为一项关键的资源内容，国土资源档案管理工作的重要性不言而喻。随着我国建设步伐的不断加快，传统的手工管理模式，暴露出了越来越多的弊端，所以推动数字化管理模式，已经是产业发展的共识。本文通过对数字化管理在国土资源档案管理中的适用性进行探究，希望能够起到一些有效的参考作用。
【关键词】国土资源档案；数字化管理；适用性；探究分析
数字化档案管理工作，主要是将传统的纸质管理方法，利用数字模拟技术，以及相关的录音、录像等操作，对资料进行模数转化，形成一种多媒体信息资源，进而将其按照统一化的格式存储在数据库之中。在工作中，利用数据库的服务器，可以实现这些数据资源的共享，提升国土资源档案管理的整体效率。
一、数字化档案管理在国土资源管理中的适用性分析
（一）多样化管理需求。国土资源的档案种类较为繁杂，且包括了较多的专业档案内容，仅不动产权籍档案就划分为国有、集体、农村宅基地、土地承包经营权、注销异议、抵押权、预告、查封登记这八大类，国土资源执法监察、地籍、建设用地、矿业权、声像、实物、电子档案等内容的管理难度同样不小，这些内容都充分体现了国土资源档案管理工作的多样化特点。数字化管理内容，可以针对不同的档案资料，进行数字化的转换，将这些资源统一纳入数据库之中，并引入智能化的分析手段，对档案进行高效率的管控。（二）复杂性管理特点。国土资源档案的管理工作具有较强的专业性，并且各个档案种类之间，有着较为复杂的关系，比如不动产权籍档案、建设用地档案就会涉及到一系列的流程问题，如果不能对这些内容进行智能化的管理，那么很容易在管理工作中出现纰漏。根据国土资源的复杂化管理特点，利用数字化技术，将数据库转化为知识库，利用智能化的手段，展开更为专业的分析，可以将那些原本繁杂的资源档案，实现流程化管理，能够极其有效地提升国土资源档案管理的效能。（三）变更性管理情况。随着我国各个地区经济水平的不断提升，城镇化建设的步法也越来越快，不动产权籍信息时常会发生变动，首次登记、变更登记、转移登记、注销登记在数字化的管理模式下，建立一套智能化的信息管理系统，可以将有关的信息利用统一化的手段进行搜索，并对那些实际出现变更的信息执行修改操作，尽可能提升管理效率，这也直接印证了数字化管理模式，可以对国土资源信息容易变更的情况进行解决。（四）完整性管理目的。国土资源管理工作属于一个具有较强系统性的资源集合，并且多个资源并非是独立存在的个体，它们之间具有一定的综合性，有不少资源信息是由多个信息综合构成的，如果某个信息资源发生缺失，对于整个国土资源信息都将会出现不完整的问题，进而影响到后续检查、监督工作的进行。
二、推动国土资源档案数字化管理的具体措施
（一）重视数字化管理手段的作用。要想确保数字化技术在国土资源档案管理中发挥相应的作用，首先，领导要重视，将档案数字化管理纳入年度计划和目标考核，层层抓落实，建立健全档案管理制度，形成强有力的档案管理网络，让部门之间通力协作，避免重要信息出现遗漏。其次，档案人员必须要对这项技术的使用给予高度的重视，加强计算机操作和档案专业技术提升。最后，综合档案室将相关档案信息，统一收集到数据库的系统之中，并在日常的工作中，使用数字化的关系系统，尽可能完善国土资源的管理效率。（二）制定循序渐进的实施计划。在对数字化管理手段进行运用的时候，工作人员首先应该明白国土资源档案数字化管理工作的难度，由于其所具备的系统化特点，涉及到的部门较多，不可能一蹴而就，所以在工作中，需要坚持循序渐进的工作原则。（三）做好安全性的建设工作。数字化管理方法具有较为便利的工作特点，同时也存在着安全性的弊端，这也是当前数字化管理模式发展所面临的一大障碍。随着安全技术的不断升级，为了尽可能推动数字化管理模式在国土资源管理工作中的应用成效，一方面，应该引进专业化的网络安全人才，在单位内部，构建起一套安全系数较高的数字化共享系统；另一方面，则是要做好相应的安全防范措施，通过增设防火墙，购买杀毒软件，对操作人员的安全意识进行提升，构建出一套完善的数据调用权限，优化相应的安全管理制度；还要采用先进的服务器或者数据库存储设备及时进行数据库双备份和异地备份，确保数字化管理的安全性、连续性、完整性。
三、结语
总而言之，在国土资源档案管理工作中，对于数字化管理技术的应用，相关人员需要抱有开放性的态度，从基础内容入手，完善数字化管理模式的实际应用效果，与时俱进，开拓创新，进一步加强科技兴档，努力做到“四化”，即积极推行文档一体化，加速档案管理信息化，逐步实现管理现代化，专兼职档案人员专业化，从而促进档案管理工作水平的全面提高，建立国土资源档案的现代化管理。
【参考文献】
[1]潘广艳.数字化管理在国土资源档案管理中的适用性探讨[J].农家参谋,20xx(23):361.
[2]孙影.数字化管理在国土资源档案管理中的适用性研讨[J].办公室业务,20xx(14):173-174.
[3]朱楠楠.数字化管理在国土资源档案管理中的适用性探讨[J].黑龙江档案,20xx(06):95.
摘要：
临床生物化学检验是我国医学检验专业学生必修的专业课程之一，实验课在整门课程教学中占有极其重要的地位。随着医学检验相关新设备、新仪器的不断出现，临床生物化学检验成为具有极强实践性的医学检验专业。而如何调整实验教学内容与方法，培养实用型检验技术人员，则显得尤为迫切与重要。本文对多年实验带教经验和体会进行总结，旨在对临床生物化学检验实验教学改革有所帮助。
关键词：
临床生物化学检验；实验教学；临床带教
临床生物化学检验是本科医学检验专业非常重要的专业课之一，其实验课具有很强的实践性，同时占教学总学时的50%以上[1]，它在培养学生操作技能与提高学生实践能力方面，起着理论教学不可替代的作用。近年来，随着检验技术的快速发展，检验仪器、设备不断更新，但资源配置明显不均。这就决定了学生实习及毕业后可能面对两种工作环境：一种是仪器、设备均较好，资源配置较优的大中型医院；另一种是仪器、设备相对比较滞后的基层医院。为了培养针对上述两种情况工作的实用型检验技术人员[2]，我们对多年的临床生物化学检验实验带教工作的一些经验和体会进行总结。
1、仪器、设备现代化，实验教学仍需注重基本技能训练
目前大部分医院的生物化学检验项目由自动检测取代了手动检测。为确保检验质量，我们让学生从手工操作开始，然后过渡到半自动化及全自动化操作，逐渐加强基本技能训练，将检验分析前误差降到最低[3]。
（1）学生进入实验室上第一次实验课时，要全面、详细讲解常用仪器、设备的使用，如微量加样器、刻度吸管、移液器、分析天平、水浴箱、离心机、分光光度计、半自动生化分析仪等使用及注意事项。为确保学生安全规范操作，掌握这些基本技能，带教教师一一示范操作，学生反复练习操作，对不正规的操作及时进行纠正。并且在以后的实验中，每次实验课用到仪器、设备时进一步强化操作训练，确保每位学生经过一学期的实验课，对基本操作能够熟练与准确掌握。
（2）常规操作的培养：如常用试剂正确量取及配制，常规血液抽取、血清及血浆的正确分离与保存以及注意事项等。
（3）手动操作与半自动化分析相结合：在整个学期的实验教学中，检测项目均实行分组练习，手动和机器操作同步进行。如我系学生的第二次生化检验实验项目———线性范围检测。在血清标本正确收集、处理后，将各实验组的4名学生，随机分为两组，同步进行手动和半自动化机器操作，实验结果出来后各实验组进行对比。比较两种方法在不同人、不同组之间的误差，引导学生养成积极发现问题并解决问题的习惯，从而认识到加强基本技能训练的重要性。
（4）半自动化与全自动化相结合：整个临床生物化学检验实验项目基本采用手动操作与半自动化操作相结合方式，在学期末，当学生充分掌握上述两项基本操作后，介绍全自动生化分析系统工作原理及与半自动生化分析仪的异同之处，并详细讲解全自动生化分析系统工作流程及注意事项，如标本处理、参数设置、仪器准备、仪器校准、质量控制、仪器操作、结果审核以及检验后标本储存和处理[4]。待学生对全自动生化分析系统有了大致了解和认识后，由带教教师带领学生进入附属医院检验科，见习全自动生化分析系统整个操作过程。
2、多种检测方法并用，掌握更多知识
许多生物化学检测项目有多种检测方法，且原理各不相同，准确度也有差异，因此带教时，我们往往选择多种检测方法，以便学生掌握更多知识。如在检测丙氨酸氨基转移酶活性时，分别选择了手动终点法及半自动生化分析仪连续检测法两种方法，让学生同步检测。实验操作前，先让学生对理论课上所讲解的终点法及连续法检测酶活性的原理与各自的优缺点进行回顾，然后自行手动及上机操作，结果出来后对两种检测方法进行比较。通过具体实验教学加深学生对理论知识的理解，促进理论知识的掌握。所以，当学生完全掌握了丙氨酸氨基转移酶活性检测的终点法与连续检测法后，遇到其他酶活性检测时，学生便能熟练运用这两种检测方法，起到了举一反三的作用。
3、实验带教中加强理论与实践的联系
临床生物化学检验理论知识比较抽象，虽然理论课上很多知识点已经讲过，但是在实验带教中，我们发现学生对许多理论知识理解不深入，甚至不理解，导致实验操作时，只是按照实验流程进行操作，对具体原理及注意事项不理解。当教师提出问题时，学生往往给不出比较理想的答案。所以在实验带教中，教师多是一边指导操作，一边就操作原理及过程提出问题，让学生边动手边思考，遇到理论性较强或者比较抽象复杂的'问题时，教师会详细讲解并给出有助于学生理解的相关资料（包括网络及图书等资源）。这样不仅加深了学生对原有理论知识的理解与记忆，同时拓宽了学生知识面。对于实验中遇到的理论值与检测值明显不符，或者多种检测方法偏差较大等问题时，引导学生利用所学知识积极找出原因，并找到合理的解决方案，使学生充分认识到学好理论知识可以指导实践，使自己少犯错，甚至不犯错；同时通过实验课的实践操作，在巩固理论知识的同时，提高学生发现、分析及解决问题能力。
4、引导学生与时俱进
医学检验仪器设备更新换代速度非常快，各种检验技术不断推陈出新，即使是手工操作的检测项目，操作方法也是越来越简便快捷，同时不同操作方法参考值也不相同。因此在实验带教中，要求学生掌握原理即可，对所用方法及实验流程能熟练操作即可，不必死记硬背某种方法。同时对每种检测方法的参考值也不必硬性记忆，因为不同方法参考值不同，即使是相同的方法随着技术的改进参考数值也会调整。此外，告诉学生某种检测方法可能在某一个时间段比较好，但是随着科学技术的发展，在另一个时间段很可能被更好的检测方法所取代。鼓励学生在以后的学习、工作中充分利用网络及图书资源，及时掌握检验新技术、新知识，与时俱进，不断提高自己的专业水准。
5、培养学生观察和操作能力
临床生物化学检验是一门实践性很强的专业学科，合理利用实验教学，可以收到事半功倍的效果。实验课中学生积极动手操作，一方面可以对原有理论知识加强理解与记忆；另一方面可以发现自己操作中存在的问题与不足，培养观察能力及分析问题、解决问题能力。因此，我们在实验教学中，选择了酶活性测定实验（丙氨酸氨基转移酶活性）、酶法测定实验（血清葡萄糖浓度测定）、方法学评价实验（回收实验）、试剂盒性能评价实验（线性范围实验）等理论知识应用性强的不同检测项目。每次实验后告诉学生下次实验课内容，让学生提前预习，初步了解实验目的、原理及操作步骤，对于不理解、不明白的地方，让学生带着问题来上实验课。教师在学生操作前，简短讲解，一般控制在20分钟以内，把更多时间留给学生操作，避免传统的“填鸭式”教学方式。在实验过程中，教师坚持放手不放眼原则，引导学生注意观察实验现象，增强学生操作的兴趣和实验信心，培养学生发现问题、分析及独立解决问题能力。
6、培养学生科学、严谨的学习态度和工作作风
一、选题的理论、实际意义
少数民族传统体育项目是我国体育事业的一个重要组成部分,对提高各族人民的健康水平、增强民族向心力和凝聚力、促进民族团结和社会文化进步起着重要作用.少数民族传统体育项目以其趣味性和娱乐性特点,激发了学生强烈的参与愿望,其健身效果明显,有利于学生身体素质的提高,突出健康第一、终身体育的理念.同时也对各少数民族的生活方式、民俗民风的了解等,而学校又是民族传统体育发展的中介,是原始形态的体育走向规范化、科学化、普及化的重要途径.本课题以贵州省荔波县少数民族传统体育项目的发展现状和存在的问题作为研究切入点,结合荔波县各中学体育教学课程,探讨少数民族传统体育项目在学校教学中发展的现状及存在的问题和在体育课程中如何发展少数民族传统体育促进体育教学模式,为少数民族传统体育在学校教学过程中的开展情况提供建设性意见.
二、研究动态、见解
我国是一个统一的多民族国家,在长期的生产和生活过程中,各民族共同创造了具有浓郁民族风格和特色的民族传统体育项目,可以说这对体育课的内容提供了很大选择空间,有研究者对全国几所高校的民族传统体育课内容进行调查分析,发现民族传统体育项目在体育课总体课程中所占的比例为34%,但有些传统体育项目是形同虚设.但是,能够引入普通中学体育课的民族体育项目却寥寥无几.对少数民族传统体育项目在中学课程的研究主要是少数民族传统体育项目在中学的推广,如喀什师范学院的杨忠、艾克拜尔·玉素甫的《南疆中学体育课与少数民族传统体育相结合的可行性研究》.贵州省对少数民族传统体育项目在中学教学中开展很少,具有代表性的是罗正琴、毛强的《少数民族传统体育进入当地农村学校的可行性实验研究--以_打篾鸡蛋_为实验项目》,该文阐述了遵义地区的少数民族传统体育项目在中学开展的可行性,对贵州省少数民族传统体育今后在中学教学的推广具有指导性意义.但是缺乏全面性、针对性.本课题以贵州省荔波县--打陀螺项目为研究对象,探讨少数民族传统体育项目在中学开展情况及现状,何如运用现有的少数民族传统体育项目,力求措施具有针对性和实际操作性.所以该课题具有研究价值.
三、研究思路、方法、技术路线
(一)研究思路:
通过查阅收集相关的资料以及实地的走访调查,了解目前荔波县少数民族传统体育项目的情况和荔波县少数民族传统体育项目在学校教学中的发展现状,对荔波县少数民族传统体育项目更进一步的开展提出一些建议.
(二)研究方法:
1.文献资料法:通过查阅和收集关于少数民族传统体育发展相关的文献材料.
2.问卷调查法和实地考察:通过发放问卷调查和实地考察的方式,调查该地少数民族传统体育开展状况、学生满意程度以及受重视程度等,掌握研究的第一手资料.
3.数理统计法:对获得的材料进行整理.
(三)技术路线
查阅及收集相关的文献资料→实地走访调查及访谈→资料整理→撰写论文
四、总体安排、进度计划
本课题的研究期限为5个月左右,20xx年6月开题,20xx年11月结题.
主要分为:
文献资料收集
进行访谈、材料整理
论文初稿与征求意见
论文修改、定稿与准备答辩
五、主要参考文献
[1] 程二平.少数民族传统体育进入学校体育研究综述[J].广西工业职业技术学院,广西、 南宁 530003
[2] 李全德,赵福祥.云南高校体育教学中融入少数民族体育的可行性[J].
[3] 沈茂金,宋允清,廖洁莹,蒋 燕.少数民族传统体育资源引入高校体育课堂教学的实验研究[J].韶关学院 体育学院,广东 韶关 512005
[4] 杨 忠,艾克拜尔·玉素甫.南疆中学体育课与少数民族传统体育相结合的可行性研究[J].喀什师范学院 体育系,新疆 喀什844007
[5] 刘思阳.探析贵州省少数民族传统体育发展现状及对策研究[J].贵州大学 贵州贵阳 5500025
[6] 张选惠等,民族传统体育概论[M],人民体育出版社
论文摘要： 本文结合黑龙江省会计师事务所的发展现状，就地方注协在会计师事务所做大做强中的作用提出了一些建议。
论文关键词： 地方注协; 会计师事务所; 做大做强
为适应我国社会主义市场经济发展的需要，贯彻落实_关于加快发展服务业的若干意见，更好地服务于中国经济发展和助推中国企业“走出去”战略，中注协发布了《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》，标志着注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上，全面启动了行业发展的第三大战略——做大做强战略。这是我国注册会计师行业恢复发展20多年来，面临的又一次重要的发展契机。虽然会计师事务所的发展主要依靠其自身力量，但行业协会的帮助、指导、协调和服务也是不可或缺的外部保障因素。推动行业做大做强，是注册会计师协会责无旁贷的光荣使命。
一、黑龙江省会计师事务所的发展现状
(一)会计师事务所数量多、规模小、竞争力弱
至20xx年底，全省会计师事务所多达280多家(含外省事务所的分所)，注册会计师2 400多名，平均每个事务所不到10名注册会计师。从黑龙江省注协公布的20xx年度会计师事务所综合评价前30家信息看，事务所注册会计师人数规模最大的也仅有56名注册会计师，注册会计师人数在50名以上的事务所仅有2家，占;注册会计师人数在20-40名的事务所仅有4家，占，其余各所人数均在20人以下。另外，黑龙江省20xx年度收入排名第一的事务所，其收入也仅有1 128万元，只占全国会计师事务所综合评价前100名排行榜中最后一位(重庆康华，2 208万元)的50%。自有综合排名以来，全省没有一家会计师事务所进入中注协公布的会计师事务所综合评价前100名排行榜。显然，如此众多的事务所，已经造成了省内审计市场的饱和，同时还面临着外省事务所的强大竞争，各事务所之间通过压价等不正当手段获取业务的现象时有发生，严重扰乱了审计市场的正常秩序，影响了注册会计师行业的职业形象。
(二)会计师事务所人才匮乏
首先是高端人才的极度缺乏:中注协首批30名行业领军人才中，没有黑龙江省会计师事务所的注册会计师;全省注册会计师中有硕士学历的只占总人数的，有博士学位的占，本科以下学历的占。其次，会计师事务所人员结构老化，青黄不接现象严重。全省50岁以上的注册会计师占总人数的(大部分是其他企事业单位的退休人员)，而30岁以下的仅占。会计师事务所是知识经济时代的知识企业，高素质高学历的人才是其发展的根本，人才的合理年龄结构是其不断更新知识、开拓创新的保障。黑龙江省会计师事务所目前的人才状况已经制约了行业的发展，如省内事务所的执业范围单一，大部分事务所的业务都局限在审计、验资和资产评估等传统业务方面，而属于拓展业务的管理咨询等业务所占比重很小，近三年全省事务所的审计、验资、资产评估业务收入都占到了总收入的90%以上。
(三)会计师事务所内部治理机制不完善
内部治理机制不完善不仅会影响到事务所的正常运转和稳步发展，还会直接或间接地导致事务所质量控制制度的失控，削弱执业风险控制能力，增大执业失败的可能，严重影响执业人员的职业道德和服务质量。目前，省内部分事务所(如一些规模较大的所和外省大所的分所)认识到了内部治理对于事务所发展的重要性，尝试建立了初步的决策机制并制定了一些管理制度，但依旧存在机制不够完善和科学、制度执行不到位等问题;而大部分小型事务所，股权比较集中，事务所的决策权基本掌握在事务所负责人手中，他们或认为没有必要考虑内部治理机制问题，或不具备进行相关制度建设的知识和能力;再有事务所严峻的生存状况，也使这些事务所的决策层无暇顾及内部治理机制的建设。当事务所发展到一定规模，内部治理薄弱所导致的后果就会凸显。20xx年左右，黑龙江省已拥有3—4家具有独立执行证券相关业务、初具规模并具有良好声誉的事务所，但是，由于股权分配、员工激励、利益分配等内部治理机制的缺失或无效，使这些事务所几乎在一夕之间业务、人员纷纷流失，消失在了中国会计师事务所的第一次合并浪潮中。自此，黑龙江省再没有具有独立执行证券相关业务资格的事务所。
(四)会计师事务所安于现状，缺乏发展的意愿和明确的目标
事务所和其他企业一样，发展与否与决策层有着直接的关系。而黑龙江省大部分事务所的领导要么安于现状，只顾眼前利益，没有勇气和胆魄去发展;要么即使有发展的意愿却受自身能力的制约，无力用现代的管理理念领导事务所和进行市场的培育与开发，面对高端客户、高端业务被省外所瓜分也只能忍
气吞声，无可奈何。截至20xx年底，黑龙江省共有26家上市公司，其中只有5—6家的年报是由本省事务所(均是外省事务所的分所)审计的，其余业务都被国际“四大”所和外省事务所瓜分。
(五)来自外部执业环境的压力
部分政府职能部门思想观念陈旧、职能僵化，对注册会计师行业促进地方经济发展的重要性认识不足，不了解行业的发展变化，不信任本土事务所，对事务所行政干预过多，监管方式落后，而利于行业发展的政策却迟迟不出台。如黑龙江省注册会计师行业所执行的收费制度仍然是上世纪90年代初期的，这种收费标准已不能适应行业的'发展，即使这样，有些地区政府部门还以各种方式强令会计师事务所降低收费标准，否则不能入围从事相关国有企事业单位的业务。而对于注册会计师行业要求修订收费标准的要求，却迟迟得不到相关部门的响应。众所周知，过低的收费最终只会导致审计质量的下降。
二、充分发挥黑龙江省注协在会计师事务所做大做强中的作用
实践证明，在我国注册会计师行业发展壮大的历程中，协会始终是推动行业发展进步的重要力量。事务所的做大做强作为行业发展的又一项重大战略，它的实施和推进，需要每家事务所的不懈努力，同时协会的统筹规划、密切指导、沟通协调也必将发挥非常重要的作用。
(一)根据本省事务所的发展现状，制定出切实可行的做大做强目标，采取具体措施保障目标得以实现
根据中注协制定的5至10年内事务所发展的目标，黑龙江省制定了《关于推动我省会计师事务所规范发展实施意见》。《意见》提出了全省会计师事务所规范发展的总体目标，用5至10年时间，发展培育3至5家具有一定规模和良好信誉，能够为大型企业和企业集团提供综合服务的会计师事务所，在此基础上，发展培育1至2家年业务收入2 000万元以上、能够与国际所合作的、提供跨国经营综合服务的国际化会计师事务所。该目标是与黑龙江省会计师事务所的发展现状相符合的，同时也是一个需要付出努力才能实现的目标。为实现这个目标，首先省注协应利用培训班、期刊、事务所内部学习等多种方式宣传事务所做大做强的必要性和重要性以及具体目标，使全省注册会计师尤其是事务所的领导层了解:首先，做大做强是我国经济社会发展对注册会计师行业建设的客观要求，是行业发展的必由之路，面对国内外同行的激烈竞争，事务所不进则退，从而使事务所自发地参与到做大做强中来;其次帮助事务所找准自己在行业中的定位，因而能够制定出自身的发展目标;最后，制定长效机制，密切关注事务所在做大做强中所遇到的问题，随时提供帮助和指导。
(二)贯彻落实行业人才培养“三十条”，制定有本省特色的人才培养机制，为事务所做大做强提供人才支撑
1.建立黑龙江省的行业领军人才培养制度。行业领军人才对行业的发展起着“带头羊”的作用，能够引领行业的发展。针对黑龙江省高端人才匮乏的现状，省注协应建立省级行业领军人才培养制度，并设立专门的培养基金。在全省范围内选拔优秀人才，通过举办培训班、参加国内外的交流学习、举办学术研讨会等方式加以培养，并鼓励其中的拔尖人才参与中注协的领军人才选拔。
2.健全和完善继续教育制度，普遍提高本省注册会计师的素质和专业胜任能力。少数精英人才的培养固然重要，但整个注册会计师群体素质和专业胜任能力的提高才是行业发展的根本。省注协应在现有继续教育制度的基础上，努力开发网上教学、教学资源下载后自学等多种更加灵活的后续教育模式，并根据行业业务发展和实务中遇到的问题及时更新培训内容，加强培训师资的水平及资格考核，以增强后续教育的效果。此外，为鼓励注册会计师通过在职攻读学历(学位)、考取其他相关执业资格证书等自发学习方式提高自身素质，注协应制定政策允许将其按一定方法折合为参加后续教育的课时。
3.充分利用本省丰富的高校资源，吸引优秀新生力量加入到本省的注册会计师行业，为行业储备后备人才。具体措施:(1)注协牵头与高校建立长期合作关系，通过选拔行业知名人士到学校讲座和让有能力的事务所承担高校部分相关专业学生的实习任务等方式，使学校培养的人才更契合行业的需求。(2)改变事务所现有人才招聘主要靠熟人推荐、个别招聘的方式，注协可组织全省会计师事务所以团体的形式到各高校开宣介会和招聘会，以增强影响力，扩大人才选择面，择优录用人才。
(三)健全的事务所内部决策和管理机制，能够提高事务所风险管理和质量控制能力，是事务所做大做强的内生力量，省注协应指导和监督事务所内部治理机制的建设和执行
事务所的内部治理包括质量控制、风险管理、内部制衡、薪酬分配、市场开发和战略实施等多方面的内容。完善事务所的内部治理是一项长期的系统工程，需要投入大量的人力、物力，对事务所决策层的素质和能力
也有很高的要求。针对目前黑龙江省事务所内部治理的现状，省注协在指导、监督事务所内部治理机制的建设和执行时，应避免激进和“一刀切”的方式。对于有一定治理基础、具备能力按照中注协《会计师事务所内部治理指南》加强和完善内部治理的事务所，省注协只需对其内部治理状况进行评价和监督即可。对于内部治理基础薄弱、规模小、主要负责人缺乏相应管理知识的事务所，注协需要做更多的工作。首先要加强对事务所主要负责人的培训和教育，使其了解和掌握相关的现代企业管理知识;其次应针对小规模事务所的特点，在不违背《会计师事务所内部治理指南》精神的前提下，省注协牵头组织研究制定小规模事务所内部治理相关文件范本和内部治理制度体系，以增强内部治理相关政策的可执行性和保证其切实发挥效用;最后，建立相应的评价与监督检查机制，以保证事务所的制定章程和决策、管理制度一贯得到执行。
(四)协调内、外部关系，改善执业环境
注协应代表行业积极与地方政府各部门进行沟通与协调，宣传行业在地方经济发展中已作出的和能够作出的贡献，以及行业自恢复发展以来取得的巨大进步和面临的困难，从而增进了解，争取支持，扩大行业影响力，促进行业健康发展。如进一步落实《公司法》、《证券法》、《破产法》等法定审计制度;呼吁政府建立更加公开、公平、开放的市场体系，为本省注册会计师行业业务拓展提供平等竞争机会;与工商、税务、物价等部门沟通，推动行业收费制度、税收制度等的建设。
(五)继续完善行业诚信建设和质量检查制度，促进行业优胜劣汰机制的形成
1.近年来，注协已建立了一套行之有效的监督事务所诚信和执业质量的制度，如诚信举报、同业复核、专项检查等，今后要继续完善和有效执行这些制度，重要的是，对于不按执业准则要求执业的事务所要坚决予以处罚，决不姑息。
2.由于注册会计师行业的专业性，使普通社会公众很难自主判断事务所执业质量的高低，在选择事务所时比较盲目，从而市场短期内难以自然形成事务所的优胜劣汰。协会应在对事务所诚信和执业质量检查的基础上，加大宣传力度，增强诚信曝光台、事务所综合实力排行榜等的影响力，让社会了解事务所在服务水平上的差异，促进行业的优胜劣汰，使不诚信、执业质量差的事务所自动淘汰出局或被其他事务所吞并，而讲诚信、执业质量好的事务所将逐步做大做强。
