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2024 / 07 / 23
一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题
1.乡镇一级“条条”与“块块”互相分割,政府利益与部门利益的冲突日益加剧。条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。乡镇政府.作为国家在农村最基层的一级_,承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。但由于现行条块分割的乡镇管理体制。乡镇_的职能受到了严重的削弱。行政管理很难实现高效运作。
2.乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。公社解体后。乡村两级组织仍然承担着旧体制遗留下来的公共服务职能。如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。此外,还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统”。调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作。乡镇一级“小政府”与“大服务”“强政府”与“弱财政”长期并存的格局。造成乡镇主要领导想方设法增加乡镇财政收入,必然成为乡镇政府的第一要务。
3.乡镇一级“党政企不分”与“村民自治”之间的矛盾冲突和利益摩擦愈演愈烈。主要是党、政、企之间的关系还没有完全理顺,有些地方党政不分、政企不分的现象依然存在.少数地方乡政府还没有完全起到一级_的作用。总的来看.乡镇作为国家_结构中最低的一级_组织.仍未摆脱公社体制的影响,实际是党政混合运作的一体性机构.具体表现在上下组织之间习惯于采取行政措施处理关系.习惯于直接指挥和控制,不善于运用各种杠杆和利益导向实行间接、弹性控制,而且“村民自治也始终处于行政和财政双重压力下的‘紧约束’运行状态。”这是我国新时期的农民负担不断加重、社会秩序混乱、党群干群关系日趋紧张的政治根源所在。
4.乡镇行政机构缺少监督系统。行政监督是权力构成的一个重要组成部分,是减少政府行政失误,确保政府管理畅达,高效运行的必要环节。从某种程度上说,目前我国农村乡镇_建设中,却缺少有效的行政监督系统。一是国家行政监督体系延伸到乡镇出现了“断层”。中央、省、地(市)、县都设有政府的监察机关,负责对同级国家权力机关的监督,到乡镇基层政府,却没有设置监察机构。二是缺乏自下而上的群众监督机制。乡镇政府的主要任务是贯彻执行党和国家的各项政策、指令和任务。但贯彻执行的情况如何。必须接受群众的监督。是主人,干部是公仆,公仆必须接受主人的监督。但由于耳前乡镇管理体制中缺乏自下而上的群众监督,使主人对公仆的监督难以落到实处。
二、如何建构21世纪的现代乡镇行政管理体制
1.应当充分认识乡镇基层政府在国家行政体系中所具有的重要地位与作用。在中国乡镇既是国家最基层的政治权力中心,又是满足农民各种需要的经济文化中心和社区服务中心。当前我国乡镇政府改革的实质是把它所拥有的行_力规范到合理的空间,逐步形成一种“国家、社会、农民”三者良性互动、密切合作的关系。而其核心是解决过去在传统计划体制下所形成的“政党政治”与“政府政治”互相交叉.“国家行_”与“村民自治”互相渗透。“条条”与“块块”互相分割,“事权”与“财权”互相脱节等等一系列历史遗留问题。无论怎么改革,“乡镇”作为一种地方基层行政建制.应当保持其行政地域的完整性,人口规模的适度性。管理层级的有序性,职能定位的科学性,机构设置的合理性,人员编制的法律约束性,_名称的固定性和运行程序的规范性。只有这样,才能使之逐渐成为直接面向9亿农民的法制型、公共服务型政府。
2.坚持党对农村工作的领导核心地位,不断加强和改进党的领导方式。多年来,我国农村政治体制改革尤其是乡镇政府体制改革遇到的最棘手问题是如何处理党政关系。坚持党对农村工作的领导,不断巩固和完善党在农村的组织体系,是由中国的特殊国情决定的,是历史的必然选择,是不能轻易改变的。乡镇党委是农村各种组织的领导核心,是作好农村各项工作的“前沿指挥部”,与乡镇其他各种组织是领导与被领导的关系。同时,实行村民自治,扩大农村基层民主,也要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行,充分发挥乡镇党委和村党支部的领导核心作用。不断改善乡村基层党组织的领导方式和工作方法,重塑乡镇一级的”政府形象 “,使之逐渐形成一种整合的、协调互动的社会政治力量,共同为建设社会主义新农村而奋斗。
3.建立城乡统一的公共财政制度和公共服务体系,建设精干高效的乡镇基层政府。我国下一步的乡镇政府改革重点是.建立城乡统一的公共财政制度和现代农村公共服务体制及运行机制。同时,要按照在合理区分公益性和经营性职能的塾础上.整合现有的乡镇事业站所,强化公益性事业单位的公共服务功能.其经费主要由县级财政保障:逐步增强经营性事业单位的自我发展能力。使其走向市场化经营的轨道总之.我国建构21世纪的现代乡镇行政管理新体制,光靠中央和省级财政投入是不够的,还需要进行政治体制改革的全面突破:光是乡镇一级改而竖立其上的政府机构不改革.也难有实质性的进展.还需要启动市、县政府体制改革。如果仅仅寄希望于”撤并乡镇、精简机构、裁减人员”这样的低层次改革,那么很可能陷入“循环改革的陷阱”。
4.进一步完善“村民自治”制度。在我国农村社会管理体制中有两种相对独立的权力:乡、镇政府的行政管理权和村民自治权.这两种权利构成了现阶段农村社会“乡政村治”的格局。虽然两种权力的运作法律作了清楚、明确的规定.但在实际工作中,二者又经常发生矛盾。大多数乡、镇政府仍把村民委员会当作自己直接的下属行政组织,以各种方式影响和控制村民委员会的活动,沿用传统的领导方法进行指挥管理.或继续控制村民委员会的人事权:或对属于村民委员会自治范围内的生产、经营等村务活动横加干涉,随意发号施令,从而压缩村民自治的空问,使村民自治在一定程度上名存实亡。为此,村民自治的成长必须依赖于政府的行政放权.而政府是否放权又取决于整个国家治理体制和政策选择。村民委员会与乡、镇政府之间是一种相互依赖的关系,或者说是一种交换关系,双方在交换过程中的地位是应该平等的,村民委员会需要乡、镇政府的资源,乡、镇政府也需要村民委员会所提供的服务。因此,用法律来约束乡、镇政府的行为、减弱其对村民自治的束缚是极其重要的。
一、高等教育中依法行政问题分析
传统的高等教育中所推行的管理体制是分级管理,即分为两级,但以省级统筹管理为主。这就导致了地方和中央相结合现象的出现以及发展。在传统的教育体制模式下,各级教育部门也开展了许多的法制建设工作,但即便如此,高等教育体制管理中始终还缺少统一协调的管理机制,这样会导致管理体制的混乱。另外,高校在管理过程中,还会出现认识法律不足等现象,很多违纪违规现象应然而生,极易导致依法管理无法在高校管理中实现。行政管理在高等学校中涉及事务管理的诸多方面,这对整个学校在建设以及运营中都发挥着积极的作用。比如,校方在办学条件和办学设施方面的建设,校方在经费方面的投入,以及校方领导的提拔与选任,或者老师的相关资格认证等,都涉及到行政管理方面的内容。由此看来,它在高校建设中发挥着非常重要的、不可或缺的作用。所以加强和提高依法行政方面的建设显得尤其重要。然而要落实依法行政机制,各级教育部门应遵循教育方面的相关法律,逐渐改善原有的管理方法或方式,对高校实施管理,全面有效的做好高校在建设和管理中的各项工作。高校应依照相关机制来开展各项管理工作,在管理中还要切实做好监督办学的工作。而作为行政部门,还应规范及健全相关的申诉渠道,保障高校活动具备良好的法制环境。
二、加强依法行政管理措施
依法行政在高等教育建设中是一项非常繁琐的工作,在高校整个管理过程中占有非常重要的地位。所以,在教学组织中,依照相关流程和规定,科学合理、积极有效的开展工作特别重要。而在管理组织过程中,务必重视法治这个大问题。
(一)逐步建立、健全高校领导和管理体制
要实现行政管理的法制化,做到管理有法可依,必须要在教学管理机制、办学方向以及学校相关发展规划过程中实施统一协调的法治领导。遵循和依照相关法治标准和规范开展高校的各项工作。
(二)依法制定学校的各项规章制度高校在制定规章制度时,必须要严格依照教育方面或者其他相关的法律规范,针对教学管理中一些重大的或者最基本的问题,作出全面有效的规定。因此,高校要严格依法制定相关规章制度,用以规范学校的各项行为。与此同时,应逐步对学校和行政部门之间的法律关系进行界定,进一步明确学校同举办者二者之间的相关权利义务关系,以及高校所处的地位与发挥的作用。由此以来,才能依法对高校行政建设正常的开展工作。除此之外,学校也应遵循国家的相关法律法规,切实保障学校各项规章制度能有法可依、有章可循。
(三)依法进行民主建设,完善和加强民主监督
依法行政必须透明化和公开化,这是确保其能真正落实的前提和基础。在高校管理过程中,依法行政要求学校务必把各方面事务公开,以努力实现公正及透明。只有这样,在高校的日常行政管理工作中,才能确保大家能真正的参与进来,实现共同管理及监督。
(四)加强和提高法治意识
在当前市场环境和经济的影响下,人们法律意识在逐步加强,依法行政就变得格外的重要。要实现依法行政,首要的一点就是加大法律宣传教育的力度,与此同时还应注重执法队伍的全面建设工作。对相关行政人员来说,在当前法治社会的大环境中,人民群众可以对行政人员在工作中的违法违纪等行为进行批评和抵制,同时还可以利用法律来维护自身的相关合法权益,以此来纠正相关违法违纪等行政行为。领导干部只有不断的增强自身的法律意识,提升法治理念,才能带领人民群众切实地实现依法治国和依法行政的方略。在当前新形势下,必须建立一支法律素质高的领导队伍,才能实现依法行政。
三、结语
当前,随着高校教育事业的逐步发展,必须不断的加强和完善相应的法律体制,这是一个大趋势。而在学校整个教育发展中,实施和开展依法行政管理工作具有深远而重大的意义。
两年的函授大专学习生活就要结束了,通过两年的函授学习和社会实践是我不断的挑战自我、充实自己的一个过程。本人在思想认识、业务知识和专业技能方面都有了很大的提高。毕业之即,对自已两年来的学习和生活作一个总结和鉴定。
一、思想政治方面,本人注重政治理论学习,能在工作和学习中认真践行“三个代表”重要思想,能自觉高度一致;尊重领导,团结同志,热爱本职,作风严谨,为人正派,热爱祖国,热爱人民,热爱中国_,忠心拥护党和国家的重大方针、政策。平时关心国家大事,总是尽力去做有益于国家、社会的事。在今年汶川大地震中,积极投入到为灾区捐款捐物活动中。平时勤俭朴素,谦虚谨慎,孝敬父母,乐于助人,爱护公物,而且作风正派,是非观念强,道德品质优良。
二、学习方面,自参加中央广播大学行政管理专业大专高教自考学习以来,本人能能按照学校的有关规定,利用业余时间自学各门课程,积极参加集中面授和串讲,按时完成各项作业。通过两年学习,现已认真完成了《行政管理》、课程的学习,掌握了所学知识,并通过了所学课程考核。
通过两年的学习,自身得到了一个很好的锻炼和提高,在今后的工作中我还要继续努力,不断提高和完善自己。面对现在,我努力拼搏;面对将来,我期待更多的挑战。战胜困难,抓住每一个机遇,相信自己一定会演绎出精彩的一幕。
两年来的电大生活使我深深懂得了学习的重要性,在社会高速发展的今天,如何坚持学习已成为我们每个人都应慎重思考的问题,而电大灵活的在职学习方式、学业考查方式给我们的专业学习提供了极大的自由选择空间,让我们做到工作、学习两不误,在教学工作取得优异成绩的同时,也提升了自身的专业文化素质。
一、实习公司
招商证券
二、实习时间和地点
实习时间:xx,xx,20xx-xx,xx,xx,20xx
实习地点:招商证券哈尔滨长江路营业部
三、实习目标
(一)根据学校的统一要求自主安排,完成大三的专业实习
(二)了解证券公司的组织结构和日常业务流程,进一步加深对证券市场的了解
(3)能够将书本上学到的相关知识与具体实践相结合,能够分析和处理一些基本问题
四、实习内容
(一)了解招商局证券公司概况
1.公司的发展历史
前身为招商银行证券营业部成立于1991年8月,经过近20年的开拓发展,公司的综合实力已经进入国内券商行业的前列。11月20xx,招商局证券成功IPO并在上交所上市,成为总市值超过1000亿元的上市券商。上交所股票代码600999。
2、公司的经营理念
珍惜信誉,诚信经营;稳步、务实、协调发展
3.公司的核心价值观
公司以“再接再厉,锐意进取”为核心价值观
(2)具体实习内容
1.我应聘了公司的客户经理一职,自然被分配到公司的市场开发部去实习。主要负责客户开发和维护。当初公司并没有让我们直接进入开发客户的行列,而是先给了我们一周的培训。培训的一般内容是:①对公司的了解;②开发客户的一些技巧;③股市的一些基本行情。通过一周的培训,我们对开发客户的后期过程充满信心。
2.我们的工作时间基本和市面上一样,九点正式上班。16:30以后,如果公司没有会议,基本就可以下班了。工作时间主要学习看菜,学习技术分析,接受公司安排的业务实习。这分为两部分。一部分是在公司学习柜台业务,主要是开户、转账、销户、更改密码,指导客户填单、给出风险预警。一部分分配到银行实习。熟悉银行的基本业务和三方存管等业务流程。
3.最让我们受益的是节日期间的外联活动。还包括一些公益活动,比如在敬老院给老人送饺子,扩大公司的影响力。外展实际上是理论联系实际的具体应用。也是最有挑战性和难度的,其中有酸有甜,当然有时候也有一些无奈。然而,为了成为一名优秀的经纪人,这些练习是必要的。我们互相帮助,互相促进。在此期间,许多同事开发了新客户,取得了良好的效果。
4.公司也给我们提供了接触高端客户的机会。年底,公司为客户和客户经理准备了一个聚会。在晚会上,我们展示了我们的才华,让我们的客户更多地了解公司和员工,从而进一步提高他们的忠诚度。
5.同时,公司还为全体员工进行了“礼仪推广”的培训课程。全面提高员工的礼仪素质。我们在这方面受益匪浅。
6.最后是对公司理财产品的介绍,以及公司专注理财的优势。此外,还让我们了解了公司的基本架构,以及职位的晋升和公司的奖惩制度。
五、练习理解及相关思维
在一家证券公司实习,本来是因为一部电影《追海蓓娜斯》。在这个世界上,没有什么是不可能的,只要你有坚强的毅力和决心,合理的处事方式,合理的时间安排。一切都是从陌生到熟悉,从熟悉到熟练,从熟练到精通。证券公司是这样,股票也是这样。至少,我是这么认为的。
作为证券经纪人,我觉得首先重要的是心态。态度决定一切,有道理。如果没有好的态度,这个人很容易失败。这个不用我说,做个业务员就好。其次,要有自己的目标和长短期计划。明确自己想做什么,现在在做什么,怎么做。还是那句话,我们要在工作中找到自己的优势和潜力,学习新的东西,应用新的东西,总结新的东西。不断丰富自己的经验和知识,努力与时俱进。最后是毅力和毅力。这样做的人,坚持下来就是成功的!在与人交往中,这因人而异,每个人都有自己的方式,但这也是一个人成功不可或缺的一部分。
此外,要想在这个行业取得一定的成功,我们必须对这个行业、它的规则、公司、市场和国家政策有一定的了解。
今年寒假我在成都某家装公司实习了40天,学到了不少关于环境设计专业方面的知识,通过对家具市场的初步的了解和调查,不难发现当下的家具设计特点与趋势如下:
[一]从“物质”设计到“精神”设计
越来越多的设计对“家具的功能不仅是物质的,也是精神的”这一理念有更多、更深的理解。现代家具正朝着实用、多功能、舒适、保健、装饰等方向发展。
现代沙发让人们欣喜地发现了让家具适应人体而不是人体适应家具的好处。沙发变得更“体贴”,它具有按摩的功能,而且造型也随个人的不同而更具个性化。
传统的卧床一般都是板板正正的长方形双人床或单人床,形式上也不外乎是木制、铁制或镀铜,配以席梦思床垫。但从近几年卧房设计来看,卧床的设计改变最大,将出现圆形、心形等形状,个头也逐渐增大,床垫渐渐出现由双人床垫变为两张单人床垫。
电脑的广泛普及,使家将成为办公室的延伸。因此,电脑家具将对传统的办公室家具和家庭家具形成强烈的冲击,并使得其他家具的设计风格彻底改变。在具体设计上将突出现代性、一体性、可移动性。人们追求使用时越方便越自在越好,而不用时,它占据的视觉空间越小越好。因此,任意移动、随意灵活是现代书房家具的最大特点。
[二]家具设计贴合人体工程学
家具不是只要好看就行,还要使用起来舒适方便。家具产品本身是为人使用的,所以,家具设计中的尺度,造型、色彩及其布置方式都必须符合人体生理、心理尺度及人体各部分的活动规律,以便达到安全、实用、方便、舒适、美观之目的。现代家具的设计特别强调与人体工程学相结合。人体工程学重视“以人为本”,讲求一切为人服务,强调人类的衣、食、住、行,从人的自身需要出发,在以人为主体的前提下考虑其他因素。人体工程学已广泛应用于现代的工业产品设计,在家具设计中的应用也正日趋成熟。
伴随着家具设计,就要考虑到家具摆放,以及空间的大小。那么就要涉及到建筑,根据建筑,我在网上找了一些关于建筑方面的资料,就我国目前某些建筑方面做了以下记录。
1规模和总量
据中国建筑装饰协会调查研究,我国建筑装饰业的规模大体如下:
全国共有建筑装饰企业25万余家,其中主营建筑装饰、具有国家建设主管部门审发的资质等级企业2万家,兼营建筑装饰如土建公司、安装公司、园林公司等,具有国家建设主管部门审发的资质等级企业5万家,主要从事住宅装饰装修工程。全国建筑装饰行业施工队伍850多万,其中工程技术人员50万人,吸纳农村剩余劳动力近700万人,因建筑装饰业的发展,带动建筑装饰材料生产、流通就业人数达500多万人,从事建筑装饰业人数约1400多万人。全国建筑装饰行业完成年工程产值5500亿元,实现建筑业增加值1700亿元,约占国内生产总计(gdp)6。2%左右。根据国家的产业政策,国有资产正逐步退出建筑装饰行业,目前国有企业在企业总数中不足1%,民营企业、合资企业占绝大多数。
2目前存在的主要问题
建筑装饰行业虽然取得了长足的进步,为国民经济和社会进步做出了突出的贡献,但在发展中也存在着很多问题,归结起来,主要表现在以下几个方面:
(1)企业数量过多,供大于求,市场竞争残酷。
(2)企业规模过小,抗风险能力弱。
(3)专业化程度低,竞争平台单一,价格竞争是主要形式。
(4)行业处于低水平竞争状况,整个市场不规范。
面对加入wto后,我国建筑装饰行业市场的国际化,行业内普遍对国际大公司了解不足,对国际市场的认识不够,没有把企业放在国际市场的大环境下进行分析研究,因而也就不能准确的把握自己的位置,调整好企业发展战略。
3行业发展
随着我国顺利加入wto,建筑装饰行业也面临着机遇和挑战,这将引起行业内的巨大变化:
(1)国际化、多元化的发展趋势。这其中包括工程业主的国际化和多元化、设计、施工的国际化、材料生产的国际化、材料营销的国际化。
(2)高技术的发展将引发建筑装饰行业的技术革新和技术革命。随着社会科学技术的进步,不断会有新的科研成果转化成建筑装饰材料,不断会有新的施工机具和施工技术进入建筑装饰行业,,智能化、自动化、节能化等将成为装饰装修的重要的内容。
(3)科学化的企业管理和项目管理发展趋势。我国企业的管理水平也随着建筑装饰市场与国际市场的接轨而不断提高,最为突出的是工程项目的管理要与国际管理对接。
(4)重视环保与健康的发展趋势。建筑装饰行业作为环保改造的重点行业,随着我国社会环境意识的加强,人们对自然关注程度的提高,只有全面提升我国建筑装饰行业的环保水平,才能在未来的市场中站稳脚跟,取得发展。
(5)市场进一步细分化趋势。市场进一步细分化是专业化的必然结果。要改变我国市场竞争平台狭小的局面,就是要走专业化分工的道路,使企业在专业领域做专、做尖、做精,逐渐在各个细分市场上形成有独特经营特点的经营管理和市场运作方式,形成各市场中的名牌。
(6)企业间的联合,重组趋势。要改变目前我国企业竞争实力弱的局面,就要进行企业间的联合、重组,使资源得到优化配置,形成地区乃至全国的行业旗舰式企业,真正做到做大、做强,具有企业的品牌和优势,能够抵御国际竞争,在国内、国际市场上都占有一席之地。