随着我国经济的快速发展，我国医疗改革以及相关制度都发生了一系列的变化，政府提出的新型农村合作医疗制度更是农民的基本医疗保障制度，这不仅有利于提高农民的健康水平，更有利于统筹城乡发展。而对新型农村合作医疗中的财务进行管理，更是影响着农民的切身利益，但是，我国的新型农村合作医疗财务管理起步相对较晚，在发展过程中存在很多问题。为了更好地促进新型农村合作医疗健康发展，本文通过对新型农村合作医疗财务管理的研究，进一步发现其存在的具体问题，并有针对性的提出解决对策。
一、新型农村合作医疗财务管理
新型农村合作医疗在中国首次明确提出是在20xx年10月，其主要以大病统筹为主。截止到20xx年，中国对医药卫生体制进行改革，进一步把新型农村合作医疗当作农民的基本医疗保障制度。目前，各级财政对新型农村合作医疗的人均补助均有提高，大大提高了医疗保障。新型农村合作医疗就是通常所说的“新农合”，其主要靠政府进行组织和引导，并提供支持，农民则凭借个人意愿参加，筹资主要依靠个人、集体和政府，本质上是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，其筹集资金的方式主要是个人缴费、集体扶持和政府资助。新型农村合作医疗财务管理主要是指在新农合的整体目标下，按照财务管理及相关法律法规制度，依照财务管理的一系列原则，对新农合的财务活动进行组织，并处理相关财务关系的一项经济管理工作。
二、新型农村合作医疗财务管理存在的问题
1.筹资力度低
筹资力度严重影响着新型农村合作医疗的运作。目前，筹资已经成为新型农村合作医疗的基础，并且不同的筹资力度直接影响着参与者的收益程度。由于农村存在特殊的经济、社会、和文化等背景，尤其是那些经济相对落后的地区，这些地区即便获得了政府的资助，也很难获得持续性的资金保障，这在很大程度上制约了新型农村合作医疗的进一步开展，筹资力度低逐渐成为阻碍新型农村合作医疗高效运作的巨大瓶颈。除此之外，目前的筹资顺序主要是由农民个人逐级向上，具体如下：首先，农民需要按照规定缴纳合作医疗参保费，这些参保费主要缴纳给基层政府；其次，通过县级、市级和省级财政的依次配套；最后，依据农民和地方财政的资金，进一步申领中央财政下发的补助资金。新型农村合作医疗筹资活动结束的标准是中央财政补助资金是否到位。在这个筹资过程中，首先就需要农民个人先出钱，由于农民往往对这种筹资意识比较低，会对筹资活动产生一定的误解，严重影响了农民参与筹资的积极性，进一步造成筹资力度低，这在很大程度上影响了新型农村合作医疗的运作。
2.基金使用不合理
个人、集体和政府是新型农村合作医疗的主要基金来源。由于目前的筹资力度相对较低，导致现有的新型农村合作医疗基金数量有限。此外，由于基金的使用不合理，进一步造成了现有基金不能很好地满足很多参与新型农村合作医疗的农民的需求。针对基金的不合理使用，必须充分分析这种现象，并研究如何才能高效合理的利用基金，最大程度上发挥这些基金的作用。在新型农村合作医疗开展以后，很多相关配套机制还不健全，这就暴露出了很多问题。其一，很多医疗机构过分的追求自身的经济利益，经常会出现开高价、不实际的药，引发了一系列用药问题；其二，参与新型农村合作医疗的农民在生病以后，经常想换取补偿基金。
3.财务监管不到位
目前的新型农村合作医疗的财务监管还不到位，存在很多问题。很多地区并没有严格监督地方结报点和一些定点医疗结构，造成对资金使用的监督力度低，这在很大程度上给予了一些财务管理人员进行投机取巧的机会，造成很多的医疗补偿存在暗箱操作，报销额度及范围也存在很大问题。伴随着新型农村合作医疗的逐渐展开，这就对管理人员的综合素质有了更高的要求。但是，目前的新型农村合作医疗管理体系中严重缺乏合适的绩效考评和奖惩制度，这在很大程度上造成了很多管理人员消极的工作态度，进而给财务管理埋下了很大的安全隐患。
4.财务管理人员综合素质低
新型农村合作医疗作为一种全新的医疗保险，其对财务管理人员有了更高的要求。但是，在新型农村合作医疗基金管理单位中，很多的工作人员主要来自于当地的卫生院以及乡镇财政所等。这就造成了很多财务人员的综合素质相对较低，甚至有一部分工作人员还没有接触过财务管理的相关工作。此外，由于农村等地区的各项设施及资源的匮乏，对员工的培训也存在很大的问题，不能及时的提升财务管理人员的综合素质，进一步导致了基金财务管理水平的低下，在很大程度上给基金财务管理留下了很大问题。
5.信息化程度低
新型农村合作医疗的对象是农民，伴随着其不断的深入与扩大，参与的农民也在逐渐增加，这就对新型农村合作医疗财务管理有了更高的要求。由于业务量的逐渐增加，这就亟需提高新型农村合作医疗财务管理的信息化程度。但是，目前整体上农村的信息化程度低，这就制约了财务管理信息化程度的提高。
三、加强新型农村合作医疗财务管理的措施
1.加大筹资力度
由于新型农村合作医疗的筹资力度低，为了更好地加大筹资力度，可以进一步规范基金的收缴方式。采用科学合理的统一基金收缴方式，排除不合理的收缴方式，并建立起含有多方参与的资金筹集机制，进一步结合协议委托等方式，使收缴资金主要来源于农业补贴的其他应发基金中，这在很大程度上不仅减少了筹资成本，而且也减少了一些农民抵制缴费的情况，有助于更好地实现实时核销和实时到账，很好地解决了新型农村合作医疗办理过程中的不足。如办理流程长和资金不安全等一系列问题，通过规范缴费方式，在加大了缴费力度的同时也为农民提供了便捷的服务。
2.完善基金配置
由于目前的新型农村合作医疗基金使用不合理，所以，就必须加强基金的使用与分配，进一步完善基金配置。主要可以从以下几个方面展开：其一，从制度层面上进一步加强对各级医疗机构的监管力度，并立足于现有的法律法规，严格规范医疗机构的办事流程，合理使用基金；其二，以合作医疗的基本药物目录为依据，制定相关措施，明确界定处罚的标准，加大对采取投机套利于获取新型农村合作医疗基金行为的处罚力度；其三，相关部门应该经常到已经签约的医疗机构进行严格的检查，详细了解这些医疗机构的政策执行力度以及财务管理等问题，确保基金的收支平衡。
3.建立健全财务监管体系
财务监管不到位给财务管理埋下了很大的安全隐患。因此，必须建立健全财务监管体系。目前，新型农村合作医疗以及覆盖了农村地区的很多农民，新型农村合作医疗的财务管理关系到很多农民的切身利益，建立健全财务监管体系，首先必须进一步完善财务管理内部机构，然后逐步建立健全财务的外部监管体系，不仅要包含行政部门监督，而且还必须加强社会监督，成立财政部、审计部和基金监督委员会等一套体系。
4.提高财务管理人员综合素质
提高新型农村合作医疗财务管理人员的综合素质不仅要提高其专业素质，而且还要提高其道德品质、从业道德等。为了更好地提高财务管理人员的专业素质可以经常对工作人员进行培训，不断提高其专业知识，并积极鼓励其进行自我学习，提高处理专业知识的能力。要积极宣传财务管理人员的基本道德素养，并设立模仿榜样，形成标杆，鼓励大家一起学习。此外，为了更好地提高财务管理人员提高自身素养的积极性，把个人的工作表现融入到绩效考核中，间接促使财务管理人员提高自身综合素质。
5.提高信息化程度
充分利用本地资源，合理利用资金，购置必备的相关信息化基础设施，合理购买医院管理软件以及财务管理软件。信息化程度的提高，可以高效便捷的收集病人的基本信息，并对一些财务数据进行更好地处理，不仅提高了工作效率，更提高了数据的正确性。
结语
综上所述，研究新型农村合作医疗财务管理能更好地帮助理解目前我国新型农村合作医疗财务管理中存在的问题，本文针对这些问题提出了加大筹资力度、完善基金配置、建立健全财务监管体系、提高财务管理人员综合素质和提高信息化程度等措施，以便更好地加强新型农村合作医疗财务管理。
题目：信息化时代下的新型金融服务研究报告
——以宁波地区网上银行使用情况为例
20xx年09月
摘要：随着信息化时代的到来，传统的实体银行业已经不能满足现代经济以及人们的要求，网上银行顺应着时代的潮流顺势而上不断的发展与壮大，且已然称为了银行必须提供的金融服务之一。但随之而来的网上银行安全性问题也成为了大众的关注焦点。本文主要研究分析我国网上银行的发展以及发展过程中遇到的一系列问题，并针对性地提出了改善各类问题的一些建议与策略。
关键词：信息化时代；网上银行；发展；安全性
1、引言
网上银行，包含了两个层次的含义：一个是机构概念，指通过信息网络开办业务的银行；另一个是业务概念，指银行通过信息网络提供的金融服务，包括传统银行业务和因信息技术应用带来的新兴业务。它又称为网络银行、在线银行，它借助internet的优势，突破了传统银行的局限性，为客户提供综合和实时的金融服务，是在线的虚拟银行柜台。在日常生活和工作中，我们提及网上银行，更多是第二层次的概念，即网上银行服务的概念。
网上银行是信息化时代随着科学技术的发展而逐渐兴起的.一种新型金融服务渠道，是传统的实体银行业服务在互联网上的延伸。随着时代的发展，传统的实体银行已经不能满足现代社会人门的要求，因此网上银行顺势而生并逐渐发展壮大，成为了人们生活中必不可少的一部分。但随之而来的网络安全性问题也成为了我们无法忽视的问题。
2、调查对象及内容
本次调查的调查时间为20xx年9月，调查地点是宁波天一、万达等几个人口聚集地，调查对象是普通居民，调查的主要内容是通过调查了解宁波地区网上银行的使用情况，并通过调查结果来分析网上银行发展的现状，发展中存在的问题，并提出自己的见解和建议。在此次调查中，我采用的方式是发放自行设计的调查问卷，共发放问卷200份，回收有效问卷187份，最后对搜集到的数据进行统计分析。但是，问卷调查随机性较大，因此，我还通过查阅各种的相关文字资料了解到如今网上银行的发展现状以及存在的一些问题，并且通过查询资料以及各类书籍给出了针对所存在问题的一些解决方案与策略。
3、调查结果及分析
网上银行的发展现状分析
网络渠道的发展，绝不仅仅是银行业务的网络化，它将会引发商业银行一系列在实务领域的深层次变革。我通过搜集到的问卷调查主要从以下两个方面分析网上银行的发展现状：
网上银行的客户规模
网上银行用户以25-35的青年人群为主
图 宁波地区网上银行用户年龄分布情况
从上图中我们能够看出，宁波地区网上银行的用户主要为25-35岁的青年人群，其占比均超过50%。而形成该特点的主要原因我认为是网上银行的用户主要是广大网民，而我国网民存在群体偏年轻化的特点，年轻人更容易接受新鲜事物，更习惯于这个网络环境。
网上银行用户的收入或可支配零用钱水平较高
图 宁波地区网上银行用户收入水平情况
图 宁波地区网上银行学生用户可支配零用钱水平情况
从上面两图中可以看出，宁波地区网上银行用户收入水平主要集中在20xx-5000元，两者占比均超过50%。网上银行学生用户的可支配零用钱水平主要集中在1500-3000元，其占比均超过50%。我认为形成该特点的原因主要是，收入水平较高的人群对于网上购物、转账或者是代缴费的需求相对于收入水平较低的人群较高，而且收入水平较高的人群往往是接受过高等教育的人，这类人群对于网络计算机较为熟悉，相对与收入较低的
人群更习惯于网络环境，并且更能够接受新事物。对于网上银行学生用户而言，学生没有固定的收入来源，可支配的零用钱主要来源于家长，可支配零用钱越多也就意味着家庭经济水平越高，拥有的网络条件较好，对网上银行的使用率也就越高。
网上银行的业务规模
我通过走访宁波多家商业银行了解到，如今网上银行的主要业务还是查询、转账、代缴费等。在产品创新方面，多家商业银行已开始发展活期存款资金的理财服务，意欲在互联网金融的格局下，携手基金公司，通过网银、第三方支付公司以及电商等平台，实现消费、流动资金管理和理财增值业务的无缝对接，连接消费、货币基金投资与信用卡还款业务。
图 宁波地区网上银行用户业务办理情况
通过上图，我们可以看出绝大多数的人是将网上银行用于购物、转账、缴费这三类。这也同时可以看出，各大银行对网上银行业务的创新以及推广不够。
网上银行发展存在的问题分析
近十年来，随着网上银行的迅速发展，人们能够足不出户的处理自己的金融业务，如转账、购物、缴费等一系列网上金融服务。但是随之而来的，遍布网络与新闻的网上银行安全问题以及功能因素，也让一部分人对网上银行望而却步。我通过对搜集来的调查问卷的研究，将存在的问题主要归结于以下几点：
一、引言
会计的理论性和实践性、政策性和操作性都很强，必然要求高度关注会计继续教育，积极打造会计学习型个体和学习型组织。现阶段，我国会计从业人员达1200多万，从学历上来看，低学历或无学历的会计人员还占有相当大的比率，受过大专会计教育的不足15%，有的甚至没有受过专门的会计教育；从职称上来看，高级会计师的比例只有，会计师只有，助理会计师和其他高级资格的比例只占到；其中居然有72%的从业人员没有从业资格证书。虽然有的会计人员在多年的工作中积累了一定的专业知识和工作经验，但整体知识结构远远跟不上市场经济发展的需要，会计政策和理论的不断更新和充实也使得现有会计从业人员学不会、学不好会计，从而导致一些人员理论知识不扎实而不会会计、一些人员因能力素质不实称而不干会计、一些人员因为人处世不公正而不立会计。这些都充分说明加强会计从业人员继续教育的必然性和重要性。近年来，伴随《会计法》、《会计从业资格管理办法》和《会计人员继续教育规定》等有关法律法规对会计继续教育作出的硬性规定的实施，极大地促进了会计继续教育工作，提高了会计从业人员的职业道德、专业知识和业务技能；但会计继续教育仍然存在教育目的与原则不明、重视程度不够、缺乏个性化培训方案、管理体系未健全以及应试、应景、应付性教育等严重问题。解决此问题，就需加强会计继续教育工作、积极改进会计继续教育方法，从所培养人才本体的完全、完整和完美出发而有效实施全人教育。
二、会计继续教育引入全人教育理论的必要性
全人教育思想自古到今、从中到西，都得到了持续而深入的发展和升华。在我国，孔子所谓志于道，据于德，依于仁，游于艺，原本就是中国传统教育的全人目标；王国维于1906年在《论教育之宗旨》一文中提出人是知情意的综合体，蔡元培指出教育是帮助被教育的人，给他能发展自己的能力，完成他的人格，于人类文化上能尽一分子的责任等思想观点可说是对全人教育的理想标举；面对当前社会转型中所暴露出的系列教育问题，教育正酝酿和实施着一场向全人教育模式全面转型的深刻变革，如北京大学的全人教育计划整体框架。而西方的全人教育，经过古希腊时代、文艺复兴时期到19世纪以来的不断发展，最终于20世纪70年代末由美国学者隆米勒作了系统化的阐述，正式形成全人教育理论；此后，1988年创办了第一份以全人教育为宗旨的专业期刊《全人教育评论》，1990年签署了著名的全人教育宣言《2000年的教育：全人教育的观点》。自此，全人教育思潮传遍世界，形成了一场世界性的全人教育改革运动。全人教育理论体现在以下方面：一是整体性的教育，包括一个人的生理、心理及精神的整合和所有受教育者在生理、心理及精神上的正常养成和健康发展；单个人的教育收获或成功，以及单个人在单方面的教育收获或成功都不是全人的教育。二是发展性的教育，是对人的一生有影响和作用的个人尊严、人格完善和充分自我发展的强调与强化，而不仅仅是人在学校那个时期的表现，或者只在智育、态度等基本层面上的凸显；是要培养和发展心灵敏感、体验丰富、感受细腻、性格民主、个性鲜明、人格强健的全人。三是转化性的教育，是给以受教育者一种人之所以为人的内在特质富有和改变，并借助这种内在改变和富有而良化着一个人与他人、社会、环境、自然、自我、生活与学习的关系，从而促进人类整体人格的完善和自我与他我的发展。因为教育要促进作为具体的、活生生的、个体的人的发展；个人的发展实质上包含个人能力和社会关系两个方面。在经济社会加快转型和会计国际趋同的时代背景下，提高会计从业人员综合素质、培养会计领军人才和后备人才，都离不开会计继续教育的深入推进和改革创新，都离不开全人教育理念和方法的支撑、指导和助推。
（一）全人教育解决了会计继续教育是什么的问题 全人教育是一种教育哲学、又是一种教育实践，是关注人的自由全面发展的教育，即关注人的现实、关注人的命运与未来、关注人的心灵世界和喜怒哀乐；尽可能地让人更多地体验到被关注、被爱护的温暖与幸福和自由探索与成功的快乐和自豪，更多地感受到人性的光明与和煦以及仁慈、宽容与敬业的力量。将全人教育思想运用于会计继续教育，就需要会计从业人员在岗位学习、学校培训、自学、脱产进修等过程中，一方面注重学科问题的专业化、职业化、生活化、情景化、社会化；另一方面加强动手操作，积极参与社会实践、生活实践、探究实践。从此意义上说，要真正实现和丰富会计继续教育内涵，回答清楚会计继续教育是什么的问题，无疑就需要从整体性、发展性和转化性教育出发，把会计从业人员当作一个全人来教育和培养，实行实践学习与理论学习同位同重、交融互助的全新继续教育理念，让其在亲自动手操作和实践体验的自动、自觉、自主中成为全人，实现全人教育的目标。
（二）全人教育解决了会计继续教育为什么的问题 会计教师和会计从业人员即或想参与或在参与继续教育，一般也不真正清楚到底是为了什么人和事、为了什么目标和目的。如果将全人教育理念贯穿于会计继续教育，就可解决此问题，即为了人的发展的目的，即为了会计从业人员自身、为了其自身的个体发展和会计的整体发展。之所以为了会计从业人员自身，主要是因为不论从教师教书育人的本能和职能、从学校培养人才和服务社会的功能、从教育的生产性和社会性要求、还是从社会或国家对实用型和创新型人才的需要来看，会计从业人员在会计继续教育中都是关键。而之所以为了发展，则缘于通过会计继续教育，既促进和利于会计从业人员积极融入与适应社会和市场，加强自我锻炼和历练，增加专业见识和阅历；又能根据教学资源和教学主体实际，培养会计从业人员在交流、动手、整理、分析、综合等方面的思维与能力；从而使会计从业人员增加发展的条件和砝码。当然，这里所指的为了会计从业人员，不是只有个别人或关系户，而是针对所有的会计从业人员；这里所指的发展不仅仅是现在的智力有所发展，更是着眼于会计从业人员未来成长、成才和成功所需的心理、智慧、体质、爱心、责任等素质的全面发展。
（三）全人教育解决了会计继续教育做什么的问题 一直以来，在会计继续教育什么是该做的、什么是不该做的，该做的应做到什么程度、做好到什么高度等基本问题上总是把握不准，也就造成会计继续教育工作在实施前不知所云、在真正实施时又不知所措、在有所实施后还不知所获。全人教育是对人的潜能激发、人的发展促进的手段，要培养的是完整的人，要培养人的安全感、信任感、自豪感、崇高感、神圣感、责任感；要使其具备乐于分享、善于沟通、勤于反思、勇于承担、敢于创新的性格。而这种能与所有人平等交往、坚守自我的尊严和高度尊重他人的性格，是需要用真诚、关爱和平等的交往去培植的；是在学习知识和本领的过程中表现出的发现生活世界中的真诚、善良和魅力的一种融入社会、理解他人、关爱生命的真心。如果以此全人教育思想着眼于和着力于会计继续教育，那么会计继续教育及在其实施下所培养的会计从业人员应该会由于教育者对其所表现或提出的问题，逐一解清疑惑、传通道理；对其所向往或追求的真善美，通过逐一指导帮助、授成学业等具体工作的认真负责和常抓不懈而创新突破和卓有成效。
三、全人教育理念下的会计继续教育体系
教育的终极目的就在于激发人的全面潜能，使受教育者在道德、情感、知识、体魄、审美、独立思考、创造力以及公共精神等方面都得到均衡发展。全人教育下的人应具有真才实学、兼通科学与人文，能深刻认识传统与现代、创造性地继承传统的能力。围绕教育的目的和全人教育的要求，应建构较完善的会计继续教育体系，包括会计继续教育管理系统、会计继续教育教学系统、会计继续教育科研系统和会计继续教育评价系统等。笔者主要探讨会计继续教育教学系统。会计继续教育的教学系统是会计继续教育系统的根本，也是一个具有内在逻辑结构的完整系统，它涉及教学主体、教学对象、教学用具、教学方法、教学考评等诸方面；并通过一个个具有自我意识的会计从业人员以独立的方式、主动的态度投入和融合到参与学习、接受教育、开展交流、享受咨询等活动中得以体现其职能和价值，在教学时间、空间、内容和方略上具有与学历教育完全不同的特点。
（一）会计继续教育的时间 会计继续教育的时间具有显著的灵活性和长期性，不能仅仅停留在只会依照会计的政策性和规范性而按部就班、因循守旧、墨守陈规、依样画瓢式的实施程度，也不能只是为着考试、检查和要求才接受继续教育；相反，应密切联系会计实务性和务实性的特点与要求，根据科技制度的变更、会计思想的变迁、会计内容的变化而随时反应跟进、长期坚持。当然，要注意对会计同一课程和不同课程、会计从业人员同一层次和不同层次等采用不同的时间层次；并区分学科、专业和实际需要进行相应的以培养和训练会计从业人员，适合其个性发展、特长发挥、优势发扬的相关能力为主要内容的层次性教育。
（二）会计继续教育的空间 从空间上看，会计继续教育可分为教室课堂教学（如课堂练习、仿真训练等）和除教室课堂以外的其他所在的学教（如实践单位顶岗、网络学习等）；并按课本理论传授、课外知识接受、课余能力感受的方向和顺序进行。在此期间，还涉及到任课教师、会计从业人员、指导老师和实践师傅等人员层次，学科、专业、课程和环节等目标层次，基本技能、专业技能和特殊技能等技能层次，文化学习、专业知识、操作技能、工作水平等内容层次；需抓好教师教与学生学的结合、本专业与其他专业的结合、学科内与学科外的结合、广义课堂与狭义课堂的结合等。如此一来，会计从业人员在层次性的继续教育中既掌握了基本的理论知识和方法；又在一定程度上培养、锻炼和提高了其在生理心理、思想道德、口才交际、阅读写作、合作竞争等方面的素质；更重要的是在这种系统性教学的促使下，其综合能力和竞争实力有了较好基础和较大发展。
（三）会计继续教育的内容 会计继续教育的内容按照会计学科特点和会计理论教学区分时间和空间地分类确定和分层推进。会计继续教育的分类内容包括与会计学科理论直接有关和间接有关的内容，前者指会计记账、算账、报账、用账有关的专业知识和技能，如会计凭证的填写和审核、会计账簿的编制、会计报表的填制和报送、电算会计、点钞技术、数码字书写、财务分析与决策诸方面的课堂练习、课程实训、专业实操、毕业练兵等亲自操作实践；后者如贯穿于所有学习期间内的专业调查、专业论文、课程设计、案例收集和分析、项目或方案策划、咨询服务等。总之，会计继续教育的内容应充分体现学科要求、专业特点和实际需要，按学科、专业、课程等分学期分阶段分内容地进行；并强调内容的综合性、实际性和人性化，力求师生互动、教学兼顾、讲练结合、学习融通、做用互补。既要严防减少甚至逃避理论教育或忽视实践能力而放任的片面做法，又要杜绝产生带着目的、任务和命令的单向、消极、被动、僵化的继续教育现象。
（四）会计继续教育的方略
（1）三走方略。在会计继续教育中实施三走方略，就是经常性地让会计从业人员（也可指教师）自动和被动地走出去、走进去、走上去。走出去，即是要求会计从业人员（或教师）充分利用自身的空余闲暇时间，多到市场上走走、多到各种经济组织内走走；即便是在学校课堂教学时，也可根据需要有组织、有安排地走出课堂，进行一些现场参观讲解、现场模拟操作等。走进去，是指在走出学校
和课堂到市场或社会后，不能只停留在一些表面的现象、一些形式的东西上；相反，应有所深入、切入，有所自觉跟进、实质反应，有所积极作为、良好效果。走上去，主要要求在某一工种或岗位上已上岗或已实践一段时间的会计从业人员（或教师），不论是从理论、经验、能力还是职位上都应得到一定的提升，走上一个新的台阶或高度。
（2）三请方略。会计继续教育的三请，就是采取请进来、请出来、请回来的方式，将一些单位优秀的会计从业人员尤其是高管、财政与税务等政府部门的政策制定者或知情者、送出深造或调出高就会计从业人员请到继续教育现场对所有教师和学生进行现场指导、理论讲解、信息传输、经验交流等；通过他们的宣讲，让正在接受会计继续教育的会计从业人员（或教师）了解会计时政、明晰会计动态、获得会计新知、体会会计实战；从而学得和习得从前没有领会和运用不好的会计真知识与实技能。
（3）三动方略。按照教育是引导，是影响，是感染，是超越的观点，会计继续教育的三动方略就是指对会计从业人员强调提出和重点推行手动、嘴动和脑动的方略。其中，手动方略就是要求会计从业人员必须能写会记，如写一手好字、一般应用文体、一流专业文章或一些操作规程，如记能达到想到的要说到、说到的要做到、做到的要有效、有效的要记录的目的；嘴动方略则要求会计从业人员会说普通话、会简单的外语、会基本的口头表达和交际；脑动方略就是要求会计从业人员算得动（包括会计算、能核算、懂电算）、转得动（会思考、活思维、有思想、多思路）、变得动（知变化、巧变通、求变革、精变术）。这三个方面，手动方略是基础，可直观和直接地做到、看到；而后两者比较抽象和泛化，看起来不好做或不易做到，但还是可以探索出一些道道，如前述的专业调查、专业论文、课程设计、案例收集和分析、项目或方案策划等实际上就是手动方略的运用；而在运用此战略到市场上去发现、观察、比较、思索、对话、倾听、沟通、交流，要将所见所闻所感的市场事物用连贯的文字、清晰的逻辑、合理的结构表达和表现出来，就必须高度依靠其嘴动和脑动。
四、结论
（一）全人教育理念应贯穿始终 全人教育下的会计继续教育应作为一种永恒的理念，不能因为现在重提和强化才把它作为一种新理念来运用和凸显；同时，它又是一种教育教学的内在理念，不能等到教育教学出现了高分低能、高智商低情商等问题时才认为其必要和重要。
（二）理论结合实际 全人教育下的会计继续教育不拘泥于现成的知识和理论，它根植于开放的社会实践当中，使会计从业人员不是单纯地接受别人的理论，而是通过实践活动的参与，把实践经验感知与理性思维结合起来，把直接经验与间接经验有机地结合起来，主动通过观察、发现、求索、创造来理解理论知识，完成知识的内化。
（三）保持创新创效 全人教育下的会计继续教育必须保持创新创效，紧紧跟上创新型人才培养的教育内在要求、当代人类发展的创新主题、国家创新体系和民族创新能力建设的步伐；充分体现其培养学生认知能力、动手能力、适应能力、科研能力、创新能力，体现专业活动与现代社会生活中不断自我展示、自我实现、自我创造的精神品质。
（四）多方密切配合 全人教育下的会计继续教育的切实推进和积极作用，需要政府、社会、市场、学校和广大教师、全体会计从业人员等解放思想、开阔思路、创新思维、活络思考、理性思量，更需要从法律政策、制度规章、机会条件、合作愿景等方面加强合作、相互支持、健全规范、增添措施。
摘要：近几年众多中小企业走向国际市场，使得企业会计人员所面临的业务越来越多、越来越错综复杂，从而迫使他们需要不断学习来提升会计业务技能。考虑到当前这类企业在国际背景下的特殊性，以往的会计继续教育难以完全满足其需求，提出中小企业的会计继续教育的问题。从国际中小企业会计规范的比较、国内会计制度在国际化方面需要解决的问题、会计软件的使用和信息化等方面讨论了我国中小企业会计在面向国际时，需要在继续教育过程中解决的问题。
关键词：继续教育；会计准则；ＩＦＲＳｆｏｒＳＭＥｓ；会计信息化
目前会计继续教育主要是以提高企业会计人员的业务能力和职业道德水平为主，制定政策方向上倾向于以上这两方面，针对企业财务风险和管理方面的能力提升并没有兼顾。近十年经济全球化为许多企业参与国际竞争提供了良好的条件，企业纷纷走向国际市场。然而中小企业的会计普遍对国际会计准则不了解，一些小企业还滞留在手工账务，没有采用任何信息化软件，整体财务水平滞后。这类小企业延续目前的继续教育方法显然是不能满足将来财务岗位的需求，因此针对这类中小企业会计的继续教育进行适当的调整显得很有必要。
一、国内与国际小企业会计准则差异
２００９年７月９日国际会计准则理事会（ＩＡＳＢ）曾发布《ＩＦＲＳｆｏｒＳＭＥｓ》（中小企业国际报告准则）作为国际上小企业会计准则提供了早期的蓝本。目前国际上很多中小企业已经选用２０１５年修订的ＩＦＲＳｆｏｒＳＭＥｓ２０１５这一版本准则作为自身信息披露的依据。我国《小企业会计准则》于２０１１年１０月１８日由_财政部制定，会计准则采用的是渐进式的国际趋同方式。但经过几年的发展两者之间仍然有不少差距，例如《小企业会计准则》的弹性小于ＩＦＲＳｆｏｒＳＭＥｓ。例如ＩＦＲＳｆｏｒＳＭＥｓ允许对固定资产采用历史成本模式和重估价模式，我国只允许前者。此外，企业会计准则根据国内企业实际做了一些特殊要求，例如ＩＦＲＳｆｏｒＳＭＥｓ要求对资产进行减值测试，确认的减值如果出现转回则应当确认转回，我国会计准则禁止转回。此外ＩＦＲＳｆｏｒＳＭＥｓ最初是参考的ＩＦＲＳ（国际财务报告准则）基本概念，考虑到信息使用者的局限性以及他们要求的特殊性对其简化而成。所以国际上的企业首先关心的是信息质量的相关性原则，其次是可靠性原则。而在我国《小企业会计准则》考虑更多是如何与税法驱同，这成为制定政策的原则。对于小企业而言他们离不开税务检查和银行贷款业务，所以税务机关和银行成了他们报表信息的主要使用者，税务机关和银行部门首先要求的是可靠性原则，然后才是相关性原则。《小企业会计准则》与ＩＦＲＳｆｏｒＳＭＥｓ进一步趋同是将来必然的。但目前两者之间还是存在一定的差异。熟悉ＩＦＲＳｆｏｒＳＭＥｓ和我国准则的差异是中小企业会计人员的需要接受的挑战。因此，为加强国际会计的相关知识，在继续教育课程中安排相关的内容是未雨绸缪。
二、中小企业会计信息化的教育
目前，会计信息化在国际上已经全面普及，国外的很多企业不分大小一律要求采用会计信息化。我国大型企业已经全面实施会计信息化。会计信息化可以帮助中小企业会计提高数据的采集效率，降低采集成本，同时提高数据的准确性；并且使用会计信息软件编制的财务报表，具有横向以及纵向的可比性；能帮助企业管理者迅速发现并找出问题，从而改善经营管理模式，完善企业内部控制制度，提高企业核心竞争力。但是，很多中小企业管理者对会计信息化认识不足，不愿意掏出资金支持本企业会计信息化的发展，另一个方面很多中小企业都聘用的是一些老会计，这类人员信息化水平相对低下，他们也不愿意学习并掌握会计信息化这一技能，这间接成为中小企业推进会计信息化的瓶颈。在财政部《会计行业中长期人才发展规划（２０１０—２０２０）》中明确指出“要求各企事业单位要着力培养一批精通财会业务，熟悉市场规则，掌握金融、法律、内部控制、信息技术等相关专业知识的人才。”由此可以看出很多中小企业会计人员专业素质还需进一步提高，培养复合型这类会计人才尤为重要。所以中小企业应该定期组织会计人员参加各类信息化培训，请高校或会计软件公司的老师来企业进行会计软件辅导，保障会计信息化的有效推进。此外鉴于２０１７年之前会计从业资格中有会计信息化这一门课程的考核指标，如今随着会计法修订取消从业资格考试，会计信息化这门考核也随之取消。这必将导致今后几年会计专业的学生会计信息化的水平有一定程度的下降。所以今后中小企业在会计继续教育中增加会计信息化的培训内容也很有必要。
三、中小企业会计继续教育的其他事项
国际化对中小企业的会计在观点上和技术上都是一次巨大的冲击。国际化发展要求会计人员不仅要按照国际化标准从事财务账目工作，还要作为会计信息化的重要结点参与企业的经营管理。这要求会计人员掌握财务知识的同时，还要掌握相关的管理知识和计算机技术。而相关从业人员知识储备不足只能通过继续教育来解决。会计从业人员继续教育是《会计法》和《会计从业资格管理办法》等法律法规的强制要求。这也是与国际上终身教育的理念相一致的，但是面对国际化的小企业会计的继续教育除了满足当前会计从业继续教育的基本要求外，还需要制定一些的额外要求。
（一）国际化背景下的中小企业会计继续教育需要制定规划
具有国际化要求的会计人员属于高层经营管理人才的范畴，是推动一个地区相关行业向国际化发展的战略资源。这部分人的继续教育问题，应当作为一个地区经济发展计划中人才储备的重要部分，在会计人员继续教育计划中单列出来。必要时既与具体的单位合作，开设行业的小班教学，取得更好的教学效果；也可以选送人员到专门的机构或者高校去接受继续教育，以此通过继续教育培养本地区面对国际化的会计专业领军人才。这样不仅可以提高本地区会计专业国际人才的高度，还可以通过示范作用提高本地区会计专业国际人才的宽度，促进本地区的经济发展。
（二）国际化背景下的中小企业会计继续教育需要编制适合的教材
国际会计准则理事会发布的《中小企业国际财务报告准则》是国际中小企业会计准则的蓝本。许多国家和地区的国内中小企业会计准则在向这一准则靠拢中。我国未来也会向这个准则靠拢，目前执行的《小企业会计准则》和《个体工商户会计制度》与其有一定的距离。这样，继续教育中这个准则对几乎所有的中小企业会计都是新鲜的内容。在继续教育时需要有合适的教材，能在讲清楚国际准则的同时，讲清楚与我国目前实行的制度的差别，深入浅出地讲清楚问题。会计信息化中ＸＢＲＬ的使用方面，目前已经有合适的培训教材，继续教育中讲清楚具体程序语言的使用就可以了。
（三）国际化背景下的中小企业会计继续教育需要配备合格的教师
目前，熟悉国际化会计业务的人员还属于紧缺人才，特别是熟悉中小企业会计业务的人员更加紧缺，应当集中培训一批教师，以应对目前小企业会计人员继续教育的需求。
四、结语
中小企业走向世界，直面全球化的国际竞争是中国改革开放程度提高的象征。其中，中小企业会计是走向国际化过程的重要的管理人才。他们的工作可以健全财务制度，提高中小企业信息化管理水平和抗风险能力。为弥补这类人才的短缺，需要对中小企业会计人员进行持续不断的继续教育。为此，需要制定相关的人才规划，有计划地通过对中小企业会计继续教育，迅速培养大批符合国际化要求的会计人员，提高本地区会计专业国际化人才的高度和宽度，促进本地区的经济发展。有关部门应当组织编写适合的教材，培训师资，通过对中小企业会计继续教育，迅速培养出大批熟悉国际化会计业务的人才，满足改革开放的需要。
参考文献：
［１］施维欢．浅析会计人员继续教育现状及对策Ⅱ［Ｊ］．中国市场,２０１５(６):１２４－１２５．
［２］国际会计准则理事会．中小主体国际财务报告准则［Ｚ］,２００９．
［３］陆闽燕．中小企业会计的国际趋同［Ｊ］．财税研究,２０１５(７):２３４－２３５．
［４］李炜．基于ＸＢＲＬ的我国中小企业会计信息化研究［Ｊ］．经管空间,２０１３(１):４８－４９.
摘要：高职高专会计专任教师专业化是会计教师双专业性的要求，是时代发展的要求。其专业化主要体现在：专业素养、专业技能和专业情意。其中、会计科学素养、会计思想素养和会计能力素养是会计专任教师有别于其他教师素养。
论文关键词：会计，专任教师，专业化
一、高职高专会计专业专任教师现状
目前，许多高职院校都是由中专学校升格而来，而高专院校则是在原有专业
（例如：数学专业）基础上增办会计专业。在高职高专广大的会计专任教师队伍中，具有双专业性的教师为不多，大部分教师还停留在单专业水平上。一方面，学校原有专业教师队伍虽然在组织教学、抓住重点突破难点等方面具有明显的优势，但在财会专业知识方面存在先天的不足。他们大都是从其他专业转行进入这个领域，理论知识现炒现卖，实践技能职能是空白一片。另一方面，学校新进教师或是重点大学毕业或是综合大学硕士毕业生，可以说他们的财会理论以达到了较高水平，然而，对于“如何教”的问题在短时期却难以解决。而且，他们从学校毕业就进入学校就业，缺乏实践教学经验，在指导会计实践教学中往往力不从心，无法做到理论与实践相结合。综上所述，目前的高职高专少有具有实践工作经验的双专业专任教师，综合分析和解决财经问题的能力普遍偏低，这与高职高专的实践技能课程教学要求相去甚远。
二、专业化背景下的高职高专会计专任教师的专业素养
应该明确，教师是一个双专业性的职业，“包括学科专业性，也包括教育专业性”。对于会计专任教师而言，首先必须具备会计专业课程涵盖的基础学科理论和实际操作的能力。其次，还必须具备作为教师所应有的教育理论和素养。
教师的专业素养是教师专业质量的集中体现，对于教师专业素养的构成，不少专家学者都进行了大量的研究，归纳起来，大致包括：专业知识、专业技能和专业情意3个方面。专业知识包括普通文化知识、学科专业知识和教育学科知识。专业技能包括教学技能和教育教学能力。专业情意包括专业理想、专业情操、专业性向和专业自我四个方面。
由于会计专业的时效性，作为高职高专的会计专业专任教师，除具备上述3
个方面的专业素养外，还应具备一些有别于其他学科教师的素养。
1、会计科学素养
随着会计改革不断深入，财会知识更新周期缩短，特别是新的会计准则的出台，会计实务中存在许多值得研究、探讨的问题。随着信息技术的迅速发展，新的会计手段不断出现，会计专任教师应顺应会计改革的潮流，不断地学习，树立终身学习的观念，不断提高自身的专业水平和业务能力，不断优化自身的知识结构，特别是本专业的相关新知识、发展动态、相关政策的了解，从拓宽会计教育的新模式、新内容、新方法、新手段等方面进行科学研究，不断提高自身的科研水平，从而更好地为会计教育、教学服务;会计专任教师只有不断学习，不断积累广泛的、广博的专业知识及与本专业密切相关的其他学科的知识，会计专业毕业论文并且把握其中的基本思想和方法，才能引导学生“学会学习”，才能满足时代的需要，更好地完成历史赋予的光荣使命。
2、会计思想方法素养
会计思想方法是隐性的知识，它以会计专业知识为载体。会计专任教师需要在实践中去总结和提炼，在教学中有意识的渗透，启迪学生思维，提高学生解决问题和分析问题的能力。
3、会计能力素养
通过对企业需求的调查表明，目前大企业招聘会计人才都注明要有两年以上会计岗位经验或有会计师资格证的高级财务人员，而且要求应聘的会计人员，除了具备会计专业知识外，更需要具备各项综合素质能力，如思维敏捷、分析技巧和人际关系能力以及实际操作能力等，要使高职院校培养出来的学生具备上述这些能力，就要求高职院校的会计教师不仅要具有扎实的基础知识、较高的专业理论教学水平，具有良好的语言表达能力、课堂教学活动的设计能力、组织策划能力等，而且还要具有规范的会计专业技能的指导能力。例如：会计核算能力、财务管理能力、经济活动的分析能力、计算机操作能力和应用财务电算化软件的能力等。
三、培养提高高职高专会计教师专业化的途径
1、各高职高专院校要建立、健全激励机制，促进会计专任教师向“双师型”转化;
首先，各高职高专院校要建立、健全激励机制，促进会计专任教师取得相应的会计从业资格证、会计证、注册会计师资格证、注册资产评估师资格、注册税务师资格证等，引导教师向复合型人才前进。条件成熟后，学校可组织教师成立会计师事务所，不但教师可以进行财会管理实践，学生也会有锻炼的场所和机会。其次，各高职高专院校要加强与企业的沟通协调，使得会计专任教师能够经常参与企业的财会管理实践活动。使之成为既有较深厚的专业理论知识、又有较强实践经验;既有较高学历和职称又有相关职能等级证书的“双师型”素质会计教师。
2、各高职高专院校的会计专任教师要重视自身素质的提高。
会计专任教师要树立终生学习的观念。自学是在职教师获取新知识、了解新信息、掌握新的教学动态、提高专业水平和教学能力，以求终身、持续发展的主要途径。会计专任教师应经常购买有关会计方面的最新书籍、订阅相关杂志，利用电脑网络和远程教育手段，不断进行自主学习，形成广博的知识体系，进一步钻研会计专业知识，不断加强会计教学法理论的研究和学习，更好地为高职高专会计教育服务。
一、新形势下我国财务管理存在的问题分析
随着改革开放的深入，我国经济社会走上了一个又一个更高的台阶，因此，完善的财务管理体系亟待建立。
（一）人员专业素质低
单位财务管理人员的专业素质欠缺主要体现在对于现代化的财务管理体系不熟悉上，尤其是在现代化的社会环境中，没能跟得上经济和科技的发展高速度。换句话说，个人能力，尤其是财务管理的相关专业知识和综合素质的落后，造成了我国财务管理体系的整体性滞后，因此，提升财务管理人员的专业水准势在必行。
（二）管理方式不规范
单位财务管理的不规范现象之所以如此广泛的存在，究其原因还在于单位没有制定出完善，同时切实可行的管理和奖励制度。以至于在财务管理的过程中，时常会出现关键性的失误，这不仅会造成某一项工作的顺利开展，对于企业和单位的长远规划和终极目标的实现来说，都是有害无益的，对于提高财务管理的水平来说，也是十分不利的。
（三）管理效率比较低
在传统的财务管理体系中，手工操作占据了很大的工作时间，这既不利于财务管理的现代化，也浪费了大量的劳动力，对于科学合理的财务管理体系建立来说，是不利的。[2]在过去的财务管理过程中，手工检索一直以来都是检索的主要方式。即是在信息管理早已提倡现代化的今天，检索速度更快，效率更高的软件检索方式依然没有得到广泛而深入的应用。而在时代发展不断加速的今天，手工式的检索方式势必会降低财务管理工作效率的提高，造成更多问题的出现。
二、新形势下我国财务管理的发展方向
在世界政治经济一体化的挑战下，财务管理的改革要时刻紧跟时代发展的步伐，从而更好的说来适应越来越快的经济发展速度。就目前的情况来看，我国企业在财务管理体系的建立上还存在着很大的误区，因此对于财务管理体系的科学化势在必行。
（一）财务与会计相分离的趋势
随着社会主义市场经济体制的建立，尤其是现代化的金融市场形成之后，企业的资金管理和财务决策逐步成为了财务管理的难点和重点。因此，为了有效的应对复杂多变的财经市场，企业的财务管理工作的重点就需要转移到如何利用有限的资金创造无限地经济效益的过程当中去。所以，在如何正确面对各种价格评估和尽可能的减少风险投资的大问题下，财务和会计的分离势在必行。
（二）加强事前预测，编制各项预算，搞好内部财务管理
作为以获得经济和社会效益为最终目的的社会组织，企业的出发点和最终归宿都是获得利润。所以说，在寻求更大发展的过程中，如何寻找自身的地位，是企业发展的一个大的问题。因此，对于财务管理中可能出现的问题，企业需要事先作出预测，制定出各项预备方案。同时，还必须做好成本的控制和利用，从而以成本的大小来确定可能的营业额度。做好事前预测，编制预算是提高企业产品竞争能力、开拓能力和市场应变能力的一个关键环节，财务人员必须加强以成本为中心的内部责任成本管理。
