一、公路工程造价的定义
公路是具有公益性的基础设施，这就注定了：公路基础设施的投资建设必须由政府主导完成。而政府的投资行为则需要按照法定的程序实施，这是保证政府投资效率的重要手段。我国的公路造价可以定义为：建设一项公路工程项目使其达到设计要求，从立项开始到建成交付使用前的全部费用。
预期开支是指项目开工之前的前期准阶段对项目建设可能发生投资额进行的估计、测算，其主要目的是：第一，为项目策划阶段提供建设投资决策的参考依据，并制定合理的投融资方案;第二，为项目准备阶段的资金筹措及资金使用计划提供参考依据;第三，为项目实施阶段的招标、定标及竣工决算提供控制依据。
实际开支是指项目建设实际发生的投资额。在采用总价合同的项目中，通过招标产生的中标价就是项目的实际投资额。而采用单价合同的项目中，通过招标产生的中标价由若干分项单价组成，最终的竣工造价则按照实际发生的各分项工程量（经监理及业主确认）分别乘上对应的单价并合计产生。
二、我国公路工程造价管理存在的问题
（一）宏观管理部门权限交叉、责任不明
对公路项目前期的各阶段估价进行审批，是政府当前行使公路造价管理职能的一个重要手段。但实践中，审批的权限交叉现象较为严重。以国家重大公路项目的审批为例，在预工可设计咨询单位提交研究报告及投资估算之后，省级交通主管部门及省级投资计划部门要先对其进行审查。其后，项目研究报告及投资估算再上报至_进行审核，最后再由国家发改委进行审查、审批。这种权限交叉的最不利之处不是项目审批程序多、周期长（对于重大项目的投资需要经过审慎的决策过程），而在于：众多部门参与审批的项目一旦出现问题（如造价超支），由谁来承担过失和责任。如果没有机构承担责任，审批权限的交叉不但不会起到应有的制约、监督作用，反而成为寻租的重要机会。
（二）对从业人员与机构的监管有待加强
目前，对从业人员准入管理方面，_与_分别制订了相关的部门规章。对从业机构准入管理方面，_与发展改革委员会已经或着手出台相关规定。与准入管理相比，对从业人员与机构的工作绩效及信用管理则比较欠缺。从业人员与机构一旦获得资格认证，就几乎不再受到其他的行业管理约束，其估价即便不准确、行为不符合职业要求也难以受到任何的惩戒。从工作程序上看，造价编制人员往往是造价形成的第一关，他们的估价质量若存在较大偏差或有意低估或高估造价，即便后续还有审查、审核把关，也很难彻底杜绝这种行为给实施阶段造价控制管理带来的隐患。
（三）对公路造价信息缺乏系统管理
目前，全国范围内的公路造价信息管理制度尚未建立，一些造价信息（仅局限在建设材料价格、人员资格认证等零星信息）主要由省级造价站进行发布。缺乏对已完和在建项目公路造价的资料的统一、系统管理。已完公路的造价资料蕴含着大量的经济、技术信息，这些信息一方面反映了项目的技术经济特点，另一方面也是不同时期建设项目各个环节技术经济管理水平和建设经验教训的总结。但由于没有建立数据库，已完公路的造价资料所起的作用也就甚少;对在建工程造价资料进行统一、系统管理，有利于及时动态掌握项目的造价控制情况，及时了解发现的问题并采取对策。
三、政策建议
（一）建立严格的财政监管体制
在日本，设计单位严格在国会批准的投资估算内设计，标底或工程报价不能突破国会批复、发布的国家年度预算。美国国有投资项目监管分为国会监管、运输部和公众监督三个层次。如国会的会计总署对公路建设国有投资项目资金的使用及执行情况，通过公布报告和提出建议等形式行使监督权。发达国家和地区都有严格的财政监管体制，正是这一监管体制使得资金的使用更加合理，从根本上解决造价控制难的问题。国内的公路造价管理如果希望取得比较好的效果，必须建立严格的财政约束体制，以法规的形式予以发布。
（二）配置专职的估价技术人员
日本国土交通省公路局政府内部有行使公路造价管理职责的部门，相关职能部门拥有专业的造价人员，与造价管理相关的职能分散在多个部门;美国有26个州运输部是成立了专门的概算机构，有16个州政府的运输部无独立概算机构，但有专业技术官员，另外8个州政府的运输部既无独立概算机构，也无专业技术官员。政府部门内部人员直接管理公路造价，特别是同一个人跟踪公路造价避免了国内出现的咨询机构与其它有关单位合谋的不正当行为，减少了公路造价控制的成本。事实上，公路造价管理是政府职责范围内的事，应该由政府行使相应的管理职责。
（三）建立完善的造价信息管理制度和公路造价数据库
日本虽然有类似于我国的定额，但定额也只是道路公团在编制标底时使用，在设计等阶段主要还是利用公路造价数据库的造价信息;香港公路工程造价数据库主要将各项工程合约的工程量清单项目及价格储存，同时实行计算机联两，实现了资料共享;美国无定额，也无统一的工程量计算规则，所以更加注重公路造价数据库的建设和造价信息的积累。在公路造价管理的信息发布上，国外大都通过政府与民间专业咨询公司两种渠道发布，发布方式多样：及时发布价格水平（实际价格、价格指数）、成本指南、数据库。政府主要发布总体性、全局性的各种造价指数，咨询公司主要发布资源盼市场行情信息。这种分工使政府与民间都能发挥各自的优势，使造价信息及时、准确、全面。
因此，建立全国的公路工程造价信息网，完善多渠道的信息发布体系十分必要。从长远发展的眼光看，公路造价信息及数据库对于我国公路造价的有效管理将会起到至关重要的作用。公路造价数据库应当收集、汇总各项目、各阶段的造价信息资料，利用统计、计算机等技术手段，对造价资料进行深入分析。
摘要：近年来，建筑行业的发展十分迅速，建筑行业的竞争力也是越来越大，而在建筑工程的建设中，建筑工程的概算发挥着重要的作用，建筑工程的概算主要针对其投资规模进行控制，并进实现建设周期的缩短，其具有着明显的投资效益性。鉴于概算编制对于建筑工程的建设具有重要的作用，因此，就需要具有科学规范的概算编制，本文就针对提升编制建筑工程概算质量提供相关建议，希望为其概算编制提供一定的帮助。
关键词：建筑工程；概算编制；质量提升；建议探索
建筑工程概算对建筑工程的建设起到了重要作用，随着建筑行业的快速发展，越来越多的建筑工程类型得到了建设，而建筑资金要想充分发挥其作用，提高其资金的利用率，就需要具有科学规范的概算编制。概算编制是工程准确概算的依据，因此，如何保证概算编制的质量将是建筑工程建设中需要重点关注的内容，需要相关人员根据实际的工程内容，来进行概算编制提升策略的研究，这对建筑行业的可持续性发展也具有重要意义。
1概算编制的重要性
在建筑工程的建设中，工程概算对工程的建设控制起到了重要的作用，而工程的准确概算是需要以概算编制作为依据的，因此，概算编制在建筑工程的建设中是关键环节，同时也是工程的造价管理前提基础，对其建设的周期以及投资的效益起着重要影响。建筑工程的概算编制是工程管理工作中的重要内容，也是建筑工程造价的有效管理以及节约投资的最直接的途径。在建筑工程的建设中，其涉及的内容十分复杂，其投资也是十分巨大，并且其工程造价的管理也需要贯穿整个建筑工程的建设中，因此，想要实现有效的工程造价管理，就必须严格按照相关法律法规和制度程序来进行其概算的编制，并全面对其编制的过程进行管控。在建设工程的建设中，虽然建筑工程的设计费仅仅占据整个工程1%的建设费用，但是，其对建设工程造价是有着直接性影响的，因此，对设计方案进行优化，进行限额的设计是降低工程造价的必要措施，建筑工程的概算编制也要根据项目工程的建议书和可行性分析报告进行资金的估算，从而来进行科学规范的概算编制[1]。
2提升编制建筑工程概算质量的建议
掌握材料价格市场动态
在建筑工程的建设中，是需要涉及到大量建筑材料的使用的，其材料的种类也是十分丰富，并且材料的使用费用也占据了建筑工程的大部分，因此，在进行建筑工程概算编制的时候，就需要相关人员重视对建设工程材料的掌握，对其工程建设需要的材料和设备行情进行了解。建筑工程的建筑价值是一种人工、设备、材料、资金以及技术投入综合性的结果，由于不同的市场条件都可能对工程概算造成很大的影响，比如，当地地区的技术协作、交通条件、物资供应、市场价格以及现场施工等，都需要反映于工程的概算价格中。在工程概算的编制中，除了需要对人员工资、材料、设备等费用进行计算外，还要对施工企业的其它花费进行统计，同时还要对各种物品的市场价格变化进行实时的动态掌握，概算编制人员要时刻的对其材料价格动态变化进行掌握，根据实际的情况进行概算的编制。
正确选用定额
在建筑工程的概算编制中，其每个阶段都需要选用相应的定额，如果其定额存在不全的情况，就需要注意对其过渡系数处理。当选用定额编制来进行工程概算的单价计算时，需要根据其施工组织的设计规定来选择施工的方法、施工工艺的流程以及机械设备的配置等，并选定与其条件相符定额。同时，相关编制人员还需要对其定额总说明、章节说明以及附录的内容进行认真的阅读和掌握，对其各定额的子目适用的范围、定额的系数以及工作内容进行全面的了解，另外，每个建筑工程的项目施工情况和定额的规定是不能完全保持一致的，这时就需要选用和实际情况比较接近的相应定额规定的条件，但却不能对其定额进行变动和改动，当其定额出现缺项或和实际的情况具有很大的差别时，就需要考虑使用相近的行业定额进行补充，一定不能随意对其进行增减和变更，同时在进行定额编制的概算中，还要密切的关注现行定额具有的变化情况，观察其和费用标准以及编制办法变化的情况，并采用现行的定额以及规定[2]。
提高编制概算人员的素质
建筑工程是一项十分复杂的工程类型，而由于概算的编制需要对建筑工程的全过程进行了解和掌握，进而也导致概算编制工作十分繁琐，因此，想要实现良好的建筑工程概算编制，就需要相关编制人员具有良好的综合素质。对于建筑工程的概算编制人员来说，需要他们具有良好的责任心，编制的过程中始终把减少投资和提高投资的效益立于第一位，同时还需要他们具有不错的专业知识储备以及实践经验，另外，还需要他们对概算编制相关政策和法律法规以及定额标准具有熟练的掌握，相关部门就可以针对概算编制人员的这些方面进行重点的培养，从而来提高他们的综合能力。
做好对概算编制的监管
在建筑工程的概算编制中，其涉及到大量的工作内容，而想要保证其工程概算编制的准确性，就需要做好对其概算编制的监管。首先，在进行施工之前，就需要对其进行施工方案的可行性研究，其主要的目的就是为了对工程造价进行控制，避免其出现资金不足的情况，在可行性研究的过程中，要根据相应的建筑标准来进行对比和审核，看其是否满足预期规定的要求，避免其后期出现工程的改动而造成造价的增加。为了保证工程一旦发生问题出现改动，还需要设置相应的预留资金，来实现对造价预算的控制。
3结语
综上所述，建筑工程的概算编制工作对工程的建设具有着重要的作用，为了充分发挥概算编制的作用，就需要编制人员充分认识到概算编制的重要性，进而采取一定的措施提高其编制的质量，这也是建筑工程建设中需要重点研究的内容。
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引言
在我国的市场经济的大环境下，我国的建筑行业开始越来越重视对于建筑工程的合同管理。重视建筑工程合同管理的主要原因就在于，如今的建筑行业市场环境越来越复杂，整个建筑工程的承发包双方的责任和义务也越来越多而且也越来越不明确，所以这就需要利用合同来对这些不明确的责任和义务进行明确的规定。由此可以看出，做好建筑工程的合同管理可以有效让建筑工程承发包双方避免纠纷，保障双方的利益，也有利于维持建筑行业市场的稳定。
1合同管理概述
合同管理，就是在企业的经济往来中一种利用合同形式对双方行为进行约束的管理模式。企业的经营质量以及合同与合同管理有着密切的关系。企业的合同管理就是企业将自己作为当事人而确定的一种合同形式，根据相关法律对其进行订立与履行、变更与解除、转让与终止、审查与监督以及控制的相关行为的总称、这是合同管理的主要内容，其中审查、监督以及控制是整个合同管理的重要手段与模式。合同管理在整个过程中必须是一种全过程的、系统的以及动态性的管理模式。合同管理过程就是一种通过洽谈与草拟、签订与生效开始到失效的整个过程，系统性管理就是对于涉及到合同条款的相关内容通过全系统与部门对其进行系统管理，而动态性对合同的整个履约过程的变化进行系统的分析，对于各种变化因素进行分析，进而对合同进行及时的修改与变更、补充、中止或者终止的相关行为。
2建筑工程合同管理的重要性
建筑工程项目需要承包方与发包方之间签订书面合同，合同对项目施工做了明确的规定，工程各项施工内容均需要基于合同规定来开展，以确保施工的质量与进度。若疏忽了对工程合同的管理，则会使得工程进度与质量失控，增加施工风险。若能够有效的开展合同管理工作，则能够避免上述问题，同时还能够为各类施工纠纷，提供法律依据。
3建筑工程合同管理风险类别
控制型风险
基于控制程度来划分工程合同管理风险，则可以分为可控型风险与不可控风险。对于可控制型风险，在进行合同管理时，要采取规范化管理流程，基于相关流程，来解决合同争议以及信用评价等问题，进而最大限度上确保工程合同主体的经济利益。而不可控型风险，主要是指合同签订时，受到经济与政治等各种因素的影响，使得合同未能正常签订或者履行等，对此则需要采取有效的控制措施，来降低风险的不利影响。
管理风险
由于建筑市场竞争激烈，承包人往往在来不及认真分析招标文件及报价测算的状况下，便进行了投标，由于没有切合自身能力进行投标，一旦中标，承包人将会面对很大的经济风险。同时，在合同的签订问题上，往往存在不公平的现象。市场经济的性质决定业主占领主导地位，而经验不足的承包人往往不具备良好的恰谈技巧。因此，在制定合同条款时承包人注意不到文字细节，导致在项目一开始承包人便处于不利地位。加上承包人合同的管理组织没有健全的管理体系，致使在合同的分析、谈判及履行上得不到良好的监督管理。
4建筑工程合同管理风险防范控制策略
重视建筑工程合同文本的制定
如果想要做好建筑工程的合同管理，首先必须要做的就是重视建筑工程合同文本的制定，这是进行建筑工程合同管理的第一步。在制定建筑工程的合同文本的过程中，必须按照标准的合同示范文本形式来制定合同，对于有的特殊的施工合同，还必须按照国家_的示范文本来制定合同，采用相应的标准制定合同，可以充分提高合同的正规性和合法性，也能避免一些经济纠纷的产生。在进行建筑工程合同内容的制定时，相关的合同拟定人员必须对自己的建筑工程做出一定的调查，对自己所负责的工程要有一定的了解，必须让合同的内容具有一定的预见性，而且所拟定合同的每一项条款都必须有着清楚详细的解释，以免产生歧义或者日后产生纠纷。
构建系统的建筑工程合同管理制度
在建筑工程合同的管理工作开展中，具有一定的复杂性，相关工作单位要想提升合同管理工作的整体质量，首先就要提升管理人员自身的工作能力，构建系统的建筑工程管理制度，对于各项管理工作的责任人、实施者以及相关责任与义务进行明确，保障有章可循。在相关合同管理制度的构建过程中，要对具体的建筑工程责任分解制度、交底制度以及具体的工作制度、相关工程的进度款审查等制度与合同管理制度有效的融合起来。在相关合同签订之后，建筑工程合同管理相关人员要对具体的工程内容与具体的负责人员进行工作交接，要对具体的合同内容进行详细地说明与解释，通过完善的合同交接制度，提升整体的管理质量。
适时合理应用法律手段
承包人在面对一些棘手的问题，可以合理地运用法律手段，来保护自身利益，化解工程中出现的风险，降低损失。在合同的实施过程中，应以协商解决为主。在协商解决未果的状况下，充分收集相关证据，在有效的时间内，合理运用法律手段维护自己的权益。在工程的实施过程中，发包方往往会借助自己在市场中的有力地位，对承包人有意或无意地进行压榨，经常会出现部分款项没有结算，而拒不认账的状况，针对诸如此类的状况，如协商未果，在证据充分的状况下，承包人应及时的运用法律手段保护自己的合法权益不受侵害。
5结语
建筑工程合同管理工作，受到各种不确定风险因素的影响较大，对此则需要加强对风险的防范，健全合同管理制度，加强对合同人员队伍的建设，完善信息化合同管理系统，进而全面防范控制合同风险，提高合同管理效率。
在建筑工程进行的过程中，对于工程造价的控制和管理应该贯穿项目的整个过程，特别是在实施阶段对于工程造价的控制。在建筑工程中，为了对建筑项目的成本进行有效的控制，最大程度的解决造价成本问题，提高整个项目的所获利益，必须依据建筑项目的具体工程性质和实际情况，在设计环节、施工环节以及竣工验收环节各个方面对其进行科学合理化的造价成本控制，而这其中，实施阶段是最为关键的阶段。在长期的建筑项目建设过程中，大部分的建设单位和施工单位都忽视对于实施阶段的造价控制，把工程造价的核算放在工程的末期进行，即使出现问题也只能在整个工程完成之后再次核对解决，从而造成工程造价的失真和偏离。因此，对实施阶段工程造价控制的重要性充分认识，对建筑项目实施阶段工程造价的影响因素进行分析和措施探究，才能够创造出更多的企业效益，具有十分积极的现实意义。
1、建筑工程造价及管理的概述
、建筑工程造价的概念及控制的内容
建筑工程的造价具体是指某项建筑工程项目进行施工和建设时所需要消耗的资金和费用，也就是说从工程项目的筹建直到工程项目的竣工验收期间所花费的全部费用。工程造价主要是由税金及预备费、工程建设其他费、建筑安装工程费和器具及设备购置费所组成的。对于建筑工程实施阶段工程造价的控制来说非常重要，它要求我们认真做好招投标工作，按照合同严格执行工程进度和工程款项的拨付，及时处理索赔问题，实时把握市场价格的变动、加强价格信息的管理。实施阶段工程造价的控制有很多方面的内容，现主要总结为如下几点：
、材料的控制
包括材料市场价格控制、计划控制和使用控制等方面。
、合同的控制
合同的严谨性能够从根源上降低工程造价的各类风险，因此必须保证合同的规范性。
、施工方案的控制
施工方案的合理性一方面关系着施工的整体质量问题，一方面对于工程造价的影响也很大。因此必须选择合理的、切实可行的、造价较低的施工最优方案。
、工程工期的控制
施工的整体进度必须节奏均衡，既不能太慢，也不能一味图快。进度太慢会增加工程的成本，消耗企业利润。进度太快又会无法保证工程质量，甚至威胁生命，受到法律的制裁。
、工程变更的控制
工程的变更是灵活的操作控制，但也需要把控住合理的度，必须在合同允许范围内，承包商才能根据自身权利范围进行变更。
、工程索赔的控制
工程索赔包括费用索赔和工期索赔。承包商强化索赔意识，完善索赔工作，才能更好的.维护自身权利，获得最大的利润。
、建筑工程造价的主要特点
其特点主要指的是建筑工程造价具有动态性和巨额性。建筑工程造价巨额性的特点是指任何建筑工程实物的形态都是庞大的，而且其造价也是非常的昂贵。建筑工程项目对人类社会生活和国家的宏观调控均会产生较大的影响。因为工程项目的具体结构、内外装饰、空间分割、造型均产生对其自身的不同要求，所以建筑工程实物的内容与形态基本上都具备着其自身的个别性和差异性。也正是由于建筑工程有着其不同的层面，因而建筑工程造价也具有一定的层次性。一般而言，建筑工程的层次主要有单项工程造价、单位工程造价和以及建设项目总造价这三个方面。
2、实施阶段工程造价控制措施
、优化图纸设计
在图纸设计阶段，根据地质情况合理的选择基础形式，根据建筑使用用途，合理的选择结构形式等方面，均会对工程造价带来很大影响，因此必须做好图纸会审工作，优化施工图纸的设计，从最开始的设计工作方面，就对工程造价进行合理把控。
、制定合理的工程造价控制目标
工程建设阶段的前提应有一个严格的工程标准，这个工程标准的制订是根据招标要求严格制订的，工程建设标准是衡量建设项目质量的一个重要标准。该阶段的工程造价由于管理周期性长，控制面也比较广，造价控制比较复杂，因此在建筑工程项目的现场施工过程中，往往会出现实际的施工和工程设计不符合的现象，从而使得整个工程项目的阶段价格受到影响。所以要制定合理的工程造价控制目标，严格的监管措施，以免出现浪费。除此之外，还需要做好施工合同的管理工作。在工程建设的过程中，要根据施工的实际情况来建立具体的施工档案，及时地做好办理工程签证的工作，描述签证时要客观准确，对于工程建设中设计的真实数据和具体数据的尺寸必须书写明确。
、优化施工组织的设计
施工组织设计工作的核心是确定合理的施工方案，在确定施工方案时，需要方案确定人员以多年积累的施工经验为依据，以国内外先进的施工技术、施工方案为参考，根据工程的实际特点和工程的特殊性、工程技术来确定工程方案的合理性，将技术可行性和经济合理性结合到一起，应该采取措施做好工程的施工部署工作，在实际的工程施工当中应该根据工程造价管理的特点、工程分包情况、机械设备租赁情况做好建筑项目施工部署，为施工组织设计的统一计划目标的实现垫底基础。
最后应该做好施工现场的动态管理工作，施工设计组织需要在一定条件下编制的，建筑项目施工现场上层要素相互组合、相对稳定的条件下，难免会受到设计变更、自然因素以及施工进程变化等多种因素的影响，这些都会导致现场施工方案的调整，因此，在进行设计时，需要考虑这些因素，并且将其考虑到实际现场施工当中，及时做好施工方案的变更和调整，提高建筑施工现场的自适应能力，提高建筑项目施工动态管理的质量。工作人员应该对建筑施工当中的月、季度控制点、劳力、预算进行优化调整，采取措施控制好建筑项目成本和效率之间的关系，业主和建设、施工单位要相互配合、相互理解，在保证建筑施工质量的同时控制建筑成本，选择建筑施工方案时，应该充分根据招标文件的要求开展工作，将工程项目的背景考虑在内，控制建筑工程造价的同时，促进建筑工程质量的提高。
、加强工程变更的管控
在需要进行设计变更时，加强变更审查工作；需要进行工程变更时，加强管理工作。对所有变更都进行必要性、合理性和可行性的综合性评价，使所有变更的方案更加科学经济，将变更的造价控制在一定范围之内，从而实现对工程造价的合理管控。
、把控施工进度
在进行施工的过程中，有关负责人要对资源进行合理利用，避免不必要的浪费。总体把控负责人，在满足质量要求的前提下，对进度进行灵活性调整，使工期均衡有节奏性，最大程度得减少工期进度，从而降低工程的造价成本。
3、结束语
总之，在建筑项目的实施阶段进行工程造价的控制，意义不仅在于能够合理的控制资金的投入，还能够提高设计、建设和施工三方单位对于施工过程的有效管控，在确保必须达到的工程质量的前提下，节约资源、节省投资，从而促进企业乃至整个社会的科学合理发展。
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摘要：在道路工程本科生的教学中，实践教学过程占有重要地位，而实习是实践教学中最为重要的一环。实习质量的高低影响着学生对实际工程问题的认知水平与处理能力。本文在总结以往道路工程专业实习管理方法的基础上，对实习管理上存在的问题提出几点建议，对提高实习质量具有一定帮助。
关键词：道路工程；实习；管理；本科生
1引言
道路工程作为一门工科类专业，除了要求学生具有一定的基本知识水平，还要求学生具备较高的处理与解决实际问题的能力。而实习是本科生接触实践的重要环节，好的实习效果不仅可以使学生巩固基础知识的记忆与理解，而且可以培养学生的手动能力，使学生较早建立起对工程实践的认识，以及增强解决工程实践中遇到问题的能力。限于目前的师资能力，教师很难实现一对一跟踪指导学生实习，对本科生的实习质量更是难以保证。尤其对土木工程类专业诸如道路方向的实习来讲，传统的集中实习模式随着学生规模的变大已经难以维持，目前已经有多所高校开始实行分散实习模式，这虽然解决了实习人数过多导致的实习质量下降的问题，但同时分散实习更加难以管理，需要一定的措施来保证学生实习质量。本文就目前土木类，尤其对道路工程专业学生在分散实习模式下的管理措施提出几点建议。
2加强实习前教育
传统的本科教学对于实习的要求是集中组织、集中管理，这在本科生数量较少的情况下是有利于保证实习质量的。但随着本科生规模日益扩大，传统实习模式难以适应，除了认知实习是由学校统一组织，不少院校对本科生的生产实习与毕业实习都采取分散实习模式。分散实习虽然解决了由实习人数带来的'困难，但对学校和指导教师来说更加难以管理。对于道路工程实习，施工现场大多在人烟稀少交通不便的地区，因此实习面临的首要问题就是安全问题。由于本科生在实习之前尚未接触实际工程，对施工现场缺乏了解，在实习前需要指导教师对学生进行安全教育讲授，告知学生易发生的安全状况，并且提出面对突发事件时的应对措施。除此之外，为实现良好的实习效果，在实习之前需要进行实习动员会议，让学生提前预习实习报告，引导学生自学，查找相关资料，带着问题去实习现场，从而保证实习质量。
3定期检查资料并抽查
对学生实习报告的检查可在一定程度上督促学生学习，从而提高实习效果。可要求学生提出不懂的问题，并将在现场的收获记录下来写进实习报告中，教师可要求学生每周提交一次报告，使学生保持紧迫感。同时，指导教师也可定期与学生进行交流，了解学生对于实习的收获和对施工过程产生的疑惑。实习工作结束后，要求学生根据自身实习状况提交不少于2万字的综合实习报告，将自己在实习中的收获和实习过程中参与的具体工作体现在报告中。对于态度不够认真的学生，教师可在实习期间不定期进行抽查，尽量保证学生在实习期间都能得到相应的锻炼。
4采用学校老师及企业工程师双导师制
实习单位的选择可由学生自由决定，根据自己的兴趣和实际情况选择合适的单位，除此之外还可结合以后的工作内容决定具体的实习工作并选择企业导师，形成学校老师与企业导师双导师制。企业导师可根据项目实际情况给学生布置具体的实习任务，制定详细的计划。学校导师可督促学生及时汇报实习成果，指导学生的资料查阅与整理，并定期与学生交流，及时发现并解决问题。实习结束后，企业导师根据学生在实习期间的表现，在实习评定书中给予适当的评价并量化为具体分数。
5校企合作集中实习
“合作教育”概念最早源于美国的辛辛那提大学，1906年该校结合实际情况提出了：一部分专业和一部分教育项目的学生在保证学校学习的基础上必须参与到公司或企业的实际项目中去，以获得必要的技能，时间则每年不少于3个月。在合作教育的模式下，学校的教育目标与企业的教育期望都变得明确。对于基本概念与理论知识的讲授主要由学校承担；而实践教学和对具体工程的接触与认识则由企业负责。针对道路工程专业毕业生，学校和企业可依据培养目标制订具体的培养方案，在合作教育的模式下能够使学生的各项能力都得到培养。同时，校企合作的模式也能解决目前分散实习模式所带来的问题，在保证学生安全的前提下保证实践教学效果。
6小结
实习对于道路工程专业本科生是极为重要的实践教学部分，做好实习过程中的管理显得尤为重要。本文提出四种实习管理控制措施，从不同方面解决了实习过程中可能存在的管理问题，对今后道路工程专业本科生实习具有一定价值。
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摘 要：土木工程概论这门课程肩负着把完全外行的学生引入土木工程这个大家庭的使命，对人才培养起着十分重要的作用。但是土木工程概论的教学中存在多方面的问题。为了提高授课的效果，作为“引路人”的教师要充分认识到该课程的特点以及教学中存在的问题，通过建立知识体系、理论联系实际和爱国主义教育等方式，培育出德才兼备的现代化土木工程专业人才。
关键词：土木工程概论 教学问题 教学方法
土木工程概论是土木工程专业一门重要的必修基础课，对土木工程人才的培养起着关键的作用。不仅是所有专业课程的基础，同时也肩负着把完全外行的学生引入土木工程这个大家庭的使命。通过土木工程概论的学习，能够激发同学们学习的兴趣，为以后学好专业课程，培养自主学习的能力打下坚实的基础。长期以来由于土木工程概论课程固有的特点以及教学中存在的一些问题，导致同学们对该门课程的学习没有达到预期的效果。文章介绍了笔者对此门课程的教学模式、教学手段和教学方法的一些思考，并取得了较好的教学效果。
1 土木工程概论课程特点以及教学中存在的问题
内容宽泛，信息量大，缺乏实践性的内容
土木工程概论作为一门专业基础必修课程，它几乎涵盖了所有与土木工程相关的内容，其涉及了工程材料、建筑工程、道路与铁道工程、桥梁工程、隧道与地下工程、岩土工程、水利工程、给排水工程、海洋工程、机场工程、项目管理、防灾减灾等，内容庞杂粗浅，课本往往只能点到即止。另外，书本概述性文字偏多，但囿于课时，课堂上大部分时间只能用于理论知识的讲解，缺少实践性的内容作为支撑。
学生基础薄弱，内容理论性强
此课程于大一第二学期开设，学生土木工程的专业知识一片空白，此课程中大量出现的专业名词使学生理解产生困难，比如在讲解土木工程施工的相关内容时出现的网络计划、模板、脚手架等相关内容；地基与基础工程中的地基处理方法、各种基础形式，等等。这就导致学生学习兴趣不高[2]。
课时过少，考核方式简单
就笔者的教学经历来看，“土木工程概论”课程的授课学时介于16～24学时之间，也就是说，每次上课（90 min）都要讲完一章的内容，如建筑工程、道路与铁道工程等，由于知识点很多，难度较大，教学效果令人担忧。“概论”的考核方式大多采取开卷考试或提交小论文的形式，急功近利的学生常常只盼着“毕其功于一役”，疏于平时的学习积累，掌握知识的牢固性大打折扣。
2 丰富教学方法，提高教学质量
土木工程概论这门课程因为它固有的课程特点以及教学中存在的一些问题，导致一直以来教学效果并不理想。为了改变当前的这种现状，笔者时常去向有经验的优秀老教授请教，并根据此门课程的固有特点思考行之有效的教学方法和手段，并把这一套教学方法运用在自己的教学当中。根据同学们的反应来看，这样做取得了不错的效果。
知识体系的建立
由于土木工程概论具有内容多、课时少的特点。教师在教学当中无法对每个知识点都进行详细的介绍，材料的取舍成了教学中面临的一个难题，既要避免越俎代庖，又要能够充分发挥先导课的作用，这就需要我们老师对于该门课程的特点、内容能够熟练地掌握[3]。笔者授课之余到设计院、监理单位以及施工单位进行工程实践及交流，积累了相关的工程经验。通过理论知识与工程实际经验相结合，突出重点，对课本知识进行梳理，对课程内容的详略进行取舍，建立了一套自己授课的'体系。简要介B如下：在首堂课时，会把本课程内容的脉络介绍给学生，形成一个总体的框架，使学生对于需要掌握的知识更加清楚明白，少走弯路，极大地提高了学习效率。同时不断地告诉他们土木工程概论作为一门基础课的重要性，激发同学们对知识的探索精神，提高他们学习的兴趣。
理论联系实际
土木工程专业是实践性非常强的一门学科，不仅要让学生学好理论知识，更重要的是会把理论知识运用到实际工程当中。所以教师要改变传统的授课方式，把课本上的知识，通过现场的参观、讲解和讨论的方式进行教学。这样可以克服纯粹课堂讲授的弊端，充分调动了学生学习的积极性、主动性和创造性，极大地激发了学生的学习兴趣。 笔者在教学过程当中，对大部分章节都配有相关的、典型的工程实例，将工程实例涉及的每个专业概念、思想和知识点进行重点的突出和分析，使学生在听任课教师讲解工程实例的同时能够把自己对这些概念、思想和知识点的认识从生活常识上升到专业的角度[4]。土木工程的一个重要特点是规模大、投资高，一旦出现工程事故，将会导致重大的人员伤亡和严重的经济损失，笔者会有针对性地挑选部分相关的工程事故案例进行讲解，使学生意识到工程事故后果的严重性。例如：在讲地基沉降章节时，可引入著名的工程案例或近期影响较大的工程事故帮助学生了解导致事故发生的原因，学会以后如何避免以及应对此类事故的发生。又如可通过回顾“512”汶川大地震，血淋林的画面和一片废墟的视觉震撼，让学生通过教训真正意识到抗震对建筑安全的重要性以及学好专业知识的重要性。这样更容易让学生理解相关的概念，同时可以提高同学们的学习乐趣[4]。
人文素质和爱国主义教育
土木工程概论作为一门先导课，对于大一的学生了解专业课程，掌握大学课程的学习方法，学习思维无疑是有益的。但这是远远不够的，在土木工程概论的教学当中，还应辅以人文素质和爱国主义教育。让学生在学习如何做事的同时学会如何做人，既有人文素养，又有爱国情怀。使学生在大学阶段树立正确的人生观和价值观，确定好自己今后的奋斗目标，成为一个对祖国、对人民有用的人[5]。例如：讲水利工程时可以引用大禹治水的事迹。禹上任后，吸取了父亲治水失败的惨痛教训，亲自带着测量工具四处奔波勘测地形，观测洪水变化情况，绘制水系图，为治理洪水十年如一日，曾“三过家门而不入”一心扑在治水事业上，皇天不负有心人，终于控制了洪水。大禹有心怀天下的胸襟，为了百姓，为了苍生，日夜辛劳，是学习的榜样。在课堂教学中渗透爱国主义的思想，让学生意识到作为中华民族的一员，国家兴亡，匹夫有责，要热爱祖国，为祖国的前途而奋斗，这是时代赋予我们的神圣职责。
3 结语
土木工程专业领域广阔，《土木工程概论》课程内容丰富，研究动向前沿，我们必须进一步努力，在教学实践过程中，充分认识到课程的特点以及教学中存在的问题，与时俱进，适时进行教学方式的改革和尝试，丰富教学，提高教学质量，促进学生的全面发展，并为其以后的专业课程学习打下良好的基础，培养出适合时代需要和科技发展要求的土木工程专业人才。
参考文献
[1]方薇，李盛.“土木工程概论”课程教学改革刍议[J].中国电力教育，2014（21）：68-69.
[2]胡坤，朱平华，伍君勇.基于认识实习的土木工程概论课程教学改革探讨[J].辽宁科技学院学报，2016，18（1）：62-63.
[3]杨柯.“土木工程概论”课程教学的几点思考与探索[J].西南交通大学学报：社会科学版，2007，8（1）：10-14.
[4]张振华.“土木工程概论”课程教W中工程实例的重要性及讲解对策[J].中外企业家，2011（8）：157-158.
[5]郑元勋，蔡迎春.土木工程概论教学改革探索[J].高等建筑教育，2012，21（1）：62-65.
[6]何忠明，刘建华.浅议高校《土木工程概论》课程教学改革[J].科技资讯，2011（7）：169.
一．交通建设项目招投标阶段造价控制中存在的问题
1．评标方式不合格
当前国内评标制度中对评标委员会成员的地位和作用的界定降低了业主对项目的直接影响程度，从理论上增强了评标过程的民主程度。但在实施过程中，评委仅有评标权利而没有定标权利，同时无论后果如何评标人员无需承担任何责任，同时一般评标过程均较仓促，导致评标人员不能对投标文件进行系统地分析和评价，使得整个评标过程流于形式而不能实现其预定功能，最终会影响造价的合理性。
2．竞标不规范
部分投标方在投标时为了能够承揽工程而忽视了市场风险，甚至采取恶意降价的行为换取中标，最终会出现中标价连材料购置都不够，因而在施工中不得不采取非正常手段来降低成本，或采取系列手段来追加费用，最终的后果是工程质量受到严重影响，而实际结算费用远远超过其报价价格，使得工程造价失去控制。
3．标底不合理
部分工程在编制标底时往往忽视客观条件而人为压低造价，不采取相应措施降低投标限额，甚至出现规定超过限额部分直接按照废标处理的现象，以上不合理现象均会导致所编制的标底脱离实际，不能真实地反映工程造价。而标底不合理则会导致招投标工作缺乏必要的公平和公正，投标方为中标而不顾成本向标底靠拢，该种做法的后果是损害承包商利益，而一旦中标则必须采取系列措施。
4．保护主义倾向
部分区域或行业内为了维护该系统或区域内的利益，在编制招标文件过程中刻意制定出带有保护色彩的条文，导致后期的招标工作缺乏客观公正性和透明度；部分招标方为保护地方利益而将整体工程拆分为数个小标段，并将其中施工条件优越、利润丰厚的部分留给内部或关联投标方，而其他人中标部分则条件恰恰相反。
二．交通项目招投标阶段造价控制措施
1．强化工程量清单编制质量
工程量清单是当前建设项目投标报价的主要依据，也是造价控制的核心内容，因而在编制时首先应充分了解施工意图、技术规范以及实际施工条件以尽量减少日后变更；应将工艺及质量标准表述清楚既便于计量也便于报价，在论述上应言简意赅，便于投标方同实际情况进行对照。另外，清单编制一定要符合招标文件要求，应做到每个子目报价所含工作内容与标书要求一致，同时尽量减少暂定项目以防后期追加造价，在评审各单位报价时应严防投标方采取不平衡报价法等措施达到在竣工结算时追加工程款的目的。
2．提高勘察设计质量
现实工程实施过程中投资方同勘察设计方签订合时往往忽视了限额设计及赔偿责任，即忽略了由于勘察设计等方面的失误而导致造价增加时需承担的责任。投标方一旦中标则会紧密抓住招标文件的漏洞，在施工过程中屡屡提出更改设计、变更项目以达到其追加工程款并增加利润的目的，因而相关各方应清楚地认识到勘察设计工作质量在很大程度上决定着工程最终质量，不合格的勘察设计势必导致施工中屡屡出现设计变更、现场签证等现象，并最终导致投资增加，而使招投标工作失去本来的意义。若在合同中做出相应的规定则利于勘察设计单位增强责任意识，并促使其认真负责地做好相应的工作。
3．严控招标文件编制质量
交通建设项目招标文件中对部分建材等级以及质量要求均应标注清楚，若未标注清楚则会导致投标人利用该漏洞来大力压低报价，并在结算时引发价格争议。因而在编制施工招标文件前，业主方或代理方应充分了解项目的具体情况，并结合实际情况有针对性地制定商务条款，并应详细描述商务条款，尤其是工程款支付、材料价格调整方法、工程量增减确认方式等。对工程中重点和关键部位的技术参数等应尽量具体、细化，避免其中不确定因素的存在。整个招标文件应做到使投标方报价相对准确并接近实际报价，降低由于招标文件叙述不清而导致施工方提出费用索赔的风险。
4．采取科学的评标方法及手段
在招投标过程中采用的评标方法应同建设项目工程经济与管理规模、工期等特点相匹配，目前国内多采用最低投标价法和综合评估法两种，无论采用哪种方法均应结合具体工程的完整性、施工方法的正确性以及施工组织和措施的可行性和报价的构成等几方面制定评标细则，对其中的重点部分应进行重点评审。在评审投标文件时应将商务部分和技术部分分开评审，若采用最低价中标则应以商务评审作为重点，便于选择真正合理的低价中标，并应防止其低于成本价格；在开标后也应重视商务评审部分以防低于成本价格的报价中标。在评审过程中评标委员会应认真核对各分项工程及工程量清单有无遗漏和增减以及其报价是否能满足实质性要求，并应比较查对各投标报价便于找出问题所在，最终应通过询标、调整等工作，并在充分了解投标人的基础上核对其报价是否低于成本，即通过严格评审来实现在投资控制目标的前提下确保工程的顺利完工。
5．充分重视询标环节
询标是指在评标过程中对各投标人投标文件内单价组成、综合报价中存在的论述不明确、表达不准确或缺陷漏项部分要求投标方进行澄清、说明或订正的过程，询标的目的是排除投标文件中所包含的带有非实质性、欺骗性等不合理部分，便于为确定合理的合同价格打下良好的基础。
6．合理确定开标方式若待建项目工艺简单则宜采用一步制开标以节省评标费用，若代建项目工艺复杂、技术含量高则应采用两步制开标方式，即要求投标方先报出技术响应书，招标方先对各投标方技术方案进行筛选并将其中技术不过关部分淘汰，而后要求投标方结合自己的技术资料进行综合平衡来制定新的招标书，并结合新的招标书要求投标方进行二次报价，以二次报价为依据来确定最终中标人。
三．结语
该阶段的主要任务既要选择理想的施工方，又应注重发承包双方的权利、责任和义务，招投标过程中应结合当前实际中存在的问题针对性地制定解决措施，方可在招投标阶段有效地控制工程造价。
