为切实落实高校毕业生就业创业优惠政策，县人力资源和社会保障局以“搞宣传、重实效、抓落实”为中心，高校毕业生就业创业工作全面开展，现将落实情况汇报如下：
1、鼓励小微型企业吸纳就业
中小微型企业在新增岗位中当年招用毕业2年内高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，可按每招用1名高校毕业生1000元的标准给予一次性新增就业补贴，同时可给予相应劳动合同期限的社会保险补贴。
在政策的'支持下，地址、印刷两家企业新吸纳45名高校毕业生，并缴纳了社会保险，人社局正在为企业办理相应补贴手续。
2、鼓励高校毕业生自助创业
高校毕业生在毕业2年内自主创业，初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的，可给予每人5000元的一次性创业补助。对创业者初次创办的小微型企业，创办3年内租用经营场地和店铺，可按照每年20xx-3000元的标准给予不超过3年的场地租金补贴。
在政策的扶持下，已帮助等9名高校毕业生实现创业。
3、开发公益性岗位
人社局积极联系企事业单位，开发保洁、保绿、协理员等岗位。乡镇劳动保障站新吸纳了40名高校毕业生，并为他们缴纳了工伤、医疗、养老三险。
4、积极宣传，转变高校毕业生择业观念
积极开展“宣传月”活动，定期组织专员下乡宣传，利用广播、电台、村宣传栏等媒介，充分宣传企业用工、技能培训、创业补贴等优惠政策，同时，改变高校毕业生择业观念，为高校毕业生提供更宽阔的就业领域。
摘要：随着时代的迅猛发展，我国的会展旅游业也随之发展了起来，在快速发展和快速消费的大环境下，我国的会展旅游还没有形成一个成熟的管理模式，存在着会展旅游市场发展不规范、办展重复、政府职能不明确等很多问题。所以，本文就我国会展旅游的特性，结合国外会展旅游管理模式的经验，提出更好更适合我国会展旅游的管理模式，从而促进我国会展旅游业的良好发展。
关键词：会展旅游；管理模式；思考
会展旅游是以举办研讨会、论坛会、商务会议等各类会务活动和展览从而开展的一种旅游形式。会展旅游从两个角度来说，一方面是指以展览和会议为目的的旅游，其中包括了出于工作需求开展的会议旅游和展览旅游等，另一方面是指从为会展活动举办提供与旅游相关的服务中获取一定收益的活动。会展不受气候和季节的影响，从而使旅游的服务线得以延长，增加了城市设施的使用率，提高城市知名度，推动了旅游行业的发展。
一、国内外会展旅游发展和管理模式的现状
（一）国内外会展旅游的发展。从国际会展旅游行业的发展现状看，会展业是西方国家事件产业和旅游业的重要领域，会展旅游已经逐渐成为商务旅游领域的产业支柱。在西方国家，展览业的产值占世界各国GDP的1%，如果加上有展览业产出的其他行业的相关收益，展览业在全球经济的比重高达8%。与此同时，近年来参加会展的人数也在同比上涨。我国会展旅游的发展十分迅猛，明显高于我国其他行业经济总量的增长，其年增长速度达到了20%以上。但是，我国旅游业处于转型期，而传统的旅游业受到其影响，增长速度逐渐减慢。我国各地政府积极参与并带动会展行业的发展，掀起了展馆建设的高潮，使得会展旅游业得到了发展。但是我国的会展旅游还处在发展阶段，有许多的不足。比如很多城市注重于会展场地、设施的建设，而忽略了对旅游业人才的培养，对环境的提高和改善。相比较国外而言，我国会展旅游政府干预的过多，以及管理模式还存在着很多的问题。我国会展旅游发展不成熟，因此我们需要借鉴国外会展旅游行业的经验，从而推动我国会展旅游的发展。
（二）国外会展旅游管理模式的现状。现阶段，国外的会展旅游业已经呈稳步的趋势发展了，形成了一套由市场主导和政府主导的成熟的管理模式。
（1）市场主导管理模式。市场主导管理模式是由政府提供支持，市场完成会展旅游资源的配置。而不同国家的政府间接支持有不同的形式，各具特色。市场主导管理模式的主要特点如下。例如在美国，商业机构和贸易组织不需要政府的审批即可进入会展旅游业，是以市场主导管理运行的。而政府的职能是在后期进行审核认证，对会展工作进行监督和指导，并不是直接进行干预的。美国国际会展管理协会在美国是会展业唯一且权威的行业协会，其主要职责是维护行业的合法权益，协调会展和会员之间的关系等。这样的行业协会与政府相辅相成，为会展旅游市场的管理打下了基础，使得会展旅游业得以更好的发展。
（2）政府主导的管理模式。政府主导管理模式是指政府在会展旅游的发展中，为其提供各项服务，创造优良的发展环境，政府发挥着直接作用。例如，在德国的会展旅游业发展中，它有国家级会展机构———贸易会展和会展业联盟，这些是由德国政府授权，具有权威性的管理协调机构，对本国的会展旅游业进行统一的管理。德国会展旅游业的成功，归功于政府的大力支持，德国政府在发展城市建设和经济开发时，会首要考虑到会展旅游业的发展，联邦政府会做出专门的预算，为企业办展参展提供有利的条件，得到政府的经费资助。德国的公司一般都有自己的会展场馆，一般都是由政府出资建设的。展览公司一般是由政府控股，企业管理，这也为德国高水准的专业会展打下了基础。尽管政府在会展旅游业中占主导的管理模式，但行业协会也发挥着重要的作用。
二、我国会展旅游管理模式的思考
（一）我国会展旅游管理模式的现状。目前，我国会展旅游业的领导体制还不够完善，没有形成专业的会展旅游管理部门和组织。上到_、下到各省市都有资格对下属单位参展办展提供批文。这样难免会造成管理无序、多方办展、重复办展等问题，从而影响会展行业的规律发展。整体来看，我国的会展旅游业是属于政府主导管理模式的，但是我国政府主导所行使的职能不同于国外的政府主导管理模式，这是因为我国的会展旅游业还处于初步发展的阶段，政府职能的行使出现了缺位和错位的现象。在我国逐步走向市场经济的过程中，会展的管理方法、体制还没有及时得到充分的变革，管理方法还不能完全的适应市场的发展需要，造成了会展旅游市场运作机制的低效。民间行业在国际会展旅游业发展的过程中发挥着重要的作用，其形成了行业自律的机制，规范了会展旅游市场，推动了会展旅游的健康发展。但是在我国的会展旅游行业中，很多城市还没有形成行业协会的管理机构，而且政府也没有真正做到“政企分开”，这也就导致了政府主导不力甚至没有主导的现象。
（二）我国会展旅游管理模式的发展对策。通过上述分析，我国应该正确处理好政府、企业、协会和相关行业之间的关系，走向市场化、规范化、产业化的政府主导管理模式的道路。政府职能需要从具体办展向总体引导转变。政府应该尽快转变职能，由具体的办展向总体的导向转变，做好角色定位，在会展旅游中起到催化剂的作用，从而促进我国会展旅游业持续健康的发展。政府需要集中在会展场馆基础设施和配套服务的建设，支持国企参展，制定会展旅游的运行和行业规则，为会展旅游业提供良好的大环境。各城市的地区政府还应根据本地的经济发展状况和固有资源指定适合本地区的会展旅游规划，促使会展业和旅游业的有机融合。政府应将权力转交给行业协会，充分发挥行业协会的作用，加强协会之间的联系。行业协会要了解国内外的会展旅游业的发展，会展协会和旅游协会要共同参与到会展旅游市场的管理和发展规划中，优势互补，规范会展旅游市场的发展。要加强会展业和旅游业之间的合作，使两者利益达到最大化。旅游企业要积极配合会展公司举办会展活动，会展公司也要大力支持旅游企业的发展，双方通过沟通合作的方式实现共赢，从而更好的促进会展旅游业的发展。
结语：
随着会展旅游行业近年来稳步发展的趋势，市场主导管理模式将成为会展旅游业发展管理模式的必然趋势。但就目前的发展状况来看，我国旅游业的发展还是以政府主导管理模式为主，这就要求政府逐渐将行政管理的职能转接到行业协会手中，使行业协会的功能得以充分的发挥，建立健全的会展旅游发展环境，加强政府、协会和企业间的紧密联系，达到相互协调和合作。
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x系xxx届毕业生工作在学院党委、办公室的领导下，在就业处的指导下，在面临重大困难的形势下，x系就业工作小组坚持狠抓思想教育，及时耐心的进行就业指导，按照“走出去、请进来”的工作方针，“就业指导全员化”的工作要求，“就业服务人性化”的工作原则，充分收集用人单位信息，把握机会，采取行之有效的措施，进行细致深入的工作，取得了较好的成效。现将前一阶段就业工作做如下汇报：
针对今年严峻的就业形势，本着“内抓教育，外拓市场、全员参与”的原则和“早起步、早准备、早动手”的策略，我系积极、有针对的拓宽就业途径，千方百计提高就业率和就业质量。
一、认真分析研究就业形势，增强就业工作的针对性
为了切实增强毕业生就业工作的实效性，我系针对x设计、装潢x设计、电脑x设计三个专业方向学生就业市场进行了深入的调查研究，认真分析了毕业生就业面临的压力，同时找准做好就业工作的突破口，及时掌握学生就业信息。经过分析认为，xx年，全省各高校毕业生人数比往年有较大幅度的增加，而就业岗位并未有明显增多，特别是经济发达地区受到金融危机影响，往年建立的就业基地和关系单位对人才的需求也大幅减少，就业形势比较严峻，但就这三个专业方向而言，中小城市及中小企业对人才的需求量却持续攀升，市场对人才的选择越来越趋于理性，重点还是考察学生的专业水平和实践能力。
二、加强针对毕业生的就业指导工作，提高学生就业能力
为了适应学生就业的新形势，我系积极探索有效的就业指导工作途径，立足于提高学生自身素质，培养学生适应工作的能力，增强学生社会责任感和团队精神，指导学生应聘礼仪和技巧，切实把工作做到细处。
1、引导毕业生及早深入社会，了解社会，服务社会，自觉地在工作中运用、丰富在系部所学专业知识，。从指导学生毕业创作、毕业设计，举办职业道德讲座等方面入手，积极培养学生理论联系实际和分析问题、解决问题的能力，同时对学生进行职业道德教育，引导学生明确以什么样的精神状态去面对社会的选择，怎样在社会中找准自己的位置，使学生牢固树立爱岗敬业、吃苦耐劳的精神，保持踏实肯干、锐意进取的良好的'工作作风，取得了良好的效果，受到就业单位的好评。
2、鼓励学生参军、专升本，支持学生报考公务员、选调生、村官，参军等，扩展其他就业途径。我系参军自去年零的突破之后，认真总结经验，继续鼓励毕业生参军，并组织老师有针对性的对报专升本的学生进行辅导，在一定程度上缓解了就业压力。
三、毕业生服务工作
2、引导学生切实转变就业观念，鼓励学生积极自主创业。
近年来，高校毕业生数量持续增长，就业难度较大，因此，学生就业问题越来越成为社会关注的热点和学校工作的重点，x系以就业和社会需求为导向，不断完善有利于毕业生就业的长效机制，贯彻落实_、_和省委、省政府、省教育厅以及市教育局关于做好毕业生就业工作的政策和要求，一方面，积极拓宽毕业生就业门路，加强毕业生就业市场建设，另一方面，引导学生切实转变就业观念，鼓励学生积极自主创业。据统计，08届毕业生有2人已实现了自主创业，带动10余人就业，多人拥有自主创业意向。
四、就业状况反馈、就业率统计工作
1、按照就业处关于做好xxx届毕业生就业状况反馈、就业率统计工作的要求，做好各环节的毕业生就业反馈、就业率统计工作。
2、就业指导负责老师与毕业班级老师保持密切关系，做好系部学生就业状况、就业率的统计、上报工作。做到100％覆盖，没有遗漏。
五、xxx届毕业生工作前一阶段的经验
今年我系毕业生工作有许多值得总结的经验，主要有：
1、毕业生工作离不开学院领导的大力支持和帮助。
2、早准备、早计划、早实施。我系毕业生就业指导、动员等工作在大大四刚开学就已经开始展开。
3、毕业生工作领导小组选拔任用了一批有能力、有工作热情、有责任心、有积极性、乐意为同学服务的学生干部，从而有力保障了各项工作的顺利开展，也能够使在校生及早了解就业程序，看清就业形势。
4、针对今年就业现状，结合我系专业特点，勇于开拓思路，把握我系毕业生受中小城市及中小企业欢迎的机会，将开拓就业市场的重心向生源地以及周边靠拢，不但得到了毕业生的一致认可，同时也取得了良好的成效。
截至目前，我系专科生业生共574人，现就业544人，未就业30人，x设计 (194/211)电脑x设计 (132/137)装潢x设计 (218/226))平均就业率。相对来说x设计专业就业率较低，系部针对该专业辅导员调动部门问题进行了一系列催缴协议措施，不存在不交就业协议不发毕业证、学位证、报到证现象。
［摘要］现代企业的发展离不开先进的财务理念和完善的成本核算制度。然而一些企业对成本会计缺乏足够的认知，尚未在企业内统一构建完善的成本会计准则，显然难以适应新形势和企业发展的需要。文章从阐述企业成本会计准则的基本概念入手，通过阐述构建成本会计准则的必要性，针对性地提出了新形势下企业应如何构建成本会计准则，旨在为我国企业进一步加强财务管理，通过成本核算反映经营状况提供参考和借鉴。
［关键词］企业;成本会计;准则;构建
1企业成本会计准则的基本概念
关于企业成本会计准则，我国尚未进行明确的概念界定，但针对会计准则我们对它的概念进行总结和概括:在公司运行过程中通过具体的准则规定成本的核算、计量、分配和确认工作，从而为企业准确地计算成本、进行核算提供可靠的基础，从而加强企业的财务管理能力。［1］
2企业构建成本会计准则的必要性和重要性
随着经济全球化进程的加快，现如今企业面临着越来越激烈的国内外竞争，构建企业成本会计准则有助于使企业的管理意识增强，从而满足企业成本核算的需要。我国很多企业缺乏足够的成本会计意识，不能很好地开展成本核算工作，有的企业即便开展了成本核算工作，也是简单地使用制造成本进行成本核算，未能系统地将成本进行完全分配，这样就无法将成本与产出的关系真实地反映出来。且由于我国一些企业尚未建立完善的、具体可行的成本核算制度，造成很多企业在处理业务上也存在着各自不同的处理方法，使得一些企业不能很好地进行成本掌控，在与其他企业进行竞争时因为无法合理掌控成本使得企业的竞争力下降。但是构建企业成本会计准则一方面可以使企业成本竞争力得到提高，也可以使企业的管理能力得到提高;构建企业成本会计准则有助于国家进行财务管理和监控。我国是一个幅员辽阔的大国，诸多的行业和领域，对这些行业和领域进行成本管理和监控主要依托于企业成本会计准则。
这就需要构建成本会计准则来达到成本的统一规范和科学管理，这有助于企业规范自己的经营行为，从而满足国家监控的需要;构建企业成本会计准则是对现有制度的突破，使得原有制度对企业经济发展的制约大大降低。我国原有的企业会计准则和会计核算制度在一定程度上阻碍和制约了企业的发展，主要体现在一些制度和准则过于偏重对成本和效益的强调，而从未运用成本管理理念对企业的成本进行有效分析。现阶段先进的成本会计准则的构建恰恰能够以其优势突破这一弊端，使它有助于提升企业资源合理分配的能力，还能为企业生产经营提供有益的成本信息，为后续的经营决策提供有益参考。
3有效构建企业成本会计准则对策分析
针对目前我国企业成本会计准则构建实际，笔者针对性地提出了设计我国企业成本会计准则框架的具体对策。在进行企业成本会计准则框架设计时，需要设计好成本会计制度、确定合理的成本会计目标、选取有效的成本核算方法、科学地进行成本报告并进行披露，最终再将资料进行保存，从而有效地设计出企业成本会计准则框架。对于现代企业而言，进行成本核算的目标包括成本会计目标、核算目标，在设定这些目标并制定成本会计制度时，最应该把握和考虑的应该是这一制度在最大限度上的实用性和有效性，并针对性地结合企业生产经营管理和生产方面的差异。构建企业成本会计准则，主要是为了通过有效的成本核算和成本控制，使企业的.生产经营朝着期望的方向或结果发展。在进行企业成本会计制度制定时要系统地制定标准成本、定额成本的分配，有效地进行责任成本的界定，制定出系统的企业成本会计制度，为企业财务部门严格实施提供具体的制度和标准，就能在很大程度上提高成本核算的准确度和有效性。然而，不同行业、不同类型的企业其特点不同，产品、原材料等存在着较大的差异，在进行企业成本会计制度制定时，一定要从行业的实际特点出发，针对性地设计和制定不同的成本会计制度，体现制度的差异性，但也要明显地体现出企业成本会计准则设计的统一性。企业成本会计准则作为企业会计工作的核心内容，其主要内容就是使成本开支按计划进行，日常决策和成本控制能够达到成本优化的效果。但由于我国成本会计制度、准则研究较少，这项工作起步较晚，我们缺乏足够的经验和可供借鉴的做法，需要不断向发达国家学习借鉴，学习他国成本会计准则构建的规范之处，使我国成本会计准则构建能够不断与国际接轨。关于成本核算方法，必须立足于企业成本会计准则，企业要高度重视生产组织形式、产品类型、产品特色等的影响，根据生产组织形式、产品类型和产品的特点有针对性地选取合适的成本核算方法。企业在进行成本会计准则构建和设计时，具有多元化的成本计算方式，具有多种选择的余地，主要的成本计算方式有:不同的步骤方式、工作成本方式、不同批次的方式、产品种类方式等。其次要的成本计算方式包括:标准成本法、类型法、定额成本法等。
关于成本的报告与成本报告的披露，企业必须在成本报告阶段认真审查所呈递上来的各种报表，这主要是由于企业成本核算是一个复杂的过程，这个过程需要系统而严密地开展工作，才可能出现准确可信的成本核算结果。通过精密的核算，最终所出具的成本核算报表通常必须涵盖两方面的内容:一是主要产品的单位成本;二是全部产品的成本，企业成本核算部门为了得到准确的核算报表，并能在规定的时间节点将报表呈递，就需要在整个核算过程和报表编制过程，对员工工作质量提出严格的要求，如此才能保证成本报告的准确度和有效性，当然这也是对企业管理水平和员工素质的一大考验。企业将成本报告编制完成后，应及时按照相关规定向有关部门进行报告披露，上报成本核算的相关信息并接受职能监督部门的监督。企业按时进行成本报告披露有助于及时将本企业的隐患进行消除，也可以在接受监督的过程中有效避免行为的发生。
关于资料的保管和存储，是一项非常关键和不容忽视的环节。由于企业在运营过程中资金流动性较强，有效记录和保存其资金流动记录对企业而言意义十分重大。企业应该对生产经营过程中资金流动明细设置专门的账目，完整保存各种原始票据和资金流动凭证，为后期查阅提供方便;同时，企业针对各种产品的原材料、产品的出入库、报废进行严格管理，制定明确规定并走详细的手续，方便日后盘点，并为成本核算提供有价值的依据，为日后审查成本、核算成本提供有价值参考。通过上述论述，我们不难发现，企业构建会计成本准则是一个复杂而系统的过程，企业必须设置专门的成本会计准则机构、选派专门的业务骨干，深入研究分析成本会计准则构建的有关理论，并有效学习借鉴国内外的成功经验和先进做法，并结合本企业生产经营实际才能针对性地建构适合本企业的成本会计准则。针对现阶段我国企业成本会计准则构建实际，笔者认为企业必须不断完善成本会计准则的理论体系，要首先认识到这是一个全方位、多角度的复杂理论体系，依据会计设立的基本准则、对会计环境、会计成本会计目标进行细分，并且系统地对其进行串联，使其成为一个连贯的、具体的会计体系。［3］
4结论
总之，企业构建成本会计准则必须以完善的成本会计准则的理论体系为依托，通过周密的前期准备，明确企业成本会计准则构建的具体目标、原则、制度，选取合适、有效的成本计算方法，按规定编制成本报告并进行披露，妥善保存相关资料才能使企业成本会计准则真正构建并满足企业发展的需要。
参考文献:
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按照xxx县发展改革和经济商务局《关于报送_第四次大督查自查报告的通知》精神，现就我局高校毕业生就业创业促进工作开展情况报告如下：
一、就业创业促进计划政策落实情况
（一）开展形式多样的招聘活动。
加强岗位开发和信息收集，采取现场和网络相结合的方式，目前已组织50余家企业举办“春风行动”、“龙门青龙场现场招聘会”大型招聘会2场，开展“送岗位下乡活动”6场，提供就业岗位4000余个。开辟高校毕业生求职服务窗口、招聘信息专栏，使广大高校毕业生能方便快捷地实现就业。
（二）落实鼓励高校毕业生到小型微型企业就业扶持政策。
根据省政府《关于大力扶持小型微型企业发展的实施意见》（x府发﹝20xx﹞39号）规定，对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴（指小型微型企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费）。截止6月，已督促小微企业上报申报资料7份，预计拨付资金元。
（三）做好离校未就业高校毕业生就业服务。
第一，7月底初步完成我县离校未就业高校毕业生相关情况，建立台账，7月底前完成名单核实，实行动态管理，及时完善台账和专网数据库（核实内容：是否确实是20xx年毕业，毕业后是否继续升学，掌握就业情况，了解暂时未就业的原因，收集毕业生联系方式等）。
第二，加大高校毕业生创业政策宣传，创业一个补贴一个，动态管理一个。
第三，申报创业补贴的高校毕业生要求全部参加创业培训。第四，主动与省教厅返回名单之外的高校毕业生联系，扩大服务面。
（四）落实未就业高校毕业生就业见习基本生活补助。
为有见习需求的未就业高校毕业生提供就业见习岗位，并按照就业见习基本生活补贴由见习单位和地方人民政府分担原则，督促指导见习基地按规定兑现，其中就业专项资金中给予的补助，自20xx年起按每人每月800元执行。截止6月，已完成见习37人，拨付见习补贴万元。
（五）财政贴息小额担保贷款、创业培训和创业补贴。
20xx年，已发放高校毕业生创业补贴11人共计11万元；发放财政贴息小额担保贷款3人共计30万元；举办创业培训2期，共计高校毕业生14人。
二、存在的主要问题
（一）我县属边远山区县，经济欠发达，工业及高新技术产业发展起步晚，服务业发展不足。适合高校毕业生的`就业岗位相对稀缺，导致就业岗位相对稀少，“人才过剩”与“人才短缺”的矛盾得不到解决。且xxx籍高校毕业生不多，回xxx就业创业的高校毕业生也相对较少。
（二）部分企业缺乏人才培养机制，看重工作经验，不愿意接受应届毕业生，不想把时间花在对高校毕业生的培训上。
（三）部分高校毕业生对就业的期望过高，盲目追求大城市、大企业以及编制内工作，不愿意到基层去锻炼和实践，导致期望与现实存在较大矛盾。
三、整改措施
（一）加强引导，帮助高校毕业生转变观念。
加大对高校毕业生在择业观念方面的宣传教育，使其认清就业形势，并积极开展各类宣讲活动，通过已就业并取得一定成就的高校毕业生的言传身教，引导即将毕业的高校毕业生树立正确的就业观念，从而转变就业观念，客观的为自己定位。
（二）鼓励高校毕业生到基层工作。
鼓励高校毕业生到基层工作，特别是社区、乡镇等，给予志愿到基层工作的高校毕业生更多的优惠政策，以调动高校毕业生参与的积极性。这样一方面可以为高校毕业生本人积累更多的基层工作经验，为以后走上重要工作岗位奠定基础；另一方面也可以提升基层干部队伍素质，提高基层工作质量和效率，缓解就业压力。
（三）狠抓了高校毕业生创业扶持。
一方面，通过创业培训，切实提高创业者知识理论储备，另一方面，通过落实小额担保贷款等扶持政策，切实解决创业初期资金瓶颈，提供有力的资金支撑，发挥创业带动就业的倍增效应。
（四）创造良好的就业环境，拓宽就业渠道。
加大对高校毕业生创业工作的支持力度，从工商注册、创业资助、税费优惠、创业服务等多方面全力解决高校毕业生创业过程中碰到的实际困难，为高校毕业生自主创业提供条件，采取多种指导形式，帮助高校毕业生提高创业实践能力，进一步拓宽高校毕业生就业渠道。
四、完善有关政策措施的建议内容
（一）根据xxx省人民政府办公厅转发省人事厅等部门《关于促进高校毕业生创业的意见的通知》要求，国家对大学生创业的扶持对象是全日制普通高等学校毕业生，建议把扶持对象的准入门槛降低，让非全日制的国民教育大学生也能享受国家的扶持，这样才能更好的促进高校毕业生就业创业。
（二）增强部门联动，让高校毕业生就业创业后续服务政策形成立体体系。
工商，税务等相关部门广泛参与，形成合力。加强创业扶持、提供工商登记和银行开户便利、提供多渠道资金支持、提供创业经营场所支持和加强就业公共服务、提供就业创业后续服务等多个方面，为高校毕业生就业创业提供系统、完备的政策支持。
一、会计专业毕业生供给与需求分析
(一)会计专业毕业生供给情况
据教育部统计，20xx年全国普通高校毕业生人数为338万人，失业数约93万人，占总人数的。可以看出每年约有30%左右的毕业生累计失业，从而使高校毕业生失业人数逐年增长。从1999年高校扩招以后，会计专业的毕业生逐年增加。笔者统计了20xx～20xx年全国会计专业毕业生情况。详见表1。
从表1可以看到，20xx～20xx年我国高等院校会计专业毕业生仍呈现出较快增长趋势，20xx年会计专业本专科毕业生为79523人，20xx年为105714人，20xx年为112740人，而到20xx年这一数字为189373人，是20xx年的倍。在会计专业的毕业生中，专科生仍然占较大比重，20xx为，20xx年为，20xx年为，20xx年为，说明会计专业专科毕业生的人数增长较快。
(二)会计专业毕业生需求情况根据人事部人才市场公共信息网《20xx年四季度全国部分人才市场供求情况及分析》，20xx年第四季度，全国部分人才市场共有35万家单位参加招聘，提供招聘岗位万个，登记求职812万人，职位供求比为1：(职位数为1，求职人数为，下同)。按照单位性质排名前4位的是：私营和个体企业、国有企业、外商投资企业、股份有限公司，分别占招聘单位总数的、、和。职位需求中，对研究生学历的需求占，本科学历的占，大专及以下学历的占。数量显示，在职位供求中，大专及以下学历的比例增加，说明某些职位，特别是建筑、市场营销、计算机、企业管理、财会等职位大专及以下学历者较受欢迎。第四季度，人才市场各专业的职位供求比都在1：2到1：3之间，其中排在前十位的专业中，行政管理、财会专业延续上个季度的高供求比。
从总体上看，尽管近几年就业矛盾比较突出、就业困难，但在各级政府和社会各界的共同努力下，特别是一系列政策措施相继出台，有力地促进了高校毕业生就业，会计专业总体就业率始终稳定在80%左右。从不同学历毕业生的就业率看，研究生就业率变化不大，本科生和专科生就业率均有提高。会计专业毕业生的供求比仍然处在较高的比例，说明会计专业的毕业生供大于求。在对会计专业需求的单位中，私营企业需求量较大;在对会计工作岗位的需求中，大多数企业需求的是会计基本核算岗位。表2基本反映了目前用人单位对会计专业的需求情况。
从表2可以看到，用人单位对会计岗位的要求较高，上述岗位基本上都是要求有一定的工作经验才可以完成，刚毕业的大学生很难从事上述工作。
二、会计专业毕业生供给与需求差异的原因
(一)政府与社会因素近几年高校连续扩招，录取率大幅度增高，“升学难”问题解决了，但经济社会发展对人才需要的增长远低于劳动力的增幅，出现了就业率与录取率相差较远的情况，“升学难”就转向了“就业难”，而解决“就业难”比解决“升学难”更为棘手。随着高校的扩招，会计专业无论是招生数，还是在校生数都呈现逐年增加的趋势。
由于我国幅员辽阔，地域之间诸多方面差别很大。大中城市对会计人才的需求总是有限的，竞争相对激烈，但高校毕业生一味青睐于经济发达的大中城市及改革开放较早的沿海经济区，不愿到中西部欠发达地区，而西部地区及县级以下基层单位往往需要会计人才的支持。另外，用人单位盲目追求名牌高校毕业生，过分看重工作经验，对生源地域及性别也有较高要求。而高校会计专业毕业生往往高估了自己的理论知识水平，倾向于选择好地区、好岗位、高薪酬，总想一步到位，总认为上了大学就是人才，只有留在大城市，进入机关、事业单位才算“有出息”。这直接导致了会计专业毕业生供需差异的产生。
(二)高等院校因素主要包括教师配备、实践教学及培养体制方面的原因。
一是教师的业务能力不强。我国目前高校会计专业的教师，包括那些在国内国际上很有名气的专家级教师，很多人没有会计工作的实际经验，大部分是从高校到高校的“学院派”。他们对相关的会计理论非常娴熟和深厚，但其中很多人连起码的会计实务操作都不会，更谈不上教给学生实践经验。学生对教师的教学方式、实务能力、责任心、专业知识等方面都存在很大意见。如果详细考证对教育方式呆板的判断，将有更多基于教师教学仅仅局限于教材知识，没有很好地结合会计工作的实际案例。因此，会计专业教师的实务能力和处理问题的水平，是影响学生社会适应能力不足的重要原因之一。
二是实践教学环节薄弱。目前，在很多高校会计学专业中，都开设了一定的实践性教学内容，但实践性教学的课时严重不足，不能满足实践性教学的需要。如安徽建筑工业学院20xx年会计学本科培养计划，总教学时数为2469学时，实践(包括习题、案例、上机、课内实验)教学时数为120学时，占总学时的，第一课堂实践性教学为33学时，占总学时数的，第二课堂实践性教学环节为学时占总学时的。实践性教学环节占总学时的比例为。实践性教学环节课时明显偏低。
三是培养体制的缺陷。目前会计教学课程体系基本上由五部分组成，即：政治思想品德类课程;基础教育类课程;专业基础类课程;专业主干类课程和专业类辅助课程。这种体系存在着较为突出的问题，表现在其对会计专业的课程设置缺乏理论依据，课程科目设置过细，课时分散，造成内容严重重复，而对于某些教学内容不够重视，不利于学生综合素质的提高。
(三)毕业生自身因素把所学的会计理论转化为高效创造生产力的能力才是当今社会对高学历会计人才的真正要求。然而，据统计，会计专业的应届大学生到岗工作，对所学专业的实际知识应用率不足40%，而且多数学生表现出无法将所学过的知识转化成自己在岗的实际能力，甚至有些学生连会计凭证都不会填，编制会计报表常常觉得无从下手。另外，有些会计专业学生单向考虑自己
的择业就业理想，用人单位的工资、福利待遇、住房、地理位置以及工作环境无不在其考虑之中，这种不给自己合理定位而产生高期望值的盲日求高心理，往往使自己找不到合适的用人单位。
三、会计专业毕业生供给与需求矛盾的缓解
(一)政府与社会方面国家教育行政部门应尽快调整高等教育的结构，并加以分类、分层次管理和指导，要促使各类各级学校办出自己的特色，制定不同类型和层次的高校质量评价体系，以监督、评估其办学质量，使会计人才培养的类型、层次、规格、质量与社会经济发展的水平和要求相适应。全面贯彻落实高校的科学发展观，用科学发展观指导高校的会计教育，并适当控制招生增幅、相对稳定招生规模，使之与经济发展速度相适应。进一步完善就业政策，出台某些鼓励性政策和改革就业机制。同时，各用人单位要树立“适合的就是最好的”用人观念，改变不切实际的人才高消费观念。
(二)高等学校方面包括提高会计专业教师业务能力、强化实践性教学、改革教学方法等。
一是提高会计专业教师业务能力。当前教师队伍的整体素质参差不齐，各院校对在职会计教师知识更新的培训重视程度不够，有些刚刚上岗的教师实践经验欠缺，导致无法适应本科素质教育的需求。因此，应加强会计专业教师自身业务素质的提高。
二是强化实践性教学，提高学生的实际动手能力。会计既是一门科学性很强的学科，也是一门实践性很强的学科。不经过系统、全面的实习，要想在短期内就适应用人单位的上岗需要是不现实的。尽管加强会计实践教学不能代替工作经验，但通过紧密联系实际，增加实践环节的教学，可以使学生在走上工作岗位后能尽快适应工作需要。因此，在会计教学过程中，还应加强学生综合能力的训练，使走出校门的学生在人才市场上具有较强的竞争力。在实践性教学中，可以在低年级进行会计手工记账的模拟，通过建立现代化的会计实验室，购置各种凭证、账簿、报表、操作台等，在课程教学的过程穿插进行手工模拟教学。在高年级进行会计信息化实验，通过建立多媒体实验室，以便让学生掌握会计信息化的.操作技能，以电子计算机代替手工记账。在学生的学习过程中，可以与企业联合办学，有计划地安排学生在各学期末进行实习，让学生参与某些实际工作，使学生将所学的知识与实践相结合。
三是优化课程结构，改革教学方法。目前各院校会计本科生与会计相关知识的课程设置较少，导致会计专业的学生知识面狭窄。只能就会计理解会计，不能站在管理学的角度审视和理解会计。因此，应增设与会计学密切相关的管理学课程，构筑会计人才多元化知识结构。要成为一名合格的会计人员，其理论知识至少应该包括：财务报表的分析和评价、成本会计、管理会计、审计、内部控制制度、会计职业道德的要求、有关财务报告的准则，此外，还应具有经济学、税法、经济法、统计学、信息技术与系统等相关领域的专业知识。
在我国传统的会计教学中，理论课课程所占比重较大，实践课时比重太低;在教材内容上，侧重于会计准则的讲解，而缺乏应有的理论论述与分析。这样不利于培养学生的综合素质和分析决策能力，使得学生往往只知其然不知其所以然。因此，应完善课程体系，改革教学方式，推行案例教学，让学生把所学的理论知识运用于会计的“实践活动”中，以提高学生发现、分析和解决实际问题的能力。同时，应积极采用现代化的教学手段，将以计算机为核心的现代信息技术应用到教学领域中。
(三)学生方面高校会计专业毕业生就业要做到未雨绸缪。当进入大学学习时，就应该为今后的就业作准备。因此，毕业生就业成功与否不是毕业后找工作时一刹那的表现使然，而是在校时各方面素质的积累和综合因素所决定的。
根据市场的需求及自身的爱好和条件，有意识地从自身出发作好准备，在平时的学习中注意培养自己的实际动手能力，在会计模拟手工做账的过程中，学会填制凭证，登记账簿，编制报表等基本技能;在会计信息化的学习中，要掌握会计信息化的业务处理程序，掌握计算机的基本操作，使自己适应市场的需求，为毕业后推介自己做好准备。在择业中，要及时调整自己的就业期望值，不要追求最美满的工作，要从自身的实际情况出发，找准适合自己的工作岗位。
