工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲，投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分，在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续发展，怎样加强工程造价管理，提高项目投资效益？这是当前投资和造价改革的一个重大课题。
造价和投资在国民经济发展中和社会经济活动中，有很多一致的地方，但不是一个等同的概念。从目的来看，搞好投资是为了使投下去的一定量的货币能保证回流，并实现增值；而搞好造价是为了使投资项目的工程价格水平控制在目标额度之内；从行为过程来看，投资的行为过程是资金投入+项目实施+项目控制+资金回收，造价的行为过程是造价确定（包括投资估算、设计概算、施工图预算）+过程控制+竣工决算。投资的行为过程比造价的行为过程更长。同是资金运作过程，造价是使货币资金转化为实现目标额度内的资产，而投资是使货币资金转化为资产，并通过资产的使用又使货币资金回流。
造价是投资的一个关键部分和主要内容，它包括建设工程从建设筹备到竣工验收所需费用的总和，它由建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税和铺底流动资金等项组成。价格机制是造价管理的核心问题，也是投资宏观决策和提高项目投资效益的一个核心问题。要加强造价管理，提高投资效益，必须形成一个国家宏观调控下，以市场形成造价为主的价格机制。
传统的预算定额制度在计划经济体制下，对加强计划管理，减少投资浪费等方面起到了一定的积极作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，现行预算定额制度与之越来越不相适应：定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映建筑产品的造价；现行预算定额中综合程度较大，施工手段消耗部分统得较死，构成工程实体消耗部分是由设计决定的，而施工消耗部分，如脚手方案、垂直运输等内容应由施工企业在确保全面履行合同的前提下自行决定，现行定额中，把本应属于竞争的'内容凝固化了，不利于施工企业发挥优势，竞争取胜；现行预算定额带有法定性质和强制性质，对预算定额直接费的取费标准，开发商和承包商都不得随意改变，还是计划定价为主；现行预算定额计价主要由直接费、间接费、独立费、利润和税金构成，除直接费外其余各项都以取费率的形式出现，取费固定化，不利于直观地反映各项工程内容的价格，并与国际报价方式差距也较大。
为了有利于投资宏观决策和提高项目的投资效益，必须把计划形成工程造价的价格机制，改为国家宏观调控下以市场形成工程造价为主的价格机制，也就是要在统一工程量计算规则和社会平均实物消耗量定额的基础上，遵循商品经济价格规律，建立以市场形成造价为主的价格机制：一是全面实现“量价分离”。把政府发布量价合一的预算定额制度，改为政府发布工程消耗量定额，单价随行就市，变目前发布指导价要大家执行改为发布市场信息价进行指导，从而使不断变化的价格同相对稳定的实物消耗量相分离；二是统一工程量计算规则。要逐步按照国际习惯，统一工程量名称、计量单位、计算规则、项目编号等，既有利于指导市场，又有利于同国际接轨；三是将工程实体消耗和非实体消耗（施工措施性消耗）相对分开。这有利于承包商发挥各自优势，竞争取胜；四是简化繁琐取费。现行定额中各子目的造价不能直接反映，必须重新计算取费后才能明了，各子目、各分项工程的造价与总价的关系模糊，简化取费后，各分项及子目的造价与总价的关系变得清晰，有利于投资控制活动和分包及设计变更部分的计价；五是保留政府对重要生产要素价格进行干预的权力。如对市场某种资源紧缺时实行最高限价，规定最低日工资水平和部分工种最高日工资限价等。
造价确定与投资控制贯穿项目建设全过程，而对项目投资影响最大的设计阶段。在建设项目的整个寿命期内，项目的初步设计基本上决定了建设项目的规模、结构形式、建筑标准和使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出施工图预算，准确地计算出建设工程造价。因此，工程设计是影响和控制建设工程造价的关键环节和重要阶段。
长期以来，我们在工程造价管理中，普遍忽视设计阶段项目的投资控制，而往往把控制项目投资和工程造价的重点放在实施阶段，投入了大量的人力、物力去审查或计算建筑安装工程造价，很少考虑如何才能达到投入合理的资金，获得美观大方、功能齐全适用、经济合理的建筑产品。根据国内外有关的统计资料表明：初步设计阶段影响工程投资数额幅度的可能性为70—90%，在技术设计阶段（施工图设计）影响投资的可能性为30—75%；在施工阶段（实施阶段）的影响工程投资的可能性为5%—25%。或者具体地说，设计阶段影响工程投资的可能性为80%，而实施阶段影响投资的可能性，充其量不会超过20%，即通过各种措施降低成本最大限度不外乎为20%以下。一般情况下设计图纸一旦完成，“按图施工”就是施工企业必须履行的原则，施工企业无权随意变动图纸，也没有时间、精力及承担风险地去考虑优化设计。而我国普遍存在着设计部门比较保守，有的设计只图方便、凭经验而不作方案对比，甚至盲目追求安全度和设计收费，而至关重要的概预算控制则与设计院利益无关甚至违反，因此无从控制。
工程设计和工程造价本来应该是统一整体的相互配合、配合促进的两项工作，而在我们的实际工作中，却如不同道路上奔驰的两辆汽车，各行其道，互不关联。设计部门只管设计质量，一般不管工程造价的高低，给国家的建设资金造成了极大的浪费。要改变这种不良局面，在设计阶段，必须加强工程造价和设计之间的横向联合，推行限额设计，逐步实行以“价”定“量”的设计方法，在项目的投资范围内，按照“安全”“经济”“适用”“节俭”的原则进行工程设计，促使设计人员精打细算，精心设计，达到在设计阶段有效控制工程造价的目的；要优化设计方案，其目的就是论证拟采用的设计方案技术上是否可行、功能上能否满足需要、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。尤其是在经济上，设计的优化是很重要的控制手段，新工艺的使用、新材料的投入、一些局部设计的改变等，这些因素的变化，往往使工程造价大幅度增减。据研究资料显示，建设项目的建筑系灵敏、空间平面、层数和层高、结构和材料的选择、设计的选型等因素，直接影响着工程造价的高低。所以，要想在设计阶段控制工程造价，就一定要做好设计的优选工作，在设计阶段进行设计招投标和设计方案的竞选，并运用价值工程等手段对备选方案进行优化，还要进行设计方案的技术经济评价，真正达到以最优的设计、最经济的投资，建造最好的工程项目的目的。
建设工程造价全过程控制，是工程造价管理的主要表现形式，是提高项目投资效益的关键所在，它贯穿于决策评估阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收阶段等项目建设全过程。科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标，可以通过目标控制，在项目投资决策、设计、发包和实施阶段，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时纠编，确保投资目标顺利实现，使投资估算、工程概算、设计预算、承包合同价更趋合理准确，真实而客观反映项目实际进程发生额，有效防止概算超估算、预算超概算、竣工结算超预算这一“三超”现象的发生，最大程度地合理使用人力、物力、财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。
关键词：:土木工程;管理;工程造价;有效控制;措施
土木工程一直以来都是促进国民经济发展的重要动力，已经成为我国社会经济中的重要组成部分，随着经济及科学技术的发展得到一定程度上的发展，推动了土木工程事业、建筑行业及经济可持续发展。土木工程管理与工程造价有效控制是土木工程质量得以有效保证和提高的关键，所以引来了很多相关人士关注。土木工程管理不仅包括了工程质量管理，还包括了工程施工进度管理与施工成本控制等环节，而工程造价则包括工程决策、设计、投标、施工、审计变更及竣工审核等阶段的全部费用控制，所以工程造价需要施工单位、建设单位、监理单位协同进行有效控制。对此，下文分别详细分析了土木工程管理措施及工程造价有效控制措施。
1土木工程管理措施
1．1加强对土木工程质量与安全的管理力度
第一，在施工阶段土木工程施工管理人员及施工人员要深刻认识到土木工程质量与安全管理的重要性，因为合理有效的质量与安全管理能够有效提高土木工程施工安全性及质量，降低土木工程施工中安全事故及返工发生率;第二，在施工过程中建设单位必须与监理和施工单位根据国家相关规定签订标准合法的施工合同看，以实现对施工标准范围的确定控制，进而达到控制和提高土木工程施工质量的目的;第三，要尽可能选择高质量且安全性能强的施工材料，并在材料使用过程中引用先进的施工技术，以便于土木工程施工中安全性及可靠性的同时提高，从而提高土木工程质量;第四，施工单位需要对施工人员进行定期化、专业化及系统化施工技术培训，以促进施工人员技术应用能力的提高，另外还需要对施工人员进行思想政治教育与道德教育，以促进施工人员责任心的提高;第五，监理单位要加强对施工过程的监督及管理力度，以保证土木工程施工的质量达标，同时还可以及时发现和解决施工过程中出现的质量问题、技术问题扥等［1］。
1．2加强对土木工程施工进度的管理力度
土工工程因具有施工周期长、施工技术要求要、施工项目多等特点，到土木工程施工难度增大，最终影响土木工程施工进度，导致土木工程经济效益受到影响，所以要加强对土木工程施工进度的管理度。具体加强措施如下:第一，施工设计阶段，设计人员需要与施工人员及工程负责人进行沟通与交流，并到工程施工现场进行实地勘查，然后根据沟通结果及勘查结果制定相应的的施工进度计划表;第二，施工阶段，监理单位需要深刻意识到自己的监督及管理责任，并自己的工作职责落到实处，即督促施工人员施工过程中严格按照施工设计图及进度计划进行;第三，土木工程施工过程中施工负责人及总监需要严格按照进度计划表要求，结合施工技术要求，将施工进度作进一步的优化及细化，并认真落实;第四，对于工程变更问题，监理人需要与设计人员及施工人员及时进行会议召开，以及时对施工设计图进行针对性调整和修改，并重新制定出相应的施工进度计划表［2］。
1．3加强对土木工程成本的管理力度
土木工程的特点决定土木工程成本高，为实现土木工程经济效益，就必须加强对土木工程成本的管理。具体加强措施有以下几点:第一，在土木工程施工质量、施工进度得以保证的前提下，对土木工程施工材采购费、施工人员劳务费、施工设备维修养护费及其他费用进行控制，以降低土木工程成本。第二，要对材料的施工标准、施工人员的聘用标准及设备的购买标准进行合理化调整，如尽可能选择质量好且价格适中的施工原材料;选择使用寿命长、性能齐全且维修费用低的施工设备;聘用施工技术应用能力强且施工经验丰富的施工技术工作人员［3］。
2土木工程造价有效控制措施
2．1决策与设计阶段的土木工程造价控制措施
第一，工程规模方面，通过市场调查并结合类似工程进行对比研究，确定工程规模，确保工程投资正确性。第二，项目设计方面，要充分了解工程项目建设地理特征和气候特点。
2．2施工阶段土木工程造价控制措施
第一，招标投标造价控制。要对招标的过程进行监督，以保证招标的公正性、公开性及客观性，同时还要在土木工程现场进行勘察，以全面了解工程的特点、类型、规模、设备及材料供应、计价清单等;第二，审计设计变更造价管理控制，审计人员及设计人员进行变更施工方案设计及造价核算时，需要与施工人员进行沟通，以了解工程的实际变化，然后分别对已经发生变动的施工材料、施工人员等进行调整，并对相应施工设计图、施工进度计划表和施工造价进行调整。第三，加强对土木工程造价管理的完善，这要求监理工作人员要将自己的监督及管理职责落到实处，以保证施工人员的工作工作效率，进而提高土木功臣施工效率。
2．3竣工决算阶段土木工程造价控制措施
第一，一定要根据招标文件、施工合同及工程实际等，来对土木工程造价进行核算，进行核算过程中还要遵守“以现行计价方式为基准”的原则;第二，土木工程审计工作人员不要纸上谈兵，而是要到土木工程施工现场进行全面性的勘察，以获取准确度高施工参数，然后根据工程量计算方法及原理，核算出土木工程的造价。
3结语
土木工程是我国建筑工程体系中最重要的一种，通常情况下与房屋建筑工程一起存在于大型的建筑项目中，不但对人们的生活产生了最大影响，还在一定程度上推动了土木工程事业、建筑行业、城市化建设与社会经济的发展，使人们对土木工程的重视度及关注度越来越高，尤其是对土木工程管理与工程造价控制的重视。
参考文献:
［1］冯海霞．电视台档案管理存在的问题及对策［J］．兰台内外，20xx，05:73．
［2］张萍．浅谈文书档案管理存在的问题及对策［J］．办公室业务，20xx，07:103+111．
［3］高文．浅谈当前电子档案管理存在的问题及对策［J］．四川水力发电，20xx，06:166-167+169．
一、完成本题的目的和意义：
市场竞争的全球化对建设施工企业的管理水平提出了更高，更新的要求，施工企业经营活动的项目特征也越来越明显，以项目的管理与运作为核心来重新构建企业的组织机构，提高企业管理与运作项目的实际能力已经成为现代施工企业的共识。建筑施工企业经营活动的基础是彼此间相互独立的不同工程项目，把企业整体经营活动作为管理目标、以不同工程项目作为管理的基本单元，是建筑施工企业管理模式的基本特征。每一个工程项目的成败都会直接影响到企业的经营状况和发展，所以工程项目管理师施工企业管理目标实现的基础。但是，工程羡慕管理对企业而言，仅仅是其企业管理内容中一项非常重要的管理工作内容，而不是企业管理内容的全部，如何更合理地调配企业内部的各项资源和如何创造最大的经济价值才是企业管理的最终目标。文章最后结合针对施工项目现场管理提出了几点粗浅的建议。
二、国内外研究动态：
为保证工程建设中各项活动在符合计划要求的前提下，在实现其目标的过程中，减少各个分项工程的开支费用，有效的实现社会效益和经济效益的最大化。
伴随中国加入WTO，中国国内的建设市场更加国际化，竞争将更为激烈;同时，中国国内的建筑企业将有更多的机会开拓国际工程承包市场。面对难得的机遇和严峻的挑战，中国的建筑企业必须尽快学习国际先进的工程建设项目投资控制知识人才，探索建立具有中国特色的投资控制知识人才，探索建立具有中国特色的建设项目投资控制管理制度，全面提高国内企业的投资控制认识与运用水平。
三、主要研究目标和内容：
建筑工程项目管理就是项目管理者对项目进行管理的行为，是将知识、技能、工具与技术应用到项目各项活动中，以实现或超过项目利益相关方的要求和希望。在实际工程项目中，需要结合各项目的特点，进一步细化管理中的各项工作，才能按时保质地完成施工任务。建筑工程项目是施工企业生产和管理的基点，是经济效益的源泉。工程项目管理是施工企业管理的一个窗口，更是施工企业的体现，是施工企业经营管理的最基层、最基本的管理，也是施工企业最基础、最核心的管理工作。当前施工企业工程项目管理仍然存在诸多问题，例如工程项目管理体系不完善、工程项目管理技术落后、项目管理人才队伍缺乏规范化管理等，这些都不能适应新形势发展的需要。建筑工程项目管理是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化目标的全过程的一次性综合管理与控制。其内涵就是自项目开始到项目完成，通过项目策划、项目控制，使质量目标、进度目标、费用目标和安全目标得以实现。鉴于建筑项目的一次性，为了节约投资，达到节能减排和建设预期目标的实现，建造符合需求的建筑产品，作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到工程项目管理在工程建设过程中的重要性。下为文章的大纲：
四、准备工作情况和主要工作措施：
五、论文进度安排及预期达到研究结果：
毕业论文题目
电力工程造价管理和控制具有重要的现实意义，可最大化发挥工程的经济效益和社会效益。加强工程造价管理及控制对电力工程的发展具有推动作用，可显著降低电力工程成本，提高电力工程经济效益及社会效益。本篇造价管理论文，从电力工程建设的实践中出发，从建设规模和成本、设计阶段造价控制等多方面加强管理和控制。
1 电力工程造价管理与控制现状
项目投资与审批管理不合理
项目投资与审批管理不合理是我国电力工程造价管理与控制中一直存在的问题。在工程项目中，设计、施工以及建设等多个部门直接参与工程造价管理，这使得工程造价在实施过程中，一遇到与钱有关的问题就比较麻烦，不能由一个部门来处理，增加工程造价的难度。不同部门在工程造价控制上的程度存在明显差异，如果工程项目与部门利益关系较大，该部门就会严格进行造价管理。而如果工程项目与部门的利益关系不大，其就有可能不认真进行造价管理。在建设投资管理中没有权威的管理部门，各部门根据自己的需求任意对施工工程进行管理，管理较为混乱，存在多头管理的情况。项目审批管理中的问题也比较严重，一些单位想尽办法获得工程项目，甚至不惜采用漏标、降低投资等方式，导致投资失控。
招投标过程不规范
在市场经济条件下，企业应进行公平、公正的竞争。项目招投标是电力工程实施过程中的一个非常重要的环节，企业的招投标活动受法律的保护和监督。但在实际操作中，招投标活动存在不规范的现象。在部分招投标项目中，施工企业与发包企业关系非常密切，这些企业的招投标流于形式，破坏了竞争的公平性。部分投标企业，在投标过程中，过分抬高或恶意打压招标价格，扰乱正常的市场秩序。
电力工程造价人员素质不高
电力工程是系统性、完整性的工程。工程造价人员的素质不高，将很难完成电力工程造价的任务。电力工程对工程造价管理人员的素质要求较高，既要有很强的专业知识，又要有很强的实践操作能力，还要了解一些经济、法律等方面的知识。我国现有的工程造价人员素质普遍不高，专业理论知识不扎实，缺乏丰富的实践经验，不能很好地处理工程造价中实际问题。
2 电力工程造价管理和控制的改善策略
科学合理地确定电力工程建设规模和成本
电力工程造价管理与控制的第一个阶段就是投资决策阶段。这一阶段的工程造价工作对后面的工程造价有重要影响。在这一阶段，要科学合理地确定电力工程的建设规模和成本。项目投资人应全方位调查该项工程，综合考虑影响造价的各种因素以及工程对外界产生的影响，以经济上合理、技术上可行为标准，选择合适的建设方案。在此基础上科学估算工程投资，为以后的工程实施提供依据。
在项目设计阶段加强造价控制
电力工程项目通过决策，就可进入工程项目设计阶段。这一阶段是造价管理与控制的关键环节，在这一阶段不仅要决定项目的使用功能、结构形式和建筑标准，还要决定工程方案、规模等。要进行设计概算，设计施工图纸。项目投资的多少很大程度上取决于设计的质量和功能。要想节约投资成本，就必须采用先进技术合理设计。确定设计方案后，要根据实际情况合理优化，在保证各功能都可顺利实现的基础上，最大限度降低成本。
加强工程实施过程中的造价控制
在电力工程实施阶段，进行造价管理和控制十分必要。在这一阶段进行造价管理和控制，可从以下几方面着手。一是加强对电力建设工程的合同管理。工程实施要严格按照施工合同进行。二是加大对设计变更的审查力度。设计人员由于种种原因在设计时可能存在缺陷，在施工过程中要根据实际情况对设计进行修改或补充，严格审查，尽量减少损失。三是在采购过程中加强管理。在采购工程所需设备、材料时，应充分了解市场信息，尽量选择物美价廉的产品，控制采购成本。
一、选题背景（含国内外相关研究综述及评价）与意义
1、课题来源
课题为《贵州省盘县戒毒所医技楼建筑与装饰工程招标控制价编制》。该医技楼结构形式为框架结构，建筑总高度19。80米，工程总建筑面积4532。0平方米，建筑层数为地上五层。本工程属于钢筋混凝土框架结构体系，工程设计规模为小型，耐火等级二级、抗震设防烈度6度，主体结构合理使用年限50年。地基基础设计等级为丙级;抗震等级为三级，上部结构的嵌固端为基础顶面。建筑分类为多层民用建筑，建筑耐火等级为二级。框架结构外填充墙均采用200厚加气混凝土砌块，内填充墙采用200或100厚加气混凝土砌块，均用混合砂浆。所有构造柱、圈梁、过梁混凝土强度等级为C25，框架柱混凝土强度等级为C30，梁、板的混凝土强度等级均为C30。
2、选题背景（含国内外相关研究综述及评价）
（1）国内相关研究综述
招标控制价的产生的背景：随着近年建设工程的迅速发展，为加强建筑工程计价活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建筑市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，20xx年12月1日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—20xx）规定：国有资金投资建设工程项目应实行工程量清单招标，并应当编制招标控制价。目前我国的造价行业存在许多问题，比如不够重视投资决策阶段工程造价的确控、设计阶段的工程造价控制不严、还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式、施工阶段对工程造价控制不够、工程竣工结算阶段工程造价控制不力等。
（2）国外相关研究综述
国外的工程造价估算是建立在价值工程基础上的，在建筑合同文本中必须包括使用价值工程技术的条款。它一般分为二种情况：一是自愿采用，承建商从自身利益出发，考虑采用价值工程技术，此时费用由承包商自身承担;另一种情况是强制运用，在合同中规定承包商必须采用价值工程技术，至于费用一般由业主承担。
在国际社会上，发达国家都十分重视全过程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠以完的工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务条件下，工程价格由市场定价，而造价师对项目进行全过程的造价控制。 3、选题意义
招标控制价的编制使得招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。增强招标过程的透明度，有利于正常评标。利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。
选择此课题在于明确了解工程项目造价控制是工程建设项目管理的一个核心部分，贯彻于工程建设的全过程，是在投资决策阶段、设计阶段、招投标和施
工阶段中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，以求在建设过程中合理使用人力、物力、财力，获得更大投资效益和社会效益基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
二、 选题研究的方法与主要内容
1、 研究方法 （1）经验总结法
首先确定研究课题及研究对象并掌握有关参考资料如定额、规范，然后制定总结计划、搜集具体实事且进行分析、综合、组织论证最后总结出研究成果。
（2）案例研究法
选择一个相似案例如同为五层框架结构的办公楼的招标控制价的编制案例，然后收集案例数据并分析案例资料，最后撰写研究报告。
2、研究步骤
（1）熟悉毕业设计图纸;
（2）熟悉招标控制价的编制要求与范围;
（3）熟悉与建设工程有关的标准、规范、技术资料;
（4）完成毕业设计的算量组价工作。
3、主要内容
（1）施工方案及措施描述：工程概况、编制依据、编制原则、施工组织总体设想、总体施工组织布置及规划、施工工艺、施工技术措施。
（2）工程量清单及招标控制价的编制：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。工程量清单应作为招标文件的组成部分。一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。
（3）本工程的技术经济指标分析： 所谓技术经济指标分析，就是借助于一系列经济指标，对不同的技术方案进行分析、比较、评价，寻求技术与经济之间最的最佳关系，使设计方案技术上的先进性和经济上的合理性有机地统一，进而作出决策。
技术经济指标分析主要分析总造价形成、造价指标、主要材料消耗指标、措施项目指标、工期指标等，并通过指标的分析来确定工程是否可行。
三、研究条件、拟解决的主要问题和预期结果
1、研究条件
（1）熟练掌握大学期间所学的专业知识;
（2）熟悉相关政策规范、通用图集、设计文件的学习和掌握情况;
（3）看懂图纸并熟练运用广联达计量软件进行工程量的计算;
（4）根据相关的规范和定额编制工程量清单，并运用宏业计价软件完成清单组价;
（5）导师的悉心指导和帮助。
2、拟解决的主要问题
（1）如何减少软件算量与手工算量的差异;
（2）如何实现全方位管理，更好地控制工程造价;
（3）对本工程对象进行技术经济指标分析。
3、预期结果
（1）毕业设计文本1份（包括封面、摘要、目录和正文，正文包括工程概况、完整的计价表格以及计价工程的技术经济指标分析三部分内容）;
（2）施工方案（单独成册）;
（3）招标控制价（正文包括编制说明、完整的计价表格以及计价工程的技术经济指标分析三部分内容）;
（4）工程量计算书（本次毕业设计的工程量要求对一个混凝土构件进行手算，以excel表格形式提交，计算书内容包括工程量计算书封面、工程量计算说明、目录、正文四部分。）;
（5）计价工程对象的技术经济指标分析（单方造价、手工算量与软件算量对比）;
（6）毕业设计总结。
一、国内外工程造价的研究现状
随着各类建筑工程的兴起，工程投资失控的实例越来越多，对现代建筑的经济管理造成了很大的影响，工程造价理念也逐渐得到了大家的重视。伴随着人们对工程建筑造价估算的正确认知和频繁的使用，国内外建筑领域的学者也开始对建筑工程造价的研究重视起来。国外建筑领域的相关学者在建筑工程造价方面做了大量的研究，已经拥有了传统的造价一代到三代的造价估算模型。这几代造价估算模型存在周期长、误差大、速度慢的缺点，很难适应当下建筑行业对于刚才造价估算的要求。就这一问题，国内外的学者进行了共同的研究和探讨，运用了很多的数据模型、现代技术、现代方法展开了工程造价估算工作，对现有的过程造价估算做着改进和优化。遗憾的是由于工程造价估算工作本身的复杂性，至今国内外都没有一套成熟的过程造价估算方法。综合国内外的研究现状，总结出在工程造价估算方面，国内外研究出来的造价估算方法都存在着缺点。在建筑工程造价估算方面需要根据实际的工程类型来选择估算方法，以至于至今都没有一套适用于各类建筑的造价估算方法。
二、建筑工程项目造价全过程的重要性
建筑工程造价全过程就是在建筑工程项目初审阶段，建设期间、竣工阶段都开展造价控制，建筑项目工程造价全过程的重要性具体体现在以下几点：
(一)遏制了工程建设的浪费
建筑工程项目具有施工周期长、投资金额大的特点，需要控制的环节比较多。在建筑项目的管理过程中任何一个环节出现问题，就会给整个工程带来严重的经济损失。由于国内的过程项目监管体制比较特殊，都是在建筑项目施工之后才采用造价计算制度。传统的造价制度对建筑工程中的造价控制方法都是采取事前预防、事中控制，这种控制方法会造成建筑工程建设中的资金损失严重。通过对建筑工程的造价进行全周期的控制管理，能够有效的解决建筑工程建设中造价工作中出现的相关问题及时解决，避免产生不必要的经济损失。
(二)提高工程建设管理水平
建筑行业在国内的发展已经有很久的历史了，站在现代管理理论的角度来看，国内的建筑工程施工水平还比较落后。传统的懒散管理已经无法适应当下建筑工程的发展模式，只有不断的提高建筑施工管理水平才能使建筑工程得到更好的发展，施工全过程进行造价控制能够有效的实施建筑经济管理，使得整个建筑工程的施工处于受控的状态，有效的克服建筑的事后处理的局限性，推动建筑行业的廉政建设，提升建筑工程的管理水平。
三、全过程造价在建筑工程中的现状及应用
(一)全过程造价在建筑工程中的现状
1.全过程造价工作开展难度大
建筑工程施工设计中所涉及的企业之间的合作比较多，从建筑工程的设计、建筑材料、施工、交接等步骤都需要和不同的建筑单位进行合作。所以，就会给建筑工程的全过程造价控制带来繁重的工作量。很多的建筑单位都会将相关的工作委托给中介，由中介进行管理。加上施工大多都是承包单位，给建筑工程的造价工作带来了很大的挑战，再加上施工监理的各个主体所追求的利益点不同，造成建筑项目经济管理很难进行有效的开展。
2.全过程造价控制缺乏推进机构
实施建筑工程的全过程造价控制，必须要有专门的机构和专业的造价审计人员负责，才能够确保审计工作的准确性。但是，在实际的造价审计工作开展中，建设方、承包方、中介机构都缺乏相应的职能体系，各个主体也不会参与到工程的施工全过程中，造成建筑工程造价跟资金审计工作开展困难。
3.造价工作人员的素质水平较低
建筑工程造价所涉及的是不同的两门学科的专业知识，造价工作人员除了要具备专业的财务审计专业知识，还要具备建筑工程造价审计的专业知识。但是，在实际的审计工作人员队伍中，部分的审计工作人员都很难达到具备两门学科专业知识的要求，导致造价跟踪审计人员的专业技能和个人素质不达标。我国多数的审计部门并没有结合当下的实际情况，对审计工作人员进行专业知识和素养的培训。长此以往，就会导致造价审计工作难以开展。
(二)全过程造价在建筑工程中的应用
提升建筑施工行业发展最有效的方法就是对建筑工程进行全周期的造价控制，具体如下：
1.重视审计人员的素质培养
伴随着建筑工程中全过程造价工作水平不断提高，对造价工作人员的综合素质、专业技能的要求也越来越高。要求造价审计人员必须具备专业的知识和技能，对建筑审核工程中遇到的问题能够进行有效的解决。同时还要求造价审计人员能够处理好各方面的关系，了解建筑工程的施工流程，确保整个建筑工程的造价是建立在科学性、准确性、合理性的基础上。因此，审计部门应该选用高素质的造价人员进行建筑工程项目的全过程造价审计，对现有的审计人员进行定期或不定期的培训，提升审计人员的素质和专业技能水平，为建筑工程造价控制提供有力的人力基础。
2.项目施工阶段造价控制应用
建筑工程施工阶段造价控制工作的开展是确保建筑工程质量的重要途径，建筑施工阶段的造价控制工作主要是对各项合同进行审计。例如：建筑企业、施工企业是否按照合同要求施工；针对合同条款进行履行程度的检查，避免出现工程违法转包、违法分包的现象；对施工单位的事故控制情况和执行情况进行审查，加强对财务管理的审核、验收制度、设备的购买、材料的购买等资金审查。最后要做好建筑的财务核算和账务处理审计，各项费用的计取、建设项目的支出等审计都在建筑施工阶段进行跟踪审计。
3.项目竣工阶段造价控制应用
竣工阶段的造价控制主要分为建成竣工阶段和竣工验收阶段两种，竣工验收阶段的造价控制内容主要包括：验收工作是否按照验收条款进行；是否按照规定的程序进行验收；验收需要的图纸、文件、合同等资料是否齐全，相关的设备和施工问题是否按照要求进行解决。项目建成竣工后的造价控制内容主要包括：建筑项目是否具备生产的条件，施工的设施设备是否存在安全隐患，施工运行记录审查等一系列的审查。
四、结语
建筑工程建设管理水平的提升对建筑行业的发展具有重要的意义。建筑行业应该积极开展建筑工程全过程造价控制，在实际的运用过程中需要不断的提高建筑工程的造价工作水平，对建筑工程的成本和工程的质量进行有效的控制，从而提升建筑经济管理水平。针队国内的造价控制团队中存在的一些现状及问题进行及时的纠正，有效的提升国内的建筑造价控制水平。
参考文献：
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摘要：当前工程的造价管理内容，可谓繁多复杂，而有的放矢的造价管理措施，需要结合实际工程的主客观条件，方可保证相关管理措施的实效性。本文中，本文归纳总结了造价管理工作常见的三个方面问题：
①定额管理问题；
②索赔管理问题；
③信息化管理问题。本文针对这些问题进行论述，以供参考。
关键词：工程 造价 定额 索赔
1.工程定额管理
问题分析
工程施工时，需要以足够的人工资源，并在耗费大量材料和使用各种机械设备的基础上，才有可能完成既定的施工任务。其中涉及到的人工费、材料费、机械设备费等各种费用，均为定额管理时的重磅性内容，另外工程的招投标工作，也将以此作为依据。在这里以某工程为例，该工程在进行人工费用定额管理时，以120元/工日作为标准定额，但工程所在城市的平均人工费用，为150元/工日左右，可见标准定额的人工费用，与实际人工费用，相差30元/工日左右。而这种低于现实标准的费用估算，承包商自然不可能接受造成的定额亏损。在施工时，承包商可能会以其他方式，想办法弥补人工费用方面的亏损，最为常见的手法，是应用价格偏低的材料，即我们常说的“偷工减料”行为。
解决措施
在实际施工时，定额与价格问题，以上的人工费用定额管理，仅为所有问题的冰山一角。人工费用定额管理方法相对简单，并需按照工程所在地的平均人工费用，并结合工程整体成本费用预算情况，在不影响其他方面造价管理工作的情况下，尽可能保证定额人工费用标准，不低于城市平均人工费用。
至于其他费用的定额管理，认为工序基价的确定，值得我们一提。
按照以上断面形式，进行管槽的人工开挖。工程的定额管理，以整体工程任务综合基价的确定为依据，而基价的确定，需要计算出地槽放坡干土1-30区域和湿土1-30/区域的地槽放坡工程量。按照以下公式计算：
公式中， 表示槽底宽度； 表示放坡系数，取值； 表示沟槽深度，即地下水与地面的距离； 表示沟槽长度。
1）干土1-30区域
工程量：
基价：
综合基价：
2）湿土1-30/区域
工程量：
基价：
综合基价：
最终确定整体工程综合基价为：
在确定整体工程综合基价的基础上，同时需要兼顾新工艺和新技术应用时产生的影响，确保估价、定额发布等的统一化，这是工程定额管理的重要前提之一，建议，在施工之前，各方主体需要通过共同的协商，就估算价格形成共识，以减少造价管理部门的工作量，同时控制“高估冒算”等情况的发生。对于需要审批新工艺和新技术等的价格，也要进行统一发布，方可保证各方主体的公平和公正，避免施工期间互相推诿情况的出现。
2.工程索赔管理
问题分析
工程施工时，索赔纠纷现象可谓屡见不鲜，而正是索赔管理症结点的存在，使得工程造价管理工作的质量大打折扣。索赔情况发展时，必然牵连工程的进度管理、质量管理和成本管理，使得造价管理的目标无法如期企及，甚至可能造成成本投资额的不必要叠加。纵观近几年常见的索赔纠纷问题，其中最为突出的有“土地征收”、“民扰”、“地下障碍物”、“地面拆迁”等，对此，业主未能在施工前做到“未雨绸缪”，必然会产生不必要的工程损失。
解决措施
索赔纠纷的防范，工程量清单质量控制是主要关键点。针对工程量清单不准确的情况，建议将其列为造价管理的重点内容之一，提出合理化的控制方法。下面以某地基工程作为案例：工程选用钢筋混凝土板桩，桩基截面规格450×200mm，共布置40根，桩长8m。
一般情况下，预制桩的制作，需根据桩基截面面积、桩长标准、构件损耗率等，确定具体的预制工程量。并且在预制期间，应考虑石子粒径、水泥强度等级等的影响。本工程规模不大，其定额依据，为人工费用、机械设备费用与取值系数的相乘结果，经计算，可确定工程量小于50m?。按照这个工程量，以及考虑钢筋设计用量、钢筋构件损耗率、钢筋制作损耗率等的影响，进行钢筋部署的灵活调整，确定预算钢筋用量；另外以钢筋定额用量与钢筋构件制作工程量的相乘结果，可确定钢筋的定额用量。最后，将预算钢筋用量与钢筋定额用量进行相减，就能够确定具体的工程调整量。
从案例工程中，可以看出工程量确定的难度之高，但正是工程量的复杂之处，成为造价索赔管理的症结点。对此，在造价管理时，索赔管理工作的部署，要按照以上的方式，明确工程的全部工程量，作为估价和价格控制的准备工作，譬如招投标阶段，进行工程量清单的计算，并确定标底；再如合同签订时，确定工程量清单所有事项的合理性与否，进而检查相应的合同金额。在出现索赔事件后，则要深入剖析索赔事项，理顺索赔的原因，以此判断相应索赔要求的合理性。
3.工程造价信息管理
问题分析
对应建筑工程造价管理工作，目前已开发出相应的管理系统，并作为造价管理工作的信息枢纽点，广泛应用于各大工程中。然而，造价管理信息系统的投入，并没有太大改善预造价信息管理困境，经调查了解了诸多实际工程，发现很多工程的造价管理，倚重于市场价格和定额编制两个方面，但管理效率的高低，将其置于次要位置，从而使得包括建设单位、设计单位、承包单位、监理单位等在内的工程主体，缺乏畅通无阻的沟通渠道，譬如建设单位，未能第一时间向承包单位，反馈价格定位和工程量等信息，再如工程设计方案调整时，建设单位无法及时将工程量的增减情况，通知承包单位，可能需要因此承受相关的工程量变更损失。
解决措施
工程施工所需的材料、设备、人工、技术、工艺等，产生的工程成本费用额度最高，尤其是新材料、新技术、新设备的引入，使得造价管理工作难度更大。另外，工程主体之间的信息沟通，也是造价信息管理方面亟待解决的问题。某工程的信息管理系统，操作主体仅限于承包商和分包商，建议将该系统进行深度开发，其使用主体范围，改变单一的主体地位，其他主体单位，也可以通过平台向承包单位和分包单位传达相关信息，以减少信息传递期间的时空差。至于内部系统的开发，首先是针对新材料、新技术、新设备的使用，为避免出现多次审批的情况，除了分配好造价管理中心各人员的职责，同时还需要将批价的公布方式，改为定期发布模式；其次是保证信息平台资料的真实可靠，保持工程造价管理的透明，这是根绝腐败现象的重点，建议在录入相关信息资料后，单位人员可以通过平台自由讨论，就材料、设备、技术、工艺等方面的造价管理情况，各抒其见，提出自己的疑问、意见和建议，为预造价管理工作营造“公平”和“民主”的氛围；再次是造价管理工作开展期间，不定时检查信息平台资料的充实、详实情况，将各项造价管理工作的成果，及时对外公布，让造价管理工作更具可信性和透明性。
4.结束语
文章所提到的定额管理、索赔管理和信息化管理，在大多数工程中，都是普遍存在的问题，而文章研究提炼出来的相关管理经验，在结合相关工程实际施工情况的前提下，可将总结的理论和经验，直接应用于这些工程当中，同时根据这些工程的实际需求，进行灵活地调整、补充和完善，使得这些研究成果更为臻善臻美。
参考文献
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建筑企业在管理经营的过程当中，会计管理工作有着不可替代的重要价值。工程造价作为建筑企业重点会计内容，其造价管理的目的在于确保建筑工程能够获得理想的收益。建筑工程施工环节，各方面的工作都离不开会计，因此会计管理能够通过各种方法控制建筑工程的造价，最大限度减少预算偏差的出现。
1建筑会计工程造价管理的现状
第一，管理观念落后。企业管理决策科学与否在很大程度上决定企业生存发展。我国相当一部分的建筑企业对会计造价管理的重要作用缺乏科学的认识，企业管理人员的思想落后，导致会计管理的价值无法得到充分的体现。并且部分建筑企业管理未能实现所有权以及经营权的分离，难以适应市场经济要求。可以说造价管理理念以及模式的落后，导致企业难以将工程造价管理真正纳入到企业管理过程当中。
第二，工作人员索质不高。建筑工程造价管理的主要工作人员是造价工程师，因此造价工程师的专业索质以及水平会直接影响到工程造价管理好坏。建筑工程的造价管理有着比较高的技术含量，同时工作量也比较大，所以给造价工程师提出比较严格的要求。不过目前我国的造价工程师普遍存在着专业索质不高的问题，从而影响建筑工程会计造价管理水平。
第三，管理体制不够完善。我国目前建筑会计工程的造价管理进步比较慢，跟发达水平比较而言存在着显著的差距，并且缺乏完善的管理机构以及管理机制。信息时代计算机的大数据价值得到人们的高度重视，在很多领域得到广泛应用，但是我国建筑工程造价管理当中的量化水平还比较低，缺乏完整的信息系统，导致造价从业人员得到的信息不够完整。虽然随着我国建筑行业的发展以及造价管理的进步，政府相继出台相关政策，各地成立造价管理部门，不过大部分都流于形式，未能发挥预期的作用，从而严重影响到建筑工程的造价管理。除此之外，我国建筑工程的会计造价管理机制建设也受政府政策等因索的制约。当前我国的市场经济有着比较明显的盲目性特征，市场发展在很大程度上受政府的直接干预，从而导致建筑工程的造价管理受政府政策的直接影响。
2完善建筑会计工程造价管理的对策
第一，改进管理人员索质。要想确保建筑工程的会计造价管理可以充分发挥应有的效果，需要建筑会计管理的持续发展以及管理人员的高度重视。因此在在建筑工程的施工过程当中，建筑企业管理人员需要拥有看清全局的能力，能够意识到建筑会计以及工程造价管理这两者之间的密切联系，从而转变落后的工程造价管理理念，避免为短期利益所蒙蔽。管理人员需要本着对建筑工程负责以及对社会负责的精神，遵循合理的管理理念，来落实建筑工程的会计造价管理，并且在实践的过程当中持续改进自身的管理能力以及综合索质。管理人员应当不断学习掌握新知识以及新技能，实现工程造价管理方面的与时俱进，最终树立科学合理的工程造价会计管理理念。
第二，培养建筑会计人才。建筑会计工程管理离不开人才的支持，优秀会计人才对于发挥工程造价管理的作用有直接的影响。因此建筑企业需要积极进行建筑会计造价管理专业人才的培养，重点做好专业知识培训，改进会计工作人员的职业技能。除此之外还需要对会计人员提供相关法律法规方面的培训，并且确保他们能够及时了解市场动态，不断丰富自身知识面，改进自身综合索质。在会计人才的选拔过程当中，建筑企业也需要做好综合性的考察，从而为企业招募优秀人才。在建筑工程施工过程当中，企业需要及时掌握市场信息，这样能够为工程造价管理提供信息条件，在此基础上要积极做好监督监管，强化工程造价过程控制以及财务能力监管，确保编制的工程造价合理科学。
第三，完善会计管理机制。会计管理机制方面的改革有重要意义，健全的建筑会计管理机制有利于提高会计工程造价管理的水平。会计工程造价管理的主要目的就是控制建筑投资的成本，动态调整造价管理当中的不同环节，掌握价格信息实时变化，确保工程造价科学合理。因此会计部门应当同建筑企业的其他部门做好沟通交流，定期进行会计知识以及工作流程方面的培训，防止部门交接的时候发生不必要的问题。此外还需要合理分配岗位的职责，让每个会计工作人员清楚自身工作内容，从而确保会计管理清晰。最后，在会计操作环节需要主动使用信息化会计技术，挖掘会计软件潜能，让信息技术为建筑工程会计造价管理服务，最终改进造价管理的水平与效率。
关键词
工程造价有两种含义：广义地讲，是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。
造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内，对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手，如合理设置建设工程造价控制目标，加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。
建设工程施工合同的管理，就财政部门而言，其实质就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下，在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。
1工程合同中管理存在的问题
法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同，这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益，将容易导致工程纠纷的发生。
忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇有建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
2控制工程造价，抓好合同管理的几个环节
把好合同签订关
签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法)，因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。
合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，做到条款不漏项；标的物表达清楚、标的额计算准确；质量有标准，检验有方法；包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确；文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。
做好合同实施管理
工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
重视合同后评估
合同后评估是合同管理的总结阶段，往往不为人所重视，其实合同后评估工作是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况，对合同管理好的经验加以总结推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素，可预见不确定因素应作为普遍性问题，不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识，通过合同后评估加以鉴别，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。
3控制工程造价，加强合同管理的几项措施
合同管理精细化
目前，各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》，指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是，由于合同的种类繁多，《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定，无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点，制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核，尤其在对工程造价的控制上，对政府投资项目就做出细致、明确的规定。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
管理人员专业化
人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有《施工合同管理人员资质证书》，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策，从而为国家财政节省建设资金。
加强建设项目合同管理队伍建设，加强合同管理人才的培养，实行合同管理人员持证上岗制度，亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前，我国己正式推行注册造价工程师制度，造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此，建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位，专司合同管理职责。
合同索赔研究程序化
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
因为工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。
项目建设代建科学化
所谓“代建制”，就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员，根据行业性质不同，形成专业化的建设队伍，专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行，加强对代建机构的监督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的优势，彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端，对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。
合同签订审核规范化
建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的损失。
合同实施交底制度化
财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时，这个“合同交底”工作就显得更为重要。
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摘要：造价管理在整个建筑工程项目管理工作中是极为关键的一项内容，从建筑工程的角度来看，造价管理不只是要确保施工进度和工程质量，同时对工程整体经济效益的实现有着直接性的影响。从目前我国各地区建筑工程造价管理现状来看，其中的一些问题是客观存在的，为此唯有加强建筑工程造价管理，才能够促使工程最大化效益的顺利实现。接下来，本文围绕建筑工程造价管理进行介绍。
关键词：建筑工程；工程造价；监理造价管理
1、引言
这些年，我国国民经济以十分迅猛的姿态快速增长，并且，国家相继下发了一系列科学合理的财政政策，确保社会固定资产以迅速的状态发展壮大，在整个国家固定资产投资当中，建设工程投资作为非常关键的构成内容，并且其重要作用在目前的工程建设中逐渐凸显出来。但是，若想将工程造价管理工作真正意义上做好则需要从以下几方面着手：其一，可对投资进行有力的掌控。在投资额度已经确定的基本现状下，促使经济效益实现最大化；其二，可对建设市场竞争环境做出一定的统一性界定，从而更好地引导建设市场得到稳定可持续地发展，实现最大化的社会效益。市场经济条件当中，建筑工程造价管理工作实则是一项系统性的动态化工作，其在建筑工程项目各个阶段都有着非常明确的体现，为能够对建筑工程资金进行有效性地掌控，节省建筑成本，对建筑工程造价管理进行分析研究具有非常重要的现实性意义。
2、建筑工程造价管理问题分析
政府行政干预过多
建筑工程造价管理属于部门的一项职能，集中领导、分级管理、多部门多层次管理模式在此期间得到了完全呈现。站在管理权限划分的角度进行分析，_标准定额主要对建筑工程造价管理的相关法律规章制度、定额的制定进行负责，制定明确的建筑工程造价咨询单位资质标准、造价专业人员的执业资格指标等内容。各个部门、各区域的造价管理处要在其管辖的基本趋于内认真落实其固有的造价管理职能，在统一政策和规范的正确指导下，对本区域、本部门的相关法律规章制度、定额等组织制定同时认真落实，对建筑工程中出现的造价纠纷问题要进行有效地调解，对工程造价相关信息进行收集和及时发布。这种造价管理制度与计划经济时期的管理制度进行对比，在建筑产品价格的干预和控制方面是有着明显地削减的，可是，此方面的变化根本没有完全突破固有的管理制度的框架，其依然是计划经济下最终形成的重要产物，唯在固有的基本前提下作出了一定的补充。从我国市场经济的基本要求入手，政府部门的行政干预是非常多的，层层管理，譬如：定额、取费、人工、材料、施工机械价格管理等，这样才能够促使建筑工程造价管理工作的开展在市场经济规律下顺利运行，促使经营目标的顺利实现。
价格机制不合理
市场经济条件下，建筑工程造价各方面在收费上都要在平等的条件下进行，明确合理的市场价格。遵循具体工程的性质、类别对建筑工程造价中的间接费用取费标准进行制定，这样的方式虽然比以往复杂一些，可是，在所有制形式、资质等级的划分上得到了明显地改善，从根本上解决了同一工程不同施工企业中取费标准不一样的问题，从而使得施工企业在同一起跑线上进行公平竞争，避免了由此所引发的高取费企业的存在。在不合理的价格机制下，根本无法适应市场经济运行的基本要求，对于企业在市场经济条件下提倡的公平竞争是完全背道而驰的。
建筑工程造价咨询机构不完善
其他国家的建筑工程造价咨询机构由于其公司机制属于无限责任制，并且为专业人士合伙制企业，与利益团体是没有任何关系，不能依赖于某一具有垄断地位的机构承揽业务，唯有依靠高质量高效服务来吸引广大市场客户。为此，建筑造价机构有着非常好的公正性特征。但是，我国大部分的业务是由建筑工程造价机构从政府行业主管单位中得以形成的，其并未从根本上脱离国家改制任务，我国这些企业即便是暂时解决业务的来源问题，可是，其公正性的地位遭受到了很大的侵害，对此，外资投资、外资合资项目通常并不愿意委托我国的工程造价咨询机构来做咨询项目，久而久之，我国大多数的造价咨询机构开始被相继淘汰。
3、完善建筑工程造价管理的具体措施
减少行政干预
要实现建筑工程造价全面放开，由市场定价，必须进一步转变政府职能，减少行政干预，政府及主管部门要从微观管理转向宏观调控，变原有的直接控制为间接管理，如建立指导性取费标准、发布人工、材料价格信息等，要在国家对工程造价实行宏观调控下，给企业一定的定价自主权，使企业发挥其主导作用，为工程造价市场化提供良好的外界条件。同时，加快企业经营机制转换，使建筑企业在市场经济的激烈竞争中，真正具有自主经营、自负盈亏、自担风险的能力。改革建筑工程造价管理，还要实行量价分离。随着经济的发展，新材料、新工艺、新产品的出现，对其内容进行修订、调整，实行动态管理；其次，对定额基价，现阶段应由指令性价格改为指导性价格。随着市场经济的逐步完善，建筑市场规范，在条件成熟后，再有计划、有步骤的将人工、材料、施工机械价格完全放开，推向市场，按市场经济要求去运行。
放开部分取费费率
在取费方面，应该改变目前部分地区仍由主管部门按企业所有制性质、隶属关系、资质等级制定取费标准及部分地区按工程性质、类别取费的办法，将取费及费率标准放开，由建筑企业根据自身实力、经营管理水平、技术水平、装备情况和当时市场情况综合考虑，自行确定费率，使不同企业在市场经济条件下开展真正的公平竞争，一方面可调动企业的积极性，另一方面也可使经营好、技术水平实力强、装备好等建筑企业发挥优势。为避免现阶段取费完全放开后，由于条件不成熟、管理跟不上而出现问题，目前可先将部分取费标准放开，对没开放的取费项目，可由国家和主管部门对其实施一定幅度的限制，使竞争费逐步到位、健康发展，为放开取费打好基础。简化现行计划方法，从定额入手，在编定全国统一基础定价时，定额项目应尽量综合扩大，使原有分项工程计算项目减少。对工程量计算规则、方法，也要尽量简化。在间接费方面，应改变按工程直接费或人工费等为基础，以一定比例费率标准计取各项费用的做法，可将各项取费项目综合，以建筑面积为基础计算建筑工程造价，加快编制速度的目的。
监理人员要加强工程造价控制
建筑工程规划时期，企业要有效地引入科学合理地监理制度，针对工程造价要发挥有效地实际操控成效。其中，从当下我国建筑工程引入的监理行为来看，这种现象并不是非常多见的，可是，其中有一些专家学者认为：把监理作业引入到工程规划阶段，在一定程度上可将其中存在的问题进行及时性的纠正，然而，目前被广泛重视的施工阶段工程监理只是对工程出资做出了两成的操控而已。站在工程造价管理的层面进行分析，在工程规划阶段不断地引入先进的监理机制，从而起到对建筑市场进行有效规范的成效。监理单位要强化对工程施工现场的监督与管理，详细地登记工程相关方面的费用使用情况，尤其是在一些外在条件发生变化的情况下所引起的工程量、工程成本使用引起的变化，要及时地把握好工程费用的具体额度变化，掌握好工程造价的实际改变情况，认真做好工程监理工作，做好工程造价的事前分析，对每一项由于工程变化、施工索赔所造成的损失进行严格的掌控。
强化工程项目监理，尽可能避免有承包商索赔事件的出现
工程项目建设过程当中，做好工程造价控制是避免承包商索赔事件出现的一项有效举措。从当下工程的实际落实现状进行分析，业主方并不能严格按照具体约定供应相应的施工条件、工程进度款支付滞后、甲供材料供应脱节、甲方指定分包商的施工不利（延期或质量差）等是承包商提出索赔的主要因素。其中，造成承包商索赔的原因是非常复杂的，可是，最终会归结于工程成本的增加及工期的延长。从工期延长的角度进行具体分析，经常会伴随着费用上的增长。站在商品住宅开发的角度做出分析，工程工期的延长代表了对客户承诺交房期的严重落后，从而便会造成业主方对客户的违约赔偿，为此，工程项目落实过程当中要不断地强化总体监理力度，对工程业主方的具体行为作出系统性的规范化，从而对工程造价进行系统性的有效监控。
竣工结算
做好工程施工阶段投资监控需要把握好各方面的因素，这样才能够为接下来竣工结算工作的开展创造有利的条件。施工阶段的工程造价监控可归属于施工过程监理，在这一过程当中，各个节点的工程计量、签证/索赔的核定，工程竣工结算过程当中可进行统一整理。在此基础上，可转化为价款责任的合同约定项在工程竣工后均会以费用的形式体现，譬如：工程质量、工期奖罚条款的具体呈现以及合同其他违约赔偿等等，上述各方面因素共同形成工程结算价款。在工程施工作业当中各方面费用因素的系统性整理对于工程竣工结算而言可达到非常好的成效。
4、结语
总而言之，在建筑施工项目当中造价管理工作在融入到整个工程过程中去，为此，这势必会对建筑工程项目实际施工效益的呈现带来极大程度的影响。为能够促使建筑工程造价管理水准得到显著性的提升，需创建科学合理的管理机制，同时对市场秩序进行深入的规范化。在日常的工作当中，通常造价管理的可控性会遭受很多外来因素的影响，对此，一定要对此问题加以特别的重视，同时采取行之有效的措施做好防御工作，从而促使工程造价管理水平得到显著性的提升，为企业创造最大化的社会经济效益。
参考文献
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摘要：
工程项目前期工作的败笔，很大程度上影响着施工企业的利润水平。项目的投标报价、计价模式等都是影响最终利润形成的前期因素。从工程造价的角度采取措施，或许是对待高产低利现象一个不错的理念。
建筑业作为我国国民经济的支柱产业之一，其主流大军建筑施工企业却日益面临着高产低利的尴尬局面，这种局面的形成，既有外部环境的影响，更有来自于施工企业内部的诸多问题所导致，的确需要我们根据以往的工程项目进行总结、从各个角度来分析思考，找出其症结所在，从而有效的提高施工企业的经济效益。本文从工程的造价角度谈谈对高产低利现象的认识。
高产低利对企业的影响笔者经调查，三年前，一大型国有企业曾为承揽到几亿元的合同价款的工程项目而兴奋不已，因为当年的产值指标任务完成了，无工程可干的状况结束了，人员和闲置的机械都可以动起来了，这当然成为一件大快人心的好事。但工程项目实施到第二年，体现在工程造价方面的问题便一一凸现。首先，由于当时投标时间仓促，对发包方提供的工程量清单的工程量及项目未进行细致核对，因此，投标时的工程量清单有漏项及负量差，而合同约定的工程项目总价为投标时工程图纸范围内的所有工程量及项目，除在施工中发生工程图纸范围之外的重大设计变更，一律不做调整，这样在工程量少计及漏计方面的损失将不能找补。其次，由于工程所在地在外省市，当时投标报价时对当地的定额内容不甚了解，当地的人工、材料、机械市场情况没有做充分的调查，导致清单组价漏项。一些主要材料的市场价格入价偏低，也有一些材料在第二年出现上涨，造成实际施工时的价格与投标时的综合单价相差较大。例如，经核算现场每1m3的商品混凝土就要比投标价高出100元，这个大型项目有上万方的混凝土和几千吨的钢筋，其高出投标的成本算一算着实可怕。导致了工人们每辛苦一天，不是为企业和个人创造了效益，而是又赔进去多少，居高的产值与低利润甚至是负利润形成了鲜明的对比。企业不干不赔，少干少赔，多干多赔，企业如何走出高产低利的怪圈，引发我们深思。
施工企业在高产低利的局面下为了尽可能的减少损失，只能最大限度的降低消耗。
熟练的、技术等级高的工人劳务费用自然会较高；质量低劣的材料与性能优良的合格材料价格相差悬殊；机械性能良好、效益更高的施工机械使用成本远远高于旧有的性能较差的机械。这样，降低消耗的代价可能便是使用不熟练的劳务队伍、选择低劣的建筑材料、使用陈旧而性能差的工程机械。而工程的质量、安全、进度等要素又与我们选择的劳务队伍的劳务水平、设备材料的质量优劣、施工机械的安全高效息息相关。如从牺牲工程质量、安全入手来降低成本实为不明之举，这将给企业带来深远的恶性循环。另外高产低利局面不可避免地导致了施工企业人员在心理上的不平衡，责任心、积极性很难调动，造成工作态度消极。同时也阻碍了企业的人才引进及新技术的开发应用，其影响可见一斑。
承揽施工项目的盲目性为高产低利埋下隐患分析以上情况，施工企业如何从内部的造价管理角度入手，在工程的投标报价阶段就做好事前的预测与控制工作，不为工程实施的亏损埋下伏笔，并有效地提高施工企业的赢利水平，这是我们广大从事造价管理工作的人员面前的一个重要课题。先究其原因，再提高和改进内部造价管理工作，减少工作中不必要的失误，工程项目效益一样大有潜力可挖。
由于我国建筑市场供大于求，形成了买方市场，外部市场环境的激烈竞争，使众多施工企业面临着无米之炊的局面，因此为承揽到工程，施工企业垫资的有之，低于成本价投标的有之，这些盲目的恶性竞争是导致施工企业挣扎在亏损边缘的原因之一。企业的盈利能力不仅仅凭借高效的企业管理和成本控制，合理的工程价格是盈利的前提，如上所举例的项目中标价低到成本线以下，超越了企业的承受能力，即使施工管理的再好，损失也是难以挽回的。另外现在施工企业的某些机制也会造成承揽施工任务的盲目性，上级部门每年度会下达对各基层施工单位的领导者的产值任务指标，年度考核结果与奖励制度直接挂钓，所以有些基层单位的领导者有标就投，中标就干，先有了工程再说的做法已经非常普遍，利润如何似乎放到了次之的位置上，风险意识淡薄，如果从这样的角度去承揽工程项目，虎头蛇尾的工程仍会高居不下，高产低利现象将无法从源头得到有效的控制。
新的计价模式对工程造价人员提出了更高的要求以往的造价体系工程造价人员需要做的只是算量、套项、取费、汇总之类的重复性劳动，投标阶段各投标单位的报价，只是当时时期的一个工程价格，如工程中标，竣工后结算一般采取以实结算的方式，即根据竣工图计算工程量，人工可以调差，材料可以找差，对施工单位来说量与价的风险都不存在。所以，低价中标，高价结算的情况屡见不鲜。在实行工程量清单计价及出台相应的评标原则后，这种计价模式的改变就意味着工程造价人员的责任的改变，延续多年的观念及工作模式也要随之改变。为使施工企业面临的高产低利的风险降至最低，在参与市场竞争的工程投标价格的确定这一重要环节上，我认为造价人员先期从以下几方面把握工作的重点。
工程量清单的查疑补漏不容忽视。
工程项目招标阶段作为招标文件的组成部分的工程量清单是工程图纸量化的体现，应该准确全面地反映工程图纸的全部内容。这也是准确计算工程造价的前提。另外招标文件所附的工程量清单不仅对招投标阶段的招标人及各投标人具有约束力，同时也是工程竣工结算的依据，由此可见，工程量清单是贯穿工程项目始终的重要的造价文件。如施工合同采用固定总价合同，其合同价款约定为工程承包范围内的总价，其工程量清单的查疑补漏工作更是尤为重要。因此，参与投标的施工企业必须组织经验丰富的造价队伍在有限的时间内将招标方提供的工程量清单进行复核，如经核查发现工程量清单有缺漏项及工程量误差，应逐项汇总并在规定的递交答疑的时间内提交给招标方，以便招标方能修正清单，力求工程量清单的完整与严谨，减低施工单位在报价上“量”与“项”的风险。但目前往往由于招投标阶段的时间比较紧张，施工单位造价人员对工程量清单的核查工作重视程度不够，甚至省去了此环节的也不为少数。的确，工程量的计算专业性强，项目繁多，要想在短时间内准确高质量的完成也很不易。我认为施工企业造价人员可采用以下方法：其一，使用快捷的的计算机算量软件，以较少的时间和人员高效地完成工程量清单的核对工作，以适应投标阶段紧迫的时间要求。还可减少因人工计算手误造成的秕漏。同时各专业要紧密配合，相互沟通。避免各专业因缺乏沟通而造成专业交叉项目的遗漏。其二，建立投标工程信息库，积累以往多项工程投标造价数据及指标，以备在投标时对所做项目据其结构类型、面积、层数等方面对一些主要的工程量造价指标进行核算，从而有重点的对关键项目的工程量清单进行核查，并在详尽阅读所有工程文件的前提下找出清单的遗漏项目。如果在这个阶段工程量清单上存在较大的疏漏，对施工企业造成的损失有些是无法挽回的。
重视可竞争费用制定，体现企业竞争力。工程项目的费用组成中有一项费用是措施项目费，包括技术措施费和其他措施费，工程量清单是以项为单位列出。施工企业对所填报的措施费用的准确性负责，并包干使用，即使实际施工超过上述措施项目费，招标人亦不予补偿。可见是属于可竞争费用。由于各个工程存在较大的个体差异，例如：地基处理状况、排降水情况、工程施工期是冬季还是雨季，施工现场情况等等。因此在工程投标阶段就应组织施工组织人员对工程文件进行分析，编制出经济合理、先进可行的施工方案，并落实技术组织措施。对于工程项目某些重点、难点的分部工程可同时制订几个施工方案，如土方施工方案是采用大开挖，还是边坡土钉支护或是锚杆支护，排降水是采用井点还是深井等等。不同的施工方案费用就有差异，同时还可应用新技术、新工艺，通过多方案的互相比较，以技术和经济角度来分析取舍，以技术优势来取得经济效益。而措施项目费的报价又往往是各投标单位相差较大的。造价人员可通过对各方案的造价比较准确把握各方案报价的差异，使报价资料的经济合理，并为最终报价决策时提供参考数据。
推进企业定额的编制完善势在必行。
从20xx年推行工程量清单计价开始，建设主管部门就积极倡导各施工企业编制反映自身施工技术和管理水平的企业内部定额，因企业定额在材料消耗、用工消耗、机械种类及机械配置和使用方案、管理费用的构成等各项指标上，基本上是按本企业的具体情况制定的。与采用地方定额或行业定额相比，更可以真实地表现了自己企业的施工管理上的特点，更准确的反映工程实际成本。如施工企业能俱备这样一套完善并能真实体现企业管理与技术水平的内部定额，并充分利用计算机技术，一标两算，实现同一投标报价书的两种定额的关联转换，即按照地方定额编制出的社会平均水平的报价与按照企业定额编制出的社会先进水平的报价同时完成，使我们很清楚地了解投标工程的内部成本到底是多少，利润空间有多大，从而确保最终报价决策时心中有数，不会造成盲目压价。但目前我了解到的施工企业拥有自己企业定额的数量非常之少，个别已编制的应用情况也不理想，有的电算化程度未达到简便快捷，有的编制的不切企业实际，只是地方定额的翻版。因此，我认为从企业的生产技术发展、企业管理的提升、市场竞争的需要及提高经济效益几方面来讲，推进企业定额的编制工作势在必行。
增强风险意识刻不容缓。建筑行业是一个高风险行业，尤其是实行了工程量清单计价，有些省市采用合理低价中标、有些省市采用公示拦标价，使工程造价降低至少10%甚至更高。这样无形降低了利润水平。而先订价后施工又可能因工程的施工期的跨度出现人工、材料、机械费用的上涨。因此，施工企业在报价方面建立对风险的防范意识是必需的。
工程量清单计价的综合单价除了人材机费用外，还包括管理费利润及风险费用，可见，风险费用是需考虑并计入综合单价的。但目前大多数的情况是施工单位在投标报价时套定额消耗量项目分析出人、材、机费用，其中材料费再按照建设主管部门每月发布的材料信息价入价后计取管理费利润，风险费用根本无暇顾及。不作考虑的原因也有，是考虑风险费用会提高工程造价，从而降低报价的竞争性。本文认为风险费用是必须进行审慎分析的。材料费在工程造价费用中占了很高的权重，其涨幅程度对工程造价的影响也最为敏感。因此，造价管理人员在日常就应做好价格收集工作，对工程施工的一些主要材料建立资料库，也可根据其每月的价格变化情况绘制价格曲线，到规定阶段进行总结分析，材料淡旺季的价格变化，自然年的价格涨幅以及国际市场形势对一些材料价格的影响等等。通过日常价格数据的积累，再结合具体工程的情况（如施工工期的长短、工程主体施工的季节等）对所投标项目应考虑的价格风险因素做出判断。对于外省市的投标项目，各项风险因素更是不可忽视，不可按照以往投标的惯例闭门造车，需要做更多的考察准备工作，去掌握另一个外埠市场的各项信息，以避免在不了解市场及规则的情况下报出极低价，当风险转化为损失时，则可能最终冲抵多增加的利润，甚至减少原有的利润使施工企业造成亏损。另外在投标阶段时间紧任务重的情况下，还要保证计算数据准确，不出现手误，以免给企业造成不必要的损失。还有一点，如工程中标在与甲方签订固定总价合同时，应约定双方风险的范围，例如：当材料价格涨降幅达到多少比例时，可以进行结算；在发生设计变更的工程量达到什么幅度可以计算工程量，价格如何确定等。当固定总价合同不做这些具体约定的情况下，材料的补差是没有依据的。因此，加强对施工合同的条款订立的管理，可有效的降低工程风险。总之，报价风险的预测需要的是日常工作的积累、良好的前瞻性以及对市场的敏感度，施工企业应主动寻求防范风险的措施，从而增强抵抗风险的能力。
目前我们的施工企业面临的是激烈的市场竞争，外部环境的千变万化，施工项目的利润水平微薄，如果在管理工作上仍延续传统的模式，不去研究市场，强化内部管理，提高经营管理水平，则企业会从“微利”到“无利”直至被市场淘汰。高产低利现象的普遍性引起了我们的重视，同样我们的施工企业也必将为之改变。机会总是会光顾有准备的人，我们的施工企业也是一样。
