一、高校“形势与政策”网络课程建设现状
为了解当前高校“形势与政策”网络课程建设的情况，我们对全国高校进行了网络调查。主要采用两种网络调查方式。一是进入高校校园网查看。首先打开某大学的主页，看主页上是否有“搜索引擎”功能模块。若有，则输入“形势与政策”检索字段，查看该校有关“形势与政策”教育教学方面的报道，了解该校“形势与政策”教育教学的基本情况，包括课程开设、课程建设、教学计划与安排、教学考核、形势报告与专家讲座等。若无“搜索引擎”，则查找“院系设置”或者“机构设置”中的“思想政治理论课教研部”或“马克思主义学院”，看其中的机构设置中是否有“形势与政策教研室”，是否有“形势与政策”精品课程或者网络课程；或者通过该校教务部门网页上的“精品课程”或者“网络课程”专栏查看是否有“形势与政策”精品课程或者网络课程。二是用题名为“形势与政策”的关键词进行网络搜索。在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，输入“某某大学（或某某学院）形势与政策”，搜索关于该校“形势与政策”教育教学方面的新闻报道页面，了解“形势与政策”教育教学情况。另外，通过在百度搜索、搜狗搜索等“搜索引擎”中，输入“形势与政策精品课程”或者“形势与政策网络课程”的方式，较为全面地检索到了全国各地高校的省（直辖市、自治区）级或者校级“形势与政策”精品课程或者网络课程的情况。
通过网络搜索调查并汇总整理资料后显示，截至2012年3月，全国各地高校共有“形势与政策”课程网站（含精品课程网站）或者网络课程共约58个，其中“211工程”高校占7个，普通本科高校占36个，高职高专类高校占15个。相对于全国2300所左右的高校而言，也相对于高校思想政治理论课其他课程来说，“形势与政策”课程网站（含精品课程网站）或者网络课程的总量偏少。就精品课程的级别来说，迄今为止，全国高校还没有评上一门国家级“形势与政策”精品课程。在58个“形势与政策”网络课程中，有11个为省级精品课程，有5个为校级精品课程，其他的还没有评上各级精品课程。从创建时间上看，2006年建站的有5个，2007年有8个，2008年有10个，2009年有12个，其余的为2010年及其以后开始建设的。由此可知，在58个形势与政策课程网站（含精品课程网站）或者网络课程中，有半数以上是前几年为了参评省级或者国家级精品课程而开始建设的。
二、当前高校“形势与政策”网络课程建设存在的问题及其成因
调查显示，目前高校“形势与政策”网络课程建设已取得了一定的成效，同时，也存在一些问题，主要有：
1.重“格式化”克隆，轻个性功能
与其他思想政治理论课相比，“形势与政策”课涉及到政治、经济、社会、外交等多学科内容，教学内容具有动态性、实效性和专题性等特点。作为功能完善的网络课程，除了具有通常所要求的一般模块和栏目，还要突出“形势与政策”课程的特点，设置相应的网络教学功能模块。检索到的58个“形势与政策”网络课程中，其中有80%基本上是按照国家精品课程申报表中的栏目设置模式来制作网络课程。主要涵盖了课程简介、教学大纲、教师队伍、电子教案、教学课件和题库资源等功能模块，其中添加“动态信息”的比例约20%，添加“交流答疑”约15%，添加“其它模块”约20%。网络课程在栏目设计、技术实现及内容安排上都没有较好体现“形势与政策”课的性质、特点，突出课程的优势。设计“格式化”，课程结构、功能设置和呈现方式等缺乏多样性，尤其是网络环境下的教学活动功能模块设计不完善，比如，有的只是将电子教案和电子课件等上传网络，无音频、视频资料；个别有音频、视频资料，但声音及视频的播放不流畅、不清晰；有的设置了目录菜单，却无内容链接；有的模块内容空白，网络课程变成传统课堂的“电子翻版”；有的网络课程教学资源匮乏，内容缺乏时效性，拓展性知识少，难以满足学生个性化自主学习的需要。
2.重教学信息呈现，轻导航系统设计
3.重静态教学模式构建，轻师生交流互动
静态的课堂教学结构强调师生定位关系在每节课的整个教学过程中是不会随便改变的，是静态、不变的。一门完整的网络课程， 不仅要有静态的教学内容模块， 还需要动态的交互功能模块。如讨论区、交流区、在线答疑、虚拟情境等等设计，只有这样才能使学生感觉如同进入真实的课堂进行学习。从现存的“形势与政策”网络课程来看，建立较为完善的网络交互功能模块的只占20%。大部分网络课程不同程度存在师生互动环节缺失现象。主要表现为：网络课程虽然有影像视频、动画素材等多媒体元素，但是课程网页仍以以简单的静态网页形式呈现，缺乏交互、反馈的功能模块，课程与学生互动考虑得不够充分，不能为学生创造一个良好的虚拟学习环境，导致通过网络课程在线互动交流平台求教的学生少。有的学校的网络课程显示，一个学期或一学年结束了，但是学生在学期中提出的问题，都还没有教师回答，互动功能模块一片空白。网络教学之教与学的时空是分离的，网络学习过程中信息反馈不及时，师生间缺乏信息交流，则难以有效地激发学生的求知欲，学生基于网络的自主学习效果大打折扣。原因在于：一是网络技术支持不够；二是和常规教学比较，网络教学管理规范尚在建立中， 因此，教学管理脱节、失范、滞后现象较普遍。
4.重前期建设，轻后期管理
经常保持对网络教学信息的更新，是网络教学的生命所在。调查显示，绝大多数高校“形势与政策”网络课程不同程度存在重视前期建设，忽视后期管理的问题。在检索到的网络课程中，“更新频繁”的比例约20%，“经常更新”或“多次更新”的比例约20%，“每期更新”的比例约20%（参见表1：网上搜索到的“形势与政策”网络课程网站及其更新情况）；“基本没有更新”的比例约20%，“从没更新”的比例约20%。较多的网络课程开发完成后更新速度慢或者基本没有更新的其原因在于：几年前，一些高校“形势与政策”课程想搭上评选省级或者国家级精品课程的末班车，为评而建，疏于管理。有的在当年申报建站后，就再也没有更新课程内容，有的甚至出现网络课程的课件不完全或网页链接不上的现象。教学信息更新慢，信息陈旧，学生不愿意再访问网络课程，网络课程的利用率非常低。这就违背了国家鼓励精品课程、网络课程建设的初衷。
三、加强和完善高校“形势与政策”网络课程建设的对策
高校“形势与政策”网络课程建设是一项系统工程，需要协调各方力量，整合各方资源，加强和完善课程建设。
1.整合资源，规范管理
网络课程质量的优劣最终要通过评价来实现。但是，从1999年至今除教育部教育信息化技术标准委员会于2002年6月正式发布的《教育信息化技术标准——网络课程评价规范》（标准草案征求意见稿）外，对网络课程评价仍未正式出台相应标准。从教育主管部门的层面来说，应该尽快出台科学、规范而又行之有效的评价指标体系，创新网络课程建设评价机制，使高校在设计、开发、优选、评价网络课程时有据可依，以评促建，评建结合。
从高校管理层来说，要完善网络基础设施，优化网络课程的运行环境，既要重视课程的前期建设，又要重视后期管理，杜绝“虎头蛇尾”现象。
从课程的具体建设层面看，既需要从事“形势与政策”课教学的教师积极投入，也需要从事教育技术研究的专家学者参与。针对“形势与政策“课时效性强，教学内容多等特点，应加强教学团队建设，形成一支由教学骨干、信息技术人员等共同组成的精干的教学团队。
2.强化“形势与政策”网络课程的教学设计
教学设计是主要依据教学理论、学习理论和传播理论，运用系统科学的方法，对教学目标、教学内容、教学媒体、教学策略、教学评价等教学要素和教学环节进行分析、计划并做出具体安排的过程。其主要环节包括：学习需要分析、学习内容分析、学习者分析、学习环境分析、确定学习目标、设计教学策略、选择教学媒体或资源和学习效果评价。在“形势与政策”网络课程的教学设计上，要突出网络学习的自主性，强化教学资源用来支持学生的学，而非用于支持教师的教；要重视学习效果的评价与反馈、交流，尤其要注重基于网络的学习情境创设和教与学策略设计。[1]
在教学设计中，要充分发挥导航系统的作用。通过合并项目，打破从属关系等方法，缩减导航最大宽度，优化设置可视化的教学信息导航系统，引导学生快捷访问到自己所需要的教学信息，自觉运用网络课程资源来进行自主学习。
3.夯实“形势与政策”网络课程的资源建设
【摘要】石油企业的机关行政管理所发挥的作用就是对各项资源合理调配，包括石油企业的人力资源、物力资源、技术资源、财力资源等等，都需要相关部门的合作才能够做好工作。本文分析了石油企业的机关行政管理的特点，提出了提升管理水平的途径。
【关键词】油田;机关;行政管理;管理水平
中国步入世界经济运行轨道，石油产品的重要性日渐凸显。提高油田机关行政管理水平尤为重要，通过提供规范而高效的服务，可以降低企业成本，提高企业运行效率。
一、机关行政管理所具备的特点
(一)机关行政管理不是独立管理的部门。石油企业的机关行政管理并不是独立执行管理的，而是需要企业领导的支持以及各个职能部门的支持。行政管理所发挥的作用就是对各项资源合理调配，包括石油企业的人力资源、物力资源、技术资源、财力资源等等，都需要相关部门的合作才能够做好工作。只有这样，行政管理部门才能从企业发展的角度出发将各项资源充分整合，以将企业员工的工作积极性调动起来，引导他们主动地参与到工作中，提高自己的创造能力。
(二)机关行政管理工作要具有实效性。石油企业的机关行政管理需要注重管理的实质性内容，注重发挥实际效用，且对企业的发展要发挥一定的`推动作用，尽量避免管理的表面化和形式化。
(三)机关行政管理工作要服务发展。石油企业的机关行政管理工作是为企业的发展提供服务，其所发挥的作用是为企业的领导服务、为企业的基层和各个职能部门服务。所以，机关行政管理的着眼点是提供服务，机关行政管理工作人员要强化服务意识，将所有的工作都围绕着服务展开。
(四)机关行政管理工作具有复杂性。石油企业机关行政管理工作涉猎内容多，管理层面也多。因此，在展开行政管理工作的时候，要做好内部协调工作，包括领导层面、各个部门以及企业的职工等等，都在管理工作范围内，甚至企业职工的家庭生活内容都被纳入到行政管理范畴。在机关行政管理工作展开的过程中，还会面对内部环境条件变化的问题，不同程度地受到外部环境的制约，工作内容复杂，而且管理中所涉及的学科很多。行政管理人员要更好地做好管理工作，就要不断地学习，以提高自己的工作水平。
二、油田机关行政管理水平提升的途径
(一)油田机关行政管理人员要对本职工作准确定位。在油田机关管理工作中，行政管理是重要的工作内容。首先，行政管理人员要做好自己的工作，就要充分考虑工作的特殊性，对工作职责准确定位，以确保行政管理能够顺利展开。作为油田机关行政管理工作人员，要能够从管理的角度开展工作。通常石油机关行政管理工作与企业的运行决策密切相关，就需要行政管理人员要对自己的工作准确定位，要懂得识大局，一切的工作都要围绕着企业的中心工作展开，以做到工作到位，为企业的各项工作提供服务。只有行政管理人员明确自身的工作职责，才能够积极主动地投入到工作中，以提高工作质量。其次，行政管理人员要对自身的角色准确定位。石油机关的行政管理工作繁杂，很多都是职能部门无法承担的工作。行政管理工作人员要以正确的态度对待工作，承担起工作责任。要能够认识到自己的工作关乎到企业的发展，因此要尽心尽力地完成各项工作任务，更好地为各个部门提供服务。再次，行政管理人员要对自身的工作业绩准确定位。行政管理工作的主要目标是推动企业更好地发展，因此所有的工作都要围绕着服务展开，随着行政管理工作发挥实效，对企业的发展就会起到一定的促进作用。行政管理部门的管理工作要规范化展开，就不能以出成绩为目标，而要脚踏实地地展开工作，以将工作落实到位。
(二)油田机关行政管理要认真履行管理职能。油田机关的行政管理工作的展开，要从企业工作实际出发争取企业领导的支持，同时要懂得与各个职能部门合作工作，以塑造和谐的行政管理环境。行政管理工作要发挥管理职能，就要营造健康稳定的工作环境。行政管理人员可以组织企业员工开展以安全管理为主体的活动，以督促企业的员工对安全生产提高重视，并将安全意识树立起来，从而将行政管理部门的安全管理责任落实到位，为石油企业的安全生产奠定良好的基础。行政管理除了对企业的安全起到督促之外，还要发挥监察的职能，从管理的角度出发将监察工作落实到位，行政管理部门要按照有关规定对企业的运作以各项操作都实施监督管理。特别要对企业的薪酬管理给予高度重视，通过发挥薪酬管理的激励机制而激发企业职工的积极性。对于企业机关的工作人员而言，也会由于规范的薪酬管理制度而使得收入结构优化，从而使企业各个部门和企业基层的工作运行效率有所提高。
三、结语
综上所述，要对油田企业进行有效管理，就要在注重油田规模化发展的同时，注重石油企业的行政管理水平。油田机关行政管理要认真履行职能，将管理职能充分地发挥出来，以做好各方面的协调工作。
【参考文献】
[1]毛惠娟.浅析新时期企业行政管理的重要性及创新路径[J].经营管理者，20xx(17)：47—48.
[2]孙怀通.对提升胜利油田机关行政管理水平的思考[J].胜利油田党校学报，20xx，25(03)：114—115.
【摘要】近年来随着科学技术的发展，新媒体发展势头迅猛，以互联网为代表的网络新媒体以自己独特的优势迅速赢得市场，获得受众的青睐，逐渐从边缘走向主流。网络新媒体的传播具有凸显受众主体地位、互动性强、信息发布及时、信息获取方便等特点。它对社会的发展具有积极和消极双重影响。
【关键词】互联网 网络新媒体 信息传播
一、网络新媒体发展：从边缘走向主流
中国互联网络从1994年开始进入基础设施建设，到现在已经走过了17个年头。在这17年里，网络媒体的发展经历了摸索、完善到壮大的过程。目前我国网络技术、网络基础设施、网络资源、电信技术、数字技术等呈持续高速发展态势，社会逐渐实现网络化。的乡镇和92%的行政村接通了互联网，的乡镇接通了宽带，3G网络已基本覆盖全国。①整个社会就像一张蜘蛛网，世界变成了一个“地球村”，跨越了时空阻隔。
与此同时，重大新闻事件报道让网络媒体优势得到充分显现。在2003年“非典”事件中，网络媒体充分发挥自身优势，提供的互动平台让受众及时获取信息。在孙志刚事件中，网络媒体为在其中起到了巨大作用，最终导致一个实施了21年的不合理制度――《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的终止。更为重要的是，政府部门逐渐意识到网络媒体巨大的发展前景。目前新闻网站已经成为传统媒体的延伸，变成了主流媒体。我国新闻网络媒体主要包括三类：综合类新闻网站、门户网站的新闻频道和传统媒体的网络版。2009年中央重点新闻网站日均页面访问量已经达到亿，与2002年相比增长了近4倍。②在网络媒体蓬勃发展情形下，传统媒体向网络媒体伸出了橄榄枝，以积极主动的方式参与到网络新媒体的发展中来。
二、网络媒体的传播特点
作为科学技术高度发展的产物，网络新媒体与传统媒体相比具有以下几个特点：
第一、网络媒体凸显受众的主体地位，打破单向传播局面。自网络新媒体快速发展以来，受众主体地位得到了充分凸显，受众不仅是信息产品的消费者，而且是信息的发布者。在新媒体时代，人人都是传播者，博客、播客、微博以及论坛社区的诞生让每个人都拥有了信息发布的权力。如果在QQ空间或网页上读到一篇很好的文章或者是看到一段精彩的视频，我们可以通过转发的方式让很多人都来分享。我们也可以在博客上发表自己的文章或者制作网络视频，如果作品够精彩、有特色，可能会在一夜之间变成网络红人，这样的事例已不胜枚举。
第三、网络媒体信息发布及时，传播速度快。基于宽带网络的连接，信息传递迅速，尤其遇到突发事件，及时性就充分显现出来。现在的3G手机已具备多种功能，轻便易携带易使用，可以迅速将事件发生的情景记录下来，只要与网络进行连接，信息立刻就会在网络上传播开来，让人们第一时间获取消息。由于网络信息发布门槛比较低，任何人都可以在网络上发布信息。2011年3月11日发生日本地震的消息也是最先通过网络获得，而有关日本地震的消息第二天才见诸各大报纸的头条，然后才是一系列的追踪报道。
三、网络媒体对社会发展的影响
网络媒体的诞生给社会各个方面都带来了很大的影响，可以说在很大程度上改变了人们的生活和交往方式乃至整个社会的结构。
（一）网络媒体的积极影响
1、丰富精神生活，给日常生活带来便利。
心理学家马斯洛曾经将人的需求分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现的需求五个层次，认为在人的低层次需求得到满足之后，就将有更高层次的需求出现。随着我国经济快速发展，人们的物质生活得到了极大满足，有了更多闲暇时间，对精神文化的需求逐渐增加。网络资源的丰富性在很大程度上满足了人们更高层次的需求。
2、形成传播新格局，推动传媒产业发展。
新媒体的出现，让传媒市场发生了巨大变化，新媒体以其独特优势迅速占领市场。在眼球经济时代，传统媒体也在改变策略，一方面对大众化的市场进行细分，另一方面通过与新媒体合作，寻求更大的发展空间，以期实现互利共赢，共同将传媒这块蛋糕做大做强。1994－2010年16年间，中国信息产业年均增长超过，发展速度快，经济规模跃居全国工业之首，成为国民经济的支柱性和先导性的产业。
3、提供言论发布平台。
民意需要得到充分表达。如今作为信息发布平台“新秀”──微博的兴起和壮大发展，为受众提供了一个更加方便快捷的言论发表渠道。2010年微博市场注册用户数量将达到7500万，增长速度创下中国互联网应用发展之最。
4、提供舆论监督新途径。
网络新媒体为人们更好的行使信息表达权、知情权和舆论监督权提供了更新的平台，观点的自由表达形成一股强大的舆论力量，从而对事件发展起到一定的促进作用，这对构建社会主义和谐社会具有重大意义。前一段时间网络上流行官员及相关部门“晒账簿”，这就是公众舆论监督的产物，它有效促使相关部门的工作能在更加清晰透明的环境中进行。
（二）网络媒体的负面影响
新媒介是把“双刃剑”，它开阔了人类交往的新天地，推动了信息时代的向前发展，但同时也带来了负面影响。
1、网络监管难度加大。
在互联网时代，人人都是传播者，网络信息平台并不像传统媒体具有严格的审查把关制度，很多信息发布者也不是专业新闻从业者，不能充分认识真实性原则，有些信息没有经过核实就进行了发布，会产生意想不到的`效果。2011年3月全国各地发生盐荒事件，一些人在网络上散播谣言，加之商家炒作，在全国范围内产生一股抢盐热，由于相关部门及时出来辟谣，才逐渐平息了这股风波。由于网民身份隐蔽性特征，也很难对他们进行处置，这给网络管理带来很大不便。
2、塑造“媒介人”，影响现实人。
截至2010年底我国网民规模达到亿人，较2009年底增加7330万人，互联网普及率攀升至，较2009年提高了个百分点。⑦对于很多人来说，上网已成为生活中必不可少的内容。但是网络毕竟不是现实社会，它的虚拟性使很多人上当受骗。网络信息良莠不齐，容易误导受众，特别是对未成年人，因他们辨别是非的能力还很有限。现在很多人都患有“媒介依存症”，他们宁愿在网络中寻找自己的价值，也不愿意回到现实中来。
3、冲击我国文化的影响力。
互联网让我们跨越国界，超越时空阻隔，交流沟通更加便利，它是我们了解世界的一个“窗口”。通过网络，我们与外界的接触越来越频繁，对异域文化的了解日益增多，殊不知其他文化正在对我们产生一种潜移默化的影响，改变着我们的各种观念。也许是由于求新，人们总觉得别国的东西就是好的，这会降低本土文化的影响力，使中国传统文化的价值观受到很大冲击。
总之，网络新媒体在人们的社会生活中发挥着越来越大的作用，也改变着整个社会的面貌，在给社会带来积极影响的同时，也带来了很多负面影响。我们要趋利避害，充分发挥网络新媒体的积极作用，消除负面影响，构建和谐稳定的社会。
参考文献
①②谢利，《从草根走向主流 新媒体改变传媒格局》[EB/OL].
③《互联网使用者当选〈时代周刊〉年度人物》[EB/OL].
④《中国网络媒体角色嬗变 从“草根”走向“主流”》[EB/OL].
⑤李智，《内容为王终端多元――2010中国新媒体市场回顾》[J].
在新媒体环境下，播音主持如何维持自身的发展，并在激烈的市场竞争中拥有属于自己的一片天地，这还需要管理人员对社会的发展形势进行研究，以及为播音主持的未来发展制定下相应的发展策略。借由上述文章的探讨也可以明白，在播音主持上进行一定的内容及形式的创新，可以更好的帮助播音主持行业融入这个飞速发展的科技时代，从而提高播音主持节目的关注度以及节目收听率，保证了播音主持行业的长期稳定发展。
参考文献：
[1]孙颖萍.新媒体环境下播音主持的创新发展策略[J].西部广播电视，2018(10)：138-139.
[2]吴凤婷.浅谈新媒体环境下播音主持的创新发展[J].新闻研究导刊，2017，8(16)：146.
[3]吴云.新媒体环境下播音主持专业的发展方向[J].西部广播电视，2018(24)：76.
[4]石艳.基于新媒体环境下播音主持的创新发展研究[J].西部广播电视，2018(20)：165.
[5]程旭.论新媒体环境下高校播音主持专业的创新发展[J].西部广播电视，2017(21)
改革开放以来，特别是《中小企业促进法》和《_关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》颁布以来，中小企业、非公有制经济迅速发展。最新统计资料表明，中小企业数量已占全国企业总数的，创造的产品和服务价值占国民生产总值的，吸纳了75%以上的城镇就业人员，社会销售额占，进出口额占68%左右，上缴税收占48%左右。中小企业发明的专利和研发的新产品分别占66%和82%。中小企业已经成为我国经济发展、市场繁荣和扩大就业的生力军。然而，一些中小企业的信用缺失，造成中小企业与金融机构的信息不对称而存在市场失效问题，成为中小企业融资难的主要原因。构建我国中小企业信用体系，特别是解决中小企业的财务信用缺失问题，已经成为中国经济发展的当务之急。
在融资活动中，资金的供给方需要对资金的需求方的资信状况进行详细的调查了解、核实，为此要求存在一个规范的中小企业资信评估市场。纵观中小企业财务信息状况，大量的中小企业都曾提供过虚假的财务报告，企业为了逃税避税，与审计机构串通一气，制造虚假的财务数据。虚假财务信息也欺骗战略投资者和银行，造成大量资本金的误投和流失。由此看来，要解决中小企业财务信用缺失问题，首要的基础性工作是提高财务信息的披露质量，从根本上解决银行与企业信息不对称的问题。这种信息不对称问题既与企业有关，也与整个会计师行业有关。所以，提供中小企业的会计服务，解决财务信息不真实、不准确、不及时的问题，才能促进中小企业的健康持续发展。
一、中小企业会计的现状
(一)会计基础工作薄弱
在被调查的20家中小企业中，有70%的调查对象会计机构与会计人员不符合会计规范的要求。在会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明确。
在会计人员的任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计，一般定期来做账。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是，中小企业由于其发展前景不好、社会认可程度较低以及较差的工作保障等原因，对优秀会计人员的吸引力较弱。在中小企业中，会计从业人员资格认定及规范考核方面存在很多问题，不具备专业技术资格的人较多，会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。
(二)不依法规范建账会计核算违规操作
有些中小企业账目设置混乱，有相当一部分中小企业设两套账或多套账。有关人士问卷调查结果发现，中小企业存在两套账的比率高达，这表明我国中小企业会计信息严重失真。
(三)知识老化难以适应新的业务工作
本次调查结果表明，中小企业管理者在起用会计人才时，有85%的企业倾向于聘用有经验的老会计，有些会计人员知识结构老化、专业知识水平较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法应用。
(四)没有履行内部会计监督职责
会计的基本职责之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理、规范。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是，中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，使会计的监督职能形同虚设。
(五)制度缺失
中小企业内部牵制、稽核、定额管理、计量验收、财务清查、成本核算、财务收支审批等基本制度，总的来说残缺不全，或者虽有其中几项制度，在实际工作中也不能认真执行。部分中小企业管理者也认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度。
(六)现行会计法规体系容易造成会计信息混乱
我国为了加入世界贸易组织，已经修改了部分会计法规。目前，我国会计法规体系主要包括《宪法》、《税法》、《证券法》、《公司法》、《中小企业促进法》、《会计法》、《企业会计准则》等现行的13个行业会计制度。我国现行的13个行业会计制度规定，不同行业的企业，可按不同的制度来提供会计信息，这使得会计信息出现混乱，中小企业也不例外。由上述中小企业会计管理的现状，我们不难看出，为了增强中小企业提供会计资料的真实性、准确性，提高会计信息质量，完全依赖其内部管理越来越难以应对外部市场环境和经济业务的变化，所以，笔者提出会计工作的业务外包，借助于会计服务提供方来加强监督，提高信息透明度，完善中小企业的信用体系建设。
二、中小企业会计服务现状
目前，我国的会计服务提供者，主要是会计师事务所。会计服务的审计市场，呈现出三个市场的竞争格局。三个市场分为高端、中端和低端，高端市场是指到美国、香港和新加坡上市的公司，这些公司的审计费用较高，审计成本较低，这个市场为“四大”垄断(即德勤、安永、毕马威和普华永道);中端市场指国内大型企业、沪深上市公司和优质高科技企业;低端市场是指中小企业，这种市场被国内中小事务所把持。可见，中小会计师事务所是中小企业会计服务的主要提供方。
中小会计师事务所的现状。
1)市场化发展步伐缓慢。由于我国中小会计师事务所多数来源于原来的挂靠单位，有其历史渊源，其生存和发展的关键依赖于业务量的大小，而业务量受当地财政、税务、工商等行政部门的控制，如此形成的由行政部门垄断的会计服务市场本身是与会计师事务所整体市场化发展相违背的。
2)规模小，人才匮乏。中小会计师事务所普遍存在执业人员素质不高和后续人力资源匮乏的问题。在与大事务所进行人才选拔的争夺中，中小事务所存在着明显的劣势。
3)业务范围。中小企业会计报表审计，不同于上市公司的信息披露目的，一般是为了报税或者筹资需要。中小事务所的廉价收费，更容易满足中小企业实力不足、节约资金的服务需求。另外，中小事务所以相对低廉的劳动力成本提供的代理记账服务填补了大事务所不能为或不屑为的业务空白，是其另外一个利润来源。
4)执业质量。目前，中小事务所的整体审计质量不高。盘点、函证、现场勘察、分析性复核等诸多重要而最有效的审计程序常常被省略了。大部分中小事务所都有提高审计质量的愿望，但这种愿望受到市场、收费和市场环境的诸多限制。首先，受市场和收入状况的影响，中小事务所的人、财、物有限，审计的方案设计、程序设计、证据搜集就免不了会简化。而人力资源数量、质量的欠缺，往往又使它所承担的审计方案实施效益大打折扣。同时，审计人员面对低廉的审计收费，心理上已缺乏专业信心和热情。其次，对于中小事务所的审计，社会各界的关注度相对较弱。因此，执业质量自然不会很理想。中小事务所想提高质量，缺少内外部的驱动力，缺乏实力。
5)内部无序竞争。在中小事务所之间，普遍存在无序竞争的问题，在客户选择时，容易急功近利，使审计意见会有不同程度的偏差，且没有其擅长服务的领域，因此，它们之间的竞争往往演化为服务价格的竞争。另外，为了争夺客户资源，许多事务所违规操作，迁就被审计单位，出具与被审计单位真实情况不符的审计意见。
三、中小企业会计服务市场存在的问题
1)政策法律上的扶持力度不够。目前，从法律体系上来说，《中小企业促进法》规定“国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务”。但实际操作中却没有具体的实施细则，使得社会力量很难将中小企业纳入其服务范围。由于缺乏利益的驱动作用，社会各方力量很难积极介入中小企业的服务体系。
2)市场供需存在较大矛盾。整体的会计服务需求量大，而社会供给不足。
3)服务品种单一。外部经营环境剧烈变动，而中小企业会计基础较差，除了传统的记账、审计会计业务外，中小企业在管理咨询、代理理财、资产评估、税收筹划、经营诊断以及进行市场调查、情报搜集、信息处理等方面的需求量越来越大。但目前社会所提供的中小企业会计服务品种单一。
4)服务质量存在较大差距。中小企业贷款有急、频、少、缺、高的特点，即时间急、频率高、金额少、缺抵押、费用高。与贷款相关的会计服务也要求快、频、全、准、低，即速度快、频率高、信息全面、数据准确、成本低。目前，由于中小会计师事务所的收入与质量问题相关，因此，很难摆脱这个怪圈。
5)社会参与度不够。社会缺乏对中小企业会计服务体系的充分认识，缺乏信息协调共享平台。各自为政导致的是信息透明度低，信息成本居高不下，因此，很难实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。作为一项系统工程，该由各个职能部门包括经贸、财政、金融、税务、工商、民政、公安、外汇管理、海关等部门紧密配合，而目前尚不能实现这种部门联动，信息共享平台的搭建亦需时日。
四、现阶段发展中小企业会计服务的措施
应努力构建以中小企业社会信用建设为核心、政府主导、社会力量参与的会计服务体系，推动中小企业社会化服务体系建设，以增强财务信息的透明度为突破口，解决中小企业发展过程中的基础性信用问题，为中小企业提供及时有效的服务。
(一)政府在建立健全会计服务体系中应发挥关键作用。会计服务体系的建设是社会信用体系建设的一部分，政府应将中小企业信用评价职能赋予中小企业会计服务机构，增强中小企业财务信息的透明度，降低信息成本，鼓励社会力量参与，解决信息不对称问题。
(二)社会力量参与。根据实际，不搞重复建设，建立健全符合市场经济制度要求的中小企业信用等级制度。建立适合中小企业的信用信息归集体系，现阶段的做法可以分为两种。其一是政府部门牵头，联合各行政单位、银行等金融机构，扩大建立中小企业信用信息归集档案。其二是发挥工商行政管理部门的职能优势，建立中小企业信用信息网络和信用监督体系。两种做法都可以在条件成熟后逐步推向商业化。企业信用信息数据库要有先进的技术平台，具有动态录入、数据共享和数据查询等功能，相关主管部门要重视信用交易的鼓励和监管工作。
(三)规范中小会计师事务所的服务行为。加强行业监督和管理，规范会计市场主体的行为，可以通过行业协会的自律和监管，加大行业监督处罚力度，建立健全严密、系统、高效的监督、管理体制。制定合理的中小企业会计服务收费标准，防止乱收费和高收费。对中小会计服务机构实行收益保护，各地政府可以根据实际情况调整补贴或是减免税，保证中小会计服务机构得到一定的收益。
(四)针对中小企业会计服务供需矛盾，建立协调机制，引导各社会力量参与，增加供给。由政府牵头解决该问题已初见成效，20xx年底，河南省首个中小企业民营企业管理咨询团在郑州市成立。由河南省中小企业服务局、省中小企业民营企业协会牵头组建的这个组织，吸收管理咨询公司、会计师事务所等中介机构作为成员，旨在为全省中小企业、民营企业提供管理培训、企业管理诊断及其相关服务，引导企业利用“外脑”。目前，已有成员单位l4家。
除此之外，还可以尝试以下做法：
1)中小企业管理局下设中小企业会计服务部门，具体负责中小企业的会计服务工作;
2)以民间协会的形式，尝试对会员中小企业实行会计委派制;
3)按照现代企业制度形成的会计师事务所或会计服务公司，考虑采用股份制。成员可以由政府部门、金融机构、服务中介机构、高校、科研机构等组成，将社会力量纳入服务体系中，实现资源信息的共享，降低信息成本。
(五)提高会计服务质量，对中小事务所实行准人制度，进行资格认定。促进中小事务所的整合，扶持中小事务所的发展，并吸引外资所和国内大型所的业务向中小企业倾斜来扩大供给，提高服务质量。另外，针对中小事务所以及中小企业会计人员素质不高的现状，可以进行不定期低收费或免费培训，提高业务素质。
(六)中小会计师事务所适应市场需要，灵活转变经营战略。根据自身规模小、底子薄的特点，将业务重点集中在“小而精”上，走特色化经营之路，办出专门化特色。
会计师事务所专门化方式有两类：一类是服务业务专门化。根据自身优势可以在审计、验资、评估、会计咨询、税务代理等方面选择一种或几种作为业务重点。另一类是服务对象专门化。根据客户行业不同，经营方式、业务范围不同，可以考虑在一个或几个相关行业内发展，以提高在行业内的知名度，取得相对其他事务所的特色优势。
五、结束语
综上所述，完善中小企业会计服务体系、解决信息不对称所带来的市场失效问题是一个系统工程。应加强政府的政策主导、引入社会力量参与尝试产权制度变革，从而发挥市场调节机制，引导、规范会计师行业竞争，加大对中小会计师事务所的整合与激励力度，确保会计服务质量。
一、经济学专业培养应用型、创新型人才定位
（一）应用型、创新型人才基本特征
依据世界高等教育进入大众化阶段的发达国家的经验，及我国经济发展的现实需求，应用型本科教育在我国是大势所趋。普遍认为，应用型、创新型人才基本特征为：
（1）具有扎实的专业基础知识、基本专业实践能力；
（2）具有较强的动手能力和综合实践能力；
（3）具有自觉学习能力；
（4）具有掌握信息、处理信息的能力。
（二）辽宁工业大学经济学专业应用型、创新型人才培养定位
1、市场需求。辽宁省“十二五”规划提出要发展临港经济与发展地区经济相结合；辽宁“五点一线”沿海经济带建设，也将促进临港经济发展。而东北老工业基地的振兴，将加快推进辽宁沿海经济带和长吉图地区开发开放，积极构建畅通的物流体系。这些都将触发临港相关行业如国际物流、货运代理、船舶代理、理货、国际货物运输与保险等的蓬勃发展。而从而形成了对既有经济分析理论基础、又懂国际贸易与运输组织的高级复合应用型运输经济人才的迫切需要，是我国12类紧缺人才之一，缺口达数十万。辽宁工业大学坐落于锦州，锦州港是我国渤海西北部唯一全面对外开放的国际商港，同时也是辽宁省重点发展的区域性枢纽港口，是中国通向东北亚最便捷的进出海口，锦州港冬季冻而不封，全年有效营运。服务社会是高校的办学宗旨，地方高校的主要任务就是培养各类应用型人才为当地经济发展服务，因此，辽宁工业大学为锦州港发展培养应用型运输经济人才，从而实现高校为区域经济和产业结构以及社会文化发展确定专业设置的目标。
2、目标培养定位。辽宁工业大学经济学专业是2008年获辽宁省教育厅批准，设立经济学（运输经济方向）专业，于2009年8月份正式招生，定位为运输经济方向的经济学专业，是为了避免现阶段我国各院校经济学专业倾向培养理论研究为主的目标，结合实际情况，我们进一步将经济学专业培养目标定位为国际运输经济人才。为使经济学专业培养的学生符合时代和市场的需求，符合辽宁工业大学培养应用型、创新型人才的办学宗旨，我们经过多方调研，进一步确定经济学专业应用型、创新型人才培养定位为：适应社会需要，具有经济理论基础、熟悉国际运输业务操作，并具有较强创新意识的高级应用型运输经济管理人才。通过系统学习，使学生掌握微宏观经济理论、产业经济理论和交通运输经济理论及与其相适应的管理、营销、法律等综合知识，具有国际运输组织管理、货运代理、国际物流、理货、国际货物运输与保险的具体国际运输业务实践技能，毕业后可从事国际物流、货运代理、理货、国际货物运输与保险等相关行业的工作。
二、工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养模式
工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养，应注重培养模式和教学方法的创新，在加强课程体系优化的同时，在各主要教学环节渗透实践教育思想，构建实践能力及创新能力训练平台，形成了厚基础、重实践、应用及创新型的人才培养模式。
（一）专业培养方案
辽宁工业大学经济学专业2008年获辽宁省教育厅批准，设立经济学（运输经济方向）专业，于2009年8月份正式招生，因此本专业培养目标定位为国际运输经济人才。根据市场对国际运输经济人才需求的特点，经济学专业利用学校现有的专业和教学资源，优化专业培养方案，形成了大学基础教育和专业教育两大体系。在专业教育体系中，形成了运输经济专业教育、运输经济专业业务能力培养和运输经济业务实践与创新能力培养三个阶段的专业人才培养过程，并力求方案的先进、规范和可操作。
（二）课程设置
课程设置由基础教育和专业教育两部分组成：基础教育。包括基础教育必须课、公共选修课和军训、公益劳动，约占总学分1/3。依托学校公共基础课平台完成。注重学生思想道德修养、法律基础及拓展学生视野和人文素养。专业教育。包括学科技术基础课必修和选修课、专业必修和选修课、实践环节及创新学分等。注重形成运输经济专业学生的基本理论知识体系及业务实践与创新能力。在此基础上，经济学专业应用型、创新型人才培养与时俱进地不断进行教学改革，包括教学方法与教学手段及考试方法等，如多媒体教学、专业课考试方法改革和专业题库建设等。
（三）重视实践性教学环节
实践教学体系包括指导性教学计划中的实践环节和学生课外创新学分，占教学计划总学时的约1/4，培养学生的实践能力和创新精神。为了培养和训练经济学（运输经济）专业学生的信息获取与终身学习能力、发现和分析问题与决策能力、人际关系（交际）能力、专业技术和实践能力、创新和创业能力，从基础技能训练、专业技能训练和专业综合技能训练三个层次建设实践教学体系。第一层次：专业基础技能：经济、管理理论分析与操作能力、统计计量分析能力、经济法及国家政策法规灵活运用能力；第二层次：专业技能：即具有国际运输组织管理、国际物流、港口物流、货运代理、理货、国际货物运输与保险、物流管理信息处理及经营管理与决策能力等国际运输业务实践技能；第三层次：专业综合能力：创新和创业能力。三个层次是依次递进的关系，前一个层次是后一个层次的基础，每个层次都以培养学生的能力组织进行教学；前两个层次实践项目由课程提出，并根据每门课程在专业课程体系中的地位和实践的功能的层次性，确定具体的实践项目内容；综合技能训练以综合性、设计型和创新型实践为主。
三、工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养对策建议
工科院校经济学专业应用型、创新型人才培养存在着一些亟待解决的问题，结合本校经济学专业现状，存在的主要问题和建议有：
（一）专业师资力量方面
辽宁工业大学经济学运输经济专业方向专业老师虽然都是经济学硕士及博士，但研究方向均非运输经济方向。因此，在加重教师的教学工作任务的同时，也相应削弱了该专业教学水平。对此，在安排授课任务时尽可能结合任课教师研究方向，在边工作边学习的同时，组织教研室教师研讨新开课程重点难点，另外我们还在聘请其他院系与我们专业有关的教师为我们上课，以更好完成教学任务。
（二）专业实践教学方面
辽宁工业大学经济学专业培养目标为国际运输经济人才，相关教学与实践环节均以此为目标，但目前国内没有相同经济学（运输经济方向）专业的院校，仅有对外经济贸易大学有经济学（国际运输与物流方向）专业与我们相近，因此国内相关实践教学软件与可借鉴方法缺乏，同时实践经费短缺，对专业实践能力培养是有影响的。对此，在遴选了可以找到的符合本专业实践教学特点的几乎所有软件，虽仍不尽满意，但可以完成实建筑期刊践教学任务，并且在教学同时，针对存在问题不断提出整改方法。另外，尽可能多方联系与本专业相关企事业单位，建立实习基地，解决了部分经费问题。
一、研究性学习模式———项目教学法
研究性学习是指学生在教师的引导下，以特定的任务或项目为目标，让学生自主采用研究性学习的方法，在提出问题和解决问题的过程中完成既定任务，获得扎实、丰富的知识和经验的新型教学及学习模式。众所周知，德国拥有世界上比较先进的职业教育体系，早在20xx年7月，德国联邦职教所就制定了以研究性学习为导向的项目教学法。项目教学法就是将学习的整个过程分解为一个个独立的项目，由教师引导学生自己收集信息、设计方案、解决问题，从而使他们在项目的实施过程中，不仅掌握理论知识和操作技能，更重要的是培养了他们包括专业能力和解决问题能力等方面的职业能力。
在高职院校中，对于国际商务专业而言，由于我国外贸企业的自身原因，无论是校内生产性实训基地开发，还是校外顶岗实习场所的建设，都缺乏足够的企业支撑。因此，针对目前职业院校学生的整体水平，如何使本专业学生积极主动“在学中做，在做中学”，充分体现职业教育的特点，是每位专业教师需要探索的重要课题。而项目教学作为目前高职教育教学改革的重要方向，就是通过学生自主完成教师精心设计的项目课程，然后由教师对学生的作业成果进行考核和评价，以达到充分发掘学生的潜力，培养和提高他们的分析能力、动手能力、实践能力等综合能力的课程既定总体目标。
二、国际商务专业项目教学的实施方案
在国际商务专业课程改革中，如何在课程体系总体框架下，利用现代化教学手段并结合实训，有效地采用项目教学法，确定与选择项目，评估总结具体的成果，从而改变高职院校国际商务专业学生被动学习、综合能力差等问题，是实施项目教学的关键，我认为主要应从以下几个方面入手：
1。改革专业课程设置。高职国际商务专业旨在培养能够从事制单跟单、报关报检、货运代理等外贸基础业务的高技能实用型人才。因此，在本专业的课程改革中，应当通过校企合作，了解相关岗位的专业素质需求。根据这些需求，改变传统的教学模式和课程设置，将原有单一科目教学内容，按照企业实际的工作任务、工作过程和工作情境，进行项目整合，形成围绕进出口业务工作过程的新型教学项目。学科体系的教材编写模式也要改成以业务流程为导向的项目教材和能够体现职业技能要求的项目实训课程的模式。首先，可以将国际商务专业课程的教学内容划分为例如“如何将我的产品卖出国去？”“如何与外商谈生意”“如何签订一份外贸合同”“如何顺利的交货和收款”等更多的具体项目，然后把这些大的项目细分为若干小项目，再分组制定出项目工作计划、工作程序和具体步骤。比如在“如何顺利的交货和收款”这个大项目下，可以将履行外贸合同所涉及的课程知识，例如《国际结算》、《外贸单证实务》、《国际货运代理》等课程，分解为若干子项目，例如分为采用海洋运输（或者其他运输方式）时，信用证（或其他支付方式）制单结汇等项目，每种支付方式又可按照FOB、CIF、CFR下的制单内容再进行细分，这样学生掌握知识就会更加扎实和丰富。
2。改革课程教学方法。在高职院校，学生被动学习、能力差的情况比较普遍。教学的重点应当是如何提高学生学习的兴趣，引导学生主动搜集和处理信息、乐于探究新知识、勤于动手以及交流与合作的能力。所以，教学时应当以理论知识够用为原则，重点在于如何更好地掌握外贸操作技能。
3。建设实习实训基地。实习实训基地，是引导学生专业操作技能训练的场所，是能否顺利开展项目教学的前提。我们可以在校内加强实训基地的建设，通过模拟实际业务，让学生参与到市场开发、接受订单、组织货源、租船订舱、报检报关、收付汇等业务的全过程，从而全面、系统、规范地掌握国际贸易的环节及习惯做法，为将来“零距离”上岗打下基础。在校外，我们要加强校企合作，拓展校外实习基地，让学生在真枪实弹中开始自己的职业生涯。
4。改革教学考核模式。职业院校应当改变现有的平时成绩加期末考试的成绩来进行评价的方法，我们应当将校内考评与社会实践相结合，构建多渠道评价方式。校内考评可以将笔试、口试、网上作业等形式与职业资格证书考试融合起来，形成“课证融合”的综合评价模式。社会实践考评可以联合企业，考评学生参加寒暑假社会实践、社会调研等情况，从而达到使学生重视学习的过程与方法、重视动手实践、重视交流与协作的目的。
5。提高师资队伍素质。项目教学法对高职院校的专业课教师所的素质要求非常高。他们应当具备设计合适的教学项目、分析这些项目的学习目标以及完成项目所涉及的专业知识和技能，以更好地控制学生学习，应对学生各种未知问题。这就要求高职院校要加大对_双师型_教师的培养。同时，也要加强对教师的职业道德的教育。
总之，在高职院校的国际商务专业实施以研究性学习引导的项目教学法，可以推动国际商务专业的课程设置及教学改革。我们应当转变观念，大胆引入适应当前高职教育发展的项目教学法，精心设计出既发展个性又注重平衡的教学方案，从而不断提高教学质量。
