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2024 / 07 / 23
近年来随着房地产市场繁荣发展,我市新开住宅小区不断增多,加之原来的老旧小区,使得我市物业管理工作的重要性越来越突显,小区居民对物业方面反应的问题也越来越多,借机关工委要每名机关干部践行党的群众路线教育活动,深入基层进行调研要求之机,就我市小区物业管理方面展开了调研。现将调研情况报告如下:
一、 我市物业管理工作的现状
㈠小区物业管理的基本情况
物业管理这个行业随着我市近年来的住宅小区的不断增多而显得越来越重要,它关系到千家万户,因此,我市在20xx年9月就成立了公用事业管理办公室,主管和规范北镇市物业管理行业,通过采取物业公司申报考核机制、建立专项维修基金制度、成立业主委员会、颁布相关法律法规等一系列措施,将全市的物业管理工作逐步推向法制化、规范化。
目前,我市楼房建筑面积245万平方米,其中住宅面积为175万平方米,办公面积40万平方米,商业面积30万平方米。有住宅小区147个,有28个小区由物业管理企业管理,其余小区部分由所属单位管理,部分由业主自行管理。
我市物业管理居住面积已有90万平方米,9家物业服务企业取得物业服务企业资质,物业从业人员80人取得从业资格证书,新建小区物业覆盖率达100%,我市的物业管理工作从过去的建管不分,到现在的建管必分、逐步走向市场化的管理模式,为提高物业服务质量,树立良好城市形象,发挥重大作用。
㈡住宅小区的特点
1、住宅小区档次差距大。从小区配套设施方面看,既有新建的设施齐全、有专人管理、绿地率高的高标准小区(例如盛华苑小区等),也有早期开发的设施不完善、甚至是脏乱差的小区,小区楼间距小,绿化少,车位少,无人管理,物业形同虚设。
2、老旧小区遗留问题多。由于历史的原因和客观条件限制,我市部分居住小区建成时间较长,遗留问题多。有的小区基础设施差,配套不齐全;有的小区建设规模小,相关手续不完备;个别小区还是敞开式的,给物业管理工作带来一定难度。
二、存在的主要问题
1、物业管理服务行为不规范。尽管我市很早就成立了公共事业管理办公室对物业行业进行管理,也出台了很多政策和法规,例如《北镇市物业管理办法》对我市物业管理方面进行指导和约束,但是由于物业方面的广博性与繁杂性,我市对物业管理企业的管理和培训还远远不够,普遍存在着聘用人员未取得相关物业管理上岗证就上岗的现象,从业人员整体素质不够高,服务水平参差不齐。大部分物业管理企业服务不规范、不到位、服务质量差。
2、费率不统一,老旧小区物业管理服务收费率低。从物业管理服务收费标准方面看,从1元/月/平方米到元/月/平方米不等。从物业管理费收缴率方面看,收缴率高的如“港宇花园”达到98%,而有的老旧小区收费率低,更有甚者没有物业,只是业主自己交一点费用,用来作为垃圾清理和雇佣打扫楼梯的人工费用,造成收费难的原因是多方面的,一是物业管理企业服务质量不到位。二是低收入群体经济承受能力有限。三是业主反映的问题得不到及时解决,引发居民不满情绪而影响交费。四是业主对物业管理服务的消费观念尚未完全形成。五是各个小区标准不一,收费高的与收费低的相比认为不值,不愿主动交费。
3、业主大会、业主委员会组建难且运作不规范。业主委员会,是指由物业管理区域内业主代表组成,代表业主的利益,向社会各方反映业主意愿和要求,并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织。具了解,我市大多数小区都没有成立业主委员会,有些问题只是个别业主私下向物业反映,而不代表集体的诉求。造成这种现象的原因是:一是大多数业主认识不足,新的小区设施、管理要好一些,多数人认为没有必要;部分老旧小区开发的较早,那时没有专门的物业,只是开发商代管,由于赢利不高或收费率低等原因,对小区弃之不顾,造成无物业管理的现象,其业主认为业主委员会更无必要,造成业主大会迟迟不能召开。二是部分小区规模较大、业主户数较多且相互之间大多又不熟悉,组织业主进行选举、决策等事务存在较大难度。三是业主参与意识不强,即使有业主委员会,其成员组成复杂、人员良莠不齐,缺乏“有能力、有名望、善协调”的组织者。四是有些个别小区业主委员会虽然建立,但运作不够规范,管理机制不健全,无法真正地发挥其作用,最后不了了之,形同虚设。
4、物业行政管理体制尚未理顺。行使对小区物业行业管理职责的是市住建局下属的公共事业管理办公室,但这种职能指导性的职能居多,对物业公司真正约束的作用没有真正发挥出来。此外,物业管理涉及到房管、城建、物价、供电、供水、消防、公安等多个部门,有时各种矛盾交织在一起,仅靠房管部门难以协调各方,容易造成物业纠纷投诉率高、调解率低的局面。
5、无物业管理的个别住宅小区物业维护、管理问题日益突出。我市尚存很多老旧小区,最早追溯到家属楼的时代,大多配套不齐全、绿地面积小、停车位不足、环境脏乱差、房屋立面破损严重等问题,加之规模小,户数少,大的物业公司不原接手,这些旧住宅小区目前尚无法开展物业管理,其中存在的诸多问题已成为广大业主反映强烈的热点、难点问题。
三、意见和建议
针对物业管理中存在的困难与问题,为了进一步加强我市物业管理工作,提高物业管理水平,提出如下意见与建议:
1、要完善物业管理源头监管。市政府相关职能部门要从源头上加强物业管理工作,认真落实各项监管措施,从根本上减少物业管理矛盾纠纷。一是市工商、建设等部门应广泛征集社会各界的意见和建议,着手制定物业管理服务合同等示范文本,明确规定前期和后期物业管理服务中的服务范畴、服务标准、合同期限、服务费用,以及双方的权利、义务、责任,进一步规范和约束物业管理企业和业主的行为。二是集中组织各个物业公司学习相关规范内容,组织物业相关人员进行培训,让其持证上岗,并要求物业公司保障其合法权利,减少人员的流动性,让其服务能高效、持续、稳定。第三,要健全完善物业管理各项制度,建立市、乡镇、居委会、公事办等部门的综合协调和矛盾纠纷调处机制,将物业管理纳入社区建设统一管理,积极探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的物业专项维修资金的缴交、保存与使用的新型工作方法,确保专项维修基金的足额归集和合理使用。
2、统一标准,提高服务收费率。制订统一的服务规范的同时制订统一的收费标准,提高或变动收费标准时要征求广大。
物业管理最早出现在19世纪60年代的英国,至今发展已有近一个半世纪了。而在中国直到改革开放才开始由沿海一带地区接受香港的物业管理概念,然后逐渐传入内地,由于我国人多地少,房地产行业利润空间较大,竞争激烈,物业管理作为房地产开发的后续环节,自然逐渐成为人们购房时关注的热点,同时致使物业管理成为我国发展最快的新兴行业之一。但是,物业管理自引入中国以来才30多年,而在大陆内地则普遍只有20年左右的发展历史,发展速度快与发展历史较短的现状导致了物业管理市场正在建立的高楼显得根基不稳。因此,我们目前迫切需要对我国的物业管理进行认真的思考分析,把握正确的发展趋势,才能将我国的物业管理打造得坚不可摧。
一、我国物业管理的现状
(一)物业服务企业自身存在问题
1.资金问题
物业管理要讲求经济效益和资金的良性运转,这些前提就在于物业管理的经费的来源应该落实、有保证,但是目前大多数物业服务企业却在抱怨物业管理的经费有困难。 开发商支付的管理基金(_有关文件规定是所开发的物业总造价的2%)以及有开发商和业主一起提供的维修基金不能完全落实,业主大多不愿负担,因此取得这部分经费难度很大。接管物业时的验收费、质量保证金以及城市维护费补贴等经费项目不能落实。
2.资质问题
物业服务企业的资质直接反映了该企业的资金状况、技术能力、服务水平等,是物业服务企业的一个综合体现,也是取得广大业主信任的一个标志,而目前我国的物业服务企业资质各个相差甚远。物业服务企业在我国主要是通过四种途径组建起来的即由开发商组建的物业服务企业或附属的物业管理部、独立组建的物业服务企业、房管所转换的物业服务企业、各大系统单位组建的物业服务企业,其中最后一种途径只占少数,最多的是通过
一、三两种途径组建起来的。而由开发商和房管所组建的物业服务企业不是把物业管理作为房地产的附属品,就是延续计划经济体制的传统观念,制约着物业管理的自由市场化发展。
3.规模问题
有一些城市或地区的规划与建设缺乏大手笔,20万平方米以上的成规模小区不多,有的开发商甚至见缝插针客观上给物业管理一带俩了难度。例如,目前常州有近百家物业
服务企业,已形成了诸侯割据的局面,但各自托管的面积不大,一般在10万平方米左右,而这个数字则是一般物业服务企业的经营保本底线。又如在武汉,注册物业管理的企业有300多家,但是真正具有一级资质的却只有三家,其中两家是具有国有资产背景的企业。
(二)物业管理行业发展不健全
1.业主缺乏物业知识
一方面,舆论宣传缺乏明确的政策发展方向。另一方面,某些媒体为了吸引观众、读者,缺乏职业精神与职业道德,肆意扩大物业管理中的矛盾报道,或者受企业恩惠为企业摇旗呐喊。热衷于典型事件的吵作,而缺乏对社会、对企业、对业主的理性引导和宣传,甚至缺乏公正而深刻的思考。
2.物业服务企业收费难
在物业管理中应该贯彻“谁享用、谁受益、谁负担”的原则,以形成物业管理资金的源泉。但是,传统的福利住房消费观念还有相当的惯性,服务标准与收费标准不符等现象时有出现,许多物业服务企业收费范围和价格透明度低,有的企业收取物业费后,一些维修工作仍需要缴费,而物业服务企业提交的物业收费预算、决算等财务报告也存在问题,收费难问题依然困扰着各物业服务企业,这些都极大的影响了物业服务企业的发展。同时,使物业主体双方产生了后续的不良连锁反应,也遏制了物业服务企业进一步发展壮大。
3.地区间的发展不平衡
从我国物业管理的发展实践看,经济发达地区、沿海城市和大城市物业管理开展比较早、发展快;经济不发达地区、内陆城市和中小城市相对较慢。深圳市是全国物业管理发展较好的城市,在_公布全国第一批 40 家物业管理资质一级企业中深圳占了 18 家;全市有 146家住宅区获得“全国城市物业管理优秀小区”称号,占全国的 1/7。据不完全统计,2002 年底全国实施物业管理的覆盖面已占物业总量的 38%,经济发达城市已达 50%以上,这说明,经济发达地区与经济不发达地区在物业管理方面的差距相当大。
4. 法律体系不完善
不管从事什么行业,都必须有法可依才能够保证整个行业的健康、快速发展,而目前我国在物业管理法律这一块却略显不足。法律体系不甚完善。到目前为止,关于物业管理的最高法律法规就是20XX年才颁布的《物业管理条例草案》,由此可见法律体系的建构还需要时日。
同时,也导致了物业服务企业与业主在管理与服务过程中产生的问题、纠纷无法有效、正确地解决,造成了物业服务企业与业主很难和谐相处;制定的法律法规与现实有差距。虽然国家颁布有条例,但是,只能从宏观上把握,而各地又相继制定了地方法规,但在法规与实际各物业服务企业操作上有些差距,例如武汉市物业管理地方法规中规定物业管理费不能超过1元/平方米(不含电梯),但实际上迫于无奈大多数的物业管理费在元/平方米元/平方米之间波动,与法规不甚相符,而对于这种值得推敲的条文,很多企业采取变相的收费方式。致使法律与现实相差甚远,造成企业与业主有苦难言、有法难守的局面。
二、我国物业管理的发展趋势
随着社会的不断进步,城市发展水平必然会越来越高,城市功能划分将越来越细。对于物业的现状,随着我国经济的高速发展,必然会出现以规模化、专业化来降低成本提高利润树立品牌。针对制约物业管理健康发展的种种情况,如何从我国的国情出发,全面分析影响我国物业管理发展的因素,使物业管理企业向着规模化、区域化、专业化的方向持续健康发展是值得我们思考和研究的重要问题。
(一) 人才的选择是物业服务企业生存和发展的关键
一支素质高、能力强、作风好、品行正的人才队伍是物业服务企业参与竞争、志在必得的信心所在。内部建设必须加强员工的业务培训和技术培训,多学习、多取经,增强企业的竞争力;外部方面,物业服务企业必须在品牌塑造上下功夫,创立有自己特色的管理理念和模式,主动出击,积极参与物业市场竞争,全面提升企业的知名度,为物业管理可持续发展奠定的基础。
(二) 物业管理市场必须建立公平的市场竞争机制
招投标要求公平竞争,企业之间比管理、比服务、比成本、比效益,最终比品牌,优胜劣汰。这就要求行业破除保护主义、本位主义,为建立物业管理竞争机制创造条件。虽说目前政府已采取了一定的措施推行物业管理实行公开招投标制度,但力度不大。政府既要营造竞争的环境,更要维护竞争的秩序。
(三) 健全物业管理法律、法规体系
市场经济是法制经济。物业服务企业既涉及与政府、物业管理行政主管部门、上级管理部门的关系,又涉及与供水、供电、供暖、煤气、物价、工商、税务、市政、环卫、绿化、邮政、电信、交通、公安、管委会、派出所、居委会等关系。这些关系需要法律、法规进行规范和调整。因此,政府要通过自己的权威加速建立物业管理法规体系,为物业管理持续发展保驾护航。
(四) 走专业化、规模化发展的道路
现在很多物业服务企业大包大揽,过分强调自己的队伍,一些本可以外包给专业服务公司的业务,也要自己干,很勉强地为业主提供各种服务,这样,既使自己的管理成本居
高不下,也使专业服务公司无事可做。而根据国外物业服务企业的发展历程,物业管理行业将走向专业化道路,即物业服务企业仅仅是一个管理机构,其他如清洁、绿化、设备维护等均由专业化公司去实施,一个20万平方米的小区只需要一个管理员。中国物业管理也正朝着这一趋势发展。目前的如电梯公司、绿化公司、清洁公司等专业公司都如雨后春笋般出现。同时由于专业公司的专业化、低成本、高标准的优势,也可使管理效果大大提升,在物业管理费标准不能轻易变动的情况下,效益是明显的。
当然,物业服务企业要想在激烈的竞争中形成自己的核心竞争能力,必须要有规模化的经营作为坚强后盾。因此,在这个新的世纪里,物业服务企业必然要走兼并重组之路,扩大企业的规模和托管的物业面积形成规模经营。
(五) 加大物业管理的宣传力度
目前,在物业服务企业与业主之间,一方面存在收费难的问题,另一方面却要求内容广泛的优质服务,这种权利和义务的不对等的状况不利于整个物业管理行业的健康发展。所以要加大对物业管理的宣传力度,帮助老百姓正确认识、理解、关心、支持物业管理。引导人们树立正确的物业管理消费观念,实现权利和义务对等统一。
物业管理引入我国虽然仅有30多年的历史,但是,它在市场管理中的巨大社会作用已得到充分显示:政府的职能转变了,财政负担减轻了,城市的管理水平提高了,人们生产、工作和生活的环境改善了。对于这个新兴的行业,我们不能求全责备,而应以比较平和的态度学习科学发展观,把握其理论实质和思想内涵,开拓创新,促进其健康成长。我相信,随着更加科学、合理、真正能体现法制精神的物业管理行业法规体系的逐渐完善,我国的物业管理将会迎来它辉煌的未来!
参考文献
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[5]蔡耀忠.物权与物业管理.中信出版社.2004.
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结 语
非常感谢xxx老师给予我的悉心指导、多方面的入微关怀和帮助。老师渊博的知识、扎实的理论功底、高深的学术造诣、严谨的治学态度和胸怀宽宏的高尚品质,让我受益匪浅,终身难忘。感谢本寝室全体人员三年来的照顾和帮助,这三年的欢声笑语是永远的美好回忆。
经过两周的努力,浅谈我国物业管理的现状及发展趋势的论文终于完成 在整个设计过程中,出现过很多的难题,但在老师的帮助下顺利解决了,在不断的学习过程中我体会到: 写论文是一个不断学习的过程,从最初刚写论文时对企业职位面临的问题的模糊认识到最后能够对该问题有深刻的认识,我体会到实践对于学习的重要性,以前只是明白理论,没有经过实践考察,对知识的理解不够明确,通过这次的做,真正做到理论时间相结合。
总之,通过毕业设计,我深刻体会到要做好一个完整的事情,需要有系统的思维方式和方法,对待要解决的问题,要耐心、要善于运用已有的资源来充实自己。
【摘要】酬金制物管模式是我国未来物管行业的发展方向,本文从企业管理及财务管理方面探讨了物业管理酬金制的优势,及实际运用中遇到的问题,以及一些解决办法,希望与广大同仁一起探讨,找出物业管理酬金制中有效的管理方法,使实现业主与企业利益同时实现最大化,达到双赢的目的。
【关键词】酬金制;包干制;代管资金;预算;营业税
近年来,随着我国房地产市场的迅猛发展,关于房地产售后服务的一部分:物业管理行业的有序、良性发展也越来越受到房地产企业及业主的重视,物业管理企业的管理水平高低,一方面可以反应开发商对楼盘的市场地位、销售目标群体的定位,另一方面也是地产公司再销售,取得好的再销售成绩、创造良好的继续销售口碑的基石,是一种良性循环,这就需要公司管理者在实际的应用管理中不断总结、发现问题,创造出适合双方的、双赢的管理体制。针对这种管理需求应运而生的物业管理“酬金制”深受欧美国家及港澳地区管理企业的推崇,并且这种有别于与传统的“包干制”的物业管理方法,也已经越来越被内地的房地产商重视及使用,尤其是在北京、上海等房地产业发展相对快速、成熟的地区,已经取得了一些初步的管理成果。
物业管理酬金制是指在预收的物业管理资金中,提前一定比例或者固定费用作为酬金支付给物业公司,其余资金全部用于物业管理区域的管理和维护支出,结余或不足均由业主享有或承担的物业服务计费方式。
物业服务酬金制之所以被认可并作为一种管理方法,有以下优点:“酬金制”更加有力地保护了业主和物业公司双方的利益。“酬金制”模式克服了“包干制”模式的弊病,即是在同等收费标准下,提供的服务项目越多、服务质量越高,所支付的成本相应也越高。在“包干制”模式下,物业管理企业干得越好,挣得越少。这样一来,许多物业公司往往降低服务水平、减少服务项目来获得更多的利润,损害了业主的利益。长期如此,必然导致服务质量不到位,物业管理企业也就可能会被广大业主炒掉。而“酬金制”下的“酬金”是物业管理企业获得的收入。“酬金制”不会混淆业主与物业管理企业的收入,从而避免业主的收入被侵占。
“酬金制”加大了物业服务运作过程中的财务透明度,大力推动了物业行业的市场化进程。采用酬金制的物业管理企业在接管某小区时,要向业主委员会和业主大会提交详细的服务期间物业服务费用的财务预算。在预算中明确服务区域内的组织架构、人员编制、服务等级标准、维护保养的等级标准等指标和所需的资金,进而算成每平方米的物业服务费用,经业主大会同意后,形成书面合同加以实施。这样的财务核算既要求科学严谨,又要有一定的灵活性,特别是为后期的服务监督提供了依据。
酬金制是实现阳光财务的有效途径。物业服务收费采用酬金制,是物业服务收费实现阳光财务的有效途径。“酬金制”下物业管理的财务从理财的角度看,分两个部分,一个是物业管理企业的公司财务理财,一个是以物业管理服务费用为核心的物业管理处财务理财。前者是一种企业自主经营活动,物业管理企业的公司财务是为物业管理企业自己的经营行为理财;后者则是替业主理财。在酬金制下,物业管理企业只能从中按照合同约定的比例提取物业管理费的酬金,剩下的钱全部都是业主的,所有权也是业主的。酬金制将物业公司与业主的权益严格分离开,更具透明性。酬金制下,物业管理企业以代理人的身份管理业主的物业和交来的资金。同时,为充分利用社会资源,代业主选择最适合的专业服务提供商,并负责对其进行有效的监督,这些管理活动、监督活动和物业管理资金的使用情况是否合理,都需要得到业主的认可。业主也有权参与物业管理活动中重大事项的决策。但是多业主状态下的个体业主是实现不了这种认可和决策的,这就要求必须通过一些形式和合理的程序来体现全体业主的权利。使物业管理费的使用为主要内容的物业管理活动,实现业主的可监控行和共同参与管理的可能性。
从理论上说,酬金制虽然有以上优势,但由于是新的`管理方法,现阶段还是存在很多疑问的地方,需要被广大业主接受和理解需要一定时间和实践。在实际应用中,按照《物业服务收费管理办法》对酬金制的定义,物业服务企业向业主收取的物业服务费属于预收的物业服务资金,由物业服务支出和物业服务企业酬金两部分组成。那么对物业服务企业来说,其实际的收入只应是酬金部分,其余只是代管资金,不构成物业服务企业的收入,也不应计营业税。事实上,按照现行会计制度和税法,物业服务费应全部计入企业收入、计缴营业税,物业费收入产生的营业税由业主承担,属于小区支出的一部分,由物业公司代缴,物业公司只负担酬金收入部分的营业税。对于这个问题,有些业主会产生疑问,自己的资金用在自己的小区中,还要交税?况且业主委员会不是一个法律主体,本身没有纳税资格。在这个问题上,北京已经走在了全国的前列,率先进行了试点。北京市地方税务局20xx年6月13日发布的第8号公告《关于酬金制物业管理服务有关营业税政策问题的公告》中指提出:对于物业管理企业开设单独账户存放为业主委员会代管资金的行为,不征收营业税。这个公告的出台,既解决了广大业主的疑惑,同时也有利的推动了物业酬金制的发展,是一次大胆的尝试与创新。但是在笔者所在的天津,还没有相关的政策推出,业主仍然要承担这部分税金。
另外,一些业主片面理解《物权法》中业主的权利,强调物业服务费是“业主的钱”,业主愿意怎么用就怎么用,特别是实行酬金制的物业服务项目,业主的这种认识尤其强烈;而物业服务企业则认为双方是平等的合同主体,物业服务费交到物业服务企业以后,物业服务企业拥有使用权。
以上问题,容易导致业主和物业服务企业认识上的偏差和分歧,进而导致实际操作过程中引发纠纷和矛盾。
笔者拟结合工作实践,就以上问题提出自己的理解,就教于行业同仁。
目前的物业服务工作,无论是包干制还是酬金制,必须以企业作为经营主体,物业服务费计入企业收入。因为企业向业主收取物业服务费,最后是要经过物业经营管理活动支出的,从工商企业管理及税务角度来说,这个过程是企业以盈利为目的的经营行为,按国家税收、财务等相关法律法规、制度,酬金制下的物业服务费也全部属于营业收入。就物业服务费的来源和性质而言,物业服务费由物业服务企业收取,用于小区(大厦等)物业的物业服务及管理支出。全体业主与物业服务企业以合同为纽带,构成了以缴费消费和收费服务为主要内容的权利与义务关系。那么业主按照合同约定缴纳物业服务费,是履行合同义务;此时物业服务企业对公共服务资金有按合同约定使用的权力,而业主则只有监督权、受益权,不具备完全的所有权了。对酬金制的正确理解应该是:酬金制强调的是物业服务企业收取管理报酬的方式,以及对物业服务费用结余(或不足)享受(或承担)的角色约定,物业服务费的性质其实并没有改变。笔者所在物业服务公司所管理的物业项目中,多数采用酬金制,企业能做到按约定比例提取酬金,所以业主对此没有异议。
一 社会实践调查题目:
苏州居住小区物业管理状况
二调查小组成员 ( 共2 人 )
系别: 外语系
系别: 建筑系
班级: 英师1201班 班级: 城规 1202 班
姓名: 李西
姓名: 姚小莫
三 社会实践调查目的 :
相对时间较长的寒假对我们大学生来说是一个了解社会的好机会。实践调查作为每个大学生的必修课可观要求我们要了解社会,研究社会,弥补教科书的不足。我们知道书上的知识大都理论性较强,知识真正用到工作中就需实践调查这一重要环节。而且通过这一实践的过程我们不仅能丰富知识,提高自身分析和解决问题的能力,还能提高各人的综合素质。
四 社会实践调查的意义 :
小区物业管理的成败直接明显得影响着小区居民的居住质量与生活环境,特别是现阶段人们生活压力大,工作繁忙,更希望在自家室外有个安静,舒适的小区环境。小区物业管理的好坏也是人们购房的一个参考因素。本次调查的目的是通过对苏州市区不同层次的小区物业调查了解小区物业管理的基本常识,所受制约因素,并试图找到现阶段解决小区物业管理矛盾的一些有效途径。
五 社会实践调查对象与形式 :
针对苏州市区现在居民的住房条件,我们拟对四个不同层次和形式的小区进行抽样调查。
苏州居住小区类型 表现特征 代表小区名称 抽样标本
老新村 大都建于上世纪70年代末80年代初,基础硬件较差 娄江新村、苏安新村、永林新村(部分)、东港新村(部分)、里河新村、南环新村等 娄江新村
街坊改造小区 一般是上世纪90年代至今老街坊经改造而成,以造型传统的新式公房为主 敬文里、打线里、石桥里等 敬文里小区
古城区新建小区 古城区高档安全小区,管理较严格,房屋造型以传统多层为主,但楼层不高(受园林地带保护古风貌的限制) 华阳里、兰亭苑、狮林苑、桐芳苑、园林小区等 华阳里小区
园区、新区楼盘 大都兴建时间较晚,楼层较多,设施齐全,位于苏州经济最为发达的工业园区,小区物业往往由开发商自行管理,自成品牌 新城花园、贵都花园、多味花园、邑翠华庭、嘉多丽花园、今日家园、锦华苑、馨泰花园、等 新城花园
调查形式
①与物业管理人员交谈,咨询,填写物业管理调查表
②采访小区居民,填写物业调查表
③采访者自己评价小区环境,拍照片作记录。
④电话访问一些同学和亲友,了解其他小区的情况,以方便作总结和比较。
六 社会调查日程安排 :
调查分为四个阶段进行(共13天)
第一阶段:前期准备确定调查内容,查阅相关内容并准备问卷(8。6~_)
6号 学习物业管理方面的一些简单的知识,查阅资料,如苏州地图,选出要调查的地点及有关部门的联系方式。学习制定调查问卷的一般方法。
[摘要] 产业的空间重组包括产业扩散和产业转移两种不同的形式,服务业的空间重组形式主要由服务的市场区边界决定,根据传统服务业和现代服务业对于区位的不同要求,两者的空间重组特征存在明显的差别,这为我国不同地区不同等级的城市制定服务业发展战略提供了理论依据。
[关键词] 产业扩散 产业转移 服务业 产业链分工
一、传统服务业与现代服务业
服务业涵盖的门类众多,依据其对科技的依赖程度,大致可分为传统服务业和现代服务业。传统服务业主要指以服务人们日常的吃、穿、住、行为目的的行业,包括餐饮、销售、旅游等,其所要求的科技水平和人力资本水平都较低。现代服务业则是依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的,主要为生产者提供服务的部门,包括管理、金融保险、商务服务、计算机和信息服务、教育和保健服务、通讯服务等,其所要求的科技水平和人力资本水平都较高。
传统服务业虽然技术含量较低,但它在城市化、工业化和产业结构高级化的过程中仍然发挥着不可替代的作用。
首先,传统服务业可以快速、有效的解决就业。有调查表明,我国城市外来低技术劳动力从事最多的产业除了建筑业属于第二产业以外,其他诸如餐饮、零售、运输等大多属于传统服务业,而当城市化进行到一定程度后,建筑业的增长速度必然会因土地、交通、环境等成本的限制而放缓,在部分地区甚至会出现建筑业的零增长,但传统服务业作为与居民日常生活息息相关的产业部门,其需求会随人口数量和收入水平的提高而上升,一般不会出现降低的现象。其次,传统服务业可以带动工业化的发展。传统服务业虽然不象现代服务业那样直接为工业生产提供服务,但传统服务业可以有效地促进分工的发展,提高城市居民的生活节奏,从而间接的提高工业生产效率,而传统服务业从业者收入水平的增加也必然会带动对工业品需求的数量扩展和层次提升。
最后,发达的传统服务业可以提高城市对人才的吸引力。传统服务业的丰富与发展会直接改善城市居民的生活水平,城市经济学认为,城市的生活环境和可得的服务种类和质量在高技术人才选择就业区位的过程中起着关键作用,通过发达的传统服务业提升对人才的吸引力,不仅可以有效地促进城市工业和现代服务业的发展,而且也可以有效地提升传统服务业本身的竞争力。总之,传统服务业的发展可以有效提高区域经济实力和集聚经济效益,进而为现代服务业的发展创造良好的区位条件。
二、产业扩散与产业转移
从宏观角度观察,产业的空间重组主要有两种形式,即产业扩散和产业转移。产业扩散是指产业的生产(包括产品和服务的生产)区位不断增多,但新增生产区位的发展并未淘汰原有区位该产业的存在;产业转移是指产业在新区位上发展而在原有区位上衰退甚至消失,生产的区位发生了更替,而生产区位的总数未变或者变化不大。
由于生产区位数量变化的多少只是相对的,因而产业扩散与产业转移的界线往往无法绝对清楚地划分。在现实中,产业转移的规模较大,因而更容易引起人们的关注。正因为这个原因,在现有的绝大部分经济文献中,“产业转移”与“产业扩散”往往被不加区分的混用,或者用“产业转移”概念涵盖产业空间重组的所有形式。但是,两者的区别是客观存在的,对两者的区分有着重要的理论价值和实践意义。第一,两者对区域经济格局的影响不同。产业扩散表现为产业在不同区位的复制,并且新老区位之间不存在利益冲突,因此产业扩散的空间利益效果往往表现为帕累托改进。而产业转移则涉及生产区位的更替,其空间利益效果更为复杂,在此过程中,新老区位之间可能是双赢的,也可能存在激烈的利益冲突。双赢的产业转移方式主要是原区位向外转移“边际产业”,一般来说,这类产业转移可以同时增进新老区位的利益,有利于区域分工的形成。存在冲突的产业转移主要是由原有区位竞争优势的减弱而引起的产业转移,并且该产业的转移又会进一步削弱原有区位的竞争优势,即令原区位加速进入“区域生命周期”的老年阶段,产业向外转移使区域经济陷入“产业空心化”的尴尬境地;另外,对转移地点的不当选择也会对承接转移的区位造成环境污染、交通拥堵等负面影响。第二,产业扩散与产业转移发生的途径不同,对于不同特性的产业,其空间重组形式(产业扩散或产业转移)也具有不同的特性,对两者的区分有利于考察不同产业的空间重组规律。
三、服务业的产业扩散与产业转移
由于服务业的消费者一般呈面状分布,因此,基于市场区分析的中心地理论可以很好地解释服务业的产业扩散与产业转移。从服务业产业扩散和转移的实现形式来看,又分为市场竞争和企业区位调整两种形式。
位于不同区位的企业之间通过竞争,往往就会造成产业扩散和产业转移的效果。对于市场区边界足够大的产业,不同区位两企业之间的竞争,在初始阶段表现为产业扩散,而随着时间的推移,往往会有一方被挤出市场(对于市场区下边界大到足以覆盖两个区位市场的产业,这种结果则是必然的),如果是新区位企业获胜,则在宏观上就表现为产业转移。对于市场区边界较小的产业,不同区位之间可以存在多个实力相当的企业,它们之间竞争的结果一般只是彼此市场份额的消长,理想状态下各企业在其六边形的的市场区内具有了垄断势力,新区位上的企业通过向原区位企业的学习,在本地发展新产业并占领本地市场,在宏观上就表现为产业扩散。
与不同地区企业之间的竞争而形成的产业空间重组一样,由大公司主导的企业区位调整,其各种经济活动的区位及其空间重组方式的选择,本质上也是依据市场区边界的大小而做出的,区别只在于企业内部的产业关联取代了一部分市场需求,企业内部决策取代了市场竞争。在行业中具有垄断地位的企业多采取产业链区位分工模式,现代产业链一般包括管理、研发、采购、生产、销售等环节,随着企业规模扩大和区位环境的变化,垄断企业将主动在更大的地理范围内为各环节寻找最佳区位,从而发展成为多区位企业,甚至跨国企业。其中:(1)管理、研发功能的服务机构市场(包括企业内部市场)边界较大,往往设置于中心城市,垄断企业这种区位战略在宏观上就表现为产业转移;(2)采购、销售及服务业的生产等功能的服务机构要求尽量靠近消费者(居民或其他企业),多为分散性布局,即企业在不同地区进行同种功能机构的复制。具体的实现方式包括特许经营、连锁经营、同业收购等。
由以上分析不难得出结论:传统服务业的空间重组以产业扩散为主,而现代服务业的空间重组以产业转移为主。传统服务业是直接为居民服务的,而居民的分布结构一般与城市等级体系一致,并且这些服务往往只有在与消费者面对面的接触中才能提供,具有不易保存、不易运输的特点,即其市场区边界较小,因此,传统服务业的空间重组以产业扩散为主。这可以从我国销售企业(超市、商场等)的布局现实中得到证明,目前我国各大中城市一般都存在以本市居民为服务对象的本土销售企业,而同时沃尔玛、加乐福等跨国销售企业在各大中城市也设置了功能、结构几乎完全一样的分支机构,与各城市的本土企业展开了激烈的区位争夺。现代服务业是为生产企业(尤其是工业企业)服务的,而生产企业不仅要靠近市场,也要靠近要素来源地,因而其分布结构与城市等级体系并不一致。随着信息技术的发展,为生产部门(工业)提供服务的机构可以在更远的距离发挥作用,即其市场区边界有扩大的趋势,这就使现代服务业的区位选择主要考虑技术、人才和聚集效应,从而更多地表现为产业转移,其本质上是不同区位上的中心城市之间的竞争。这可以我国各中心城市之间对于“总部经济”资源的激烈争夺中得到很好的证明。
四、启示
对服务业产业扩散和转移的分析,为我国各类城市制定第三产业的发展战略提供了思路。对于发达地区的大城市,应努力培育壮大本土现代服务业企业,适当引进海外现代服务业直接投资以强化竞争激励;对于发达地区的中小城市及欠发达地区的中心城市,应首先夯实工业和传统服务业,待基础条件具备后再积极参与现代服务业产业转移区位的竞争,而不应盲目地追求现代服务业的“跨越式发展”;对于欠发达地区的中小城市,应挖掘自身的比较优势,积极融入以中心城市为核心的产业链分工体系,将主要精力放在扶持工业和地方特色鲜明的传统服务业项目上,强化与中心城市的现代服务业的产业关联,而不宜与其在现代服务业上展开“以卵击石”式的恶性竞争。
现代社会的服务业已经从传统的行业中分离出来,并渐渐的和经济贸易等产业相结合,形成新的产业-第三产业,随着第三产业的不断发展服务业越来越向细化、精化、专业化发展,服务业也越来越多的占据着各国的国内外市场受到人们广泛的关注。并且服务业对现在的产业结构和经济的发展起着重要的作用,
如今中国已经是一个综合性强国,随着经济的不断发展服务业也在国内占据着重要的位置,在过去的发展中,我们是把服务业的发展和区域规划相结合的并且取得了较好的成绩。但是在今后的发展中我们既要借鉴以前的经验,而且要开辟新的服务业的发展模式。
回顾改革开放以来中国经济的发展东部沿海地区依靠的是方便的交通和廉价的运输成本加之对海外的开放,中西部依靠的是得天独厚的自然资源以及矿藏的开发,那么,在经济深入发展的今天,面临金融危机和国际趋势的挑战的双重压力下,怎么发展适应中国国情和国际需求的服务业,这是一个值得思考的问题。
在以前的经济发展阶段,西部地区作为东南沿海地区经济发展的大后方,为东部地区输送资源矿藏等,并且国家开发西气东输等工程,西北地区也为东南沿海地区输送了大量的廉价劳动力,这使得东部的发展有了一定的基础。但是在现在的发展阶段,国家就要发挥其宏观调控的作用,并且降低服务业的门槛,对服务业要加大支持,并制定适应当地的服务业发展的计划,并且加大投入,维护其稳定的发展,支持服务业产业的合法化,并利用法律保护。
摘要:我国石油企业物业管理方兴未艾,当前还存在着一些问题。本文从石油物业管理的发展现状以及我国石化集团在物业管理上的不足入手,针对具体问题提出了一些应对对策。
关键词:石化集团;物业管理;措施
一引言
短短十余年的发展,全世界物流市场已明显表现出了潜力大、渐进性和高增长率的特征。“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期。就石化行业发展的环境而言,预计国民经济仍将保持稳步增长,石化产品供不应求的局面不会有明显改善。石化集团企业要在市场经济变革中提高自身核心竞争力,物流管理的体制还要进一步进行改革,如引进先进的物流管理理念和充分利用电子商务网络资源。然而,行业景气周期对投资回报的影响、未来中东地区石化产品向我国的出口以及可持续发展对技术的制约,对我国石化行业的发展将构成巨大的竞争压力。面对机遇和挑战,我国石化集团全面完善和改进物业管理势在必行。
二我国石化集团物业管理现状
近年来面对世界石油石化工业日益激烈的竞争,全方位降低成本提高经济效益,已成为国外各大石油石化公司孜孜以求的目标。然而由于桶油成本中的勘探、开发、开采等生产成本和管理成本的'可压缩空间越来越小,国外石油石化企业开始意识到,加强物流管理,减少物流成本,是企业从内部挖掘利润的有效途径,也是企业加强外部竞争力的迫切需求。国外各大石油石化公司强化了企业的物流管理,提高了资产的运作水平,降低了生产成本和管理成本。
物流管理在我国起步较晚,我国石化集团通常将物流活动置于附属地位,大多数企业将仓储、运输、装卸搬运、采购、包装、配送等物流活动分散在不同部门,没有纳入一个部门对物流活动进行系统规划和统一运作与管理。虽然不少石化企业对自身物流体制进行了改革,但并没有真正理顺体制,体制设计缺乏科学性、前瞻性,没有从供应链的角度出发,整合供应物流、生产物流、销售物流和回收物流,条块分割、部门分割严重,物流一体化依然是难以达到的目标。如今国内大部分石油石化企业连企业的物流成本究竟包括那些部分、企业的物流成本究竟是多少都搞不清楚,更不用提全面有效的物流管理了。
三我国石化集团物业管理中的应对措施
1大力推进石化集团物流网络化进程
我国石化集团需要在物资供应系统内部网上建立网上交易系统,利用电子商务环境的有利优势,发布有效物资信息。这样既可以降低采购成本,增强服务意识,又可以避免单据传递出现的一系列问题。石化集团应当积极推进会计电算化工作,使财会人员由核算型转为管理型,使财会人员从繁重细致的会计核算事务中解税出来,有更多的精力注意诸如现金流量预测、资产负债结构、资金周转分析研究等问题,提高参与管理、参与决策的能力。当前为实现供应链的最优化,越来越多的石化集团将物流职能外包给第三方物流服务提供商,建立自己的基于互联网的虚拟供应链。这样可以减少物资供应人员仓储和运输费用和很多中间环节,有效降低采购成本减少库存资金占用,增加物资供应部门的经济效益。
2充分做好石化集团物流人才培训工作
在我国石化集团新型物流人才培养方面,石化集团可以从国内外引进熟悉成品油等方面物流业务的专业人才,还需要在集团职工教学培训内容里,增加物流教育课程,培养既熟悉成品油流通,又通晓物流管理的各级物流管理人员,培养集团公司的物流人才,为集团公司的物流管理合理化奠定坚实的人才基础。当前引进第三方物流服务是石化集团企业经营方式的重大改变,它对企业物流绩效和物流成本等方面将产生积极影响,但同时它也需要企业内部进行大量的改革。企业高层领导必须参与物流的宣传和动员工作,拟定富余人员安排方案和相关人员培训方案。在加强人才培养的同时,我国石化集团需要建立配套的物流人才绩效管理系统,保证物流人才在企业发挥最大的绩效。
3全面实施石化集团绿色会计绿色物流
全球范围内环境保护对石化产业的要求越来越高,迫使石油化工企业减少生产过程的污染物排放以实现清洁生产。目前,国外不少大石油石化公司已开始付诸绿色化行动,生产过程绿色化和产品绿色化已成为其行动的目标。在我国和谐社会构建的大背景下,各大石油集团在追求为社会创造更多财富的同时,也将更加重视环保投资,不断采用新技术,推行环境友好工艺,对现有污染严重的生产装置和工艺进行改造,以节能降耗,合理利用现有资源,提高环境质量,满足日益严格的环保要求。今后,在石化集团企业的会计和审计过程中,需要充分考虑生态环境资源成本价值,平衡人工资本和自然资本,综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果的影响,全面反映自然资本和企业社会效益。迫求环境友好和可持续发展的绿色会计和绿色物流是我国石化集团的必然选择。
4加快石化集团物流统计系统设计
石化集团物流统计信息系统是采用先进的统计管理理念、管理方式、管理手段,依托企业计算机网络,建成能快速、全面地反映石化集团生产物流状况的生产统计网络。石化集团物流统计信息系统能够实现石化集团统计管理的规范化和标准化。我国石化集团可以根据自身的实际生产情况,对系统的数据入口和信息的呈现形式进行完全定制,把企业自身的实际统计业务映射到系统中,使生产实际与信息系统有机地相结合。通过对日、旬、月、季、年各种基础生产数据的采集和处理,监督、控制企业的整个生产物流过程,防止物料的流失,规范和细化了生产过程中的物流管理。石化集团物流统计信息系统可以为石化企业将来的ERP数据仓库以及绩效考核体系提供数据源,为分公司、分厂、基层单位生产经营管理提供数据支持。
四总结
在不久的未来,我国石油企业将面临国外企业的冲击,物流管理的竞争将占据重要的地位。由于行业自身条件的限制,目前我国石化集团物流管理的发展已经落后国外甚至国内其他行业物流的发展。我国石油集团要抓住有利时机,加快物流系统优化步伐,实现物流体制的创新,完善物流信息系统,大幅度降低物流费用,提高与国外石油企业的竞争能力。
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