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2024 / 07 / 23
一、自身素质的提升,凝聚管理向心力
首先,勤于学习,勇于实践。身为学生的管理者、领导者,须有渊博的知识,这是基础,是敏锐洞察力、科学判断力、有效组织力的基石和源泉。因此,无论从领导方法还是领导艺术角度分析,勤于学习,永不懈怠,积累知识都是必行功课。特别是在现代社会,环境瞬息万变,如果没有足够的知识储备,不及时更新既有知识,学生管理人员很容易受到大环境的排斥。此外,要勇于实践,实践是检验真理的唯一标准,实践是创新发展的第一个台阶,只有将管理学知识融人实践,知识才能不断创新,实践才能更加自信。
二、做好组织工作,完善管理机制
(三)完善用人艺术,适当权力分化
三、运用沟通、激励、创新原理,进行人本管理
(一)激励原理的运用
激励是管理学的基本要义之一。首先,公平激励策略。对于学生管理人员而言,任何的不公平、不公正待遇都会影响到学生的积极性[3].首先要做到问题处理立足公正,一碗水端平;不搞特殊,学生付出与收获成正比。其次,要把激励制度与学生考核制度有机统一。以加强自我责任意识,深挖自身潜能。第三,制定激励制度时要体现科学性。管理人员要广听学生心声,做到任人唯贤不惟亲,奖惩分明。其次,差别激励策略。在著名心理学家马斯洛的需求层次理论中,人的需求分为五大层次,由高到低分别为:生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求以及自我实现需求。这些需求就是人们行为的动机源头,对于学生管理人员来讲,需处理好物质激励与精神激励、正激励和负激励的关系。
(二)创新原理的运用
浅析我国行政管理体制改革的创新问题
摘要:本文主要论述了我国行政管理体制改革的问题,首先论述了我国实施行政管理体制改革的现实意义,然后论述了我国行政管理体制改革中应该处理的几个问题。
关键词:改革;行政管理;创新
随着市场经济的高速发展,世界格局多极化、经济全球化和科技迅速发展,我国政府为了适应现代社会的发展,就必须不断地深化行政管理体制改革,这是落实科学发展观的根本要求,是构建社会主义和谐社会的关键所在。在这种情况下,政府应该着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
一、深化行政管理体制改革现实意义
1.科学发展观要求不断深化行政管理体制改革。
科学发展观的本质要求是“以人为本,全面协调可持续发展”。贯彻落实科学发展观,必须加快转变政府职能和经济增长方式。长期以来,我国经济发展主要依靠资金投入和自然资源投入的外延式粗放型增长方式,这造成了社会公共事业发展滞后、资源耗费严重、生态环境退化、地区间及城乡间发展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等问题。要解决这些问题,只有深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过市场竞争促进企业自主创新和科技进步,走集约化的发展道路,实现低消耗、高效率和协调的可持续发展。
2.社会主义市场经济体制的完善需要深化行政管理体制改革。
经过多年的市场化改革,我国基本完成由计划经济体制向市场经济体制的转轨,企业已成为独立的市场主体和经济建设的主要力量,政府不应当也不需要继续扮演经济建设主体的角色,而且应当适应市场化改革进程的需要,退出对市场机制和市场主体经济活动的具体干预,减少对资源配置和微观经济活动的直接干预,把政府的经济管理职能转变到搞好宏观调控和创造良好的市场和经济发展环境上来,在更大程度上和更大范围内发挥市场配置资源的基础性作用。
3.构建社会主义和谐社会要求不断深化行政管理体制改革。
推进社会主义和谐社会建设的基本任务是:积极促进社会和谐、千方百计扩大就业、加快完善社会保障体系、合理调节收入分配、丰富人民群众精神文化生活、提高人民群众健康水平、保障人民群众生命财产安全。这就要求政府必须加快转变职能,强化政府的公共服务职能和社会保障职能,将更多的工作重点转移到社会发展领域,转移到不能完全依靠市场调节来提供公共产品和公共服务的领域上来。
4.提高我国国际竞争力的必然要求。
面对全球化和信息化带来的机遇和挑战,各国政府不断推进本国全方位、多层次、宽领域的改革和发展,特别是行政管理的改革和发展。因此,当今世界的竞争,不仅是各国企业和生产力的竞争,也是各国政府行政管理能力的竞争,只有管理规范、办事效率高、政府行为及经济政策具有较高的透明度、可预见性和稳定性,才能集聚更多的资金、技术和人才。当前,我国已结束加入WTO后的过渡期,正面临着更多激烈的国际竞争新形势,只有不断深化行政管理体制改革,使我国政府的行政管理更加符合国际通行做法、更加规范和透明、更有效率,才能提高我国行政管理的竞争力。
二、行政管理体制改革中应该把握好的几个问题
作为一个发展中国家,由于经济发展起步较晚,我国商品经济发展程度低,存在资源资金短缺、人口众多、对外竞争力不强等问题,市场机制的作用受到了很大限制,加上两千多年封建文化传统,制约着我国政府职能转变。在行政管理改革中应该做好如下的几个问题:
1.行政管理体制改革要与市场经济体制改革相协调。
经济体制和政治体制一定程度上制约着行政改革的纵深发展。加快我国行政管理体制改革需与我国政治、经济体制改革紧密结合。我国政治体制方面的问题集中表现在党政不分、政企不分,理论和实践证明,只搞政府机构改革,不搞政治体制改革,政府机构改革也很难积极发挥作用。只有制度的更新,只有解决好政府行政公开化、民主化、法制化,才能提高政府效率,建立适合市场经济发展需要、机构设置合理的政府系统并确定合理的人员编制。政府机构改革要着眼于计划经济体制向市场经济体制转型,进行相应的改革,解除政府与企业的行政隶属关系,全面落实企业自主权,使其成为自主经营、自负盈亏的市场经济主体,各级政府要超越传统的思维模式和行政方式,构建为社会服务的政府。
2.行政管理体制改革的关键是政府做好政府职能的转变。
转变政府职能一直是中国行政管理体制改革的核心问题,随着我国经济的社会的持续快速发展,客观上进一步调整、改革、转换政府职能,提高政府的执政水平。中国正逐步建立起社会主义市场经济体制体系,加快政府职能转换是健全、完善社会主义市场经济体制体系的迫切要求。政府职能转换不彻底、不到位,社会主义市场经济体制体系就不是健全、完善的'。此外,转变政府职能是中国加入世贸组织后进一步扩大开放的要求。为中国经济更大程度地走向国际、参与世界提供广阔天地和巨大的商机。加快中国机构改革与职能转换,改革行政管理体制,就是要建立与市场经济要求相适应的、行为规范的有限政府、责任政府和服务型政府,切实做好政府的服务工作。
3.政府改革中应该注意强化行_力的制衡和监督。
现代政府的一切权力都必须受到制约和监督。在设计政府构架、调整政府职能时,要体现权力监督的精神,强化监督职能,科学设置监督机构。权力的运作要做到公开透明、阳光作业,接受社会和公众的监督。政府的权力和利益必须分离。要创造条件,逐步实现政府内部决策与执行的分离。分离决策和执行是对行_力本质上的限制。要积极探索行政综合执法体制改革的路子。通过调整职能和内设机构,首先实现部门内部决策审批和行政执法的适当分离。在此基础上,积极探索跨部门的综合执法体制,使执行和决策机构各司其职,互相配合,互相制约。
4.积极转变政府行为方式。
深化行政管理体制改革,要求增强政府行为的公益性。政府行政的目的,不是向社会、企业和公众直接提供价值,而是为他们追求、实现价值提供必要的环境。政府必须以社会的共同需要为自己工作的出发点,绝不能把公共权力用在个别团体和部分人的需要上。凡是涉及全体公共利益的事项,政府必须以不偏不倚的公正立场依法行政、合理处理;凡是涉及全体公共利益行为,政府必须采取长期的一以贯之的行为准则。政府要避免与民争利,凡是有利益的,社会能够承担的,政府都要最大限度地退出。要增强政府行为的科学性。政府重大决策都应该广泛听取群众和专家意见,政府内部要实行重大决策表决制度,决不能强行实施有重大分歧的事项;政府各项重要工作应制订相应的时间表,并以合适的方式向全社会披露,以利于建立民间团体和个人的合理预期。要增强政府行为的规范性,不仅包括成文的行为规范,更重要的是建立和形成不成文的政府行为惯例。要建立健全重大突发事件的应急机制,完善预案、细化措施,使政府在各种灾害面前从容应对,妥善处置。
参考文献:
[1]董瑞华:《经济全球化和_经济职能转变与创新》,载《学术探索》,2002(5)。
[2]樊瑛华,《_行政管理体制改革目标当议》,西北木冲寸科技大学学报,2004(1)
[摘要] 管理学是独立学院经管类专业的核心学科基础课程之一,但目前独立学院经管类专业的管理学课程教学存在着教学目的和教学要求不明确、理论与实践相脱节等问题。针对这些问题,本文提出了具体的教学改革措施,包括制定具有专业特色的教学计划和大纲、实行校企合作案例教学和加强教学互动等。
[关键词] 独立学院 管理学 课程 教学改革
一、独立学院经管类管理学课程教学存在的问题
1.教学目的和教学要求不明确。管理学是独立学院经管类各专业的核心学科基础课,但在目前的教学中,基本上套用其它类型院校的做法,采用同一教材、同一教学计划和同一教学大纲,各专业的教学目的和教学要求完全一致,没有考虑到独立学院经管类各专业培养对象及培养目标的特殊性,很难满足培养基础扎实、精通专业、实践能力强的高级应用型人才要求。另外,教学内容因主讲教师的不同而不同,讲授内容随意性很大,而且内容与其它课程衔接较差,内容重复。
2.理论和实践相脱节。学生在现有的知识基础上,对管理学的基本知识都能听懂、看懂,但学生普遍反映的困惑在于如何将所学的知识与实践相结合。由于独立学院经管类学生实习基地建设的滞后,导致学生缺少必要的实践环节,学生不能从更深层次领会管理的本质,过多的理论学习削弱了学生学习的积极性和兴趣。
3.教学方法不当,现代教学技术手段应用不够。在管理学教学过程中,由于受各种软件、硬件的限制,独立学院的教师主要采用课堂讲授为主,有的时候,辅以讨论等形式,较少采用现代教学技术手段,如多媒体、幻灯片等。课堂教学以抽象理论为主,缺乏必要的启发式教学来活跃学生的思维,从而增加学习兴趣。
4.教材及教学辅助资料选用不当,影响了教学的质量。有些教材理论性太强,内容过于抽象,增加了学生学习的难度,不适应独立学院的实用性要求;有些教材的内容过于陈旧,跟不上经济发展的需要;部分教材内容照搬照抄其它发达国家的管理理论,不适合我国的国情,让学生感觉到理论与实践不符合。
二、独立学院经管类管理学教学改革措施
1.制定具有独立学院经管类专业特色的教学计划和大纲。要深入了解独立学院经管类专业学生的特点以及未来人才市场的需求,以此来制定培养目标和教学计划,根据不同专业的学生,来制定教学大纲、学时和相应的教学内容,让学生掌握与本专业最密切的管理学知识。
2.案例教学实行校企合作。管理学教学长期以来仅仅局限于课堂,不符合独立学院经管类专业学生的培养目标,必须加以改革。案例教学是把实践中的典型案例进行处理后引入课堂,让学生根据案例提供的背景资料分析案例、讨论案例,寻求解决实际问题的方案,提高学生运用专业知识解决实际问题的能力。管理学教学案例应根据管理实例加工而成,学生在对案例进行讨论和探索的过程中,自然而然地吸取了经验,接受了教训,掌握了运用所学到的管理理论和方法去观察、分析和解决问题的能力。教师在教学中,结合教材有关章节的内容,通过直观、生动、典型的案例,来加深学生对教材内容的理解,开拓学生的知识领域,进而提高教学质量。但是这只是传统的案例教学方法,仍然局限在课堂上,尽管增加了学生的感性认识,但是缺少亲身体验。
管理学很多部分的理论性比较强,学生没有现场直观的经验,所以有些内容很难深入理解。我们学院有着得天独厚的地理位置优势,与中国石油辽阳石化公司相邻,所以可以通过校企合作,组织学生到辽化进行现场实践,对辽化的管理实践活动进行实地参观、考察,针对辽化的具体情况,在企业里进行案例教学。这不仅使学生对企业有更多的感性认识,也会极大地提高学生学习管理学课程的积极性,大大丰富管理学的教学内容。
3.加强教学互动,实行相互提问法。我们这里所说的互动是指狭义的互动,不包括老师在讲授过程中所设置的悬念,因此我们所说的教学互动主要是通过提问来实现的。传统的提问方法是老师在正式讲授新内容之前,找学生回答问题,这种提问问题的方法让学生处于被动状态,学生不是主动的学习。我们通过对独立学院经管类管理学的多年教学认识到,应该对经管类管理学的提问方法进行改革。首先,改变传统的老师与学生一对一的提问方法,实行相互提问法,即同时找两个学生,让学生相互提问,然后老师进行点评,当然学生也可以向老师提问,让学生由被动学习变为主动学习。相互提问方法的道理在于:能够回答问题并不一定能够提出问题,即提出问题要比回答问题的层次更高,更能激发学生思考问题。其次,要改变传统的在讲授新内容之前对已学过内容的提问方法,要将提问延伸到讲授新内容过程中,这样能保证学生时时保持高度的学习热情。再次,运用抽签法,即老师在讲授课程新内容之前,将所要提问的问题写在标签上,提问时,让学生抽签,来回答问题,这样能给学生以新鲜感,而且具有随机性,考查范围比较广。我们在提问过程中要注意提问的顺序问题,传统的提问是先将问题告诉学生,然后再提问学生,我们认为这样做,效果不明显,应该先找学生回答问题,然后再将问题告诉学生,这样能够给学生更大的学习动力,更有利于学生的学习。我们还可以利用多媒体进行教学,增加学生学习的新鲜感,培养学生学习的兴趣,这样可以在无形中实现教学互动。
4.编写适合独立学院的特色教材。我们要对管理学教学内容进行调查、走访学生,了解管理学在各个专业的作用,分析独立学院学生的现状,找出哪些知识学生依据原有知识的迁移就能掌握,哪些知识学生必须要通过对管理学的学习才能掌握,哪些知识实用性更强。根据这些调查结果,编写适合独立学院的特色教材和相应的辅导教材,供学生学习使用。
参考文献:
[1]于燕飞张霞:浅析《管理学》教学改革的创新之路[J]. 商业经济, 20xx(6):20~21
[2]马俊苹:管理学案例地方化教学改革的思考[J].龙岩学院学报, 20xx(2):36~38
摘要:现代中小企业在不断发展过程中,加强内部控制的建设已经成为了促进中小企业管理会计水平提升的重要推动力量,已经得到了中小企业内部的高度的重视与关注。中小企业要想在激烈的市场竞争中永葆生机与活力,就必须要加强管理会计在内部控制中的应用。本文主要针对依托内部控制建设,提升中小企业管理会计水平展开深入的研究,以供相关人士的参考。
关键词:内部控制;中小企业;管理会计;应用;研究
目前,加强内部控制建设是中小企业管理会计工作的重要环节,对于中小企业的稳定发展影响极其深远。中小企业在实际管理工作中,内部控制存在着较多的弊端,一定程度上阻碍着中小企业管理会计水平的提升。因此,要想有效提升中小企业管理会计水平,就必须要建立健全完善的内部控制制度,将二者有机、协调地结合在一起,进而推动现代中小企业地稳定发展。
一、中小企业管理会计与内部控制之间的关联分析
1.基础相同
管理会计是中小企业内部较为关键的报告会计之一[1],成为了现代会计的重要分支,将会计学与管理学充分结合在一起,是现代中小企业财务制度的重要构成内容。其中,管理会计的核心职能就在于更好地为中小企业内部经营管理服务,而内部控制是指在结合中小企业内部管理需求的基础上建立起来的自我调整和约束的系统,其核心职能就在于规范中小企业内部管理者的工作行为,避免徇私舞弊现象的发生。因此,管理会计和内部控制产生的基础就在于充分结合中小企业内部管理需求。
2.目标一致
管理会计可以更好地对经营活动进行预测、规划以及评价,是一种规范性的管理活动,着重强调中小企业内部的经营管理环节,保证中小企业管理者决策的准确与合理。而内部控制要求要建立起完善的监督控制体系,中小企业各个部门都要积极参与到监控体系的建设中,确保中小企业经营管理活动的顺利进行。对中小企业财务报告做出最客观公正的评价,推动中小企业的全面发展。由此可见,中小企业的管理会计与内部控制在战略目标上有着不同的侧重点,但是二者都是中小企业管理工作的重要服务者,旨在通过改善中小企业的经营管理提升中小企业的市场影响力。
3.相互影响
中小企业经营活动必须要得益于管理会计和内部控制的共同参与。管理会计的基本内容大都是围绕预测、决策以及考核而展开的,内部控制是集中小企业财产保护控制、预算控制、会计系统控制以及绩效考评控制等方面于一身的综合模式[2],涉及到中小企业管理运营的全过程。管理会计和内部控制相互影响、相互制约,二者之间在服务内容上有着较为明显的关联,共同致力于中小企业稳定发展的建设中。
二、内控建设对提升中小企业管理会计水平的要素分析
1.内部控制对中小企业管理会计的必要性
中小企业通过加强内部控制建设,可以有效提升中小企业管理会计信息的质量和水平,要想确保中小企业资产的安全性与稳定性,就必须要不断贯彻落实于相关的法律法规。内部控制可以有效控制中小企业的运作流程,涉及到中小企业管理的方方面面,为中小企业管理会计工作创建良好的工作氛围。同时,依托内部控制建设,可以增强管理会计信息的规范性与合理性。
2.内部控制建设有利于实现中小企业管理会计的建设目标
(1)提升管理会计资料的准确性与可靠性。准确合理的管理会计数据可以使中小企业管理者充分了解中小企业经营的发展现状,为管理者的决策提供最公正客观的参考依据。内部控制系统通过制定和执行业务处理程序,明确中小企业权责关系,管理会计资料受到了相应的限制[3],进而避免了中小企业不法行为的发生。
(2)维护财产物资的安全性与完整性。内控制度对财产物资的保管和使用采取各种控制手段,有效防止财产物资被损坏现象,严厉打击公款挪用和贪赃受贿现象。
三、依托内部控制建设,提升中小企业管理会计水平的建议
1.构建良好的内部控制氛围,促进管理会计的稳定发展
完善的内控制度是提升中小企业综合竞争实力的客观要求,有效协调中小企业经营者与所有者之间的利益关系,提升中小企业良好的知名度、美誉度,已经成为了中小企业会计信息体系的重要制定性保障。因此,中小企业要想有效提升管理会计水平,就必须要制定规范的中小企业治理结构,完善中小企业的内控制度,内部控制部门要发挥出自身的职能作用,充分激发组织管理人员参与到内控制度的建设中去。同时,将内控制度融入进财务体系中,为中小企业管理会计提供良好的执行氛围,确保中小企业自身管理能力的稳步提升。
2.制定完善的风险评估应对机制,避免管理会计经营风险的发生
在经济体制改革的重大推动力下,出现了大量新的经济行为,对中小企业内部控制的要求越来越严格。针对目前的发展形势来分析,中小企业在风险识别时经常会出现失误,难以预测潜在风险。要想更好地适应市场经济的发展趋势,中小企业必须要充分了解市场变化情况,要善于预测中小企业在会计系统中存在的安全隐患。而且要安排专业人士来负责风险识别作业机制的业务活动,要进行全方位、多角度领域地评估和预测,更好地适应市场变动情况,确保中小企业生产经营活动的顺利进行。此外,在中小企业内部控制的监管过程中,要充分发挥出内控制度的调节、控制以及反馈等功能,确保中小企业管理会计信息的准确无误,避免管理会计风险的发生,最大程度地发挥内控制度和管理会计协同效应的良好发挥。
3.将内部控制与管理会计结合在一起,形成全新的中小企业内部会计控制
由于受到现代中小企业各种机制的影响,内控制度对管理会计的作用产生了一种全新的体系---中小企业内部会计控制体系。中小企业内部会计控制可以确保会计资料的准确,推动中小企业经营管理效率的稳步提升。内部控制和管理会计是中小企业内部会计控制的重要分支,要将二者充分结合在一起,使之成为协调统一的有机整体。要想更好地进行内部控制,要从管理会计的实施与控制开始进行,完善会计相应的法律政策。除此之外,在激烈的市场竞争环境中,中小企业内部会计控制体系的确立,符合中小企业精细化的管理战略,增强应对经营风险的能力和水平,推动中小企业财务不断推陈出新、革故鼎新,使中小企业财务制度更具清晰度、透明度。
4.加强平衡计分卡和责任会计在内部控制中的应用
(1)管理会计在不断创新中获得了长远发展和进步,推动了平衡计分卡在管理会计中的应用。财务、顾客、内部流程以及创新等维度是平衡计分卡的重要构成内容[4],使组织经营战略得到了有效的制约与平衡,可以更好地应用在绩效考核的指标中,充分反映出内部控制的发展情况,进而实现中小企业的战略目标。、
(2)责任会计是管理会计的重要构成内容之一,设立责任中心、建立跟踪记录系统以及进行反馈控制等是其重要的体现,通过不断贯彻落实于中小企业内部经济责任制来确保经营目标的统一。现阶段,一些中小企业内部控制体系大都建立在管理层,其管理者和相关审计人员要全面监督中小企业的经营管理活动。这种内控体系很难有效预防重大风险的发生,仅仅对优秀者进行奖励,影响着团队整体效果的发挥。而责任会计通过权责统一的责任中心的建立,可以有效解决原内控体系中存在的弊端。在内部控制中,可以通过责任会计的理论和方法的运用来确定合理的职务分工,规范业务处理程序和流程,促进中小企业权责关系的统一性、一致性。
四、结束语
综上所述,依托内部控制建设来提升中小企业管理会计水平,可以提升中小企业的经济效益和社会效益,确保中小企业在激烈的市场竞争中占有一席之地,获得较高的市场份额。因此,要加强管理会计在内部控制中的应用,将管理会计与内部控制体系相结合,制定完善的风险评估机制,避免中小企业经营风险的发生,充分发挥出管理会计在内部控制体系中的应用价值,进而为中小企业的稳定发展提供更为广阔的发展空间。
参考文献
[1]吴雅琴,高北宁.基于“互联网+”电算化会计系统内部控制研究[J].商业经济,20xx,(9):34-35,40.
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[4]李敏峰.如何在财务集约化管理中加强内部控制建设[J].财经界(学术版),20xx,(11):169-170.
摘要:行政村的行政管理存在着村的行政决策随意性大,缺乏法制观念;村里的事情少数人说了算,缺乏民主观念;村务不公开,缺乏群众观念的严重现象。行政村的行政管理必须遵循法制的原则,必须遵循民主的原则,必须遵循村务公开的原则,实现行政村行政管理规范化。
关键词:法制原则;民主原则;公开原则
行政村,是指政府为了便于管理,在乡镇政府以下建立的最基层的农村管理组织,它是由一个自然村或几个自然村组成。自然村隶属于行政村。行政村设立党支部、村委会,行政村的管理实行的是村民自主管理。行政村是针对自然村而来的,行政村是一个较为特殊的组织,它不是一级_组织,依照村民委员会组织法规定,它属于自治组织。行政村对上接受乡镇党委和乡镇政府的领导,协助政府从事许多行政管理工作,对下是管理村民小组,履行村务管理职能,本身是村民自治组织。因此具有许多行政管理的职能,怎样发挥好行政村的作用关系到新农村的建设历程,是农村建成小康社会的关键。
一、行政村行政管理的现状
当前行政村行政管理的现状基本是延续了生产大队的管理方式,主要是落实乡镇党委和乡镇政府的任务。对村民小组的领导方式是上级的下级的领导,都是指令的,必须的,没有商量的余地,完全是行政领导方式。如:修路每户多少钱,公益事业每户多少工时等,村民只能是被领导。上级的精神传递到村民小组长哪里就到头了,村民了解中央和上级的精神只能靠电视、广播。村里的大事小事都是村支部书记(兼任村委会主任)一个人说了算,忘记了行政村是村民自治组织,把对自治组织的管理变成了行政组织。侵犯了村民的权利,损害了村民的利益,影响了党的方针政策在农村的落实。
1、乡镇党委和政府有事情找村支部书记(兼任村委会主任)落实。当前在现在和村的关系上许多乡镇的领导仍然认为乡镇和行政村的关系是领导和被领导的关系,乡镇有什么事情召开村支部书记(兼任村委会主任)会议布置落实。村支部书记(兼任村委会主任)变成了传达乡镇任务的桥梁。忘了行政村是自治组织,村委会是协助乡镇党委和政府落实任务。
2、村务一个人说了算。在行政村的管理上,村里的大事小情都是村支部书记(兼任村委会主任)一个人说了算。什么事情都是一个人在管,一个人说了算,村里的其他干部都起不了什么作用,有的甚至不过问村里的任何事情。他们对村民的管理全部是命令的,根本体现不出自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织特点。
3、各种组织起到作用不大。现在行政村设有许多团体组织,如:共青团,妇女联合会,民办,计划生育,保安,农民协会,各种农民合作社等群众组织。这些组织基本是应付乡镇的会议,没有计划,没有活动根本发挥不了什么作用。
二、行政村行政管理存在的问题
目前行政村的行政管理存在的问题很多,直接影响党在群众中的形象,也影响着群众的情绪,有些问题已经到了非解决的地步,突出的问题有三个反面:
1、村的行政决策随意性大,缺乏法制观念。村里的决策没有按村民自治法进行,主要依据是乡镇的指示和个人经验来决策。许多行政村根本没有预决和算制度,村里年初的预决算基本就是写在纸上,村财务开支没有计划,基础设施投入没有计划,基本是村支部书记(兼任村委会主任)想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。
2、村里的事情少数人说了算,缺乏民主观念。任何事情都是村领导说了算,村民不知道什么是村民大会,不知道自己享有的权利。村的集体收入管理混乱,一是程序不规范,村支部书记(兼任村委会主任)自己说了算,随便变更集体决定。二是手续不规范。有的只是口头合同,有书面合同大多数合同要素不全,为日后纠纷埋下了的隐患。三是吃过头饭,许多村集体支出过大,提前收缴承包款和租金,影响了村里下一年的工。
3、村务不公开,缺乏群众观念。村里的账目,村里事情,只有少数领导知道,村民根本不知情,只能被动接受,严重的影响了村民的积极性。村级财务管理监督、监控不强、没有有效的监督手段。有部分村支部书记(兼任村委会主任)自律意识不强,乡镇又缺少对村干部的监督机制,村民监督小组形同虚设,村的财务管理失去了监督,出现严重的混乱现象。
三、行政村行政管理应遵循的原则
行政村是村民自治组织,它具有落实乡镇党委乡镇政府的指示和管理村的行政事务的职能,行政村的行政管理必须遵循以下原则:
1、遵循法制的原则。
我国是法制国家,自治组织的自治必须在宪法和法律的范围内进行活动。
第一、必须在宪法、法律和村民组织法规定的范内活动。宪法和法律是针对全体人民和所有社会组织的,自治组织的管理也不能例外。村民组织法规定“为了保障农村村民实行自治,由村民依法办理自己的事情,发展农村基层民主,维护村民的合法权益,促进社会主义新农村建设”。村民组织法是村民自治的大法,村的行政管理必须遵循。
第二、必须按法律程序办事。按法律程序办事是依法行政的.一个不可缺少的原则,行政村的决策必须按法律程序进行,应当由村民小组先协商的事情,村委会不能事先决定,应当村民大会决定的事情不能由村委会代替。决策的程序不对,也会直接影响决策的法律效果,影响农民群众的积极性。
第三、必须尊重民俗。民俗虽然不是法律,但也是一个民族或村民几代人形成的东西,它对农民的影响是非常大的,处理不好,会影响党和群众的关系,直接关系到行政管理的效果,因此尊重民俗是行政村行政管理的一个重要原则。
2、遵循民主的原则。村民委员会组织法第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”
第一、重大事情决策必须实行民主决策。也就是必须有村民大会来决定。村里的基本建设如:修路、基建、村的财产出租出售和承包等必须有村民大会决定,村委会领导无权擅自决定。
第二、制定各种规章制度必须通过民主协商。为了便于管理,行政村需要制定一些规章制度,这些规章制度必须事先和村民协商,不能由村委会不经村民协商直接制定。
第三、村委会选举必须是民主选举。实行民主选举是村民组织法明确规定的,无论是选举村级领导还是选举村民小组领导,都不能是上级委任和指派,必须由村民直接选举产生。
3、遵循村务公开的原则。行政村村务公开,是农村民主与法制建设的一项重要内容,是农民行使民主权利的保障,是村民对村务活动实行民主管理、民主监督的好办法。也是村民自治的主要特征,只有各种事情都公开透明,村民才会相信村民委员会的领导。村务公开要从农民群众关心的切身利出发,凡是群众关心的热点问题,凡是村里的重大问题都必须向村民公开。
第一是财务公开,财务公开是村务公开的主要内容,也是群众最容易出现意见的地方,因此村的财务必须公开透明,做到账目按月按项公示。要聘请群众监督员监督村里的财务支出情况。群众监督员不仅能起到监督的作用而且也是村委会和村民联系的桥梁。
第二是政务公开,一是要实时反映村委会的工作情况,包括年度工作目标、基层组织机构、会议记录等情况。二是计划生育情况、村规民约的制定,以及文书档案情况等。三是各种群众组织活动情况和优秀人物的评选情况都要通过不同的渠道及时向群众公布,都要做到公开透明,让群众清清楚楚。
第三是重大事情公开。如村计划生育指标情况;宅基地和征用土地的审批情况;村里集体财产项目承包、经营情况;村里公益事业情况;村干部的工作奖惩情等等涉及群众切身利益的大事,都要向村民公开,接受群众的监督。
总之,行政村的行政管理是一个不可忽视的问题,现在有许多行政村的行政管理非常混乱,行政村的所有事情都是村支部书记(兼任村委会主任)一个人说了算,各种制度都是摆设,村委会委员根本起不到应有的作用,创新社会管理体制,在农村应当首先规范行政村的行政管理,建立和健全各种规章制度,保证村民的合法权利不受侵犯。把行政村建设成村民自我管理,自我教育的村民自治组织。
研究的背景
进入二十一世纪以来,中国经济正在以前所未有的势头高速发展。各类中小企业及民营企业更是如雨后春等般发展创立起来,中小企业正在成为支撑我国经济增长的中坚力量。管理大师彼得.杜拉克预期创业经济与社会将是21世纪的主要特征,而新创中小型企业在经济体系中的重要性也将会与日俱增。Zahra[il提出中小企业的发展是决定社会经济发展的重要因素之一,因为它不但能解决社会就业问题,还能生产商品和促进服务业发展,国家的兴旺发达及国家的竞争力的提升都与中小企业的发展有关。中国经济结构经历大调整是自20xx年JT始,国家规划将技术创新和高新技术企业的发展作为国家经济发展战略。以下数据充分说明中小企业在国家经济发展中的突出作用:一是拉动经济增长的力量主要靠中小企业。据统计,在APEC成员体的21个国家和地区中,中小公司户数占各自国家和地区企业总数97%-99. 7%,中小企业对GDP的贡献超过50%。二是中小企业已经成为解决社会就业问题的主要载体。数量多,适应性强是中小企业主要特点,失业冲击和经济波动主要靠中小企业来缓冲,避免硬着陆。截止20xx年6月底,国内已有1043万户中小企业经工商部门登记注册,占全国企业总数99. 5%,全国83. 6%以上的城镇就业人口被中小企业吸纳。三是技术与体制创新的有效组织机构是新成立的中小企业。据统计,美国经济发展的主要贡献者是家族企业,私营公司占美国所有公司的90-98%之多,美国一半以上的劳动力在为私营公司服务,美国每年50%的就业岗位由私营企业提供,私营企业产能占国内生产总值40-60%[2]。有关研究表明,新创企业之所以能在技术革新与机制创新中发挥突出作用主要靠中小企业反应迅速,机制灵活,所谓 船小好调头 。自1900到1979年,中小企业完成了美国一半以上的科技发明。中国改革幵放以来,65%的专利是中小企业发明的,新创公司开发了 80%以上的新产品。
随着社会的进步,经济的飞速发展,创业将是知识经济时代的主导,创业现象引起不仅是政府,而且还有企业界及学术界越来越强烈的兴趣与关注。近年来人们幵始普遍关注创业活动,众多学者和创业者也被吸引在这一领域进行不断地探索,经济学与管理学界的研究热点幵始转向创业理论。其中创业者个人素质,创业团队,创业教育等领域的研究更是备受瞩目。国内学者目前还主要集中于对创业现象和行为的研究,还热衷于国外创业管理学研究成果的引进,却比较少研究针对于中国的文化背景及政策经济体系下的创业理论,这个还需要研究得更深入,特别是几乎很少有对中国创业者个人素质的研究,除了有少量文章介绍国外研究成果外,对于创业者个人素质与成功之间关联性的实证研究很少。这就给本文研究中国文化背景下创业者个人素质和创业成功之间的关系带来很大必要性。
创业者和新创企业不断涌现,但是这些新创的企业真正能存活下来的只有不到50%。新创公司的发展很大程度上取决于创业者的个人行为,创业者在企业的生存发展中起着领军人物的作用。抛幵创业者所处市场经济环境,影响创业者个人行为的主要因素是创业者的个人素质。创业者究竟需要具有什么样的素质,为什么有的人选择了去创业,而有的人却没有?为什么有些人创业取得了成功,而另外一些人却没有呢? [4]这些成功的创业者身上是否具有一些共同的个人素质特征呢?如果这些共同的个人素质确实存在,他们与创业成功的关联性是否密切呢?识别潜在创业者是否可以用这些素质特征衡量?这些素质是否可以通过创业教育来获得?本文将探讨这些问题,研究对象是江浙沪范围内的一些高学历创业者及其企业,从理论和实际相结合的角度,研究和探讨我国创业者要创业成功应该具备哪些个人素质,并找出创业者个人素质与创业成功之间的关系,为识别潜在优秀创业者,发现个体创业潜能,为大学生个人职业规划,为国家的企业家教育培训体系,为风险投资公司理性选择投资者提供参考依据。
应该说对一个企业家经营素质的判断靠的不是所谓直觉,而是一个系统、科学的技术性辨别过程,人力资源管理与识别是科学而不是艺术[5]。因此成功的创业者到底应该具备哪些素质是我们需要研究探讨的课题。
为谋求更大的事业的发展空间,创业者普遍关心的问题是,对一个正在奋斗的企业家自身来说,需要改进自身素质的哪些方面。对企业者来说,研究和探讨创业者素质和特征,可以更加明白自己、发展自己、分析自己,回顾自己、完善自己。创业者需要想一想,自己的哪些性格特点制约了自己的事业更上一个台阶,又是自身的哪些素质促成了自己目前的事业?总结和发展通常是相辅相成的,有总结才有发展,有发展更需要不断总结经验。
对创业者个人素质和特征的研究和探讨,可以指导风险投资公司或者风险投资基金管理公司通过创业者们的个性特征和评价指标更充分地识别创业团队的素质,为更好地遴选投资项目提供依据,为国家培养出更多的国际知名的企业家作贡献。
研究的目的
高科技产业的发展,尤其是知识型创业企业的发展,因为其对国民经济发展比较高贡献率而备受关注。研究表明,以大学生带动的创业公司对于创造就业机会及带动知识型产业的发展做出了越来越大的贡献。创业者是企业的灵魂,企业的生存和发展由创业者的个人素质决定着。在发达国家,创业成功率比我国高,社会资源浪费率也比较低。
相反,我国的企业创业数量和消亡数量都很高,这是对社会资源的严重浪费。因此本文着重研究大学生创业者个人素质与创业成功的关系,以期寻找到成功创业者个人所具有的一些共性素质,能对当前大学生创业教育,大学生个人职业生涯规划具有参考意义及指导价值,使正在创业的大学生能借鉴成功者的个人素质教育培训经验,有的放矢的规划自己的创业生涯及创业素质继续教育培训,减少对社会资源的浪费。江浙沪是指中国江苏省,浙江省,上海市三个经济圈的总称,位于长江三角洲地区的核心区域,中国经济发展最快的地区就在江浙沪,这里拥有中国最大规模的工业生产基地。长江三角洲地区工业基础设施雄厚、工商行政法律政策成熟,商品经济贸易发达,金融信贷系统完备,水陆交通方便,是我国对外开放最早最大的地区,是全国最大的外贸出口基地。本文选择江浙沪的创业者及新创企业作为研究对象具有实际意义,江浙沪是中国经济发展最快的地区,教育也相对发达,创业氛围浓厚,创业公司最多,所以对其的研究具有代表性。
现实中,创业成功并不是只要有创业热情的人就都可以的,创业活动对创业者有非常严格的素质要求。如果缺乏创业素质就盲目创业,创业将很难成功,所以本文着重研究成功创业者的素质共性,探讨创业企业家个人素质在特质、知识、能力方面的个人素质培养模式,对于提高我国创业者的个人素质,培养优秀的企业家;风投选择优秀的创业者进行投资,从而促进创业就业,促进创业经济的发展,有着重要的理论意义和实践意义。
研究的理论意义
本研究的理论意义主要有三个。一是幵创了在中国文化背景下的江浙沪创业者个人素质与行为结果的研究。对跨文化研究的需要已经幵始在研究文化与社会心理的现有研究中显现出来,证明文化倾向影响感知和行为。目前学者主要基于西方文化的理论框架在对创业者进行研究,使用的研究数据也是西方国家的研究成果,很少考虑这个理论框架在不同文化中的适用性。因此创业者特质的研究出现了跨文化研究的趋势。约翰.麦那[27研究比较了特质理论与行为关系的国际适用性,期望了解是否世界上的其他国家可以适用美国的创业企业家特质与行为研究成果。研究发现在某些国家可以套用这个研究成果,如意大利和以色列,但是在欧洲的瑞典和波兰则无法直接套用。对中国大陆的创业企业家特质基于中国文化背景下的研究还少有这样的实证研究。本文的研究对象是中国文化背景下的江浙沪创业者绩效及创业者个人素质,本研究将对中国文化背景下的创业理论的发展有促进作用。第二是对我国创业者的个人素质培育体系发展有很大促进作用。21世纪是知识经济的新世纪,日趋白热化的国际竞争是摆在中国企业面前的最大问题,因此社会对创业者个人素质水平的要求也越来越高。据报道,未来创业教育的重要课题将是个人创业素质培育,而我国必须在对中国创业者素质特性了解的基础上建立中国创业人才的个人素质教育战略规划,进行适合中国政治经济的有针对性的培养。第三是创业特质理论与创业行为的研究得到了进一步丰富。对心理特质和行为的研究长久以来都是心理学研究的重要课题。以往研究者喜欢沿用传统的研究方法,他们把特质和行为割裂开来研究,他们对特质和行为有着不同的看法和意见,争锋相对,各不相让。不过据报导,当代已经出现了一种新的研究思路,就是把特质和行为整合起来进行研究,比如Kitkpatrick和Locke在1991年就注意到业界Jf始重新关注特质理论,他们发现一个永恒的事实,那就是领导与一般人确实都不同。领导可以不是天;也可以不是先知先觉,但是领导身上必须有某种恰当的素质,而这种素质并非人人都有[7] 。美中不足的是对于创业者个人素质与创业行为的关系进行的研究还很少,更何况这些研究还远远不够全面。我国学者对创业者素质与行为之间关系的研究还少的可怜。本研究对创业者个人特质与创业行为结果之间的关系进行了研究,丰富了创业者个人素质与创业行为结果的研究内容。
研究的实践意义
本文通过对国内相关创业者及其公司的实例研究,总结出我国成功创业者的素质共性对于创业者合理评价自身的创业能力,快速提高自己的创业素质和创业能力水平,有着重要的运用价值。本文以成功大学生创业者个人素质共性为基础上,建立了我国成功创业者素质要素共性测评调研表,可以指导投资者尤其是风险投资商识别和选择合格创业者进行投资,具有重要的实践指导意义。根据成功创业者所应具有的个人素质共性,结合我国的创业环境,探讨了创业者个人素质培育模式,促进国内的创业教育水平提高,从而提高国内的企业家的创业能力和创业水平。
研究思路
本研究通过对江浙沪部分知识型创业者进行初步访谈,通过初步访谈整理出成功创业者所具有的核心素质共性,并设计出访谈案例提纲。然后通过对18位创业者创业经历案例分析研究,验证成功创业者素质能力共性。并分析这些共有的创业者个人素质对创业成功的影响,着重分析哪些个人素质决定了创业成功,得出实证研究结论,形成研究报告。
本文研究的目标,是试图建立一个成功创业者所具有的个人素质共性库,评估和衡量国内成功创业者的素质共性,通过建立创业成功者素质共性库,对如何培养和提高中国大学生创业者创业素质水平能够更加深入地研究,具有理论指导意义。
本文通过解析创业人才素质概念内涵,构造了成功创业者个人素质测评表。通过案例访谈,并结合现有的理论数据,首先整理出对成功创业者个人素质共性的初步认识,然后通过案例分析及开发网络的著名企业家案例,分析样本返回的各项素质指标,建立成功创业者个人核心素质构成测评表。
研究内容与论文框架
本研究围绕成功创业者所具有的个人素质展开,着力研究中国背景下知识型创业者个人素质共性内涵及内容,阐述创业者个人作用的创业者个人素质与创业成功(创业绩效)之间的关系。主要采用案例研究的方法,并辅以访谈法、文献法,叙述法及定性分析法等全面地对创业者个人素质与创业成功之间的关联性进行探讨。本文研究思路的框架如图1. 1所示:本文结构安排上,除第1章绪论外,主要内容由四章构成第2章为国内外文献综述第3章则是研究方法,及在初步访谈认识成功创业者素质共性的基础上,总结归纳出成功创业者所共同具有的八大核心素质。第4章是创业成功者及失败者案例分析,并研究这些核心素质与创业绩效的关联性。第5章为结论与讨论,总结了本研究成果的理论内涵,并指出进一步研究的工作方向。
摘要:
职业核心能力有别于专业岗位能力,它适用于各种职业,适应岗位的不断变换,是伴随人终身的可持续发展能力。文章从职业核心能力渗透的视角,将职业核心能力与专业岗位能力相结合,探讨高职行政管理专业的课程体系构建。
关键词:
课程体系;职业核心能力;高职;行政管理
高职院校的培养目标是培养具有各专业的相应能力,并能使个体具有全面发展、终身发展能力的实用性、应用性人才。专业培养目标的实现需要通过合理的课程体系来支撑。课程体系作为一种载体,它输送给学生的不仅是在职业活动中不同岗位群中能起支配和主导作用的专业岗位能力,而且更重要的是使培养对象具有能在不同岗位中转移,且具有普遍适用的能力。完善的课程体系构建应将职业核心能力培养渗透到专业岗位能力的培养中去。
一、高职行政管理专业的定位
高职行政管理专业主要是培养熟悉现代企事业管理模式,能善于运用办公软件、财务和统计软件等,能熟练处理文件资料等办公室事务或行政后勤事务,并掌握沟通、协调技巧,能够有效地辅佐领导科学管理,在企事业单位从事行政管理基层相关工作的实用型人才。高职行政管理专业的专业岗位能力主要有以下几个:
1.文件资料的处理能力:文件资料的处理是行政管理过程中的一项重要内容,主要涉及单位内外文字材料的撰写、收发、整理、归档等工作,如撰写工作计划与总结、办理内外行文、起草规章制度、整理收发归档文件等。在企事业的日常行政管理工作中,文件资料的处理能力最主要体现为管理人员的公文写作能力。
2.计算机操作能力:现代是信息化的社会,哪个领域的办公都离不开计算机,企事业的行政管理也是利用计算机来辅助办公、传递信息的,计算机操作能力是一项重要的工作能力。
3.良好的沟通协调表达能力:人际沟通能力是任何人在社会中生存的基本能力。而对于行政管理专业的学生而言就更为重要。行政管理部门的主要工作之一是与领导或单位内部其他人员之间进行沟通和协调,在企事业行政管理实务工作中,沟通协调能力是从事行政管理工作必备的重要能力。
4.信息处理能力:西蒙说过“管理就是决策。”行政管理部门作为企事业的服务和管理部门,实务工作之一是要为组织的正确决策提供有力支持。组织领导者决策的有效性取决于信息处理是否及时、准确和充分,因此,信息处理成为保障决策水平的关键。
5.策划组织能力:行政管理部门作为企事业单位的窗口部门,是联系企事业单位内外关系的枢纽部门。行政管理的实务工作之一是要负责组织对外联络接待及单位的活动策划和组织工作,这就要求高职类行政管理专业学生必须要懂得接待联络策划的技能知识,具有相应的组织协调能力。
6.财务管理能力:高职层面的行政管理专业学生在毕业后从事的岗位很多是复合性质的,比如企业行政助理这一岗位,企业往往要求学生要懂得基本的办公事务技能知识,还要懂得一定的财务知识,并具有一定的财务管理能力。
二、职业核心能力渗透的课程体系构建
课程设置是指专业人才培养方案中各种不同性质类型课程的构成及其比例关系。考虑职业核心能力涉及的内容比较多,我们需要寻求职业核心能力课程有机“渗透”到专业课程体系的新方法,将培养行政管理专业的专业岗位能力和职业核心能力高度一致的课程进行融合,比如沟通能力、信息处理能力、领导执行力、礼仪素质,这些能力素质对于行政管理专业而言就是典型的融合型能力。因此,结合行政管理专业应具备的岗位核心能力,高职层面的行政管理专业人才培养的课程体系应由以下几个部分构成:
1.现代大学生基本素质课:这类课属于各专业都会开设的课程,在于培养当代大学生的基本政治素质和法律意识等基本素质,主要体现在培养学生的应用能力上,是职业核心能力的直接渗透。这部分课程包括政治思想道德类及法律课程等,约占课程体系的20%。
2.专业基础素质课:这类课程是行政管理专业的专业基础课,约占课程体系的25%。这部分课程主要包括两大部分,一是管理类专业的基础课程,二是指行政管理专业的岗位能力和职业核心能力高度一致的融合型课程。这些课程中一类主要包括《管理学原理》、《组织行为学》等,二类主要包括《应用文写作》、《管理沟通》、《商务礼仪》、《办公软件运用》、《调查技能与数据分析实务》、《演讲与口才》等。
3.专业岗位技能课:这部分课程是以行政管理专业岗位群所需技能而设计的,约占课程体系的35%。高职类行政管理专业毕业生的岗位主要面向企事业单位,特别是企业的基层行政管理岗位,主要涉及的有办公室秘书、文员、助理、总务后勤、人事专员、法务专员、档案管理等岗位。按照工作导向的原则,笔者将高职类行政管理专业的岗位技能课分为一级课程和二级课程。一级课程包括《企业行政管理实务》、《秘书实务》、《档案与信息管理实务》、《人力资源管理实务》等。二级课程包括《财务管理》、《商务法律事务》、《策划实务》、《谈判实务》、《客户关系管理》、《电子商务》等。在这部分课程中,为体现职业核心能力渗透的理念,需要把职业核心能力融入到专业课程教学内容中去,比如教学项目和教学模块的设计、教学过程的实施、教学结果的展示、教学考核的组织等方面,都要融入到职业核心能力培养的理念中,并要求任课教师付诸实践。
4.专业岗位拓展课:这类课程是满足学生自身学习和可持续发展的需要而设计的,占课程体系的10%左右。这类课程包括《大学生创新创业》等必修课,也包括《拓展训练》等选修课程。
5.专业实践课:“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”实践是检验学生能力的一个非常重要的途径。应用性和实践性是高职行政管理专业的内在要求,因而实践教学在行政管理专业的课程体系设置和人才培养中具有极为重要的地位。
三、课程体系实施的保障
课程及教学体系的设计是职业核心能力培养的基础性工作,围绕职业核心能力人才培养要求,应做好如下保障工作:
1.树立职业核心能力渗透的理念。专业人才培养方案从开始制订就需要树立职业核心能力渗透的意识,需要在实践中不断修改,需要将能力培养和企业实践相渗透。高职类专业需要根据企业一线来定位专业岗位群,课程体系的构建需要不断完善,需要制订者与时俱进,深入一线调查研究。
2.课程体系实施的过程保障。课程体系实施需要教学管理人员的日常监控,并及时对相关环节进行调整,以达到落实教学过程的目的,使其既能培养职业核心能力,又能培养专业岗位能力。例如对课程的衔接安排、教师授课的质量等要进行监控。课程体系的有效实施、学生能力的培养主要还应落实到教师的授课中。
3.加强和创新实践教学环节。高职行政管理专业的人才培养定位在为社会培养技术型、实用型的人才类型,如何突显专业的实践性和应用性,加强实践教学不失为有效的途径。结合行政管理专业的岗位能力,可建立集文字处理、复印、传真、电子和文书档案、统计软件、人力资源管理操作系统于一体的办公自动化实训室,以便于学生掌握现代化办公设备的使用和维修技术,或者直接将资金投入到购买各种现代办公室设备上,并将其投放到学校各行政办公室,从而定期安排学生到各办公室进行顶岗实习。
四、结语
1911年,泰罗的科学管理理论横空出世,这种管理理论的出现适应了当时的社会发展潮流,从此,人们的理性代替了传统经验,管理学作为一门独立的学科开始登上历史的舞台,在这个具有里程碑意义的科学管理理论出现之后,管理学的新观点、新研究就不断出现,这些理论与时俱进,适应着社会的发展,在社会的发展和实践过程中,这些新的管理理论和管理思想不断进行完善。
发展一百多年的管理学是一笔宝贵的财富,它过去的这些研究理论是财富,它不断发展的新理论更是财富,这些经验和理论对于我国管理学的研究现状和未来发展,都具有重要的指导意义。
一、管理学的概念
管理学的含义有很多,比较权威的是泰罗、法约尔、德鲁克、孔茨等管理学家对管理学的定义,总体来说,管理学被分为广义和狭义,泰罗和孔茨提出的是广义的管理学,包括很多管理学科,涵盖对象很广泛,适用的领域也是十分广泛的;法约尔和德鲁克提出的则是狭义的管理学,只适用于特定的领域,他们从不同的角度对人类社会的管理活动进行了阐述。总之,管理学是一种专门研究管理活动的基本原理的管理科学,即一般管理学,它是一种基础学科。
管理学在我国是一个学科门类,下面设有五个一级学科:管理科学与工程、工商管理、农林经济管理、公共管理和图书馆、情报与档案管理,它经过多年发展在我国成为一门独立的学科,这是管理学在我国发展的重要成就。
二、管理学的发展现状
管理学经过一百多年的发展,出现了很多不同的理论和体系,它们都各有特点,都为它们所处的时期和社会做出了重大贡献,这些理论也不是完全独立的,它们之间都互有借鉴,存在一定的联系,管理学的现状同过去相比,有一定的特色:
(一)从目标上来说,管理学都是为了促进组织的发展和完善,使组织能够适应不断变化的环境。社会的竞争是很激烈的, 组织要想在竞争中生存谋发展,就必须改善管理方式,提高自身的效率,这样才能更好的发展和壮大,为了达到这个目标,目前,各个国家的管理学派都在寻找最佳的途径,通过不同的研究手段和和论证方法,从不同的角度出发,对管理学适用的领域展开科学的论证和研究;
(二)从管理方法上说,现在的管理学有显着的量化特征,决策工具对于管理学来说是很重要的,它必须能起到建议和决策的作用,简明一些来说,决策工具就是把现实中存在的经验数据作为数据输入,用量化的方法进行科学的评估,它主要有两个方向,一个是保留最优化,一个是满足设计。一般的决策工具只会选择一个方向进行建模,达到量化的目的,可是,在目前管理学的理论中,这两个方向是同时存在的,不论是行为理论还是决策理论,一般都会在这两个方向徘徊,任何一个方向都没有偏废,这是过去的管理学所没有的;
(三)从“人”的因素来说,传统的管理学中人都是理性的,研究的重点都放在了“事”和“物”的上面,人的因素没有那么重要,但也不是忽略人的因素,泰罗、吉尔布雷斯等人还是很重视人的因素的,把人也作为了研究的范畴。现在的行为科学理论对传统的管理学有所突破,将人的因素放在了第一位,并融合了新的研究成果,提出了“复杂人”、“社会人”等假设,对人的研究更加深刻和理性,但是这个理论也不是完美的,它过分重视人的感情和社会作用,对其他方面的积极作用研究较少,令人遗憾。总的来说,对于人在组织中的评价,各个学派都有自己的说法,难达成统一的意见,但有一点可以可定,虽然角度和说辞不同,但是各个学派的研究是互相渗透、互相影响、互相补充、互相借鉴的,它们都对人的因素进行研究;
(四)从宏观和微观来说,现在的管理学已经不仅仅是通过两种方式来进行管理了,宏观和微观的管理只是适应于某个社会的某个时期,目前,管理学已将朝多元层次发展,如果还是依靠过去的两种方式进行管理是达不到理想目标的,必须用系统而综合的方式进行管理;
(五)我国的管理思想和管理经验源远流长,但是真正意义上的管理学在我国的发展时间却只有几十年,主要有三个时期:
①建国之前的萌芽时期;
②1949年到1978年的初步形成期;
③1978至今的创新发展期;
中国管理学经过三个阶段的发展,已经取得了初步的成效,例如管理学成为独立学科、我国企业的管理模式取得重大进展等等。在管理学的研究上我国也积极引进和借鉴国外发达国家的管理经验,自身也不断进行创新和发展,取得了一些进步,中国的经济发展也取得了举世瞩目的成就,例如阿里巴巴、微商等等,就是管理学先进经验的典型代表,这些现象引起了国外一些管理学专家和学者的重视。
三、管理学的未来趋势研究
(一)管理学的地位不断提高。众所周知,管理水平是生产力水平的影响因素之一,随着经济的不断发展,管理学的影响越来越突出,地位越来越重要,它在科学体系中的地位也在不断提高,比较明显的例子就是,很多国家的高校内都开设了管理学课程,无论是否是管理学专业的学生,管理学的知识都会被列为一门课程,课程的种类和设置也比较多,足见管理学的重要性。目前的管理学适用领域更广,更加重视人的因素的影响,管理学就是把不断积累着的经验和实践抽象出来,进行概括,进行总结,达到预期的目的,尤其是信息技术出现以后,这种抽象和概括更加迅速和便捷,计算机技术的推动,会让管理学的创新和发展速度更快,发展程度更高,也会让管理学的地位不断提高。
(二)管理丛进一步延伸。随着社会的发展,管理学的管理丛不会停止不前,而是会向前,向四周不断延伸,社会的文明程度越高,管理学所体现出来的理论水平就越高。社会经济活动的不断复杂和变化,一定会打破管理学现有的格局,管理学研究的课题会日趋复杂,同其他学科融合,例如行政管理学、教育管理学、金融管理学、现代关管理学等等,都是不断发展着的管理学问题,同时,管理学还和心理学、数学、哲学等学科交叉,组成新的分支,这些新兴的分支将会为管理学丛带来全新的课题和生机,为管理学的发展注入新的活力。
(三)理论会更加联系实际。随着社会的不断进步,社会的结构和生产力水平都会发生变化,在这些不断的变化中取得的经验和实践将会为管理学提供大量的研究对象,再加上理论的不断创新和发展,管理学将会在实践中不断得到丰富和发展。尤其是在市场经济条件下,靠经验和家族式的管理方法已经不适应这个社会,更多的管理人员选择的是科学的管理学理论,他们在科学的管理学理论的指导下,结合自身企业的特点,把理论结合实际,才会有大的发展。不断发展着的管理学理论为企业保驾护航,企业的实践经验也为理论提供实证,理论和实践的互相吸引,互相作用,互相联系,是管理学的未来发展趋势。
(四)我国管理学的发展趋势。我国管理学虽然初有成效,但是却谈不上成功,在以后的发展道路上,我国的管理学还有很多路要走,首先,要处理好继承和引进的问题,我国的管理思想传承千年,祖先的智慧之中有很多需要我们继承和发扬的,我们要保持本土化的特色,构造有中国特色的管理学;在重视本土管理文化的同时,我们还要引进国外的先进理论和经验,把握好本土和非本土的区别,处理好继承和引进的问题;其次,我国管理学在未来发展上要处理号基础理论和现实热点的关系,在关注热点的同时,重视对基础理论的巩固和研究;最后,在管理学的教育问题上,要区分开学院型教育和实用型教育,针对不同的阶段和不同的市场培养不同的管理学人才,为我国的管理学培养理论人才和管理人才。只有做到以上三点,中国管理学的未来才有希望。
四、结语
总之,管理学是随着社会的发展和经济的发展不断创新和完善的,它是一门与时俱进的学科,有着光辉的未来,国际上的管理学成绩斐然,处于高速发展时期的我国当然不能落后,虽然中国管理学发展较慢,这是劣势,但是市场经济中的我国实践经验丰富,能提供丰富的资料和实践经验,这是重大的优势,需要好好利用。在不断的发展中开创出具有我国特色的管理学,指导我国的市场主体在国际竞争中乘风破浪,才是我国管理学未来的重要使命。
参考文献: