【摘要】随着社会的不断发展，综合性事务的重要性日益凸显。尽管行政管理工作是基础性工作，但是它却是一个单位高效运转的重要保障，行政管理人员的执行力关乎着行政管理工作的整体效果和质量。因此，笔者认为提升行政管理人员的执行力势在必行。本文从四个方面系统介绍了行政管理人员执行力现状，并提出提升路径。
【关键词】行政管理;执行力;提升路径
行政管理是指企业、事业单位的社会事务进行管理的一种活动。行政管理包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理工作贯穿日常工作的始终，比如协调、控制、指导等。管理工作不是简单的指挥而是要做到科学、合理，这样就要求每个行政管理人员都有专业的管理素质，怎样在基本素质的基础上进行适当提升，国家对此进行了详细探究并制订了一系列的方法和措施。
一、行政管理人员执行力现状
(一)高校培养专业性不强。
目前我国高校除了相关专业以外也有管理专业，但管理专业相对较少，且学习内容单一，学生学习起来会感觉枯燥乏味，导致专业素质低下，现在高校学习专业技术的学习相对较多，学生觉得技术会更实用一些，因此，管理专业并不算热门专业，大多学生都是在学习其专业技术之余再去学习管理专业，在高校一般管理专业都不会是必修课，都是做为选修课，所以学生专业水平可能达不到，学生在参加工作后不能得到重用，毕业生薪资待遇方面相对较低，毕业后找工作也不是很容易，使学生对专业学习不够专一，毕业参加工作后达不到预期的效果。
(二)制度约束不健全。
在企业或单位一些工作常用的东西都是公司去采购，我们时常会看到某些人把公司的东西占为已有甚至私自带回家，一旦工作上出了问题责任也是一推再推，得不到最好的解决方法，甚至找不到责任人，对于环境一般都有专人打扫，可也有一些人觉得自己不用打扫就随处乱丢垃圾，一般企业都会有食堂供员工用餐，有些人明明自己吃不了，确要拿很多，这种浪费行为都要得到管理人员的重视，在公司也要注意个人形象及言行举止，总有一些人不受收拾自己，一脸邋遢就去上班，你的形象不止代表你个人，公司的形象也会因此受损，比如:去餐厅吃饭一位干净整齐的老板和一位勤快的服务员比一位衣着古怪不爱收拾自己的服务员相比，干净整齐的餐厅更能吸引顾客。这所有的一切都需要有相应的管理制度进行约束，目前管理制度虽然存在，但还不够完善。
(三)管理方法不科学。
其实每个企业都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者没有找对合适的方法就会导致企业的发展受到影响，尤其规模较大的企业，老板一人事事都亲力亲为，会每天忙的焦头烂额。听说一位老板就是不放心把事情交给别人做，所以公司的大小事物都要亲力亲为，结果不到一年公司就倒闭了，员工也不愿在公司上班了，因为在公司得不到重视没有发展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一个人的，在公司倒闭的时候老板心有个不甘，觉得自己明明很敬业为何会如此，公司倒闭之后老板一人反复的想来想去，终于找出了原因。其实现在很多企业都存在这样的问题，高层管理非常忙，中低层管理者却每天都无所事事，还有些老板只顾着用自己的亲人，根本不管其亲人的能力能否胜任，使企业的发展滞留不前，这种现象严重影响了企业的发展。
(四)培训观念陈旧。
企业里有老员工也有新员工，新员工大多为年轻人或者刚毕业的学生居多，而老员工大多是在企业时间较长的员工，因年龄差距他们之间可能存在一些带沟，导致老员工听不进新人的新思路，新方法，新员工觉得老员工的方法已经过时，因此达不成共时，所以定期的培训非常重要，好多企业都觉得自己的方案没有问题不需要去学习，培训，自己干了这么多年，发展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不变，看似没有变，其实你已经跟不上社会发展的脚步，尤其电子行业的发展更是迅速，现在的互联网和一些电子设备的发展快到你无法想象，传统的思想和理念，已不能满足现在的需求，时代在变你不变，社会在发展你不发展，终会被社会淘汰。
二、行政管理人员执行力提升路径
(一)优化高校培养模式。
国家在很多大学都设有行政管理的对口专业，对毕业生的工资待遇安排一直处在中上等水平，并且随着工作时间的延长，行政管理人员工资涨的也很快。这样在行政管理这一块儿就不会太过缺乏人才，高工资和高福利的待遇使这一行竞争激烈，行政管理人员的执行力提升就会很快。因此国家在这一方面应该大力发扬，增多对行政管理专业的设置。其它很多专业也都应当适当降低或免收学费，并扩大毕业生的就业渠道。比如一些师范院校设立免费师范生，并且为毕业生安排固定工作。想方设法提升专业人员的学业素质，比如提升学历等，想方设法弥补冷门专业学员严重不足的.局面，降低新兴专业的入职门槛。除了在大学设立对应专业，在社会上也可办理一些热门专业的培训班，培养一些社会人员从事相关专业，吸收一部分低学历但能够从事相关工作的人员，来改变一下社会上缺乏各种人才的现状。
(二)完善管理制度。
所谓:“火车快不快，全靠车头带”，无论是国家还是企业要想得到发展，科学合理的管理是企业长久发展的基础。国家行政管理是一大块儿，包括的方面多，内容广，需要有专业人员制订出一套系统的管理思想和方法，来约束和领衔行政管理的工作人员，以减少国家在行政管理方面的财力支出和时间浪费，提高管理人员的工作效率。这需要在每个企业和事业单位制订出日常工作的规章制度，各个单位的每个部门也要有相应的工作制度，并设立一定的监督机制。在工作制度中要详细写上工作的内容，比如怎样组织会议和活动、如何进行物品管理、怎样做好环境卫生和安全保卫、食堂供餐保证及时充足、有合法的证照年检、安排专门人员管理设备、事务工作、完成领导临时交办的任务等。明确工作职责，比如明确工作人员岗位职责、加强纵向和横向沟通、注重信息的收集和整理、建立完善的绩效评价标准并认真执行、建立明确的奖罚制度、注重企业形象建设、重视人才的聘用和教育激励，怎样做好保密工作、建立网络随时监控工作人员的工作状态。使工作人员明白管理的作用，怎样才能达到管理的效果。每个单位都要有一个英明的决策层，根据国家的大的方针政策制定长远的发展方向和发展计划并贯彻执行。对制定的工作制度领导要认真执行，起模范带头作用，对单位人员的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推动管理专业化和科学化。
每项事务都要有最高领导层制定统筹工作方法和目标，然后分成若干项，分配给下一级领导层，最后分发给普通的工作人员来完成。领导监督并完成大的复杂的内容，普通工作人员来做最简单的业务处理。只有这样分级别完成目标，各有各的职责和任务，才能保证每项工作保质保量的做好上交。这样每一级工作人员的工作过程和完成结果都会受到监督，每个人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作细化，才能把工作做到由粗到细，更加详尽，管理更加充分，比如把大的工作组分成几个小组，这样更有利于日常管理和监督。把任务繁多的项目分离出去单独成立工作组，由专业人员负责专门业务。
(四)加强具有针对性的培训。
随着时代的发展，新思想、新方法、新学术层出不穷，无论是做哪一行，都要定期做业务培训，并附加考试和作业，工作人员的专业素质需要与时俱进，需要随时提升。每个单位最好配备给工作人员一些专业方面的书籍或建立图书馆供平时阅读，下发工作日记做好读书心得，并随时抽查。建立微机室随时查询社会最新新闻信息，及时获得社会最新管理思想，并派专业电脑技术人员做好微机室的管理和维护。在会议室配备最先进的技术设备，建造有充足空间的会议地点，并配备一些良好质量的空调、暖气等生活设施，改善工作人员的工作环境，有利于工作人员更快、更好的投入工作。每个单位定期下发与业务有关的报纸、杂志，争取数量充足，公费为工作人员订制喜爱的书籍和先进的办公设备，安排固定的单位机构为每个单位部门做好继续教育工作。为新进工作人员指定工作经验丰富的师傅来为其做指导，执行任务时随时培训，为其多安排力所能及的事情。相同的工作内容每年都要重新制定工作要求，时代不同，内容不同，工作方法不同，对老工作人员要提出与时代同步的要求。
【参考文献】
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1911年，泰罗的科学管理理论横空出世，这种管理理论的出现适应了当时的社会发展潮流，从此，人们的理性代替了传统经验，管理学作为一门独立的学科开始登上历史的舞台，在这个具有里程碑意义的科学管理理论出现之后，管理学的新观点、新研究就不断出现，这些理论与时俱进，适应着社会的发展，在社会的发展和实践过程中，这些新的管理理论和管理思想不断进行完善。
发展一百多年的管理学是一笔宝贵的财富，它过去的这些研究理论是财富，它不断发展的新理论更是财富，这些经验和理论对于我国管理学的研究现状和未来发展，都具有重要的指导意义。
一、管理学的概念
管理学的含义有很多，比较权威的是泰罗、法约尔、德鲁克、孔茨等管理学家对管理学的定义，总体来说，管理学被分为广义和狭义，泰罗和孔茨提出的是广义的管理学，包括很多管理学科，涵盖对象很广泛，适用的领域也是十分广泛的；法约尔和德鲁克提出的则是狭义的管理学，只适用于特定的领域，他们从不同的角度对人类社会的管理活动进行了阐述。总之，管理学是一种专门研究管理活动的基本原理的管理科学，即一般管理学，它是一种基础学科。
管理学在我国是一个学科门类，下面设有五个一级学科：管理科学与工程、工商管理、农林经济管理、公共管理和图书馆、情报与档案管理，它经过多年发展在我国成为一门独立的学科，这是管理学在我国发展的重要成就。
二、管理学的发展现状
管理学经过一百多年的发展，出现了很多不同的理论和体系，它们都各有特点，都为它们所处的时期和社会做出了重大贡献，这些理论也不是完全独立的，它们之间都互有借鉴，存在一定的联系，管理学的现状同过去相比，有一定的特色：
（一）从目标上来说，管理学都是为了促进组织的发展和完善，使组织能够适应不断变化的环境。社会的竞争是很激烈的， 组织要想在竞争中生存谋发展，就必须改善管理方式，提高自身的效率，这样才能更好的发展和壮大，为了达到这个目标，目前，各个国家的管理学派都在寻找最佳的途径，通过不同的研究手段和和论证方法，从不同的角度出发，对管理学适用的领域展开科学的论证和研究；
（二）从管理方法上说，现在的管理学有显着的量化特征，决策工具对于管理学来说是很重要的，它必须能起到建议和决策的作用，简明一些来说，决策工具就是把现实中存在的经验数据作为数据输入，用量化的方法进行科学的评估，它主要有两个方向，一个是保留最优化，一个是满足设计。一般的决策工具只会选择一个方向进行建模，达到量化的目的，可是，在目前管理学的理论中，这两个方向是同时存在的，不论是行为理论还是决策理论，一般都会在这两个方向徘徊，任何一个方向都没有偏废，这是过去的管理学所没有的；
（三）从“人”的因素来说，传统的管理学中人都是理性的，研究的重点都放在了“事”和“物”的上面，人的因素没有那么重要，但也不是忽略人的因素，泰罗、吉尔布雷斯等人还是很重视人的因素的，把人也作为了研究的范畴。现在的行为科学理论对传统的管理学有所突破，将人的因素放在了第一位，并融合了新的研究成果，提出了“复杂人”、“社会人”等假设，对人的研究更加深刻和理性，但是这个理论也不是完美的，它过分重视人的感情和社会作用，对其他方面的积极作用研究较少，令人遗憾。总的来说，对于人在组织中的评价，各个学派都有自己的说法，难达成统一的意见，但有一点可以可定，虽然角度和说辞不同，但是各个学派的研究是互相渗透、互相影响、互相补充、互相借鉴的，它们都对人的因素进行研究；
（四）从宏观和微观来说，现在的管理学已经不仅仅是通过两种方式来进行管理了，宏观和微观的管理只是适应于某个社会的某个时期，目前，管理学已将朝多元层次发展，如果还是依靠过去的两种方式进行管理是达不到理想目标的，必须用系统而综合的方式进行管理；
（五）我国的管理思想和管理经验源远流长，但是真正意义上的管理学在我国的发展时间却只有几十年，主要有三个时期：
①建国之前的萌芽时期；
②1949年到1978年的初步形成期；
③1978至今的创新发展期；
中国管理学经过三个阶段的发展，已经取得了初步的成效，例如管理学成为独立学科、我国企业的管理模式取得重大进展等等。在管理学的研究上我国也积极引进和借鉴国外发达国家的管理经验，自身也不断进行创新和发展，取得了一些进步，中国的经济发展也取得了举世瞩目的成就，例如阿里巴巴、微商等等，就是管理学先进经验的典型代表，这些现象引起了国外一些管理学专家和学者的重视。
三、管理学的未来趋势研究
（一）管理学的地位不断提高。众所周知，管理水平是生产力水平的影响因素之一，随着经济的不断发展，管理学的影响越来越突出，地位越来越重要，它在科学体系中的地位也在不断提高，比较明显的例子就是，很多国家的高校内都开设了管理学课程，无论是否是管理学专业的学生，管理学的知识都会被列为一门课程，课程的种类和设置也比较多，足见管理学的重要性。目前的管理学适用领域更广，更加重视人的因素的影响，管理学就是把不断积累着的经验和实践抽象出来，进行概括，进行总结，达到预期的目的，尤其是信息技术出现以后，这种抽象和概括更加迅速和便捷，计算机技术的推动，会让管理学的创新和发展速度更快，发展程度更高，也会让管理学的地位不断提高。
（二）管理丛进一步延伸。随着社会的发展，管理学的管理丛不会停止不前，而是会向前，向四周不断延伸，社会的文明程度越高，管理学所体现出来的理论水平就越高。社会经济活动的不断复杂和变化，一定会打破管理学现有的格局，管理学研究的课题会日趋复杂，同其他学科融合，例如行政管理学、教育管理学、金融管理学、现代关管理学等等，都是不断发展着的管理学问题，同时，管理学还和心理学、数学、哲学等学科交叉，组成新的分支，这些新兴的分支将会为管理学丛带来全新的课题和生机，为管理学的发展注入新的活力。
（三）理论会更加联系实际。随着社会的不断进步，社会的结构和生产力水平都会发生变化，在这些不断的变化中取得的经验和实践将会为管理学提供大量的研究对象，再加上理论的不断创新和发展，管理学将会在实践中不断得到丰富和发展。尤其是在市场经济条件下，靠经验和家族式的管理方法已经不适应这个社会，更多的管理人员选择的是科学的管理学理论，他们在科学的管理学理论的指导下，结合自身企业的特点，把理论结合实际，才会有大的发展。不断发展着的管理学理论为企业保驾护航，企业的实践经验也为理论提供实证，理论和实践的互相吸引，互相作用，互相联系，是管理学的未来发展趋势。
（四）我国管理学的发展趋势。我国管理学虽然初有成效，但是却谈不上成功，在以后的发展道路上，我国的管理学还有很多路要走，首先，要处理好继承和引进的问题，我国的管理思想传承千年，祖先的智慧之中有很多需要我们继承和发扬的，我们要保持本土化的特色，构造有中国特色的管理学；在重视本土管理文化的同时，我们还要引进国外的先进理论和经验，把握好本土和非本土的区别，处理好继承和引进的问题；其次，我国管理学在未来发展上要处理号基础理论和现实热点的关系，在关注热点的同时，重视对基础理论的巩固和研究；最后，在管理学的教育问题上，要区分开学院型教育和实用型教育，针对不同的阶段和不同的市场培养不同的管理学人才，为我国的管理学培养理论人才和管理人才。只有做到以上三点，中国管理学的未来才有希望。
四、结语
总之，管理学是随着社会的发展和经济的发展不断创新和完善的，它是一门与时俱进的学科，有着光辉的未来，国际上的管理学成绩斐然，处于高速发展时期的我国当然不能落后，虽然中国管理学发展较慢，这是劣势，但是市场经济中的我国实践经验丰富，能提供丰富的资料和实践经验，这是重大的优势，需要好好利用。在不断的发展中开创出具有我国特色的管理学，指导我国的市场主体在国际竞争中乘风破浪，才是我国管理学未来的重要使命。
参考文献：
本设计在xxxxxx老师的悉心指导和严格要求下业已完成，从课题选取、方案论证到具体设计和调试，无不凝聚着xx老师的心血和汗水，在四年的本科学习和生活期间，也始终感受着导师的精心指导和无私的关怀，我受益匪浅。在此向xxxxxx老师表示深深的感谢和崇高的敬意。
不积跬步何以至千里，本设计能够顺利的完成，也归功于各位任课老师的认真负责，使我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现。正是有了他们的悉心帮忙和支持，才使我的毕业论文工作顺利完成，在此向xxxxxxxx大学，xxxxxx系的全体老师表示由衷的谢意。感谢他们四年来的辛勤栽培。
蓦然回首,学校生活都成了过往,毕业在即，回顾这三年，自己的学习能力有了进一步的提高，自我约束能力也有明显的增强，生活的自主能力也有了进一步提高，并且对人生观，价值观，世界观都有了更深的认识，行政管理毕业鉴定。为此，我为自己三年的学习成果在这即将毕业的时刻，做自我鉴定如下：
大学是人生的向往殿堂，是人生积累知识的宝库。从刚跨入大学时的失落和迷茫，到现在即将走上工作岗位的从容、坦然，角色的转换，使我更加认识到，这是我人生中的一大挑战，而自己通过三年的大学生活和学习，不仅在提高自身专业文化素养的同时，也努力提高自己的思想道德素质，立志从里到外用知识的力量全副武装自己，以有较强的适应力以及对待生活的乐观态度，把自己所学回馈给社会，实现自己的人生价值。
品德是决定一个人价值的先决条件。我始终认为，一个人的品行决定了这个人所走的路，还有就是能走多远，所以说，品格素养的培养是非常重要的，在追求人格深化的同时，注重自己的品行。我崇拜有巨大人格魅力的人，并一直希望自己也能做到。有坚定的政治方向.热爱祖国,热爱人民,坚决拥护_领导和社会主义制度,积极向党组织靠拢，遵纪守法,爱护公共财产,团结同学,乐于助人.并以务实求真的精神热心参予学校的公益宣传和爱国主义活动，同时还参加荆楚理工学院第一届党校培训，并且顺利结业，对自己人生价值观产生很大影响，毕业鉴定《行政管理毕业鉴定》。以前只是觉得帮助别人感到很开心，是一种传统美德，现在我理解，帮助他人不仅能铸造高尚的品德，而且自身也会得到很多东西，有精神的，当然也有物质的，帮助别人的同时也是在帮助自己。我很高兴能在同学有困难的时候曾经帮助过他们，相对的，在我有困难时我的同学们也无私的伸出了援助之手，当然这其中包括我的老师，很感谢他们!现在才领悟到：与其说品德是个人的人品操行，不如说是个人对整个社会的责任。
在学习方面，成绩不是非常好，但我却在学习的过程中收获了很多。首先是我端正了学习态度。在我刚进大学时，脑子里想的是好好放松从重压下解放出来的自己，然而很快我就明白了，大学仍需努力认真的学习。看到周围的同学们拼命的学习，我也打消了初衷，开始大学的学习旅程。其次是极大程度的提高了自己的自学能力。由于大学的授课已不再像高中时填鸭式那样，而是一节课讲述很多知识，只靠课堂上听讲是完全不够的。这就要求在课下练习巩固课堂上所学的知识，须自己钻研并时常去图书馆查一些相关资料。日积月累，自学能力得到了提高。再有就是懂得了运用学习方法同时注重独立思考。要想学好只埋头苦学是不行的，要学会“方法”，做事情的方法。在学习时，以“独立思考”作为自己的座右铭，时刻不忘警戒。随着学习的进步，我不只是学到了公共基础学科知识和很多专业知识，我的心智也有了一个质的飞跃，我认为这对于将来很重要。
社会实践能力有了很大提高。在大学期间，我参加了一些校内活动和做过一些社会实践。参加校内的活动可以认识到更多的同学，也就增加了与其他同学交流和向其学习的机会，锻炼了自己的交际能力，学到别人的长处，认清自己的短处。
在生活方面，因为我是在农村长大的，家里本身就不是很富裕，所以父母给的生活费就不是很多，一个月的伙食还有学习用品下来就剩下不了多少，所以我本着能节俭就节俭，不该话的地方绝对不会乱花一分钱，虽然知道这有点艰苦，但我很感谢父母，他们没有惯着我，我要什么给什么，这也让我养成了勤俭的好习惯，我想在我踏入社会是他将会是我一人的财富。
个人认为这个世界上并不存在完美的人，每个人都有自己的优点缺点，但关键是能否正视并利用它们。我不断的自我反省，归纳了一些自己的优缺点，给自己一个准确的自我定位，以更明朗的认识自我 。
我的性格有些双重性，有些内向，又有些开朗、活泼。积极向上
摘 要：近年来，国家对“三农”工作支持力度不断加大，农村经济取得了长足发展，而农村违法占地建房现象也越来越严重，本文基于禄丰县农村违法占地建房现状调查，对农村违法用地问题的主要原因与整治对策展开了具体分析。
关键词：农村违法占地建房; 现状调查; 整治对策。
1 农村违法占地建房的现状。
云南省禄丰县国土面积 3 536 km2,辖 3 乡 11 镇 165 个村委会( 社区) ,常住人口 42. 9 万，人口密度较大，基本农田保护区分布广，全县有基本农田面积 43. 64 万亩( 1 亩≈666. 67 m2) .据调查，目前在一些乡镇特别是经济发展好、群众收入多的东中片乡镇，不批就建、违法乱建的情况比较突出，具有以下特点。
1) 公路沿线建房现象突出。公路两侧交通便利，房屋建成后有经营、租赁等收入，公路两侧违法占地建房愈演愈烈。
2) 建房点分布零散杂乱无章。农民建房选址随意性很大，哪里地势好、“风水”好、交通方便，住宅就建到哪里，形成大量路边店、独家院，居民点分布零散，大量的良田好地被占用。
3) 超占面积现象严重。很多农户从村内迁出后，建新不拆旧，一户多宅，同时由于配套修建畜圈、厕所、柴草房等附属设施，每户占用耕地往往数百平方米占到几百平方米。
4) 非法流转交易土地问题突出。在城乡接壤地带由于经济比较活跃，形成了自发的宅基地私自交易隐形市场，集体土地大量流失。
5) 违法占地案件发现迟、处置难。基层土地管理部门人员少、执法条件不够，面对土地案件发案范围大、土地管辖面积广，以致于经常顾此失彼，同时由于土地管理部门在做出处罚决定后对继续施工的行为制止不力，一定程度上也助长了群众的违法占地行为。
2 农村违法用地问题的主要原因。
1) 群众收入增加，建房愿望强烈。建房造宅是群众生活中的一件大事，加之农民人均纯收入逐年增长，特别是东片的碧城镇、仁兴镇、勤丰镇及县城所在地金山镇，人均纯收入都大幅超过全县平均水平，同时受攀比思想和传统观念的影响，在居住方面追求越宽越好，房子越多越好，当通过正常审批渠道难于满足自己的建房需求时，就催生了占用耕地违法乱建行为。
2) 农村村庄规划相对滞后。农村建房缺乏统一规划，有些地方虽然制定了村庄建设规划，管控作用却并不明显，加上农村居住较为分散，要选择理想的建房位置比较困难，因此往往出现公路修到哪里、自己的责任田在哪里、房屋就盖到哪里的随意现象。
3) 非法占用耕地建房执法难。现行法律法规未赋予土地执法监察人员一些必要的强制执行权力，其往往只能向违法主体下发《责令停止违法行为通知书》，缺乏强制力。同时，土地案件查处，走完法律程序历时较长，走完法律程序，房子早已盖好入住，以罚代批、以罚代法的处理方法更是助长了土地违法违规行为的蔓延。
4) 农村群众法制观念淡薄。由于农村干部对《土地法》等法律、法规政策宣传贯彻不到位，一些干部群众片面认为土地是集体的，建房就变成自己的。不少农民在经济利益的驱动下，在公路沿线土地建房，有的村民私自买卖公路沿线集体土地获取利润，由于未办理合法手续，形成了事实上的“小产权房”.
5) 农村宅基地供给和需求间存在矛盾。随着新农村建设的整体推进，农村改、建新房日益加快，向城镇边缘或平坦地区迁移，但村集体组织没有应对这一需求的措施和条件，只得任由村民选定承包地作为宅基地建房，村民从正规渠道，比如到小城镇挂牌购买土地，既受制于经济条件，又增加了购买土地的成本; 离开原居地，又受制于农业的生产管理。向小城镇转移条件并不成熟，导致农村建房者或向迁移地村民私自购买地基，或占用平坦地区的承包田、地作为宅基地。
3 整治农村违法占地建房的对策建议。
1) 坚持规划先行，优化农村土地的空间布局。按照“城镇上山、农民进城”要求，完善县城总体规划和乡镇集镇建设总体规划调整修编，通过加快建设集镇群，统筹推进集镇基础设施建设、项目产业发展、社会事业发展和资源环境保护，发挥集镇承接县城、带动农村的桥梁纽带作用，以提高整治农村违法建房的科学化水平。在村一级的新农村建设编制规划中，要因地制宜，按照科学、统一的原则做好村级土地的长远规划，同时，深入开展“田、水、路、村、房”整合治理，引导群众建房向中心城镇集中、耕地向规模化经营集中，进一步优化农村土地结构。
2) 建立健全农村违法建房查处的科学领导体制和工作机制。把查处农村违法建房工作纳入乡镇党委、政府和相关部门的责任目标考核范围，实施一票否决制、定期通报制和跟踪问责制。建立主要领导负全责、主管领导具体抓、主办人员抓落实的工作目标责任制，形成分级管理、部门协调、上下联动、良性互动的领导机制，为查处违法建筑工作提供强有力的组织保障。
加大对责任的追究力度，坚持查事与查人相结合，经济处罚与行政处分相结合，行政制裁与刑事制裁相结合的原则，建立完善与纪检监察机关和司法机关的联合办案机制，形成统一组织、协调运作的工作机制，严肃法纪，突出抓好对责任人的责任追究，树立起国土资源执法监察的权威。
夯实农村土地执法基础，要充分保证基层土地执法的人员编制、经费和办公场所，配置交通工具、执法装备、调查取证设备等。同时，通过多层次、多渠道、多种形式的培训，打造一支纪律严明、业务过硬、执法公正的基层土地执法队伍。
完善防范和监管机制，创新土地执法观念，改变重事后查处、轻事前防范的做法，健全和落实案件查处责任制，把案件查处工作纳入国土资源管理的重点考核内容，作为评价国土资源行政主管部门及其领导干部工作业绩的重要指标和依据。
3) 因地制宜地探索特色民居建设，缓解农村建房用地需求。立足全县 92%的国土面积是山区、半山区的县情，积极谋划“多用山地、少用平地，保护耕地、守住良田”的城镇发展方向，最大限度地留足坝区、留足平地、留足耕地、留足水面。借鉴碧城镇下村麦地岭、恐龙山镇小阁楼及勤丰镇勤丰营村、芦柴冲村特色民居建设取得的成效和经验，通过调整、搬迁、征用等，加强对农村土地资源的管理和开发，以群众自愿、规划先行、产业带动的原则，整合农村危旧房改造、扶贫安居工程、异地搬迁、农村民居地震安全工程等项目资金，大力实施特色民居建设示范工程，促进农业产业集聚发展、农村人口集中居住、土地节约集约利用，逐步缓解农村不批就建、违法乱建的现状。
4) 把好土地关，严格农村建房用地审批。农村建设用地实行“统一规划、统一储备、统一调控、统一供应”,尽量不占或少占耕地，严禁占用基本农田。严格实行农村建房用地计划管理制度，由各乡镇根据上一年度农村建房新增用地实际情况，实事求是地做好年度用地计划，建房有空闲地的，不再审批新的宅基地，杜绝一户多宅现象。简化农村建房用地报批程序，各乡镇国土资源所，应在接到申请后及时完成现场踏勘调查工作，在规定时限内完成上报审批工作。
5) 建立共同管理责任机制，严肃查处违法建房的行为。
农村建房用地管理是一项系统工程，需要多部门共同监管。县国土部门要会同规划建设、公安等部门依据土地管理法律法规和有关规定，严格土地执法监管，坚决制止乱占用耕地及良田地进行违法违规建设的行为。对不符合土地利用总体规划，未取得合法用地手续的农村建房，各部门要依据本部门职责，形成执法合力，坚决给予处理。进一步落实土地执法监察动态巡查责任制，完善动态巡查责任目标考核体系，健全乡( 镇) 、村执法监察信息员、协管员制度，及时掌握国土资源违法违规行为信息，做到早发现、早制止、早处理，把握工作主动权。
6) 加大对耕地的保护力度，严守耕地红线。通过送法下乡、编写标语，邀请人大代表、政协委员视察、召开主题报告会和印发材料，编演文艺节目等多种形式深入宣传土地管理法规、基本农田保护条例和土地资源国情、国策，增强广大干部群众依法保护耕地的自觉性和责任感。
健全耕地保护责任体系和考核评价体系，认真执行耕地质量补偿政策，探索市场化的耕地占补平衡新机制; 认真做好基本农田划定、实施永久保护前期基础工作; 建立健全土地开发整理项目管理机制、实现耕地总量动态平衡; 建立健全台账管理制度，与承包耕地农户签订《耕地保护目标责任书》，设立基本农田保护标志碑，确保基本农田保护率达到标准以上。
4 结束语。
综上所述，有效破解农村违法占地建房，应立足县情，按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求，完善城乡总体规划、村级土地利用规划，积极引导农民改进建房模式，创新土地监察执法机制，建立严格耕地保护责任制，坚持“防查并举、标本兼治”. [ID: 004167]
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摘要：企业行政管理作为企业自身完善和发展中的重要内容，对提高企业各部分之间的交流和合作具有十分重要的作用。随着现代企业市场竞争力的逐渐增大，企业要想获得良好的市场发展前景，就必须完善自身的行政管理，提高企业行政管理的质量和水平。九型人格理论作为一种依据性格分类的人力资源管理理论，在企业行政管理中应用该理论能够实现人力资源的优化配置，提高企业的经营效率。本文通过对九型人格理论相关内容的分析，探讨在企业行政管理中如何应用九型人格理论，提高企业的运营效率。
关键词：企业;行政管理;九型人格理论;应用
随着经济一体化的逐渐发展，企业的市场竞争力越来越激烈，越来越多的企业管理者意识到人在企业的管理中所发挥的巨大价值，近年来随着人力资源管理理论的逐渐兴起，九型人格理论作为典型的人力资源管理理论的一种，探索了人的规律，并且对于协助企业的行政管理者提高行政管理的效率，实现资源的优化配置发挥着巨大的作用。自20世界70-80年代以来九型人格理论就风靡学术界，并且被广泛应用于人力资源管理当中，也成为企业管理的重要工具。
一、九型人格理论概念以及优势
1.概述。九型人格理论主要是一种性格分类的理论，也被成为九柱性格学，也就是将人的性格分为九类，并且深刻揭示了人们的核心价值观念和注意力上的差异，根据人的情绪、思维和心理分为九种不同的类型：1号为完美型，2号为助人型，3号为成就型，4号为自我型，5号为思考型，6号为谨慎型，7号为乐观型，8号为权力型，9号为协调型。同时将人们对世界认识的不同将九种性格分为三种类型，第一种以脑为中心，为5号、6号和7号，代表着精神智慧的思维中心。第二种类型是以心为中心，为2号、3号和4号，代表着情感智慧的感觉中心，第三种类型是以腹为中心，为8号、9号和1号，代表着以本能智慧的身体中心。该理论真实准确地揭示了人内心的价值观和思维的差异，帮助人们提高自身的洞察力和自我认知。
2.优势特征。九型人格理论与其他的人力资源管理理论相比的优势比较独特，一方面表现为视角的深度。九型人格理论关注的是人内心的意愿而不是重点关注人的行为，其优势在于能够将人们的情绪变化看透，挖掘出人内心深处潜藏的东西，发现人最真实、最终的需求和意愿。九型人格理论关注人内心的价值观念和注意力的深刻集中点，更能够清楚地认识人的内心世界，在企业的行政管理中能够为管理者提供透视人心理的工具，帮助企业的管理者能够更加深入的了解企业员工内心真实的需求和意愿，从而实现各部门之间的协调。另一方面表现为应用的广度。九型人格理论揭示的主要是个体潜在意识的自动化模式，这些模式是自然而然形成的，并且通过其他方面的训练可以形成自我的意识，进而转化为能力。例如在3号成就型人格中，其主要追求的就是成就和认可，因此执行力和资源整合能力在童年时期就已经得到了一定的发展和锻炼，只是潜藏在人的潜意识中没有被挖掘。而2号的助人型其核心价值观念就是对人际的敏感度以及情绪的感染能力。因此九型人格理论具有广泛的应用范围，在资源整合、人际关系等方面均能够得到良好的应用，在企业的行政管理中能够利用该理论对员工进行培训、员工激励等。
二、九型人格理论在企业行政管理中应用
1.招聘配置方面的应用。在企业的行政管理中管理者可以利用九型人格理论在招聘环节增加以下的几种程序，可以利用该理论制定组织内部人才的岗位分配，按照岗位与人员性格之间的协调性，进行优先匹配，例如在售后服务岗位上可以优先录用2号助人型人格，在销售岗位上可以匹配3号成就型人格。利用九型人格理论建立人事档案。在行政管理中应用九型人格理论首先要明确人格无好坏之分，在职位的应聘中如果认为7号人格过分乐观和活跃而放弃7号人员担任企业的会计职位是不明智的选择。在岗位的招聘中将九型人格理论作为筛选的标准和依据，而不是一定要按照九型人格理论中的内容来选拔而无视企业的实际情况和人才的实际情况。运用九型人格理论可以进行团队的配置。企业在团队匹配上要将团队中每一个人长处都发挥出来，实现团队之间的优势互补，从而在团队中发挥每一个人的价值。例如团队中6号谨慎型的人容易在工作中保守，而7号乐观型人思想比较活跃，因此在团队的配置上可以将两者结合起来，提高团队效率。
2.培训发展方面的应用。在企业的行政管理中要想实现人员培训的针对性和有效性，就要运用九型人格理论因人而异的培训，发挥人员的优势，挖掘人员潜藏的能力。九型人格理论中的6号为谨慎型人格，因此在培训时不需要重点加强对风险意识和细节方面的培训，如果过分注重风险和细节方面的强调，会导致培训资源的浪费，影响培训的最终效果。又例如3号成就型人格，在培训中针对性地强化风险意识，弱化人员的目标和专注感的培训，提高培训的效率。
3.薪酬福利方面的应用。九型人格理论关注的是人的价值观念，也就是隐藏在人内心深处的动机和需求，因此可以在企业的行政管理中应用该理论对员工进行深度的激励，针对性的对员工进行激励，挖掘员工的内心需求，通过挖掘动机来提高员工工作的积极性。例如针对3号成就型人格当该职位的员工取得了良好业绩的时候，必不可少了的对该职位的员工进行鲜花和掌声的奖励以及相关的物质和精神的奖励，或者可以建立庆功舞台等，这样综合提高该岗位人格的动机，发挥人员的最大价值。但对于6号人格的员工如果对该员工实施公开的表扬，那么会使得该职业的员工内心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下对其进行奖励，增强该职位员工的积极性。针对2号人格类型的员工可以在奖励的时候开联谊会，认可其奉献和付出的精神，这样的`激励效果会更加。
4.化建设方面的应用。企业的文化建设代表着一个企业的核心价值观念和行为方式，也反映出一个企业领导者的人格。例如一个企业在2号助人型人格的领导下，那么这个企业的文化将会逐渐趋向于热情、互助方面。目前市场中的企业文化中领导者3号人格比较多，文化更加趋向于竞争、进取的精神品格。因此领导者的人格会影响一个企业的文化建设。因此在企业的文化建设中可以利用九型人格理论的内容。如果一个企业的文化建设想要开放自由，那么就可以大力吸收7号和4号人格类型人才，增强团队内的创新精神和思维活跃度。如果企业想要变得积极向上，就要大力吸收3号成就型人格类型人员。如果企业的文化更加重视规则和秩序，那么可以吸取1号类型和6号类型的人才，提高企业文化建设的严谨性。在企业文化的建设中要平衡多数人的性格和少数人性格之间的关系，在多数人性格的影响下，少数人的性格可能会感觉到被压制，因此在这时需要关注的是员工的个性价值观念。每一种人格都有其优势，避免企业中同一种人格类型过分集中，可以在企业的发展中吸纳不同类型人格的员工，实现组织的完善和发展。
5.员工职业规划方面的应用。在员工职业规划中应用九型人格理论能够在岗位配置中发挥每一个员工自身的优势和潜力，提高员工与职位的适应性。在职位的分配中，要根据员工个人的特征、价值观念、态度等综合考虑。其次要为员工的职业规划服务，尽可能将某一类人格的优势于岗位相匹配，做到岗位和人员人格之间的契合度，从而发挥该岗位在企业发展中的重要价值，实现人力资源的优化配置。
三、结语
九型人格理论作为一种有效的人力资源管理理论，在企业的行政管理中具有针对性和实践性，能够与行政管理中各方面的工作相结合，从而实现人力资源的优化配置，提高企业的经营效率。
参考文献：
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摘要：最近几年，随着我国教育改革的不断深入，高职院校酒店管理专业逐渐受到社会的普遍重视与认可，其在为社会培养专业素质人才当中发挥了不可替代的作用。本文为了进一步提高酒店管理学生的职业素养，首先分析了当前酒店管理专业学生职业素养培养的主要内容，指出了高职酒店管理专业学生职业素养培养中存在的一些问题，最后论述了高职酒店管理专业培养学生职业素养的策略。
关键词：高职院校；酒店管理专业；职业素养
高职院校酒店管理专业在为社会培养酒店专业素质人才方面做出了突出贡献，只有保证学生具备良好的职业素养才能推动我国酒店事业的健康发展，高职院校是学生进入社会的纽带，所以务必要重视培养高职酒店管理专业学生的职业素养。
一、酒店行业职业素养的主要内容
高职院校的酒店管理专业职业素养涉及方方面面的内容，主要包括下面这些：第一，业务能力。在酒店工作的每一位员工都必须具备高超的业务能力，只有为顾客提供专业化与规范化的服务才能达到客户的满意。第二，有着一定的管理能力。酒店管理专业一个突出的特色就是“管理”，很多学生毕业后要进入高级酒店工作，因此只有具备较强的管理能力，能够胜任组织、计划、控制等各项工作才能促进自身全面发展。第三，良好的人际沟通能力。酒店员工需要经常与客人接触、交流，因此学生必须要学会与人沟通，善于与人合作，为自己创造一个良好的工作氛围。
二、高职酒店专业职业素养教育中存在的主要问题
当前高职院校的酒店管理专业教育教学还存在一些问题，主要包括下面这些：
１．不能及时创新教育方法
很多高职院校在开展教学过程中还一直沿用传统教学方法，很多高职院校的课程设置与教学方法不能及时更新，教学观念仍未转变。一味应用传统教学模式，本身不能及时引进系统、完善的实验实训设备，强行将管理的理论知识灌输给学生，以完成教学任务。这种教学模式不能保证学生真实感受酒店的工作环境，不能提高学生的服务意识，因此在很大程度上挫伤了学生的学习积极性。
２．过分重视理论学习而忽视了职业素养
在过去较长时期内，很多酒店管理专业一味将管理理论传授给学生，而没有认识到职业素养培养的重要性，因此学生的职业能力也受到了很大影响。有的学生在学习过程中认为只要自己掌握了一定的专业技能与理论知识，有了毕业文凭就可以顺利进入酒店工作，就能胜任酒店的各个岗位，因此思想上出现偏差，不具备职业观念，不能积极投入到学习当中，不能严格要求自己，不能合理规划自己未来的发展。
３．不能适应酒店工作
很多学生在酒店实习时感到工作很累，很多酒店为了节约运行成本，在时间上对员工的要求过细，会随着客户的增多或减少随时调整员工的上下班时间，由于实行这种做法导致很多员工不定时加班，因此学生在实习中需要工作的时间很长。
三、高职院校培养学生职业素养策略
１．建设完善的职业素养培养长效机制
培养高职酒店管理专业学生的职业素养不是一朝一夕的工作，应在学生的全部学习过程中融入职业素养教育内容。高职院校在开展职业素养教育时要做到长期坚持，在日常教学中结合开展素养教育。高职院校在创建校园文化时可以融入企业的管理理念，使教学活动与企业需求顺利对接。根据企业人才需求情况大力开展教学改革，创新课程设置与教学方法，使学生积极投入到学习活动中。
２．真正将学生发展放在第一位
高职院校还需与企业及时交流，有效保障学生在实习过程中得到合理休息，要根据学生的实际情况安排实习任务，要做到尊重与理解学生，要善于站在学生的角度考虑问题，鼓励学生正确评价自己，从而激发学生的学习主动性。学生实习过程中要依据实习方案进行，保障学生的合法权益。
３．专业教学与职业素养培养的融合
利用平时教学活动可以顺利开展职业素养教育，但高职学生的职业素养教育不但要重视利用课堂教学进行，而且也要结合开展职业活动进行。在专业教学与实践活动中，高职院校可以应用企业岗位规范与流程标准，可以有效吸引学生的注意力，使学生感受到酒店真实的工作氛围，帮助学生得到真正的提高，认识到自己工作的重要性。
４．采用校企合作交替培养模式
酒店管理专业学生在学习过程中，学校与酒店实习单位同时设置管理部门，共同参加学生的管理。拥有丰富实践工作经验的酒店管理人员可以与学校专业教师共同研讨，共同制订人才培养方案，可以应用二者“交替培养”的做法。总之，高职院校在教育教学中要以学生就业为导向，大力培养酒店管理专业学生的职业素养，帮助学生实现顺利就业。在教育教学活动中与“交替培养”过程中贯穿职业素养教育内容，实现企业文化与校园文化的融合发展，培养酒店管理专业学生的职业素养就必然可以收到较好的效果。
参考文献：
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