二十一世纪是一个信息化的时代，大量的信息通过网络传递给人们，从而改变了人们的生活、学习及工作方式。如今，信息技术在教学中已被越来越广泛的应用，例如网络教学。国家教育部早在2001年就启动了“校校通”工程，目标是在5到10年的时间里，使国内中小学基本普及网络教育，充分发挥信息化的巨大优势，从而带动教育资源的现代化，使基础教育得到多元化发展。
网络教学是一种全新的理念，有别于传统教育的局限性，它利用网络资源的优势，使其在老师的指导下，自主学习。网络方便师生交流并且加强师生协作研讨，优化教学过程。网络教学所创造的相关成果近年来也得到了国家教育部门的认可。
一、网络教学的结构模式
网络教学模式打破了传统的教学模式，大大丰富了教学内容，拓宽了教育空间。现代建构主义理论认为“情景”、“协作”、“会话”和“意义建构”是学习环境中的四大要素。建构主义学习理论和学习环境强调以学生为中心，教学观念由以往的“以教师为主”向“以学生为主”转变。使学生从学习的被动者中释放出来，成为学习的主动者，教师则由知识传播者、灌输者转变为学生获取知识的指导者、促进者。彻底摒弃以教师为中心、强调知识传授、把学生当作知识灌输对象的传统教育思想与教学结构。顺应时代的发展，计算机网络教育发挥其自身的巨大优势，突破时间、空间和地域的限制，充分共享教育资源，做到真正的教育全民化、教育终身化。
二、网络教学的主要特点
现代的网络教学是以计算机、电信和卫星电视三大通信媒介作为基础，主要是通过网络虚拟教室、校园网和Internet 等形式在网上进行教与学的活动。网络教育其本质特征就是师生的分离性、交互性、自主性、媒体技术性、教育性。
分离性指的就是教师在时间上、空间上、心理上与教师处于分离状态，打破传统教育固有的一种思维——教师在教室里为学生灌输知识。网络教学中，教师可以在教室，机房甚至是家中为学生们解惑，学生则拥有更广阔的自由空间，不再局限于如场所、生理缺陷、社会职位的高低等约束，达到“有教无类”和“按需学习”的目的，学习者可以自由地支配时间、选择地点、学习内容、学习方法甚至教师，这为在职的人员或有障碍者接受教育提供了极大的便利。
交互性即指师生之间的双向交流。学生不仅能在网上与老师进行交流，而且还能通过网络与其他学生甚至是专家进行探讨。教师既能一对一的单独对学生进行辅导，也能一对多的对学生进行教学，通过使用电子邮件、语音信箱、视频等多种媒体技术，实现了一种交互式的教学，师生之间、学生之间不仅可以双方甚至还可以多方进行交互式交流。这种交互性突破了函授式教学存在的师生双方的即时性和被指定教师的约束性，网络教学中学生如遇到学习上的问题可以选择留言或者与其他教师探讨问题，充分做到人性化的一种需求，也符合国家提倡“以人为本”的理念。
自主性，网络教育是实现终身教育主体化，让个体充分、自由发展的教育。网络教育给予一种灵活自主、完全开放的自由学习环境，做到“以人为本”。学生在这种环境下，充当最主要的角色，是教学中的主体。学生可以在网络上寻找自己感兴趣的知识并自由组合，然后在最适合自己的时间与空间里自由学习。这种个别化自主学习方式能最大限度地满足不同个体的不同需求，自我调整和自我规划的独立学习也变得更加容易，每个学生都能根据自己的兴趣爱好和对自身的要求进行学习，同时也提高了学生自主学习的意识和主动动手获取知识的能力，更加完善自我。自主性学习方式体现了人们对个体价值的关注，也最适合在知识经济社会中发展。
媒体技术性，计算机网络远程教育的实现，依赖于媒体技术和计算机硬件系统。媒体技术为了使网络远程教育得以更好的实现，自身会不断更新优化，使之达到更好教育效果，与此同时，好的网络远程教育又对媒体技术和设备提出更高的要求，两者相互促进，相辅相成。
教育性，网络教育产生于传统的教育，却有别于传统教育。网络教育是由函授教育、广播电视教育等远程教育发展而来的。从功能上来说，它可以在各个中小学和高等级别的教育中得到运用。从内容上来说，它适用于理工科、文科和医学类等各个学科门类，涵盖面极广。从方法上来说，他适合任何一种普通教育。从管理上来说，它是一种有目的、有组织的教育活动。成功的网络教育不仅仅是依靠数字化和网络化技术两种必要条件，丰富的教育学和心理学也要蕴含其中作为基础。计算机网络教学也必然给传统的函授式教学带来变革，它带来的深刻变化和影响，将给传统的教育理念注入新的活力。
三、在网络教学中存在的一些问题以及解决办法
1．学生与老师之间的互动教学乏味
人与人交流是学习的需要，也是情感的需要。但在网络教学中，师生时空分离，面对面的直接交流相对很少，这样可能会导致情感教育的缺失，使一些学生出现感情冷漠、性格孤僻等心理问题。学习者若长期处于这种孤立状态，缺乏教师的直接关注和反馈或得不到其他学习者的参照信息，就会产生烦躁、厌学情绪，导致孤独感和集体归宿感的缺失等心理问题。为此，创造良好的教育环境，师生常沟通，多些心理交流必不可少，使学生感觉不再孤独。
2．内容缺乏创新
网络教学目前还处于初级阶段，许多方面还做的不够完善，大部分内容都是照搬课本，过于简单，和传统教育的区别仅仅只是把板书变成了幻灯片，换了一种表现形式，并没有展现现代建构主义理论的内容，忽略了以人为本，以学生为中心的新思想。为此，教师可以寻求网络技术人员的帮助，开展结合自己的课程、体现个人风格的网络教学活动。
3．网络教学缺乏维护与管理
许多学校在开发网络教学系统的初期投入了大量的资金，建立了完善的网络教育系统，但在之后疏于有效及时的维护，结果形式落后，内容陈旧，外部资源链接打不开，提问无人回复，讨论无人引导，网络教学变成了鸡肋。为此，网络教学系统开发完成后，应设立专职维护人员对系统的使用进行跟踪服务，并及时将好的教学软件下载到校园网的服务器中，以充实校园网中的教学资源。
要充分发挥其网络教育的优越性还尚需时日，需要社会共同协力来完成。我国可以借鉴其他发达国家在这方面取得的成果，充分发挥网络教学的优势，坚持以人为本的理念，使计算机网络教育成为新时代教育事业的风向标。
一、毕业论文（设计）的目的
1、进一步掌握基本理论和基本技能，形成系统化和综合化的知识体系。
2、进行科研工作的初步训练，增强综合运用所学知识解决实际问题的能力。
3、培养良好的语言组织能力和正确的思维方法，严谨的工作态度，实事求是的科学精神和善于合作的工作作风。
二、毕业论文(设计)的工作流程
1、选题：拟出选题→审核小组审核选题→领导组决定选题→师生双向选题→领导组审核确认→指导教师下发任务书
2、开题：学生调研、搜集资料、制定工作方案→撰写工作方案→撰写开题报告→指导教师审阅→开题指导小组组织开题报告会决定是否开题→不适当题目更换新题
3、实践：学生调研、实验、实践→指导教师每日进实验室指导→每周召开一次组会
4、检查：各组不定期检查完成情况，系领导组进行中期检查。
5、论文撰写：→指导教师指导撰写并修改论文→系领导组定期检查→定稿
6、答辩：指导教师和评阅教师评阅→答辩小组组织答辩会
7、成绩：评定总成绩→未通过答辩者在规定时间补答辩
8、总结：各小组进行工作总结→系领导组进行工作总结→向学院推荐优秀毕业论文和优秀指导教师
9、装订：教务处领取毕业论文封皮→按规定装订毕业论文文本→存档
三、毕业论文(设计)工作的组织管理
毕业论文指导工作在系主任的统一领导下，由各科研团队具体组织实施。团队负责人分别为：赵明根、张海容、任光明、赵三虎。系主任和分管毕业论文工作的副主任全面负责本系毕业论文(设计)的指导教师配备、时间安排、进度检查、答辩组织、成绩评定、优秀毕业论文(设计)推荐等工作。要加强管理，精心组织，严格要求，经常了解毕业论文(设计)的进展情况，确保毕业论文(设计)的教学质量和学术水平。
1、科研团队各成员按照选题原则确定题目（学生也可自己提出有创意的题目报团队负责人），选题一定是指导教师本人的科研方向并能独立全程指导，题目首先由团队负责人审核，再由审核小组审核（选题审核小组成员见附件1），填写题目报表，领导组决定，然后将课题向学生公布。
2、学生在教师指导下，根据个人能力等情况自选题目，但需调整解决一题多人争选或有的题目无人选的情况。
3、指导教师给学生下达任务书。
4、各团队组织学生开题，学生在教师指导下，认真填写《忻州师院本科毕业论文（设计）开题报告》。指导教师根据学生课题进展情况及时将有关审核意见填入《忻州师院本科毕业论文（设计）进度表》。系主任和分管副主任对《开题报告》及《进度表》进行随机抽查。
5、学生在实验室进行实验阶段，最好能使低年级学生利用业余时间一同进入实验室，查阅文献，熟悉仪器，夯实基础知识，参加每周一次的组会（要求指导老师每周组织学生进行一次汇报）。可以是大组会（以团队组织），也可以是小组会（指导教师小组）。体现导师制及学生科技创新的全程训练，为低年级学生假期科技创新实验及毕业论文奠定基础，也有利于教师科研工作的开展。
6、各团队要不定期检查实验及论文完成情况，尤其是要进行中期检查，听取每个学生关于课题进展的口头汇报与问题解答，对达不到教学要求的学生应给予警告和具体帮助，对优秀学生应予以更细致的指导。检查日期要报知系主任和分管副主任，系主任和分管副主任随机抽查。
7、指导教师指导撰写并修改论文，修改至少三次，撰写要严格按照学校要求规范、认真，同时提交打印稿和手写稿。
8、评审与答辩，由系主任和分管副主任统一安排，各科研团队具体组织实施，并认真填写《忻州师范学院本科毕业论文(设计)答辩成绩评定表》和《忻州师范学院本科毕业生论文(设计) 成绩表》。
9、毕业论文(设计)成绩评定完成之后，必须认真填写《忻州师范学院本科生院级优秀毕业论文(设计)推荐表》和《忻州师范学院本科生毕业论文(设计)统计表》。
四、毕业论文(设计)的时间安排
1、20xx年11月5日前，拟定、汇总、审查、确定选题和指导教师，随后各科研团队组织学生选报论文（设计）题目，向学生下达《毕业论文（设计）任务书》。在第七学期结束前，开题论证各题目，确定每个学生的论文（设计）题目，完成开题报告工作，并将学生选题汇总后报系主任和分管副主任。
2、实验时间3-5月，撰写时间6月上旬。
3、6月10日各指导教师将审阅过的学生论文交各答辩组组长，答辩组组长负责指定评阅教师评阅，答辩组长审阅后于6月XX日开始答辩，答辩不合格的要二次答辩。撰写有问题的，答辩结束后修改论文，指导教师最后把关签字。
4、6月20日，成绩上报。
五、毕业论文(设计)的地点安排
1、系主任、分管副主任及各团队负责人协调实验场所。
2、各个仪器实验室要无条件地配合毕业论文的检测与标定工作。
六、毕业论文(设计)的选题
1、毕业论文(设计)的选题必须符合本科教学培养目标要求，体现本专业基本训练内容，有益于学生综合运用多学科的知识与技能，以培养锻炼学生的综合能力和钻研精神。
2、毕业论文(设计)的选题应尽可能结合当前的生产、科研和地域特点等提出具有现实意义的理论问题和实践问题，坚持为经济建设和社会发展服务。
3、毕业论文(设计)的选题要针对本学科发展的历史与现状，选择有一定学术价值、对学科的丰富和发展有意义的题目。
4、毕业论文(设计)的选题应贯彻因材施教的原则，类型要多样化。选题的难易程度要适当，使学生在规定的时间内通过积极努力能够按时完成任务。
5、综述性课题原则上不允许拟出，可以是调查报告或教学研究论文，但数量要控制。
6、论文选题遵循命题和自选相结合的原则。各科研团队按照选题原则确定题目，供学生选择，学生也可提出有创意的题目。命题和自选题目皆由系备案。题目一经选定，一般不得随意更改。有特殊理由者，须经指导教师所在团队研究决定，并报系主任批准，方可更改题目。确定选题时至少应查阅近三年学生已做过的论文题目内容，不得提供重复和雷同的题目。
7、毕业论文(设计)选题原则上为一人一题，即每个学生独立完成一个题目。需要几位学生共同参加的项目，每个学生应有完整的独立完成的部分，以保证每位学生都能受到全面的训练，不能把几人合作的课题写成一篇论文(设计)而同时作为几位学生的毕业论文(设计)。对综合训练不够的课题，指导教师应做适当的增补，使其满足教学要求。
七、毕业论文(设计)的开题
1、学生选定题目后，必须通过开题论证。开题论证工作由系主任或分管副主任负责，由各团队具体组织实施。
2、学生开题时必须向开题论证小组阐明选题的学术意义、实践价值、该选题的研究现状，以及初步的研究思路和写作思路。
3、开题论证小组必须对学生选题进行认真考察和论证，以鉴定学生是否具备完成该选题的.能力。不具备完成该选题能力者，建议其另选题目。连续三次开题未获通过者，推迟一年毕业。
八、毕业论文(设计)的撰写
1、毕业论文(设计)的结构
毕业论文(设计)的结构一般由以下几部分组成：
（1）题目。题目应精练、明确、准确地直接概括所进行的研究实践的主要内容和结果。
（2）内容提要。在主体内容前用300—500字扼要介绍论文的主要内容、采用的方法和得到的主要结果。
（3）关键词。按与论文内容紧密程度依次列出3—5个关键词。
（4）主体内容。一般由引言、实验部分、结果与讨论和结论四大部分组成。引言一般包括选题的意义，国内外研究现状，即前人在该问题有关领域已经做过的工作和成果的概述，存在的问题，如何解决这些问题，即本课题的内容和采用的方法等。实验部分包括实验仪器试剂，实验方法。结果讨论是科学实践工作和成果的系统总结报道，是论文最重要的部分。结论是对科学实践的成果进行概括总结，文字要扼要明确。
（5）附录。对某些需要在毕业论文中反映出来，但又不宜于在论文主体中详述的内容，可以放在附录中讲述。在论文主体中谈到有关内容时注明参看附录。附录的内容要有独立的完整性。毕业论文可以有多个附录，按顺序予以编号，每个附录分别有各自的题目。
（6）参考文献。科学实践中参考了前人的研究工作和成果，在毕业论文中应反映出来，在论文中按行文涉及的先后排列参考文献。主体内容或附录中以上标形式列出参考文献的序号，主体部分或附录后按序号列出参考文献。参考文献一般来自正式出版的学术期刊、学术会议论文集、图书、报纸及已完成的学位论文等。参考文献的注释格式为：
一、时间安排
本届毕业生于20xx年6月完成写作和答辩工作。毕业论文必须在20xx年7月初前收齐连同成绩登记表交教学科。
二、论文选题要求
（一）毕业论文选题应符合专业培养目标和教学要求，以学生所学专业课的内容为主，不应脱离专业范围；要有一定的综合性，具有一定的深度和广度；题目大小适中，对实际工作有一定指导意义；应结合当前科技和经济发展，尽可能选择与社会发展及本地区、本单位实际工作相结合的题目。选题应鼓励学术创新，避免选择已经完全得到解决的常识性问题；鼓励选择同国家的建设与发展密切相关的现实问题；鼓励解决实际问题。
（二）论文选题要难度、大小适中，以在规定时间内，经努力可完成为宜。
（三）学生应根据自己的兴趣或特长，在金融专业范围内确定论文选题，在指导教师指导下确定选题后，方可草拟论文提纲。
三、论文撰写要求
（一）学生应根据选题草拟详细的写作提纲，经指导教师同意后方可正式撰写论文。
（二）毕业论文应当具备学术文体的一般特征。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术文体的文章不能作为毕业论文提出。
（三）毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成，不允许多人合作，更不允许相互抄袭、剽窃。如有抄袭，一经发现按作弊处理。
（四）毕业论文应当做到观点新颖、明确，材料翔实、有力，结构完整、严谨，语言通顺，格式规范。
（五）毕业论文内容主要包括：目录、内容提要、关键词、正文、参考文献。字数要求本科不应少于6000字，一般不超过10000字。
1、内容提要：内容提要是论文的重要组成部分，它是以提供文献内容梗概为目的，不加评论和补充解释，简明、确切地记述文献重要内容的短文。应具有独立性和自明性，即它自身就能独立成文，不阅读全文就能获得必要的信息。一般以300字左右为宜。
撰写内容提要的注意事项：
（1）要客观、如实地反映一次性文献，排除本学科领域已成为常识的内容，切不可把应在引言中出现的内容写入文摘，不要对论文作诠释和评论（尤其是自我评价）。
一、选题阶段要求
1、按照一人一题的原则，每个论文题目填写一张审核表；每位专任教师（助教职称要具硕士学位）都有指导本科生毕业论文（设计）的职责，并根据本科生高年级指导教师确定的生师关系进行指导。 2、《审核表》表中的信息要尽量填写充分，论文（设计）的目的要求、意图等尽可能表达明确。
3、论文（设计）题目不要与自己去年、前年布置、指导过的题目重复。
4、指导教师先用电子文档（以论文题目命名）完成并做好个人论文审核表，将电子文档打包以“教师姓名+《审核表》”（如：XXX《审核表》.rar）为文件名发给教研室主任。教研室审核后，不要再对电子文档作修改。
5、打印成纸质文档交教研室主任审核签字。教研室主任审核时注意：a、论文（设计）是否与本专业的内涵、培养目标相一致；b、同一教研室的教师不要出现重题，或课题的研究内容和方法基本雷同的情况，否则要做适当的修改、调整。c、未尽事宜由各教研室主任确定。
6、教研室审核完成后，将纸质文档按教师的顺序交给教学秘书；将修改后的《审核表》及教研室汇总表电子文档统一打包并按“教研室的名称+《审核表》”为文件名（如：函数论《审核表》.rar）发至数计教学信箱。 三、开题阶段
1、师生充分沟通课题任务。指导教师可根据学生的实际情况对课题任务进行适当的修改或调整；并重新填写《审核表》，经教研室主任签字后将书面及电子文档一并报送学院。 2、学院做好汇总报表，再次公布选题的最终结果。 3、学生在老师指导下完成开题报告的各项工作。 四、课题研究阶段
五、论文答辩
1、由各系或专业组织答辩小组（可以教研室为单位），负责所在系、教研室所指导的学生论文的第一次答辩（所有学生均需答辩）。答辩时间可由各答辩小组根据本组论文工作的进度自行安排，系主任给予了解、协调，并形成答辩小组的安排表。
2、参加小组答辩前，学生要填写《福建师范大学毕业论文（设计）成绩表》中的有关栏目，如：论文题目、姓名学号、指导教师姓名职称学历等，重点要填写好“论文摘要”栏目。指导教师要按照成绩表中的要求认真填写论文（设计）的评语，按“评分标准”给出论文（设计）的初评成绩。以教研室为单位，组织教师对所指导学生的论文（设计）相互评阅，评阅者认真填写论文（设计）的评语并评定成绩。
3、答辩小组要指定一人作为记录员，填写每个答辩学生的《福建师范大学毕业论文(设计)
答辩小组记录表》；答辩小组组长要组织形成对每个学生答辩情况的评语，以及答辩的成绩，填写至每个学生的《福建师范大学毕业论文（设计）成绩表》中的相关栏目。答辩结束后填写《本科生毕业论文（设计）答辩（小组）成绩统计》表。记录员以及答辩小组组长均须在表格中标明的`地方签字。表格填写完成后，《福建师范大学毕业论文(设计)答辩小组记录表》以及《福建师范大学毕业论文（设计）成绩表》交还学生；但《本科生毕业论文（设计）答辩（小组）成绩统计》表交给各系主任及教学秘书（同时提供电子文档），以便组织评优答辩。
4、答辩小组在指导教师初评成绩、评阅成绩的基础上，按“答辩评审参考标准”给与评定答辩成绩、计算综合成绩以及评语。综合成绩按“初评成绩*50%+评阅成绩*30+答辩成绩*20%”计算。按照学校的要求，各答辩小组组长应认真掌握一条原则：综合成绩为“优”的人数不超过小组答辩人数的20%；综合成绩为“中”及“中”以下的人数不少于小组答辩人数的15%。未能满足此要求，答辩小组长应及时与系主任联系，争取在系的范围内协调，否则答辩小组成绩必须重新评定。
5、小组综合成绩为“优”者，均须参加学院论文答辩委员会组织的第二次答辩；小组综合成绩未达“优”者，小组综合成绩为最终成绩。第二次答辩成绩未能达“优”者，其最终成绩为“良”。经第二次答辩成绩为“优”的人数不超过毕业生总人数的15%。
6、指导教师初评、评阅人、答辩成绩分差超过10分须参加第二次答辩。
7、指导教师要按照学校有关文件的规定负责收集学生的论文（设计）的电子稿件和打印稿，论文（设计）的格式、电子稿的文件名、打印稿的内容和顺序等，要严格遵照学校的文件规定整清楚，英文摘要要力求准确。计算机、电子信息专业的毕业设计除提供设计主体（如电脑程序、实物等），还必须提供电子文档和打印稿。 附件：《本科生毕业论文（设计）答辩（小组）成绩统计》表，见下页。
20xx届本科生毕业设计（论文）答辩（小组）成绩统计
第一答辩小组委员会：组长：组长姓名
组员：组员1、组员2、组员3及“中”以下的人数不少于小组答辩人数的15%。2、对初评成绩为“优秀”的论文(设计)以及指导教师、评阅教师和答辩小组成绩差距超过10分以上的论文（设计），应由学院答辩委员会组织二次答辩；二次答辩成绩作为论文（设计）的最终成绩（不按各部分评分比例）。
答辩小组组长（签名）
毕业设计（论文）是学生在校学习期间重要的综合性实践教学环节，是学生全面运用基础理论、专业知识和基本技能，对具体实际问题进行设计（研究）的综合性训练。做好毕业设计（论文）工作的目的在于使学生能全面总结在校期间的学习，综合运用所学知识和技能，进行科学研究工作的初步训练，掌握科学研究的基本方法，培养独立工作的能力。通过毕业设计（论文）工作也是全面考核和评定本科学生成绩的一种重要方式。近几年我院的毕业论文工作在规范、制度等方面都有所提高，但由于学生就业实习的需求导致实际做论文的时间不能保障，一辩、二辩时间间隔过短等原因，造成论文质量逐年下滑，不通过率过高，影响了我院学生的毕业率。为保证和提高我院学生毕业设计的质量，我院继续对20xx届毕业生在第六学期末开始启动毕业设计工作，使学生尽早介入题目，有足够的时间进行毕业设计工作。
根据教学计划的安排和学校的要求，现将信息学院届毕业设计（论文）工作计划安排如下：
一、毕业设计（论文）工作
由学院教学副院长主管，系主任和教学秘书具体组织实施。在毕业设计（论文）制作设计过程中由毕业设计（论文）检查小组进行有计划的检查、监督，学院答辩委员会及各专业答辩小组（各系）负责进行答辩评分、推荐优秀毕业设计（论文）等工作。
二、成绩评定办法
今年毕业设计成绩评定采用过程考核方式，对学生在整个毕业设计过程中的工作态度及工作进度进行考核。其中开题10%，文献综述、文献翻译10%，导师评阅20%，交叉评阅10%，答辩成绩50%。对不按时提交开题报告、文献综述、文献翻译、最终论文的成绩各扣5分。
三、毕业设计（论文）的进程安排
第六学期毕业设计工作进程安排
第17周召开系主任会议，部署全院毕业设计预选题工作，协调各系部间的任务。发征题通知，要求老师注明课题性质、来源等必要信息，明确选题学生的专业和要求。及时通知学生毕业设计工作即将开始，使学生更早的介入毕业设计的工作，力争使我院毕业设计的质量得到进一步的提高。
第19周审题阶段，学院组织督导及系主任组织对所有题目的专业性、难度、工作量等进行审核，经审核通过的题目学生才能选题。
一、普通高校网络教育发展的SWOT分析
（一）高校网络教育发展现状
1998年，_批转教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系。自1999年，教育部首次批准5所普通高等院校开展网络教育试点至今，网络学院已发展到68所。其中普通高校67所，广播电视大学1所。高校网络教育开设了299种专业、1560个专业点，覆盖了工学、理学、文学、法学、管理学等11大学科门类，办学类型包括本专科、第二学历等学历教育以及研究生课程进修班、专业能力培训、职业技术培训、资格证书培训等非学历继续教育。截至2012年，全国累计招收网络本专科生近1500万人，毕业学生600多万人，开展专业技术人才非学历教育培训数千万人次，初步探索建立了适合在职人员远程继续学习、自主化学习的教学、管理及支持服务模式，以及网络教育的政策和监管体系。
（二）普通高校网络教育发展的SWOT分析
1、优势（Strength）
（1）发展定位明确，管理体制顺畅
普通高校网络教育学院机构设置上纵向层次少，横向结构简单，管理运行效率相对较高。网络教育学院依靠其设在各地的学习中心招生办学，这种结构纵向层级较少，呈扁平化状态。由于中间层次少，实行垂直管理，上下级信息传递速度快，效率较高。从横向上看，各网络教育学院内部的机构设置大体相同或相近，基本上是以网络教育教学工作的流程和工作性质来设置机构的。主要有学院办公室、招生办公室、教学管理办公室、资源建设管理办公室等。这些机构设置虽然部门不多，但是职权明确，分工合理，运行起来比较顺畅。
（2）办学灵活，人才培养模式多样
普通高校网络教育开展各种形式的学历和非学历教育，并举办各类专业教育。形式上，包括学历教育、非学历教育、职业教育等；层次上，包括高中起点的专科、本科、专本连读和专科起点的本科，以及研究生课程进修班教育等。如，哈尔滨工业大学网络教育注重培养应用型人才，采用“双证”（毕业证、专业技术等级证书）培养模式，实行校企联合办学。北京语言大学网络教育的课程体系与校内其他学院相互接轨，互相承认学分。在非学历教育方面，一些网络教育学院还开展岗位培训、自考助学等。华南理工大学充分发挥网络教育优势，融合继续教育各类形式的资源，推进继续教育教学改革，拓展办学空间，实现网络教育的稳步发展。一是融合网络教育、成人教育，创新继续教育教学模式。二是借助远程教育手段助学，促进自学考试与高职高专相沟通。
（3）注重网络技术的改造与升级，网络教育平台较先进
普通高校网络教育都有自己专门的网上教学管理平台，有的是自行开发，有的是通过技术公司专门开发，还有的是校企联合开发。教学平台的功能不尽相同，一般包括信息发布、课件管理、答疑、作业提交、在线考试等功能。部分网络教育平台已发展到Veb3、0阶段，平台构成发展到教育资源管理系统、网上收费系统、网上教学系统、网上辅导系统、网上作业系统、网上答疑系统、网上学习交流系统和机考系统。通过网络平台学生可完成注册、缴费、选课、作业提交、答疑、预约考试、毕业论文交流等整个教学过程。
2、劣势（Weakness）
（1）部分教学资源不能满足需要
从资源开发的情况看，尽管目前许多普通高校网络教育己经拥有了数量丰富的数字化教育资源，但有相当一部分资源建设水平不高，开发利用的广度和深度不够。制作完成的课程网络资源体系仅仅局限于专业课程、必修课程，而且多数都是将传统的文本课程与计算机技术整合，搭建或利用平台、模版，然后填充有关的教学内容，结果使建设的网络资源缺乏学科特性和学习过程的设计。另外，普通高校网络教育虽然建设了一大批网络课程、视频录像等教学资源，也形成了一部分特色资源，但随着知识更新的加快，部分资源无论是在内容上还是在形式上都显得陈旧和落后，亟需更新改造。
（2）师资队伍建设有待加强
普通高校的网络教育师资队伍建设往往依赖普通本科教育师资，许多教师没有接受过专门的网络教育培训，缺乏对网络教育理念和特殊实践方法的了解。而网络教育实践对从业人员的现代教育技术提出了很高的要求。近年来，虽然各个试点单位都组织了各种形式的培训，网络教育师资缺乏的现象已经有了一定程度上的改观，但是，师资问题仍然比较突出。
（3）学习效果不够明显
网络教育作为一种不受时空限制的教学方式，符合信息时代学习需求，但在很大程度上，学生的学习效果和质量还不尽人意。主观原因是由于一些学生的学习自主性和自觉性还不够、教师对教学的投入和指导不够、教学内容与学生实际生活相脱节；客观原因如存在着师生分离、工学矛盾、学生知识结构欠缺以及学习基础参差不齐等等。
3、机会（Opportunity）
（1）有利的教育和政策环境
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调“加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》确定了要“大力发展网络教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”这些决策无疑明确了发展网络教育在推进整个国家教育体制改革中的重要地位。
（2）有利的经济和人口环境
中国是一个经济和人口大国，教育资源相对稀缺。以广东省为例，随着广东教育事业的迅速发展以及吸纳了大批高学历人才入粤就业，全省常住人口的受教育程度有了较大改观。但是长期以来广东劳动者文化水平仍以初中、小学教育程度的占大多数。2010年“六普”数据资料显示：在广东省就业人数中，初中、小学教育程度和未上过学的占69、7%，高中、大专及以上教育程度仅占30、3%。就业人数的文化水平整体偏低，高素质人才缺乏和不足，这种状况难以适应广东加快产业转型升级和参与国内外市场激烈竞争的发展需求。
4、威胁（Threat）
（1）社会认可度受到质疑
在高等教育走向大众化、国际化的大背景下，教育质量的优劣己经关系到普通高校网络教育的生存与发展。国内网络教育存在招生秩序混乱，部分社会办学机构急功近利，违规招生事件频出。另外，网络教育学生对象为在职人员，且考试分散在各学习中心，由于受社会上一些不良风气影响，部分学生考试态度不端正。诸如此类的不良现象使网络教育规范办学面临严重挑战，使网络教育的社会认可度受到质疑。
（2）来自竞争者的威胁
一是来自潜在竞争者的威胁，全国有67普通高校家开办网络教育，随着继续教育的融合发展，传统的成人教育越来越受到挑战，其他普通高校也在积极争取举办网络教育；二是来自开放大学的威胁2011年12月24日，国务委员_出席了中国远程教育十周年大会暨继续教育成果展，在会上作重要讲话：“要集全国之力，着力建设好国家开放大学。”开放大学举办网络教育的优势对普通高校网络教育的发展无疑是一种竞争。
二、普通高校网络教育发展策略
（一）开拓进取型策略——面向行业企业办学，主动适应地区社会经济发展
网络教育发展的推动力，从根本上讲，是社会经济发展的客观需求，而广大在职成人也有通过接受网络教育发展自身能力的需求。这两方面的需求共同形成了网络教育发展的内在动力。行业企业在地区经济发展中具有举足轻重的作用，因此结合地区行业企业发展对人员素质的需求及个人职业竞争的压力，面向行业企业在职人员的网络教育显得尤为重要。
普通高校网络教育要发挥办学优势，提高网络教育服务社会能力，结合地区经济、社会需求特点，积极面向行业企业办学。如，华南理工大学网络教育根据地区行业企业特征，量身订制人才培养计划，采取网络教学与送教上门相结合方式，构建“以企业需求为导向、以学科知识为基础、以实践能力为核心”的订制式人才培养模式，联姻行业、企业，实施“行业企业直属班”的创新实践。
（二）支持引导型策略——寻求政策支持，实现全国网络教育资源共享
普通高校网络教育的教学资源建设采用多种途径和方式进行运作，一般是以本校制作为主，但也有网络教育学院与企业合作，或者采用公司运作机制。如北京邮电大学网络教育学院的运作模式，由网络教育学院提出要求，由研究所研究重点技术，由相关教师和研究生组成研究队伍，开发成果转到独立运作的公司生产，最终在网络教育学院进行试用。研究开发成果不仅可用于网络教育学院教学，也可以推广到其他院校或社会其他部门。这是一种产、学、研、用的新模式。
要制订相关政策，建立由教育管理部门、高等院校、校内院系组成的三级管理机构，逐步推进全国网络教育资源共享。资源的建设由教育部门和学校管理部门统一规划，制定有关教育资源共享的政策，并建立由学科、教学设计、网络资源开发和管理专家组成的网络教育资源共建专家组，遵循共建、共享、互联、协作、科学管理的原则，加强高校与高校之间以及和校内各院系之间的资源共享、合作与交流，共同完成以共享为目的的网络教育资源合作开发。
（三）克服加强型策略——重视学习过程，促进学生学习真实有效发生
一是加强学习内容建设。进一步开展调研工作，科学设置课程和教学内容，使得教学内容与生产实践相结合，贴近学生工作和生活实际；加强学生平时成绩的评定。学生的学习情况不再只通过期末课程笔试考试评定，而在学习过程中，对学生的登录平台情况、浏览教学资源情况、完成学习任务情况、参加课程论坛情况等方面，给予学生平时成绩，引导学生重视过程学习。二是加强师资队伍的培训。网络教育教师要熟练地掌握电脑和网络技术，利用和依靠网络这一媒介，从教学中的主导者转变为教学的指导者、组织者、协调者等；加强教学辅导和服务，加大网络辅导工作力度，引导学生真正参与到网络学习中来。
（四）防御完善型策略——进行督导评估，构建网络教育质量保障体系
普通高校网络教育质量保障体系可以分为内部质量保障体系和外部质量保障体系。外部质量保障体系主要是政府和社会采取各种有效措施的约束和规范普通高校网络教育的办学行为。内部质量保障体系是通过转变观念、改善条件、加强管理、完善机制，建立普通高校网络教育的自我发展、自主办学、自我约束的良性循环。
构建普通高校网络教育内部质量保障体系要重视督导评估，在加强日常督导的基础上，定期对办学质量进行评估，逐步形成保证网络教育办学质量的督导评估工作的长效机制。首先，从思想上重视网络教育质量。要培养人人重视质量的意识，始终把网络教育质量放在首位，对督导评估要有一种认同感。其次，从制度上保障网络教育督导评估。逐步建立一套相对科学、规范的督导与评估指导性文件，把日常的督导和阶段性的评估结合起来，力求使督导评估工作常规化、长期化、长效化。最后，从机构上履行网络教育督导评估。成立专门的督导评估机构，在源头上对网络教育学习中心的设立进行监督与评估，在过程上加强日常教学督导，注重教学管理过程监控，督导评估工作逐步参与到从教学计划设置到学生毕业论文答辩的各个环节。
