摘要：我国于2013年1月1日起开始执行《行政单位财务规则》，这一规则是由国家财政部修订并颁布的，旨在改革完善行政事业单位内部财务管理工作，使其财务管理工作更具科学性、规范性，并对其日常经济活动进行有效管控，提高资金的使用效率，最终实现行政事业单位的持续发展。新会计制度的引入可以显著提升行政事业单位的财管工作效率，本文针对现阶段行政事业单位在新会计制度下开展财管工作存在的问题，给出了几点建议。
关键词：新会计制度；行政事业单位；财务管理；思考
行政单位与事业单位被统称为行政事业单位。随着时代的发展，经济水平的提升，行政事业单位的改革也是必然。在行政事业单位改革的进程中，其中财务管理工作被视为重中之重，它关系到行政事业单位财产的安全性与完整性，财务管理工作的改革被提出了更高的要求，因此，我国推行了新的会计制度，事业单位的财务管理工作无论是会计核算方面，还是预算制定等方面，都有了更为严格的标准，这对我过行政事业单位的持续、健康发展提供了有力的保障。
一、行政事业单位在新会计制度下开展财务管理工作的内容及意义
新颁布的会计制度的落实，一方面对行政事业单位的会计计量制度、会计制度目标和会计信息质量提出了更新更高的要求，另一方面放弃原有的全额预算管理、差额预算管理和自收自支等预算办法，使用新会计制度提出的核算收支、定额定项补助、结余留用、超支不补等管理办法，这就给行政事业单位的财务管理工作带来不小的挑战。在新会计制度管理下的行政事业单位财务管理工作的内容将更为广泛，主要包括资金管控、收入与支出管理、成本控制和预算管理等内容。由于上述四个方面的工作与本单位的日常管理息息相关，因此对行政事业单位具有重要意义，主要表现在以下几个方面。
1.财务信息真实完整性的有效保障
新会计制度下财务信息包括财务报告、预算执行情况报告等所有与经济活动相关的内容。财务管理通过对预算、成本、资金、收入支出等财务活动的监督和有效控制，就能保证财务信息的完整和真实。
2.合理保证单位资产的使用有效性和安全性
财务管理对于单位货币资金或资产毁损、挪用的风险能够起到有效的防范作用，而且还能帮助单位解决一些资产使用效率低下、配置不合理等问题，从这一层面保障了单位资产的使用有效性与安全性。
3.能够使得行政事业单位的公共服务得到间接的提升
财务管理在具体的财务工作中对预算、成本、资金、收入支出等进行监督和控制时，在客观上也提高了单位的管理水平，强化了对外服务的基础条件，从而使得行政事业单位的公共服务得到间接的提升。
二、现阶段行政事业单位在新会计制度下开展财管工作存在的问题
1.在新旧会计制度没有做到缜密的衔接
在推行旧会计制度过程中，行政事业单位财务管理工作都比较混乱，随心所欲的设置一些账目，致使许多财务账目不够规范，在账务处理方面精确性较低。当国家开始推行新会计制度时，原有旧账目就无法进行精准处理，而且在新旧会计制度的过渡过程中冲突颇多，加之原有的财务管理人员的专业素养和执行力不充足，使得一些单位没有切实的落实新财务制度，阻碍了新会计制度的顺利实施。
2.单位内部的财务从业人员专业水平不高
行政事业单位都有专门负责财务管理工作的人员，在现实中由于单位内部的财管人员欠缺新型的财务知识，对新的财务管理知识掌握不到位，在财务管理中不能坚决的制止一些财务不规范操作，很容易诱发多种财政违规使用问题。同时，国家财政资金对于行政事业编制的单位扶持力度较大，如果单位一把手对于资金的监管工作没有足够的重视，再加上财务人员的基本职业操守欠缺，不依法履行应尽的职责和义务，使得单位财务管理活动陷入了被动、僵化的境地。此外，行政事业单位内部的财管人员在财务管理工作期间，缺乏对于预算管理的重视，不能从整体性和大局性来进行预算编制，导致预算的精确度低，降低了预算编制的科学性。久而久之，影响到财政资金的使用有效率，而且还有可能带来预算资金被挪用等问题。
3.行政事业单位资产管理体系不健全
长期以来，行政事业单位在财务资金的管理上缺乏最基本的严谨，许多单位都不能严格执行预算，资金挪用、超支使用甚至财政资金被闲置现象不断涌现，归纳来说主要原因是对资产管理工作不重视，资产的清算和盘点不及时并且缺乏一套完善有效的资产管理体系，财务管理的质量和效率堪忧。例如，政府采购预算作为事业单位预算的一部分，存在预算编制不细化，准确定低，重视程度不够等问题。
三、我国行政事业单位在新会计制度下推行财务管理的几点建议
1.改变会计记账方式，顺应新会计制度的实施
新会计制度的实施为行政事业单位的财管工作提供了明确的资金信息导向，在实际工作中自觉的完善旧会计制度下的记账方法，以顺应新会计制度的潮流，强调本单位的资产和负债情况，明确单位内部会计的具体职责和相互之间的关系，稳步提升资金的使用有效率。
2.提高财务人员的专业素养
新会计制度的有效实施，依赖全体财务人员业务水平和管理意识，即财务人员需要有较高水平的专业素养。针对财务人员财务管理意识相对缺乏的情况，单位要大胆引进优秀的财管从业人员。同时，行政事业单位可对全体财务人员开展专业培训，组织优秀财务学科带头人讲解新会计制度的基本常识和应用方法在最短时间内让本单位的财务人员熟练和科学的领悟新会计制度的内涵和应用实例。作为财务人员，也要加强财务人员之间交流学习与借鉴，牢固树立财务管理的先进观念和优化意识，并切实运用到财务管理工作中。单位还要建立激励机制，通过科学合理的竞争，选拔优秀的业务骨干参与财务管理，激励财务人员以过硬的业务能力完成本职工作。在工作中不断培养提高员工的专业素养，可以很大程度地增强财务人员的工作积极性和归属感，通过为提供培训和平等的竞争机会，促使从业人员自身的专业素养不断提高。
3.持续更新财务管理理念
目前，在行政事业单位内部新会计制度要得到真正贯彻落实，就要严格依照《会计法》的相关的规定，在单位内部对财务管理工作引起足够的重视，并深刻理解其重要意义；不断深化财务人员对管理工作的最新认识，在新会计制度下遵循新的管理理念，有意识地淡化财务管理工作中的人为因素。这就要求财务人员在具体的工作中明确分工、各司其职，单位的财政、审计等部门也要将履行自身职能，强化对行政事业单位财务管理工作的监督和检查力度，在统一明确相应的规范和标准的前提下，促使财务管理工作逐步走向正规化发展的方向；对资金开支的结构及财务资金的实际用途细致分析判断，依据《会计法》的相关法律规范对账目不够具体不够明确等现象，予以必要的惩罚。以实际行动维护尊严和行政事业单位财务资金使用透明度，进一步提高财政资金的有效利用率。
4.促进行政事业单位的正规化资产管理
财务资金的监管是行政事业单位日常工作中的重要部分。在传统会计制度管理模式中，资金被大量挪用的现象时常出现。因此，科学的监控资金流向，对资金的有效使用率和行政事业单位自身的财务透明度具有重要意义，同时能强化资金的专款专用。合理区分专项划拨的资金与日常开支资金，避免产生资金被挤或占被挪用的问题的发生；科学合理的归纳总结资金的具体使用情况，并进行评估，从基础上提高行政事业单位使用资金的科学性和自觉性。
5.强化行政事业单位内部的预算管理和控制
单位的预算管理控制是构成行政部门预算体系的重要组成部分。在会计工作的目标及会计核算基础上，都突出显示财政预算管控的需求。新预算法对行政事业单位的财务管理工作产生了巨大的影响，使财务的预算体系更加完善与透明，实施跨年度平衡机制，增强了财务风险的控制力，完善了转移支付制度，增强了预算支出的约束力。当前，在新会计制度实施和推进下，可将基本建设的费用支出列入单位一体化的财务大账账目中，经过系统的核算，不但能最大限度的保障完整的会计信息，同时也给财政的监督和审计提供便利条件，使得单位财政资金的安全得到有效维护。针对当前行政事业单位的财务管理工作而言，其重点无非是管理开支等方面，而完善单位财务开支管理，主要依靠的就是国家有关部门出台的相关政策法规和单位自身的财务制度。想要切实地做好财务收支的监督管理工作，就要做到有法可依。
四、结束语
财务管理工作在行政事业单位深化改革的进程中具有特殊意义，它不但促进了行政事业单位的持续、健康发展，还有效提升了国有资产的使用效率。新会计制度的颁布与实施给财务管理工作提出了更高的标准与要求，在实际工作中，我们还会不断遇到新的问题，要善于分析、解决问题，最终找到新会计制度与财务管理工作的完美契合点，提高行政事业单位的管理水平。
参考文献
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1、财务核心竞争力问题
2、发展网络会计急需解决的问题
3、刍议中小型企业新融资方式与融资条件
4、企业财务能力应注意的问题
5、不同主体对内部控制的评价
6、浅析无形资产投资及决策
7、企业偿债能力分析
8、论应收账款的有效应用
9、浅谈固定资产加速折旧
10、论新企业所得税实施中遇到的问题及解决对策
11、浅析我国无形资产新会计准则与国际会计准则的区别
12、浅谈不良应收账款的原因与对策
13、租赁业务会计处理方法的研究
14、浅析企业内部审计制度
15、债务重组中的所得税问题
16、协调和统一
17、无形资产会计原理研究
18、假账的成因与对策
19、浅谈不良应收账款的原因及对策
20、新旧企业会计准则的比较研究
21、浅析会计改革对会计信息质量的影响
22、债务重组中所得税问题
23、浅谈我国企业所得税
24、论会计信息失真的成因及对策
25、浅谈企业负债经营及风险控制
26、无形资产会计管理研究
27、人力资本与财务管理论创新的研究
28、个人所得税筹划探讨
29、资产减值会计问题的研究
30、现金流量表的分析
31、关于增值税改性问题的探讨
32、存货发出计价方法的确认
33、浅谈所得税会计处理对企业的影响
34、浅析增值税转型对企业财务方面的影响
35、浅析无形资产投资及决策
36、或有事项会计处理的思考
37、论企业会计制度与新会计准则的
38、谈非货币交易准则的会计表现
39、浅析增值税转型对企业的影响
40、刍议中小企业财务管理现状及分析
41、企业筹资方式的比较与选择
42、浅议新会计准则下的债务重组
43、财务会计与财务审计的比较
44、论投资策划与投资决策
45、论审计风险的规避与防范
46、会计分析企业操纵利润的常见方法
47、资本结构对我国上市公司的影响
48、财务会计与财务审计的比较
49、论我国中小企业融资存在问题及解决对策
50、完善我国利润分配和增值税核算
1、 论企业核心竞争力
2、 学习型组织问题研究
3、 企业团队管理制度
4、 企业家与职业经理人问题研究
5、 项目管理研究
6、 企业联盟问题研究
7、 消费者行为研究
8、 现代商务谈判
9、 激励理论的研究
10、 领导理论的研究
11、 组织发展与变革
12、 企业文化模式研究
13、 “虚拟企业”运作研究
14、 企业协同效应研究
15、 企业智力资本研究
16、 品牌延伸的问题与对策
17、 克服“克隆公司”现象
18、 大企业组织流程化设计
19、 跨国企业的经营价值链设计
20、 产业链上的价值链分析
21、 入世后黑色家电的产业分析与企业对策
22、 企业竞争力问题探讨
23、 新经济形势下我国经济安全的保障问题
24、 网络经济对现代企业和影响
25、 论企业战略联盟
26、 人力资源资本化—人力资源管理的新要求
27、 西部大开发问题的探讨
28、 企业的跨文化管理
29、 关于推行股票期权制若干问题的探讨
30、 企业如何应对入世后的挑战
31、 对企业多元化经营战略的全方位思考
32、 关于企业实施名牌战略问题的研究
33、 企业成长研究
34、 知识管理研究
35、 组织结构及形态演变研究
36、 我国上市公司的公司治理结构完善
37、 管理伦理与现代公司经营
38、 网络经济时代的管理变革
39、 风险资本与高新技术企业的公司治理
40、 全球化背景下我国IT企业的发展战略
41、 面向新经济模式的企业管理信息系统
42、 资本经营方式研究
43、 企业并购研究
44、 管理者收购研究
45、 租赁经营研究
46、 定制生产模式的系统设计与管理
47、 全球化工厂与企业生产战略选择
48、 MRP在我国企业的运用
49、 企业生产计划系统的研究
50、 企业生产性资源的计划管理
51、 全面质量管理方法在企业中的运用
52、 质量管理标准的研究
53、 先进制造技术条件下的质量管理
54、 公司治理中的股东权益保护问题研究
55、 完善上市公司董事会功能的若干思考
56、 我国利用跨国公司直接投资的战略和策略分析
57、 公司合并中关联人的利益保护问题研究
58、 企业购并战略中的核心问题研究
59、 论管理创新
60、 试论市场经济下企业家的素质
61、 论组织怎样才能实现管理科学化
62、 中国企业应建立独立董事制度
63、 中小企业发展:思考与对策
64、 虚拟企业对我国管理组织的启示
65、 跨国并购企业的文化管理
66、 CEO的激励和监督机制
67、 企业的经营和发展
68、 人力资本的激励机制
69、 如何提升企业的核心竞争能力
70、 流通企业国际化经营的不可控因素分析
71、 企业国际化经营的可控因素分析
72、 我国入世后市场经营面临的主要风险及其预防
73、 入世后如何增强我国服务业的国际竞争能力
74、 企业模式的比较研究
75、 外国国有企业改革的启迪与借鉴
76、 论我国企业文化建设的必要性途径
77、 国企创新对策
78、 论企业文化与现代管理
79、 人本管理在企业管理中的运用
80、 我国企业管理中存在的主要问题和对策
一、汽车零部件制造企业质量管理的重要性
市场经济的大潮将中国的经济带动了起来，国外的汽车制造企业来到了中国，他们将国外企业管理的先进水平带到了中国。这样促进了中国经济的发展，也给他们的企业带来了利润。 一个汽车零部件制造企业的质量管理是它运行发展的灵魂。所谓质量管理是指达到和确定产品符合品质要求的一切职能和活动，其中职能是指质量管理系统，活动是指实施质量管理系统的具体过程和行为。
（一）对企业而言质量管理的重要性
1.加强汽车零部件的品质管理有利于提高企业效益。按照经过严格审核的国际标准化的质量体系进行质量管理，真正达到法制化、科学化的要求，极大地提高工作效率和零部件合格率，迅速提高企业的经济效益和社会效益。2012年年初，福特重庆工厂要求南京发动机公司将量产以来的所有发动机进行返修，起主要原因是盖罩的变形导致漏油。大规模的返修和更换配件对公司而言是一笔巨大的经济损失。加强质量管理既节约了质量成本也提高了工作效率。
2.有利于汽车零部件企业在品质竞争中立于不败之地。当前国际贸易竞争的手段主要是价格竞争和品质竞争。由于低价格销售的方法不仅使利润锐减，如果构成倾销，还会受到贸易制裁，所以，价格竞争的手段越来越不可取，所以当前的竞争就转化为质量的竞争。在今天，质量稳定的高质量产品会比质量不稳定的低质量产品拥有更多的市场份额，这个道理是显而易见的。较好的质量也会给生产厂商带来较高的利润回报。
3.有利于降低售后成本，有效地避免汽车零部件的责任。各国在执行汽车品质法的实践中，由于对汽车零部件品质的投诉越来越频繁，事故原因越来越复杂，追究责任也就越来越严格。严格执行加强零部件的质量管理不仅可以减少市场投诉，还可以降低后续更换维护的成本。
4.有利于节省了第二方审核的精力和费用。在现代贸易实践中，第二方审核虽然早已成为惯例，但后来又逐渐发现其存在很大的弊端：一方面，一个供方通常要为许多需方供货，第二方审核无疑会给供方带来沉重的负担；另一方面，需方也要支付相当的费用，有时花了钱还达不到预期的目的。因此在成品出厂前严把质量关可以节约审核成本。
（二）对消费者而言质量管理的重要性
1.有利于提高消费者满意度，增强社会质量影响效益。产品质量是形成顾客满意的必要因素，因此较好的质量会给企业带来较高的利润回报同时让消费者满意而归，获得消费的满足感。
2.有利于保持和延长汽车的寿命，提高整车的利用率，为消费者节约经济支出。对于消费者来说，没有什么比自己爱车的质量更重要了。使用质量不过关的汽车零配件，汽车与之装配部分会受到极大损耗。如长期使用质量不好的空气滤清器，就会使大量灰尘进入发动机，令发动严重受损，那么汽车性能发挥将受损；长期使用质量不好的火花塞，则很有可能导致电极融化造成引擎受损。使用质量好的汽车零配件如发动机各部件，不仅可以使车性能提高，还可以省油，为消费者节约日常经济支出，而用了质量偏次的零部件，就会对车形成一定的损害，维修和更换零部件也是一笔不小的的经济支出。
3.有利于维护人们的生活以及身心健康安全。质量管理是公司的保护伞，严抓质量管理可以提高品牌美誉度；加强质量管理也是维护生命财产的必要措施，汽车配件的质量高也就意味着自己的生命安全得到一定保障，有利于人们生活的和谐安定。如果使用质量不好的汽车零部件例如安全关键件——刹车片，在汽车行驶过程中可能会造成制动失灵，无法控制车速，带来预想不到的严重后果，给消费者健康带来很大安全隐患。
（三）对社会国家而言质量管理的重要性
1.有利于跨越国际贸易技术壁垒，获得国际贸易_通行证_。许多国家为了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒，包括关税壁垒和非关税壁垒。其中非关税壁垒主要是指技术壁垒。技术壁垒中，又主要是产品品质认证和ISO9001质量体系认证的壁垒。只有加强零部件的质量，才能走向世界，才能使国家的经济贸易不断走向世界。
2.有利于社会的和谐发展，国家的繁荣昌盛。质量好的汽车配件会提高汽车的稳定性安全性，降低交通事故发率，有效的保护人们生活的安定，有利于和谐社会的发展促进国家的兴旺。
二、当前汽车零部件制造流程中质量管理存在的问题
（一）设计初期质量管理问题分析 设计的功能是把用户对产品质量要求转化为设计图样和技术文件，并通过产品试制、验证以确定设计，保证所设计的产品满足用户要求。2011年最新汽车质量问题统计资料表明：产品质量问题中有50%的问题属于先天不足的设计问题。主要设计质量问题如下：
1.方案设计研制阶段有简化或超越程序的情况。设计阶段划分与质量控制点的设置不明确不合理也没有形成书面文件，甚至产品质量、可靠性保证大纲、标准化大纲和计量测试保证要求都没有得到有效性实施和书面交叉性验证。定型前的设计评审没有形成书面文件，对评审中提出的问题无法进行跟踪管理，也没有制定和执行新产品定型管理制度，定型中遗留的技术问题的不到更本性的重视也就不会进行质量跟踪管理。
2.企业外部与顾客信息交流的迟缓，内部工作的效率低下。设计小组缺乏团队合作精神和凝聚力，最终导致设计出的产品不符合顾客要求不满足项目生产技术要求。
3.缺乏对质量设计初期质量管理结构化逻辑性程序的理解。质量活动和质量计划流于形式，未能得到有效地运用并指导设计控制，如小组可行性承诺、初始能力研究、测量系统分析报告、质量计划检查清单等。
4.未能识别与产品有关的要求。一些未明示的要求未被定义，造成顾客后续加工或使用过程中的产品质量缺陷。
5.设计输出不配套。方案设计研制完成后在验证时部分设计不能满足设计规范和各项技术质量管理标准的要求。继而开发周期和产品质量都受到严重影响。
（二）原材料采购质量管理存在的问题
1.缺少按需要进行采购的意识，造成采购原材料过剩。中国汽车零部件厂家特别是国有企业在生产以及设备投资、质量、库存和物流等经营管理上与日、美、欧企业颇有差距。他们往往缺少按需要进行采购造成工厂里的成品、半成品库存量都比较多。库存量多长期积压不仅造成浪费还会导致原材料受损以致原有特殊性能受到影响，最终导致原材料质量不过关。
2.中国式的“多家订购”造成采购质量水平不稳定。日本汽车生产厂商在采购惯例上的“多家订购”，是指按不同车型从不同零部件厂商那里采购，而中国的习惯做法是即使一个品种也要从多家订购。各零部件厂生产规模过小，不足以实现规模经济优势因而使成本增高。如果生产规模过小，就无法投入足够资金进行研究开发，开发能力自然也就无法提高。主机 3 厂实行多家订购，零部件厂不能指望获得稳定的订单，也就无法进行充分投资，产品的质量水平指数参差不齐，产品质量也就难以上去。 3.盲目追求ISO及QS认证，忽略采购远材料固有质量属性。目前国内零部件企业比较热衷于质量认证，很多汽车生产厂商为确保零部件质量，要求零部件厂家取得ISO认证并以此作为采购条件。其结果是，很多零部件厂家都取得了ISO认证。但这并不表明其产品质量高或者经营管理好，因为ISO以及QS认证审查是按中国国内标准进行的，不一定满足合资企业的零部件质量标准。再者，有些企业在接受审查之前努力改善经营管理，通过认证后又恢复旧态。
4.进料质量把关不严格。企业有大量原材料是外购来的，企业也有专门的零件检测机构。但常常会发生，零件不合格的现象。这样的零件原则上必须退货，但一旦退货后，新的零件供应不上，生产衔接不好，任务无法完成，客户订单不能按期完成，给企业造成的损失更大，但使用这样的零件则会导致产品质量下滑。
（三）制造加工过程中质量管理存在的问题
1.质量意识淡薄，质量观念落后。质量意识可以理解为一个企业从最高管理者到每一个员工对质量和质量工作的理解和认知程度。它对企业的质量行为起着极其重要的影响和制约作用。中国目前汽车配件制造加工过程中仍靠人员定岗操作机械为主，但大部分企业的管理层将生产销售放到了第一位，至于产品的质量他们认为只是质量职能部门的事情，将产品质量与生产截然分开来。以至于在人员加工操作过程中认为凭经验生产出来的产品大多数是合格品甚至很多中小型汽车零部件制造企业的生产操作人员没有经过培训就上岗，他们只在乎自己能拿多少薪资不在乎自己做出的产品是否符合质量要求，这样严重影响产品质量。
2.加工过程质量控制缺乏,过程质量损失严重。众所周知,在汽车零部件生产过程中,由于多种因素的影响,零部件的质量必然存在着波动。现代质量管理要求根据产品质量的波动规律,利用相关的技术和方法,去研究、预测、推断整个生产过程的质量状况。当生产过程处于统计不受控制状态,并且不能满足质量标准的要求时,则不合格品的就生产出来了。
3.生产指标不合理导致产品批量性质量问题。生产指标指的是每道工序每天必须完成的生产任务量。指标是按照一名熟练操作工的工作效率来制定的，通常来说，对于熟练操作工来说，在八小时内认真工作是较容易完成的。出现特别情况会按相关规定处理，比如使用的工具磨损了不合用，影响效率，机床出现问题等等，这与产品质量息息相关，因为赶任务而忽视产品质量是常见现象。
4.公司及车间的质量管理规定不能有效实施。公司及车间在质量管理中都有规定或办法，实际生产执行不利也是制约质量稳定的一个方面。比如：按照规定，上螺丝必须上12圈，在实际生产中操作工认为检验不会每个活测量，偷懒少上几圈，短期内这点小问题不会被发现，但最后验试整机时，会因上不够螺丝圈数导致产品出现质量问题。
摘要：物资储备是保障物资及时供应的有效手段，如何在保证供应的前提下，应用有效的管理方法，控制储备规模，优化储备结构，加速物资周转，减少新增积压物资，是物资部门一项长远工作。石化公司20xx年物资管理重点工作就是抓好库存控制，降本增效。
关键词：物资控制;库存管理
0、引言
物资储备管理水平直观地反映了一个企业在财务资金管理、工程设计和施工管理、生产经营计划安排、设备现场运行维护、内部绩效管理等多个领域的精细化管理程度。独山子石化公司认真贯彻石化公司物资管理会议要求，统一观念，创新机制，有效提升了库存管理水平。截至20xx年3月底，独山子石化公司库存物资较20xx年同期降低亿，大大低于公司下达的同期考核指标。但一年以上无动态物资金额仍占物资总库存较高比例。因此，加强物资储备控制对提高企业经济效益有着重要意义。
1、库存资金占用责任主体转移落实到位
.库存资金占用责任主体不是物资采购部门
物资需求的决定权在需求单位，什么时候买，买多少，物资部门是根据需求计划执行。
需求单位由于没有库存资金占用责任和考核要求，往往要求尽可能多储备，物资采购部门始终处于夹缝地位。
物资采购部门承担着保供职责，保证正常平稳安全生产是放在首位，因此，始终在保供、储备之间权衡和艰难的抉择。
明确库存资金占用责任主体
自20xx年末独山子石化公司明确库存资金占用责任主体以来，物资采购部采取多项措施不断推进这一工作，使各级领导干部的库存责任理念得到了很大转变。
由物资部门“单打独斗”管理的物资库存，一旦发生库存积压等问题都是由物资采购部门扛着，一方面物资采购部门压力过大，另一方面需求计划提报部门未能受到有效约束和规范，形成因提报不准确而造成库存积压的恶性循环。
明确物资储备资金占用主体，加强物资需求计划管理，从源头控制库存。将库存资金占用主体进一步明确为需求计划提报单位和其相关审批部门，将需求、储备和经济效益一体化考虑，从源头上控制储备规模和资金占用。按积压物资形成原因，实行物资积压责任追究制度。分为以下几类：(一)因需求计划不准产生的积压，由需求计划提报单位和审批部门承担相应责任;(二)因设计不准和设计变更产生的积压，由设计委托(或管理)部门承担管理责任;(三)因项目取消或推迟产生的积压，由项目申报单位和审批部门承担相应责任;(四)因无计划、超计划采购或延迟交货产生的积压，由物资采购部门承担相应责任。
对库存储备进行责任主体分解
对库存储备进行责任人分解：备品配件总额控制，责任主体为公司机动处;化工三剂总额控制，责任主体为科技信息处;其余流动物资，责任主体调整为需求计划提报单位，也就是“谁申购，谁负责”，通过分解，库存资金占用责任主体得到了明确界定，为下一步奖惩考核奠定了基础。
建立责任主体定期通报机制
独山子石化公司出台了《关于明确物资储备管理相关责任的通知》,且每年下达《XX年物资管理考核指标的通知》，同时新增了《积压物资处置管理办法》,坚持“物资库存谁采购谁负责”的原则，明确了各部门在库存管理上的职责，使库存与储备的管控有据可依。物资采购部加强各单位需求计划准确性、及时性和执行情况的检查、通报、考核兑现力度，进一步提高了需求计划管理水平。
严格库存物资奖惩考核机制物资采购部计划科每月初完成新入库物资的责任主体识别与确认，并将所有库存物资分责任主体在公司网上公布，这一举措促进各单位和专业主管部门转变观念，使他们真正负起分管的库存责任。
严格库存物资奖惩考核机制
物资采购部得《物资采购管理考核实施细则》明确规定了需求计划准确率和超储备限额考核机制，同时，在公司层面对备品配件及化工三剂又对机动处和科技信息处实行专项库存总额控制。对新增库存物资发放给各责任主体核对确认，各责任主体反馈意见，物资采购部汇总后重新核定考核数据，并提交公司企管处落实责任并考核。通过推进领用及时性考核，需求计划准确率持续提升，20xx年一季度，需求计划准确率。考核机制的有效运转，促使个物资需求单位更加注重需求提报的准确性和领用的及时性，需求部门不仅要关注物资“是否已到货”、“是否有库存”，而且还要关注“是否报计划”、“是否已领用”，在提报需求计划时变得更为慎重，并且会主动督促施工单位及时领料。
开展对物资消耗规律的分析研究
物资采购部门积极开展对物资消耗规律的分析研究，摸清主要物资的消耗规律，核定物资储备定额。同时深入计划、设计、机动、技术、生产部门和使用单位，了解生产建设任务，掌握需求动态，变被动为主动，强化物资需求预测，并为科学预测订货点和订货批量提供依据。通过这两年间的持续推进，独山子石化公司有效落实了库存责任主体的转移，机动处、科技信息处和各需求单位的库存管理意识不断铅华，各需求计划提报和审核部门由过去“不关心库存”，转变为“我的库存，就是我的责任”，库存管理从以往采购部门被动要求各物资需求单位及时领用，变为各物资需求单位主动联系物资采购部门查看库存、控制库存的良性循环阶段。
2、多渠道开展降库工作
库存责任主体的转移，有效降低了库存，优化了库存结构，但如果仅仅寄希望于此，那库存管理水平可能停滞不前，不可能有突破与创新，因此，在做好这项工作的同时，独山子石化公司还竭尽全力采购多项措施来降低库存。
充分利用ERP进行平衡利库
所谓平衡利库，就是指在ERP系统中，对采购物资进行库存检查，根据现有库存、预计使用情况来确定采购物资的多少，以达到资源与需求的平衡，平衡利库是化解积压物资成本最低的方法，基于此，独山子石化要求每条需求计划必须先平库。近三年来，通过平衡利库，每年可消耗积压物资近千万元，有效降低了库存。
组织设计单位和施工单位现场平库代用物资
在积极开展平衡利库工作同时，适时组织设计单位、施工单位及库房召开项目及生产物资平库专题会，采取现场集中平库的方式尽最大努力平衡、代用库存物资。通过三大厂及直属单位物资管理部门、物资采购部计划岗位、各采买岗位的`分级把关、审核计划，积极代用物资，截止目前实际全公司共平库、代用物资4075万元。
积极推行物资计划“三同时”制度
物资计划“三同时”制度，是物资采购部为进一步强化计划申报审核，要求各单位在计划上报前必须明确具体用料时间、用向、资金，在以上三个要素同时具备的前提下才能上报申请计划。分厂专业部门、公司专业部门各司其职，认真落实以上“三同时”，对不具备“三同时”的物资申请计划一律不予接收，对确属影响安全生产，不具备“三同时”的物资，升级管理，并加强对物资计划执行情况的考核力度。
推进寄售工作降低通用物资库存
通过推进寄售工作降低通用物资库存。公司以保证产品质量、提高采购效率、保障紧急供应、降低库存成本为目标，支持供应商在独山子石化公司内设库寄售。这一方面公司减少了库存，另一方面供应商有了物资储备场地，有利于向其他采购商销售，实现双方共赢。自20xx年3月份打通整个寄售业务流程，截止20xx年期末，网上超市实现上架物资2869项，实现物资网上交易额3800万元;通过寄售业务产生交易额亿，占20xx年石化公司全年采购额度的22%。实现寄售库存物资27种，有效降低了石化公司的物资库存，20xx年期末库存完成了总部下达的库存目标;库存量显著降低，并且对优化库存结构，提高物资周转率起到了积极的作用，物资周转次数也比20xx年上升了8%，物资管理专业较前三年有了较大幅度的提升。
开展物资报废申报工作
对于设备主机已更新的配件或工程项目上已无使用方向的物资，若不进行处理，既占用了库容，同时也增加了管理成本，对于这类物资，报废是其最好的“归宿”。物资采购部认真做好每季度的物资盘库工作，提前对盘库物资电子版进行审核，根据存在的问题组织相关业务科室到现场盘查，对上报的报废物资申请做出正确判定，20xx年全年报废物资万元。
集中精力解决大宗物资的积压
积压物资的控制，一定要先从大宗物资着手，也就是通常所说的抓主要矛盾如在独山子石化的积压物资中，主要是仪表电器和管件、法兰。独山子石化先组织的积压物资处置调研，先后对已挂网的积压物资返回供应处、三大厂等单位进行二次清理，确认最终处置数量和金额。多次组织部门和积压物资小组办公室成员对处置方案的讨论，两次积压物资小组领导审核会议。根据审议结果积极做好第一、第二批积压物资在独山子在线、独山子政府网发布对外竞卖通告，组织开展各料性的竞卖会。截止20xx年末，处置金额140万元，有效盘活了库存资金。
3、结语
从20xx年至，独山子石化领导高度重视库存管理工作，不管是库存资金占用责任主体调整，还是以上各项措施，其目的都是为了建立库存管理的长效机制，降本增效，实现库存管理水平的新飞跃。本文总结独山子石化近几年物资库存管理经验，要确保库存管理工作稳步前进，还需要在实践中摸索、尝试。
宪法赋予每一位村民监督本村村干部的职责与权力。但是现实是，家庭经营的生产方式在某种程度上淡化了村民的集体观念与民主管理意识：由于村里的资产资源产权属于村集体，并没有分配到各户头上，有些村民就觉得村集体的资产资源与自己没有切身利益关系，因而漠不关心。一些村干部利用职位谋取私利被村民发现之后，一些村民或是抱着“事不关己高高挂起”的心态选择沉默不语，或是因害怕得罪村干部后会遭到打击报复而退避三舍。这导致村民的监督职权彻底架空，客观上造成村领导漠视民主管理制度，凡事自行拍板决定，随意支配集体资金的现象产生。
摘要： 供应链库存管理是供应链管理的重要内容之一。本文首先描述了供应链库存管理的特征及与传统库存管理的区别;描述分析了目前流行的供应链库存管理策略，JIT库存管理策略、VMI库存管理策略、JMI库存管理策略、多级库存优化与控制，并描述了各自在库存管理过程的优缺点。
关键词： 供应链库存管理;VMI;JMI
0 引言
自供应链管理理念出现至今，供应链库存管理一直是管理的焦点之一。一方面由于库存管理本身对企业经营发展有重要的影响作用，有关研究报告显示库存费用将占库存产品的20%-40%，库存成本降低将会使企业获取更多的利润;另一方面由于供应链库存管理本身特殊性，供应链本身具有很强的复杂性，它是由无数个具有四“自”(自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束)特征的企业主体构成，那么如何实现科学的管理理念和方法使供应链库存管理优化，并取得供应链竞争优势，成为历来管理学者及企业家的最大困惑。
1 供应链库存管理特征
几乎供应链中每一个环节都存在着库存，从原材料到零部件，从半成品到产成品，从生产到销售。为获得市场份额、维持客户服务水平，供应链成员企业，如供应商、生产商、销售商以及第三方物流企业都建立了不同形式的库存。根据库存在供应链中不同环节表现形式大致可分为生产库存、循环库存、安全库存、季节性库存、促销库存和投机性库存等。
供应链库存管理同传统库存管理相比他们之间既有相互关联部分，又有明显的区别。传统的库存管理方法，如ABC库存管理法、CVA库存管理以及一些订货方法，在供应链库存管理具体应用中依然有重要的应用价值。供应链库存管理同传统库存相比具有明显特征，如管理集成化，供应链库存管理将链中所有节点企业的库存看成一个整体统一管理，而且将库存与物流、生产、销售等相结合进行管理;资源范围扩大化，供应链库存管理将链中所有节点企业资源看作一个整体，资源管理的范围由企业内部扩展到了企业外部，从而使供应链内资源得到统一规划充分利用;企业间关系伙伴化，供应链库存管理中体现以客户为中心的管理思想，因此供应链中主体企业间为了实现最终客户利益，企业间关系得到加强，供应链中各主体企业通过对市场的快速反应共同致力于降低库存整体水平。
2 供应链库存管理策略
准时制(JIT)库存管理 准时制最早是由日本丰田汽车公司提出了的一个管理理念，准时制(JIT)库存管理是准时制管理内容之一。准时制库存的核心思想是：在恰当的时间、恰当的地点、以恰当的数量、恰当的质量储存恰当的物品。目的就是减少浪费，实现零库存，同时又保证下游环节的使用。这是一种理想化状态，在消费需求日益多样化、个性化的压力下，要求供应链中采购、生产、销售各环节按照下游要求的时间、数量、结构、质量及其它条件组织协调好各项工作。准时制库存同时也需要准时制采购、准时制生产等相互配合，从而实现供应链库存管理的优化。
准时制库存管理是一个优秀的库存管理方法，在实施过程中不仅可以降低供应链库存成本，同时也可以在其他方面获益，如零库存、零设备故障、零机器调整时间、零缺陷、零废弃、零浪费等。当然准时制库存管理的硬伤在于难以解决突发事件，如低库存会导致原材料的供应不及时。
供应商管理库存(VMI) VMI产生于20世纪90年代初，是针对传统供应链上各节点企业对库存管理各自为政，导致库存需求预测放大及库存费用居高不下的现象而提出的。国家标准《物流术语》中VMI定义为“按照双方达成的协议，由供应链的上游企业根据下游企业的物流需求计划、销售信息和库存量主动队下游企业的库存进行管理和控制的库存管理方式。”
VMI实施不仅可以降低供应链库存水平，而且可以提供更高水平的服务，使供应和需求双方达到双赢。优势：①需求方可以省去经营中相应产品的库存相关多余环节，专注于提高服务水平;②供应方掌握库存提高管理的有效性和及时性;③供需双方进行信息共享，供应方可以得到相对准确的销售信息并做出预测，减少不确定性;④可以实现需求方零库存，同时降低供应链整体库存水平。
当然在实施VMI策略的过程中仍然存在一定的风险，如①上下游企业间协作水平有限，限制了双方合作;②需要企业间较高的信任水平，实现信息共享和企业间的`集成和协调;③VMI实施一定程度上减少了供应链总库存水平，但风险转移到了上游企业身上，因此要求在协议制定过程中考虑的风险分担。 联合库存管理 JMI于20世纪90年代初出现，是一种在VMI的基础上发展起来的一种库存管理模式，克服了VMI系统的局限性和规避传统库存控制中的牛鞭效应。国家标准《物流术语》中对联合库存管理定义为“供应链成员企业共同制订库存计划，并实施库存控制的供应链库存管理方式”。联合库存管理实现了上游企业和下游企业权力责任平衡和风险共担的库存管理模式。它把供应链系统管理集成为上游和下游链两个协调管理中心，库存连接的供需双方从供应链整体的观念出发，同时参与、共同制定库存计划，实现了供应链的同步化运作，从而部分消除了由于供应链环节之间的不确定性和需求信息扭曲现象导致的供应链的库存波动。
JMI实现了供应链中供需双方之间共同管理库存，促使双方可以实现共享利益同担风险。具体优势体现在：①成本优势，JMI实现了供应商、制造商、销售商之间在库存方面实现一体化管理，有利于实施JIT采购、JIT生产、JIT库存，同时通过第三方管理库存也可以实现规模效益;②信息优势，JMI促使企业间形成战略联盟建立长期合作的关系，有利于建立信息共享，及时准确地获取市场需求信息;③供应链优势，实施JMI可以有效获取供应链竞争优势，减弱牛鞭效应、减少信息不确定性及减少信息不对称性等供应链固有的隐患。尽管通过实施JMI可以有效的避免一些风险，但不足之处在于协调JMI需要较高的协调成本，而且企业间的合作要求很高，必然会产生比较高的运营成本。
多级库存优化管理与控制 供应链中各主体企业都存在库存，上述几种管理策略：JIT库存管理、VMI库存管理、JMI库存管理都是建立在企业独立库存基础上，对供应链库存管理进行局部优化。为了达到供应链库存管理的整体优化，有些学者和专家提出了多级库存优化与控制。所谓多级库存优化与控制是指以供应链总的库存成本最低或供应链总的库存周转时间最短为目标对整个库存进行管理和控制的库存管理方法。
目前越来越多的专家学者开始关注供应链多级库存管理，管理方法按照控制管理的集中程度分可分为中心化多级库存管理，主要是把库存控制的任务交由核心企业来完成，协调上下游企业的库存活动;非中心化多级库存，也称之为分布式库存管理方法，是把供应链库存分为三个成本中心，制造商成本中心，分销商成本中心和零售商成本中心，各自根据自己的库存成本做出优化策略。
参考文献：
[1]张亚春.基于JIT理论的供应链采购模式探析[J].中国商贸，20xx(09).
[2]唐宏祥.VMI对供应链性能的影响分析[J].中国管理学，20xx(4).
[3]曹庆奎.供应链多级库存成本优化与绩效评价研究[D].天津大学，20xx.
[4]彭建强.基于CAS理论的企业物流系统建模与仿真研究[D].河北工业大学，20xx.
1、公共部门绩效评估的理念与方法探索
2、深化行政管理体制改革，构建高绩效的服务型政府
3、西方发达国家公共部门绩效管理的述评及其启示
4、公共部门绩效管理指标体系的构建与研究
5、行政成本分析及其有效控制途径探索
6、公共事业单位产生与发展的原因分析
7、公共事业单位发展中面临的问题探讨
8、我国公务员制度中存在的问题及对策
9、公共服务民营化研究
10、非政府组织运作的困境及对策
11、危机管理中政府职能重塑
12、服务型政府运行机制的构建问题研究
13、当前我国政府职能转变动因和内容研究
14、xx治理过程中的道德建设与制度建设
15、村民自治的制约因素分析
16、城市社区管理中存在的问题与对策研究
17、政府官员xx问题及对策
18、体制转型与xx滋长的相关性分析
19、论我国xx的预防机制
20、权力制约与反xx机制问题研究
21、公共政策的基本理论演变及其发展趋势
22、官员问责制的现状分析
23、完善中国公共权力的路径分析
24、农村公共产品供给效率问题研究
25、我国政府经济职能的演变及其现状分析
26、新公共服务与服务型政府的构建
27、构建和谐社会背景下的政府职能研究
28、政府在社会主义新农村建设中的角色定位
30、农村公共产品供给的现状及其方式转换探析
31、行政审批制度改革探讨
32、公民政治参与与和谐社会构建
33、我国当前权力道德失范及其治理
34、行政沟通中的障碍与对策研究
35、我国行政监督的回顾与思考
36、国外电子政务发展研究
37、行政伦理建设的重要性和途径
38、行政改革的`必然性和趋势
39、咨询在行政决策中的作用
40、分析我国的行政职能转变和行政改革
41、政策执行的制约因素分析
42、行政环境对行政管理的影响
43、完善我国的行政监督体系
44、西方国家的行政改革对我国的启示
45、论述行政法制化
46、论述行政领导在行政管理中的地位和作用
47、完善我国公务员制度的必要性
48、行政组织变革的动因分析
49、影响行政组织设置主要因素分析
50、公共行政治理模式的理性分析
