一、毕业论文（设计）的目的
1、进一步掌握基本理论和基本技能，形成系统化和综合化的知识体系。
2、进行科研工作的初步训练，增强综合运用所学知识解决实际问题的能力。
3、培养良好的语言组织能力和正确的思维方法，严谨的工作态度，实事求是的科学精神和善于合作的工作作风。
二、毕业论文(设计)的工作流程
1、选题：拟出选题→审核小组审核选题→领导组决定选题→师生双向选题→领导组审核确认→指导教师下发任务书
2、开题：学生调研、搜集资料、制定工作方案→撰写工作方案→撰写开题报告→指导教师审阅→开题指导小组组织开题报告会决定是否开题→不适当题目更换新题
3、实践：学生调研、实验、实践→指导教师每日进实验室指导→每周召开一次组会
4、检查：各组不定期检查完成情况，系领导组进行中期检查。
5、论文撰写：→指导教师指导撰写并修改论文→系领导组定期检查→定稿
6、答辩：指导教师和评阅教师评阅→答辩小组组织答辩会
7、成绩：评定总成绩→未通过答辩者在规定时间补答辩
8、总结：各小组进行工作总结→系领导组进行工作总结→向学院推荐优秀毕业论文和优秀指导教师
9、装订：教务处领取毕业论文封皮→按规定装订毕业论文文本→存档
三、毕业论文(设计)工作的组织管理
毕业论文指导工作在系主任的统一领导下，由各科研团队具体组织实施。团队负责人分别为：赵明根、张海容、任光明、赵三虎。系主任和分管毕业论文工作的副主任全面负责本系毕业论文(设计)的指导教师配备、时间安排、进度检查、答辩组织、成绩评定、优秀毕业论文(设计)推荐等工作。要加强管理，精心组织，严格要求，经常了解毕业论文(设计)的进展情况，确保毕业论文(设计)的教学质量和学术水平。
1、科研团队各成员按照选题原则确定题目（学生也可自己提出有创意的题目报团队负责人），选题一定是指导教师本人的科研方向并能独立全程指导，题目首先由团队负责人审核，再由审核小组审核（选题审核小组成员见附件1），填写题目报表，领导组决定，然后将课题向学生公布。
2、学生在教师指导下，根据个人能力等情况自选题目，但需调整解决一题多人争选或有的题目无人选的情况。
3、指导教师给学生下达任务书。
4、各团队组织学生开题，学生在教师指导下，认真填写《忻州师院本科毕业论文（设计）开题报告》。指导教师根据学生课题进展情况及时将有关审核意见填入《忻州师院本科毕业论文（设计）进度表》。系主任和分管副主任对《开题报告》及《进度表》进行随机抽查。
5、学生在实验室进行实验阶段，最好能使低年级学生利用业余时间一同进入实验室，查阅文献，熟悉仪器，夯实基础知识，参加每周一次的组会（要求指导老师每周组织学生进行一次汇报）。可以是大组会（以团队组织），也可以是小组会（指导教师小组）。体现导师制及学生科技创新的全程训练，为低年级学生假期科技创新实验及毕业论文奠定基础，也有利于教师科研工作的开展。
6、各团队要不定期检查实验及论文完成情况，尤其是要进行中期检查，听取每个学生关于课题进展的口头汇报与问题解答，对达不到教学要求的学生应给予警告和具体帮助，对优秀学生应予以更细致的指导。检查日期要报知系主任和分管副主任，系主任和分管副主任随机抽查。
7、指导教师指导撰写并修改论文，修改至少三次，撰写要严格按照学校要求规范、认真，同时提交打印稿和手写稿。
8、评审与答辩，由系主任和分管副主任统一安排，各科研团队具体组织实施，并认真填写《忻州师范学院本科毕业论文(设计)答辩成绩评定表》和《忻州师范学院本科毕业生论文(设计) 成绩表》。
9、毕业论文(设计)成绩评定完成之后，必须认真填写《忻州师范学院本科生院级优秀毕业论文(设计)推荐表》和《忻州师范学院本科生毕业论文(设计)统计表》。
四、毕业论文(设计)的时间安排
1、20xx年11月5日前，拟定、汇总、审查、确定选题和指导教师，随后各科研团队组织学生选报论文（设计）题目，向学生下达《毕业论文（设计）任务书》。在第七学期结束前，开题论证各题目，确定每个学生的论文（设计）题目，完成开题报告工作，并将学生选题汇总后报系主任和分管副主任。
2、实验时间3-5月，撰写时间6月上旬。
3、6月10日各指导教师将审阅过的学生论文交各答辩组组长，答辩组组长负责指定评阅教师评阅，答辩组长审阅后于6月XX日开始答辩，答辩不合格的要二次答辩。撰写有问题的，答辩结束后修改论文，指导教师最后把关签字。
4、6月20日，成绩上报。
五、毕业论文(设计)的地点安排
1、系主任、分管副主任及各团队负责人协调实验场所。
2、各个仪器实验室要无条件地配合毕业论文的检测与标定工作。
六、毕业论文(设计)的选题
1、毕业论文(设计)的选题必须符合本科教学培养目标要求，体现本专业基本训练内容，有益于学生综合运用多学科的知识与技能，以培养锻炼学生的综合能力和钻研精神。
2、毕业论文(设计)的选题应尽可能结合当前的生产、科研和地域特点等提出具有现实意义的理论问题和实践问题，坚持为经济建设和社会发展服务。
3、毕业论文(设计)的选题要针对本学科发展的历史与现状，选择有一定学术价值、对学科的丰富和发展有意义的题目。
4、毕业论文(设计)的选题应贯彻因材施教的原则，类型要多样化。选题的难易程度要适当，使学生在规定的时间内通过积极努力能够按时完成任务。
5、综述性课题原则上不允许拟出，可以是调查报告或教学研究论文，但数量要控制。
6、论文选题遵循命题和自选相结合的原则。各科研团队按照选题原则确定题目，供学生选择，学生也可提出有创意的题目。命题和自选题目皆由系备案。题目一经选定，一般不得随意更改。有特殊理由者，须经指导教师所在团队研究决定，并报系主任批准，方可更改题目。确定选题时至少应查阅近三年学生已做过的论文题目内容，不得提供重复和雷同的'题目。
7、毕业论文(设计)选题原则上为一人一题，即每个学生独立完成一个题目。需要几位学生共同参加的项目，每个学生应有完整的独立完成的部分，以保证每位学生都能受到全面的训练，不能把几人合作的课题写成一篇论文(设计)而同时作为几位学生的毕业论文(设计)。对综合训练不够的课题，指导教师应做适当的增补，使其满足教学要求。
七、毕业论文(设计)的开题
1、学生选定题目后，必须通过开题论证。开题论证工作由系主任或分管副主任负责，由各团队具体组织实施。
2、学生开题时必须向开题论证小组阐明选题的学术意义、实践价值、该选题的研究现状，以及初步的研究思路和写作思路。
3、开题论证小组必须对学生选题进行认真考察和论证，以鉴定学生是否具备完成该选题的能力。不具备完成该选题能力者，建议其另选题目。连续三次开题未获通过者，推迟一年毕业。
八、毕业论文(设计)的撰写
1、毕业论文(设计)的结构
毕业论文(设计)的结构一般由以下几部分组成：
（1）题目。题目应精练、明确、准确地直接概括所进行的研究实践的主要内容和结果。
（2）内容提要。在主体内容前用300—500字扼要介绍论文的主要内容、采用的方法和得到的主要结果。
（3）关键词。按与论文内容紧密程度依次列出3—5个关键词。
（4）主体内容。一般由引言、实验部分、结果与讨论和结论四大部分组成。引言一般包括选题的意义，国内外研究现状，即前人在该问题有关领域已经做过的工作和成果的概述，存在的问题，如何解决这些问题，即本课题的内容和采用的方法等。实验部分包括实验仪器试剂，实验方法。结果讨论是科学实践工作和成果的系统总结报道，是论文最重要的部分。结论是对科学实践的成果进行概括总结，文字要扼要明确。
（5）附录。对某些需要在毕业论文中反映出来，但又不宜于在论文主体中详述的内容，可以放在附录中讲述。在论文主体中谈到有关内容时注明参看附录。附录的内容要有独立的完整性。毕业论文可以有多个附录，按顺序予以编号，每个附录分别有各自的题目。
（6）参考文献。科学实践中参考了前人的研究工作和成果，在毕业论文中应反映出来，在论文中按行文涉及的先后排列参考文献。主体内容或附录中以上标形式列出参考文献的序号，主体部分或附录后按序号列出参考文献。参考文献一般来自正式出版的学术期刊、学术会议论文集、图书、报纸及已完成的学位论文等。参考文献的注释格式为：
毕业论文是教学计划中最后一个重要的教学环节，撰写毕业论文的目的是进一步培养学生综合运用大学阶段所学的基本理论、基本知识、基本技能，提高分析与解决实际问题的能力及进行科学研究工作的初步能力；同时培养学生严谨的科学态度和认真负责、一丝不苟的工作精神。因此搞好学生的毕业论文工作，对全面提高教学质量，具有重要的意义。为加强对毕业论文工作的领导和管理，特对我系XX级学生毕业论文工作作以下安排：
一、选题时间：
XX年5月27日~6月15日
1．召开教研室主任会议，布置毕业生论文选题工作。由各教研室分别召开教师会议，集体商讨、建设论文题库。
2．汇总论文选题，由毕业班班主任协同教务秘书组织学生选题。
3．根据学生选题情况，各教研室分配指导老师，学生完成毕业论文题目审批表。
二、开题时间（及任务书完成时间）：
XX年6月16日~XX年7月2日。
集中辅导后，每位指导老师指导学生3-4次，认真听取学生的想法，了解学生的写作思路，有针对性地给予指导。并在学生任务书上给出指导意见（即完成开题工作）。
三、初稿完成时间：
20xx年3月底
第一阶段：收集材料、拟定写作提纲
第二阶段：审查并确定写作纲要
尤其对学生的写作提纲要反复修改，力求在学生离校前确定写作提纲，以利于学生在学校图书馆进行材料收
收集，利于学生在实习期间进行研究和开展论文写作。
第三阶段：完成初稿
对学生的论文初稿，指导教师须认真审阅，确保学生无严重抄袭现象。针对学生写作中存在的问题要不厌其烦地给予指导，要求学生反复修改。对不符合规范和要求的学生论文必须重写。
四、修改初稿及定稿：
截止到20xx年5月底。
五、答辩时间初定：
20xx年6月20~25日
六、成绩评定依照成绩评定标准和程序进行。
说明：交稿日期必须按照规定时间执行，请指导老师务必要求学生按期完成。
个人的发展要讲长远的职业规划，同样，对于一个事业不断发展壮大，师生员工不断增加的学校来说，教学计划显得尤为迫切和重要。学校行政管理中常需对未来一段时间(如周、月、学期、学年)即将开展的工作提出设想和安排，提出具体任务、指标、完成时间和步骤方法等，这就是工作计划。《礼记·中庸》一书中强调：“凡事预则立，不预则废。”
孙子兵法的核心思想就是“用兵之道，以计为首”。有了计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，就可以协调大家的行动，增强丁作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。
一、如何制订工作计划(5W2H制作工作计划)制订工作计划时首先要明确一点：
计划的内容远比形式来得重要，计划要实实在在，不要华而不实。简单、清楚、可操作性是工作计划要达到的基本要求。工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点。让自己做到清清楚楚、明明白白。如何制订一个完备的工作计划呢?我们可以参考第二次世界大战中美国陆军兵器修理部首创的5W2H法(参见表)，这种方法广泛应用于团队管理和技术活动中，对于决策和执行性的活动措施非常有帮助，也有助于弥补考虑问题的疏漏。否则，缺少其中任何一个要素，那么这个工作计划就是不完整、不可操作，不可检查的。最后就会走入形式主义，陷入为了写计划而写计划，丧失写计划的目的困境中。
制订工作计划要调查实际情况，根据本部门且结合学校现实情况，做出的计划才会被很好执行。大型计划或工作方案一定要开好协调会，集思广益，方能制订切实可行的工作计划。各部门每月的工作计划应该拿到例会上进行公开讨论。目的有两个：其一，通过每个人的智慧检查方案的可行性；其二，每个部门的工作难免会涉及其他部门，通过讨论赢得学校领导的支持和同级其他部门的协作。修订后的丁作计划应该有学校领导或科长或主任的审核与签字，并负责跟踪执行和检查。
二、认识与理解计划工作的重要性学校计划丁作的目的性、首位性、普遍性、效率性和创新性决定计划工作在教学行政管理中的重要地位。
1．目的性每一个计划及其派生计划旨在促使学校或单位的总目标和一定时期目标的实现。
2．首位性计划工作相对于其他管理职能处于首位，其原因是不仅因为从管理过程的角度来看，计划工作先于其他管理职能，而且因为在某些场合，计划工作是付诸实施的唯一管理职能。例如学校每学年必定要按照教学大纲的要求制订各个专业的翔实周密的教学计划，并随之逐一派生出各学科部教学计划、教研组教学计划及所属学科或课程的每位教师的授课计划。工作的结果可能得出一个决策，即无需进行随后的组织工作、领导工作及控制作等。计划工作具有首位性的原因，还在于计划工作影响和贯穿于组织工作人员配备、指导和领导工作和控制工作中。计划工作对组织工作的影响是，可能需要在局部或整体上改变一个组的结构，设立新的职能部门或改变原有的职权关系。例如随着学校办学规模的适度扩张，就有必要从学生科、教务科中将招生、实习就业的职能单列出来而专门成立招生实习就业指导科，并实行一种矩阵式组织形式和职权关系，计划工作对人员配备的影响就会随之需要委任新的部门主管，调整和充实有关部门的人员以及培训员工等。而组织结构和员工构成的变化，必
然会促使领导方式和激励方式发生相应变化。
计划工作和控制工作是分不开的——它们是管理的一对关于土地整理规划实施存在的问题及对策孪生子。经计划的活动是无法控制的，因为控制就是纠正脱离计划的偏差，以保持动的既定方向。没有计划指导的控制是毫无意义的，计划是为控制工作提标准的。此外，控制职能的有效行使，往往需要根据情况的变化拟订新的计划或修改原订计划，而新的计划或修改过的计划又被作为连续进行的控制工作的基础。计划工作与控制工作的这种连续不断的关系，通常被称为计划控制——计划循环。
3．普遍性所有的主管人员，无论校长还是科长(或主任)都要从事计划工作。虽然计划工作的特点和范围随各级主管人员职权的不同而不同，但它却是各级主管人员的一个共同职能。计划能力是各级干部管理水平的体现。人们常说，主管人员的主要任务是决策，而决策本身就是计划工作的核心。对学校而言，如果将科长或主任的决策权限制过严，那就会束缚他们的手脚，使他们无法自由地处置那些本应由他们处置的问题。久而久之，他们就会失去计划工作的职能与职责，养成依赖上级的习惯。这样，他们也就丧失了主管人员的基本特征。
4．效率性计划是提高工作效率的有效手段。
计划工作的任务，不仅是要确保实现目标，而且是从要众多方案中选择最优的资源配置方案，以求得合理利用资源和提高效率。用通俗的语言来表达，就是既要“做正确的事”，又要“正确地做嗨释事”。许多人许多时候做起事来，没有按照一定的程序制订出时问表，并按照这个时间表来执行，就会导致行政管理效率低下。其根源是：一些负责同志认为自己手中有决定权，身边有可支配的资源，自己的行为就是计划的执行，表现出很大的随意性，结果“人无远虑，必有近忧”，无故浪费很多时间。显然计划工作的任务同经济学所追求的`目标是一致的。计划工作的效率，是以实现单位的总目标和一定时期的目标所得到的利益，扣除为制定和执行计划需要的费用和其他预计不到的损失之后的总额来测定的。效率这个概念的一般含义是指投入和产出之间的比率，但在这个概念中，不仅包括人们通常理解的按资金、课时或成本表示的投入等教育行政管理的运行成本，还包括组织成本个人和群体的动机和程度这一类主观的价格标准。所以，只有能够实现收入大于支出或持平，并且顾及到国家、学校和个人三者利益的计划，才是一个完美的计划，才能真正体现出计划的效率。
5．创造性计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而作出的决定的，因而它是一个创造性的管理过程。计划有点类似于一项工程的设计，它是对管理活动的设计。正如一种新产品的成功在于创新一样，成功的计划也依赖于创新。通过工作计划将被动做事变为自动自发式的做事(个人驱动一系统驱动)，有了工作计划，我们不需要再等主管或领导的吩咐，只是在某些需要决策的事情上请示主管或领导就可以了。‘综上所述，计划工作是一个指导性、预测性、科学性和创造性很强的管理活动，但同时又是一项复杂而又困难的工作。
三、顺利完成工作计划的保障措施
1．认真执行一旦工作计划确定后，就应不折不扣地认真执行，最忌讳长官意志，朝令夕改。
2．检查和监督在工作计划的执行过程中，主管部门负责人要经常跟踪检查执行情况和进度。发现问题时，应就地及时解决并继续推进工作进程。因为中层干部既是管理人员，同时还是一个执行人员。不应该仅仅只是做所谓的方向和原则的管理而不深入问题和现场。由于缺乏对计划的监管，20xx年9月15日上午lO点，德国国家发展银行的每个人几乎在同一时间，都开了点小差，加在一起就创造出了“德国最愚蠢的银行”。事情经过是美国第四大投资银行——雷曼兄弟公司向法院申请破产保经济视域中的大众传媒业——论大众传媒业与经济的双向互动关系护，消息转瞬间传遍地球的各个角落。令人匪夷所思的是，在如此明朗的情况下，德国国家发展银行10点l0分．居然还按原来同雷曼银行签的外汇掉期协议，
通过计算机自动付款系统，向雷曼兄弟公司即将冻结的银行账户转入了3．5亿欧元。毫无疑问，这3．5亿欧元是肉包子打狗——有去无回。事情发生后，德国经济评论家哈恩评论说，在这家银行，上到董事长，下到操作员，没有一个人是愚蠢的。实际上，只要当中有一个人认真进行了检查和监督，那么这场悲剧就不会发生。演绎一场悲剧，短短十分钟就已足够。
3．调整修正工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行过程中偏离或违背了我们的目的时，需要对其做出调整，不能为了计划而计划。
4．总结
反馈工作任务或工作项目完成后应该及时予以总结，明晰工作中的成功经验和缺陷教训，扬长避短，以此作为指导今后制订类似工作的范例或模板。
综上所述，计划本身就是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作计划，是建立正常工作秩序，提高工作效率的重要手段。因此我们在学校行政管理中要充分认识工作计划的重要性。
毕业论文要体现综合性和现实性，将自己所学的运用到论文当中去解决实际问题。
成员：刘宁、陈家池、王秀亚、周灵、向佳伟。
分工：待商议。
时间分配：待商议。
下面就论文的写作大致结构作个说明
论文的结构。
1、题目：应简洁、明确、有概括性，字数不宜超过20个字
2、 摘要：要有高度的概括力，语言精练、明确，中文摘要约100—200字；
3、关键词：从论文标题或正文中挑选3～5个最能表达主要内容的词作为关键词；
4、目录：写出目录，标明页码；
5、正文：专科毕业论文正文字数一般应在3000字以上。
毕业论文正文：包括前言、本论、结论三个部分
前言（引言）是论文的开头部分，主要说明论文写作的目的、现实意义、对所研究
问题的认识，并提出论文的中心论点等。前言要写得简明扼要，篇幅不要太长。
本论是毕业论文的主体，包括研究内容与方法、实验材料、实验结果与分析（讨论）
等。在本部分要运用各方面的研究方法（定性研究和定量研究）和实验结果，分析问题，论证观点，尽量反映出自己的科研能力和学术水平。
结论是毕业论文的收尾部分，是围绕本论所作的结束语。其基本的要点就是总结全
文，加深题意
6、谢辞：简述自己通过做毕业论文的体会，并应对指导教师和协助完成论文的
有关人员表示谢意。
7、在毕业论文末尾要列出在论文中参考过的专著、论文及其他资料，所列
参考文献应按文中参考或引证的先后顺序排列。
8、注释：在论文写作过程中，有些问题需要在正文之外加以阐述和说明。
9、附录：对于一些不宜放在正文中，但有参考价值的内容，可编入附录中。
xxxx学院经济与管理学院20xx届本科生将于20xx年6月毕业。按照人才培养计划要求，学生应在第八学期进行毕业实习（8学分）、撰写毕业论文并参加毕业论文答辩（8学分）。根据“xxxx学院[20xx]35号文件”和“xxxx学院[20xx]37号文件”及其他有关规定，现结合我院实际，特制定出20xx届本科生毕业论文工作计划。
一、撰写毕业论文的目的
毕业论文撰写是高校人才培养过程中至关重要的一个环节，是综合检验学生在校学习效果的重要手段。通过毕业论文的写作与答辩，可检验学生的基础知识、基本技能、思维能力和专业知识运用能力的状况和水平，同时也可以提高和培养学生分析问题、解决问题及探索本专业理论与实际问题的能力，亦有利于学生提高书面表达和口头表达能力。
二、撰写毕业论文的基本要求
1．论文要有正确和鲜明的观点。论文基本观点要符合四项基本原则，符合党的方针政策。在学术探讨范围内，可以有自己的观点，要敢于与权威和定论挑战。
2．论文要正确运用所学过的基本理论和基本概念分析问题，论证观点，力争有自己的独到见解，解决本专业中的理论与实际问题。
3．毕业论文的形式可以是理论探讨性论文、实证分析性论文、专题调查分析报告等。按照学校规定，毕业论文字数不得少于8000字。
4．毕业论文在格式上要符合学院的'统一要求。
5．论文在老师的指导下，自觉、独立、按时完成。
三、论文写作和指导
（一）论文的写作须经过以下环节：
1．查阅资料，确定选题。搜集资料的基础上，明确选题方向，经指导老师认可后，确定论文选题。
2．撰写“毕业论文文献综述”、撰写“毕业论文开题报告” 、并提交论文写作大纲（三级大纲）交指导老师审阅。
3．写出并提交论文初稿到指导老师。
4．修改论文初稿。在老师的指导下，经过两次以上修改后方能定稿。
5．定稿。在经过指导老师确认后可定稿。定稿本应包括以下部分：
（1）摘要(中、英文，300-350字)；
（2）关键词(中、英文，3—5条)；
（3）目录；
（4）正文；
（5）注释（不少于10个）
（6）参考文献（不少于20篇）；
(7)致谢（可以没有，答辩用正稿中不用）。
（上述格式详见学院网站“教学管理——毕业论文——毕业论文撰写规范”，各环节时间要求详见“毕业论文工作流程”）
（二）材料上交
1．毕业论文（答辩用）打印稿3-4份（A4纸单面打印。左侧用订书机装订，不要用文件夹。）；
2．毕业论文（定稿）打印稿1份（A4纸单面打印。左侧用订书机装订，不要用文件夹。答辩后存档）；
3．开题报告表1份，要求用A4纸双面打印（格式在学院网页上下载）。
4．其他相关材料要装袋一并交指导老师（5月15日前）。毕业论文定稿电子文档用电子邮件发给指导老师。
论文答辩时间：5月下旬。
（三）论文指导
1．经选择和指定，每位老师指导若干名学生撰写毕业论文，学生要与指导老师保持经常联系，服从老师的指导。
2．指导老师要对学生严格要求，对学生提交的文稿要明确提出具体修改意见和完成修改任务的时间要求。论文至少要经过两次以上修改方能定稿。
3．指导老师的基本任务：
（1）指导学生确定论题，避免出现过大、过空、不切实际的选题；
（2）认真审阅写作大纲、初稿、二稿、三稿等，并提出明确具体的修改意见；
（3）认真审查定稿，把握定稿文本内容、结构、格式等方面符合要求；
（4）写出论文评语，给出学生是否可以参加答辩的意见，评定相应分数；
（5）指导学生作好论文答辩准备；
（6）填好学校规定的有关表格，认真验收学生交给的材料；
（7）严格进行进度控制，认真填写《毕业论文指导情况记录表》；
（8）执行xxxx学院毕业设计(论文)工作规定。
四、成绩评定
毕业论文的成绩是综合而成的成绩。由指导老师评定论文成绩(40分)、指导老师评定论文环节成绩(30分)、答辩组评定答辩成绩(30分)三部分组成。
各部分评分依据学校和学院相关规定，具体包含学习态度、文献资料收集与阅读、论文选题、论文结构与规范、论文水平与价值、答辩准备、内容陈述、问题答辩等项目。
摘要
随着我国国民经济和社会发展的需要，工程建设规模也越来越大，对于施工企业的发展，既是机遇又是挑战。施工企业为了自身的生存和发展，只有通过招投标来获取工程项目。我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，整顿了建筑市场秩序，加大查处力度，预防和治理工程建筑领域的各种不规范现象，但不可否认仍存在很多亟待解决的问题。本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题，并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因。
关键词：建筑工程；招标投标；法律法规；行政监管
正文
工程招投标是一种竞争性的工程发包方式。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规，但由于一些人无视法律的权威，导致实际管理执行中存在障碍，使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题。
一、当前招标投标工作存在的问题
1、 陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.
2、 承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今不合格的工程的存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。
3、 评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。
4、 招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。
5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。毋庸置疑，目前我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段，旧的社会机制在一定程度上还在运行，新的社会机制还未完全建立，法制不够完善，人们的法制观念不强，同时一些法律不严谨、有漏洞，给投机取巧者钻了空子，无法可依，有法不依，违法不究，执法不严，专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。同时给投机取巧者钻了空子造成机会；没有专业的建设工程经济法庭和司法队伍，建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。这种情况在招投标市场中表现尤为明显。
二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识
（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象
作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行 ，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“不合格”工程。
严肃查处围标和评标行为。为防止围标、陪标行为，除设计和设备招标外，对投标报价严重偏离有效投标单位报价算数平均值15%以上的，不得参与基准价计算；要重点审查报价偏高投标单位的投标书，如有恶意围标、串标投标行为，按废标处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。
《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。
通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。
（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。
针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。
（四）采取新的评标办法，减少串标行为。
临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法： 即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。
规范评标工作，推行量化评分办法，保证评标质量。为保证合理低价评标法的科学性、合理性，对于采用通用技术的工程建设项目，要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。应根据工程项目的复杂程度和特点适当调整技术标和商务标评分分值及相关评分栏目，商务标分值原则上不低于60分；对技术标评分应采取发现问题扣分办法，对投标单位企业和项目经理获奖情况不得作为加分内容。
（五）加大对招标代理机构的培育和发展
1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。
3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。
（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护
进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的`施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。
（七）、深入的学习宣传招标投标法，同时严格执法。
首先，各级招标投标部门应当将招标投标法纳入普法的重点内容，加强招标投标发的学习和培训。增加已发行政、依法规范招标投标行为的自觉性。要通过各种形式，大力开展贯彻，实施招标投标发的宣传、教育活动，不断提高招标投标当事人的法律意识和法制观念。
根据《国际语言文化学院20xx届本科毕业论文工作安排》， 现将英语系20xx届本科毕业论文﹙设计﹚工作安排如下：
一、成立毕业论文工作小组
组长：孙建中副院长
副组长：甘世安教授、魏水利副教授、翟潇雁副教授
成员：马平安、刘冬梅、吴维东、吴文玲、黄艳、崔静、霍小静
二、认真学习我院毕业论文工作安排，制定英语专业本科生毕业论文工作的详细计划。
本学期的主要安排：
20xx年x月x日至11月x日确定论文指导老师及学生分组名单;拟定论文参考题目。
11月x日组织英语系20xx届本科班所有学生及各位论文指导老师参加毕业论文(设计)动员大会。
11月x日至12月x日学生根据系里提供的论文参考题目，或自拟题目，查阅搜集资料，确定大体写作思路。指导教师审核之后向学生下达毕业论文任务书;学生开始用中文撰写开题报告。
注：①论文题目一经确定不得随意更改。在论文撰写过程中确实需要更题的同学，必须征得指导教师的同意，将更题申请表一周内转报教学科备案。②论文题目确定后，指导教师于之前将本组学生的论文题目汇总后上报，若学生的论文题目不是出自论文备选题目需注明。
12月x日至12月x日指导教师指导学生修改开题报告，并进行审核。
12月x日学生开始撰写一稿; 前要求学生至少完成一稿的2/3,包括中英文摘要、目录、
Introduction, Chapter One, Two, Three，并由指导老师通过电子版进行检查.(注：本次论文，包括Literature Review,要求学生至少写四章)
第二学期的主要安排：
20xx年x月x日前学生提交完整的打印好的一稿。
2月x日至3月x日指导老师修改一稿，返给学生。
3月x日至3月x日学生撰写论文二稿，前交给指导老师。 3月x日至3月x日指导老师修改二稿，返给学生。
4月x日下午2:00 我院进行论文工作中期检查。届时，要求学生准备好任务书、开题报告、中期检查表、已完成的一稿和正在修改的二稿参加中期答辩。
3月x日至4月x日学生撰写论文三稿，前交给指导老师。 4月x日至4月x日指导教师修改论文三稿，将三稿返给学生。 4月x日学生提交论文定稿，及整套论文资料。
注：定稿一式三份(一份学生自己留答辩备用，一份提供答辩委员，一份归档);
每位学生最终所要上交的材料包括：(打印版)任务书+开题报告+中期检查表+论文一二三稿+定稿一式两份; (电子版)要求学生建一个以学号加姓名命名的文件夹，文件夹中包括任务书+开题报告+定稿三个文档。
5月x日至5月x日指导教师对毕业论文(设计)进行评阅;评阅教师对毕业论文(设计)进行评阅。
5月x日至5月x日成立外国语学院毕业论文(设计)答辩委员会。答辩委员会审查学生答辩资格;答辩小组审阅毕业论文(设计)，拟定答辩提出的问题。
5月x日至5月x日进行毕业论文(设计)答辩。
5月x日至5月x日将成绩汇总及分析表报送教学科。
6月x日至6月x日进行论文工作总结，推荐优秀毕业论文和优秀指导老师，并上报教学科。
三、毕业论文纪律和撰写要求：
论文必须独立撰写，不许抄袭、剽窃他人成果;可以相互讨论，但不得互相抄袭;凡参考、引用他人成果的，必须在参考文献中注明。若发现有违纪行为，一律以论文不及格论。论文不及格者不得颁发本科毕业证书，不授予学士学位。
四、指导老师工作要求
指导教师应认真审查，指导论文的关键部分，如摘要、结论、一级、二级标题等论文定稿后，经指导老师同意方可进入论文评阅阶段。答辩前，学校将抽取20%的论文进行盲审，盲审未通过的论文，将取消学生答辩资格并追究指导教师和评阅教师的责任。
对于各阶段工作进度，各位指导老师可根据本组学生的完成情况适当提前，但请坚决避免拖后。
附注：论文开题报告、任务书所填写的正文内容要求中文、小四、宋体，正、反面A4纸打印。英语专业论文题目一栏填写英文题目，签字和日期处需用黑色签字笔手写。学生论文分组名单，论文格式规范及所需电子表格，请在邮箱 下载密码：85680251。
国际语言文化学院
英语系
20xx年x月
目前建筑业顺应整个国民经济及社会发展的态势，但是由于建筑市场的发育尚不完善，市场主体的法治观念和履约意识还较为薄弱，市场违规行为和工程质量安全事故时有发生，这些现象制约了建筑业的健康发展。随着工程建设法律制度迅速建立并不断完善，为维护建筑市场公平竞争，保证建筑工程质量与建筑业的健康发展提供了强有力的保障。
建筑法规是调整国家行政管理机关、法人、其他经济组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。《建筑法》、《建设工程管理条例》对建筑许可、发包与承包、监理制度、安全生产管理、质量管理等内容作出了全面的规定，协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的健康发展。
一、建筑市场存在的问题
1. 建筑市场准入制度不健全
国家对建筑企业实行的是等级主体准入制度，要求企业根据自身规模和注册资本注册相应资质等级的公司。但大多数公司在申报资质时，往往是以虚假文件或拼合的注册资本注册的，没有办公场地和固定的从业人员，没有施工机械和设备，这就难以从根源上保证建筑工程质量。
2. 建设工程项目管理体制不能与国际全面接轨，尤其是工程咨询业管理粗放，水平低下，相关配套政策和措施远不能满足市场和国际化发展的需要。
3. 监督部门监督不力
政府管理存在执法不严、管理缺位等问题，有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设,有些工程竣工验收不严格把关，同时，质监部门只对工程质量进行程序性监督的方式也存在一定问题。
4. 连续发生的'一些房屋、构筑物倒塌事故，造成了大量的人员伤亡，国家和人民的财产也受到了巨大的损失。建设工程质量缺陷所造成的损害赔偿问题也越来越受到社会各界以及法学界的关注。
二、建筑法律法规的重要性
为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。我国先后出台了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规。这些建筑法律法规主要是从以下几点来保证建筑质量的：
1、明确建筑行为各主体的质量责任与义务
《建筑法》颁布后，明确了建筑行为的主体有建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位。建设工程质量责任主体的多元化使工程质量的责任划分有了明确的界限，各个主体都要按照法定的质量责任与义务来承担自己的责任，避免出现工程质量问题互相推诿，保证了建筑质量责任分配的公平客观。
《建设工程质量管理条例》对各行为主体的质量责任也做出了具体的规定，都有了明确的行为约束。这些约束对保证建筑工程寿命、安全、质量等方面都起到了重要作用。
2、推行质量认证体系制度
《建筑法》规定，国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向_产品质量监督管理部门或者_产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。
质量认证体系通过对所有影响质量的活动实施控制，对事先充分考虑到的各种风险，采取有效的预防措施，稳定与提高建筑的质量。
3、设立建筑工程保修与损害赔偿制度
《房屋建筑工程质量保修办法》规定，房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，建设单位或房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。通过这一制度，能够使受侵害方的合法权益得到恢复和救济，同时制裁和预防违法行为。
三、建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用
建筑工程质量问题关系重大。从我国目前实际情况看，建筑工程质量差的问题比较突出，因工程质量不合格导致房倒屋塌的重大事故时有发生，给国家和人民群众的生命财产造成重大损失。针对这些实际存在的问题，建筑法将确保建筑工程质量问题作为立法重点，加强建筑工程质量管理，确立工程质量的基本制度，对从事建筑活动的各方面应当履行的保证工程质量的基本义务和责任作了明确的、有较强针对性的规定。
1、建筑法规为建筑质量的监管部门，提供了法律途径，有助于建筑质量的管理，提高建筑质量。
在我国，政府对工程建设活动一直都实行的强制监管。正是有了政府的监管，才丰富了质量监督的内容，强化了质量监督的手段，完善建设工程质量保修手段。
2、建筑法规对建筑工程质量安全提出要求规定，规范有关建筑工程等各方面活动。
建筑法律法规的内容主要是围绕直接关系到国计民生和全体公民切身利益的建筑工程质量和安全。建筑工程的质量如果不符合保证建筑物安全的要求，将会留下严重的质量隐患，危及使用安全。确保建筑工程的质量符合使用安全的要求，是从事建筑工程的勘察、设计、施工等活动必须始终遵循的最重要的原则，也是建筑工程质量管理中最重要的内容。
3、加强公民法律意识，促进建筑质量的提高。
建筑法规是作为国家的强制性法律存在的，建筑法律的作用会在以后的时间里发挥的更加完美，人们逐渐认知到法律的重要性，就会在建筑质量出现问题时运用法律保护自身的合法权益。建造商们会因为法律的强制性，以及为了自身发展的长远目的等原因会加强对工程质量的专注。
结语：无疑，在现代社会里，建筑法规对保证建筑质量起到了很强的规范作用，协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的健康发展。另外，为了尽快与国际律法接轨 促进我国建筑业适应国内外建筑质量的要求，我们应加强建筑法律法规建设，建立并完善建筑法规体系。这样，才能更好的发挥建设法规对提高建筑质量的作用。
参考文献：
1.高玉兰，《建设工程法规》[M] .北京.北京大学出版社. .
2.张婷婷，建筑法规对建筑市场的规范作用.科学咨询.20xx（4）
一、选题阶段要求
1、按照一人一题的原则，每个论文题目填写一张审核表；每位专任教师（助教职称要具硕士学位）都有指导本科生毕业论文（设计）的职责，并根据本科生高年级指导教师确定的生师关系进行指导。 2、《审核表》表中的信息要尽量填写充分，论文（设计）的目的要求、意图等尽可能表达明确。
3、论文（设计）题目不要与自己去年、前年布置、指导过的题目重复。
4、指导教师先用电子文档（以论文题目命名）完成并做好个人论文审核表，将电子文档打包以“教师姓名+《审核表》”（如：XXX《审核表》.rar）为文件名发给教研室主任。教研室审核后，不要再对电子文档作修改。
5、打印成纸质文档交教研室主任审核签字。教研室主任审核时注意：a、论文（设计）是否与本专业的内涵、培养目标相一致；b、同一教研室的教师不要出现重题，或课题的研究内容和方法基本雷同的情况，否则要做适当的修改、调整。c、未尽事宜由各教研室主任确定。
6、教研室审核完成后，将纸质文档按教师的顺序交给教学秘书；将修改后的《审核表》及教研室汇总表电子文档统一打包并按“教研室的名称+《审核表》”为文件名（如：函数论《审核表》.rar）发至数计教学信箱。 三、开题阶段
1、师生充分沟通课题任务。指导教师可根据学生的实际情况对课题任务进行适当的修改或调整；并重新填写《审核表》，经教研室主任签字后将书面及电子文档一并报送学院。 2、学院做好汇总报表，再次公布选题的最终结果。 3、学生在老师指导下完成开题报告的各项工作。 四、课题研究阶段
五、论文答辩
1、由各系或专业组织答辩小组（可以教研室为单位），负责所在系、教研室所指导的.学生论文的第一次答辩（所有学生均需答辩）。答辩时间可由各答辩小组根据本组论文工作的进度自行安排，系主任给予了解、协调，并形成答辩小组的安排表。
2、参加小组答辩前，学生要填写《福建师范大学毕业论文（设计）成绩表》中的有关栏目，如：论文题目、姓名学号、指导教师姓名职称学历等，重点要填写好“论文摘要”栏目。指导教师要按照成绩表中的要求认真填写论文（设计）的评语，按“评分标准”给出论文（设计）的初评成绩。以教研室为单位，组织教师对所指导学生的论文（设计）相互评阅，评阅者认真填写论文（设计）的评语并评定成绩。
3、答辩小组要指定一人作为记录员，填写每个答辩学生的《福建师范大学毕业论文(设计)
答辩小组记录表》；答辩小组组长要组织形成对每个学生答辩情况的评语，以及答辩的成绩，填写至每个学生的《福建师范大学毕业论文（设计）成绩表》中的相关栏目。答辩结束后填写《本科生毕业论文（设计）答辩（小组）成绩统计》表。记录员以及答辩小组组长均须在表格中标明的地方签字。表格填写完成后，《福建师范大学毕业论文(设计)答辩小组记录表》以及《福建师范大学毕业论文（设计）成绩表》交还学生；但《本科生毕业论文（设计）答辩（小组）成绩统计》表交给各系主任及教学秘书（同时提供电子文档），以便组织评优答辩。
4、答辩小组在指导教师初评成绩、评阅成绩的基础上，按“答辩评审参考标准”给与评定答辩成绩、计算综合成绩以及评语。综合成绩按“初评成绩*50%+评阅成绩*30+答辩成绩*20%”计算。按照学校的要求，各答辩小组组长应认真掌握一条原则：综合成绩为“优”的人数不超过小组答辩人数的20%；综合成绩为“中”及“中”以下的人数不少于小组答辩人数的15%。未能满足此要求，答辩小组长应及时与系主任联系，争取在系的范围内协调，否则答辩小组成绩必须重新评定。
5、小组综合成绩为“优”者，均须参加学院论文答辩委员会组织的第二次答辩；小组综合成绩未达“优”者，小组综合成绩为最终成绩。第二次答辩成绩未能达“优”者，其最终成绩为“良”。经第二次答辩成绩为“优”的人数不超过毕业生总人数的15%。
6、指导教师初评、评阅人、答辩成绩分差超过10分须参加第二次答辩。
7、指导教师要按照学校有关文件的规定负责收集学生的论文（设计）的电子稿件和打印稿，论文（设计）的格式、电子稿的文件名、打印稿的内容和顺序等，要严格遵照学校的文件规定整清楚，英文摘要要力求准确。计算机、电子信息专业的毕业设计除提供设计主体（如电脑程序、实物等），还必须提供电子文档和打印稿。 附件：《本科生毕业论文（设计）答辩（小组）成绩统计》表，见下页。
20xx届本科生毕业设计（论文）答辩（小组）成绩统计
第一答辩小组委员会：组长：组长姓名
组员：组员1、组员2、组员3及“中”以下的人数不少于小组答辩人数的15%。2、对初评成绩为“优秀”的论文(设计)以及指导教师、评阅教师和答辩小组成绩差距超过10分以上的论文（设计），应由学院答辩委员会组织二次答辩；二次答辩成绩作为论文（设计）的最终成绩（不按各部分评分比例）。
答辩小组组长（签名）
