自20xx年x月学校组织的毕业论文开始以来，在导师耐心指导和同学热情帮助下，结合近三年的课程学习，我完成了论文。
这篇论文是在陆荣杰教授的指导下完成的。谢谢你在写作过程中的指导和帮助。陆教授在经济学、管理学等方面的深刻理论积累极大地启发了我的论文。在写作过程中，他不断与陆教授沟通，陆教授多次调整和修改了我的研究思路，最终确定了论文的研究框架。
同时，我要感谢所有在学习和论文写作中给予我指导和帮助的老师和学生。回顾三年的学习经历，我觉得我受益匪浅。
通过学习相关课程，我对管理有了更深的理解和体会。通过与学生和老师的交流，我认识到管理艺术在我工作中的重要性，这对我今后的工作有着重要的指导意义。
最后，我要向在我攻读期间帮助过我的老师和同学们表示诚挚的感谢。
1农业机械化在新农村建设中的作用
农机化是农业增效、农民增收的有效途径
生产发展是社会主义新农村建设的先决条件，农业生产和农村经济结构调整可以增加农民收入，而结构调整需要农机化的支撑才能完成。在农业发达，农机实现现代化的美国，一个农民可以养活50个人；而在中国，8亿农民才能养活5亿人。如何将一个泱泱大国转变为产业现代化的农业大国，对新农村建设和农民的扶持自然首当其冲，而大力发展农业机械化，解放和发展生产力，才是最有效、最直接的途径。农机作业一方面极大地减轻了农民的劳动强度，提高了生产力水平，为农业生产的规模化、集约化、专业化和商品化提供了基础。另一方面可以节种、节水、节肥、节药和节省人工，降低生产成本，实现农业节本增效。如玉米残膜回收起茬机与人工作业相比，提高工效32倍左右，节约人工57个/hm2，机具工作效率，残膜回收率97%，根茬起净率95%，新增经济效益819元/hm2。农业劳动生产率的提高，改善了农业生产和农民生活条件，提高了农业综合生产能力。
农机化是发展现代农业的必然要求
农业机械化水平是衡量现代农业发展程度的重要标志，没有农业机械化，就没有农业现代化。现代农业靠科技，而农业机械是推广应用先进农业技术的重要载体。如在临夏州的粮食生产方而，小麦膜侧沟播，小麦机收，玉米双垄覆膜种植机械化；围绕支柱产业、特色农产品发展的马铃薯机械化生产，膜侧‘‘双低”油菜、中药材、豌豆机械化；以保护性耕作为重点的生态农业和机械化旱作农机等新技术的推广应用，只有以农业机械化为载体，通过机械动力，才能达到生产要求。农业机械高效率替代人力完成农业生产，实现了人工所不能达到的现代农艺技术要求，进一步提高土地产出率，逐步改变了农业资源利用方式，促进了现代农业文明和社会进步。
农机化是统筹城乡发展的重要内容
统筹城乡发展是建设新农村的重大方略。自20xx年以来，国家设立了农机购置补贴专项资金，农机购置补贴政策既扶持了农民发展粮食生产，又有效拉动了农机市场需求，加快了农机工业振兴。10年来，临夏州共投入补贴资金17723万元（其中，国家补贴15333万元，甘肃省补贴资金1710万元，州级累加680万元，县级配套资金878万元），带动农民投入39018万元，投入总量达亿元，全州125个乡镇73442户农民收益，广大农民群众购机积极热情，对发展农业机械化认识有了进一步提高。农机化的快速发展既加快了农村劳动力的.稳定转移，又富裕了农民。实践证明，要加快城乡化一体化进程，就必须加快农业机械化进程。只有这样，才能促进农民离土离乡，加快向非农产业转移，向城镇转移。
农机化是加快农民脱贫致富的重要手段
新农村建设的主体是农民，农机化发展的主体也是农民。农民生活要富裕，就要有宽裕的收入。发展农机化，将直接提高农业的经济效益，拓宽农民增收的渠道。一是通过提高农机化作业水平，改善农民生产生活条件，转移富余劳动力向二、三产业发展。二是农机化发展给农民开辟了与农机化相关的就业新门路，如农机维修、农机燃油供应站及农机交易市场等。三是通过开展农机技术培训，组织农机科技进村进户，使农民掌握新技术，增强致富技能。四是发展农机大户，创办农业合作钼织，引导农机户走向市场，创业致富。
农机化是改善农民生活环境，保护农村生态资源可持续发展的有力保证
实践创新是农机化科技发展的前提。近年来，在农机化发展中推进的保护性耕作技术，农作物秸秆综合利用机械化技术，在改善农民生活环境、保护农村资源和生态等方面取得了重要成果，为提高农民生活质量提供了技术与装备支撑。如通过机械化秸秆综合利用不仅使秸秆变废为宝，直接增加了农民收入，而且从源头上清除了污染源，不仅避免了秸秆乱堆乱放，而且消除了秸秆焚烧引起的火灾隐患。通过机械化灌溉，可减少干旱给农民带来的损失，确保稳粮增收。通过大型农业机械进行土壤改良，坡改梯，深松深耕及水利工程建设，可改善农业生产条件，减少水土流失；通过膜侧沟播、全膜覆盖技术，可增加干旱地区小麦、玉米等作物的产量。这些农机新技术、新机具有力地促进了农业节能减排，增收增效，产生了巨大的经济和生态效益。
2新农村建设如何大力发展农机化
建立符合新农村建设的农机化长效工作机制和农机服务体系
公益性农机推广体系和多元化、社会化农村科技服务体系是加快科技入户和农村科技成果转化应用、推动新农村建设和科技技术普及的新型服务体系。各级农机管理、鉴定、推广、监理、维修及教育培训等部门和单位，要适应新的期、新阶段要求，健全职能，完善手段，加强建设，发挥各自应有的作用，进一步加强体系建设，引导发展农机协会，农机合作社等，提高农业生产规模化、组织化程度和机械化水平。
抓住机遇，努力推进农机化跨越式发展
目前，农机化发展面临着前所未有的良好机遇，发展农机化的社会氛围、经济基础、法律法规、技术条件、市场环境和体制机制等条件已经具备。要把握机遇，积极利用国家农机购置补贴政策，农机化税费优惠政策，落实对农机作业服务实行减免税，免征拖拉机养路费和农机跨区作业免费通行等措施。
因地制宜，突出重点发展支柱产业、特色产业，建立科技示范园区
根据不同区域，自然条件和经济发展水平，选择适宜的农机化技术和机具。重点探索和示范推广经过试验、示范，不仅符合农艺要求，安全可靠，而且非常适宜农业生产的农机化新技术，创建农机科技示范园区及农机化种植基地。如在临夏州以东乡、永靖县为重点，抓好马铃薯机械化生产技术；以康乐、和政和积石山县为重点加大膜侧中药材、油菜等经济作物的全程机械化；以永靖县为重点，切实做好保护性耕作技术的示范推广等。
建立国家投入为引导，农民投入为主体的资金扶持保障体系
一是各级政府要增加对农机化的引导性投入和公益性投入;二是加大对农机推广、培训机构等提供公益性服务的财政支持力度，并纳入财政预算;三是加大对农机执法服务基础设施建设的投入；四是对农机合作组织绐予优惠信贷支持；五是对农机作业用油给予补贴政策。
加大宣传，扩大社会影响，加强培训，提升服务水平
要坚持_以人为本、科技兴农”的原则，加大农机化新技术新机具示范、宣传和培训力度。一是通过新闻媒体和行业商报，召开现场演示会等，多层次、多角度和全方位开展农机宣传工作；二是利用“科普之冬(春）”、送_农机科技下乡”等活动，深入农业生产第一线，开展技术咨询、机具调试和维修服务;三是依托_阳光工程”项目，对农机操作手、农机服务钼织和农机大户开展技能操作培训。
加强安全监管，提高农机安全生产水平
加强农机安全生产宣传教育，切实提高农机驾驶操作员的守法意识和操作技能，加强农机产品质量监督检查，切实维护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益。总之，建设社会主义新农村，必须建立在农业和农村经济发展的基础上，建立在生产力发展的基础h，农业机械化作为现代农业的主要标志，将起着基础性、关键性和稳定性的作用，在社会主义新农村建设中肩负着重要的历史使命。
本设计在xxx老师的悉心指导和严格要求下业已完成，从课题选择、方案论证到具体设计和调试，无不凝聚着#老师的心血和汗水，在四年的本科学习和生活期间，也始终感受着导师的精心指导和无私的关怀，我受益匪浅。在此向xxx老师表示深深的感谢和崇高的敬意。
我要衷心地感谢导师教授两年来在学习和生活中给予的谆谆教诲和悉心的关怀。在论文的选题、研究以及撰写过程中，自始至终得到了导师的精心指导和热情帮助，其中无不凝聚着导师的心血和汗水。导师严谨求实和一丝不苟的学风、扎实勤勉和孜孜不倦的工作态度时刻激励着我努力学习，并将鞭策我在未来的工作中锐意进取、奋发努力。导师的指导将使我终生受益。
不积跬步何以至千里，本设计能够顺利的完成，也归功于各位任课老师的认真负责，使我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现。正是有了他们的悉心帮助和支持，才使我的毕业论文工作顺利完成，在此向xxx大学，xxx系的全体老师表示由衷的谢意。感谢他们四年来的辛勤栽培。
回首四载博士生活，忙碌而充实。从入学初期对所研究方向的朦胧无知到能够参与完成课题的一些关键技术，中间经历了很多。在这个过程中，有日夜奋战时的艰辛，也有突破难题时的快乐，但更多的还是平平淡淡略显枯燥的科研生活。在此期间，正因为有了很多人的帮助支持，使我才能够克服枯燥，克服艰辛；也正因为有了很多人的共同分享，是我才更能感觉到取得的成绩的价值所在。
首先感谢尊敬的导师杨兆军教授。您严谨治学、热爱生活的态度，刻苦钻研、无私奉献的精神都深深影响着学生。从论文选题到论文写作，每一步您都花费了大量的心血；在工作和生活中，每一次遇到困难，您都给予了大量的帮助和鼓励。您不仅是学生在学业上的导师，也是生活的上的导师！在此学生深深感谢您在专业学术方面从不保留的无私指导和工作生活的无微不至的关怀，衷心祝愿您今后工作顺利，身体健康！
在论文研究过程中得到了国家科技重大专项“高速/精密数控机床可靠性设计与性能试验技术”和“关键功能部件可靠性设计与性能试验技术”等课题的支持，得到了沈阳机床股份有限公司和大连机床集团有限公司以及部分机床用户企业在现场试验方面提供的帮助，在此表示深深的感谢！
感谢课题组陈菲、李国发、许彬彬、张新戈、朱晓翠、呼烨、申桂香、贾亚洲等老师在论文完成的过程中给予的指导帮助。感谢李小兵、陈传海、阚英男、_洲、李栎楠、王彦鹍等博士生同学和其他所有的师弟师妹，感谢你们在学习和生活中给予的帮助，祝愿你们今后学业有成，工作顺利。
在求学期间，离家千里，不能在父母身边尽一份孝心，感谢父母的支持和理解，同时也感谢岳父母在生活上给予的照顾，祝愿父母们都能健康长寿。感谢妻子张倩和女儿郝怡宁，你们的爱和支持是我奋斗的最大动力。
态度决定高度。在今后我会时刻铭记导师的教诲，加倍努力，以积极严谨的态度投身于科学研究和传道授业的事业中。最后祝愿机械工业数控装备可靠性技术重点实验室这个集体及所有的成员的明天更美好！
摘 要：随着社会主义新农村建设步伐的加快，加强环境保护、提倡低碳经济，已成为必然趋势，对促进新农村建设、实现可持续发展具有重要意义，避免重复“先污染、再治理”的老路。本文结合当前新农村建设现状，对其发展的有效途径进行具体分析与阐述。
关键词：低碳经济； 新农村； 建设； 途径
在现代化农业建设过程中，加快新农村的发展步伐，已成为推动现代化进程的首要任务，不断提升农民的生活水平，缩小城乡差距，实现共同富裕的根本目标。农业作为国民经济的基础产业，在倡导低碳经济发展的大背景下，如何实现农业生产与农业生活的低碳转化，已成为当前急需解决的问题。有关实现低碳经济的新农村建设，具体途径分析如下：
1、 加大农村地区的低碳宣传力度
对于农村发展来说，“低碳农业”尚属新概念，大多数人缺乏对低碳农业、低碳经济的基本了解。各级政府作为带头人，引导农村认识到低碳经济的重要性，提高认同感与归属感，同时加大宣传教育的力度。首先，积极应用广播、电视、报刊、宣传栏等多种形式、多种途径，加强低碳经济宣传；其次，在农村基层教育中渗透低碳经济理念与尝试，不断提升学生的低碳意识，以学生带动家庭、以家庭带动社会，确保低碳经济深入千家万户，在农村地区形成浓厚的低碳氛围。再次，树立典型形象，通过示范点、示范户等以点带面的形式，强化宣传效果，提高农村地区发展低碳经济的主动性、积极性。只有低碳农业、低碳经济的发展深入千家万户，才能形成整体意识，共同努力，加快新农村建设步伐。
2、 发展生态农业与循环农业
在建设社会主义新农村过程中，农业生产是重中之重，如何提高农民收入，也是发展低碳经济同时需思考的问题，低碳农业理念应运而生。所谓低碳农业，强调低消耗、低污染、低排放，实现资源的可持续利用与清洁能源生产。因此，可从以下几方面加强努力：①优化调整产业结构，将农业生产中的落后产业、落后技术淘汰，强化规模性生产，积极引入新思路、新技术、新设备，同时发挥农业产业链的积极作用，在农业生产过程中实现“碳平衡”；②优化调整农业生产过程中的能源状况，能源的深入开发以及利用效率问题，是现代低碳农业发展的关键所在。因此，积极发展低碳农业，必须研究并开发生物质能源与可再生能源，包括太阳能、风能、水能、地热能等，真正实现农业生产过程中的低消耗、低污染、低排放，实现社会福利的最大化；③加快科技水平提高，优化改良传统农业生产工艺，实现农业生产效率与质量的提高，通过新技术、新设备的应用，再加上产业链的支持作用，开发捕集二氧化碳技术，深入挖掘农业生态服务体系，强化碳存储能力，促进农业循环发展；④建立健全发展制度，为低碳农业发展铺平道路。强化政府的指导作用以及行业的规范作用，完善相关法律法规，对参与农业主体的行为产生影响力，全面推动低碳农业发展；⑤循环利用农业废弃物。随着我国农业生产步伐的加快，随之产生的废弃物问题日益严重。因此，在现代化低碳农业发展过程中，应推动农业废弃物的资源化，满足循环利用、节约能源，提高资源的利用效率，降低二氧化碳排放量，促进农业生产的现代化、规模化、无污染化。
3、 倡导低碳农村社区
在农村建设新房子时，也应注重绿色化、低碳化发展，充分考虑人与人之间的和谐发展依据村民健康，积极应用节能材料、节能技术。在低碳绿色房屋中，尽量采取可降低能源消耗的`构造方式，充分利用可再生能源。在新农村建设发展过程中，各地区应保持良好的节能方式与建筑风格，做好农村社区的整体规划，包括沼气池的建设位置、规模等，合理定位、科学应用，同时注意房屋结构，为应用太阳能留有空间。
4、 积极开发生物质能源
所谓生物质能源，主要是植物的光合作用在太阳能中的应用，通过应用生物链，将其转化为地球生物物质的形态，为社会提供各种原料，同时支持新农村建设与发展。生物质能源的应用，具有多方面优势，属于清洁能源，在燃烧过程中对环境的污染较小，可有效降低二氧化碳的排放，避免“温室效应”加剧；另外，由于生物质能源的蕴含量较大，是可再生能源，只要存在阳光，植物的光合作用就存在，生物质能源就源源不断。
5、 树立低碳价值观念
过去，农村大量生产、大量废气、大量浪费的作业方式与生活习惯，不利于人类文明的发展，制约农村经济的可持续发展，既对环境产生影响，也不利于人们生活水平的提高。对于农民来说，低碳生活渗透于点点滴滴中，包括生产与生活过程中的节水节电、节肥节药等，都是较好的体现途径。同时不断扩张的消费欲望，也给世界能源、资源的短缺带来威胁。低碳经济的发展不能仅靠个人、单方面的努力，而是全社会的共同参与，改善以往人们“身份消费”、“面子消费”的不良思想，倡导低碳生活，讲究生活品质，同时体现了农村的社会责任感。
由上可见，在建设社会主义新农村过程中，全面推动低碳经济发展，减少二氧化碳的排放，可有效缓解温室效应，对促进农村经济的可持续发展具有现实意义。
参考文献：
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[5]邓水兰、温诒忠.我国发展低碳农业存在的问题及对策[J].南昌大学学报（人文社会科学版），20xx（5）
博士毕业论文的写作到此告一段落，我的学业生活也即将结束，离开校园，踏入新的人生征程。此刻，百感交集。这段人生最后的校园时光，是我漫长人生路上一道亮丽的风景线，我会把这段记忆好好珍藏，好好纪念。衷心的感谢这一路陪伴我风雨兼程的老师，家人，朋友们，你们的存在也是这道亮丽风景线上的重要标杆，一并写入我的人生记忆。
首先要感谢导师倪国爱教授和师母李玲。两年半前，承蒙倪国爱老师不弃，使我有幸获得倪老师耳提面命的机会，倪老师的谆谆教诲常使我感觉醍醐灌顶、受益匪浅，师母在生活上给予的温柔与关心让我们感受到家的温暖。倪老师平和淡然的人生态度，坦荡无私的胸怀气度，严谨细致的治学风格，深邃广博的知识视野深刻地影响了我。倪老师在论文选题、写作、修改等环节均倾注了大量心血，论文的顺利完成与倪老师悉心点拨和指导密不可分，在此向无私付出的倪老师表示诚挚的谢意！这里，还要特别感谢师兄刘博与鲁冰，感谢你们在资料调研和写作过程中给予我帮助和启示。
其次我要感谢和我一起奋斗的同学们、朋友们。我们不仅在学习方面相互探讨，同时也在生活方面相互帮助。是你们的陪伴使我研究生生涯色彩斑斓，让我的生活充满阳光与希望。在此，特别感谢好友肖娟、汪敏铃和陈筱h等。相聚是缘，我们中途相聚在一个大家庭，在这段日子里，我们共同学习，共同进步，共同鼓励。衷心地向你们表示感谢，也衷心的祝福你们在以后的工作和生活中一切顺利！
最后要感谢我的家人，爸爸、妈妈和妹妹，还有我的男朋友郭亚飞。
你们宝贵的、无私的付出是我顺利完成学业的前提和基础。在今后的人生道路上，我将会不断奋发努力，不断超越，用实际行动来报答你们！
时光匆匆，青春如歌！我在安徽财经大学六年半的学习时光即将结束。
回首过往，所有的汗水与泪水、荣耀与失败已经显得那么的微不足道。踏出校门肩负使命，我会时刻秉承“诚信博学、知行统一”的校训，不断努力走好每一步，争取不枉母校的殷殷期盼！不枉青春的绚烂辉煌！
国家十一五”规划纲要把稳步推进农村小城镇建设，作为统筹城乡经济社会发展的一项重要内容。在目前各地大力开展的社会主义新农村建设过程中，虽然各地在区位、资源、环境、历史沿革和经济发展等方面都有一定的差异性，所面临的实际情况也有所不同，但是在条件适宜的地区积极发展农村小城镇，是当前推动新农村建设的一个重要突破口。这样做便于农村人口进城定居，从事非农产业，一方面可以增加城镇人口对于农产品的消费需求，增加农产品的商品量和附加价值；另一方面，留下的农村人口可以增加人均占有的耕地资源，进而增加农民的收入。由于小城镇建设是城市与农村重要的结合点，是农业产业化的服务载体，是推动新农村建设的基地，因此，在当前大力开展的社会主义新农村建设过程中，高度重视能够发挥集聚农村劳动力和农村市场作用的农村小城镇建设问题，特别是事关农村小城镇发展的建设规划、产业格局以及功能设置等问题上，如果各级政府部门不能统筹规划，合理安排布局，那么社会主义新农村的发展进程将会受到影响。
由于目前新农村建设工作主要依靠各级地方政府力量的支持和推动，因此，为了加快我国农村小城镇的发展步伐，各级政府必须充分发挥好自己的领导、管理及规划职能。
一、做好农村小城镇建设的各项规划
现实经验告诉我们，在建设新农村的过程当中，要想科学合理地推进农村小城镇的建设步伐，各地区首先必须做好具有符合自己实情的小城镇发展规划，因为高质量的规划能够在发展中发挥龙头作用。在规划编制过程中，应根据因地制宜、节约用地、简单实用的原则，按照合并小型村、缩减自然村、拆除空心村的基本要求，科学地安排布局农民的生产、生活空间，以及教育、文化、医疗等各种服务性设施。同时，在农村小城镇的发展规划中要高度重视小城镇自身同外部己有的交通道路、水利设施、产业园区等各项专项规划的衔接工作，通过规划的合理衔接，最大程度地节约农村小城镇建设的成本并使它们尽早发挥功效作用。
农村小城镇建设规划中的一个关键问题是土地利用问题。在开展农村小城镇建设用地过程中，一定要理顺土地利用与规划之间的政策调整关系。一是要妥善解决城镇化过程中失地农民的补偿问题。从国际经验来看，农地转化为非农用地，补偿标准应以当时的市场价格来确定，而且价值评估过程必须透明。二是尊重农民对农地使用权的法律地位，征用农民的土地，一定要在农民自愿基础上按照合法的程序进行协商。涉及到群体利益的，需要征求群体意见，需要大众参与。三是研究制定类似于傾家土地利用与分区规划法》的法律或条例，解决上述问题及其他相关问题。
与此同时，在农村小城镇建设过程中，要高度重视保护农村基本农田的完整性，要注意协调好农村小城镇总体建设规划同农村土地利用规划之间的关系，要根据协调好的规划，不仅要使农村的基本农田成为大中小城市与农村小城镇之间永久的生态带，而且还要使它成为镇与镇、村与村之间的田园风光隔离带，努力把我们的小城镇建设成为农民不丧失土地财产、农村不丧失文化根基、具有自己传统特色的小城镇。
在如何科学编制社会主义新农村建设中的小城镇发展规划问题上，各级政府部门的积极参与是完成好规划编制的充要条件，而把突出节约资源的建设理念贯穿在规划编制的思想当中,则应成为体现和落实科学发展观的核心内容。
由于我国目前大多数地区编制小城镇发展规划的水平还不高，特别是在农村小城镇规划中占有重要成分的基础设施建设方面，普遍缺乏行之有效的解决模式。因此，所编制的规划无论是在科学性还是在可操作性方面都还有很多不足。例如，目前大部分省、市、县、镇由于规划水平低，规划不合理和缺少有效实施手段，所导致的各级规划不衔接，规划没有权威性以及村庄布局太散等问题就非常突出。解决问题的根本途径,只有通过把做好农村小城镇编制规划的认识，真正放到落实科学发展观的框架里才能实现。
二、科学规划农村小城镇经济建设中的产业格局
由于农村小城镇经济的发展同农业产业化水平之间存在密切的关系，它们共同构成了推动农村小城镇发展的成长要素,因此各级政府部门在安排布局小城镇经济的产业规划格局时，应从立足当地的资源条件、环境优势和人文特点出发,大力培育以内生性（endogenous)比较优势为基础的`具有小城镇经济特色的农业产业。具体而言，我国在发展农村小城镇经济的时候，应将着力点主要放在以下三个方面：一是要从各自的实际情况出发,大力发展以具有生产优势、市场优势和地域优势为主要内容的农产品加工业,重点培育有竞争力、带动能力强、效益好的龙头企业；二是要积极研究附近大中小城市的产业结构调整方向，结合自身的实际能力做好承接城市工业产业的转移工作，努力使小城镇经济的生产方式成为现代工业生产链中的一环，在此基础上一方面增强农村小城镇经济的发展能力，另一方面实现农村剩余劳动力的有效转移；三是在发展农村小城镇经济的过程中，要根据己经积聚起来的农村人口和他们之间存在的实际需求，大力发展具有农村小城镇特色的第三产业，通过发展各种具有符合农村小城镇经济特色的专项，提高农村小城镇经济的综合竞争能力。
由于农村小城镇经济的发展模式具有多样化特征，因此，在推动我国农村小城镇经济的发展过程中，各级政府应在培育发展具有地方优势特色的经济方面狠下功夫。农村小城镇经济中的产业格局布局，除了把发展重点放在劳动密集型产业上外，各级政府还应在发展诸如农村观光旅游业上引导农民积极作为。特别需要说明的是，为了使我国的农村小城镇经济的发展能够实现长期效益最大化，在安排和布局符合农村小城镇经济特色的产业格局时，各级政府部门一方面要努力培育能够引领农村小城镇经济发展、具有核心竞争力的产业；另一方面还要高度重视城乡生产力布局和产业结构之间的协调关系建设。在大力发展农村小城镇的经济建设过程中，要抓住小城镇自身的比较优势，从统筹城乡发展的高度，努力构建有利于城乡互动的产业格局，不断繁荣和壮大我国农村小城镇经济，促进社会主义新农村的建设和发展。
三、努力完善农村小城镇建设的功能设置
由于我国农业生产力及生产要素分布的不均衡状况，因此各地新农村建设中的小城镇规划要与其经济发展水平相适应。
各地在编制农村小城镇建设的功能设置上，一定要从实际出发，不能槁一个模式。例如，东部发达地区的小城镇建设在功能设置上应着力满足农民对精神文化生活方面短缺功能的需求；中部地区的小城镇建设应立足于不断提高己有基础设施的功能水平，为农民提供干净整洁的生活和居住环境；而对西部地区的小城镇建设来说，优先解决路、电、水、气及农村教育问题，是其小城镇建设功能设置中的重点。由于目前我国大部分农村需要路、电、水、气等基础设施建设和公共服务,而这些又都主要由政府出面帮助农民解决，因此各级政府在加大对农村小城镇建设公共财政支出的同时，要重点对小城镇的功能设置进行认真研究，理清本地的实际需求，把有限的物力用于能够给农村小城镇建设带来真正福祉的方面。
在编制农村小城镇规划中的功能设置和建设配套问题时，一方面要在规划中合理安排农村小城镇的交通、通信、能源、供排水等基础设施建设；另外一方面要在规划中努力构筑能够发挥城乡一体化功能作用的生活垃圾处理、供排水、公共交通等公共服务网络,使城市的基础设施、公共服务及其它现代设施能够最大限度地向农村小城镇辐射、延伸。与此同时，农村小城镇自身的功能建设应从农民最关心的诸如改水改厕、危房改造、道路硬化等具体方面入手，把加强农村的基本农田建设、加强农村的防洪抗旱和减灾体系建设，同加强农村小城镇的教育、医疗、文化等公共事业建设结合起来，让生活在小城镇中的农村人口能够切身感受到小城镇建设给他们的物质生活和精神生活带来的变化，通过不断完善农村小城镇的建设功能和实现农村人居环境的逐步好转，使农村小城镇的各项功能建设，真正发展成为符合农民利益的‘民心工程”。
四、小结
由于建设社会主义新农村背景下的农村小城镇发展问题是一项内容复杂的系统工程，为了促进其健康发展，应该注意到：
首先，科学且高水平地编制好规划是建设好农村小城镇发展的前提。在小城镇规划中，一要注重基础设施和公共服务设施的建设，把小城镇的建设目标与社会主义新农村的发展目标统一起来。二要维护农村小城镇建设规划的权威性和严肃性，特别是在落实过程中任何单位和个人都不能随意更改规划。如果要改，一定要履行相应的程序。三要避免各地建设规划风格雷同、缺乏特色的状况，小城镇规划的编制者一定要用创新意识，认真履行其编制责任。
其次，农村小城镇的发展和繁荣要有独具特色的产业来支撑。在推进小城镇建设过程中，各个地区要从实际情况出发，一要找准自己的优势，因地制宜，选准支柱产业。二要根据己经和正在形成的特色产业，积极培养能够立足农村小城镇的管理人才，使得在多种产业驱动下的农村小城镇建设，不但要拥有必要的经济支撑，而且还要拥有自己的人才支撑。
再次，农村小城镇的功能设置应主要面向农民的实际需求。例如，在小城镇的道路建设过程中，一定不能把大城市的经验照搬照抄，修建超出实际需要的宽大马路和复杂的照明设施，如果功能设置不切实际，不但会降低政府投入的实效，而且还会增加农民对多余设施的维护费用。因此，在建设配套小城镇公共设施的时候，一要遵循实用原则，力求节俭；二要遵循循序渐进的原则，努力消除一步到位的思想。
最后，美国经济学家舒尔茨在强调人力资本对经济增长的贡献时指出，劳动力要素具有非同质性，素质低可能成为经济发展的负担，素质高则会成为经济发展的条件。无论是新农村建设还是农村小城镇建设，其实现的主体都离不开农民本身。只有不断提高农村劳动力的素质水平，使他们能够承担起适应农村产业结构升级换代的需求和城镇化的管理要求，才能够使我们的新农村建设和农村城镇化的成果得到巩固和持续发展。
农村小城镇建设是实现城乡经济互动的桥梁，是真正实现城乡经济一体化、消除城乡差别的重要纽带。因此，做好农村小城镇的各项规划工作，是目前开展社会主义新农村建设工作中的一项重要任务。由于中国地大物博，东中西部地区的农村生产和生活环境不尽相同，加之各地农民的人均收入还很低，所以，各级政府在推动新农村背景下的小城镇发展过程中，决不能仅仅依靠市场力量，各级政府职能部门应当积极有效地参与其中，成为加快我国社会主义新农村建设中小城镇发展的主导性力量。
