摘要：不同的合同结构形式对工程造价有不同影响，选择哪种合同结构形式需考虑影响造价的主要因素有，业主自身的管理团队、总包单位的能力、减免税费、项目开办费等。
关键词：合同结构；工程造价；总包；平行承包
引言
建设项目的合同结构形式取决于工程项目的组织管理模式，常用的工程项目组织管理模式归根结底属于两种模式，一是“总包模式”，一是“平行承包模式”。其它模式如“联合体承包”、“合作体承包”或是“交钥匙承包”等其实质与“总包模式”相似。针对这两种主要的管理模式相应的合同形式也分为业主与总承包单位签署的总承包合同，总承包方与分包方签署的分包合同，另外一种就是由业主直接与各承包商签署的承包合同。
在实际操作过程中除“总包模式合同结构”或是“平行承包模式合同结构”以外，经常会出现另一种情况，属于上述两种合同结构的综合或演变，这里我们且称之为“总包/专业承包合同结构”。就是业主选择了一个总承包商，负责主要的工程，如主体结构工程等，同时一些专业工程由分包承担，如装修工程、机电工程等，但还有部分专业工程由业主直接招标采购并签署合同，如电梯设备供应工程、空调供应工程等。这种合同结构形式越来越多的被广泛应用。
业主在选择采用哪种合同结构形式时应充分考虑对工程造价的影响。一般来说选择总包模式的合同结构相对来说合同结构简单，有利于合同管理，工程造价较早确定，业主承担的风险较少。但由于合同内容复杂，招标工作难度加大，同时可供选择的承包商范围较小。选择平行承包模式的合同结构，单个合同的内容简单，造价低，风险小，可选择承包商范围加大，业主自主性增强。但合同数量较多，招标工作量大，业主需协调管理的工作量增加，同时总造价不易较早确定，增加风险。选择总包/专业承包模式的合同结构，业主的自主性更加灵活，同时可以发挥总包模式和平行承包模式各自的优点。但需把握分寸，过度自主就变成平行承包模式了。
具体分析来，有以下几个方面对工程造价有影响，业主可以在决策合同结构时予以考虑。
1 业主建设项目管理团队的费用
做为项目开发的业主，首先应考虑建设项目的建设周期及是否有后续建设项目，来决定是否需要配备完整的建设项目管理团队。如选用总包管理模式，业主的项目管理团队可以稍弱些，主要管理总承包商一方即可。如选用平行承包模式，则业主需要有强大的项目管理团队来组织和协调各承包商。
虽然现在各种咨询公司或是代理公司服务比较完善，但业主与咨询公司的管理角度及出发点不同，咨询服务所取得的服务结果是不能代替业主的决策权的。所以业主首先需核算建设自身完整的项目管理团队所需要的人力成本、管理成本，以及项目完成后的人员安置问题等费用。一般情况下如果业主己经具有完整的项目管理团队，或将来还会继续进行项目建设，业主通常会采用平行承包模式合同结构或是总包/专业承包模式合同结构，很多业主不愿意将工程项目完全依赖于总承包商，如果双方发生争议时导致业主受制于总承包商。如果业主的工程项目规模较小，不值得建设自己的项目管理团队，则要考虑选择总承包模式的合同结构，有利于降低管理费用。
2 总承包管理费
业主其次需考虑能邀请到的投标单位是否有能力、有经验承担总承包职责，如潜在总承包商具备总承包管理的能力，则需核算所需要的总承包管理费用，这部分费用与业主要求总承包商所承担的职责有关，与业主的自身项目管理费用在一定情况下是此消彼长的。
3 合理减少税费
根据国家财政部有关营业税的管理条例规定，建设方提供的设备可不计取营业税，各地方税务部门一般都公布有免征营业税设备名单，所以业主在合同规划时可参考这些设备名单筹划自行采购一些设备，如电梯、锅炉、消防泵等，并与供应商自行签定供应合同，可以合理节省营业税降低工程费用。
4 项目开办费的计取
做为总包模式（或是总承包管理）对于项目前期发生的开办费工作，一般由总承包商承担并一次性计取费用，而如采用平行承包模式的合同结构，其中部分费用会出现多家承包商各自建设，分别计取。如办理施工手续费用、临时办公室搭建费用、脚手架费用、垂直运输费用，临时水电设施的铺设费用，安全设施搭建费用、垃圾清运费用、成品保护等费用，多家承包商分别计取，则业主所承担的费用及风险加大。这需要在合同中详细约定各自的职责和范围，但仍不可避免的会有重复和交叉的费用产生。
5 支付资金的时间成本
一般工程支付预付款按整体的合同金额计算，总承包工程的合同金额大，业主需要先支付较大金额的预付款，而平行承包工程合同金额较小，分不同时期签署并支付预付款，所以对业主的现金流及利息收益是有影响的。
上述几点是规划合同结构时对工程造价有影响的几个主要因素，需要业主核算及权衡。各种合同结构形式适用于不同的项目情况，只控制工程造价并不是工程管理的唯一目标，所以业主要划分合同结构不仅仅要从上述几个方面考虑，还应注意各方管理的水平、经验，各标段的大小合理、专业合理，特别是一些特殊工程，如电力工程、消防工程等，一般各地的相关部门对这些特殊工程经常有一些管理规定，为满足这些规定要求，经常将这些工程单独划分出来，由具备专业资质和施工能力的专业单位承担，业主单独签署合同。
当然，确定一个工程项目的合同形式不是一个简单的过程，需要各部门人员，包括工程、造价、财务、开发、甚至销售部门多方位综合权衡，选择一个最合适的合同结构，使之更适于工程管理和协调，更利于业主达到最优化的项目管理目标。
各位尊敬的老师及在座的同学，大家早上好!我叫**，是长安大学建筑工程学院**级工程造价**班的学生。
欢迎大家来参加我的毕业答辩会!希望今天的论文答辩能为我的本科学习生涯画上一个完满的句号!
我毕业设计题目是**商务办公楼设计与招投标文件的编制。毕业设计是在**导师的悉心指点下完成的，在这里我向**老师表示深深的感谢!同时并向各位在场的老师不辞辛劳参加我的论文答辩表示由衷的感谢!
我今天的'报告将是从一下三个大板块进行阐述和汇报，恳请各位老师批予以评指导!
首先，我想谈谈这个毕业论文设计的目的及意义。
此次设计的目的旨在通过综合运用大学四年中所学到的专业知识，理论联系实践，并充分利用各种资源完成一个包括建筑设计、结构设计、招投标文件编制、建筑施工图绘制的一个完整的设计任务，从而了解商务办公楼设计一般过程。
毕业设计的过程就是不断查漏补缺、给自己充电过程，它可以高我的分析和解决实际问题的能力。同时也让我认识了自身存在的薄弱环节，更明白了日后学习努力的方向。
第二，我将介绍完成本设计我所做的各项工作。
列出门窗明细表，进行建筑图的绘制;
我设计的宝鸡亚臣商务办公楼建筑造型呈一字型，东西方向长,建筑面积为㎡，建筑层数为6层，一层,二到六层
,总高.
内外墙厚均为240。外墙采用加气混凝土砌块。采用内墙MU10普通粘土砖 外墙采用水刷石抹面，内墙采用乳胶漆抹面
屋面为不上人屋面
地面采用大理石，楼面采用地砖、卫生间采用防滑地砖
窗采用铝合金推拉扇窗，门采用实木门，具体尺寸信息见门窗表
屋面为不上人屋面。
确定结构计算简图、重力荷载计算、侧移刚度计算、内力计算、截面设计.进行最终结构图的绘制。
框架结构强度高，布置灵活、整体性好、施工方便，空间利用范围大，故我选择了现浇混凝土框架结构
室内设计标高，室内外高差450mm。采用柱距为的内廊式柱网， 边跨为，中间跨为。
主梁截面尺寸为300*600
次梁截面尺寸为250*500
柱的截面尺寸为550*550
板厚为120
梁、板、柱 混凝土强度等级为C30，楼梯、雨篷 C30、台阶C20、散水C15 柱、梁纵筋HRB400，箍筋HPB300;板的受力筋采用HPB300
我依据自己设计的建筑、结构施工图，分为投标函、商务标(根据招标人给的工程量清单投标报价)、技术标(施工组织设计);本工程由于不进行基础设计，故造价为 元，这是由分部分项工程费，措施项目费、其他项目费、规费和税金汇总相加的单位工程税后总造价。本工程合同工期193天;开工日期20xx年5月 16 日;竣工日期 20xx年11月23日。
张，组织图2张，共23张。其中，手绘9张
一任务书
二开题报告
三论文部分
摘要前言
致谢参考文件及资料图纸另附
四英文翻译
最后，我想谈谈本次毕业设计的心得体会。
时光如水，岁月如梭。在毕业论文定稿之际，四年的大学本科生活也即将画上句号。毕业设计的三个月里，在指导老师**老师的悉心指导和无私帮助下，以及同学们的大力支持下，我的毕业设计得以顺利完成。再次向老师和同学们表示衷心的感谢!
同时，通过毕业设计，我愈发感觉到自己知识的匮乏和视野的狭窄，更明白了以后的奋斗努力提高自己的方向!由于经验不足，时间仓促，自己水平有限，理论知识还不够扎实，设计中难免有不妥和疏忽之处，恳请老师和同学们批评指正，让我在今后的学习中学到更多!
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。再一次衷心感谢在场的各位老师!
下面，就请各位老师批评指正!
摘要:随着全球经济一体化不断加深，我国市场经济环境也日益复杂，使得我国市场经济中的竞争愈演愈烈。如今的市场竞争已经演变成了价格竞争，这为市政工程造价管理提出了要求。然而许多施工单位在市政工程施工过程中，没有很好的控制造价，侧面反映出市政工程造价管理依旧存在很多有待完善之处。本文通过分析市场经济中的市政工程造价管理的一些问题，进而提出解决问题的对策。
关键词：市场经济；市政工程；造价管理；策略
引言
市政工程作为在城市基础设施建设工程，其施工质量的好坏直接影响到城市居民的生活质量。因此，在市场经济中，各个地区政府纷纷加大了对市政工程的投资力度，通过更加完善的基础设施来提高城市居民的生活质量。如今的市政工程施工的问题主要表现在造价管理之中，虽然市政工程施工材料大部分都是优质的原材料，并且也着实提高了市政工程项目的质量，但是缺乏合理的造价管理使得在施工的各个阶段出现很多浪费现象。由于市政工程的资金来源重要来源于国家及地方的财政支出，如果市政工程造价过高会使政府带来极大的财政压力。
一、市场经济中的市政工程造价管理的弊端
影响市政工程造价的重要因素就是施工材料价格，由于受市场经济的影响，使得施工材料的价格不断浮动，以至于市政工程造价管理相对困难。再者，工程设计、施工单位、管理部门的一些人为影响，同样也是使得市政工程造价过高的重要因素。以上种种原因使得工程造价管理出现许多弊端，其主要原因如下：（1）市政工程造价管理观念淡薄由于市政工程项目的资金来源是国家、地方的财政支出，这就使得一些施工单位、设计单位，在实施项目过程中缺乏成本经济概念，设计人员往往更加关注市政项目的质量及美感，从而忽略了市政工程项目设计的经济因素，在施工过程中往往造价极少受到控制，并且由于工程造价一般都在竣工之后进行评估，以至于施工单位在建设过程中只注重质量，从而忽略施工材料的浪费。由此可见，如今的市政工程造价过高是由于设计过于片面、不够合理；施工单位成本控制意识淡薄、施工材料无法充分使用，致使市政工程造价过高，施工成本无法获得有效的控制，这一系列问题也是导致市政工程造价过高的主要原因、根本原因。（2）市政工程设计管理不够完善市政工程的设计决定了未来施工的方向、手段，其对市政工程的建设周期、施工质量、成本控制有着巨大影响，所以各个地区的市政工程设计管理也受到极大的重视。但是在设计工程管理条款中，很多都是注重质量、外观的条款，设计到控制成本的条款相对较少，并且不够完善。所以，如今的市政工程设计管理更多的存在于形式上，对于未来施工造价起不了决定性的作用，而一切成本控制的条款很难约束设计人员。（3）市政工程施工过程中的变更因素如今一部分项目设计单位很少做施工现场勘察工作，使得在施工过程中会存在一部分与设计不相符的环节。当设计单位发现施工某个环节与设计理念不符的情况，轻则改动、重则重新施工，从而出现“边设计、边施工”的现象，然而这一系列的改动会对工程造价管理产生巨大的影响。特别是一些返工环节，需要浪费大量的人力、物力、财力，从而使得如今的市政工程造价管理难度过高。并且变动因素还表现在施工材料价格的变更，由于如今的市场经济变化莫测，施工材料的价格也起伏不定。由于市政工程施工的各个环节材料不尽相同，在施工过程中往往都是一边施工、一边进料，这个过程中难免会因为材料价格上涨而导致提高造价。（4）资金垫付的影响由于如今的市场经济竞争非常强，而市政工程往往是通过招标、投标来选取施工单位，很多施工单位为了提高中标率，采取垫付资金的方式来提高竞争力。在这一过程中，一部分施工单位垫付资金会超过合同的要求，这一系列问题也是导致市政工程索赔事件的重要因素，由于投资问题的出现，使得整个市政工程在造价管理中出现问题。
二、提高市政工程造价管理的对策
（1）聘请社会中专业造价工程师想要做到全程控制造价管理，笔者认为当市政工程立项后就要在社会中寻找专业的造价工程师或者造价单位，使造价工程师能够对项目施工全程保持成本控制。造价师要根据业主的成本控制要求来对工程设计的合理性、可行性、经济性进行评估，并且在施工过程中要做现场勘察，从而预算出整个工程的成本估算，使造价管理在工程设计阶段就得以实施。（2）加强成本控制观念由于市政工程设计阶段及施工阶段是造价管理中的重要环节，由于要重点加强设计单位及施工单位的施工成本控制观念，摒弃传统市政施工成本与设计成本脱节现象，充分发挥市政工程在日常使用中的社会效益。市政工程管理单位可以通过招投标选择合理的工程设计方案，不仅要注重设计质量、美观度，更应该将经济性作为中标的重要标准，并且市政工程设计要全面符合造价管理的成本控制范围之内，从而选择一个既能满足造价管理要求，又能符合设计标准的设计方案。施工单位在与业主签订合同的时要多加考虑造价问题，必须要求施工单位在施工过程中完全符合合同要求，通过施工材料、施工设备、施工技术等环节来控制工程造价成本，如果在施工过程中出现索赔事件，要以签署的合同为依据，根据要求进行处理。对于市场经济影响材料价格方面，施工企业可以通过材料均价作为依据，当施工材料价格低于市场均价时候，可适当提高施工材料库存。保证施工成本在合理范围之内。（3）加强工程施工阶段的造价控制虽然市政工程造价控制在设计阶段就以初步指明了成本预算范围，但是真正能够有效控制造价在施工阶段，如果施工过程中没有遵循设计要求会使得施工成本失控。所以，在正式施工之前，设计单位要将设计理念明确告诉施工单位，而施工单位要对施工图纸有一个充分了解，并且通过实地勘察来确定设计图纸的可行性。如果在勘察中发现有出入的环节，要把有出入的环节采用书面形式上报给有关部门，施工之前要确保设计图纸的合理性，做好施工之前的准备，尽最大能力保证施工过程中不会发生较大的变动。如果施工单位在施工中需要提高建设标准或者扩大建设施工变更要求，则要将变动内容通过书面形式由相关部门进行审批，审批通过之后再进行变更施工，并且根据变更内容重新设定成本控制范围，确保市政工程造价管理的有效性。（4）严格控制市政工程造价的审核程序如今的市政工程造价审核程序主要由建设单位、政府审计通过层层把关、审核，这种多方面的造价审核能够有效减少关于造价管理出现的问题，从而打造更加合理、科学、准确的市政工程造价管理，让市政工程造价更加符合市场经济发展的需求。所以，政府针对如今施工工程造价管理不合理、不科学的情况，要根据市政工程实际来进一步完善造价管理的审核程序，让审核流程成为保证造价管理质量的闸门，为市政工程造价管理能够进一步完善提供保障。
结束语
在市场经济日益发展条件下，需要市政工程造价管理进一步完善来与市场经济相适应，从而落实我国的资源节约政策。虽然我国部分城市存在市政工程造价管理不合理现象，但是可以通过聘请专业造价师、加强成本控制观念、控制好材料成本、加强施工控制以及控制审核程序，通过以上一系列对策能够有效提高市政工程造价管理质量，确保市政工程交付后能够充分发挥自身的经济效益，为城市居民提供更高质量的生活。
参考文献：
摘要:随着社会的不断进步以及市场经济体制的逐渐完善，工程造价作为工程建设重要组成部分也在进行着不断的改革升级。尤其是我国加入到WTO后更是需要我国的造价管理要和国际水平相接轨。对于水电站工程来说，工程造价对于其建设和后期的运行都具有非常重要的作用。怎样通过高效的造价控制和管理来提升水电站工程的收益成为了水电站造价管理人员最为关心的问题。本文主要介绍水电站工程造价控制和管理的内容，希望能够对相关人士有所帮助。
关键词:水电站；工程造价；控制及管理
水电站工程属于综合性较强的工程，其建设周期普遍较长，并且需要大量的资金投入。随着我国经济建设的不断加快，水电站工程建设作为我国重要能源工程之一也在不断的扩大规模，关于工程造价的相关问题也不断的凸显出来。那么怎样对水电站工程造价进行管理和控制已经成为了现今水电站工程建设过程中最为关注的问题之一，其直接影响着工程建设的最终收益。所以分析水电站工程造价的问题所在，并采取措施对其造价进行控制和管理对于水电站建设来说具有非常重要的意义。
1水电站工程造价控制和管理中的问题
随着社会主义市场经济的不断深入发展，人们在事物建设过程中更加的追求经济效益，对于水电站工程的建设也是如此。但是从现阶段来看，我国的水电站工程造价控制和管理方面还是存在一定的问题。
（1）有关定额调整方面还是和市场中原材料价格有较大差距。由于水利工程属于综合性较强的工程，会涉及到多个不同专业，这就决定了其所需原材料的种类和数量是较大的。但是这些原材料的市场价格始终处在变化当中，因此为了确保水电站工程建设可以符合实际价值，就要对定额情况进行适当的调整，并且要编制出一定的基本价格。但是实际情况是，因为原材料市场价格变化较快，所以不管怎样去调整定额，都避免不了定额和原材料市场价格之间的差异。
（2）在进行工程造价管理过程中，政府相关管理机构过多的参与到工程造价管理中来。由于国家和相关工程主管机构要定期进行定额发布，同时要制定出工程建设的相关标准、规定以及审批程序等等，这些内容都是具有法律效应的，这就使得水电站工程造价管理和控制直接与行政方面的管理相联系，限制了造价管理的灵活性。也就是说，政府通过颁布一系列的强制性规定限制了市场制度下竞争的自主权。
（3）现阶段工程建设的管理机制在一定程度上限制了工程造价的控制和管理。虽然我国实行市场经济体制已经有了一段时间，但是从目前情况看工程建设中所具有的管理机制改革还存在很多不完善的地方，特别是业主方需要履行的职责以及所承担的责任并不够，这就造成了业主缺少必要的自主权，对于自身所具有的风险、利益以及今后的发展方面没有明确的认识，这些都会造成工程造价管理和控制的负面影响。
2加强水电站工程造价控制和管理的措施
加强水电站工程设计管理力度
第一，积极吸收各方意见进行深入设计，多方案比较选择最优方案。工程设计单位属于业主的委托方，要做好业主以及工程建设的服务工作。①设计单位要与时俱进，具有现代产品经济的观念，要建立起商品经济的观点，要保证设计出的水电站工程从产品经济转变成为商品经济；②要和工程业主签订限额设计合同，合同中要明确规定出工程设计对应的奖惩条例，这样能够充分调动工程设计人员的工作积极性和主动性，能够有效控制建设工程量，这样就能够对水电站工程的造价进行有效的控制和管理；③在水电站工程施工建设时期要进行紧密的跟踪，以便能够及时发现施工中的问题并针对性的采取措施进行修正，除此之外还能避免设计变更的增加，最大程度控制工程量。
设计单位要和业主单位保持良好的沟通联系
在水电站工程整体建设过程中以及竣工后的生产运营过程中，业主单位都应负有相应的经济责任。所以，业主单位会要求在不违反相关法律法规的基础上尽可能的缩短工程建设工期，并且减少工程量，从而确保工程在投产后能够最大程度上进行发电以及生产，进而通过最少的投资来获得最大的收益，提升投资收益比。要想最大程度满足工程业主方面的需求，设计单位和相关设计人员要按照业主的意愿进行相关设计工作。因此，在工程设计期间设计人员要和业主单位进行充分的沟通交流，同时业主单位也要对工程的设计情况充分的了解掌握。若是工程设计中采用某些新技术和新材料还需要邀请专家进行相应的审核，从而确保设计的科学性、合理性以及经济性。总而言之，业主单位更多参与设计工作能够更加深入了解工程进展情况，能够使得工程造价管理和控制更加深入。
在水电站工程建设过程中增强投资的控制和管理
严格控制工程承包商的选择
在水电站工程项目实施过程中，招投标工程是对投资进行有效控制的起点，也是基础，因此要加强工程招投标工作的控制。①要严格审查投标单位的资质以及相关能力，对于一定规模的水电站工程来说可以采用邀请招标的方式进行；②要按照前期制定好的评标方式进行评标报告的编制；③要通过招投标研究机构根据相应条件确定出报价合理、具有相关技术能力和管理水平的优秀单位进行工程的承包。
要充分发挥施工监理的作用
在水电站工程建设过程中，施工监理对于工程各方面（主要包括：工程的投资费用、工程的工期以及质量、工程管理水平等等）的有效控制具有非常重要的作用。在选择监理单位以及监理工程师时要选择那些具有丰富经验以及高度责任心的人员，监理工程师最好从事过设计工作，这样能够对施工中需要控制的内容有充分了解。尤其是在设计图纸的会审和技术交底工作中，能够及时的发现问题，从而对设计中不合理的地方进行修正和补充。这样就能有效磨合业主、承包单位以及监理单位之间的关系，能够为水电站工程造价控制和管理发挥重要作用。
在施工现场建立相应的管理机构
虽然业主单位和水电站工程的参见各方都建立起了相应的合同关系，同时明确了合同各方之间的责任和义务，但是因为水电站工程属于综合性工程，在建设过程中会有很多单位参与，施工的周期长范围大，在此期间可能发生很多未知因素，只是凭借简单的合同进行管理很难从根本上解决施工中的实际问题。例如使用砂石骨料型混凝土拌合系统可能会和其他方面发生供需方面的矛盾，施工过程中对于土地的征用可能会形成移民干扰等方面问题，只是依靠监理工程师是很难解决这些问题的。这些都需要业主管理机构和政府相关部门就设计、施工以及监理内容进行沟通协调，从而确保工程建设顺利的完成。
对于施工过程中所发生的变更情况进行及时准确的处理
水电站工程建设是非常复杂的综合性工程，所以在工程建设过程中不可避免会发生各种各样的变更，这就需要相关部门进行及时准确的处理，否则有可能造成施工企业的资金过于紧张，相关资源不能充分利用，并且施工过程中可能发生消极怠工的情况，最终造成合同工期的拖延以及工程投入成本的增加。在处理工程变更过程中需要注意以下几个方面的问题：①在工程发生变更时要马上确定其合理性，对于合理的变更要立即进行签证，确保对于变更的处理具有合理的事实依据；②要增强业主方、设计单位、施工单位以及监理单位之间的协调沟通，增强工程变更处理的及时性；③对于那些没有达成一致意见的工程变更来说，要通过相关专业机构或者专家人士进行调节裁定，避免对于正常施工秩序造成影响；④要对施工现场中的施工记录进行严格的管理，主要包括对于所投入资源的管理以及材料的管理等等，便于在变更处理时能够有可靠的依据；⑤要随时关注市场材料价格的变化情况，从而提升变更的准确性和及时性。
对于已经竣工的工程进行及时结算
对于已经施工完成竣工的工程要及时进行结算，若是结算时间拖延过长，可能会因为人员方面发生较大变动造成相关资料的查找困难，增加相关工作的难度，最终可能会造成结算费用的增加。及时结算不但能够避免上述问题，而且能够及时发现施工中的问题，尽快改正，保证后续工程的有效开展。
3结束语
水电站工程作为国家重点基础工程，其建设过程中造价的控制和管理直接关系到投资收益情况，所以要采取针对性措施，全方位的对其造价进行管理，提升其投资效益，促进经济发展。
参考文献:
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[4]谢崇文.蜀河水电站工程造价管理[J].西北水电，20xx（06）：35~38.
摘要：建筑工程的成本管理一直都是我国建筑业合理控制工程造价的重要手段，而工程预结算审查又是工程成本管理的重要环节，本文主要从建筑经济学角度出发，分析工程预结算审核在整个工程成本管理中的作用，并就如何进一步降低工程成本提出自己的拙见。
关键词：工程造价；成本管理；预结算审查；经济学
一般而言，建筑工程的造价由直接费、间接费、利润和税金四项费用构成。建筑工程预结算就是根据建筑施工图和施工方案等计算出装饰工程量，然后套用现行装饰工程消耗量定额，并根据地区材料预算价格、工程建设费用等编制的用于确定装饰工程造价的经济文件。它可以很清晰地体现整个工程的造价。由于其编制工程中又涉及到额定项目的正常使用或调整、换算使用等专业技术工作，因此编制工作复杂。环节多等诸多因素往往会导致计算过程中出现一些错误和弊病。因此，进行建筑施工预结算审查是消除此类错误和弊病的重要保证措施，也是进行工程成本管理的重要举措。
一、当前工程成本管理中存在的问题
由于当前我国建筑业的迅猛发展，许多新结构、新技术和新材料的应用，导致预算定额缺项甚多，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。然而，因缺少调查和可靠的第一手数据资料，导致结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次，高估冒算现象在结算时比较普遍，一些施工单位为了获得较高收入，不是从改善经营管理，提高建筑工程质量，创造社会信誉等方面着手，而是采用多计建筑工程量，高套定额单价，巧立名目等手段人为地提高建筑工程造价。另外，由于建筑工程造价构成项目众多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。这就要求我们的工作人员，细致专业地去对待这一技术与经济相结合的核算工作，在实际工作中不断提高自身素质。
二、建筑工程造价预结算审查的主要内容
(一)审查工程量
工程量审查包括项目完整程度和项目工程量计算两个方面。首先，工程项目的不完整，主要是指项目编制过程中出现重复计算或漏算项目的问题，完成这方面审查的关键之处是要熟悉工程设计图样，施工过程，预算定额和消耗量定额，如果工程预算或工程结算中所列的工程量项目，通过套用预算定额后，包含了工程设计图样中的全部工作内容，那么就做到了不漏项。反之，如果工程预算或工程结算中所列的工程量项目，套用预算定额后，重复计算了工程设计图样中的工作内容，那么就出现了重项现象；反之如果计算结果不包括工程设计图样中的全部内容，就会出现漏项现象。而审查工作的重中之重就是看工程预算或者结算是否出现重项或者漏项现象，并对此加以纠正。
其次，审查工程量计算的准确性，主要依据工程量计算规则和工程设计图样进行。计算时主要要看工程设计图样的内容和尺寸是否正确；计算结果是否符合工程量计算规则的规定，计算过程是否有纰漏，有无人为的多算或少算现象。
(二)定额套项审查
定额套项审查包括套用定额的工作内容是否与工程量项目的设计内容一致，工程项目是否重复套用，材料应用是否合理等问题。对于换算定额单价的审核，除遵循上述原则外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工，材料和机械中的全部还是部分。同时注意换算的方法是否准确，进行定额套价换算时，尤其要注意细节，着重注意工程量数据的小数点是否点错了位置。
(三)费用计取的审查
此项包括直接工程费，工料费；间接费用；利润和税金的计算等方面的审查。此项审查的重点即为：材料预算价格与材料实际市场价格的审查。材料价格的合理性与准确性是审查的主要内容。所谓合理性，包括两个方面：一是材料预算价格要按照工程造价部门颁发的地区统一价格执行；二是所采用的材料实际市场采购价格要取得建设单位的认可。所谓正确性是指编制预算时的材料预算价格的选项要正确。
总之，各项费用的审查计算不但要遵循某些费用定额和有关文件的规定，而且还要从根本上把握住费用计算的基本方法，保证工程造价的准确性。
三、预结算审查在工程成本管理中的作用
施工图预算或工程结算编制完成以后，需要认真地进行审查。因为预结审查对于提高预结算编制的准确性，正确贯彻落实国家相关方针政策，降低工程造价，有效控制工程成本具有重要的现实意义。从经济学角度而言，正确而严谨的工程预结算审查对于加强工程成本管理的主要作用体现在以下几个方面：首先，有利于控制装饰工程造价；其次，有利于加强固定资产的投资管理，节约建设投资；第三，有利于施工承包价格的合理确定与控制。施工图预算对于招标工程是编制标底的依据；对于非招标的承发包工程，它是合同价款结算的基础；最后，预结算审查，是核实工程预算的真实价值，积累和分析技术经济指标。提供准确数据，进而通过有关指标比较，找出设计中的薄弱环节，以便及时改正，是不断提高设计水平的有利鞭策者。
四、总 论
总之，建筑工程造价预结算审查工作是一项专业性很强，同时兼具知识性，技巧性，政策性的综合性工作。它是工程成本管理是否有效果的重要体现形式，是工程造价体系中不可缺少的重要环节。其工作的准确与否直接体现了工程成本管理的效果如何。所以，认真做好预结算审查工作对于节约工程成本具有很强的现实意义。我们每一位工作人员都必须在工作中本着公开，公正的原则，做好审查工作，在工作实际中历练自己，为我国工程成本管理的合理进行，贡献自身的微薄之力。
参考文献：
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[3]沈祥华，建筑工程概预算，武汉：武汉理工大学出版社，20xx
公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，做工程造价，你准备好了吗？下面是公路工程造价毕业论文，为大家提供参考。
摘要：公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，工程造价的控制与管理是重中之重。公路工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。
关键词：工程造价；有效控制；科学管理
当前，我省道路运输业正面临着快速发展的诸多机遇，特别是经济建设速度的不断加快，必然要求有高质量、高效率的道路运输与之适应，单纯的数量上的增长已经不能满足经济发展和人们生产生活的需要，加快培育现代化、多样化、人性化的道路运输成为当务之急。
一、改变观念，提高认识
工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。
二、合理确定，有效控制
公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个科学的、一成不变的造价。而是随着工程的开展与深入，使造价趋于合理，如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。因此工程造价合理确定与有效控制，应从以下几个方面入手：
（一）、严格按基本建设程序办事
公路基本建设程序是公路建设工程客观存在的自然规律和经济规律所决定的。它不仅是优质、高速完成公路建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的公路建设的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。
公路建设项目，由于规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
（二）、以设计为重点进行全过程的造价控制
工程造价应贯穿于建设项目的全过程，但必须突出重点。显然，工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制工程造价的重点应放在设计阶段。
应该说，在项目实施阶段实行监理制度后，不但在工程质量、进度方面取得令人满意的经济效益和社会效益，而且也使用权项目实施阶段的投资控制进入有序的良性循环阶段。但在我国，项目的前期阶段尚未实行监理制度，故在满足规范的前提下，设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守，又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此，要有效地控制造价，必须做好以下几点：
1、积极推行“限额设计”制度
这是控制设计阶段造价的另一有效途径。实际上这不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术问题。按结构的部位或功能的不同，将资金错分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入。为推行“限额设计”必须解决设计中的技术总是有经验的设计师设计的成果往往经济而又实用；而没有经验的设计师的成果往往能用而不经济。
2、重视多方案比较
日常生活中，顾客购买商品都要货比三家，然后选择自己满意的商品。同样，设计成果的满意与否，并不是一开始就能确定下来，多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性的有效手段。在目前的工程设计界，往往只对重点工程的重点部位进行方案比较，而忽略了其它部位的比较。对于那些政绩工程、长官工程，则连设计单位比较的.权利都被子剥夺了。在公路建设资金相对贫乏、投资又相当大的今天，如何从技术上控制造价，确实值得我们设计人员去思考。
（三）、组织、技术与经济相结合
有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价有专人负责。从技术上采取措施，包括严格检查监督初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约投资的可能。从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出等。
长期以来，我国工程建设领域，技术与经济相分离。技术人口缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。而财会、预算人员往往只根据财务制度办事，由于不熟悉工程技术，也较少地了解工程进展中的各种关系，往往单纯地按财务制度来审核费用支出，难以有效地控制工程造价。因此，在新形势下迫切需要解决的是以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理先进技术与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
（四）、对工程造价实行动态控制
其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。
公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动脉地反映了项目的总造价，从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价胡在主持学习时发表了讲话。他指出，党的先进性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题，是马克思主义政党自身建设的根本任务。我们党要始终保持先进性，就必须顺应时代的发展和人民的要求，自觉、主动、持续地推进先进性建设，努力使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们党始终与时代发展同步伐、与人民群众共命。
三、综合评价，科学管理
工程造价管理工作除了建立健全有关工程造价管理的法规、制度，采取有效的监督、控制措施外，还应做好以下几个方面的工作：
（一）培养一支高素质的造价工程师队伍
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关基本建设的方针、政策作为规范的准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一批为投资提供科学决策依据的造价工程师。
（二）重视造价管理的基础工作
工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则；项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期发布；工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展，必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。
室内装修项目工程造价的成本控制具有十分重要的意义，不仅可以提高经济效益，也可以促进室内装修施工企业不断发展，促进室内装饰工程的各项工作得到有效的落实，尤其是当装饰施工过程中出现一些突发状况的时候，应该要及时加强对装修工程中的资金以及材料等问题的解决。随着室内装修建设事业的深入推进，室内装修施工企业变得越来越多，加强室内装修施工企业的工程造价的成本控制，是当前室内装修行业发展过程中的重要课题。室内装修施工过程中工程造价的成本控制还存在一些问题，比如工程管理过程中的各种成本信息更新不够及时、成本管理意识不强等，对此要积极采取相应的措施进行解决。
1.室内装修工程造价管理现状以及存在的问题
工程造价管理对于室内装修工程的顺利推进以及成本的控制都具有十分重要的意义，室内装修是一项十分复杂的工程，涉及的行业较多，涉及的内容也比较复杂，因此产生的费用也比较多。为了要对装修过程中的造价进行控制，则必须要进行综合性管理，通过对装修过程进行控制、分析和管理，然后提出正确的成本预算，有助于对整个装修过程中的成本数量进行控制，并且还能制定一些应急手段，加强对一些突发状况的处理。在当前的室内装修工程造价管理过程中，各种管理体系的不完善、管理方法不当等，导致造价管理的质量和效率得不到相应的提升。
（1）对造价管理的重视不够当前一些装饰装修企业对室内装修工程造价管理的重视程度不够，是一个十分严重的问题。大多数的装修企业都比较重视室内装修工程的施工管理，对于工程造价管理的重视程度不够，因此导致各种造价管理体系不够完善，造价管理工作上存在一些漏洞。当前很多施工企业在具有的管理过程中，对造价管理的认识不到位，以此使得造价管理处于一种不够成熟的阶段。比如很多企业对施工过程没有一个全局管理，一般都是对一些子项目进行管理，从而使得整个施工过程中的统筹度不够，一旦出现了一些突发情况时没有规划，会导致资金的浪费，严重的甚至会影响整个工程的施工进度。
（2）造价管理人员的专业素质有待提高造价管理过程中，人员的综合能力水平是影响造价结果的一个重要因素，造价管理人员的综合能力素养较差是一个十分严重的问题，当前在很多施工企业，尤其是中小规模的企业对造价管理工作的重视程度不够，并没有组建专门的造价管理队伍，只是根据一些项目临时组建一些人员进行造价管理，有的人员根本没有专业化的造价管理知识，对市场情况也不够了解，因此使得造价管理流于形式，导致造价管理的效率比较低下。
（3）对市场了解不足装修企业在进行造价管理的过程中，应该要根据工程项目的实际情况给出不同的造价管理方案，保证工程的造价管理工作准确无误。在实际的管理过程中，由于工作人员的疏忽，对造价管理工作的认识不足，导致很多造价管理工作对于不同的造价管理采取了相同的造价管理方案以及标准。最常见的一种情况就是当前很多施工企业在进行施工之前，对市场的情况了解不清楚，没有根据市场行情制定造价管理体系，比如对市场上的施工材料的价格不够了解，对人工价格不够了解，因此在施工的造价管理步骤中没有制定有效的造价管理体系，所以制定的造价方案不合理。
（4）造价管理的规范有待统一在进行造价管理的过程中，很多管理人员都不能按照相关的计算方法进行计算，导致最终的造价管理数据不够准确，对工程的成本控制具有十分重要的影响。造价管理人员在进行造价管理时只能够对有限的水利材料进行相应的定价评估，对于间接的材料费用的掌握程度不够，因此无法对准确的数据进行造价管理。一般说来，在室内装修工程中，会产生很多间接的费用，会增加造价管理结果的不准确性。
2.室内装修工程造价管理和目标成本控制的策略
室内装修工程成本的管理不仅能促进室内装修企业的发展，还能促进室内装修行业的快速转型发展。在加强室内装修工程造价管理的过程中可以从以下几个方面出发。
（1）加强对造价管理的重视，健全管理体制科学合理的对造价管理体制进行完善，是提高造价管理工作效率的重要措施，对于装修企业的可持续发展是一个十分重要的促进。为了要不断完善造价管理体系，首先需要企业加强对造价管理的重视程度。装修企业的管理者应该要有一种全局的掌控意识，将造价管理纳入企业管理范畴之内，从而能够构建完善的造价管理体制。在企业的造价管理过程中，应该要加强对各个部门的建设，对装修企业内的各个部门之间的关系进行协调，比如在装修企业中应该要加强装修设计部门、具体的施工部门之间的联系，使得各个部门能够清楚自己的具体责任，从而在进行管理的时候能够做好各项成本的控制。比如设计部门要与采购部门进行交底，使得采购部门明确装修过程中所需要的材料是多少、人员是多少，从而能够进行准确地采购，防止出现浪费。另外，在造价管理过程中，应该要加强对施工工程的设计，具体的设计应该要按照一定的标准和程序进行，使得施工造价管理有据可依。
（2）制定科学合理的成本控制目标在室内装修工程的发展过程中，科学合理的成本控制目标对于企业的成本控制有一定的导向性，在具体的工作中，企业管理者应该要根据企业的发展情况制定一套完整的成本控制目标，对企业在室内装修项目的推进过程中要实现的成本管理行为进行分析，制定具体的成本控制目标，从而使得企业能够不断优化室内装修项目的设计方案，使得室内装修工程的成本能够得到有效的控制。比如可以根据装修项目的情况制定一个整体的成本预算，配备各种材料、人力等，同时，在施工的过程中，要对这个预算进行及时更新，根据项目施工过程中的实际情况制定余下工程的成本控制目标，按照新的要求进行各种资料成本的配置，促进装修工程的顺利推进。
（3）加强对各个工程项目的成本核算和管理对室内装修工程成本进行核算以及监督管理是控制工程造价和成本的重要途径，如果没有进行科学地成本核算，则很容易使得装修过程中出现各种突发项目，造成成本增加的现象。同时要建立高效的室内装修工程成本分析管理体系，将工程造价的成本核算与分析管理工作进行有效地衔接，共同促进室内装修工程成本核算管理水平的提升。在装修工程的推进过程中，对各种工程项目进行实施的时候，成本核算一旦出现了与预算不同的现象，则应该要及时进行处理，确保装修工程的顺利进行，以免耽误工期。
（4）加强对市场的了解在装修施工过程中，要加强成本控制，就应该要加强对市场的了解，从而使得装饰装修过程中进行材料采购的时候可以根据企业的预算进行科学地购买，防止出现浪费现象。同时，对市场进行了解，也能为企业的预算管理奠定坚实的基础，使得预算管理更加科学。
3结语
综上所述，室内装修工程成本的管理对于装修企业的发展而言，具有十分重要的意义，不仅能够促进企业成本的有效控制，还能促进室内装修企业的可持续发展，对于室内装修行业的发展也具有十分重要的意义。对于我国室内装修企业的室内装修工程造价管理，需要调动室内装修企业全体人员的积极性，进行全局管理，对装修工程项目的成本预算过程中存在的问题进行积极有效地解决。
建筑工程造价预结算管理研究
建筑工程造价预结算，即工程造价。一些人认为工程造价的主要工作内容是指对建筑工程的预期开支所有费用的总计，或者是对建筑工程实际开支的所有费用的总计。这里面包括了设备开支、器具购买开支、安装开支、工程建设开支、建设中的贷款利息开支、税务开支等。还有很大一部分人则认为工程造价就是工程价格，即建筑工程承发包的价格。本文在这里就第二点含义进行重点讨论。
1工程造价的组成和价格计算特点
一般情况下，建筑项目的总体造价要求和固定资产的投资额度相同，但是在承包和发包的过程中，工程造价还包括了建筑施工中的安装工程方面的开支。这个时候的工程造价就由直接工程开支、间接工程开支、贷款利息开支以及纳税开支组成。建筑工程不仅具有一般商品的属性，还具有不可移动性，建设时间长，能源消耗大，影响元素多等特征。因此，在价格计算上，需要进行单件性计算、多次性计算、分部组合计算。其中多次性的计算特征也表现出，随着工程的不断推进，计算也会不断增多，需要考虑的预结算因素也需要更加细致。为了让工程建设满足各个经济关系的成立，符合工程造价预结算管理的需要，工作人员需要在工程设计阶段和建设阶段对其进行多次的价格计算。
2工程造价预结算管理的影响因素
第一，建筑市场的供求影响。建筑市场从微观层面来说，就是指提供建筑商品交换的场地。从宏观层面来说，就是各种建筑商品交换关系的相加。这些交换关系主要指承包商和发包商的关系，工程师和各方施工人员的关系，建筑商品的供应和需求关系，建筑生产元素的供应和需求关系等。第二，建筑工程技术的影响。建筑工程的技术高低对劳动生产率会产生直接的影响。主要体现在设计理论方面、新材料的制造方面、新技术新工艺方面、管理方面。因此，建筑工程技术在工程造价预结算管理方面也有着巨大的影响。第三，设计师的技术影响。工程设计具有创造性的特点，建筑工程的质量在极大程度上需要依靠设计师的技术水平。由于建筑工程项目在进行相关的设计时，不止一个人、一个单位参与，工程造价的预结算管理就会受到参与设计的设计人员的技术水平的制约。第四，地区经济的影响。就我国当前的经济情况来看，建筑市场还没有安全打开竞争的大门。建筑市场受本地区经济的影响十分大。主要体现在，人工劳动费用方面、施工设备的装置方面、建筑材料的供求方面、环境保护方面、项目需求方面。
3建筑工程造价预结算管理的改进措施
开放并完善相关的建筑市场
第一，要想建筑市场具有更大的空间弹性，就需要政府和企业分开管理，各司其职。让企业拥有相对独立的自主经营权，在市场经济体制下能够实现公平、公正地竞争，不接受政府的行政领导，政府和企业之间不存在行政从属关系。并且让企业拥有自主应变市场的能力。第二，政府加强对建筑行业的管理以及整个经济市场的管理。只有通过这样的方式，市场经济才不会变得混乱无序，企业才能够良性竞争。首先，政府应该加强对建筑企业的资格审查，制定相关的技术规范要求。其次，对于各项招标活动、投标活动以及相关的合同业务加强管理，妥善处理各项建筑拆迁纠纷、建筑合同等纠纷。最后，加强对建筑工程的质量监督，增进建筑行业间的信息交流，从国家层面对建筑行业的发展进行合理地规划。第三，从宏观上，对建筑市场的供应和需求关系进行有效平衡。避免建筑市场出现供不应求或者供过于求的情况，造成建筑市场的混乱。第四，针对建筑行业，建立相关的法律法规。使其生产活动具有法律保障。
对建筑工程造价预结算管理进行相关的制度完善
传统的建筑工程造价预结算管理主要有三个基本原则，第一，建立界限明确统一的标准，按照这种界限标准度量相关的事实情况。第二，寻找出某一度量单位，弄清楚实际管理能够产生的效果。第三，界限标准和事实情况进行比较，任意区别都可以用作后续工作更正的依据。这种管理机制已经比较过时、落后，不适用于现代的管理要求，不能够满足当下工程造价预结算管理的需求。因此，在当下的工程造价预结算管理中，造价师要结合工程的具体情况，联系自身以往的相关工作经验，对建筑工程造价预结算管理体制进行不断地完善和调整。
对建筑工程造价预结算中的审核工作进行加强
第一，综合审核方法。依照施工方案图的要求，结合现有的经费情况、施工组织情况、承包合同内容、相关规定以及文件情况，综合地对工程数量、建筑商品的单价等费用进行计算。第二，重点审核方法。就是审核建筑工程造价预结算中的重点内容。重点审核方法的优势在于，一定程度上能够减少价格计算的工作量，价格计算的工作效率也更高。第三，对比审核方法。在进行具体的建筑工程造价预结算工作之前，造价师先对需要进行预结算工作的各项资料进行分析。然后，和同类型的工程造价对比，找到工料耗损的规律，结合工程的用途、结构形式、地域，对工程的造价指标进行分析。第四，分组计算审核方法。将需要进行工程造价预结算的项目细分成多个分组，通过分析和审查同组中的数据，得出分项的工程量。
4结束语
通过本文的分析可以知道，建筑工程造价预结算的管理工作还受到许多因素的影响和制约，但是这些问题不是不可以解决的。首先，开放并完善相关的建筑市场，让企业获得更多的自主经营权。其次，对建筑工程造价预结算管理进行相关的制度完善，让其管理工作有据可依。最后，对建筑工程造价预结算中的审核工作进行加强，增强程造价预结算工作的有效性。
随着我国经济社会的不断深入,基本建设的飞速发展,电力建设也在快速发展。对于变电站土建工程而言,建设期长、资源消耗量大,其造价控制不但受外部环境、技术条件的影响,而且受到工程建设过程中每个环节的影响。因此,加强变电站土建工程造价管理与控制,促进优化设计,合理制定投资估算,强化全过程管理,把工程造价始终控制在一个合理的范围之内,实现节约建设资源,降本增效的目的。
关键词：管理,控制,分析,设计,阶段,工程,投资,土建,造价,招标,
一、决策阶段
在项目建设各阶段中,投资决策阶段对土建工程造价的影响程度最高,可达到70%-80%,可以说投资决策阶段的造价控制是决定土建工程造价的基础。对于变电站土建工程建设地点、建设标准、施工工艺、主要材料等方面的选择,都需要在决策阶段进行详细的技术经济分析和论证,将决定决策阶段之后的各个建设阶段土建工程造价控制是否科学、合理。决策阶段土建工程造价控制的重点是:
1、充分做好项目决策准备。变电站项目首先要符合电网建设整体规划,同时应与地方城乡总体建设规划相协接,满足地方经济社会发展的需求,也体现项目建设的充分性和必要性。加强项目基础资料的收集,如工程所在地的水电路状况、地质水文情况、主要材料设备价格、大宗材料的采购地以及已建类似工程的资料,保证详实、准确地做好项目的投资预测,客观、准确地编制可行性研究报告,确保报告的严肃性、客观性、真实性和科学性。
2、深入开展项目可行性研究。充分考虑地方经济社会用电需求和发展前景,合理确定工程规模及建筑标准;全面应用变电站土建工程典型设计、典型造价,提高可研内容深度,对影响土建工程造价的重大技术经济问题进行深入研究,使可研基本达到初步设计水平。
3、科学确定工程投资水平。工程投资估算编制要有依据,要尽可能细致、全面。要进行技术经济比较,对直接关系到土建造价的因素,如变电站站址的选择、建设规模的确定等要进行多方案比较,对建站外部条件、所区占地、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等进行分析,选择技术上可行,经济上最优的建设方案,合理控制投资估算,同时也为项目决策提供可靠的依据。
二、设计阶段
当项目一经决策后,控制土建工程造价的关键就在设计阶段。设计质量和功能是否能满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资多少,而且影响到建成后的使用效果。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省投资,而且能降低今后的生产成本,提高长远效益。因此,应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡,确定一个较合理的设计方案。对于建设单位来说,绝不能将设计阶段的土建造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事,不闻不问,相反,应积极参与设计的全过程,抓住控制与管理的重点。
1、优化设计方案
变电站土建工程要始终贯彻“两型一化”(资源节约型、环境友好型、工业化)这一主线,大力推广“三通一标”(通用设计、通用造价、通用设备和标准化工艺),在满足使用功能的前提下,选用经济合理的设计方案。特别要对总平面布置、建筑结构型式、设备选型、地基处理、装饰程度等方面进行经济技术比较,通过方案优化,使总平布置不断简化、工艺流程尽量简单,设备选型更加合理,从而节约大量资金。
2、实行限额设计
设计阶段应按照可行性研究阶段审定的技术原则、工程量和设备材质标准为依据进行限额设计,将投资额和工程量分解到各个专业,再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,同时也可实现对设计质量、设计深度、工程数量、概预算指标等各方面的控制。对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计规范和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。
3、严把审核关
在一个投资上千万的变电站土建工程中,很难不发生设计变更。在设计阶段变更,则只需修改图纸,其他费用尚未发生,损失有限;如在采购阶段变更,不仅仅需要修改图纸,而且设备、材料还须重新采购;若在施工阶段变更,除以上费用外,已施工的工程可能要拆除,势必造成重大变更损失。为此,要严格执行设计审批流程,严把校核关,把变更控制在设计阶段初期,实现土建工程造价得到有效预控。
4、加强概预算管理
设计阶段土建工程的概算及施工图预算要求全面准确,不漏项,不留缺口,并要考虑各种价格浮动因素,确保设计阶段概算和施工图预算的科学性、全面性和准确性。
5、树立激励机制。
树立开展设计创优的氛围,增强设计阶段造价控制的意识。把投资效益作为评优的一项重要指标,既有利于促进设计人员树立经济观念,又有利于激励工程造价人员努力工作,更有利于设计阶段造价控制的深入开展。
摘要：土木工程项目的快速兴起，工程建设管理方面也有大的进步，曾经的粗放式的管理方式已不能适应当前的环境所需，在科技发展的基础上，创造出更合理的管理方式，进而满足企业发展的需求。
关键字：土木工程 造价控制 控制管理
土木工程造价控制贯穿于整个项目施工过程之中， 在土木工程项目管理中占有重要地位。 其本身是一项复杂的系统性工作。简单的说，工程造价就是建筑施工所要花费的所有费用，在不同的情况下，工程造价的意义个不相同，总的说来，土木工程的造价应予以控制和协调， 节省资源， 提高建设水平。 建设项目是否盈利，关键就在于工程造价的控制，土木工程造价管理是工程建设质量控制、促进经济效益、社会效益的核心，所以，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求。 本文总结了土木工程管理中造价控制仍存在的问题，并提出了相应的对策，以期能够为土木工程管理相关人员所借鉴。
一、土木工程造价的内涵
土木工程的控制管理在整个工程系统中占据着非常重要的位置，土木工程的造价控制从根本上说就是减少工程施工时的资本消耗，在整个施工过程中，要始终保持这一宗旨，使工程的造价减少到最小，以达到预期的目的，只有控制成本，能使我们的利益达到更高。虽然土木工程的造价控是以提高经济利益为前提，但是在施工的过程中，我们首先要重视的是工程的技术性、安全性，要结合这两点，在这样的前提下，把握住土木工程的造价，这样才能使工程达到最好的效果，同样也使控制造价的概念更加深入人心，有效的提高了经济效益。
二、土木工程造价控制中存在的问题
1、造价控制是否合理。
一些单位为了搞好面子工程，进一步的提高业绩，甚至不惜代价，违反工程建设的基本程序，在没做好决策和设计的时候，就急匆匆的开始动工，工程的造价控制被搁浅在一边，没有按照投资的限额和工程建设的具体标准去实施，也没对工程的设计和招标的合同、施工的合同做合理审查，进而导致了施工过程中人量的变更施工，工程造价的不断攀升，更不必说控制了。
2、项目建设标准和技术设备的不科学。
在技术装备的选择和工艺设计中没有充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。大多数项目没有采用适当超前、安全可行的标准，只考虑现时投入， 不考虑长远效益。此外在选用设备时只选用初步满足工艺要求和性能一般的非标准化设备，没有相应的配套和更新零部件。
3、虚报工程造价的现象存在问题。
有些施工单位故意对钢筋抽料提高造价报表，计算复杂的项目，虚报造价；还有的对定额中已综合考虑的内容进行单独列项，但还总有人单独立项来增加造价：一些施工单位故意提高费用标准，扩大取费范围。这些虚报工程造价的行为无疑加大了工程造价的控制难度。
4、工程文件的解释不通的现象。
在工程是我施工阶段，工程造价的管理工作往往由于业主和承包商之间，把这些作为完全对立的利益主体，在经济活动矛盾突出的状况下，相关的计价规定、定额和管理的办法都会受其影响，因而会对文件的解释和理解难达共识，进而导致合作关系的紧张，同时会给工程结算管理带来诸多困难。
三、土木工程有效造价管理控制的对策以及建议
1、提出全新的理念，实现与时俱进的思想。
在工程实践中，从单纯的合约关系来看，发展为对双赢理念的认同。双赢是指合作的双方通过共同合作实现各自的目标，要实现双赢，投资者与承包人不再单纯是买方和卖方的关系了，也具有了共同获利的合作关系。因此，要求双方合作的经济活动具有较高的透明度。 另外按国际惯例和成功经验，在工程项目建设中，委托专业中介咨询机构，可保证双赢模式的实施。
2、强化工程项目的成本控制与分析。
工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。 工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将“ 四费”落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。实行包工不包料的分包形式，人工费用可一次包死，不再调整，此项支出即为固定值。做好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。
3、改革和完善工程造价的计价依据及计价办法。
不同地区的经济发展水平不一样，其工艺也会有较大差异，从而对土木工程的造价控制有着较大影响， 其次对各种设备的不同价格进行比较选择对土木工程造价也有所影响。同时，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的合理确定。 我国经济体制的改革是以市场为取向的，对于工程造价的确定不可能游离于经济体制改革之外， 计价依据及计价办法改革和完善的思路是，统一量，放开价，指导费。通过价值规律来调节市场化的价格机制，价值规律这只看不见的的手自发地调节着建设市场的供给与需求。因此，建筑工程造价的管理必须以市场为取向，遵循市场经济的客观规律，最终建立以市场形成工程价格的机制。
4、建立工程造价信息咨询服务系统。
严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，而且在技术条款上，有必要增加工艺专业施工建议图，以满足工程施工招投标需要，在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度条款。在拟定合同时， 同时要重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证。在市场经济条件下，政府通过制定法规政策来宏观引导和管理市场、调控市场，把从事经济活动有关的业务从相关部门中分离出来，由社会咨询的服务机构来承担。“ 工程造价的社会化” 不仅可为提供企业决策的反馈灵敏高效信息，而且可为企业的经营提供一定的服务，同时还可以成为沟通政府、企业、市场三者之间的桥梁，进一步的把市场的供求关系与价格的信息反馈给政府，为政府制定一些宏观调控的政策提供必要的依据。才能使合同的约束力真正体现出来。
四、土木工程项目的控制管理
在土木工程施工过程中，工程造价控制管理始终贯穿着整个工程系统，也就是说整个五个阶段都需要进行相关的造价控制，这样做从整体上都起到了造价控制的作用，保证了工程的造价值和实际值相一致，也使投资体现出了更高的价值。
1、项目投资决策阶段的控制管理
项目投资决策阶段决定着整个工程是否能实现的一个重要环节，投资者在对项目进行考察的时候，首先要对项目的工程造价有一个初步的了解，单单从这一点上来看，如果投资者对造价控制不满意的话，那么项目的启动就会用一定的困难，相应的也就没有了其他的环节存在，对其他阶段的控制也就无从谈起，从这一方面来看，项目投资决策阶段，必须要考虑的，其一是这个项目是不是有必要存在，其二是如果其有存在的必要性的话是不是具有可行性。
2、项目的设计阶段
对于整个工程造价控制来说设计阶段也是十分重要的。投资者在决定对项目投资后，我们需要对工程的造价进行一个大概的了解，接下来就是利用科学的经济分析以及专业的设计来对整个工程进行实施的研究，要用投资完成项目的每个环节，并且在每个环境当中都能更有效的发挥作用，那么前期的设计阶段对于以后的每个阶段都有着重大的影响，也是后面每个阶段的基础，所以在设计环节，我们要牢牢的把握住质量，这样对以后工程的施工也有了重要的帮助。
土木工程造价在整个项目中始终保持着一个非常重要的位置，为了实现保证投资的经济性，在整个过程中，我们要要个控制每个阶段的工程造价，这样才能确保投资目标的实现。
参考文献：
[1]李勇,刘婉莹,李洁. 土木工程造价控制管理[J]. 湖南农机,20xx,01:221+223.
[2]李凌. 探析土木工程中的造价控制管理[J]. 科技创新与应用,20xx,14:251.
