一、引言
我国国民经济的不断发展，加速了城市化的发展进程，同时带动了工业、城市交通运输、城市建设的迅速发展。城市的数量和规模以及城市人口急剧增加，致使城市环境污染越来越严重。由于人们生活水平的不断提高，对于城市环境质量的要求也越来越高，因此对于城市环境噪声等相关问题也越来越关注。由于对城市工业污染源的综合整治，城市环境噪声问题越来越突出，对城市居民的正常生活以及身体健康产生了极其不利的影响。城市环境噪声主要包括交通噪声、工厂噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等，其噪声影响的范围和程度日益扩大，对市民的生活环境也产生了极大的影响，成为引人关注的城市环境问题之一。
二、城市环境噪声的来源及其危害
（一）城市环境噪声的来源
噪声是对人们的日常工作、生活和学习造成一定影响的声音，它是多种多样的，客观存在的。我国城市化的过程是国民经济发展的过程，城市具有居住、工作、交通、旅游和休息这五大功能。随着城市建设和规模的不断扩大，城市人口不断增长，交通也越来越密集，对城市环境也造成了十分严重的影响，城市环境噪声的主要来源分别是：交通噪声、工厂噪声、建筑施工噪声以及居民生活噪声，其中交通噪声占我国城市噪声源的30%以上，并且对城市环境的影响也是最大的。
（二）城市环境噪声的危害
一般来说，人们的正常听力在40dB～80dB的范围之内，人们把那些不愿意听到的语言和声音称为噪声，把在一定环境内各种噪声的综合称为环境噪声。环境噪声会对人体产生极为严重的危害。
第一，环境噪声会损害人们的听力。各项实验研究成果表明，噪声超过85dB时，听觉细胞就会受到损害。因此，长期生活在环境噪声中，或者在强噪声环境下工作，就会影响到听力，造成听力下降，甚至会造成耳聋，尤其是老人和病人，对于噪声的干扰更为敏感。
第二，环境噪声影响人们的正常工作和生活。通常来说，噪声超过90dB时，人们将无法进行交谈，思维也无法进行工作，对于人们的工作和学习产生严重的影响。
第三，噪声会引起多种疾病。噪声会影响到人们的新陈代谢，会使人们出现头痛、睡眠障碍和神经衰老等疾病。此外，还会对内分泌系统产生不良的影响，极强的噪声还会导致人死亡等。
三、城市环境噪声的治理策略
城市环境噪声的治理必须由政府有关部门立法，坚持以人为本，并用科学发展观的观点去认识它，治理它。噪声源、传播途径、接受者是噪声传播的3个阶段，根据这3个阶段，可分别采取相应的措施对城市环境噪声进行治理，以下就对城市环境噪声的治理策略进行了探讨。
（一）进一步完善城市噪声标准体系
为了保障城市居民能够在适宜的环境下工作、生活和学习，消除人为的环境噪声污染，国家和地方政府制定了一系列的环境噪声控制标准和有关法规。但是还要对噪声标准体系进行进一步的完善，推动城市噪声监测网络建设。已经出台的《社会生活环境噪声排放标准》推动完善了我国环境噪声标准体系建设。下一步可扩大标准适用范围，进一步解决低频噪声和城市以外区域噪声控制要求缺失等问题，明确标准适用对象，出台如室外施工机械、低频噪声等专门的噪声标准。对于城市噪声监测网络建设予以政策和资金支持。
（二）加强噪声源的控制
加强机动车辆噪声排放控制和交通组织管理。实施汽车定置噪声检测，严格控制并逐步降低机动车，特别是大、重型车的噪声排放水平。对处于噪声敏感建筑物集中区域内的道路，合理划定重型、大型货运车辆行驶路段或时间，实施限速、禁鸣等措施，对公交车、重型载货车等高噪声车辆的排气、刹车等部位进行降噪治理。行驶的机动车辆，应当装有消声器和符合规定的喇叭，并保持性能良好。车辆噪声不得超过国家规定的机动车噪声排放标准。对违反规定的车辆，不得发给行车执照，不准通过年检。特种车辆安装、使用警报器，必须符合_门的规定，在执行非紧急任务时或者在禁止使用警报器的地段，不得使用警报器。
（三）从城市环境噪声传播途径上采取措施治理噪声
1、城市合理的功能分区。对于某些兴建噪声较大的工矿企业，要考虑不同功能区的划分，尽量避免居民区与工业区和商业区混杂，而应将其集中到某个区域，在对城市功能区域进行规划时，可以在城市边缘建重噪声区，低噪声区应远离重噪声区，而中等噪声区可以靠近低噪声区。
2、对于新建的小区而言，要尽可能地将对噪声不敏感的建筑物安排在小区周围邻近交通干线，形成周边式的声屏障。另外，在建筑物的施工过程中，要大力推广和使用隔音好的建筑材料。
3、在城市交通干道两侧，在可能造成环境噪声的高速公路、铁路、城市高架、轻轨铁路旁，设置相应的声屏障，避免噪声对周围环境造成影响。
（四）接收处的防噪措施
在治理城市环境噪声时，应当坚持以人为本的理念，并贯彻落实科学发展观，一方面限制噪声源的噪声辐射，更重要的是从总体合理布局，利用绿化和地形等措施降噪。在接收处还达不到允许的噪声标准时，可采取以下措施：第一，对于城市居民而言，可以佩带耳塞、耳罩、防噪头盔等护耳器；第二，减少在噪声环境中停留的时间；第三，对于那些在使用噪声较大的机械的生产车间内工作的操作人员，可以不直接操作机械设备，可用隔声板设立专门的操作间，工作人员在操作间内工作遥控；等等。
四、结语
综上所述，城市环境噪声是多种多样的，客观存在的，它会影响人们的生活、工作和学习，甚至会危害人们的身心健康。在对城市环境噪声进行治理的过程中，用可持续发展的科学态度对其进行分析、重视和治理，并根据噪声传播的三个阶段采取针对性的措施对城市环境噪声进行治理，从而减小城市环境噪声的危害，保障城市社会经济的持续健康发展。
摘要:
根据北京地区环保行业现状和发展趋势，采取多种形式对北京多家不同类型的代表性企业进行调研，通过调研得知环保类企业对技能型人才的需求量较大，同时也说明环境监测与治理专业的毕业生具有良好的就业前景。通过对北京市环保行业所需的环保技能型人才的就业岗位进行调研和分析，得出了各岗位从业人员的技术等级、学历分布和工资水平等基本信息。从中发现需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次，因此这些层次的环境监测与治理专业培养的人才能较好的适应大部分的环保岗位需求。
关键词:环境监测与治理;人才;需求分析
1环保产业的现状和发展
环保产业是新兴产业，是新的经济增长点，发展前景广阔。为充分了解北京地区环保行业现状和发展趋势，准确定位人才培养目标，采取通过专业咨询公司调研、专任教师企业访谈和企业专家来校座谈三种形式，对北京排水集团、中持环保(北京)发展有限公司、清华大学室内环境检测中心、奥来国信工程材料检测有限公司、博大水务有限公司等50多家不同类型的代表性企业进行调研，被调查的环保企业类型有国有企业、集体企业和民营股份制企业，同时还包括中国环科院、北京轻工环保研究所等事业单位。通过调研，充分了解到北京市环保行业目前的发展现状及未来环保行业的发展趋势。目前，在北京注册的各种规模的环保公司约有400多家，每年需要环保类各级人才近4000人，这4000人的需求呈现出一个完整的金字塔型，其各自所占的比例如图1所示。从图1可知，企业对人才的需求呈现金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中环保工程师占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求总数4000人乘以40%的比例计算，则每年对技能型人才的需求多达1600人，高职院校正是培养这种技能型人才的重要板块，而目前北京市设置环境监测与治理专业的高职院校只有3所，每年高职毕业生不足200人，与市场对高职人才的需求还有很大的差距，这充分说明环保类企业对技能型人才的需求量较大，同时也说明环境监测与治理专业的毕业生具有良好的就业前景。
2北京市环保行业从业人员基本情况
通过对北京市环保行业所需的环保技能型人才的就业岗位进行调研和详细的分析，得出了各岗位从业人员的技术等级、学历分布和工资水平等基本信息。北京市环保行业目前所有的技能型人才中，初级工和中级工所占比例最大。高级工、技师和高级技师所占比例较低。一方面受考工结构比例的限制，另一方面说明北京市环保行业对高端技能型人才的需求量较大，甚至可以说目前此类人才严重缺乏，分析结果见表1所示。除了对技能型人才的技术等级进行了分析外，还对北京市环保行业技能型人才从业人员所需的学历层次进行了统计分析，其统计结果详见表2所示。从表2可知，北京市环保行业技能型人才从业人员所需的学历有研究生、本科、专业以及中专技校几个层次。但需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次，分别占到56．5%和22．5%。此外还有部分中专及技校学历的岗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上学历的岗位占到15．6%，此层次对应的岗位主要是研发人员。通过对各企事业用人单位调研资料的分析，环境监测与治理专业毕业生主要分布在环境监测部门的现场采样和实验室操作，水处理工艺设计及操作以及环保设备的研发、销售和技术支持等岗位，其中从事环境监测技术和环保设备研发助理、销售及技术支持的毕业生人数占总需求人数的87%(见图2)，因此环境监测与治理专业重点培养以上岗位需求的工作人员，从而满足环保行业技能性人才需求。
3结语
通过对北京各类环保企业调研，得知环保企业对技能型人才的需求量较大。通过对环保技能型人才的就业岗位进行调研和分析，发现需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次，因此环境监测与治理专业培养的高职层次人才能适应大部分的环保岗位需求。
摘要：社会经济的不断发展，以及科技水平的提升，促进了企业运作管理模式的更新。而精益物流供应链管理模式，也是基于形势的发展而产生的，他是在物流企业原有运作模式基础上，以物流企业战略发展为出发点，促进物流企业供应商、客户与企业之间较好合作而推出的。同时，物流管理作为供应链中比较关键的环节，通过精益物流管理，保障物流范围、物流功能、物流主体等内容的顺利开展，最终实现物流企业的集成供应。因此，在供应链领域引进精益物流管理，对促进物流及企业经济发展具有不可低估的意义。
关键词：供应链；企业运作；物流管理。
精益物流是近些年在供应链领域中受追求的一种管理模式，也是供应链逐渐从粗放模式走向精益化的管理模式。他标志着物流企业管理的成熟，标志着经济社会形势下物流企业管理为适应市场发展所推出的一种新的管理模式，只有这样才能保证其利益，在日趋激烈的竞争中不被淘汰。从精益物流供应链管理模式本质认识，他突出的是物流效益，通过控制成本、减少浪费、提升速度，发挥客户价值等措施，实现物流的利益最大化。
一、精益物流供应链特征。
精益物流供应链是交通、运输、信息趋向完善，所产生的一种高质量、高效应、高利益的物流运作模式，是新时期物流的发展方向。特别是在近几年，伴随经济市场竞争局势逐渐激烈，很多企业的运作模式逐渐从内部发展，转移到向外部市场发展。基于这样的市场发展背景，物流企业形成了新的，适应形势发展的---精益物流供应链运作模式。该模式的出现为经济发展带来直接影响，在精益物流供应链运作模式下，保障了客户与企业的获益。精益物流供应链特征，主要表现在以下几个方面。
1.动态联盟，开放共享的信息系统。
动态联盟，其最重要的就是体现了强强联合、强弱联合，他将单一的公司制转为联邦制，使企业以最小的投资实现最大化的利益。而精益化的运作理念，符合了利益最大化的需求，他的主导思想与联盟战略思想相吻合。他追求成本效率，并且对成本做精细化控制，实现物流供应高效率。
在信息化发展时代，企业联盟最基本的条件就是拥有开放共享的信息系统，供应商、制造商、分销商之间需要有畅通的信息渠道，需要信息共享，使供应链实现联动化、同步化。物流实现这样的运营模式，就必须走出封闭式的信息孤岛，建立开放共享的信息系统。
2.精细运作，非线性系统集成模式。
精益物流供应链充分突出了采购与供销一体化的精细运作。重视建一流班子；带一流队伍；创一流业绩“三个一个流”的管理模式。推行JIT采购与JIT生产相适应的方式，形成物流的精细供应链。
然而，供应链的集成不只是简单的企业合并或单一的联营，而是在竞争环境下，是一种利益的集成，是凝聚与扩散力量的结合：有不同形式的企业组织的联合式的集成；有企业间的技术交流与扩散，以融合形式的集成；有不同学科间的交叉形式的集成。这是一种非线性、协同方式的集成，使系统实现“1+1>2”的总体效果。
3.横向取代纵向，直面对象供应链模式。
精益物流供应链通过相互协调统一，创造适应经济时代的物流运行结构。由于纵向一体化物流模式分散了企业的核心竞争力。因此由横向取代纵向，积极对其资源进行优化整合，充分发挥协同合作的强大效应，确保物流企业在市场中的竞争优势。
直面对象是物流供应链的最终目的。精益物流供应链是以定单为驱动，以定单为对象，实现“一流生产、一流分销、一流供应。”通过科学的供应链，减少不确定性因素对供应链所产生的负面影响，缩短定单处理周期和生产周期，在时间与成本上提升利益空间。
二、精益物流供应链管理模式。
在信息时代大背景下，物流企业在共享信息资源的同时，一方面使市场面临压力，激烈的竞争冲击着企业之间原有的界限和壁垒，另一方面也为构筑起全新的企业协作模式，挖掘新的竞争优势开创了崭新局面。
1.供应链管理内集成界面的整合，保持供应源的充足。
物流内集成供应链的实际运作，主要在采购运作管理的基础上，分别进行生产运作、分销运作等方面的集成运作。在不同的管理界面中，都包含着战略层面的内容，如管理思想、管理组织、管理方法等。在企业中制定集成战略计划，实际上就是对以上三个管理运作战略的整合。其中管理方法的实际整合，主要在供应链管理思想指导下，以成本、质量、以及创新等方面的相互权衡，来实现精确化的管理。而管理内界面的集成，主要是在采购运作、生产运作，以及分销运作管理基础上，进行统一化的整合，该种供应链内界面的融合，是物流供应链战略管理的核心内容。
物流企业的采购必须有供应链的要货计划，配送中心汇集供应链提出的要货计划后，结合市场供应的情况，制定采购计划统一向市场采购商品和物料。对物流企业而言，采购环节是一个创造性部门，其所经营的商品均需通过采购环节的引进来创造效益。然而很多物流企业的现状是，很难准确掌握供应链的商品和采购信息，出现库存不足而影响销售。因此，精益物流供应链管理必须克服此情况的发生，保持供应源的充足。
2.供应链管理界面的介质与实体价值活动的整合，保持一定量的仓储量。
在供应链管理界面中，包含很多介质，这些介质都是真实存在的，如物质实体、信息以及资金等。对这些实体介质进行相互整合，需要在价值实体下来实现，最为常见的方式就是产品的加工与生产等。对于物质实体的整合，其实际的结果就是产品，通过生产线上的制造，以贯穿于物流体系中的设计，来实现生产计划。以资金流为例，资金流的整合，是在产品订单履行的环节中，将付款及结账相互融合到物流信息中来，进而促进供应链中资金流的良性循环。
供应链与其他商店一样，需要有常年销售的商品，需要销售产销不同时间的商品，如果对常年销售的商品，在供应链每次发出要货请求后，配送中心就到市场上采购，势必增加成本和采购费用，也不可能最大限度的享受到批量优惠。这就要求配送中心在保证商品储存品质的限度内大批量购进，在供应链提出要货请求后，就直接调运分送。对季节性商品，配送中心也应保持一定的仓储量，以保证异时销售的需要。
3.物流集成供应链运作管理模式的整合，提供安全可靠、高效率的配送体系。
物流集成供应链运作管理模式的整合实际上是指对采购运作、生产运作以及分销运作等环节的整合。整合模式主要通过管理思想、管理组织以及管理方法，对管理界面中的各种介质进行分析，针对界面中的非实体活动价值特点，并结合外部供应和销售市场环境中诸多变化，逐渐形成能够适应实际物流集成供应链运作的管理模式。
配送作为物流的基本功能之一，在其中占有相当重要的地位。实践证明精益经营的发展离不开物流配送，合理的物流配送使经营中的统一采购、统一配货、统一价格得以实现，能否建立高度专业化、社会化的物流配送中心关系到精益经营的规模效益能否充分发挥。配送中心的建设是整个物流体系的重点。因此，物流企业要重视配送中心建设，根据物流企业的经营状况合理确定配送中心规模，建立安全可靠、高效率的配送体系。
三、精益物流供应链管理对策。
管理是企业的路基，拥有正确、科学的管理，企业才能走向发展的轨道，才能帮助企业在日益复杂的市场环境和具有挑战性的全球化环境中顺势发展。而精益物流供应链管理，则是推动物流走向精益化运作的助力器。
1.完善物流信息平台，创客户企业利益最大化。
精益物流供应链管理，首先要强调产需结合，其次要突出物流经营方式由原来的投资模式向实需模式转变。同时需要积极完善信息网络平台建设，为精益物流供应链管理提供信息支持，实现需求、反馈、产生、包装、配送等环节一条龙的信息、网络化，提升对市场需求把握的精确度，提高为客户服务质量的满意度。从双方的角度出发，创客户企业利益最大化。
2.优化精益物流结构，调动全员工作的创造性。
优化精益物流结构，是新时期物流企业发展的必然要求，网络企业必须遵循现代化企业的管理原则。职位的设置要科学合理，要有弹性，能够随时根据工作需要做调整；组建临时工作小组，以适应组织环境和工作任务的要求；在服从组织目标的前提下，力求减少管理层次，精简管理机构和人员设置，提高管理效率，降低管理成本；在物流组织结构完善的过程中，必须充分考虑管理者和员工的个性特点，最大限度调动全员工工作的积极性和创造性。
3.提升精益物流服务，实现服务过程“零缺陷”.
在竞争愈演愈烈的形势下，客户个性化、特色化需求越来越突出，多品种、变批量的市场需求给物流建设带来了新的挑战，这就要求物流服务更加精益化。在保证整个物流流程不断优化的前提下，进一步明确供应链上、中、下游各环节的服务需求，规范服务流程，明确服务目标，细化服务内容，注重特色服务，建立覆盖整个供应链的质量保障体系，严把关口，实现大物流服务过程“零缺陷”.
4.建立精益业务流程，实现物流企业卓越运营目标。
基于精益物流供应链管理与传统的供应商到批发商、批发商到零售商、零售商到消费者的单方向运营流程截然不同，他需要将供应商、批发商、零售商和消费者等销售渠道中的各个相关参与者有效地结合在一起，联动起来，并且以达到调退、生产、销售、物流一体化的全程最优状态。因而，所有业务环节都要执行精益的流程标准，在做好“标准运作”的同时，注意发现问题，及时做出更改，依照实际情况选择最优方式，不断通过流程优化、流程改进、流程再造等方式，使物流在成本、质量、服务、速度等关键指标上自始至终保持良好状态，依次实现物流企业运营最终目标。
5.打造精益企业文化，提升物流队伍执行能力和执行效果。
企业文化是企业的精神基柱。精益物流供应链建设要承载一种追求完美的企业文化，管理者和员工需要具备良好的团队协作意识，从企业利益出发，树立“多品种、高品质”的精益理念，形成以“理念精益”拉动“物流精益”的企业文化。在这一方面，首先，管理者要身先士卒，要做好思想教育的带路人、排头兵，带动企业员工走可持续发展的道路，将精益化管理理念贯彻到物流运作的各个环节之中。其次，要站在发展的战略高度，重视人才培养，积极开展精益理论和业务流程的学习、培训工作，通过经验交流、模拟场景训练等方式，培养员工把握市场动态的能力和迅速响应服务需求的工作水平。最后，凝聚员工的团队意识和协作精神，通过畅通交流渠道，搭建活动载体和平台，打造精益企业文化，全面提升物流队伍执行能力和执行效果。
四、结语。
综上所述，精益物流供应链管理模式是适应时代发展的产物，也是提高物流企业发展能力，提升物流企业竞争能力的关键。因此，要求物流企业管理者审时度势、高瞻远瞩，及时发现管理中存在的问题，不断完善和优化精益物流供应链管理模式，保证精益物流供应链健康发展，为企业创造更大的经济效益。
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1. 结合毕业设计(论文)课题任务情况，根据所查阅的文献资料，撰写1500～2000字左右的文献综述：
经过几十年的发展，民营经济逐渐成为国民经济发展的重要推动力量，在我国国民经济发展中其早已占据半壁江山，发挥越来越重要的作用。在地方经济尤其是县域经济中，民营经济已经成为经济发展的主体和纳税主体。但是，民营企业在迅速发展的同时，由于自身缺陷和外部环境等多种因素导致其面临许多问题，其中特别突出的困难是融资问题。由于融资问题导致资金严重不足，民营企业出现在建周期拉长、投产后见效缓慢和因资金链断裂而影响正常经营、甚至停产和半停产的严重问题。融资难所引起的民营企业资金匮乏，已成为影响民营企业生存发展的“瓶颈”，应在充分探讨的基础上尽快提出和制定解决对策。
(1) 民营企业融资难的主要表现
我国民营经济发展的动力支持基本上是内源融资，无论在企业创立初期，还是在企业发展壮大的二次创业期，其资金的90%以上都是由业主、创业团队成员及家庭提供的。随着技术的进步和生产规模的扩大，单纯依靠内源融资已很难满足企业的资金需求，外源融资已逐渐成为企业的获得资金的重要方式。张翼杰(20xx)认为，民营企业内源融资比重过大，在失去以前税负优势的条件下根本不能满足企业的资金需求，这就制约了民营企业的发展规模。同时，民营企业的外源融资渠道狭窄，从直接融资方面看，国内资本市场结构存在缺陷、私人权益资本市场联接资本供给方与需求方的渠道尚未沟通、长期票据市场不健全，民营企业很难利用资本市场融通资金;从间接融资方面看，融资体制对够有经济的融资倾斜使得民营经济在信贷市场上所占份额较小。蒋珩(20xx)认为民营企业在信贷市场上所占份额较小，其主要依靠自筹资金和部分民间融资以及少量银行贷款维持企业的正常运转。民营企业的流动资金部分来自民间融资，高的年利息使得民营经济融资成本过高，让民营企业不堪重负。此外从银行融资角度看，由于民营企业很难得到银行的长期贷款，不得不采取短期贷款多次周转的方法，从而导致其贷款成本大幅上升。
张瑞红(20xx)认为金融危机也对民营企业产生了较多的影响，市场需求低迷、应收账款不能及时到位，使得对抗风险能力差的民营企业流动资金更加紧张。市场疲软、产品价格下滑、原材料和劳动力成本上升等，民营企业更加难以取得银行贷款。而民间借贷利率太高，不仅侵占企业的利润还可能导致企业发展陷入恶性循环，以致最终倒闭。
根据以上学者的观点，民营企业的融资困境不仅受到融资途径的限制，还受金融环境的影响。内源融资不能满足资金需求、银行贷款受限、民间借贷成本高以及金融危机的影响使得民营企业的融资链更加脆弱，分析其中原因并且着手解决时非常重要的。
(2)民营企业的融资困境的原因分析
许多学者都对这方面进行了分析，分析了民营企业融资难的原因。张国元(20xx)认为：县域民营企业融资难的重要原因是借贷利率高、额度低、期限短，这些抑制了企业的信贷需求;国有银行的高度垄断和民营金融机构缺乏的局面是民营企业融资难的主要原因;银行企业信息不对称信息环境欠佳是其融资难的根本原因;担保体系不完善、社会服务滞后是客观限制县域民营企业融资的社会原因;政府角色不明确、作用发挥失当是县域民营企业融资难的体制方面的原因。
民营企业自身信息透明度差、信用度不高、担保制度不健全;我国还未形成有效的中小企业信用担保体系，社会信用体系建设滞后;金融体制改革滞后，民营企业信贷、进入直接融资市场受到限制。李静波(20xx)认为，国家缺少并难以催生为民营企业服务的金融机构，政府为民营企业融资提供信用担保基金过少、国家利率政策对民营企业浮动幅度过大、证券市场门槛过高，导致民营企业融资难。金融机构在信贷供求上对民营企业有着先天的所有制歧视，对规模不大的民营企业存在着歧视，此外“信贷差别待遇”也增加了民营企业的融资难度。
邱金锋、王振东(20xx)认为民营企业自身的缺陷如民营企业的管理者和经营者素质不高、管理水平低下、企业的信誉度低、信用记录差、产权关系不明晰、银企关系不协调等造成了融资难。同时，金融体系的弊端、民间融资渠道的缺乏、企业担保体制的不健全以及法律法规不完善及政策支持力度不够，也使得民营企业的融资困难增加。刘丽丽(20xx)也认为民营企业融资难的原因是自身因素和外部因素造成的。就企业自身而言，民营企业的起点偏低、生产规模较少、管理水平低下、设备落后、技术创新能力低，同时企业自身信用状况不佳、其担保体制不健全，这些都使得融资变得困难。
根据以上学者的观点，民营企业融资难的原因大体可以归结为三大部分：国内金融市场体系不完整，民营企业融资渠道狭窄;民营企业信誉体系不健全，融资缺少担保结构;民营企业整体素质有待提高，融资基础条件不完备。
(3)解决民营企业融资难题的对策建议
国内很多学者都对解决民营企业融资提出过对策，孟煜(20xx)认为民营企业在融资过程中应着力于立足产品创新，建立科学的企业管理制度;把握信息关系环节，推进企业信誉体系建设;遵循融资规律，合理确定企业融资组合。刘颖(20xx)认为民营企业应规范和创新管理制度，建立一个以规范运作的董事会为核心的企业治理架构，将经营中的主管风险降到最低。程晖(20xx)认为企业自身要努力从微观角度来完善企业管理，优化企业融资结构;政府及国有金融机构等相关部门应该摒弃以规模和所有制为标准的金融融资配置方式，以效率为导向，对金融制度进行市场化，重构多渠道多层次的民营企业金融支持体系，可适当引入非正规金融，发展协助性担保。
孙象平(20xx)认为完善直接融资体系，建立多层次的资本市场对民营企业提供股票市场和债券市场的“国民待遇”，逐步淡化政府对国有上市公司和投资者进行保护的角色，建立多层次资本资产市场体系，满足不同规模、不同产业的民营企业进行融资的需求。郑丽平(20xx)认为解决民营企业融资难的问题应从提高国民待遇、完善融资担保体系、加大政策扶持力度三方面入手。消除所有制歧视，提高民营企业的国民待遇，实现民营企业发展的良性循环;完善融资担保体系，拓宽民营企业的资金渠道;加大政府优惠政策的扶持力度，化解民营企业融资风险。
安春梅(20xx)认为加强民营企业内部信息体系建设、建立适应民营企业发展的直接投资体系、完善民营企业的间接融资体系、建立和健全民营企业信用担保体系外，在金融危机影响下，国家还应该对有市场、有效益、有信用、有规模的重点民营企业，优先给予流动资金和项目贷款支持，在融资、担保和资金运作方面给予一定的政策优惠和利率优惠，同时，降低门槛，让民营经济积极参与到4 万亿投资的公平竞争之中，分享国家财政投入的收益，使民营企业成为本次拉动内需、带动经济增长的最大动力之源。
综合上述研究结果可以看出，融资问题已经成为阻碍民营企业发展的“瓶颈”，应通过民营企业、金融机构以及政府机构三方的共同努力，创造一个融资渠道多样化、社会信用完善的社会经济环境，为民营企业提供融资渠道畅通的融资环境，从而解决民营企业融资难的困境。民营企业也应解决其自身所存在的问题，加强管理体制、提高企业信用度、健全担保体系。
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化工污染对环境已经造成了巨大的危害，化工污染的治理迫在眉睫，化工企业要加强环保意识，完善对生产加工的管理，善于利用现代化的先进技术与管理方法加强对生产程序的监督，采用世界先进的生产工艺，全面减少污染物的排放，通过设立专门的企业管理部门，完善对企业生产环境保护的管理。本文阐述化工生产中环境保护存在的问题及其解决的措施。
0前言
国家要想长治久安的发展，持续永恒的发展，必须重视环境，如果某个国家不重视环境保护工作，长久下去对国家的经济一定有深远的影响，在全世界和平的年代，世界各国经济都在快速发展，环境保护不力，对人们各方面都有一定影响。世界经济发展良好，人们的物质生活越来越高，人们对精神生活追求越来越高，对自己的生活与工作环境要求越来越高，周围环境不好，自然环境退化，影响人们工作的心情，必然人们会产生不满情绪。
一、化工企业生产引发环境问题的现状
1.各地政府为了促进就业，加大财政收入，支持化工企业的入户
化工行业作为经济的主要增长点，得到各地政府的大力支持。目前的实际情况是，化工行业布局性环境安全隐患突出，部分企业已严重威胁到周边居民和饮用水源的安全。
2.化工企业的污染转移现象明显
国际向国内转移，发达国家因这些行业污染严重而缩减产量甚至不生产，国内市场因此快速增长并以出口创汇居多，最初多分布在我国经济较发达地区，如浙江、江苏、山东等。国内区域间转移。随着对环保感受和认知程度的提高，我国经济发达地区认识到污染的代价，在大型国有企业向民营企业转换的基础上，重污染产品又开始了新的转移，从城市到郊区和农村、从东部到西部，如农药正在从浙江和江苏的苏南向苏北转移，铬盐正在向西部地区转移。
3.政府职能部门环境监管能力不够
根据全国环境风险排查情况，已有化工项目的直接监管者大都是地市级及以下环保部门;新的化工项目由国家_审批的仅占，由地市级及以下环保部门审批的达77%。地方环境保护行政管理部门往往缺乏化工企业毒性污染物的监测仪器和合格的技术管理干部，面对数以万计的化工企业，其监管能力远远不够，客观上给企业违法创造了条件。
二、化工生产中存在的环境保护问题
1.环保意识不强，宣传不到位
有些环境污染问题不是一下就能产生一定的效果，但是不按标准进行，过了一段时间，就会出现很严重问题。现在很多化工企业追求的目标是生产，对环境保护意识不强，环境治理与自己关系不大，认为环境治理主要是政府的事情，对环境保护法缺少认识，在企业宣传中，环境保护只是口号宣传，没有落实到实质，对国家提出“谁污染，谁治理”缺乏意识，加强环境保护方面的文化普及。据调研，现在很少化工企业成立一个环境保护部门，专门负责环境保护问题，即使有的企业有专门环境部门，但也是一个样子，是应付政府部门检查的。
化工企业应该在政府环境主管部门的指引下，成立自己的环境保护部门，负责本企业的环境保护问题，让其领导意识到环境保护问题是一个重要问题，关系到全社会的大问题。自然环境受到破坏，治理需要时间是漫长的，用来增强企业对环境的进一步认识，加强环境保护宣传，树立人人环保的决心，增加环境意识。
2.缺乏完善的环境保护法律法规
环境保护政府要相应出台一些法律法规，我国在环境保护中的法律法规文件不多，尤其对一些化工企业对环境污染问题，处理的相应法律文件不多，今后政府部门要多出台一些环境保护方面的法律法规文件，为执法部门提供有力支持。在企业中加大宣传力度，尤其让一些化工企业的老总，环境保护的高压线不用触，一触到立马清除其行业，让化工企业人人自危，不要有侥幸心理，自觉处理好自身企业的环境问题，真正做到，“谁污染，谁治理”的方针，让全球有一个好的生态环境，需要政府的强力保障。
3.化工生产对水与空气污染严重
化工生产企业排放的废水、废气对环境污染非常严重，有些化工企业的生产，对环境肯定有一定的影响，但也不能不生产，比如石油化工，造纸等，但我们一定要处理好企业产生的废水、废气，废水如何处理能变成合格的水，这是一些学者研究的课题，目标要实现，在一定程度上也解决我国水资源缺乏问题，使废水得到合理应用。废气要经过净化，达到合格标准，在排放空气中，现在全球气候变暖，这与废气的排放有很大关系，现在全世界都注重废气问题，最近几年世界各国加大治理，已经取得一定成效，希望不久的将来，世界各国一定会把废水、废气治理好，变废为宝。
三、对化工生产中环境保护的举措
1.提高环保意识，加强环保宣传
在化工企业中，政府要引导企业领导对环保的意识，一个化工企业只有领导真正重视了环境污染问题，是解决问题的本质，全世界一年有多少工人在环境不达标的企业工作，伤害了自己的身体，有的甚至死亡，要在职工中加强环保宣传，意识到环境与自己的身心健康有一定的关系。
2.健全与完善环境保护法律法规与环境保护管理制度
环境主管部门要多出台一些环境保护管理相应的法律法规文件，对化工企业起到一定的约束作用，触犯法律，一定要严办，把环境保护问题当成一件大事来抓，开展经常性的环境保护行政执法检查活动，严肃查处有法不依、执法不严、违法不究和以言代法、以权代法、以罚代刑等违法违纪行为。构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。
3.加大环保投入，实现达标排放
环保投入在重视企业发展的同时，要坚持“以人为本”的科学理念和可持续发展观念，积极加大环境污染治理力度，做到增产减污。首先，要加大环保投入。石油化工企业要利用各种形式筹措资金，实行专款专用，切实加大环保投入;其次，要利用先进技术与现代化手段，搞好环境保护。对还未建立远程在线监控系统的排放口的污染物排放情况进行不定期抽测，确保做到稳定达标排放。
4.争取国家资金的支持，加大环境治理的力度
对污染源的监管、监控中，应考虑对毒性物质如一类污染物、苯系物等特征因子的监控监管，不能仅仅停留在总量控制因子的管理上。应加大对重污染行业的三废治理科研投入，建设国家级的污染治理技术研发平台，如染料、农药、有机中间体等高浓度有机废水的治理，多年来进展不大，应依托有技术实力的科研单位进行产品与配套的治理技术开发。坚决关闭不符合产业政策要求的企业和装置，制定化工各行业环保准入条件;化工企业改扩建项目须通过“以新带老”做到“增产减污”或实现区域削减。凡是区域环境质量不能满足功能区要求的地区，应控制新上任何增污项目，以改善环境质量。
四、结束语
总之，目前工业生产对环境的污染是越来越重，我们应该加强自身的环保意识，提高现场检查频次，在稳定达标排放的基础上，持续改进生产工艺，减少污染物排放量。采取有效的手段，确保不发生大面积污染事故，最大限度地减少环境污染。
当下，贾汪正处在资源枯竭转型发展期，其应在综合考虑矿山地质环境的基础上结合内外部环境，以因地制宜为原则，兼顾保护与治理相协调的治理方法。与此同时，将建造潘安湖湿地公园、徐州后花园和利用工矿废弃地等与小城镇的建设相结合，以达到多维治理效果，从而为贾汪这座城市在矿山地质环境方面的成功转型打下坚实的基础。
所谓的资源型城市，是指资源带动了城市的兴起或促进了其发展。从新中国成立到现如今，资源型城市为我国的经济发展和社会进步做出了巨大的贡献，但就目前的情况来看，这类城市正面临着资源枯竭的危机。就拿贾汪区来说，它所拥有的煤炭资源已经开采殆尽，随之带来了许多严重的地质问题，如地质灾害和地下水污染以及土地资源浪费等，这些都阻碍了资源型城市的发展，特别是该类城市经济和社会的可持续发展。贾汪区的现状十分堪忧，已有8820公顷、占总耕地面积28%的耕地塌陷，塌陷的地表不是成为水坑就是荒地，导致土地无法耕种，使5万多人的生活受到影响。所以，笔者认为探讨存在矿山地质环境问题的资源枯竭型城市的转型发展策略意义重大。
一、废弃矿山地质环境存在的问题与危害
地质灾害较为严重的矿区有6个，它们分别是青山泉、韩桥、权台、旗山和董庄以及大黄山;开矿留下的宕口带来了视觉污染，尤其是“三区二线”，即京沪、京福沿线、310和206两条国道、京杭运河沿线以及大洞山风景区等地，不仅破坏了城市形象，还导致投融资的丧失。与此同时，采矿留下了大面积不可再次利用的土地，导致土地资源的严重浪费，类似地区的面积有公顷。
(一)因开矿造成的地质灾害如地面塌陷等，严重影响了当地人民群众的人身和财产安全
再加上开采煤炭导致的耕地和村庄塌陷等问题，不仅使当地民众的生产和生活得不到保障，甚至还会危及到生命。田地因配套的水利设施遭到破坏而塌陷，导致地面坑坑洼洼，旱涝不好控制，最终大部分都沦为了水塘。
(二)矿区大量废弃地的形成，使环境和土地资源遭到破坏
旗山煤矸石堆是矿区最主要的煤矸石堆，目前占地面积为3公顷，在该区域内，土地基本处于荒废状态;在其外围大约20米以内的土地和水资源等都受到了严重污染。
(三)视觉污染多处于采石宕口，城市形象和投融资环境皆受到影响
采石宕口的裸露极大地破坏了地区景观。矿山经过露天开采后，不是被夷为平地就是成为一个大坑，造成山体的凹陷不平;而采面边坡的布局则更为散乱，不堪入目，这些都是造成视觉污染的直接因素。城市没有一个好的形象，自然也就影响其投融资环境。
二、保护与治理资源枯竭城市废弃矿山地质环境的策略
(一)重建生态
对于那些废弃露采的矿山，尤其是对景观、环境和城市形象影响大的，首先应尽量消除存在于破面的安全隐患，然后再采用绿化技术，在岩质边坡喷播植被，以便能迅速覆盖裸露的岩石。及时做好矿区生态环境重建工作，尽最大努力使被破坏的.山体能在最短的时间内与周边的山体融合;对于破坏程度不是很深的、不容易发现且具植被自然恢复能力的矿山，先对其进行平整，然后让它自然恢复。
(二)开发并整理土地
对于塌陷地及其周边的荒地的整改措施可依据其是否有积水分为两种;即：一、没有积水的塌陷干旱地区宜挖高垫低;二、挖深垫浅并对有积水的地区进行充填复垦。经过治理后的土地可根据其用途分为三种模式，即建设用地、农业用地和林业用地等。
(三)景观再造
为了与景区的风景相协调，应该对周边的废弃露采矿山进行修整，尽力恢复其绿化植被;其次，可以与新农村的规划与建设建立联系，譬如：将部分废弃的矿山和废地等平整后用作居民的住宅用地;另外，若塌陷地区有积水且常年不干涸，可考虑将其改造为湿地景观或公园等，使塌陷地的环境从根本上得到重建。
(四)余量整治
废弃的矿山周边可能会有孤立的山丘或高陡边坡存在，可采用开采与整治兼顾的修复式整治。这样一来，不仅可以获得余量资源，还可以将其用于生态环境的恢复与土地资源的开发利用上，从而为矿区建设提供资金支持。
(五)矿山公园与地质公园
韩桥煤矿拥有百年采煤发展史，其考察价值不可小觑，可就此建造一个矿山公园，供人观赏游览;类似的大洞山风景区，也可以考虑建立地质公园。
三、治理取得的效果
(一)打造潘安湖湿地公园
打造潘安湖湿地公园有其自身的地理优势和条件;第一，该地区有关于综合整治的修复工程为基础，为了修复环境和生态，可对部分农耕用地采取土壤复垦措施。第二，该区域的水系具有连通性，通过整治积水较深区域的岸线引入相关的景观规划元素，发展具有独特性的生态型休闲旅游。据笔者的调查可知，潘安湖湿地公园的拟规划面积有1652公顷，设置的有湿地景区、马庄农家乐景区和湿地康体建设俱乐部，占地面积分别为956公顷、492公顷和204公顷。构建四区一带、三轴、六组团是其最终目标。
(二)构建贾汪绿色生态走廊，打造徐州后花园
以大洞山风景区、督公湖和京福、京沪铁路沿线及其周边地区的山体治理为依托，致力于国道沿线和徐贾快速等的景观绿化，并以此为基础，对贾汪区的荒山进行绿化，尽量扩大森林的覆盖面积，将贾汪打造成为徐州的后花园，为徐州甚至是整个苏北提供天然氧气。
(三)建立工矿废弃地修整与小城镇建设相结合的示范区
青山泉因采煤而导致塌陷，形成了名为白土塘的积水区，其占地面积几乎达到3平方千米。当下，国家为了提高土地的利用率，正在发展小城镇的建设，利用白土塘的废弃地，与小城镇的建设相结合，不仅可以缓解人地矛盾，还能为露天废弃矿区的建设起到示范性作用。
四、结论与建议
综上所述，贾汪的现状实在令人担忧，不仅可供开采的资源殆尽，而且因此导致该城市的发展陷入衰退阶段。综合各方面的因素考虑，衰退的原因有很多，譬如：政策、自身的地理环境、单一的产业结构链以及资源枯竭等。笔者结合自身的调查实践和对地质环境的研究，将解决措施归纳为以下几点：(1)对现有的环境条件做一个详细的调查，以因地制宜为原则，对城市的各方面条件进行改善，以便集聚经济要素; (2)为了对资源进行可持续开采，应鼓励替代产业的发展，建立多元化的产业结构; (3)将现有资源与社会和企业以及高等科研院所的发展相结合，为资源枯竭型城市转型做好准备。
摘要：随着经济的快速发展，森林资源破坏严重，尤其是秦岭南麓陕南地区的森林生态环境逐渐恶化，阻碍了社会经济的可持续发展。保护秦岭山区尤其是秦岭南麓陕南地区森林生态环境刻不容缓。
关键词：林业；生态环境；保护
1秦岭南麓林业生态环境状况
秦岭南麓的陕南地区约有96%的面积属于长江流域，4%属于黄河流域，境内森林覆盖率，森林以天然林为主，天然林面积约占全区域面积的，森林覆盖率居陕西省之首。但是，秦岭南麓森林生态环境依然面临着许多问题，主要有以下几个方面。
水土流失严重
陕南地区水土流失以水力侵蚀为主要，部分区域滑坡塌方等侵蚀严重。地质状况复杂，山势陡峭，岩石褶皱强烈。暴雨频繁、盲目开荒、徒坡耕种和露天开矿等，是造成水土流失的重要原因。
森林面积减少
20世纪50年代以来，由于连续采伐和毁林开荒，秦岭山地森林面积不断减少，大约还有，较解放初期减少，森林覆盖率由64%下降到。
地质灾害频发
由于陕南地区气候环境、地形状况复杂，加上人们不合理的生产活动，导致滑坡、洪灾、崩塌及岩溶等地质灾害频发。
传统生活方式影响
由于历史等诸多原因，陕南地区大量人口长期依山而居、靠山吃山，传统生产生活方式对自然资源过度依赖，生态问题日益严重。而陕南地区又是我国南水北调中线工程最重要的水源涵养区，也是国家主体功能区划确定的生态保护功能区，承担着越来越重要的养护山水、治理生态的任务。环境污染治理水平不高森林环境污染治理的理念和水平相对滞后，加之陕南地区经济社社会发展相对滞后，在经济突破发展中势必会对森林生态环境带来更大的压力。
2陕南地区森林生态环境保护的思考
增强森林生态环境保护意识
生态环境保护是确保人类正常生活与生存的重要条件，在生态环境的保护中，保护森林生态环境是最为重要的内容。因为森林是整个生态系统中最为核心的一部分，森林本身也具有防风固沙、净化大气、涵养水源、保持水土和调节气候等多种作用；森林蕴藏着极为丰富的动植物资源，为人类社会提供了丰富的生态资源。保护森林生态环境就是保护整个生态环境系统。因此，相关部门要通过各种手段加大宣传力度，增强人们保护森林生态环境的意识。
同时，相关部门要加大打击破坏森林生态环境违法行为的力度。除了要增强森林生态环境保护意识以外，政府要出台相关具有法律效应的政策，加强林业行政执法体系建设，确保森林生态环境保护以及生态文明构建工作规范实施。
开展综合性的生态环境治理
相关部门要对陕南区域内的生态环境进行综合治理。在交通基础设建设、矿山开采、景区开发、移民搬迁、林木采伐和退耕还林等各个方面，严格遵守国家的法律法规，严格遏制并坚决打击违法采伐林木、露天开矿、毁林开荒行为，才能更好地保护森林生态环境。
进一步加强陕南天然林保护
天然林具有十分珍贵的木材资源与动植物资源，实施天然林保护工程不仅对于保护珍贵木材及动植物资源具有十分重要的意义，而且对于发挥森林长远而持久的生态效益、经济社会效益和改善人们的生存环境同样意义重大。
为此，相关部门要采取果断措施，切实保护好天然林资源，从根本上扭转生态环境日益恶化的状况，促进经济社会实现可持续发展。陕南地区天然林面积约占全区域面积的，为陕西之首。直面秦岭南麓天然林现状，当地政府应采取切实可行的举措，必须要保护好这片绿色宝库。当地政府应与公安、农业等部门开展综合执法，严厉打击天然林区进行矿山露天开采、违法垦荒种地、乱采乱挖等行为，严防水土流失，避免天然林再次遭到破坏。同时，对于已经被破坏的天然林要及时进行生态修复，让天然林在生态环境中发挥其作用。
继续加大植树造林力度
植树造林能够增加森林面积，可以有效防止水土流失、保护农田、调节气候、促进经济发展，是一项利于当代、造福子孙的宏伟工程。当地政府应继续加大植树造林力度，植树造林，扩大林区面积和山林资源，提高增加森林覆盖率，发挥森林绿化美化家园的作用。
大力实施人退林进、人退水清工程
陕南地区的“退林进人退水清”工程，为保护森林生态环境提供了样板和宝贵的经验。据《陕西日报》在2016年12月的1篇报道：经过5年多的生态移民搬迁，陕西省陕南地区生态保护取得显著成效：年均治理水土流失2400km2、植树造林万公顷，植被覆盖率比5年前提高了个百分点。“十二五”期间，陕南3市共投入资金亿元，累计完成移民搬迁万户126万人，其中，生态搬迁万户13万人，使陕南地区的生态环境得到了有效改善，实现了人退林进，年均治理水土流失2400km2、植树造林万公顷，植被覆盖率比5年前提高了个百分点，森林覆盖率达，生物多样性和生态系统恢复明显加快。
人退水清，通过移民搬迁工程，以及对生活垃圾和污水进行集中处理，改变了农村面源污染不易控制的局面；节约用地，累计完成宅基地腾退面积万公顷。同时，搬迁群众的生产生活条件得以改善，有效促进了群众脱贫致富，通过生态移民搬迁，实现“退林进人退水清”，无疑为森林生态建设提供了难得经验和路径，值得推广。
培育森林生态文化综合体系
要加强林业生态环境保护工作，构建良好的生态文明，培育生态文化综合体系是1项十分重要的工作。建设和开发森林公园、湿地公园、自然保护区等，在保护林业生态环境保护中发挥着重要的作用，需大力发展。与此同时，有条件的应建立符合自身实际的森林生态馆、森林博物馆以及其他相关的生态文化设施，以加强森林生态环境保护宣传、普及森林生态环境保护知识，从而使森林生态环境保护成为一种根植于人们心中的文化现象，为保护林业生态环境、构建生态文明提供文化支撑。
