随着我国医学事业的不断进步，妇幼卫生工作不断加强，人们对孕产妇的护理要求也越来越精细。同时，妇产科护理中隐藏的风险也随之出现。对30例入院的孕产妇及其家属进行随访，从中了解妇产科的护理风险，并采取相应的防控策略。
1 资料与策略
一般资料
选择20xx年1月—20xx年12月入院的孕产妇30例，年龄23岁～42岁，平均31岁，接受访问的孕产妇家属48名，所有受访者一般资料及心理均无异常。
策略
从孕产妇、护士方面、妇产护理技术、药物因素及消毒隔离等方面对30例孕产妇进行访问，并对家属进行询问，对医院产科护理的满意程度进行调查，征询有关意见，全面分析，了解护理风险理由。
2 主要风险及理由
孕产妇方面
本组随访中，有22例孕产妇及29名家属对分娩的危险性没有得到高度重视，思想认识仍处于传统化，没有优生的科学态度。
护士方面
在分娩过程中产妇因疼痛而不配合分娩，与助产师对本职工作的认知差距，成为了引发医疗争执的导火索;部分护士不认真进行产程观察，直接危及产妇的生命安全;助产师不按规程操作，使新生儿在洗澡等工作中，存在烫伤、水淹婴儿及扭伤的隐患[1]。
妇产护理技术
部分护士对护理技术认识有局限性，有的护理经验不足，对重症妊娠高血压综合征病人护理不当，致使医生对病人的诊断出现误差，严重时致使病人发生子痫。助产士在助产过程中配合不当，造成会阴裂伤[2]，特别是产后大出血、羊水栓塞等并发症，如果没有及时将医疗设备、相应药物准备妥当，或者对病情的处理判断和医疗技术发挥不当，均会导致医疗事故的发生。
药物性因素
护士要掌握催产素应用的适应证，在催产时，如不准确调整液体的速度，不仔细观察子宫收缩情况，宫缩过强，有可能引发子宫破裂。
消毒隔离因素
病人的会阴切口处要严格消毒，否则导致会阴切口愈合不良，甚至感染。为新生儿洗澡也要仔细消毒，避开新生儿脐部、眼部的交叉感染[3]。一般情况下，母婴同室都要进行紫外线消毒。
3 防控措施
强化护理服务教育
加强对护士的业务培训工作，聘请有丰富护理经验的护理人员讲解相关知识，开展优质护理服务比赛活动，推选服务优秀的护士做代表，给所有妇产科护士树立好的典型，激励其他护士。
建立医疗设备物品清查管理制度
医护人员要随时检查医疗设备是否完好无损，在紧急情况发生时要做到随时待命，同时严格监管药物的使用情况，对使用的药物做好记录备案，还要保证药品充足，以便发生紧急情况时可以随时使用。
提高护理业务技能
加强培训实践，减少因业务技术理由引发的护理纠纷，按时书写护理文书，还要完整记录急救孕产妇的急救时间、基本情况和操作过程，内容要清楚详细，不得随意更改。对危重病人要严密检查，随时观察生命体征，做好详细记录，这也是减少纠纷的证据保证[4]。
组织实施人性化管理
热心接待
孕产妇入院后，责任护士要在内与孕产妇沟通，尽量满足孕产妇的正常需要。在检查中遇到已临产的产妇立刻送进产房检查;离临产还有一段时间的孕妇，护士应与其多进行沟通，缓解待产的紧张情绪。
真心嘱托
产妇入院时，对即将分娩的产妇，护士要在分娩当日告知饮食计划，讲解产后2h小便的作用及注意事项[5];伤口疼痛的理由和防止感染的策略。产后母乳喂养，向产妇宣传母乳喂养的好处以及乳房的保健;产后2天观察新生儿是否有黄疸现象或肚脐感染，对乳汁分泌障碍的产妇进行协助挤奶;产后3d教会产妇保持乳腺管通畅的策略。
精心治疗
孕产妇进病房后，护士要做到“1个要求、2个重点、3个满足、4个留意、4个避开”。1个要求：安全、同情、关心、尊重。2个重点：拥有娴熟的护理技巧，保证护理工作的顺利进行;加强与产妇的沟通，缓解其紧张情绪。3个满足：照料好孕产妇的日常生活，帮助行动困难的孕产妇入厕与饮食;面对孕产妇的提问要耐心回答，消除疑惑，使其保持平稳的心态;满足孕产妇的特殊要求，如温馨待产等。4个留意：留意孕产妇的心理变化;家属的意见和困难;待产期间的言行举止有何不妥;身体疼痛的情况。4个避开：避开对孕产妇发出激烈的语调;避开与其发生身体上的摩擦;避开使用孕产妇及家属难以理解的词汇进行解答;避开
1我国铁路专业类高职院校安全教育教学现状分析
在铁路安全教育工作中，把受教育者的安全意识、安全观念的深入性与牢固性称为恒常性。目前，由于我国绝大多数铁路专业类的高职院校在铁路安全教育工作的恒常性上，还显不够，因此其安全教育方面的工作未能达到理想状态。这种现状的出现，导致大批学生在其上岗后，需要企业进行时间较长的基于安全知识和安全意识方面的强化教育与培养，随后才开始接触铁路方面的实际工作。而且在通常情况下对于那些安全工作态度或安全工作意识未能牢固树立的学生来讲，企业方面突击性的集中安全教育的做法只能起到短时性的补救或促进作用，很难达到“入骨入髓”的效果。尤其是对那些在校期间未能养成较好的安全习性，在安全习性上出现了严重缺失的学生来讲，企业所做的那种突击性的集中安全教育对他们拥有或建立起恒常性的安全意识起不了太大的作用。这就是为什么总有少数顶岗实习学生或刚上岗的学生会发生安全事故的一个较为重要的原因方面。以上论述表明：为了使铁路专业类高职院校的毕业生能顺利地、较快地成为一名安全生产的合格者，我国铁路专业类高职院校十分有必要开展铁路安全教育规范化、体系化的建设，并且通过建设的校园铁路安全教育机制，对铁路专业类学生持续而系统地开展职业教育阶段的安全意识和安全技术的建立与培养，达到铁路安全教育恒常性的目的。
2改进高等职业教育阶段铁路安全教育的相关工作
上述研究表明，目前在我国铁路专业类高职院校中如何改进和完善铁路安全方面的教育工作，是摆在相关院校面前一个不可回避的现实问题。通过分析铁路企业的安全相关工作，发现在我国铁路专业类高职院校中，积极开展以学校铁路安全文化建设为平台的铁路安全教育活动是解决这一问题有效可行的途径。要对铁路专业类高职院校铁路专业的学生进行学生职业教育阶段的铁路安全教育，首先遇到的一个最为基本的问题就是，院校如何建设铁路安全文化的教育平台。铁路安全文化的建设形式可以参照铁路行业关于企业安全文化建设的内容，一般可以从铁路安全理念文化、铁路安全制度文化、铁路安全行为文化和铁路安全环境文化四个方面开展针对性的建设，整合院校已有的软件和硬件设施，对照建设需要，进行添置和完善。更为重要的是要结合铁路类各高职院校的办学特点以及铁路相关专业各自特点，通过教学过程设置和相关活动的安排，构建一种通用性较强的、针对我国铁路专业类高职院校的、适于高等职业教育阶段的铁路安全文化教育的模式和机制，促使学生的铁路安全教育系统化、效果恒常化。
建立效果良好且可行的铁路安全文化教育模式和机制，并在这一模式和机制下建立起其执行组织，是我国铁路专业类高职院校进行高等职业教育阶段铁路安全文化建设的最为基本的中心工作。便是本文所构建的一种通用性较强的、针对我国铁路专业类高职院校的、适于高等职业教育阶段的铁路安全文化建设组织模式。中不难看出，该铁路安全建设组织模式从上至下呈三级管理机制。第一级为铁路安全文化建设委员会，第二级为铁路安全文化建设学生分会、铁路安全文化建设教师分会，第三级为铁路专业学生。
一般型铁路安全文化建设的组织模式通常情况下，所示的一般型的铁路安全文化建设组织模式中的各级执行组织可按如下办法组成或建成：第一级的高职院校铁路安全文化建设委员会，由来自各高职院校的学生管理部门、招生就业部门、团委等部门的人员组成或建成；第二级中的铁路安全文化建设教师分会由来自铁路企业的安全技术人员、管理人员或教育人员，以及来自高职院校教学部门的涉及铁路安全方面或铁路课程教学方面教师或人员组成，第二级中的铁路安全文化建设学生分会由来自院校学生会、分团委人员组成；第三级的铁路专业学生由来自铁路专业的学生、就业于铁路行业的学生组成。各铁路类高职院校在应用的一般型铁路安全文化教育教学模式时，其执行组织的构建工作和实际的人员来源可结合院校具体情况和需要进行。
3校企衔接的铁路安全文化建设的意义
在参照铁路企业（或铁路行业）关于铁路安全文化建设的内容，进行铁路专业类高职院校的铁路安全文化建设过程中，非常有必要将铁路专业类高职院校的铁路安全文化建设与铁路企业（或铁路行业）的铁路安全文化建设进行有效衔接。其意义主要体现在以下几个方面：第一，重视并搞好铁路专业类高职院校的铁路安全文化建设与铁路企业（或铁路行业）的铁路安全文化建设体系化的有效衔接工作，能显著地提高或巩固铁路专业毕业生对安全生产技术和安全生产意识的重视性及其恒常性。
第二，如能实现铁路专业类高职院校的铁路安全文化建设与铁路企业（或铁路行业）的铁路安全文化建设较好地进行衔接，无疑将有利于显著提高铁路专业类高职院校和铁路企业各自的铁路安全文化建设的效果性和效能性。
第三，如能实现铁路专业类高职院校的铁路安全文化建设与铁路企业（或铁路行业）的铁路安全文化建设体系化的很好衔接，将有利于促成校企一条龙式的铁路安全文化建设机制的形成，而这样的铁路安全文化建设机制的形成将直接从整体上提升我国铁路安全文化建设的效果性和效能性。所以，在开展我国铁路专业类高职院校职业教育阶段的铁路安全文化建设上，必须要充分考虑与我国铁路企业（或铁路行业）的铁路安全文化建设实现一体化衔接。
摘要：为使飞机起降安全，冬季常采用醋酸钙镁或乙二醇溶液等，清除飞机或跑道上的积雪。该过程中很容易使跑道、滑行道、客机坪、停机坪等飞机场道面发生盐冻侵蚀破坏，并对水体产生污染。本文主要研究含气量和掺合料对机场道面混凝土性能的影响，采用正确的方式，对机场道面混凝土性能进行优化设计。
关键词：机场道面混凝土；性能；优化设计
1引言
相关设计规范中，对受冻地区机场道面混凝土剔除了明确的抗冻指标要求，但抗盐冻剥蚀性要求尚不明确。混凝土盐冻剥蚀破坏主要是由水溶液结冰引起的。盐冻多破坏混凝土表面，而普通水冻主要体现在混凝土内部破坏。盐冻破坏比普通水冻破坏更为严重。依据实际工程情况，提高坍落度，掺加优质矿渣粉和低钙粉煤灰等，实现混凝土性能优化。
2试验方案
原材料
该实验过程中，应用到的原材料主要有水泥、掺合料、外加剂、砂、石子、水。
配合比
依据具体道面设计规范，将设计强度控制为28d龄期抗弯拉强度，混凝土单位水泥用量需在300kgm-3。应用坍落度进行稠度测定时，要将坍落度控制在以下，稠度在20s以上。合理确定混凝土配合比参数及性能指标。
试件成型养护与试验测试
（1）试件成型与养护。混凝土试件包括棱柱体和立方体，规格分别为15cm×15cm×55cm和10cm。棱柱体试件能够测定抗弯拉强度或抗折强度，立方体试件可对盐冻剥落量进行测定。试件成型之后，将其放置时间控制在1d，脱模，然后进行养护。完成养护工作之后，取出，在空气中面干数小时，对其抗弯拉强度进行测定。将振捣时间控制在45-60s，生成水泥浆，进行多次抹面。常态引气混凝土因工作性能好，便于出浆整平，无论是振捣时间，还是抹面次数都相对较少，轻抹即可[1]。
（2）普通冻融试验和盐冻剥蚀试验。采用快速水冻法执行混凝土普通冻融试验，经300次冻融循环，抗冻指标DF值不小于60%，表明，混凝土抗冻性合格。抗冻性与该数值成正相关。盐冻试验初期，从10cm立方体试块上，进行混凝土试件切割，厚度以5cm为宜。盐冻剥蚀试验测试面以混凝土上成型面为宜，进行机场环境模拟。应用单面浸泡法测定混凝土抗盐冻侵蚀性。试验过程为冻3h（20℃），融3h（15-20℃），形成初次冻融循环；将4%NaC1溶液作为冻融介质。经数次冻融循环之后，对混凝土剥蚀量进行测定。30次冻融循环之后，剥蚀量在，表明混凝土抗盐冻侵蚀性合格；该数值越小，抗盐冻剥蚀性越高。
（3）测定气泡结构参数。依据《水工混凝土耐久性技术规范（DL/T5241-20xx）》标准，测定和计算硬化混凝土气泡结构参数。对硬化混凝土各面层气泡结构进行分析之前，要做好制样工作。具体实施方法如下：受抹面影响，混凝土上成型面会形成砂浆层，而且水泥浆体会覆盖表层气泡。应用抛光机将表面浆体厚度磨掉1mm左右，露出气泡，从而对表面砂浆层气泡结构参数进行有效分析。采用切割机依据不同深度，对其他层面混凝土样进行有效切割，用以测定该层面混凝土气泡结构参数。
3试验结果与讨论
抗弯拉强度
首先，含气量。掺加优质茶皂素引气剂，提高混凝土抗弯拉强度。当含气量为3%-4%时，混凝土抗弯拉强度提升空间最大。主要是因为混凝土气泡结构参数和引气泡能够对裂纹扩展进行有效抑制。虽然，通过引气能够提高干硬性混凝土抗弯拉强度，但效果不够显著。其次，掺合料。当含气量和掺合料掺量分别为和15%时，掺粉煤灰和矿渣混凝土90d抗弯拉强度及其增长速率均比无掺合料的混凝土高，而粉煤灰和矿粉复掺的强度增长效果最好。为使后期强度增加，采用该水泥进行混凝土配制时，需要掺加15%Ⅰ级或Ⅱ级低钙粉煤灰和15%矿渣粉，以达到良好的复掺使用效果[2]。
抗冻性和抗盐冻侵蚀性
首先，含气量。混凝土含气量与其DF值呈正相关，该过程中，盐冻产生的剥落相对较少，很大程度上提高了其抗冻性和抗盐冻剥蚀性。同等含气量状态下，干硬性混凝土的抗冻性和抗盐冻剥蚀性均比坍落度为20-50mm的常态混凝土低。虽然，引气管使干硬性混凝土DF值提高，剥落量降低，且其抗冻性指标合格，但抗盐冻剥蚀性指标不合格。其次，掺合料。当含气量和掺合料分别为和15%时，无掺合料混凝土抗冻性和抗盐冻剥蚀性比掺粉煤灰和矿渣混凝土大。掺粉煤灰和矿渣混凝土耐久性符合要求，能够通过引气，使混凝土具备较好的抗冻性和抗盐冻剥蚀性。
气泡结构参数
首先，含气量。添加优质引气剂，使混凝土平均气泡间距缩小，含气量越高，缩小愈明显，而气泡直径减小。表明，引气使混凝土抗冻性和抗盐冻侵蚀性提高。其次，离表面深度。比较含气量相近干硬性混凝土和常态混凝土各位置气泡结构参数。干硬性混凝土和常态混凝土表层气泡结构参数与内部存在差异，均会发生劣化。混凝土离上表面越近，含气量和气泡直径越大，使平均气泡间距变大。深度超过10mm之后，硬化混凝土气泡结构参数比较稳定。仅水泥浆体中有气泡，使表层混凝土含气量比内部混凝土高。为使抗冻性和抗盐冻侵蚀性相同，同等水胶比下，砂浆含气量要比混凝土高。相较于常态混凝土，干硬性混凝土引气泡稳定性和气泡结构差，需对其进行强力振捣及多次抹面，表面层干硬性混凝土很容易出现含气量损失和气泡结构劣化。上述结果表明，当含气量和水胶比相同时，干硬性混凝土抗弯拉强度低[3]。
4结语
综上所述，在混凝土中掺加优质茶皂素引气剂，使其抗弯拉强度提升。混凝土抗冻性和抗盐冻侵蚀性随含气量增大而提高。依据实际情况，合理引气，降低掺粉煤灰和矿渣对混凝土抗冻性和抗盐冻侵蚀性的负面影响。深度超过10mm后，硬化混凝土气泡结构参数处于稳定状态。依据实际情况，采用正确的方法，对机场道面混凝土性能进行优化设计，减少冻害问题。
1国内合资铁路发展现状
从我国现有合资铁路公司经营方式看,我国的合资铁路主要由成立的合资铁路公司自管自营,少部分采用与铁路局联合经营或由铁路局承包经营。合资铁路在我国路网扩张、缓解运能紧张、铁路投融资市场化改革起到很大的促进作用。根据我国合资铁路运营特点和路网分布,合资铁路主要分为:资源开发型合资铁路(朔黄铁路等)、路网联络线或干线合资铁路(三茂铁路、广深铁路等)、路网末梢合资铁路(广西沿海铁路等)。有些资源开发型铁路如朔黄铁路采用“小业主、大社会”的运营管理方式,许多专业性强的运营业务采用外包的方式进行(如机车竞争上线、车辆维护外委等);因其充足的运量、并保留核心的的运输自主权,朔黄合资铁路公司相比众多的合资铁路公司经营效益比较好。而一些路网干线或联络线由于其是集“融资、建设、经营、还贷”于一体的自管自营的运营管理模式,本身带有“自闭性”,既有先天不足—负债建路,又有后天不足—负债经营。虽然有国铁的分流政策,但这并不是长久之计,因为原_作为全国合资铁路的最大投资者,国铁不可能不顾自身的企业利润而一直让利给合资铁路,这并不是决策者的错误,而是由既有体制造成的。路网末梢合资铁路经营状况更是不容乐观,长期处于亏损状态。中长期发展规划铁路建设不在是以路网联络线和末梢线路为主,而是我国铁路网主要干线和区域大通道。随着铁路发展政策的改变,四种类型铁路发展权力的下方,目前合资铁路已经成为我国铁路行业快速发展的重要组织形式。如何针对合资铁路的不同类型、采取合适的运营模式、提高合资铁路的管理效率,改善合资铁路公司经营状况,已成为当前合资铁路能否持续健康发展的首要问题。该文拟结合河北省城际铁路的建设,探讨城际客运合资铁路公司管理模式的适用性,为河北省城际铁路的运营管理提供模式参考。
2部分委托运营管理模式
城际铁路投融资
城际铁路是资本密集型产业,根据统计数据,城际铁路在建线路平均每公里投资额为亿元,例如京张城际铁路建设期需投入亿元,京承城际铁路建设期需投资1245亿元,而国家投资(铁路基本建设资金)只有五六百亿元,无异杯水车薪。所以城际铁路建设需要巨大的资本作为后盾。作为铁路投融资市场化改革的产物,城际铁路合资公司在筹措建设资金时,应根据实际选择合适的融资模式,建立多元化融资平台,比如发行地方政府债券、BOT模式、引入地方资金、民间资本,并考虑债券、股票等融资工具。_已经明确地指出,鼓励民间资本进入铁路领域。这样可以吸引更多的非公有制经济参与城际铁路建设,形成多元资本合资建路的局面。朔黄铁路是我国合资铁路的典型代表,它是国家实行铁路投融资体制改革、合资建路的产物,采用负债经营的风险约束、运营还债的回收机制,形成强大的体制优势。朔黄铁路公司由中国神华集团(占股比)、中铁建设开发中心(占股比)、河北建投公司(占股比为)三方共同出资组建。资本的结构比例决定合资铁路公司的运营管理模式,谁控股,谁就拥有对其经营的话语权。资本结构中主要是中国神华集团等国企,不再是_,所以朔黄铁路采用了具有自我创新的管理模式。将运营设备招标外包、竞争上路;保留完整的运营权,实现产权主体多元化,。朔黄铁路不与国铁联网运行、资产边界清晰、基本上不与国家路网结算、运输调度基本不受国铁影响的经营特点,同时由于运量充足,自20xx年5月18日运营以来,运量每年以千万吨级速度增长。截止20xx年,累计运输159069万吨,累计实现运输收入1000亿元,经济效益和社会效益非常显著,已成为目前己投入运营合资铁路中的投资最大、技术装备水平最高、合资铁路公司经营效益最好的合资铁路。
部分委托运营管理模式分析
委托经营是典型的所有权与经营权分离的经验模式,托管双方通过契约约定实现各自的目的,委托人拥有最终的所有权,受托人拥有受托资产的经营管理权和收益分配权。在合资铁路发展模式下,城际铁路的运输经营主要实行委托运输管理,即依据国家及原_有关铁路运输管理等法律法规和规章制度,本着平等自愿、互利共赢的原则,经委托方与受托方(城际铁路公司和铁路局)协商一致,将城际铁路的运输设施设备的专业化管理、运输生产业务全部或部分委托给铁路局进行管理。朔黄铁路是部分委托运营管理模式的典型代表。朔黄铁路实现了企业办铁路、建运合一的目标,在充分吸取国内外铁路运营管理经验的基础上,结合朔黄铁路公司外部实际环境,根据我国铁路市场化改革经验,大胆创新,形成了“规范运作,自主经营;网运分离,联合运输;统分贯融,保障综合”为特色的“朔黄模式”。朔黄铁路公司采用部分委托运营管理模式,并没有将铁路运营权委托出去,所有被委托主体在从事委托业务时都必须要服从朔黄铁路公司的统一指挥。因此,朔黄铁路公司具有完整的铁路运营权,采用的是自主经营的运营方式。通过对合资铁路采用不同运营模式的经营现状进行分析表明,在目前我国合资铁路所处的特定国情路情约束下,部分委托运营模式是最佳的选择。合资铁路选择部分委托运营模式具有以下优势:保持了合资公司的独立性,可以在人事、用工、分配上发挥优势;以市场为导向,可以建立对市场高度敏感而快速反应的业务管理机构,有利于充分利用合资铁路的运力资源,减少成本开支,提高合资铁路自身的发展;与铁路局共同承担运输任务,形成利益共同体,有利于调动多元投资者的积极性;企业在委托经营时都应该与被委托方建立可控的经营管理机制、财务清算制度,建立合理的制度来约束和规范被委托方的行为,或者聘请中介机构进行财务咨询;股东只要在公司制度健全条件下,可以使多方投资者的利益回报得到保证,为今后的发展奠定良好的投资基础;有利于激发地方政府继续投资的信心,使之更积极参与铁路建设和发展,还能发挥地方政府在日常协调管理上的优势。
3适用性研究
河北省铁路网发展现状
截至20xx年底,我省铁路营业里程近6500公里,路网密度达公里/百平方公里,其中高铁879公里。全省11个设区市有8个(石家庄、廊坊、沧州、邯郸、邢台、保定、秦皇岛、唐山)都通达高铁。快速客运通道目前有6条共计879公里,分别为京沪高铁、石太客专、秦沈客专、京石客专、石武客专、津秦客专(以上信息来源于河北省发改委)。该省地理位置相对特殊,区域内有两个直辖市,尤其是北京,又是全国的铁路枢纽,向全国辐射铁路线,省内国铁线众多、铁路网数量和密度都高于全国平均水平,但铁路网的分布极为不均。目前,京津像一道天然的屏障在河北腹地拦腰截断冀中南和冀东北城市之间的陆路交通往来,并且省会石家庄也缺少向周边卫星城市辐射的铁路线网。如作为河北省主要重工业城市唐山,至今为止,尚没有一趟便捷的列车直达石家庄,这严重阻碍了城市间的经济交流和人员的往来。随着环渤海经济圈的崛起和京津冀经济一体化的逐步实施,近800公里的区域性铁路列入规划中,其中,城际铁约720公里。区域性铁路的建设有利于遏制地区间发展差距,是实现京津冀协调、全面发展的重要保障,
河北省采用部分委托运营管理模式适用性条件
首先,一般规模比较大的合资铁路适合采用部分委托运营管理模式。河北省计划修建的城际铁路有:京张城际、京承城际、京唐城际、津保城际(20xx-2014,已建成)、京石城际等;城际铁路修建规模比较大,预建城际线路达1329km,采用部分委托的运营模式前提具备。其次,河北省周边的铁路局有:北京铁路局、太原铁路局、郑州铁路局、济南铁路局,采用部分委托运营模式,可以实行“网运分离”的经营管理,在机车、车辆上充分利用河北省周边的铁路局的资源,实行竞争和外联协作;可以通过竞争机制调动参与单位的积极性,为增加运量、完成运输任务发挥促进作用;河北省城际铁路可采用公交化运输组织形式,实现与区域内的城市和主要城镇通勤,可以加速城市间人员往来和经济交流;河北省区域内的国铁线路网密度较大,联网运输优势明显,可以充分利用新建的客运专线、既有线和车站,降低建设投资。此外成立合资铁路公司有利于实现政企分离,按照现代企业制度和市场经济体制要求进行生产组织,能使社会投资者合法权益得以充分保障。
4启示
融资方面
深化投融资体制改革。由于目前我国已建及在建的城际铁路总里程为6363公里,保守估计,20xx年至20xx年7年间,全国城际铁路新增建设里程约为1万公里,平均每年1428公里,而城际铁路在建线路平均每公里投资额为亿元,可以大概估算近7年间,城际铁路投资规模高达14600亿元,融资问题将会成为制约铁路建设与发展的首要问题。河北省城际铁路建设线路较多,为了实现与京津通勤和省内城市的快速客运,新建铁路总里程将会很长。京津冀城际铁路投资有限公司初期注册资本100亿元,由京津冀三省市政府及铁路总公司按照3:3:3:1的比例共同出资成立,但这远远满足不了城际铁路建设资金的需求,缺口很大。而且主要是政府投资,只有铁总一家国企,而且没有非公有制经济参股。希望借助政府的投入拉动和市场机制在建运各个环节的运用,通过建立合理的清算制度,发挥国有资产资金对社会资本的引导和带动作用,鼓励民间资本进入铁路领域,保证融资平台的公开、公正,确保投资者的利益,来吸引多元化的资本介入,实现合资建路,为城际铁路跨越式发展提供可靠的财力支持。建立规范的现代企业制度。制度是从体制上保证投资者的利益,从而可以吸引多元资金投入铁路建设。现代企业制度的基本特征是:产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。成立城际铁路公司,按照现代企业制度的基本特征进行公司的构建、组织、运营,可以实现城际铁路合资公司在制度上“创收”。
深化铁路监管体制改革
铁路行业的自然垄断性、准公共性、外部性决定了政府应当对其监管。20xx年,_为实现铁路政企分开实行大部委改革。目前,我国铁路行业的政府监管部门主要有三个:交通运输部、铁路总局及部分社会综合监管机构。其中,交通运输部主要负责铁路的政策指导;铁路总局是专业的监管机构;社会性综合监管机构,主要是发改委、财政部、_等。在权力分配时,国家发改委负责价格监管和融资监管,剥夺了作为专业监管机构的铁路总局的职责。权责不清的现状期待指出我国铁路改革的深入进行,铁路市场化改革任重道远。
5结语
随着《中长期铁路网规划》的逐步实施,合资铁路已经成为我国铁路市场化改革的主要形式。随着京津冀城际铁路的逐渐开工建设和运营,其运营管理模式的选择和创新成为新的研究课题。结合河北省城际铁路网规划和合资铁路长期运营实践,该文认为河北省城际铁路采用部分委托运营管理模式能够将国铁和合资铁路的相对优势结合起来,调动两个方面的积极性,实现合作共赢。
[论文关键词]通信机房；节能；空调
[论文摘要]文章结合目前通信机房空调设备产品存在的问题及空调资源的合理优化和合理配置，对通信机房的空调系统节能潜力进行分析，涵盖空调产品的节能及资源优化设计等内容，从四个方面来阐述空调系统的节能手段，并提出各种手段的可执行方式和具体措施。
在我国目前经济高速发展的同时降低能源消耗是今后必须实现的目标，是经济可持续健康发展的重要保障。对通信行业而言，实现资源节约和环保的战略目标，其中的一个重要着眼点就是要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。根据通信部门多年来的统计数据分析，通信行业的运营成本主要是电耗成本，而在电耗成本中，机房空调的电耗约占总电耗50％以上。可以说降低空调机组的运行费用，能有效降低电信行业的运营成本。
本文结合目前通信机房空调设备产品存在的问题及空调资源的合理优化和合理配置对通信机房的空调系统节能潜力进行分析，涵盖空调产品的节能及资源优化设计等内容，从四个方面来分别阐述空调系统的节能手段，并提出各种手段的可执行方式和具体措施。
一、机房空调气流组织的科学化
机房内空调系统气流组织的科学化是合理解决机房环境要求的必要条件，也是实现节能效应的有效途径。机房内的气流组织应包括机房大环境的气流组织和通信机柜内部的气流组织，所以机房空调气流组织的科学化解决方案应立足这两方面予以考虑。
(一)机房送风方式应优先考虑地板下送风
目前通信机房规划大多数采用上走线上送风方式，而专用空调上送风方式主要采用风帽直接吹送和风管送风两种常见方式，但这两种送风方式由于造成机房内空调送风断面过大，且系统调节性能较差，不能实现机房内系统总风量的高效、合理的分配。特别是一些发热量较大的数据、交换机房，由于机房内负荷较大且分布不均匀，易造成局部发热源集中区域的局部分配的送风量不足，热量不能及时散发而造成局部过热现象。且上送风方式由于在整个机房空间内冷、热气流混合交叉现象严重，制冷效率偏低。
为解决目前机房内存在的局部过热问题，并使机房内气流组织的合理高效从而实现较好的节能效果，建议通信机房在层高满足的条件下优先采用地板下送风方式。根据实际工程案例进行经济性分析，下送风方式比上送风方式普遍可节约20％左右的运行费用，节能效应显著。
地板下送风方案在工程应用中，要达到理想的效果，应注意以下环节：(I)地板下只准通风，严禁布放线缆(消防用线缆除外)；(2)架空层下有效净空高度一般应控制在350～500mm范围内；(3)送风距离易小于15m。若送风距离超过15m，可以考虑两侧安装空调送风或地板下安装风管进行远距离输送；(4)地板架空层下的水泥楼面应铺设不燃烧材料制造的隔热保温层和保护层，防止楼层水泥面或下层天花板结露。
(二)机柜内气流组织合理化
机柜内部安装的设备产生的热量能否及时散发到周围的环境中，一方面要求机房大环境有良好的气流组织和适宜的环境参数(温度、湿度等)，另外一方面要求通信机柜具备良好的散热工艺。
通信机柜的结构形式应充分考虑散热工艺的要求，否则会造成热量在机柜内部堆积而无法及时散发到周围的环境中去，从而影响通信设备的正常运行，严重时会造成通信设备故障率明显增加。目前一些通信机柜的结构形式在散热工艺上存在一些缺陷，可能存在的问题主要包括：(1)机柜前后门开孔率不足，有些在前柜门位置还设置有防尘网，造成冷气进入阻力过大；(2)有些机房通信机柜内部堆放的设备过于密集，气流流道过于狭窄，内部气流循环不通畅；(3)柜内气流组织不合理，冷、热气流混合现象明显；(4)一些散热量大的通信设备机柜缺少风扇强制排风，仅靠机柜内部自然排风散热效果较差。
针对上述目前一些通信机柜内部存在的一系列问题，必须在机柜前期结构研发阶段对一些环节进行优化处理：应增加通信机柜的柜门开孔率，内部结构形式寻求更合理的流道设计，散热量大的机柜应考虑强制排风，进风量应可以根据柜内设备安装情况进行调节。
根据国内外一些工程的经验，对一些设备散热量较大且采用上送风的机房，可以考虑采用开放型货架式机柜。通信设备均搁置在完全敞开式的托架平台上，设备散发的热量可以迅速地释放到周围环境中，散热效果得到极大改善，当然这种开放式机柜也会对设备安装管理带来一些问题。
二、水冷替代风冷或采用双冷源机组
目前通信机房空调大多数采用风冷型专用空调机组，这种风冷型机组均为单元式机组，具有安装灵活、可靠安全的优点，但也存在性能系数较低、运行性能不稳定、受室外环境温度变化波动较大、室内外机组安装管线较短、室外机组占用大量建筑面积的缺点。
从节能角度考虑，由于水冷效率明显高于风冷，水冷机组性能系数高于风冷机组，在通信机房中推广水冷型专用空调机组具有一定程度的节电降耗价值，特别是在一些中、大型项目上不但节能效益显著，而且可以减少空调设备的投资。
在中、大型项目中无论采用冷冻水型或冷却水型机组，均能实现一定程度的节能降耗、减少投资的目的，且由于水冷型机组没有风冷型机组室外机占用大量安装位置的问题，提高了建筑利用率。但由于水冷型系统中安装的设备及阀门等部件较多，系统单点故障点较多，系统在安全可靠性要求上存在隐患。从提高系统的安全可靠性角度出发，在通信机房项目中推荐采用双冷源机组。
双冷源机组常见的主要是风冷+冷冻水型或风冷+冷却水型两种机组。在大多数季节中系统主要启用经济节能的水冷系统，而在不满足水冷型机组运行的季节或系统发生故障及检修维护时才启用风冷系统。采用双冷源机组虽然会增加项目的初投资费用，但系统安全可靠性较高，且运营成本可以大大降低。
三、直接利用室外自然冷源
在冬季及室外焓值低于室内焓值的过渡季节时，从室外引入新风作为冷源对机房环境温度进行降温处理，是降低机房空调设备运行能耗的一种有效措施。
根据各地气象条件特点，在这些季节可以直接利用室外丰富的自然冷源对机房环境降温，从而可以大大缩短专用空调机组的压缩机的全年运行时问。这样不但节约了大量的电能，同时也延长了空调机的使用寿命，减少了空调机组的维护工作量，降低了维护成本。
目前根据这一节能原理开发了不少机房节能空调产品，我们重点推荐两种在技术上较为成熟，并且在实际工程有过应用、产生了较好的经济效益的产品予以介绍。
(一)FCX系列节能空调
原理：把室外新风过滤后直接引入节能空调，在机组内新风同室内回风充分混合后送人湿膜加湿器加湿，然后由送风机将处理后的空气送入室内。引入室外新风会降低室内空气的含湿量，通过湿膜加湿器加湿后，提高室内空气的含湿量。同时，室内空气通过湿膜后温度会降低5℃左右。
特点：新风直接引入型节能空调机组没有传热损失，运行效率高。
全年运行时间长，在室外环境温度低于12℃时，可完全替代机房空调压缩机制冷，节能效果十分显著。同时机组配置的湿膜加湿器可以替代机房空调的加湿器，节约大量能源。
FCX系列分体节能空调
FCX-A机组：大风量新风混风型节能空调机组，室外新风过滤后直接进入节能空调，控制系统根据室内外温度由变频调速风机控制引入的新风量，保证送风温度在机房温度的露点温度以上，然后由送风机将处理后的空气送入室内。
FCX-B机组：大风量高余压湿膜加湿器，与FCX-A机组配合使用。引入室外新风会降低室内空气的含湿量，室内空气通过湿膜加湿器加湿后，提高室内空气的含湿量。同时，室内空气通过湿膜后温度会降低5℃左右。FCX-A机组也在机房内独立使用替代空调加湿器。
特点：新风直接引入型节能空调机组没有传热损失，运行效率高，全年运行时间长。
在室外环境温度低于12℃时，可完全替代机房空调压缩机制冷，节能效果十分显著。同时机组配置的湿膜加湿器可以替代机房空调的加湿器，节约大量能源。
(二)FCR系列机房节能空调
原理：采用板式显热换热器为核心部件，室内、外空气在换热芯体内进行能量交换。室外新风引入显热交换器，对室内空气进行冷却降温处理，然后排出室外；被冷却后的室内空气再送回室内，达到为机房降温的目的。
特点：室外空气引入换热芯体，与室内空气热交换后排除室外，可以保证机房的洁净度和湿度不受影响。板式显热换热器的材质为耐腐蚀亲水铝箔，采用特殊工艺加工而成。换热通道面积大风阻小，具有换热效率高、使用寿命长和维护简单的优点。
四、确定合理的机房环境温度
目前机房内的环境参数根据相关的规范及标准要求，温度一般控制在24℃±2℃，湿度50％±5％左右，而一般通信设备电子元器件正常的工作温度范围较大，上限一般在35℃～40℃左右。当然设计规范中要求的环境温度值相对偏低，是考虑到由于气流组织不合理、冷热气流混合交叉、局部风量分配不足等因素造成机房环境温度与通信机柜内部的温度有一定程度的温度梯度差值。这种情况就造成了为了保证机柜内部的通信设备散热效果良好，必须保证机房过道环境温度较低，空调设备保持在送风出口和回风温度较低的工况下运行，从而使空调设备制冷系数降低，能耗损失较大。
减少这部分能耗损失，必须减少机房环境和机柜内部之间的温度梯度差。而要实现这一目的，必须改善机房大环境和通信机柜内部的气体流组织，特别是通信机柜的结构形式要具备良好的散热工艺。若机房气流组织更为科学合理、通信机柜散热工艺有较大改善，特别是采用开放型货架式机柜，可以大大减少机柜内、外的温度梯度差值。在这种情况下，可以适当提高机房环境温度的要求，从而可以提高空调送、回风温度，通过调整空调设备运行工况的方式提高制冷系数，降低空调设备运行能耗。
改革开放以来，特别是《中小企业促进法》和《_关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》颁布以来，中小企业、非公有制经济迅速发展。最新统计资料表明，中小企业数量已占全国企业总数的，创造的产品和服务价值占国民生产总值的，吸纳了75%以上的城镇就业人员，社会销售额占，进出口额占68%左右，上缴税收占48%左右。中小企业发明的专利和研发的新产品分别占66%和82%。中小企业已经成为我国经济发展、市场繁荣和扩大就业的生力军。然而，一些中小企业的信用缺失，造成中小企业与金融机构的信息不对称而存在市场失效问题，成为中小企业融资难的主要原因。构建我国中小企业信用体系，特别是解决中小企业的财务信用缺失问题，已经成为中国经济发展的当务之急。
在融资活动中，资金的供给方需要对资金的需求方的资信状况进行详细的调查了解、核实，为此要求存在一个规范的中小企业资信评估市场。纵观中小企业财务信息状况，大量的中小企业都曾提供过虚假的财务报告，企业为了逃税避税，与审计机构串通一气，制造虚假的财务数据。虚假财务信息也欺骗战略投资者和银行，造成大量资本金的误投和流失。由此看来，要解决中小企业财务信用缺失问题，首要的基础性工作是提高财务信息的披露质量，从根本上解决银行与企业信息不对称的问题。这种信息不对称问题既与企业有关，也与整个会计师行业有关。所以，提供中小企业的会计服务，解决财务信息不真实、不准确、不及时的问题，才能促进中小企业的健康持续发展。
一、中小企业会计的现状
(一)会计基础工作薄弱
在被调查的20家中小企业中，有70%的调查对象会计机构与会计人员不符合会计规范的要求。在会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不明确。
在会计人员的任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计，一般定期来做账。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是，中小企业由于其发展前景不好、社会认可程度较低以及较差的工作保障等原因，对优秀会计人员的吸引力较弱。在中小企业中，会计从业人员资格认定及规范考核方面存在很多问题，不具备专业技术资格的人较多，会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。
(二)不依法规范建账会计核算违规操作
有些中小企业账目设置混乱，有相当一部分中小企业设两套账或多套账。有关人士问卷调查结果发现，中小企业存在两套账的比率高达，这表明我国中小企业会计信息严重失真。
(三)知识老化难以适应新的业务工作
本次调查结果表明，中小企业管理者在起用会计人才时，有85%的企业倾向于聘用有经验的老会计，有些会计人员知识结构老化、专业知识水平较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法应用。
(四)没有履行内部会计监督职责
会计的基本职责之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理、规范。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活动进行会计监督，但是，中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事，使会计的监督职能形同虚设。
(五)制度缺失
中小企业内部牵制、稽核、定额管理、计量验收、财务清查、成本核算、财务收支审批等基本制度，总的来说残缺不全，或者虽有其中几项制度，在实际工作中也不能认真执行。部分中小企业管理者也认识到这些问题，但是依靠现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度。
(六)现行会计法规体系容易造成会计信息混乱
我国为了加入世界贸易组织，已经修改了部分会计法规。目前，我国会计法规体系主要包括《宪法》、《税法》、《证券法》、《公司法》、《中小企业促进法》、《会计法》、《企业会计准则》等现行的13个行业会计制度。我国现行的13个行业会计制度规定，不同行业的企业，可按不同的制度来提供会计信息，这使得会计信息出现混乱，中小企业也不例外。由上述中小企业会计管理的现状，我们不难看出，为了增强中小企业提供会计资料的真实性、准确性，提高会计信息质量，完全依赖其内部管理越来越难以应对外部市场环境和经济业务的变化，所以，笔者提出会计工作的业务外包，借助于会计服务提供方来加强监督，提高信息透明度，完善中小企业的信用体系建设。
二、中小企业会计服务现状
目前，我国的会计服务提供者，主要是会计师事务所。会计服务的审计市场，呈现出三个市场的竞争格局。三个市场分为高端、中端和低端，高端市场是指到美国、香港和新加坡上市的公司，这些公司的审计费用较高，审计成本较低，这个市场为“四大”垄断(即德勤、安永、毕马威和普华永道);中端市场指国内大型企业、沪深上市公司和优质高科技企业;低端市场是指中小企业，这种市场被国内中小事务所把持。可见，中小会计师事务所是中小企业会计服务的主要提供方。
中小会计师事务所的现状。
1)市场化发展步伐缓慢。由于我国中小会计师事务所多数来源于原来的挂靠单位，有其历史渊源，其生存和发展的关键依赖于业务量的大小，而业务量受当地财政、税务、工商等行政部门的控制，如此形成的由行政部门垄断的会计服务市场本身是与会计师事务所整体市场化发展相违背的。
2)规模小，人才匮乏。中小会计师事务所普遍存在执业人员素质不高和后续人力资源匮乏的问题。在与大事务所进行人才选拔的争夺中，中小事务所存在着明显的劣势。
3)业务范围。中小企业会计报表审计，不同于上市公司的信息披露目的，一般是为了报税或者筹资需要。中小事务所的廉价收费，更容易满足中小企业实力不足、节约资金的服务需求。另外，中小事务所以相对低廉的劳动力成本提供的代理记账服务填补了大事务所不能为或不屑为的业务空白，是其另外一个利润来源。
4)执业质量。目前，中小事务所的整体审计质量不高。盘点、函证、现场勘察、分析性复核等诸多重要而最有效的审计程序常常被省略了。大部分中小事务所都有提高审计质量的愿望，但这种愿望受到市场、收费和市场环境的诸多限制。首先，受市场和收入状况的影响，中小事务所的人、财、物有限，审计的方案设计、程序设计、证据搜集就免不了会简化。而人力资源数量、质量的欠缺，往往又使它所承担的审计方案实施效益大打折扣。同时，审计人员面对低廉的审计收费，心理上已缺乏专业信心和热情。其次，对于中小事务所的审计，社会各界的关注度相对较弱。因此，执业质量自然不会很理想。中小事务所想提高质量，缺少内外部的驱动力，缺乏实力。
5)内部无序竞争。在中小事务所之间，普遍存在无序竞争的问题，在客户选择时，容易急功近利，使审计意见会有不同程度的偏差，且没有其擅长服务的领域，因此，它们之间的竞争往往演化为服务价格的竞争。另外，为了争夺客户资源，许多事务所违规操作，迁就被审计单位，出具与被审计单位真实情况不符的审计意见。
三、中小企业会计服务市场存在的问题
1)政策法律上的扶持力度不够。目前，从法律体系上来说，《中小企业促进法》规定“国家鼓励社会各方面力量，建立健全中小企业服务体系，为中小企业提供服务”。但实际操作中却没有具体的实施细则，使得社会力量很难将中小企业纳入其服务范围。由于缺乏利益的驱动作用，社会各方力量很难积极介入中小企业的服务体系。
2)市场供需存在较大矛盾。整体的会计服务需求量大，而社会供给不足。
3)服务品种单一。外部经营环境剧烈变动，而中小企业会计基础较差，除了传统的记账、审计会计业务外，中小企业在管理咨询、代理理财、资产评估、税收筹划、经营诊断以及进行市场调查、情报搜集、信息处理等方面的需求量越来越大。但目前社会所提供的中小企业会计服务品种单一。
4)服务质量存在较大差距。中小企业贷款有急、频、少、缺、高的特点，即时间急、频率高、金额少、缺抵押、费用高。与贷款相关的会计服务也要求快、频、全、准、低，即速度快、频率高、信息全面、数据准确、成本低。目前，由于中小会计师事务所的收入与质量问题相关，因此，很难摆脱这个怪圈。
5)社会参与度不够。社会缺乏对中小企业会计服务体系的充分认识，缺乏信息协调共享平台。各自为政导致的是信息透明度低，信息成本居高不下，因此，很难实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。作为一项系统工程，该由各个职能部门包括经贸、财政、金融、税务、工商、民政、公安、外汇管理、海关等部门紧密配合，而目前尚不能实现这种部门联动，信息共享平台的搭建亦需时日。
四、现阶段发展中小企业会计服务的措施
应努力构建以中小企业社会信用建设为核心、政府主导、社会力量参与的会计服务体系，推动中小企业社会化服务体系建设，以增强财务信息的透明度为突破口，解决中小企业发展过程中的基础性信用问题，为中小企业提供及时有效的服务。
(一)政府在建立健全会计服务体系中应发挥关键作用。会计服务体系的建设是社会信用体系建设的一部分，政府应将中小企业信用评价职能赋予中小企业会计服务机构，增强中小企业财务信息的透明度，降低信息成本，鼓励社会力量参与，解决信息不对称问题。
(二)社会力量参与。根据实际，不搞重复建设，建立健全符合市场经济制度要求的中小企业信用等级制度。建立适合中小企业的信用信息归集体系，现阶段的做法可以分为两种。其一是政府部门牵头，联合各行政单位、银行等金融机构，扩大建立中小企业信用信息归集档案。其二是发挥工商行政管理部门的职能优势，建立中小企业信用信息网络和信用监督体系。两种做法都可以在条件成熟后逐步推向商业化。企业信用信息数据库要有先进的技术平台，具有动态录入、数据共享和数据查询等功能，相关主管部门要重视信用交易的鼓励和监管工作。
(三)规范中小会计师事务所的服务行为。加强行业监督和管理，规范会计市场主体的行为，可以通过行业协会的自律和监管，加大行业监督处罚力度，建立健全严密、系统、高效的监督、管理体制。制定合理的中小企业会计服务收费标准，防止乱收费和高收费。对中小会计服务机构实行收益保护，各地政府可以根据实际情况调整补贴或是减免税，保证中小会计服务机构得到一定的收益。
(四)针对中小企业会计服务供需矛盾，建立协调机制，引导各社会力量参与，增加供给。由政府牵头解决该问题已初见成效，20xx年底，河南省首个中小企业民营企业管理咨询团在郑州市成立。由河南省中小企业服务局、省中小企业民营企业协会牵头组建的这个组织，吸收管理咨询公司、会计师事务所等中介机构作为成员，旨在为全省中小企业、民营企业提供管理培训、企业管理诊断及其相关服务，引导企业利用“外脑”。目前，已有成员单位l4家。
除此之外，还可以尝试以下做法：
1)中小企业管理局下设中小企业会计服务部门，具体负责中小企业的会计服务工作;
2)以民间协会的形式，尝试对会员中小企业实行会计委派制;
3)按照现代企业制度形成的会计师事务所或会计服务公司，考虑采用股份制。成员可以由政府部门、金融机构、服务中介机构、高校、科研机构等组成，将社会力量纳入服务体系中，实现资源信息的共享，降低信息成本。
(五)提高会计服务质量，对中小事务所实行准人制度，进行资格认定。促进中小事务所的整合，扶持中小事务所的发展，并吸引外资所和国内大型所的业务向中小企业倾斜来扩大供给，提高服务质量。另外，针对中小事务所以及中小企业会计人员素质不高的现状，可以进行不定期低收费或免费培训，提高业务素质。
(六)中小会计师事务所适应市场需要，灵活转变经营战略。根据自身规模小、底子薄的特点，将业务重点集中在“小而精”上，走特色化经营之路，办出专门化特色。
会计师事务所专门化方式有两类：一类是服务业务专门化。根据自身优势可以在审计、验资、评估、会计咨询、税务代理等方面选择一种或几种作为业务重点。另一类是服务对象专门化。根据客户行业不同，经营方式、业务范围不同，可以考虑在一个或几个相关行业内发展，以提高在行业内的知名度，取得相对其他事务所的特色优势。
五、结束语
综上所述，完善中小企业会计服务体系、解决信息不对称所带来的市场失效问题是一个系统工程。应加强政府的政策主导、引入社会力量参与尝试产权制度变革，从而发挥市场调节机制，引导、规范会计师行业竞争，加大对中小会计师事务所的整合与激励力度，确保会计服务质量。
摘要：我国铁路行业正处在改革之际，铁路货运作为创造收入的主力军、铁路盈利项目的“领头羊”，铁路货运企业的责任重大，面临的风险也是错综复杂。因此，为了提高风险应对能力，提高市场占有率，加强铁路货运企业的风险管理势在必行。论述了铁路安全风险管理的内涵和重要意义，并提出了行之有效的管理路径，以期提高管理质量，规避安全风险，从而保障铁路企业的经济效益。
关键词：铁路企业；安全风险；流程管理；职业素养
新时期，社会对铁路运输安全与运输速度提出了更高的要求。与此同时，公路运输、航空运输的快速发展给铁路运输带来了巨大的压力。铁路运输要想在激烈的市场竞争中占得先机，必须要加强安全建设，强化安全风险管理。为了达到这一目的，铁路企业应制订科学、完善的安全风险管理制度，并督促安全风险管理相关工作的贯彻落实，尽可能地调动职工的主观能动性，确保安全的理念深入到每一个铁路职工的心中，以实现安全管理的标准化、系统化、全员化，为自身的发展奠定坚实的基础。
1铁路安全风险管理概述
铁路安全风险管理就是针对铁路企业生产和经营管理过程中存在的危险源进行识别、分析和控制，降低风险因素对铁路企业造成的不良影响，最大限度地避免安全事故的发生，保证铁路生产和运输的持续性和稳定性。众所周知，铁路运输的经济发展与风险是并存的，庞大的收益背后必然存在着巨大的风险。铁路企业要想获得更好的经济效益，必须要积极应对生产和经营中出现的各类安全风险，采取行之有效的管控措施。虽然科技的快速发展给铁路运输安全管理提供了先进的技术支撑，然而由于铁路运输的线路长，外界环境较为复杂，尚不能实现技术的全面覆盖，仍然需要依靠人力管理。因此，铁路企业要积极采用现代化的管理理念，创新安全管理方法，充分发挥人力资源效用，促进管理水平的不断提升，保证铁路运输的长治久安。
2铁路安全风险管理的实施路径
重视领导干部的作风建设
领导干部是铁路安全风险管理的关键环节，对管理工作的落实效果起着决定性的作用。纵观以往安全事故的发生原因不难发现，领导的不作为往往是根源所在，部分领导缺乏竞争意识和进取精神，在其位而不谋其政，很多工作都敷衍塞责，推卸责任，不能认识到自身的重要职责，无法深入研究安全管理中存在的问题，致使安全管理制度存在严重漏洞，上行下效，基层职工的工作态度松散，安全隐患得不到根本的解决，安全事故因而屡屡发生。要想确保安全风险管理落到实处，组织领导干部的素质和技能培训，提高其综合素质是非常必要的。具体可从以下3方面入手：①加强作风建设，肃清不良风气，营造廉政、勤政之风，使领导干部自觉履行自身的职责，不怕吃苦，勇于奉献，用心发掘铁路生产和经营中存在的安全隐患，制订与之相应的安全风险控制措施。全体干部都要行动起来，严格按照管理流程行事，将风险隐患扼杀在萌芽之中。②领导干部要认真学习管理知识，运用科学的管理方法来解决工作中遇到的实际问题，提高风险和事故的分析能力，避免类似事故的重复发生。③制订绩效考核机制，将领导干部的业绩与管理工作挂钩，对干部下现场检查和指导工作的次数、发现问题、解决问题数量等进行量化，通过绩效考核平台直观地体现出来，作为考核和追责的重要参考依据。
强化流程管理
所谓“流程管理”，就是将铁路生产运营当作一个完整的系统，每项工作都属于系统的一个环节，通过对各个环节的管理，使之按照标准化、规范化的形式作业，从而避免违规操作的发生，保证各个环节的顺利进行。要想实现流程管理，必须要做好以下2方面的工作：①实行岗位责任制，制订科学、简洁的作业标准，每个岗位都有专门的负责人、该负责人要对岗位职责做到心中有数，能够完全按照标准来执行。一旦该环节出现疏漏，直接追究相关责任人的责任。②加强各个环节之间的关联性，前后两个环节之间互相监督，共同合作，确保作业达到规定要求。
提高职工的职业素养
提高职工职业素养是提高安全风险管理水平的有效举措。为此，需要做好以下2方面的工作：①提高业务技能，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么；弱什么，强什么”的要求，以职工个体技能的提高来促进基层安全水平的提高。②组织职工学标、贯标、对标。“学标”就是把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准进行细化、具体化，组织职工学习并熟知标准，使各项标准成为日常工作的行为准则，时时处处有效落实，在标准范围行动；“对标”就是按标作业，对标作业，保证对标不走样，作业不违规。要大力开展达标竞赛活动，营造“一章不违、精检细修”的浓厚氛围，增强职工学标、贯标、对标的自觉性。
提高思想政治工作水平
目前，铁路思想政治工作已经不能满足客观情况的变化需求，保证安全需要思想工作与时俱进，发挥比以往更加强大的作用。鉴于此，需要从以下几方面入手：①运用心理辅导的方法，排解职工心理压力，调节职工情绪波动，本着“一把钥匙开一把锁”的原则，对存在心理问题的职工进行有针对性的辅导，从职工最关心、最期盼、最迫切、最急需的问题入手，解决职工面临的困难，把职工的心理、情绪导向有利于安全生产的方面。②通过有效的教育和引导，使职工养成良好的心态，增强职工自我控制能力，使职工以平和、冷静、认真、负责的态度做好每一项工作。③尊重职工，建立良好的干群关系，营造严格管理的良好氛围。这是实施安全风险管理的必要前提。④建设良好的安全文化，通过打动人心、触动灵魂的文化熏陶与感化，唤起干部和职工的文化自觉、使命自觉，真正把安全作为全体职工的共同使命和共同追求，每个人都立足岗位，为实现安全生产目标不懈努力。
3结束语
安全生产是铁路运输的永恒主题。这一理念的落实不是一蹴而就的，需要铁路全体干部职工共同努力，以优良的作风、认真负责的态度、饱满的热情来对待岗位工作。除了制订科学的风险管理控制体系之外，还要加强职工队伍建设，提高领导干部和基层职工的素质和能力，使其能够灵活应对铁路运输中出现的各类风险，彻底消除安全隐患，以营造安全的铁路运输生产环境，促进我国铁路事业的蓬勃发展。
参考文献:
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