一、建设工程项目管理模式的内涵
建设工程项目管理是一种采用先进观念、理论和方法，进行有序、全面、科学、目标明确的管理的手段。职能包括计划、组织、控制、协调和监督，以期保证项目最终成功。在业主与工程项目管理企业合同中，必须约定工程项目管理服务方式、内容、权限、取费和责任等，具体包括项目管理的范围、采购、安全、合同、时间、成本、质量、资源、环境、信息、风险、收尾。
二、建设工程项目管理存在的问题
（一）工程项目管理的法律法规不完整
我国现在执行的《建设工程质量管理条例》《招投标法》《建筑法》等法律文件，明确规定了建设单位和参与工程建设的设计、勘察、施工、监理等单位的法律关系和相应权责。但是，仍然缺少具体的法律法规来规范工程总承包和工程项目管理行为。管理过程中由于权责不明确，经常出现各种矛盾局面。虽然_推出了《建设工程项目管理试行办法》和《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，各省市也明确了相应的工程项目管理实施办法，但并不具体，且缺乏可行性。
（二）项目管理市场不健全
社会各方对项目管理的认可程度有差别。目前，对项目管理方式的形式和内容，外资企业、经济较发达地区的企业有较深入了解，能够普遍接受，但经济相对落后地区对这一新生事物不了解，也无法接受，给项目综合管理带来了较大难度。
（三）建筑企业管理体制不合理
1、组织结构及管理制度不适应需求
企业成立时形成的组织结构以及长期管理制度，还不适应工程项目管理需求。在我国，各企业的组织机构大多数采用直线管理制。项目变了，但组织结构还保持原样，每个项目是否能完成完全依靠项目经理，严重阻碍了项目管理的发展。
2、企业缺乏高素质的工程项目管理人才
工程建设企业的发展需要一批掌握管理、懂技术、经营能力强的项目管理专业人才。他们在组织大型工程项目中具有丰富的管理经验，能够严格按照项目管理规范模式、程序、方法、标准进行管理。同时，他们熟悉各种操作软件，能进行全过程控制管理。
3、工程项目管理方法和手段单一
目前，企业对工程项目管理依然采用原有落后的方法和手段，形式单一，未研发新的现代信息技术，而依靠经验制定项目成本、质量、工期控制，风险较大。
4、项目管理模式不合理造成企业经济效益低下
目前，企业项目工程管理模式仍采用计划经济模式，使用行政手段和硬性指令，企业配置生产要素未根据工程项目的具体情况而定，造成企业缺乏竞争机制和合理的用人机制，人才无法施展其才华，导致人心涣散，生产率和效益低下。
三、结语
我国社会经济正处于迅速发展阶段，建筑市场改革逐步展开，建设工程项目管理方面也在不断完善。社会上采用不同的项目管理模式使各行业水平得到提高，但这些项目管理模式的还不够合理。本文以建设工程项目为例，遵循建筑行业规律，构建建设工程项目管理的评价指标体系，综合考虑成本指标、质量安全指标、进度指标、合同关系指标与风险指标五方面，采用多级模糊综合评价法，体现权重分配的科学性和可信性，使评价结果更合理，为建筑企业准确判断项目提供科学依据。
摘要：
随着交通事业的快速发展，我国的道路网络越来越完善，道路工程项目越来越多，在道路项目施工过程中，必须要积极加强对施工技术的管理和优化，从而不断提高道路的施工质量。同时，在道路建设过程中，成本控制也十分重要，本文对道路建设工程成本管理存在的问题和对策进行分析与探讨，旨在不断提高道路成本控制水平。
关键词：
道路建设；工程成本；成本控制；策略
引言
随着人们对交通的要求越来越高，道路工程项目越来越多，各地的交通变得越来越便捷，在道路项目建设过程中，质量是施工方考虑的首要因素，尤其是一些道路项目，车辆行驶速度较快、道路的承载负荷较大，因此对其质量要求很高。另外，成本也是道路建设过程中不可忽视的内容，在确保道路工程项目质量的前提下，必须要加强对道路项目成本的控制盒管理，提高施工企业的经济效益。当前道路项目建设过程中对成本控制的重视程度不够高，而且由于施工企业的成本管理方法不正确，导致项目施工过程中的成本消耗较高，经济效益水平较低。
1、道路工程建设过程中成本管理存在的问题
道路工程项目规模较大，而且在施工过程中需要的物资较多，比如各种水泥、沥青、砂石原材料、机械设备等，近年来各种原材料的成本价格有所上升，导致施工企业的经济压力也越来越大，成本控制与管理在道路施工过程中具有十分重要的作用。对于公路工程行业来讲，当前整个行业的竞争较为激烈，为了不断提高道路施工水平，必须要选择好的材料，但是为了保证企业可以继续存活，则必须要加强成本控制，防止浪费现象。市场竞争越来越积累，当前道路施工企业在成本管理过程中还存在一些问题：
对成本控制与管理的重视程度不高
在道路工程建设过程中，质量和经济效益固然都很重要，但是当前有的企业对成本控制与管理的重视程度还是不够高，对成本造价缺乏合理的认识，在施工过程中更关注工程的进度、施工质量，因此导致道路工程施工过程中的成本消耗较多，影响企业的可持续发展。
缺乏专业化的成本造价管理人员
随着我国经济水平不断提升，道路建设的质量要求越来越高，对施工企业的要求也越来越高，在道路工程建设过程中采用了很多新工艺、新材料、新技术，为了更好地适应市场，促进企业实现可持续发展，在施工企业内部需要一支专业化的造价队伍。但很多施工企业没有加强造价人员专业素质知识结构和执业技能的训练和培训，在开展道路工程施工物资成本控制的时候就有一定的局限性，所以导致整个道路工程的造价过程不合理。
成本控制手段和方法比较落后
在道路项目建设过程中，成本消耗最高的是各种物资产品，比如原材料、机械设备等，而且现在人工成本费用也越来越高。虽然道路工程施工过程中一些施工单位开展了项目成本控制，但总体上来讲施工成本控制措施过于简单，控制方法和手段比较落后，而且普遍存在采用类比或者依靠自身经验的方法来开展施工组织方案设计，没有很好地结合工程项目的实际情况，因此导致工程施工物资成本核算、工程索赔等环节存在较大的隐患，而且在这种情况下很难对工程项目的施工物资成本进行科学管理。
2、道路工程项目成本控制策略
加强对成本控制的重视
对成本管理的重视程度直接决定了企业的经济效益，而企业的经济效益又是关乎企业是否能持续发展的重要基础。当前很多企业在发展过程中对成本控制的重视程度不够，没有组建专门的成本控制管理人员，有的施工企业内部由财务人员担任成本核算工作，而有的财务会计人员的综合能力不高，自身也缺乏成本核算意识，因此导致企业的成本管理水平不高，虽然有承接一些道理建设项目，但是经济效益下滑。因此在未来的发展过程中必须要加强对成本控制的重视，在企业内部加强对成本核算与控制工作的宣传，上到企业的管理层，下至施工人员，都必须要形成良好的成本核算与控制意识，在企业发展过程中能够积极加强对成本的控制与管理，减少浪费行为。
加强预算管理
道理施工项目一般持续的时间较长，而且施工环节比较复杂，施工内容繁杂，在施工过程中受到外界环境的影响也比较大，比如气候、天气条件，地质条件等，都会影响道路施工进度，而道路的成本与道路施工过程中的每一个环节都有紧密联系。为了实现对施工过程的成本控制，则必须要建立一个完善的预算管理制度，便于对道路施工过程中的预算和成本控制问题进行全面规划、综合管理，在施工之前就做好预算管理，施工过程中要结合具体的施工环节、施工内容、施工项目，开展成本管理，使得施工过程中的成本消耗与预算表之间基本吻合，如果发现实际施工过程中的成本消耗超出预算很多，则需要分析具体原因。在编制预算方案的时候，要注意防止指标过高或者过低，尽量结合当地的经济水平制定合理的方案。另外，要积极加强对企业员工的宣传教育，让企业员工能够建立其预算控制意识，在生产过程中合理利用各种物资材料，减少浪费。
加强对成本管理制度的完善
在道路工程建设成本控制过程中，应该要设置科学合理的管理制度，确保道路施工预算成本控制工作有章可循，并且积极发挥道路施工企业预算管理部门的作用，对道路施工预算和成本控制中的问题进行有效解决。例如在施工过程中应该要制定成本核算周期，定期对企业的施工成本进行核算与管理，防止资金被挪用和浪费。施工过程是成本消耗的主要环节，在施工过程中也需要很多不同的材料、设备，为了进行集中管理，需要对物资进行分类，设置不同的分类表，将施工过程中产生的费用归纳到相应的类别下，再对每个类别的成本总量进行核算。同时，在施工成本的管理过程中要及时建立完善的成本公示制度，确保施工企业的资金使用透明化，定期对成本核算结果进行公示，并且建立规范化的公示制度，确定公示时间，定期形成规范的表格，对每一个施工环节、施工阶段的施工物资生产成本进行总体核算，将资金的使用情况公示出来，接受全体员工的监督，提高资金的利用效率。
提高成本控制人员的综合水平
在道路工程成本控制过程中，组建一支专业的成本控制队伍，是提高成本控制水平的重要措施。当前施工企业缺乏专业的成本控制人员，对此，要组建一支专业能力过硬的队伍，招聘更多成本控制人员，并且要在日常工作中加强对成本造价管理人员的培训教育，使其理论知识能够不断更新，技能水平不断提升，提高道路施工过程中的成本管理水平。
3、结语
综上所述，道路施工成本控制管理是道路建设过程中的重要内容，针对当前企业施工过程中的成本管理过程存在的问题，必须要积极加强这些问题的解决，以不断提高道路建设水平，加强成本控制，提高企业的经济效益。
参考文献
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一．实习目的和性质
本次实习是在未学习相关专业知识的背景下，通过现场实习了解火力发电厂的电力生产过程，主要设备以及有关辅助设备的构造、控制、运行原理，为后续专业课程的实习，从感性认识和实际生产两方面奠定一定的基础。这次鄂州电厂、汉川电厂的实习主要达到以下目的及要求：
一．对电力生产过程的安全性要求要有充分的认识，了解火电厂的运营环境，对火电厂有个总体的感性认识。
二．实习过程中要有团队意识，要遵守纪律，一切行动听指挥，维护生产秩序，虚心求教，学习电厂相关员工的优良品质。
三．熟悉发电厂的构成和和生产过程，培养对本专业的兴趣。
四．了解主要及辅助电力设备的生产过程及原理。
认知实习是大学学习期间能够与相关生产单位近距离接触的一次现场教学过程，我们通过对电厂的感性认识，增加对电力生产的疑问，让我们带着疑问去学习相关专业知识，提升我们的专业素质。
二．实习安排
三．实习内容
1.参观过称9月6日一大早起来，这对我们平时起的迟的人来说不得不是一次挑战。匆匆吃完早餐，带着一颗好奇激动的心坐车驶向鄂州电厂，毕竟这对我们来说是大学时段第一次去校外认知实习。不知不觉中就到鄂州电厂了，接待我们的是电厂一位后勤主管黄老师，他着实让我们意外。以一口流利的英语给我们上了一课，讲述了与电厂实习以及与我们大学生有关的话题。他告诉我们以后无论从事什么事业，最重要的是趁年轻扎实打好基础，要不怕吃苦，经常学习。他的讲话让我认识到作为一位电厂员工应具有的专业技能以及学习的重要性。轮到参观电厂了，我们在技术员王工的'带领下开始了鄂州电厂的认知实习。鄂州发电有限公司是湖北能源集团股份有限公司下属火电厂，公司地处湖北省电力负荷中心，位于葛店经济开发区，东距文化古城鄂州38公里，西离省会武汉20公里，南枕武九铁路和316国道，北临万里长江，水路、公路、铁路运输力发达，地理位置得天独厚。
一期工程2x300MW全进口燃煤机组是湖北省首家引进外资兴建的具有上世纪90年代世界先进水平的现代化火力发电机组，于1999年投产发电。二期工程2x600MW国产超临界燃煤机组由湖北能源集团引入战略合作伙伴安徽淮南矿业集团合资组建，机组采用东方电气集团有限公司先进的技术和设备，已经于20xx年年底投产发电。三期工程2×1000MW超超临界燃煤机组是湖北省重点能源建设项目，计划纳入湖北省“十二五”发展规划。
公司曾荣获国家电力公司华中公司颁发的“电力安全生产达标企业”，国家_颁发的“国家环境保护百佳工程”，中央文明委颁发的“全国精神文明建设先进单位”、_湖北省委、省人民政府颁发的“省级最佳文明单位”、“全省安全生产红旗单位”、“全省抗雪救灾先进集体”，_湖北省委组织部颁发的“全省国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”，_湖北省委宣传部等七部委颁发的“20xx年度湖北省十大节能减排行动环保创新单位”，全国总工会颁发的“模范职工之家”等多项荣誉称号。以上是有关鄂州电厂的概况。我们在王工的带领下参观了开关总站，了解了电厂的电气部分。接着我们参观了火电厂的煤的输送过程及输送煤控制中心，了解到火电厂不同锅炉对煤的要求不同，近距离接近煤的的输送带。此间王工强调了安全，并给我们讲了好几个案例。接下来我们去了中心运营室，参观了锅炉，汽机，发电机及厂内各种辅助设备。不得不说电厂的自动化技术很高，大多工作人员都在室内工作。近距离参观了电厂的设备，给人以很深的印象，尽管很累，但很满足。
9月7日依旧起的很早，可能是对汉川电厂的期待，并未感觉到困。由于汉川电厂距学校比鄂州电厂远，我们驱车三个多小时才到达汉川电厂。我们刚下车就被汉川电厂的环境和规模所震撼。怀着激动的心情等了一会，最后接待我们的是电厂几个年轻的员工。他们告诉我们到不同的生产区会有不同的专业技术人员接待我们。就这样我们的汉川电厂认知实习开始了。湖北省汉川电厂于20xx年11月正式移交中国国电集团公司管理。目前，实行“一厂两公司”的管理模式，总装机容量为120万千瓦（4台30万千瓦火电机组），其中一期两台30万千瓦机组为国电长源汉川第一发电有限公司，二期两台30万千瓦机组为湖北汉新发电有限公司。该厂充分利用现有的优越厂址资源开展三期扩建工程前期工作，已成立拟拥有2台100万超超临界燃煤机组的国电汉川发电有限公司。目前该公司正扎实推进工程各项前期工作，确保实现“十二五”期间建成投产，完工后该厂总装机容量将达3200MW，是湖北省乃至华中电网的主力发电厂之一，同时也是国家特大型发电企业。为中国国电集团公司做大、做强作出积极的贡献。
十多年来，该厂始终以经济效益为中心，以安全文明生产为基础，以科技兴企为导向，以提高员工综合素质为根本，通过持续深入地开展“达标”和“创一流”工作，不断提升企业管理水平和市场竞争力，于1999年8月被原国家电力公司授予了“一流火力发电厂”称号，实现了湖北省电力系统创一流“零”的突破。截止20xx年底，四台机组累计发电850亿千瓦时，完成产值200亿元，创造了较好的经济效益和社会效益。该厂连续三次被湖北省授予“最佳文明单位”称号，被国家电网公司授予“文明单位”称号。自加入中国国电集团公司以来，该厂积极应对电力市场改革，认真实施“精细化管理”，着力提升机组市场竞争力和企业盈利能力，深入开展创建中国国电集团“四星级火电企业”活动，积极推行“三型三化一先”发展规划，大踏步向国内先进发电企业迈进。和鄂州电厂一样，我们一开始也参观了汉川电厂的开关总站，接着我们参观了运营中心和厂内各种设备，包括锅炉，汽机，发电机和各种辅助设备。不得不说汉川电厂在规模和装机容量上比汉川电厂大很多。至此，带着感慨和期待我们火电厂的认知实习全部结束。
2.火电厂的构成和电力生产过程
由上图火力发电过程可看出，火电厂是利用煤在锅炉中燃烧产生烟气，加热水使成蒸汽，将燃料的化学能转变成热能，蒸汽压力推动汽轮机旋转，热能转换成机械能，然后汽轮机带动发电机旋转，将机械能转变成电能。燃煤，用输煤皮带从煤场运至煤斗中。煤斗中的原煤要先送至磨煤机内磨成煤粉。磨碎的煤粉由热空气携带经排粉风机送入锅炉的炉膛内燃烧。煤粉燃烧后形成的热烟气沿锅炉烟道流动，放出热量，最后进入除尘器，将燃烧后的煤灰分离出来。洁净的烟气在引风机的作用下通过烟囱排入大气。助燃用的空气由送风机送入装设在尾部烟道上的空气预热器内，利用热烟气加热空气。这样，一方面除使进入锅炉的空气温度提高，易于煤粉的着火和燃烧外，提高热能的利用率。
火力发电厂的水经过给水泵升压后通过高压加热器送入省煤器。在省煤器内，水受到热烟气的加热，然后进入锅炉顶部的汽包内。在锅炉炉膛四周密布着水管，称为水冷壁。水冷壁水管的上下两端均通过联箱与汽包连通，汽包内的水经由水冷壁不断循环，吸收着煤受燃烧过程中放出的热量。部分水在冷壁中被加热沸腾后汽化成水蒸汽，这些饱和蒸汽由汽包上部流出进入过热器中。饱和蒸汽在过热器中继续吸热，成为过热蒸汽。过热蒸汽有很高的压力和温度，因此有很大的热势能。具有热势能的过热蒸汽经管道引入汽轮机后，便将热势能转变成动能。高速流动的蒸汽推动汽轮机转子转动，形成机械能。
汽轮机的转子与发电机的转子通过连轴器联在一起。当汽轮机转子转动时便带动发电机转子转动。在发电机转子的另一端带着一台小直流发电机，叫励磁机。励磁机发出的直流电送至发电机的转子线圈中，使转子成为电磁铁，周围产生磁场。当发电机转子旋转时，磁场也是旋转的，发电机定子内的导线就会切割磁力线感应产生电流。这样，发电机便把汽轮机的机械能转变为电能。电能经变压器将电压升压后，由输电线送至电用户。释放出热势能的蒸汽从汽轮机下部的排汽口排出，称为乏汽。乏汽在凝汽器内被循环水泵送入凝汽器的冷却水冷却，从新凝结成水，此水成为凝结水。凝结水由凝结水泵送入低压加热器并最终回到除氧器内，完成一个循环。循环过程中难免有汽水的泄露，即汽水损失，因此要适量地向循环系统内补给一些水，以保证循环的正常进行。高、底压加热器是为提高循环的热效率所采用的装置，除氧器是为了除去水含的氧气以减少对设备及管道的腐蚀。
炉、机、电是火电厂中的主要设备，亦称三大主机。与三大主机相辅工作的设备成为辅助设备或称辅机。主机与辅机及其相连的管道、线路等称为系统。火电厂的主要系统有燃烧系统、汽水系统、电气系统等。
20xx年，市水利局认真贯彻落实全国水利建设与管理工作座谈会议、全省水利局长会议精神和省水利厅的工作部署，紧紧围绕全市水利中心工作，主动适应和引领水利发展新常态，全面深化水利改革，切实加强水利工程管理，努力提升管理水平。现将我市水利管理工作情况简要汇报如下：
一、2018年水利管理工作总结
（一）深化水利改革，推进水管体制改革。
根据上级对深化改革的有关要求，制定了“市水利局关于深化水利改革的实施意见”，成立了由局主要领导为组长的市水利局深化水利改革领导小组，启动和推进深化水利改革工作。
小型水利工程管护体制改革是我局2015年深化改革的主要举措。市水利局、财政局制定了《市农村小型水利工程管护体制改革实施方案》，对改革内容、改革步骤和保障措施全面予以细化，指导和规范我市小型水利工程管护体制改革工作。按照“先试点、后推广”的原则，选择4个镇和10个小型农田水利工程管理改革创新试点作为试点镇和试点管护单位，开展“权属登记”及所有权证、使用权证、管护责任书的发放试点工作。各县区按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效益”的要求，组织试点乡镇对辖区内的小型水利工程管护情况开展调查摸底、登记造册等工作。改革方案实施以来总体进展顺利，全市发放“两证一书”的工程1716处，共计5148份，小型水利工程管护体制改革试点工作取得阶段性成果。
与此同时，我市进一步巩固水管体制改革成果，落实好国有水管单位“两费”。国有水管单位人员及公用经费按照事业单位人员工资政策规定纳入同级财政预算，由财政全部负担。工程维修养护经费也纳入同级财政预算，并逐年提高落实比例。
继续推进市直管水利工程管养分离。市河道管理处按照管养分离和购买服务的原则，多年前就对市区长江、慈湖河和采石河的河道堤防及慈湖闸、采石闸、六汾河闸和慈湖河口排涝站实施市场化养护，今年又新增了六汾河。河道处严格对养护单位的考核管理，按合同和考核得分付费，取得了较好的效果。XX县水利局组织江堤沿线受益企业，筹集资金180万元，新建或翻修堤顶道路1960m，极大地改善了堤容堤貌。
（二）加强涉河建设项目管理，提高服务质量。
我局依托市行政服务中心水利窗口，进一步规范涉河建设项目审批行为。选派一名副科级干部和一名工作人员常驻市政务服务中心，建立了水利窗口审批流程等系列制度。对行政审批事项和为民服务事项进行了再清理，对审批事项进行流程再造和程序简化。编制《市水利局行政审批指南》，方便申请人在告知单的基础上更进一步明白具体申报要求。工作人员严格执行涉河项目审批制度，对新建、改建、扩建的涉河工程，一律要求按有关规定履行报批程序。对上级审批机关征求涉河建设项目审批意见的，都能认真研究、及时回复意见。据统计，2015年市本级共办理行政审批事项10件，其中涉河工程审批1件。
进一步加强涉河建设项目的监管。市、县区水利（水务）局和河道管理单位加大涉河项目实施监管力度，监督业主单位按经审查批准的位置、界限、范围、建设内容等进行建设，督促其认真执行涉河建设项目管理四项制度，加强日常监督检查。
（三）依托“三线三边”整治，推进江河沿线治理，提升水利形象。
按照“三线三边”城乡环境综合治理工作的部署和要求，市水利局作为全市江河沿线环境治理的“线长”单位，大力推进江河沿线环境治理工作，努力做到江河沿线环境治理与文明创建相结合、与河道堤防规范化管理相结合、与中小河流治理项目建设相结合、与开展水生态文明城市建设试点相结合，不断巩固提升江河沿线环境治理成果。
市县两级水利部门和基层水利站所通过新闻媒体宣传、到江河沿线的企业和住户上门走访等方式，全方位宣传整治工作的目的、意义、目标、步骤和措施，营造江河沿线环境治理良好社会氛围，增强群众爱惜水资源和保护水环境的意识，使群众能自觉地在生产生活中减少对水环境、水资源、水生态的破坏。市水利局成立了6个江河沿线环境治理工作督查组，由局领导班子成员分片包干督查各区域江河沿线环境治理工作开展情况；同时组织力量对市直管一江两河的环境进行综合治理，组织河道管理单位按照治理方案抓落实。各县区水利（水务）局和开发园区管委会均成立了江河沿线城乡环境治理工作小组，编制了治理工作方案，对各自区域内的江河水库进行集中清理。建立健全长效管理机制，将水工程的日常管理维护、河道水面保洁费用列入财政预算。市县水利部门进一步加大了对水环境治理和水工程管理的力度，落实管理责任，建立管护和考核制度，进一步强化了江河沿线水环境和水工程的管理。
据统计，20xx年全市江河沿线环境治理工作共投入人力万人次，投入机具万台次，投入资金1128万元；共治理干流河道沿线长度78公里、其他河湖渠沿线长度444公里，治理违章建房369间，治理违章搭建434处，治理乱堆砂石231处，清除违章耕种万平方米，清理拦河渔网127处，河湖渠绿化美化21公里。通过治理，全市江河沿线环境得到较大改善，垃圾、水面漂浮物明显减少，堤防容貌得到较大改善。
（四）依法打击水事违法行为，维护水事正常秩序。
进一步规范水行政执法，强化水工程日常监管。各水工程管理单位加强日常巡查，发现水事违法行为的苗头即及时宣传和制止，将水事违法行为制止在萌芽状态。各级水利部门结合“三线三边”整治和防汛准备等，对沿河的违章搭建、堆放和种植等组织了多次了清障行动，维护了正常的水事秩序，确保了水工程运行安全。XX县水务局按照水利部建安中心的督查整改意见，及时对XX县江堤管理问题进行了整改，按期上报了整改进展报告。
（五）抓好县级国有公益性水利工程的维修养护。
积极做好县级国有公益性水利工程维修养护中央补助资金项目申报工作，严格按照经费使用管理办法的要求，认真组织实施批复的中央补助资金项目实施计划，加强中央补助资金使用管理，确保专款专用，积极筹措地方配套资金，强化项目管理，及时发挥资金效益。在项目实施过程中，定期不定期地到现场巡视，检查工程质量、安全和进度。工程完工后，督促县区及时组织自验，组织安排市级验收并及时向省厅上报验收资料。
（六）开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作实施方案编制。
按照省水利厅的统一部署，市水利局组织各县区水利局和市直管水工程管理单位，开展确权划界实施方案的编制工作。金河口管理处多年前已完成管理范围内的确权划界工作；XX县水务局和市河道管理处近期编制了实施方案；XX县水利局申请县财政资金通过招标编制了实施方案初稿，目前正在修改完善；XX县水务局和博望区水利局已落实资金，正在编制；XX区和XX区水利局无此项工作。
（七）完成中型水库大坝调查登记和资料汇编等工作。
我市共6座中型水库，分别位于含山、XX县境内。今年按省厅统一部署，按时完成了调查登记和资料汇编相关工作。
20xx年，市水利系统认真履行工作职责，扎实工作，开拓创新，取得了一些成绩，但与省水利厅和市委市政府的要求、与适应经济社会发展的需要、与兄弟市相比，我们的工作还有一定的差距，存在不少问题。主要表现为：“重建轻管”现象在一些地方依然不同程度地存在，水工程管理单位达标创建和水利风景区申报工作步伐不快，河湖管理有有待进一步加强，水管体制改革有待进一步深化，水利管理能力建设有待进一步提高。
二、2018年主要工作思路
20xx年，市水利系统将进一步按照水利部和省水利厅关于加快水利改革发展的总体部署，紧紧围绕水利现代化发展，进一步深化水利改革，全面加强工程管理、河湖管理，进一步提高水利管理科学化、现代化水平。
一要全面加强水工程管理。进一步加强工程日常管理维护，切实做好水工程维护，强化水工程控制运用，保障工程安全运行，充分发挥工程效益。进一步完善管理制度，规范管理行为，大力推进工程管理规范化、标准化、精细化。坚持把开展水工程管理达标作为提高管理水平的重要抓手，制定达标考核计划并狠抓落实。进一步拓展管理模式，组织和引导受益企业参加水利工程的建设和维护，建立管理单位和受益企业共建共管机制。
二要依法强化涉河建设项目监管。把强化涉河建设项目管理作为加强水利管理工作的重点，依法按权限和程序办理涉河建设项目审批，进一步提高审批效率和质量。按照“一户一档”标准建立健全涉河建设项目档案。按照经批准的项目建设方案和施工方案对涉河项目建设进行全过程监管，加强日常检查监督，发现问题及时要求纠正。
三要进一步深化水利改革。进一步建立健全水利改革工作协调机制，细化和分解改革措施，协调相关部门推进水利重点领域和关键环节的改革，及时总结改革经验，分析解决改革推进中的各类问题。进一步合理划分水利事权，深化水行政审批制度改革。创新水利工程建设管理模式，强化水利工程质量与安全监管，强化水利建设市场监管。进一步健全河湖管护制度，深化国有水利工程管理体制改革，加快小型水利工程管理体制改革，健全基层水利服务网络。
四要积极推进水利工程管理现代化。我局编制的市级水利现代化规划已通过省厅的技术审查，已上报市政府待批。下一步，我局将按照水利现代化规划，进一步创新管理理念，建立健全组织机构和管理制度；创新管理手段，加强水雨情测报、远程控制等系统建设，不断推进水利工程管理信息化、自动化。
五要结合江河沿线城乡水环境整治，强化河湖管理。按照“市江河沿线城乡环境治理实施方案”，20xx年是整治收官的一年。各级水利部门和基层站所将按照既定部署，进一步清除违章建设和河道与水工程周边的垃圾、杂物，建立健全河湖管理长效机制，全面提升水环境和人居环境。
六要努力推进水工程管理单位达标创建工作。组织和指导局直属水管单位市河道管理处，按照《安徽省水利工程管理考核办法》及考核标准，补缺补差，争取申报省三级管理单位。督促和指导县区水利部门对照考核标准，努力提升基层水管单位的软硬件设施，争取创建一批省级管理单位。
20xx年以来，xx镇在县委、县政府的正确领导下，在市、县水利部门的大力支持和精心指导下，以“一创双优”和“六讲六比两带头”活动为契机，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务“三农”工作大局，以全面建设社会主义新农村为目标，以夺取市“龙乡精神杯”为动力，以抗旱防汛、沟渠清淤、农村饮水安全等重点水利工程建设为重点，全镇上下克难攻坚、群策群力、勤奋工作，狠抓水资源利用和管理，使水利建设又跨上一个新台阶。xx镇连续多年被市、县表彰为“龙乡精神杯”先进单位，水利工作取得了前所未有的突出成绩，开创了水利工作的新局面。
20xx年，全镇完成冬修水利、机井打配、抗旱应急、饮水安全、濮清南需配套、修建桥梁、路边沟治理等重点水利工程建设，累计投入资金1120万元，其中镇级财政285万元，动土方54万方，新增有效灌溉面积万亩，新增旱涝保收田面积万亩，解决饮水安全9000人。
一、高质量完成冬修水利工程
今年我镇共有县办工程5条，镇办工程6条，村办工程25条，长度千米，土方40万方。为保证工程的进度和质量，镇党委、政府提前召开水利工程动员会，成立了以书记为政委、以镇长为指挥长的xx镇农田水利基本建设指挥部，并按工程分部情况下设九个分指挥部和一室三组，每个分指挥部至少有一名科级干部挂帅，具体负责。进一步落实各项工程承包责任制，领导包管区、包重点工程、包沟渠。施工过程中，水利站及所在管区人员，采取24小时跟车服务，及时解决问题，水利局技术人员全线技术指导，镇督导组全面督导。同时在镇政府财力有限的情况下，免收群众90万元，全部由镇财政负担。由于组织到位、措施得力，全镇迅速掀起冬修水利高潮，经过22天的昼夜奋战，于11月18日率先高标准、高质量完成任务。
二、抗旱应急工程稳步推进
今年春季，争取上级资金46万元，清挖沟渠9条，完成土方14万方；新打机井28眼；濮清南干渠续建配套工程完成投资140万元，硬化渠道550米，新增有效灌溉面积万亩，新增旱涝保收田万亩，确保了夏粮的丰产丰收。濮清南干渠续建配套三期工程正在有序施工中。
三、饮水安全工程全面完成
今年争取上级资金450万元，完成了虫王庙、枣科、前盆城、后盆城、董庄、侍郎寨、林庄、吉庄、田庄、中车庄、沙滩等11个村9000人的饮水安全工程，实现了全镇饮水安全村村通。争取上级资金和吸收社会资金180万元新建桥梁13座，进一步改善了群众生产生活和出行条件。
四、路边沟治理成效显著
为促进农村五项工作，今年共高标准开挖、整理路边沟千米，将路边沟作为灌排水重要渠道全线贯通，并进行了美化、亮化。受到群众的一致好评。
尽管我镇农田水利工程建设工作取得了一些成绩，但是距上级要求和群众的期望相比还有一定的差距于不足，在今后的工作中，我们将继续探索和创新水利工程建设的方式和方法，把水利工作作为民心工程抓紧抓好，努力把我镇农田水利基本建设工作提高到一个新的水平。
1道路工程管理的现状
在道路工程管理中存在诸多因素，造成了工程档案、人员管理以及施工等问题的管理不当，导致道路建设中受到了一定阻碍，影响了整个工程的质量与进度。
道路工程中管理人员的素质问题
在整个工程的管理人员中，包含了技术管理人员、行政管理人员以及_门的管理人员等，并且各个部门的管理人员一起进行工程管理。这就涉及到工作人员对道路建设中存在的问题不甚了解、找不到合适的应当方法的情况，这就会引发技术方面的失误以及管理上失去控制，会对整个道路工程的整体质量以及施工进度造成较大影响，并且会带来经济方面的损失。在道路建设工程中涉及的部分、人员较多，施工过程比较复杂，各个部门必要坚守好自己的职责、完成自己的工程任务，才能够确保道路工程能够顺利进行。但是在实际情况下，有一部分人员对工作的重心并不在意，施工现场的人员、建筑材料等问题，都由于没有实际人员进行监督与管理、对工程的各个环节进行把关造成的。道路工程管理中这些情况的发生，就给施工现场的人员留下了粗制滥造的机会，给道路工程的整体质量埋下了伏笔，这也是近年来我国道路工程事故频发的原因。
道路工程管理中的资金成本管理问题
通常道路工程中发生成本管理问题，主要是由于工程管理人员对施工材料的管理不得当，管理中没有具体的规章制度与要求，造成了浪费和损失。在施工中发生建筑材料的浪费与不合理利用是常见问题，主要原因就是施工管理人员对于材料的使用与分配不明确、不合理，在材料的领取与发放时，没有做好登记与统计导致施工人员随意领取，导致建筑材料的不必要浪费，情况严重时还会因为材料供应不足影响工程的进度并且增加了工程的成本。对施工人员管理也缺乏力度，引起施工人员的生产积极性的滞后以及施工质量缺乏等问题。由于施工人员的安排不科学，一个岗位安排多人进行生产的情况经常发生，这不仅浪费了生产力，还影响了生产效率，并且增加了工程的成本。岗位编排的人员繁复，也会导致人员的散漫、没有组织性。对施工现场的安全控制力度也不够，没有严格要求施工人员严格遵守安全制度进行施工，施工安全没有可靠的保证，不仅会因为事故增加工程的成本，还会给施工的整体质量以及进度带来影响。
道路工程施工单位的问题
道路工程的施工单位需要具备符合国家要求的标准资料，比如标书、工程的建设图纸以及合同等，才可以确定实行施工，国家要求的标准中缺少任何一个方面都会对后期的施工产生影响。但是从目前的状况来看，大多数施工单位多方面条件不太具备，与预期的要求相差甚远，比如工程承包单位的施工技术不达标，施工人员中缺乏可靠、技术性人才，在工程开展之后，施工管理混乱导致工程的进行受到影响，与预计工期有很大出入，并且直接导致了道路工程的整体建设质量。
道路工程施工后期的养护问题
道路建设不仅在施工过程中要求非常严格，在后期的道路养护环节也非常关键。但是目前我国的道路养护管理机制比较落后，并且道路养护的技术缺乏科学技术作指导，导致道路养护问题一直比较严重的存在着。随着近年来我国道路建设快速的发展，传统的道路养护管理体制已经跟不上时代的要求了，并且这种体制本身存在诸多的问题。比如道路养护一直都是以国家拨款的形式发放道路养护资金，但是申请道路养护资金是一个手续复杂、过程繁复、办事效率低下的过程，严重影响了道路养护的频率与要求。跟道路工程的建设相比，养护工作并不受到各级部门的重视，因此在道路养护的工作实施中困难重重，资金、技术等多方面都缺乏支持。道路养护的手段与技术也是较明显的问题，目前很多公路的养护还是运用传统的人工维修方式，不仅对道路养护的效率低下、保持时间短，养护的质量方面也得不到保证。高科技养护技术运用不了，资金不到位等因素都制约着道路养护管理的进行与发展。
2道路工程管理中存在问题的解决措施
在道路工程管理的现状中，我们发现了诸多问题的存在，结合我国经济的快速发展，针对这些问题加以解决，使公路建设可以为我国经济的发展提供便利的条件。
道路工程中的管理人员的职业素质有待提高
对于道路工程管理中管理人员的职业素质提高是亟待解决的，这需要工程承包单位针对管理人员的实际情况制定一套健全的、科学的培训制度，培训管理人员素质的同时，实现管理技术的提高。并且对与工程管理中各个部门、级别的管理人员的整体要求要有计划和安排，不仅对老员工要进行培养，对新员工也要进行培训，只要管理人员的整体素质提高了，道路工程管理的问题就容易处理。在道路工程管理中，对于管理人员以及施工人员都要建立明确的、严格的奖罚制度，并且要求人人遵守，这样才能促进所有人员的工作状态的主动性、自主性，从而保证道路施工的顺利进行。道路工程的管理人员要对自身有一定的要求，管理方面的知识、要求以及施工中设计的知识与问题，都需要管理人员有所了解和掌握。在工程施工进行中，管理人员要结合自己所掌握的知识、技能发现在施工过程中存在的弊端与问题，并且通过理论知识的掌握，运用新的方法、技术进行解决与处理。
对道路工程施工现场的安全管理问题加大管理
保证工程施工安全是一个工程开展的基础，也是道路工程建设中的根本要求，这不仅关系到施工人员的安全问题，还涉及到施工人员的自身利益。道路施工管理人员要在施工过程中建立完善的施工安全规章制度，并且要求每一个施工人员以及进入施工场地的人员要严格遵守，对施工人员在生产过程的安全要引起高度重视。
对于道路工程管理中的成本管理
工程的成本直接影响着工程的利润率，因此道路工程管理要明确岗位需要的人员，以及人员上岗后的施工安排，减少人员上的浪费，保障工程的效率与质量得到提高。建立有效的建筑材料的使用制度、申请制度，并设置相关的奖罚制度，带动施工人员的积极性与工作效率，从而减少建筑材料的浪费。规范施工现场的材料管理与制度，每一个施工人员都可以向施工管理人员领取相应的物资，并且建筑材料管理人员要对每一次领取建筑材料的数量、次数以及用途进行记录，根据施工过程中的实际需要发放或领取材料。在道路工程施工现场的明显处悬挂安全施工的标语与规章制度，并且要求所有的施工人员都要严格遵守，并且为施工人员提供好安全保护措施，防止施工中发生事故。
道路工程养护问题的解决措施
目前道路养护问题的主要因素是养护手法缺乏科学技术做指导，导致道路养护的效率低、周期短，因此相关部门组织好道路养护管理队伍，对道路养护定期的实施。并且对于养护人员的专业素质也要加强培养和提高，这样才能使养护队伍的专业水平提高一个层次，有效的进行道路养护工作。
3结束语
科学性、繁复性以及系统性都是道路工程管理工作的主要特点，要实现道路工程管理作用的最大化，促进道路建设的快速、良好的进行，就要建立科学的管理体制以及完善的管理模式。
参考文献
[1]黄温洁.浅析建筑工程管理中存在的问题及针对性解决措施[J].江西建材，20xx（06）：259.
[2]郭德新.道路工程施工技术存在的问题与解决措施[J].黑龙江科学，20xx（14）：26-27.
[3]马杰.论道路工程施工技术存在的问题与解决措施[J].科技创新与应用，20xx（06）：158.
一、安全饮水建管工作
1、集中供水厂配套设施建设及管网改造工作。由于种种原因，乡集中供水厂不能正常投入使用，导致我乡共2100人无法正常生活生产用水，为解决在“十三五”安全饮水目标间此，县水务局大力支持，我乡从xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，通过向社会招投标和本乡行政自然村采用“一事一议”的方法，修缮了乡集中供水厂的饮水管网，并新建新桥村三组供水管网工程，来保障我乡的安全饮水正常运行和水质合格率达100%。
2、切实搞好安全饮水工作，把群众饮水难、水质差、水源少等安全饮水问题解决好。所开展工作涉及全乡三个行政自然村21个组，共投资万元，用于新建和铺设输水管线11000米，解决836户2100人安全饮水问题。并对全乡三个村二十一个组的人蓄饮水工程进行建后技术指导和跟踪服务，使之建得起、管得好、用得长久。
3、搞好春灌前灌溉蓄水池翻修、堰渠清淤、电力抽水设备机具的检维修等工作，其中维修勤劳村四组蓄水池1座、村三、四组发动群众投工投劳堰渠清淤500米，保障了农田灌溉和人蓄饮水。
二、防洪度汛、抗旱救灾工作根据县防洪抗旱指挥部的安排和要求
针对乡的实际情况制订了具体的措施和预案，建立了乡防汛抗旱领导小组，并成立了一支由28人组成的防洪抢险应急分队，各村相继建立了防洪抢险队伍，做到了乡、村都有防洪预案，乡政府与各村委会和乡境内各水电站签定了防洪度汛安全责任状，做到了领导重视、责任到人，树立了防大洪、抗大旱的思想。在今年我乡勤劳村4组出现旱灾面前，水利站积极主动深入旱区寻找水源，勘测、设计、概算，千方百计地为群众解决农田灌溉和人蓄饮水，争取抗旱物资所需材料C25砼50吨，折合资金为万元，有效解决了总计25户、约110人、22头大牲畜的饮水困难，并详细编制乡“抗旱月供水计划安排方案”，切实履行好自己的职责。
三、河道砂石管理监管工作乡位于县正北方
地处大渡河流域，有丰富的砂石开采资源，总储藏量1100余万m。21世纪80年代以来，河道开采砂石活动逐渐兴起。但近年来，河道砂石资源开发中的深层次矛盾逐渐暴露，引发诸多问题，譬如：多头管理、秩序混乱、破坏环境、阻塞河道等诸多繁琐问题，群众反映强烈。
为管理和利用好砂石资源，疏通河道，确保河道安全及环境卫生，我乡制定了一系列的科学引导政策，对小型无证采砂企业予以取缔，提高新企业办理采砂许可门槛，有效的解决了河道淤积、人畜饮水安全、农业灌溉等河道管理难问题。
四、水利站工作特色与亮点
1、乡集中供水厂通过县水务局的大力支持，科学发展，采取从“源头到家庭”360°全方位无死角的水质保障，全面缓解我乡2100余人安全饮水问题。
2、xx年度我乡水利站成功打好今年汛期防汛减灾保卫战，保证了汛期全乡人民群众财产安全“零”伤亡，“零”损耗。
3、改变以往河道砂石开采的粗放管理，有效的保障了河道安全。
五、存在问题由于乡集中供水厂配套设施及管网建设今年才开始运行
导致一些细节问题，如供水管网非人为爆裂、取水口无安全防护、净水设备不能正常运转等情况。
六、下步工作在今后的工作中
要尽量改正和克服工作中得不足，力争把工作做好，让领导放心、群众满意，主要从以下几个方面来搞好工作：
（一）是坚决服从并配合好乡党委、政府的各项中心工作；
（二）是加强政治理论的学习，不断提高自身的业务水平；
（三）是端正工作态度，提高认识，树立正确的人生观、世界观、价值观，多干实事；
（四）是继续抓好水利管理工作不松懈；
（五）是充分发动和组织群众搞好xx—xx年的冬春修农田基本建设；
（六）是继续搞好“十三五”安全饮水工作；
（七）是切实做好水利项目的勘测立项申报、工程续建的工作。要尽职尽责，以良好的形象为群众服务，使水利基础设施建设能造福人民，为构建和谐小康社会做出应有的贡献。
