摘要：文章主要就高速铁路施工当中的安全质量问题，展开了相关分析与探究，首先就新建高速铁路安全管理与控制提出做好安全预防、落实管理制度、加强检查整改、开展“安全标准化工地建设”活动以及全员安全质量教育培训工作等相关建议等措施，就新建高速铁路质量管理与控制提出了要加强组织落实、思想落实、制度落实、管理落实，以及推行质量标准化管理等具体的建议措施。最终希望通过文章的分析与研究，能够为我国相关的高速铁路施工建设提供一些加强安全质量方面的参考与借鉴。
关键词：高速铁路施工；安全质量；管理；控制
安全与质量是任何一项工程项目所必须要面对的问题，同时也是工程项目的关键所在。在实际的高速铁路实际施工过程当中，质量存在漏洞缺陷能够引发安全事故的产生，而安全措施不达标同样也会引发质量事故，因而在高速铁路的施工过程当中必须要加强对于安全与质量的重视，将此两者放置于日常工作的重心之上，持续性的改进与完善相关的质量安全标准，将各项安全生产制度落实到具体的施工细节当中，将质量监管落实到实际工作当中的每一死角位置，确保在安全生产的前提下，不断的促进与提升工程的质量标准，实现质量与效益的共赢局面。文章主要就加强高速铁路施工的安全质量管理与控制展开具体的论述，并详细的提出了一些具体的建议措施，其具体内容如下。
1 新建高速铁路安全管理与控制
安全第一，预防为主
高速铁路的施工与监管部门要严格贯彻落实最新的《安全生产法》，以及铁路部门的相关的安全制度标准，要时刻遵循国家的相关法律法规制度，要想实现高速铁路施工工程的高效、快速、保质、保量等施工目标，必须要确保在安全施工的前提之下开展相关的高速铁路工程施工作业。要在确保新建高速铁路顺利通车的同时，还要提高对于施工现场当中安全施工的监督管理力度，大力推行标准化的施工作业，以期能够持续性的促进施工人员自身的安全施工意识，确保施工现场的秩序井然。
安全生产，管理制度是基础
在高速铁路工程项目的施工作业开始之后，相应的工程项目指挥部便应当建立起由项目经理担任组长的安全生产领导小组，在实际的施工过程当中依据相关的施工细节问题，持续性的改进与完善相关的安全生产责任监管，以及相关制度措施的落实状况，建立其逐级监管的管理体系，通过层级监管来落实施工安全责任，从而促使每一名施工人员都能够参与到安全生产的过程当中，形成立体化、全方位的安全生产制度建设。
安全生产，检查整改是关键
在实际的具体施工环节当中，增加对于安全设施项目的资金与人力投入，落实好监督管理的作用，对于高速铁路日常施工当中所存在的安全隐患，要能够及时予以排除。项目部不但要加强并落实好月末的安全生产检查活动，同时还要安排专业的安全监管人员不定期不定时地深入到工程施工作业的一线环境当中，去开展相关的安全检查，对所存在的各类问题要能够及时的予以消除，并依据相关的标准要求在施工现场加装各类防护装置，以及危险源告示牌、安全警示等内容。
大力开展“安全标准化工地建设”活动
对于新建高速铁路而言，要加强对工程施工项目的安全标准化建设，深层次的落实好高速铁路日常施工的标准化监管工作，给予具体的施工作业以可靠、有效的安全保障，促使高速铁路日常施工作业当中的各项工作内容能够达到安全施工、文明施工。
突出重点、狠抓落实，确保安全生产
在新建高速铁路开展安全生产的过程当中，项目部要将桥梁跨既有铁路、公路施工、高处作业施工等重点施工方面，严抓落实，从而避免出现相关的安全生产事故，将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全施工思想理念落实到具体的施工作业当中，积极的指导各个施工作业人员开展安全施工，及时纠正“三违”施工行为，以期能够确保高速铁路施工作业的安全性。
提高参建者素质，积极开展全员安全质量教育培训工作
项目部在实际的施工作业当中，应当实施各种形式的安全宣教活动。首先要做好对于所有参与新建高速铁路施工作业人员的岗前培训，使其能够牢固的树立起安全施工的思想意识；其次要加强在施工前的安全宣教活动，向施工人员详细的讲解施工当中的危险环节，及其相关的注意事项；最后是要提高对于技术管理人员的考核工作标准，相关的技术管理人员必须要能够对于施工一线当中的安全隐患进行及时的排查与清除，对于所存在的施工技术困难要能够及时的提出正确的解决方案。
2 新建高速铁路质量管理与控制
组织落实，层层实行责任制
在所有参与施工的人员进驻到高速铁路的施工现场之后，项目部就应当建立起相应的施工质量监管小组，确立相关质量监督与管理实行体系。项目经理应当亲自参与到工程项目的施工过程当中，加强对施工质量的控制力度，确保相应的施工质量责任要落实到具体的个人，形成责任追查机制，以保障工程施工质量的可靠性。
思想落实，不断强化质量意识
项目部要严格贯彻落实质量、环境、职业健康等各方面的安全监管体系标准，促使质量监管体系能够切实有效的运行下去，在质量监管的过程当中要牢牢把握质量监管目标，将以人为本的理念落实到具体的施工细节当中，在思想层面不断强化落实施工作业人员的质量意识。
制度落实，建立健全质量保证体系和各项管理制度
项目部应当定期开展关于提高工程质量的座谈会，通过不断的改进与完善质量保证体系，以及落实各项质量监管制度，从而在组织制度上能够实现对工程施工质量的有效保障，使广大的领导干部人员能够具备充足的质量监管意识。
管理落实，质量工作重在过程控制
高速铁路工程项目部要推行并逐步落实质量监督与巡查管理制度，通过采取定期与不定期的质量监督检查措施，来加强各方面的质量监管工作，促进全体施工人员的施工质量意识。推行互相检查、落实质量责任，为了确保工程项目的施工质量能够得到必要的保障，可通过不同的部门进行互相检查来强化检查的力度，并且对于每一处施工项目都要将施工质量落实到具体的个人，从而能够实现质量的有效控制。
强力推行质量标准化管理，稳步提升施工能力
对于新建高速铁路的施工过程而言，要开展积极有效的质量标准化监管措施，促进对施工现场的标准化监管力度，对施工过程要实行严格的标准化控制，持续的提升施工单位的施工质量。
3 结束语
在高速铁路的施工过程当中，安全质量的管理与控制至关重要，其决定着高速铁路施工建设能否顺利完工，并是否能够达到实际的铁路运行标准。因而文章主要就加强高速铁路的安全与管理提出了做好安全预防、落实管理制度、加强检查整改、开展“安全标准化工地建设”活动以及全员安全质量教育培训工作等相关建议，希望能够通过在组织、思想、制度以及管理等方面不断的改进与完善安全质量施工细则，最终达到加强高速铁路施工的安全质量管理与控制的目的。
参考文献：
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1结果
一般情况
本次被调查人员属于铁路车务、机务、工务、电务、车辆、客运、车站等站段(本文称一线单位)52人，占;生活服务、经营、培训单位(二线单位)34人，占。单位卫生管理中层干部科(副)长12人，专(兼)职卫生管理人员、食品生产经营单位负责人74人。86份问卷中有82人认为食品安全和铁路运输生产安全一样重要，占。
食品安全培训相关调查
对食品安全培训的方式、内容等情况的意见。对相关人员进行食品安全知识培训是提高食品安全管理水平简单有效的办法。《食品安全法》及其《实施条例》有明确规定进行相关培训，时间、频次却没有要求。国家食药局规定食品安全管理人员培训每年不少于40小时，但具体从业人员没有要求。原_曾要求从业人员1年培训1次。在培训时间上，92%的管理人员认可每年1次，1年2次及以上或者2年1次等仅占到8%。在培训方式上，集中课堂式培训是主要形式，但效果一般。有的管理人员认为对食品生产经营单位进行实地观摩和实际操作过程步骤的解析更为需要，另外对各食品生产经营单位经验交流也比较认可。培训内容上除了相关法律法规外，食品生产经营过程的技术规范、要求以及铁路食品生产经营行业特点要求也是想要学习的内容。在培训人员选项中站段主管领导、专(兼)职管理人员、生产经营单位负责人以及普通从业人员都被认为需要培训，也反映出站段专(兼)职卫生管理人员对食品安全培训内容、要求可能上传下达不到位，存在不能有效反馈至主管领导和传达普及至食品经营单位从业人员情况。
站段食品安全管理状况调查
对监督机构食品安全监督工作的认知
铁路监督机构负责铁路运营站段内的食品生产经营安全监督工作。近几年，随着国家食品安全监管体制及铁路体制改革，铁路监督机构担负着相当于几个地方行政管理部门的工作职能。对于监督机构食品安全监督工作的意见，的人认为保持目前监督工作力度，认为应加大执法处罚力度，来促进食品安全工作，以一线站段为主。的人认为应减小，以生活服务、食品生产经营单位为主。一、二线单位对监督机构是否应加大执法处罚力度意见有明显分歧(2=，P＜)。对于加大处罚力度能否有效促进经营单位食品安全工作，一、二线单位有显著不同(2=，P＜)。的二线单位卫生管理人员认为通过本单位自身管理能促进食品安全工作，明显高于一线单位(2=，P＜)。新的《食品安全法》处罚起始额度20xx元，较《食品卫生法》大大提高。法律规范处罚的依据之一就是处罚足以制止违法行为，适当提高违法者的违法成本有利于制止违法行为。但铁路站段食堂、伙食团不以盈利为目的，从业人员在实际餐饮操作中出现疏忽或因硬件条件简陋而不符合《食品安全法》情况时有发生，如此执法处罚可能不被接受。另外食品安全监督文书上任何一条意见都有可能作为伙食团所属的工班、车间、乃至站段的考核处罚依据，所以基层食品经营单位对监督机构的工作可能有抵触情绪。对于监督频次，认为维持目前现况选项最多，这点上一、二线单位没有明显差异。最后的人认为监督机构以指导、服务、培训为主更能有效促进食品安全工作，这一点上一、二线单位认识基本相同。
2建议
铁路站段应配置专职卫生管理人员，强化卫生管理工作
在铁路一线单位以生产运输为主要任务的大背景下，食品安全工作仍需加强。这些站段职工人数往往数千上万，但卫生管理人员只配备1～2人，且大多数都是兼职。卫生工作覆盖面大，专业性较强，站段卫生管理人员应设专职，人员相对固定，切实担负各站段卫生管理工作。各站段应对食品、饮用水、公共场所等相关专业卫生工作进行整合，加强专(兼)职人员配备，资金投入适当增加等。便于管理人员有效监管考核。
强化卫生知识培训，探索适合铁路卫生工作的培训模式，不断提高培训效果
卫生知识培训是提高管理人员知识水平和管理技能的简单有效办法。食品安全培训应从站段主管领导做起，到各级主管人员及具体从业者。培训内容除了食品安全法律法规，可进行实地观摩和实际操作的解析及优秀单位的经验介绍交流，在内容和方式方法上不断改进，提高培训效果。餐饮服务从业人员是食品生产经营实施的执行者，应是培训的主体。从业人员较多且相对集中的单位，每年统一定期进行培训。对于各站段沿线伙食团，从业人员只有1～2人，又难于集中培训，应在卫生监督机构监督检查时现场指导、培训，包括伙食团所属的工区、车间相关负责人。并要求基层部门负责人强化日常卫生监管。
铁路运营食品安全管理应各部门齐抓共管，完善机制，形成合力，确保铁路运营食品安全
《铁路运营食品安全管理办法》明确了铁路监督机构的执法主体地位。铁路站段各单位对于监督管理的认可程度不尽相同，应有针对性地开展工作。铁路食品安全工作已经形成较为完善的监管体系:食品经营单位自控，车间、站段监管，监督机构监督，路局相关处、室抽查、考核，以及消费人群信息反馈等等。铁路运营食品有其特点，所以铁路卫生监督机构在负责执法管理的同时，应该统筹各监管部门，形成统一监管体系，充分调动利用各种监管力量，形成有效协作、合理监管、及时反馈的监管链。铁路点多线长，众多偏僻小站伙食团，交通不便，条件相对简陋，可能没有纳入量化分级管理体系，是监管、监督、考核容易忽视的方面，应予加强。另外比如餐车流动性强，站停时间短，监督检查中发现问题处罚时须按程序审批，没有时效性，所以要继续完善铁路监督包括文书、表格及处罚程序设计等一系列制度，使之适合铁路食品经营特点，便于改进和完善铁路食品安全管理。
摘 要：随着经济的增长，降低工程造价，提高利润是工程企业的根本追求。因此，控制工程造价水平已成为企业实现利润最大化的途径。然而，工程造价控制不是一个简单的过程，它需要对项目各个阶段的成本进行有效估计，这也推动了工程造价咨询业的出现。工程造价咨询是一种特殊的、知识密集型的行业，它要求工程造价咨询人员具有相当高的丰富的施工经验积累、造价专业知识和责任心，根据工程建设各阶段的特点，对数据的科学分析，提供专业的服务和实时动态，以最大的作用，充分利用资金和能源，企业的项目成本控制，实现降低成本，获取利润。
关键词：工程造价咨询；工程造價；影响；措施
工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、费用于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。我们有必要弄清楚造价咨询是如何影响工程建设各个阶段的，从而正确分析其对控制工程造价的影响，为今后工程建设成本的节约提供有效建议。
1 工程造价咨询的必要性
由于历史原因，工程造价早期基本都由政府主导和管理。起初，由于我国的市场经济体制还不够完善，主要是政府直接管理和控制工程造价，但随着国内市场经济进程的不断加速，政府的职能开始转变，我国市场经济逐渐转型成为宏观调控的地位，从主导变成宏观调控指导，建设项目工程造价缺乏系统的全过程、全方位的动态控制，工程造价这项作业就落到了投资商和相关建设单位的头上。再者，社会市场经济分工更规范化的显著特征就是针对经济需求分工更有针对性，这不仅能够促进经济发展，也可以合理的利用经济资源，对于工程造价的合理管理就是在保证工程质量的基础上，合理化工程造价。本着能源资金有限的原则，合理的工程造价成为工程开发负责人关心的主要问题并贯穿建设项目全过程。
2 造价咨询对建筑工程造价控制影响的措施
决策阶段
此阶段是整个工程造价水平的关键阶段，因为工程的规模大小、工程建设规范标准、工程地理位置及工程实施的技术方案等都会影响该工程的造价水平。在此阶段，工程造价咨询人员能够运用自身的专业知识和工作经验，在配合工程技术人员的前提下，运用科学的数据对各工程建设方案进行筛选、匹配和分析，力求为工程建设企业制定性价比最高的工程建设方案。与此同时，工程造价咨询人员还能为企业提高资金利用率、节约工程建设成本提供有效的建议，因此工程咨询业能为工程造价控制提供源头上的保障。
设计阶段
设计招标
设计投标，是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前，多家设计单位之间处于互相竞争的地位，所以可以更好的保证方案的质量。值得注意的是，在项目的招标投标阶段，工程造价咨询机构应通过分析建设项目的具体情况，并结合当时、当地有关招标投标方面的政策文件，对招标计划进行合理编制，结合设计图纸和施工计划，向业主提供书面的咨询意见，根据分项工程造价合理划分出各个施工标段。
设计阶段
在这个设计阶段，主要包括限额设计和标准设计两个方面，涉及到了方案的选择以及成本效益比的确定，这就需要进行造价咨询。在设计过程中，造价咨询公司必须跟设计方不断地沟通与协调。在此过程中，开发商可以对设计人员进行一定的要求，比如说限额设计、规定设计等这些方法都能有效的降低工程造价。
施工阶段
施工阶段是工程造价咨询人员参与最多，且能够发挥最充分作用的阶段，同时也是工程建设企业利用工程咨询最普遍的阶段。在该阶段，一般而言，工程造价咨询人员在此阶段能够凭借自身过硬的专业知识和丰富的实践经验，并且依靠建筑工程软件的更新换代，为工程建设企业提供精准的服务，甚至能够根据企业的需求将企业工程建设的造价控制在最合理的水平。在整个施工阶段，工程造价咨询是以施工规划预算为起点，直至工程建设完工为终点，对整个施工进行造价控制，并实时的跟踪监测，及时根据工程建设的施工情况及时调整各相关项目的造价水平，加强设计、施工、建设等诸多单位的沟通和交流，及时对以前不适用的预算进行转换，提高技术的可行性。这样在施工阶段控制工程造价，进行实时咨询服务，一方面可以节约技术成本，另一方面还便于各单位之间高效协同，减短工程建设时间。同时，造价咨询业人员也需要具备较高的职业道德，工程建设企业也需要加强对其有效的监督机制，降低其因其职业道德因素对造价控制的影响。
验收阶段
这一阶段对工程造价控制有很大的影响。在这一阶段，工程造价顾问需要全面地总结工程造价控制的手段，并探讨工程造价在工程建设中的影响原因，特别是对项目的审计，要仔细检查，并逐级审查，有效的控制工程造价。此外，工程施工验收人员在施工阶段应收集和综合各种数据，及时跟踪工程设计、施工和监理的观点，为最终造价控制提供最直接的信息支持。
3 结论
综上所述，造价咨询作为专业机构和人员，对建筑工程造价控制具有重要的参谋、审核把关作用。为了充分发挥造价咨询的作用，需要严格按照合同约定，积极主动参与建筑工程造价全过程、全方位监督审核；同时要加强建筑工程造价的主动控制，强化全过程动态管理和监督，充分发挥自身专业的作用。
参考文献：
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1施工阶段工程造价方面存在问题
施工合同条款不严谨
施工合同是建筑工程合同发包人和承包人履行义务、享受权利的重要依据。在签订合同的过程中，承包人必须认真研读施工合同条款，对施工合同条款中有歧义的内容必须提出来，因为施工合同条款直接对建筑工程的质量、进度、投资产生影响。在签订合同的过程中，由于承包人对施工合同中的条款理解不透彻，又不向发包人提出来，导致在进行工程结算和验收过程中出现双方扯皮的现象，给建筑工程的顺利进展带来不利的影响。
施工合同与工程造价之间存在着紧密的关系，承包人应充分理解合同文件的组成与解释顺序，明确工程的实施范围，工程数量及总造价的组成、计费方式及费率、浮动率及工程款的结算方式、工程的变更等规定，同时明确工程结算、质量等方面的各种约定，检测费及索赔、风险承担责任、甲供材料和设备、分包工程等都必须进行明确，如出现计费方式及费率不明确，将对工程进度款和竣工结算进度产生直接影响。
施工组织设计实施性不强
施工组织设计是指导现场施工的纲领性文件，在建筑工程实际建设过程中，许多建筑企业在施工准备不充分的情况下，为了加快工程进度，在相关手续未办理的情况下开工建设，缺少对建筑工投资额、建筑设计标准、设计图纸的审查及对招标文件的研读，以至于在建设过程中出现较大的设计变更时，不能有效对变更的必要性和合理性进行监督，对设计变更的损失更没有做预测，最终导致工程造价出现失控的局面。
在施工组织设计编制过程中，编制人员未到建筑工程现场进行实地考察，对现场情况一无所知，凭空想象，使施工组织设计方案不能有效地指导现场的施工，现场材料与机械设备混杂，各种加工现场布置不合理，导致现场施工出现一片混乱，给建筑工程造价控制带来严重影响。
现场签证不科学、不合理
现场签证是建筑工程施工过程中比较常见的一种现象，由于受各种环境及人员素质的影响，在签证过程中出现一些不科学、不合理的现象，例如，有些监理工程是由于业务能力较差，对施工合同及预算和有关的工程造价规定不了解，对施工单位进行盲目的签证，到后期工程造价审计时造成很大影响，还有的监理工程师对施工单位提出的工程量问题随意进行签证，甚至有的直接委托施工单位进行填写签证，这都为施工单位获取高额利润、弄虚作假、扭曲合同界限、偷工减料、高估冒算，对给工程造价控制带来不利的影响。
建筑工程设计深度不够
建筑工程设计成果不仅对工程外观质量产生影响，而且对工程造价产生直接影响，由于设计人员设计经验不足、创新能力差等，设计深度不能满足使用者的要求，并且工程造价较高，影响建筑工程的使用价值。实践证明，科学合理的设计成果将有利于对工程造价的控制，一般可使工程造价降低5%~10%。在实际中常常由于设计深度不够出现漏项的现象，由于设计单位在设计阶段根本就没有对现场进行实地调査，依靠自己的设计经验进行设计，在建设过程中多次对设计图纸进行修改，这就增加了工程投资。
工程造价控制的局限性
在施工过程中，许多建筑企业在制定工程目标成本时，不结合现场实际环境、施工条件及工期的要求，只是在中标价的基础上进行百分率的调整，不能使责权利充分的结合，对工作绩效不能有效考核，对现场管理人员和施工人员的积极性产生消极影响。对建筑企业的项目成本控制不能有效进行跟踪，目标成本只能通过项目的实施过程才能实现，不能有效地调动全员工作积极性，片面认为工程造价控制只是财务和造价管理人员的工作，最终导致工程造价控制出现片面性。
工程造价控制是一项系统工程，在施工阶段由于不能有效进行现场管理，导致现场出现返工、维修等现象，使工程造价增加。据调查，目前，有些建筑企业在进行施工阶段丁程造价控制过程中只对建筑产生的直接成本进行控制，其控制措施只采用标准成本、成本预测和差异分析等方法。
2施工阶段工程造价存在问题的处理措施
加强施工合同管理
施工合同是施工阶段进行工程造价控制的重要依据，现场管理人员必须加强合同管理意识，必须充分理解合同条款的内容，认真学习国家的建筑方面的法律、法规，在制定施工合同时严格把关。在施工阶段不断加强对建筑企业内部的合同管理，根据建筑工程的实际情况，制定切合实际的合同管理方案，既能体现维护建筑企业自身的利益，又能体现满足业主的要求和承诺的施工合同条款的内容。
加强对材料费用控制
材料是组成建筑工程结构的重要组成部分，在建筑工程中，材料费用占工程造价的60%以上，加强对材料费用控制是必要的。在选择材料时，必须严格按照施工合同对材料的相关参数及技术标准要求，选择经济合理、质优价廉的材料。在施工前，物资人员应深人市场进行材料价格调査，广泛收集材料价格，对材料供应厂家进行综合分析比较，选择质优价廉的厂家为供应商。
在施工阶段做好材料的供应计划，充分考虑资金的合理运转和现场对材料的需要情况，合理的安排现场材料的库存量，并加强对材料的保管，例如在对水泥进行保管时，应采取防潮措施，钢筋采取防镑措施，以减少不必要的材料费用浪费，制定合理的材料采购、保管制度，提高采购人员的自身素质和业务水平，减少工程成本，提高建筑企业利润。
优化施工组织设计方案
施工前，现场技术管理人员应深人到现场对建筑工程的施工环境、地质、水文等条件进行调查，对施工组织设计方案进行不断优化，并结合建筑企业自身的生产能力、机械设备状况、施工经验和管理水平，编制一套切合实际、科学合理的是施工组织设计方案。通过对施工组织设计方案不断地进行优化，有利于使人、材、机达到最佳的配制状态，节约成本，提高企业的经济效益。
完善现场签证工作
现场签证是建筑工程施工阶段比较常见的一种现象，在建筑工程施工过程中，由于受到设计深度及质量等方面的影响，常常导致工程标高、工程量、尺寸、地质、进度等方面的变化，工程承发包双方在施工过程中需要修改相关的变更部分，经双方协商，出具书面形式记录，对现场发生的情况进行签证，以免补签造成阶段困难。
加强设计变更管理
在工程施工过程中，工程施工周期较长、涉及的经济关系和法律关系较为复杂、受自然条件和客观条件的影响，使工程项目的实际情况与项目招标时的情况发生较大变化，建筑企业应加强对设计变更管理。在施工阶段发生设计变更将对建筑工程的施工进度产生很大影响，建筑企业应综合分析设计变更对工程造价的影响，如必须进行设计变更，应提前做好设计变更准备，因此，设计变更越早对建筑企业来说其损失就越小，否则，将造成很大的经济损失，对于发生的重大设计变更，应遵循先算账后变更的施工方法，使工程造价控制在预算范围内，确保结算的顺利进行。
3结论
综上所述，在建筑工程施工阶段必须加强对工程造价的科学管理，并制定切实有效的经济技术措施，对工程造价中存在的问题进行全面细致的分析，确保对建筑工程造价得到有效控制，促进建筑工程的顺利进展。
实习：顾名思义，在实践中学习。在经过一段时间的学习之后，或者说当学习告一段落的时候，我们需要了解自己的所学需要或应当如何应用在实践中。因为任何知识源于实践，归于实践，所以要付诸实践来检验所学。实习一般包括大学里的学生的精工实习和公司里安排员工实习。
摘要：煤炭行业的特殊性和高校学生数量的增加使原有的毕业实习模式已不能满足现阶段的实际要求，结合陕西能源职业技术学院矿井通风与安全专业毕业实习，分析当前本专业毕业实习面临的困难，提出了毕业实习的创新模式，以促进矿井通风与安全专业毕业实习教学效果的提升。
关键词：矿井通风与安全专业;模式;校企合作;毕业实习
一、矿井通风与安全专业毕业实习面临的困难
实习效果不佳
本专业毕业实习在第五学期进行，主要任务是完成毕业实习大纲规定的内容，根据学生参与实习的表现和实习报告评定实习成绩。由于实习大纲与实习矿井实际的差异，很难全面落实毕业实习大纲规定的全部内容。在相对松散的管理形式下，部分老师也没有做到严格要求，使得实习效果大打折扣，部分学生甚至认为，只要交了实习报告就万事大吉;每年毕业实习期间举办校园招聘会，相比而言大家更重视就业的事情，所以在两者冲突时学生经常从实习矿井返校参加招聘会，影响毕业实习的连续性，降低实习效果;部分已经签订了就业协议的学生从思想上有所放松，不重视毕业实习这一重要的教学环节;同时，因矿区住宿条件相对较差，部分学生找各种理由请假离队，也使得实习流于形式。
现阶段，社会各方都没有保障高职院校学生到企业进行实习的机制和政策，联系实习主要靠学校和老师，多数情况下还是依靠私人关系联系的。而对于煤矿企业来说，自身又属高危行业，生产作业中存在大量危险有害因素，所以煤矿企业不愿接收学生实习。这主要是怕出安全事故，而且接收实习也会影响生产进度。在勉强、被动接收了实习之后，为了安全起见，实习学生所到之处均停产接待学生实习以保障安全。在这样的情形下，也使这种实习模式没有可持续性，与实习企业的关系难于长期稳定维持，最终造成联系实习越来越难的恶性循环。
实习经费紧张
教师大多是院校出身，缺少企业一线工作经历，且有传统的重理论、轻实践的教育观念，带学生实习条件艰苦，责任重大，待遇又不比理论课高，教师往往积极性不高，宁愿在校区内上课。企业兼职教师，因学校支付的课时费太低，指导学生实习的积极性不高。
二、传统毕业实习模式的不足
多数职业院校在寻求自身发展办出专业特色的过程中，都十分重视毕业实习工作，并希望能达到满意的效果。但实际上现在学生到企业参加实习大多停留在走一走、看一看的层面，亟待改进。
教学计划难以和企业的生产节奏实现统一
学校的教学计划都是按照教学日历(教学周历)安排的，实习也按进度实施。但企业的生产有其自身的规律，在企业生产比较紧张或者大检查期间，企业给学生安排实习，从时间和空间上受到限制。即使这样，毕业实习也必须按时结束，这就使得毕业实习项目的完整性和实习深度受到影响，有时就会出现实习任务轮空甚至实习提前结束的情况。
实习深度不够
传统实习方式多为参观和听报告，就是所谓的走一走、看一看，学生不能深入到生产过程中去，也不能深刻理解各种过程文件是如何形成的，学习的层次达不到毕业实习目标要求。
难以实现校企真正合作
传统的毕业实习，学生不参与生产作业，实习也不能给企业带来效益，同时企业还要为学生的安全承担风险。接收学生实习对企业来说，不是与学校合作的过程，而是学校单方受益的过程。所以企业在学生的实习工作上不愿意投入更多的人力物力，仅以保障安全为主。
实习项目针对性不强
虽然传统毕业实习项目很全面，但是平均到每个项目的时间和精力有限，所以就会出现实习项目针对性不强，深度不够的情况。
实习项目和工作不能有效结合
因为毕业实习的深度不足及针对性不强，所以实习掌握的知识还不能与学生以后的工作任务有效的结合，导致学生工作后出现学过，但不会的现象发生，主要原因就是学生没有亲自完成相关的工作任务，工作中败于细节。
三、校企合作新毕业实习模式的建立与实践
毕业实习新模式构思
为了有效进行毕业实习，必须考虑建立一个新的毕业实习模式，而项目驱动、校企合作是解决高职院校学生毕业实习的良好途径。搭建校企合作互利多赢的平台，使学生、学校、企业三方受益。这样既能解决企业生产过程中的技术问题;同时也能够提高职业院校学生的职业素养，提高职业操作能力，缩短企业培养周期;再次可以锻炼教师队伍，使教学源于现场，实现教学与现场的无缝对接。
为此，我们在研究中摸索并初步尝试采用项目引领，教师主导，学生参与，校企互惠毕业实习新模式，即利用毕业实习为企业提供一定的技术服务，这种实习模式着力于专业教师发挥优势，积极寻找需求企业和吸引企业进行合作，也即产学合作办学。毕业实习期间，主要由专业课教师、企业技术骨干负责专业技术指导与学生管理，学生以准员工身份进行实习。
这种实习模式优势在于学生完全在真实的生产情境中完成企业的生产性项目任务，直接锻炼了学生解决实际问题的能力。学生在项目实践中学习，加快了知识理解和使用过程。项目中易于发现理论薄弱点，形成主动发现问题，主动学习的良性循环，提速了学生的岗位适应过程。同时增强了学生与他人的合作、沟通、协调能力。
毕业实习新模式的主要难点
(1)学校可以为企业提供技术服务，但不具备相应资质，完成的项目成果只能企业内部使用，不能作为权威性文件供企业通过各种评审，因此企业能提供的毕业实习项目有限。
(2)由于学校的教学进度安排是固定的，往往会出现企业需要技术服务时间和学生毕业实习时间不一致，造成校企合作机会错失。
相关期刊简介：《矿物岩石地球化学通报》原名《矿物岩石地球化学通讯》，创刊于1981年3月，1995年经科技部和_批准更名，并公开出版。我刊是由中国矿物岩石地球化学学会和中国科学院地球化学研究所主办、中国科协主管的学术性期刊，面向国内外公开发行。
摘要：国家卫生行政部门建立起上报系统等网络，具有了基础设施的支持，各个医院对自身现有的资源充分利用，将网络平台充分发挥出其作用，实现对医疗投诉、医疗器械不良事件、医疗纠纷、药品不良事件的监测，同时对上报信息进行合理的分析，通过数据将实际医疗情况反映出来，将其中的问题及时发现、及时解决，进而做到风险管理。本文中对医疗服务监管过程中所发现的各种医疗安全问题以及所取得的效果、成绩进行研究分析，指出我国_门所举办的“百日安全”活动的意义以及目的，在我国医疗服务中建立起医疗质量安全管理组织，将医疗质量安全评价指标体系以及医疗服务监管信息化建设得更加完善。
关键词：医疗安全管理；医疗服务监管；新模式
0引言
提高我国医疗服务的质量，加强对医疗服务的监管，将医院中的评审评价工作与其医疗安全工作进行结合，将医疗的质量安全监管体系逐渐进行完善，符合我国转变政府职能以及社会市场经济发展的要求，能够更好地维护群众的医疗权利[1-2]。
1目前我国医疗安全情况
近几年来我国出现医疗安全事件较多，出现的医疗安全事件所造成的后果非常严重，产生的影响非常恶劣，同时将我国的部分地区、部分医院所存在的安全隐患暴露出来。目前我国的医院安全面临较大的挑战，在我国出现的所有医疗安全事故中，主要表现为医疗安全管理水平较低、医疗安全意识较为薄弱；医疗器械、药物的质量问题而导致出现的医疗安全事件对患者的生命健康造成严重的危害；高新技术、材料医疗项目的大量使用，诊疗水平提高的同时，使得医疗风险更高；临床上对抗菌药物滥用导致较多病原微生物的耐药性增加，因此我国医院中对感染的控制以及预防存在更多的挑战[3-4]。
2我国_门开展的“百日安全”活动
我国_在20xx年开展了“百日安全”活动，其中的理念为“以病人为中心”，旨在将医疗安全工作在医疗卫生行业中进行推动，促进医院卫生行业将自身的医疗安全工作做好，通过对工作中隐患的查找、加强自身的医疗安全意识，最大程度地降低医疗安全事件的出现，使得人民群众能够感觉到我国医疗质量的提高以及改进，进而促进医疗改革的进行，同时创造出良好的社会氛围[5-6]。在该次_对医疗安全的检查中，主要针对医疗服务中比较重要的环节、科室进行监督，检查内容包括了医疗质量安全管理、麻醉、重症监护室、急诊、医用氧舱、医院感染管理、血液安全、病理、血液净化等，本次监察中，检查的层次多，所涉及的范围广，基本上覆盖了整个医疗服务体系。经过“百日安全”活动后，我国医院的医疗安全管理工作得到有效加强，其医疗环境、诊疗技术、风险防范、管理水平以及服务水平均得到显著的改善[7-8]。
医疗环境
随着我国经济高速发展，医院增加床位、修建大量楼房，购买高、精、尖医疗设备，将基础设施进行改善，提高患者的就医环境，严格的隔离消毒措施、规范的就诊流程、整洁的就医环境、现代的建筑布局能够有效降低医院感染的发生率，更好地保证患者的身体健康[9-10]。诊疗设备的更新，有效提高诊断率以及治疗效果，缩短患者等待时间，及时的救治病情危重的患者，现代化的建筑布局更加人性化，各项突发应急措施更加充分，避免因为辅助因素出现障碍而导致医疗安全事件的出现[11-12]。
诊疗技术
医疗技术不断的更新，医护人员的专业知识不断进步，其诊断、治疗水平进一步提高，新型的诊断、治疗方式的出现，使得以往的不治之症能够得到治疗，降低患者的医疗安全风险，微创技术等能够有效降低患者的在院治疗时间，并发症出现率大幅降低，对患者的利益以及安全起到更高的保护作用，针对器官移植等特殊的技术进行加强管理，对临床准入控制进行强化，进行分析管理，根据医师的能力水平，将其职业范围进行严格划分[13-14]。各级医院对自身高危科室以及重点部门建设进行重视，认知到输血、血液透析等辅助科室的重要性，提高医院的整体救治水平，加强医院中感染管理的力度，在医院中成立专门的院内感染控制部门，同时配备专职工作人员，降低院内感染率[15-16]。
风险防范
各医院将自身医疗保障措施进行完善，建立健全的医疗质量安全管理体系，对医疗过程中的动态管理、细节管理以及环节管理进行加强，将易发问题的医疗设备、医疗流程以及患者群体制定出相应的处理方式。有条件的医院能够建立起检验危急值报告制度、手术分级管理制度以及患者身份识别制度以及查对制度等，将危重患者救治情况进行及时掌握，保证其治疗对象、治疗方式、治疗效果的准确性。在医院中建立起医疗责任保险制度以及医患纠纷第三方调节机制，将医院纠纷防范措施更进一步完善，提高对医院纠纷事件的处理能力[17]。
管理水平
各级医院中的医疗质量安全管理体系逐渐的完善，建立起针对院内医疗质量安全管理机构，逐渐的完善医疗质量制度，医院中的管理层定期召开医疗质量安全会议，对出现的医疗质量问题以及医疗安全问题进行讨论，研究所存在的问题，并提出相应的解决措施[18]。
服务水平
医院中通过演讲、讲座以及医疗安全专题知识竞赛的方式，传播卫生相关的法律法规，有效的提高医务人员的责任心、自律性以及医疗安全意识，规范自身的诊断、治疗行为，严格根据法律进行职业，对相关医疗操作更加耐心、细致，提高自身的服务态度，明显降低医疗事故、医疗差错的出现率。同时在诊疗过程中，医务人员需要对知情同意、隐私保护、病情告知进行严格履行，维护患者的医疗权益，同时对医院中进行的培训规范化，对心肺复苏操作技术进行熟练掌握，其中三级医师需要落实好会诊制度、查房制度、疑难危重病理讨论制度，提高基础的医疗质量。
3对往后医疗服务监管模式的探索
“百日安全”活动是将医疗质量安全管理进行强化的重要活动，有效的推动了我国医疗安全的保障以及医疗质量，针对活动中发现的问题采取相应的处理措施，同时根据医院中的评审评价等方面的活动，寻找出适合我国实际情况的医疗服务监管模式，具体方式如下。
将目前我国医疗质量安全评价指标进行完善
目前我国医疗质量方面的规范框架以及安全管理制度已经基本形成，其制度保障逐渐的完善，但是在实际落实中，仍然存在较多的问题，对较多的制度推行不力，仅仅停留在文字表面，没有落实到实际行动中。因此需要制定出经过考虑过实际情况的制度，还需要制定出完善的评价指标体系对制度落实督促。通过专业学术组织、医疗机构、管理知识专家，使用量化、客观的考核指标，建立起医疗质量评价指标，进而对医疗过程中各个环节进行评价。
建立起健全的医疗质量安全管理机构
国家_门应当对医疗质量安全控制评价体系的建设进行加强，建立起健全的标准规范以及医疗服务监管法律法规，委托相关的学术团体、医疗机构制定出医疗质量安全工作规程以及各学科的质量控制中心，对不同专业的医疗质量安全工作进行指导，各个医院内部将医疗质量安全管理组织进行逐渐的完善，不断的规范医疗质量安全管理制度，将职工积极性调动起来，在医院中形成科主任带头自查自纠、职能部门不懈工作以及医务人员自律的工作模式。同时国家相关行政部门对学术团体、各行业协会进行鼓励，使其参与到医疗服务监管工作中，对医疗质量安全工作进行推动。
完善医疗服务的监管信息化建设、强化风险管理
在医院中建立起预警机制、推行医疗风险管理，设立风险管理目标，通过对医院中的医疗风险进行识别、评估以及控制，有效的实现管理医疗安全，首先对医疗质量安全教育进行加强，提高医务人员对医疗安全的意识，规范自身的行为，将事故、差错的出现率降低；完善医疗服务监管信息系统的建设，进而提高对不良事件的管理水平，目前我国的各级医院中，信息管理系统已经基本成功建立，同时国家卫生行政部门也相应建立起上报系统等网络，具有了基础设施的支持，各个医院对自身现有的资源充分利用，使网络平台充分发挥出其作用，实现对医疗投诉、医疗器械不良事件、医疗纠纷、药品不良事件的监测，同时对上报信息进行合理的分析，通过数据将实际医疗情况反映出来，将其中的问题及时发现并及时解决，进而做到风险管理。
参考文献
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尊敬的评审老师：
你们好！
很高兴有机会参加这次论文答辩。
根据要求，我写了两篇论文,一篇是个人分析报告《我和我追逐的梦》,一篇是《一例“严重心理问题”的案例报告》。接下来，我就这两篇文章作一简短的陈述。
在我的个人成长经历中，童年家乡小镇纯朴的生活，教会了我热爱生活，热爱自然，善待他人；少年城市中学就读的经历，让我完成了从自卑到自尊、自爱、自信的心路历程；青年恋爱结婚的情感经历，让我有了成人感，肩起了对家的责任；特别是做了母亲，我懂得了爱的付出是一种幸福。因为对孩子无私的爱，我开始艰辛地自学心理健康教育本科；因为对学生的爱，我开始了实践学校心理健康教育工作；因为对心理辅导的热爱我报考了心理咨询师。我性格温柔，富有爱心，尊重他人，敏于观察，善于倾听，乐于与人沟通，做事认真，责任性强，这是我从事心理咨询师职业的优越性。但多年的教师角色，使我在对学生做心理咨询时有时会教育帮助来访者，我要竭力完成角色的转变，引导来访者自我成长。为使我的心理辅导更富科学艺术性，我将孜孜不倦地学习、摸索、实践。
关于案例报告，我选择的是高三女生考试焦虑的案例。因为目前中学生中较普遍地存在着考试焦虑水平过高，而过度的考试焦虑危害着学生的身心健康。因此我选定了这一主题。该案例的求助者由于家人及周围的人对她的期望高，求助者个性追求完美，自我要求严格，中考英语失误的负性记忆，开学时江南十校模考排名下降。二个多月来，上课注意力不集中，经常失眠，成绩下滑，想到高考临近，内心就十分紧张、苦恼，并出现泛化，结合心理测验的结果，最后诊断为严重心理问题。针对该求助者的情况，经协商主要采用系统脱敏法辅助认知行为疗法进行咨询。咨询过程分为三个阶段，每周一次，每次50分钟，共七次。经过七次咨询，求助者的症状有了明显的改善。求助者上课能集中注意力听讲，不失眠了。想到考试也不再感到紧张害怕了。后来考进省内重点大学。
我的陈述完毕，谢谢各位老师。
1 铁路工务线路设备管理对安全生产方面的作用
铁路工务线路设备管理的特点
由于铁路运输的路程、耗时比较长,工作量也比较大,涉及的范围比较广,而且人员流动性比较强,因此,铁路工务线路设备管理与其他工程施工的特点不同。铁路工务线路设备管理工作需要严格细致,尤其在线路的运输管理方面要非常得负责,如果在线路设备方面出现问题,将会引发严重的交通事故,对人民的生命财产造成巨大的损失。
工务设备检查的监测制度
随着我国铁路行业的发展,逐渐形成了比较完善地铁路工务设备监测制度,进一步推动了铁路工务设备检查工作效率的提升。在铁路工务设备检查中,我国主要采用动静结合的方式,动态的检查主要指通过添乘仪、轨检车等方法对铁路线路设备进行检查;静态的检查主要指通过对铁路轨道、路基和桥梁等方面的检查和养护,它主要是日常检测。在检测的过程中,工作人员还要对铁路设备中的薄弱环节进行仔细检查,同时还要定期进行专项检查,以此确保铁路工务线路设备检查工作的顺利进行,也确保铁路运输的安全性。
作业与安全管理制度
铁路工务设备方面的检测和维修工作与铁路运营的安全有着非常紧密的关系。为了确保工作人员在作业中能够按照要求作业,在工务设备中要严格遵守安全维修养护工作的规则,根据操作规则进行作业,然后对相关的数据进行分析,如果发现数据有差异,应该与相关部门联系,让相关部门进行分析判断,然后提出相应的解决办法,从而确保铁路运输的安全。
铁路工务线路设备的管理与安全管理紧密相连,在安全管理中,主要分为人身安全和行车安全两方面。在行车安全中,需要做好全面的准备工作,为了确保我国铁路运营的安全性,在铁路全线设置了高端的测量技术,主要有对跨桥异物的防侵害系统技术,同时也有对自然环境现象(风雨雪)的检测系统,同时还在关键地点安装了视频检测系统。对工作人员实施了作业登记制度以及责任明确到人的管理办法,从而提高了工作人员的责任意识,也确保了铁路设施的安全运营。
2 提高铁路工务线路设备管理的措施
提高线路设备的质量
对于铁路运营线路的设备,需要对质量具有严格的要求,主要对设备进行科学化地管理,并对其进行科学养护。对于设备病害的整修和检修工作要不间断地实施,确保铁路工务线路设备作业的质量达到优良标准,与此同时，还要不断强化铁路轨道的稳定性。在工务线路设备检测结束后,可以根据检测的结果制定修整计划,从基础上保证线路设备的质量。
加强制度的落实工作,并不断地完善
在任何行业,都有一定的规章制度,以此确保行业发展的顺利进行,而在铁路运营中,作为国家的运营机构,为了确保运营的安全性,也应有它的制度,需要工作人员和乘车人员去严格遵守。铁路运营制度是由它的特殊性决定的,为了让管理制度能够落实到位,需要铁路运营部门提出相关的落实办法。首先,让铁路运营工作人员参加“讲纪律、守规矩”的活动,铁路运营企业的相关部门制定为期一个月的“自觉管理”活动,让全体工作人员都参与到这个活动中,同时安排一部分监督考核人员,对每个员工进行全面的监督观察,进而确保员工在工作中都能够自觉遵守规则。每天及时填写上班记录,在工作中认真负责,并对出现问题的原因进行深入的分析,然后找到相应的措施进行解决。通过监督考核,对于表现相当出色的人员给予丰厚的奖励,以此激励更多的员工。
对于设备的管理制度,更需要严格落实,因为设备与铁路运输的安全紧密联系,设备的安全性能够促进铁路运输的安全性。在设备维修部门的管理中,要建立工作考核机制,对于每天负责检修人员的工作时间、地点、负责的项目进行详细地记录,以便出现问题可以直接寻找第一负责人,同时也能提高工作人员的责任意识。此外,还要在设备检修工作中提供相应的操作工具,为了减少对操作工具的浪费,也要提倡工作人员要节俭,培养工作人员节俭的意识。
提高养修工作的效率
由于铁路运输线路的跨度比较长,运输量比较大,在投入使用一段时间后,会出现各种问题,这是不可避免的现象。为了增加铁路运输设备的使用寿命,需要工作人员采取合理有效的养修技术和操作手法。同时,还需要在速度方面进一步提高,如果发现线路设备出现了问题,就要在最短的时间去维修,防止受损部分因长时间得不到解决而引发其他的问题。在有效的养修工作中,需要坚持落实各种检修的操作规则,让检修操作规范化,提高检修的效率。
全面提高工作人员的素质
由于我国铁路建设的速度越来越快,开通的运输线路也越来越多,那么,就会出现工作人员不足的情况,为了满足工作的需要,在人员比较短缺的情况下,招收工作人员时,限制条件就会比较宽松,这就使得招收的工作人员在专业技能等方面存在很大的差异,他们在作业检修的过程中,容易出现技术操作问题。由于铁路线路设备的管理涉及的方面比较广泛,对于一些室外作业的工作,要靠工作人员的自觉性,但是,部分工作人员在作业的过程中自我管理意识不强,因而工作的质量无法保障。
为了提高铁路线路设备管理的有效性,需要铁路运营相关部门对工作人员整体素质加强训练。铁路运营单位可以与铁路专业对口的高校合作,高校为铁路运营单位提供学习的环境,铁路运营单位定期输送人员去学校进行专业技能培训,并学习与铁路线路设备管理有关的新的知识,提高工作人员的专业素质。让员工“走出去”,在开拓思维眼界的同时,还要将先进的技术与理念“引进来”,从而全面促进铁路运营线路设备管理的发展。
3 结语
社会经济技术的不断发展,经济的形式也发生了改变,人们关注的重点也有了很大变化。随着大数据时代到来,对于铁路工务安全生产管理而言,是一次发展革新的好机遇。在国家注重经济发展的情况下,各种新的技术不断运用在各个行业的领域,在铁路工务线路设备安全生产管理的发展中,铁路工务部门面对的既是机遇,同时又是挑战,需要铁路工务部门在运用先进技术的同时,在安全管理水平方面不断提升,同时还要优化铁路工务部门的组织结构,从而降低铁路工务线路设备检修管理的成本。
在中国经济的下行，房地产投资增速下降的环境下，20xx年5月1日又迎来了“营改增”税制在建筑业的正式实施，增值税代替了营业税，税制的改革带来了新计价方式的变化，给我们的建筑施工企业带来了一系列的改革，影响了施工企业工程造价的管理，对我们提出了更高的要求。进一步加强全过程工程造价管理势在必行。
1全过程工程造价管理的基本原则
重新组建调整施工企业造价管理机构，完善合约商务管理工作的相关体系，提升造价人员素质。
1．1树立土建工程造价全过程管理的意识
工程造价的造价管理工作具有十分重要的作用。从施工企业的角度上来看，合理准确的造价控制可以避免工程项目施工中不必要的资金浪费，减少成本支出。然而，若要确保工程造价的合理性，施工企业必须根据企业的实际情况，调整造价管理机构，提升造价人员的素质，将造价人员培养成为懂技术、懂施工、懂管理、懂税法、懂法务、懂造价的全方位的合约商务人员。必须从施工企业的员工入手，树立员工对工程全过程造价管理意识，提高员工对工程造价预算的重视程度，使员工明确工程造价预算管理工作对土建工程项目施工的重要意义，在平时的工作中有意识的培养员工对施工费用方面的控制意识，确保工程造价预算管理工作的顺利进行。
1．2完善土建工程造价全过程管理工作的相关体系
施工企业施工环境复杂、涉及的项目、施工工序众多，各类繁杂琐碎的项目都会对工程造价管理有一定的影响，因此，要保证施工过程中造价管理的顺利实现，施工企业必须从造价管理体系入手逐步完善相关管理体系，在实际工作中，各个管理层次的管理人员根据自己的岗位职责，充分结合工程实际情况，使施工企业的造价管理工作向着规范化与合理化的方向发展，促进运行机制中责任与义务的统一。全员参与工程造价管理，为企业提质增效。
2土建工程造价管理中存在的问题
建筑领域的不断发展与进步，带动了土建工程的发展，在工程造价管理方面，虽然取得了一定的进展与突破，但依旧存在着一些长期无法解决的问题，若不加以重视，尽快采取有效的方法加以解决，必将对土建工程未来的发展造成不利的影响。具体如下。
2．1缺乏监管力度
监管力度不足是我国土建工程造价预算管理工作中长期存在的问题之一，尤其是在预算审计工作中，监管力度不足很有可能导致监管人员在思想方面做出错误的判断，甚至有部分监督管理人员知法犯法，为了一己私利而做出一些不真实的记录，对施工企业的利益造成了严重的伤害。究其原因，主要是土建工程施工企业缺乏相应的监管制度，监管力度缺失所造成的。
2．2工程管理人员思想观念存在问题
在我国的土建工程项目管理工作中，对于工程造价管理的重视程度不足，因此，导致了我国土建工程管理人员对工程造价管理的作用及意义缺乏有效的认识。为了弥补这个问题，各大土建工程项目施工企业积极响应了国家的号召，加大了工程造价管理工作重要性意义与作用的宣传，但是，对于如何加强土建工程的造价管理的内容却涉及较少，使得许多管理工作人员虽然知道造价预算管理工作对土建工程施工项目的重要性，但却不知道如何实现这一目标，从而导致了土建工程管理相关制度与实际应用脱节的情况发生。
2．3行政干预过多
在我国的土建工程项目施工中，政府过度干预的情况较多。从法律的意义上来说，政府对土建工程项目的过度干预，实质上是一种严重越权的行为，对土建工程的正常施工造成了阻碍。然而，由于我国相关的法律法规并不健全，并没有明确规定政府越权行为的处罚措施以及责任归属。因此，政府对工程项目造价管理过度干预的情况，在土建工程施工项目中十分常见，对土建施工企业的正常管理和运行均造成了十分不利的影响。
3提高土建工程造价管理的策略与方法
对于土建工程施工企业来说，良好的造价管理，合理的造价规划，可以有效的降低施工企业的资金浪费，提高土建工程项目竣工后的收益。因此，要从土建工程施工项目的实际情况入手，制定合理的工程造价规划，并根据管理工作中存在的问题，制定解决的策略与办法。
3．1加强施工企业在项目各个环节下的工程造价管理
1)项目招投标及合同谈判阶段的工程造价管理。施工企业应充分树立起事前控制风险的意识，在项目招投标期间考虑在“营改增”税制下投标报价的编制步骤、投标报价策略带来的变化。2)加强投标报价的编制。a．重视土建工程的造价预算编制。编制人员在工作中，务必要重视预算编制工作的重要性，确保预算编制合情合理。一方面预算编制要满足当前工程项目的实际施工情况，另一方面预算编制要具有足够的合理性，否则就会出现工程造价远远超出预算的情况发生，使施工企业的经济效益遭受严重损失。为了确保土建工程造价预算编制工作的合情合理，必须要在编制前，对施工图纸进行详细的分析，充分掌握项目施工中涉及到的各个环节及所需的材料。如此一来，才能确保造价预算编制工作的合理性。编制造价预算的目的在于对土建工程项目施工中涉及到的成本支出进行有效控制，在确保工程质量不受影响的情况下，尽可能的节约成本，实现项目经济收益的最大化。因此，造价预算的编制工作必须要符合土建工程项目的实际情况。此外，为了确保造价预算编制的合理性，还要对施工现场的实际情况进行进一步的探查，确保造价预算的编制满足土建工程项目施工的实际需要。b．提高工程量计算的精准度。在造价预算编制的过程中，工程量是一项十分重要的数据，对于工程量的准确计算，有利于提高造价预算精准度。若要保证工程量计算的准确性，造价编制人员必须充分了解土建工程项目的施工定额以及劳动定额，在工程量计算完毕后，要对相关工作进行复核，从而确保土建工程造价预算的准确性与合理性。c．确定合理的计税方法:根据财务部门对工程服务项目具体适用计税方法的规定［财税20xx］36号。结合工程服务项目的类别、投标人增值税纳税人身份识别，响应招标文件，准确选择合理的一般计税或简易计税方式。d．按招标文件的要求计算核实工程量套用相关定额及计价依据。按照不含税的市场价格信息或询价、合理的施工组织设计进行自主报价。e．依据市场竞争费率水平调整计价费率，最后税金按11%增值税计税，计算总造价。3)加强投标阶段合约规划。a．做好对业主信息的采集和管理，准确识别业主纳税身份，建立业主增值税测算模型，调整投标方案，确定谈判价格区间，根据业主身份的识别制定不同的定价原则和谈判策略。b．考虑企业的资质，投标模式等标前税收筹划及成本测算，合理使用企业资质，采用最优的投标模式，优化投标组合。c．防止企业劳务化，尽量避免甲供材料的工程承包模式，加强对甲供材料的管理。d．合理筹划分包方、供货方，转移风险。对拟采用的分包方、供货方的纳税身份、资质等级折扣方案等方面进行比对后制定合理的报价方案，避免分包方、供货方资质等级不够或能力问题开据的_不能抵扣。e．注重合同审核，规避报价风险。要充分研究合同中关于发票的类型、税率、票据提供时间，付款方式中涉税事项，考虑合同中材料设备的进项税抵扣因素，以利用减少未来销项税的抵扣时间，降低资金成本。4)加强过程变更签证的确认管理。变更签证确认时，施工企业应关注价格是否含税，避免造成不必要的争议，施工企业应安排对价格信息掌握较熟练、能对变更单的价格迅速判定的人员。双方可在合同中约定变更单价中填报不含税价格，避免不必要的纠纷。5)加强竣工结算的管理。a．目前工程结算的现状:由于建筑市场欠规范，甲方处于强势地位，建设单位对施工单位的阶段性计价验收普遍存在滞验、超验、欠验情况。超验滞验导致销项税提前缴纳增加资金压力，业主存在超验时，施工方收到结算款之后，施工企业按合同约定的付款时间计算销项税应纳的税款导致施工方在未收到工程款的情况先缴纳税款从而产生资金压力;业主存在滞验时，施工企业总、分包之间存在结算滞后，导致建筑企业不能及时取得分包方开具的增值税专用发票导致建筑企业提前纳税延后抵扣，也加大了施工企业前期的资金压力。欠验导致纳税时点非正常延后，一方面影响对分包方、供应商的计价结算，另一方面当滞验、欠验金额超出正常范围时税务机关就会提出异议，增加了税务风险。b．应对的措施。加强对业主的结算管理。与业主协商提高预付款的比例，并争取业主在确认验工计价后约定时间内及时支付工程款，并在合同中约定增加工程款延迟支付的制约性条款，明确业主滞后支付工程款的违约责任。与业主协商采取以保函形式提供保证金或降低质保金扣款比例。采取适当的措施加大对业主的收款力度。通过合同约定业主超验、滞验、欠验则要求提前拨付税款。加强对分包商、供应商的结算管理。严格与分包商、供应商的结算要求，在合同中明确“先开票、后付款”的原则，即在分包商、供应提供增值税专用发票后再拨付工程款或支付采购价款，确保及时取得增值税专用发票，及时抵扣进项税。
3．2加强信息化建设
科学技术的不断进步使得网络信息技术逐渐成为了时代发展的主流，因此，将信息技术应用到土建工程造价的管理工作中是必要的，也是可行的。通过建立信息化的管理系统，实现工程施工项目的自动化监管，有效的降低了监理人员的工作量，增强了施工过程中各个阶段的控制能力。充分利用计算技术，开发土建工程造价预算管理软件，通过相关数据的导入，利用计算机强大的计算功能，良好的完成工程造价预算的编制工作，通过相关数据的对比，确保工程造价预算编制的合理性，促进工程造价预算管理工作的顺利完成。
4结语
新形势下工程造价孕育着大改革和大发展，我们的合约商务人员应适应新税制下的造价管理，全过程造价管理尤为重要，过程的价税双控成为新形势下造价关注的重点，我们应顺应时代赋予的重任，通过我们的管理为企业体制增效。
1强化班组的安全建设
开展班组的安全建设，就是在客观为职工创造安全环境。班组的安全建设主要包括安全环境建设、安全规章制度建设、安全设施建设等三项建设内容。
强化工作现场安全环境的建设
工作现场是职工从事生产活动的场所，工作现场脏、乱、差，环境恶劣很容易引发事故发生，所以要做好工作现场安全环境的建设，可以此为切入点，全面做好班组安全工作。在实际中班组的工作现场可分为工作区和休息区。工作区的安全建设要根据班组的工作性质，环境情况的不同而有所侧重，比如，对从事行车岗位的班组，要侧重于现场环境的建设，突出工作场所卫生清洁、室内物品摆放整齐；对于设备维修这种人员集中，物品又多的班组，要突出工作现场的各种工具、用具、材料、产品、配件要科学合理地定位摆放，用彩色线或隔栏加以区分，使现场整齐不乱，形成良好的安全视觉。休息区的安全建设除要做到透光透气性要良好、卫生清洁外，条件允许的可以在周边开设绿地、美化环境，创造一个良好的视觉效果，促使职工心情愉悦从而保持一个旺盛的工作状态。
强化班组安全规章制度建设
没有规矩不成方圆，安全生产工作必须有章可循，依章管理。建立健全班组安全规章制度是班组安全建设的重要内容，也是做好企业安全管理工作的根本保证。各站段要结合各班组的实际情况，制定以班组安全生产责任制、岗位安全技术操作规程等为主要内容的安全规章制度。制定班组安全生产责任制，其目的和作用就是使职工负起安全生产的责任，加大安全生产的约束力，因此其条款必须明确，约束力要强，便于监督，更重要的是要体现预防为主的安全思想，以保证对事故有效的预防。班组的岗位安全操作规程一般应由站段或相关技术职能部门依照生产和设备技术性能要求来制定，它是职工生产作业的行为准则，在实际中把它作为一把尺子，从动作行为上纠正职工的不良习惯，防止习惯性违章以及人为的设备事故发生，因此，安全技术操作规程的条款必须全面，表述准确明了、易懂，便于理解和掌握，并要根据生产过程的改进、设备的保养维修过程中出现的新问题及时修改、补充使其起到应有的作用。
2深化班组的安全管理
深化班组的安全管理就是在主观上为做好企业的安全生产工作创建一个严格的安全管理氛围，促使职工提高安全意识，在思想上真正认识到安全的重要性，形成一种自觉的安全行为。人的不安全行为和物体的不安全状态是造成事故的直接原因，其背后更深层的原因是管理的缺陷。因此，安全管理方面的失误和疏忽是导致事故的主要原因。通过对班组实行安全教育和安全知识学习，才是深化班组安全管理的重要内容。
加强安全教育和安全知识学习
开展安全教育和安全知识学习是班组安全管理工作的一项不可缺少的内容，试想职工连最基本的安全生产技术知识都不掌握，谈何安全生产。无数事实证明，职工只有通过不断地接受安全教育，学习安全生产科学技术知识，熟悉岗位安全技术操作规程，认识和掌握安全生产的客观规律，具备较强的自我保护意识，班组才能在整体上杜绝各类事故的发生，做到防患于未然。为达到此目的，应采用以下几种做法。（1）坚持召开班务会。班组每天工作前要召集班组职工开班前会，在布置一天的工作任务时，要教育职工遵守工作中的安全注意事项，进行安全教育，也可在一天的工作完后开班后会，将存在的安全隐患及时提出，研究整改措施。无论是班前会还是班后会，班组都要有会议记录，这是班组安全管理工作一个最基本且有效的，必须长期坚持的做法。（2）开展事故案例教育。班组必须经常对职工进行事故案例教育，通过对事故案例的分析，对照本班组在日常安全生产活动的情况，找问题、查隐患、制定整改措施。通过这类事故的案例教育，在职工的灵魂深处给予触动，消除侥幸心理，以此来增强职工严格按照操作规程进行安全作业的意识。（3）班前的安全教育。目前，矿区铁路企业基本上都执行“三级安全教育”制度，即处、站段、班组三级教育。作为班组对新调入的职工，在上岗前要认真对其进行本班组的安全规章制度以及作业技能和安全技能培训，使其对本班组的工作性质、生产情况要求、安全作业标准及安全规章制度全面了解掌握，经考核合格才可上岗作业。对于特种作业的还要经上级有关部门培训考核持证上岗。
加强职业卫生防护管理
首先要正确使用劳动防护用品，实施有效预防有害物质侵害的措施，消除或减轻生产过程中危险因素和有害物质对职工造成的伤害，达到保护职工安全，防止职业病发生的目的。其次是要教育职工提高正确使用劳动防护用品进行自我保护的认识，真正在思想上由“要我安全”转变为“我要安全”。
强化班组的安全监督、检查、考核
扎扎实实做好班组的安全监督、检查、考核这项工作，不仅使企业的各项安全生产工作措施得以落实，更主要的是强化职工形成自觉地进行安全作业的良好习惯。安全监督是指班组的群监员、青安岗，充分发挥好这些人的作用，对违章指挥、违章作业的行为及时制止，还要组织班组职工参与班组安全生产目标、措施、规章制度的制定、讨论，对如何做好班组安全生产工作提出建议。安全检查是班组长组织班组安全员等有关人员对班组的安全生产情况定期或不定期进行的综合检查，特别是重要节假时段，节假日人们容易对安全产生麻痹和疏忽时，班组更要加强检查，及时处理各种违章行为以及事故隐患，预防事故发生。班组开展安全检查，要运用好安全检查表、隐患整改通知书，把班组的安全检查工作做到系统化、标准化，这是把事故消灭在萌芽状态，做好班组安全管理工作的有效方法。在安全考核上，班组要把安全管理工作纳入到班组的双基和内部市场化考核中，结合班组的实际情况制订班组考核细则，对因违章造成事故和损失者进行必要的处罚，对安全生产做出贡献者给予适当的奖励，做到把班组的安全管理工作情况体现到每个人身上，能有效地促进职工自觉地做好安全生产工作。摘要：文章针对矿区铁路基层班组安全建设与管理做出了简要分析，并提出了相应的解决措施，希望可以为相关的工作人员提供帮助和借鉴。
