1煤矿安全管理中风险预控管理体系的构建
在煤矿安全管理中，风险预控管理体系以PDCA闭环运行模式为基础，具体由以下七个环节构成：（1）危险源辨识危险源辨识是风险预控管理体系的前提，通过辨识可能导致人员伤亡、职业病、财产损失、工作环境破坏的根源，从而明确煤矿安全管理的重点对象，增强风险预控的有效性和针对性。在危险源辨识环节，应确保辨识范围拓展到煤矿整个生命周期和各个生产环节，覆盖到人、机、环、管各个方面，做到全员参与、全方位、全过程辨识。（2）危险源风险评估在危险源辨识的基础上，对事故风险进行评估。一般可采用安全检查表法、事故树分析法、事件树分析法、预先危险性分析法等方法，评估正常生产中的危害因素，对各危险源的风险概率及其造成的后果进行量化处理。在风险评估之后，采取相应的安全措施，确保将系统风险控制在容许的范围内。（3）风险管理标准的制定风险管理标准是指实施各项风险管控措施的具体依据。在制定风险管理标准时，要严格遵循相关法律法规、标准和技术规程，结合煤矿生产自身的特点和风险管理水平，制定具备技术可行性和经济合理性的风险管理标准，促进煤矿安全管理模式系统化、高效化、规范化运行，有效避免危险源转化为安全事故。（4）风险管理措施的制定根据危险源辨识与风险评估结果，按照风险管理标准确定具体的风险管理方案和手段，制定具备可操作性的风险管理措施。由于煤矿安全生产管理资源有限，不能对所有风险实施全面控制，所以可遵循危险源分级管理的原则，将风险分为若干个级别，针对不同级别的风险采取不同的管控措施。（5）日常监测监控在煤矿风险预控管理体系中，应充分利用实时动态信息系统对危险源进行日常监测监控，及时掌握危险源的变化，确保其处于可控状态。对危险源实施日常监测监控的作用主要体现在以下三个方面：一是对已经辨识出来的危险源进行监测，若该类危险源超出了可控状态，则必须采取相应的管控措施；二是实时监测已采取管控措施的危险源，掌握危险源的管控效果；三是监测煤矿生产过程中可能出现的新危险源，促使危险源管理体系不断完善。（6）风险预警当危险源达到导致事故发生的临界状态时，即危险源失控时，进行预警并采取相应管控措施，旨在降低风险危害程度，减小事故发生概率。在风险预警系统中，不仅要引入先进的计算机技术和网络技术，而且还要建立健全应急预案，以便在危险源失控时立即启动应急预案，降低人、财、物损失。（7）风险控制措施评审风险控制措施评审是一个反馈的过程，通过评审考核风险控制措施的实施效果，持续改进风险管理目标，不断完善原有风险控制措施和新的风险控制措施，促使风险预控管理体系呈现出螺旋上升的发展态势。
2风险预控管理体系的运行机制
（1）强化风险预控管理的宣传与培训煤矿企业应通过多种渠道大力宣传风险预控管理的重要性，在企业内部营造出安全管理文化氛围，调动起全体员工参与风险预控管理的积极性，潜移默化地规范员工在生产现场中的工作行为。如，可在井下各巷道、工作面等处设置危险源辨识牌；在专项培训宣传栏上普及安全风险预控的相关知识和技能；利用井下广播宣传风险预控文化等。同时，煤矿企业还要将风险预控管理纳入到年度安全培训计划中，提高企业全员对风险预控管理的重视程度。（2）完善安全管理规章制度煤矿企业要根据国内相关法律、行业标准，结合本企业内部的作业规程、操作规程，制定符合本企业实际生产情况的安全管理规章制度，确保风险预控管理工作有条不紊地推进。在风险预控管理工作中，要将井下管理作为重点，实行岗位危险源管理和人员不安全行为管理，从人、机、环、管四个层面出发对安全隐患进行排查，杜绝作业人员出现不安全作业行为，从而确保井下安全生产。（3）健全风险预控管理责任与考核机制为确保风险预控管理体系高效运行，应将目标责任逐级细化到各矿井、各区队、各班组和各岗位之间，要求作业人员将危险源识别和风险管控措施落实到作业过程中。同时，健全各级责任考核奖惩机制，对各岗位、各班组、各区队执行安全管理制度的情况进行考核，并将考核结果与安全工资挂钩，实现薪酬与风险责任相匹配。（4）建设风险预控管理信息平台煤矿企业应结合自身生产特点和风险管理需要，建设以风险预控管理为核心的信息平台，通过该平台实时采集、加工、处理、传输、共享危险源信息，为煤矿管理者及时掌握安全隐患情况，制定相应控制措施提供可靠的决策依据。此外，风险预控管理信息平台还应具备登记、查询、审核、考核等功能，推动煤矿安全管理向信息化的方向发展。
3结论
煤矿风险预控管理体系是提高煤矿安全管理水平的重要手段。在构建煤矿风险预控管理体系的过程中，不仅要使该体系符合煤矿安全生产特点，更要使该体系满足煤矿日常管理需要，实现“人、机、环、管”的最佳匹配。煤矿安全生产要充分发挥风险预控管理体系的重要作用，加大对风险隐患的排查和预防力度，从而有效消除风险隐患，降低煤矿事故发生率，促进煤矿企业健康持续发展。
一、机电工作制度的落实
加强规章制度的落实是做好机电管理工作的保证。多数煤矿都建有非常的健全的机电工作规章制度，当前，执行力度不够是最突出的问题。尤其老矿的作业人员安全意识淡薄，工作中麻痹大意，习惯性的非标准作业和违反 “三大规程”及有关安全规定，致使违章指挥、违章操作现象时有发生，这就无法保证安全生产。
机电工作需要必须落实的规章制度有：机电工作人员责任制度；机电工种培训制度；规程学习贯彻制度；设备检查、维护保养、维修制度；机电事故管理、设备现场动态管理、技术管理等制度。
二、机电设备的更新
保证机电设备的更新是做好机电管理工作的基础。机电管理工作的对象是设备，以管好、用好、修好设备为主要工作内容。由于设备从选型、购置、验收、安装、维护、修理直到报废的全过程管理在某些环节还不到位，导致老、病、杂设备较多，安全设施、保护装置不全；设备、配件采购存在在用设备型号不统一，同型号、不同厂家造成的安装尺寸或型式不相同，如果设备验收、使用制度不严格，造成不合格产品继续使用，未能按规定进行报废处理。这些都增大了机电设备管理工作的难度。
使用单位要有计划的建议在企业提高经济效益的基础上，果断地报废一批安全功能差的旧设备、老设备，要抓紧对一些必要的重要设备进行更新；新设备投入后，全面落实设备四检制，将故障处理在萌芽状态，严禁带病运转，对在用设备有事故隐患的元件应及时更换，决不能因控制成本而减少必要的投入，以提高设备运行的安全可靠性，从而使设备发挥最大的效能。
三、机电工作的培训
机电工作的培训是做好机电管理工作的重要途径。煤矿队伍员工整体文化素质较低，业务素质不高，机电工作凭经验进行，造成排除故障难，时间长，检修质量差，很难适应现代化矿井的需要。
1、加强机电与非机电人员的技术培训：为了不影响生产，可采用轮训的形式，不仅要对机电工种人员进行培训，而且要对非机电工种人员进行培训。对机电工种人员进行培训，可以通过本单位、本矿也可以通过外委进行培训，使其通过培训能够更深入地掌握自己专业的知识；对非机电工种人员进行培训，可以通过本单位、本矿进行培训，使可能接触到有关机电设备的人员通过培训了解掌握本单位所使用机电设备的应知应会方面的知识。
通过培训不仅可以使机电工种人员能够减少处理机电事故的时间，而且可以使可能接触到机电设备的非机电工种人员做到规范操作、正确使用和设备保养，有机电的问题时，将事故处理在萌芽状态。同时还能加强本单位员工之间的协同，即检修班与生产班之间、机电工种与非机电工种人员之间就容易互相理解，互相支持，搞好配合。另外，还培养了扎实的技术后备力量，避免造成由于技术“元老”因退休或调离而出现技术空岗影响到生产。论文格式，设备。
2、加强新投入设备的培训：努力提高职工业务技术素质，搞好职工培训。要管好、用好、修好机电设备，必须有掌握先进专业技术知识的人才，才能发挥先进设备的优势。新型号设备的投入生产，使用单位的机电负责人及机电技术员必须参与编制验收质量标准、安装质量标准和操作使用维护规程。并及时组织该设备的技术讲座、技术培训，使有关的使用、维护、检查人员都能了解和掌握该设备的技术性能和使用维护、管理工作的要求。
同时，要避免培训脱离实际，失去了培训的意义。大多数煤矿的机电工作的培训年年进行，但由于培训中理论不能联系实际，实际操作讲授不具体，职工无法在实践中应用，再加上职工学习积极性不高，造成培训走过场，培训达不到目的。
四、机电工作的综合管理
扎扎实实地综合管理是做好机电管理工作的核心。论文格式，设备。
1、加强机电标准化管理：应逐步完善机电标准化工作，成立标准化领导小组，制定标准化奋斗目标、具体实施措施及完成时间。要建立机电标准化奖罚制度，开展机电标准化竞赛活动，树立标准化样板工程，在思想上追求标准、永不满足，推动机电标准化工作的进程。
2、加强工作协调：在实际工作中，常常会碰到设备维修与生产、经营的矛盾。有些单位强调保证设备的长时间连续运行，经营成本强调最低化，如何做到投入成本最少又能确保机电设备的安全运行，这就必须摆正安全与生产、经营的关系，辨证统一的关系是贯彻好“管生产必须管安全、管经营更要管安全”的工作方针，而这个方针的基础就是机电设备运行的安全可靠。所以重视机电设备维修的工作，确定合理的材料、配件定额是确保安全生产，控制成本的前提。
特种作业人员的频繁调换、岗位的调整，给安全埋下隐患。岗位的调整需重新再学习，不利于设备的安全运转和维护。论文格式，设备。特种作业人员大都经过专业培训取得操作合格证后作业者，对他们的工种和工作不宜随意予以变动。
3、加强设备全程跟踪：严把设备使用前的选型关，选用设备必须由单位机电负责人亲自负责，以经济、实用为选型标准，做到产品不合格坚决不下井，在运输和安装过程中损坏造成严重问题的设备、不完好的设备不准安装，安装完毕后，应由单位机电负责人亲自验收，试运转并办理验收合格手续后，才能投人使用。使用中要跟踪检查，在使用初期及使用中，技术人员、设备管理人员应经常检查其运行情况，及时反馈信息并记录在册。对设备应实行包机责任制，操作工必须执行设备交接班制度，设备的每班运行情况及每一次故障均应有详细记录，并放在工作现场，以便设备管理、使用维护人员随时检查，更深入地了解设备运行状况，为今后的机电工作提供有力的依据。
重视技术档案的管理，单位技术员要将全部图纸资料、使用说明书、质量检查，试验验收报告等技术资料，加盖机电部门及单位公章后进行登记、整理、建档、妥善保管，以备查询。如设备在井下工作面维修需要资料，单位要另行复印。
4、加强整体统筹，强调重点：煤矿有供电、排水、通风、运输等系统，为确保安全生产必须紧紧围绕这些方面，不定期的开展机电隐患排查，针对其中的薄弱环节进行隐患整改。形成健全的机电隐患排查整改责任体系。供电系统、及重要设备投入生产后必须有计划的进行预防性检修工作，提高系统运行的安全可靠性，以减少故障、防范事故。论文格式，设备。对岗位人员要强化责任意识，包括单位的领导，特别是主要领导，一旦出现事故，必须严格按制度办事，不能留下欠帐，否则，造成的后果将是严重的。论文格式，设备。
五、结语：
总之，煤矿的机电管理工作，必须从基础工作做起，做到行为的规范化。论文格式，设备。每个矿井都要根据设备的情况、技术条件和管理人员的业务技术素质，以提高机电设备安全可靠性为中心，以“管理、装备、培训”并重的原则，以经济杠杆为手段，以标准化统揽工作全局，制定具体的奋斗目标，逐步达到最高目标。只有明确指导思想，认真考评机电工作质量，实行目标管理。才能确保煤矿机电设备安全、经济、可靠、高效运行，扎扎实实地做好煤矿的机电管理工作。
关键词：电力;基建工程;安全;管理
1影响基建安全管理水平提升的主要因素
虽然20xx年未发生安全事故，并不代表安全管理工作可以高枕无忧。施工作业现场的安全形势仍然十分严峻，违章、违规作业现象、分包不规范、施工组织不力、安全管理资源(技术装备、资金、人员)投入不足、安全措施不到位等时有发生，为安全生产带来了巨大隐患。安全管理工作持续不断改善、提高的路还很长。以下就对影响基建安全管理水平提升的主要因素作简要分析：
安全管理体系建设责任落实不到位
虽然基建安全管理体系已臻于完善，但其责任落实仍显乏力。管理责任落实不到位、执行效果不理想的现象依然存在，没有形成全员、全方位抓安全的良好局面。部分施工项目部对新技术、新工艺、新设备和新材料(“四新”)关注不够，不能及时利用“四新”降低安全风险。施工和监理方面不同程度的存在着安全管理人员不足或工作能力不强的理由，导致对施工现场不能有效地进行安全组织和安全监督。监理单位对所承担的安全责任认识不足，监理力量、监理能力不强，不认真执行国家电网公司(以下简称“国网公司”)有关加强施工安全监理工作的要求，对施工现场安全监控重视不够。
安全管控水平差距较大，工程项目安全管理体系仍不健全
从20xx年检查的情况看，各单位各现场安全管控水平差距较大。个别工程项目安全管理体系仍不健全;部分施工项目部管理力量不足，不能对作业全过程实施有效管理和制约。在人员到位方面，个别监理人员能力达不到国网公司安全监理要求，不能有效地履行监理职责。
基建分包安全管理有待进一步加强
通过对分包专项检查，对分包商进行了梳理，对有关单位和现场进行了检查，检查中仍发现了不少理由。因此，在基建分包安全管理方面有待于进一步加强。
安全文明施工标准及安全管理标准化执行不到位
现场安全文明施工标准方面和安全管理标准化方面，个别项目部在标准化工作手册执行上还不到位，距离国网公司输变电工程安全文明施工标准要求也还存在一定差距。究其理由：①施工企业追求工程成本利益，在安全文明施工管理方面投入不足;②项目部对安全设施缺乏有效管理，安全设施损坏、破损后未能及时补充完善，导致文明施工状况有起有落。
安全风险管理和应急管理存在不足
在安全风险管理和应急管理方面，部分项目部特殊作业的危险点预控措施未落实，个别跨电力线、公路、江河等的架线施工及组立高塔等作业，不能很好地针对现场施工的环境进行危险源的辨识及分析，没有制定完整的针对特殊作业危险点的预控措施及应急预案，安全技术交底不够具体到位。在风险管理方面，不少项目部机械照搬国网公司的风险预控措施，对结合工程实际把握季节性施工、高空作业、线路跨越等重大风险把握不够。在应急管理方面，不少项目部将应急管理简单化，没有真正结合可能发生的事故进行演练。另外大部分项目部的应急预案中都没明确紧急撤离线路及撤离地点。
施工分包单位安全资源投入不足
施工分包单位安全资源投入不足主要体现在以下两个方面：①安全管理人员投入不足，个别施工分包单位仅有施工项目管理人员，现场施工则采取分包形式，对分包队伍实质上采取“以包代管，以罚代管”的管理方式，现场任其自行管理，进场人员频繁更换，使得一线作业人员缺乏安全监督，特别是民工队伍普遍安全意识淡薄，缺乏基本安全技能，凭经验作业，甚至不服从现场监管;②安全生产措施费用投入不足，施工现场安全防护设施的设置、个人劳动防护用品的配备不达标现象仍然存在。
“抢工期”现象比较普遍
抢工期间作业面、进场人员、机具均大幅增加、工序间相互交叉，造成安全管控点多面宽，而相应的建管、监理、尤其是施工管理资源的投入跟不上，与正常需求不相匹配，监管范围难以全面有效覆盖，监管深度不够，这也大大增加了安全风险。
2提升基建安全管理水平的措施分析
强化安全生产责任制，落实各级安全生产责任年初，我公司与三个业主项目部项目经理签订了安全生产目标责任书，业主项目部与施工项目部、监理项目部分别签定了项目安全责任书，明确安全管理职责，实行分级管理、分级制约。并按照“谁主管谁负责”的原则，明确各自的职责和任务，把安全工作列入各自的重点工作统一协调安排、监督实施。各业主项目部均设置安全专责，并全部到岗履职。
重视工程安全管理策划工作
各业主项目部事前编制了《项目建设管理纲要》、《项目安全文明施工总体策划》、《应急预案》等管理文件，明确了本工程安全管理的'重点、难点，制定了本工程的安全管理办法，作为本项目安全管理的纲领性文件，并发给施工、监理项目部，指导工程安全管理。督促施工单位据此编制了《项目安全文明施工实施细则》并监督执行。通过统一思想、建章建制，做好工程安全管理的事前预控。
继续完善体系建设，重抓风险制约
对每个输变电项目，我公司均严格按照国网公司《业主项目部标准化管理手册》，监督检查参建各方安全保证体系、安全监督体系和事故应急体系的运转情况。并根据工程进度和现场实际风险情况及时对各级策划方案进行调整，使得项目安全管理具有超前行、预见性;进行有针对性的危险源辩识，确定重大风险因素，实行重大风险因素分级制约，并根据施工进度对重大风险因素制约措施进行调整，实行动态管理。
积极开展“安全年”、“隐患排查治理”和“打非治违”等基建安全主题活动
(1)按照省电力公司的总体部署，公司组织开展了“安全年”主体活动。各业主项目部参建人员深刻领会“安全年”活动的重要性、紧迫性;分析形势，理清思路，明确目标，强化责任，统筹推进“安全年”活动。各参建单位成立“活动年”组织机构，结合各单位安全管理情况自查自纠，发现理由及时整改，组织教育培训等活动，各级管理人员特别是工程一线施工人员安全意识明显增强，现场安全氛围浓厚，安全管理水平有了明显提升。
(2)结合各项目的实际情况，开展“隐患排查治理”和“打非治违”专项行动，深入查找建设施工、灾害防治、森林防火、交通安全等方面存在的安全管理薄弱环节、事故隐患及漏洞，严厉打击非法、违规管理、施工，纠正治理违规、违章行为，防范、遏制非法违规行为导致的安全事故;同时，在制度建设、制度执行、现场监管、隐患排查、措施方案的落实等方面彻底查找，堵漏补缺，完善项目安全管理制度，消除不安全因素，提高了安全事故防范及应急处置能力。
3结束语
通过以上分析，我们需要做到巩固20xx年“安全年”活动成果，扎实开展基建专业“安全管理提升”活动。加强安全管理，按照“大安全”理念(“安全”包括安全生产、建设质量、队伍稳定、优质服务、依法治企、品牌建设六方面工作)培养我们的管理团队，为我公司由设计向工程公司转型培养合格的管理队伍。
参考文献：
[1]卞留根.强化安全生产文明施工条件审查推进基建工程安全管理标准化建设[J].广东科技，20xx(20).
[2]朱芳谋.关于电网基建工程现场安全管理的几点考虑[J].城市建设理论研究(电子版)，20xx(16).
[3]梁婧.浅谈电力工程项目中信息化管理的作用[J].城市建设理论研究(电子版)，20xx(21).
[4]秦国强.浅析电网基建工程安全生产管理[J].科教导刊，20xx(28).
1煤矿机电设备管理系统的基本架构
煤矿机电设备健康管理的定义
煤矿机电设备的健康管理系统有助于减少材料能源浪费，减少多余的人力财力的输出和机电设备的维修消费；使企业的效益有所提高，产量的效率提升，获得更多的经济利益。
煤矿机电设备健康管理的影响
在企业的生产过程中，煤矿机电设备的安全保障是企业生产中至关重要的一环。对于整个生产过程而言，确保煤矿设备的安全生产是企业管理者所需着重强调的。煤矿企业的生产以安全二字为原则标准，所以煤矿机电设备的安全管理和健康管理就更为重要。而煤矿机电设备在煤矿生产中放入的较多，投入生产的比例较大，可见煤矿机电设备的健康管理是多么的迫在眉睫，系统地将煤矿机电设备进行有效的健康管理是多么必要。只有这样，才能更好地为企业进行生产，才能使企业赢得效益和口碑。当今社会，工作人员的身体素质和健康情况已越来越受企业管理者重视，一些由于设备问题而出现的健康问题，使工作人员的身体处在不良状况中，同时也对该工作的正常运转起到了不良的影响，归根结底，仍是管理系统上的缺失和纰漏。在煤矿企业工作的人员，尤其是以煤矿机电设备为主要工作的人员，其身体素质能够保持良好的状态便更为重要。因为在企业生产中，从事煤矿机电设备的工作人员对于煤矿的生产有着直接的关系，所以，煤矿机电设备的健康管理同时就是企业对相关工作人员的健康进行着管理，是企业工作人员的一把“保护伞”。煤矿机电设备的健康管理系统对企业有着有效的、积极的意义。首先，煤矿设备的健康管理是进行一切生产的前提，设备的健康管理能使生产的效率提高，安全系数加大；其次，企业在进行生产时，一改以往的传统生产维修模式，采取更有效、更具规模的煤矿设备健康管理系统中的关键技术，来完成对设备的监督和设施的完善，使企业的规模和效益得到明显提高，同时又起到了对能源的节约，对企业的负责。
2煤矿机电设备健康管理系统中的关键技术
煤矿设备健康管理系统中的关键技术是有多个部分组合而成的，其中基本的管理制度、管理水平，设备的完善更新，人员的系统培训都对设备的健康管理起到了重要的作用。
煤矿机电设备的基本管理制度
煤矿机电设备的基本管理是由多个方面所组成的；在企业生产的初期阶段，关于设备的购买、采用等就需要一个系统化的管理过程；由此可见，建立煤矿机电设备的健康管理制度是十分必要的。为建立设备的基本管理制度，还需要将以往的生产经验通过结合创新来实现。首先，要先对煤矿的基础设备了解透彻，要全面地纪录每一个设备的更新，每一个故障的排查，作到全面系统的管理；并在此基础上对煤矿设备的基本性能和维护做到了如指掌的程度，才能做到对煤矿设备的基本管理，才能更好地为企业取得更大的效益而做准备。其次，基本管理制度可以采用登记管理法，工作人员可以通过对煤矿设备进行档案登记，将设备信息规范化、具体化。在进行基本制度建设的同时，也要注意生产部门和管理部门的协调与发展。在煤矿机电设备进行生产的过程中，面对设备的生产环节时，企业应将设备管理制度深化，对设备进行基本结构的保养和维护，达到在源头处的质量把关；在设备生产途中遇到了障碍或问题，则需要设备基本制度对出现的问题做到解决和调护，为今后煤矿设备生产积累新的经验和具体的实践。
煤矿机电设备管理系统中的技术关键
先进的生产设备是进行生产的基本条件，通过煤矿机电设备的基本制度的实施，使所选购的煤矿设备能够达到先进的生产标准。在设备投入使用后，及时的维修保养也是必要的，但如何能够做到及时发现，及时预防，则需要先进的技术来实行：首先，对设备使用要做到综合化管理。例如：要求工作人员进行每日的班签到，对设备的具体使用进行详细的纪录，并在纪录的基础上做出对设备使用性能的综合评价和预估，使之达到对设备故障的提早预防。其次，运用先进的信息化技术做到对设备内在性能的监督监控；先进的信息技术能够对煤矿生产设备的基本信息进行统计，对不同的设备有着不同的信息化管理模式，使设备在生产过程中有了一位“电子医生”，降低生产过程中的隐患。在人员的管理方面，企业领导班子可以对生产环节的工作人员进行分组合作的工作模式，每日组织工作例会对设备生产进行开会讨论；对于生产设备的操作人员的基本素质要进行严格的考核，定期的加强工作人员在生产工作中的培养和训练，以集体的力量确保对煤矿生产的每一环节的安全质量把关，达到健康管理系统实行的本质意义。
3结语
将煤矿机电设备健康管理系统运作在企业生产中，对于煤矿生产的顺利进行有着极大地作用和意义，只有真正的运用好管理系统，将先进技术掌握发挥，才能做到对企业有益，对社会有益。
1控制论含义和安全管理的原则
控制论是一门研究系统控制和调节规律的学科，近年来在很多领域控制论都有着广泛的应用，在煤矿生产安全管理领域，同样可以应用这门新型管理理论。煤矿安全控制论要求煤矿企业的生产领导人和安全管理人员落实安全生产责任制，明确安全管理对象，管理对象一般为煤矿生产人员、煤矿生产设备和安全生产计划，通过收集安全管理信息，分析可能存在的安全隐患，及时采取恰当的措施，完善煤矿安全生产制度，利用互联网和计算机技术，开发新型安全信息管理系统，对煤矿生产进行安全评价，定期开展安全检查。运用控制论开展煤矿安全管理生产主要包含三个方面的内容：制定安全生产标准和准则；分析预期安全生产目标和实际生产活动之间存在的偏差；通过开展员工安全教育、安全培训、加强安全管理等措施，减少可能存在的安全隐患，纠正员工的错误行为和生产态度。煤矿安全管理控制原则主要包括以下几个方面的内容：分层控制，也就是安全生产技术和生产管理要具有协调性和层次性；闭环控制，安全管理必须产生实践效果，能够达到安全生产的目的，必须对安全管理作出科学的评价；分级控制，安全管理中的问题尽量一项一项解决，控制和管理要分清主次；动态控制，不论是安全管理，还是煤矿安全生产技术，都应具备自适应和自组织功能；反馈，针对安全管理计划或者安全管理系统，必须具备自检、修正和评价等功能。
2煤矿安全管理存在的问题
为了保证煤矿的安全生产，我国大部分煤矿企业都制定了安全管理制度。我国煤炭资源比较丰富，存在的安全隐患主要是开采过程中的坍塌或者瓦斯爆炸事故，随着开采深度的增加，瓦斯数量越来越多，这也给煤矿生产安全管理带来了极大困难。再加上煤矿中还可能出现水灾等事故，对煤矿生产安全管理提出了更高的要求，对于煤矿企业来说，必须针对生产实际情况，建立科学、合理、有效的安全管理制度。随着煤矿企业的不断发展壮大，在追求经济效益的同时，需要更加重视安全生产，我国的煤矿企业也在不断完善安全管理制度，政府部门应充分发挥自身的监督管理职能，这是推动煤矿安全生产的另一因素。
3控制论在煤矿安全管理中的应用
控制论和管理
管理就是制定准则、执行标准、检查结果并改进，具体来说，就是制定计划或者标准并实施，检查结果并与预定目标相比较，找出两者之间的差距，总结经验并改进，制定新的规定或者制度，防止问题再次发生，重复这个过程达到持续改进的目的。管理和控制是相辅相成、联系紧密的，管理是控制的一种，管理中的计划、实施、检查实际上就是决策、执行和反馈，其中反馈要求准确、灵活和快速，并且要根据企业环境的变化而变化，确保生产活动稳定顺利的进行。
制定煤矿安全管理控制模型
煤矿安全管理包括工作环境、生产设备和工作人员三个因素，通过控制设备不安全状态、工人不安全行为和环境不利条件等，达到环境、人和物三方面的协调状态，消减阻碍煤矿安全生产的因素，保障正确的计划、组织、决策和控制生产过程。煤矿安全管理控制模型应包括三个部分，即反馈控制、实时信息控制和前馈控制。首先制定安全计划并实施安全方案，分析外部环境对生产系统的影响，根据实际安全状况总结安全方案决策并进行安全检查，分析是否达到了安全目标并继续改进安全方案.
关键词:安全管理;安全风险;监控管理
国家积极提倡煤矿安全工作，煤矿企业自身也要注重煤矿安全工作，并且切实地落实好安全工作。煤矿企业安全内部控制管理是一个过程，始终贯穿着煤矿的整个生产环节。本文对煤矿井下进行煤矿安全风险预控体系研究，从而实现减少煤矿企业安全隐患，并形成一个基于内控管理的煤矿安全风险预控管理体系。
1基于内控管理的煤矿风险预控理论框架
煤矿安全风险管理内部控制涉及煤矿内部安全环境、煤矿安全风险评估、煤矿安全风险控制、信息和沟通、监控管理等五个方面。1)煤矿内部安全环境。也就是上文提到的内控环境，内控环境对煤矿企业的安全生产状况有决定性的作用。内控环境主要涉及的是矿井自然地质、基础建设和设备等的条件。2)煤矿安全风险评估。首先对煤矿内部安全环境进行认识和辨别，包括危险源的认识和辨别。在认识和辨别的基础上，对存在的风险进行评估，并且划分出危险的等级。3)煤矿安全风险控制。根据风险等级来制定安全隐患控制措施，提前把安全隐患清除。4)信息和沟通。对煤矿内部安全环境和安全风险评估以及安全风险控制等信息和数据进行采集。通过企业特有的信息传递方式进行传递，方便企业内部员工更好地履行其自身的职责，形成企业内更加畅通的信息沟通渠道。5)监控管理。使用监控管理系统，实现对煤矿危险源等信息采集、数据分析、信息及时传递等，实现各部门的信息沟通。使之更有效性地对该系统进行评估，最终实现该系统全过程的监控和管理。
2危险源辨识
煤矿企业危险源辨别和认识过程不仅仅要考虑人、机、环、管几个方面，还要考虑正常状态、异常状态、紧急状态等。除此以外，还要充分考虑危险源的潜在性。1)普通、常见危险源的辨识。煤矿企业选择成立专项安全管理组，专员做为领导者负责组织企业内职工通过危险源辨识建议卡、会议谈话、讨论等多种形式，指导汇总分析普通、常见的危险源;指导职工正确填写危险源辨识表以及正确填写危险源评价表等。2)煤矿现场特殊工作区域危险源的辨识。煤矿企业区队选择一名经验丰富的安全管理人员负责危险源辨识工作。对煤矿工作过程中有可能遇到动静态危险进行正确辨识，安全管理人员按照正确的方式对此进行详细地记录，例如工种、工序、岗位等。
3煤矿危险源风险评估体系
煤矿企业隐患分为静态和动态两种风险评价，煤矿企业对辨识出的危险源定量分析就是静态风险评价。风险矩阵法是煤矿企业比较常用的静态风险评价方法。此评价法可以确定会发生风险的可能性;确定风险可能带来损失的范围和风险带来的损失程度。只有建立准确的采集煤矿危险源动态信息的煤矿危险源，动态风险评价才有效。动态风险评价方法和相应的评价对象密切相关，具体可以从人、机、环、管几个方面根据实际情况，按照不同的方式进行动态风险评价［1］。
4信息沟通交流———动态风险预警体系
构建动态的煤矿风险预警体系，首先要采集煤矿存在的危险源的动态信息，并将采集到的信息通过企业的固有传递方式传递到企业的相关管理部门，把危险源动态信息录入专业的管理信息系统，最后动态风险预警系统将采集到的信息进行分析比较。通过比较之后，确定风险预警等级。例如可以使用红、橙、黄、绿四级预警颜色对应［2］。
5煤矿安全监控管理体系
为使得煤矿各项制度和各项措施都能得到有效的执行和落实，例如诊断或者排除一些偶发、突发、重大的或未知规律的风险，还可以构建闭环式安全监控管理运行体系和闭环式监督激励机制，主要是为了对煤矿进行有效安全监控管理［3］。监督激励机制可以及时地发现和制止煤矿生产过程中有可能出现的岗位责任人失职的情况，具体包括以下内容。1)构建一个薪酬分配制度，即团队与个人考核相结合的制度。通过构建这样的分配制度，激发煤矿职工对安全风险内部控制的积极性。2)增强煤矿职工集体团队意识，构建职工危险源价格体系。对危险源治理实现闭环式管理［4］。煤矿企业可以通过安全危险源价格体系来不断激发职工对危险源排查治理的积极性。
6结语
通过构建危险源辨识体系、煤矿危险源风险评估体系、煤矿安全监控管理体系、风险预警体系对煤矿企业进行安全风险预控。煤矿安全风险预控体系建立和实施，要做好风险预控体系的相关工作，首先要有一个正确的安全风险预控认识的良好心态，以及务实的工作作风。只有把思想和实践都结合运用并且与时俱进，才能不断地完善安全风险预控管理方法和措施。才能使安全风险预控体系各要素得到真正地落实，最终使得安全管理水平不断地提高。
参考文献:
［1］郎拉弟．煤矿安全风险预控管理体系的建设与应用［J］．四川水泥，20xx(1):60+84．
［2］闫海龙．煤矿安全风险预控管理体系建设［J］．山西煤炭，20xx，35(2):67－69+81．
［3］杨春宁．基于内控管理的煤矿安全风险预控体系研究［J］．中国煤炭，20xx，41(7):120－123．
［4］谷丽朋，马超俊．煤矿安全风险预控管理体系的实践应用［J］．能源技术与管理，20xx，39(5):126－128．
