1大理州生态农业发展的措施建议
加强产业生态引领，大力发展高原特色农业
蓝天白云青山绿水的高原生态环境给人以良好印象，高原特色农产品给人一种生态优质的感觉，大理州环境优美，自然资源丰富。因此，在大理州应大力发展具有高原特色的农业产业，推进无公害生态农业建设，如高原蔬菜、马铃薯、茶叶、蚕桑、水果、荞麦等高原粮食产品，还有独龙牛、乌骨鸡、小耳朵猪等高原特色畜牧品种。对这些高原特色产品进行合理布局和规划，加强高原地理标志工作建设，使其具有较强的市场竞争力。比如大理州云龙县，其最大优势是原生态。因此，可以大力挖掘云龙县具有原生态内涵的特色优势资源，通过生态化、市场化运作打造大栗树原生态绿茶、诺邓火腿、天灯乌骨鸡等原生态农业品牌，同时，云龙县依托国家林业重点项目，进一步优化核桃种植基地，云龙已成为以上核桃产业大县，据统计，20xx年核桃产量为万t，产值亿元。这些原生态品牌不仅在本地受到欢迎，同时也热销省外。
多措并举，推进生态农业产业化经营
大理州农业属于典型的山地农业，对于发展生态农业既有优势也有劣势。要扬长避短，采取多种措施，齐头并举，切实推进生态农业产业化经营。第一，坚持以市场为导向，根据大理州地理及气候特点因地制宜调整农业产业结构，积极探索和实践“一村一品”“一乡一品”的农业产业模式，致力于生产有高原特色的优质农产品，比如祥云县在推进高原特色生态农业产业化经营中就进行了有益探索，大力发展优质蚕桑、烤烟、畜牧、林果、中药材等特色产业，取得了农业增效、农民增收的积极效果。第二，大理州生态环境有着得天独厚的地理优势，要积极推进无公害农产品生产，坚定不移地走“生态建设产业化、产业发展生态化”的道路；倡导推广有机化肥和生物农药，尽可能减少化肥和农药的使用，避免农业生态环境被污染。要实实在在地把大理州生态环境优势转化为市场经济优势，有效推动“三农”发展。
以生态农业为依托，着力发展休闲观光农业
云南省山区具有相当丰富的景观资源、生物资源和人文资源，具备发展生态旅游、休闲观光农业的先天优势。当前，以生态旅游为主的旅游业已然发展成大多数山区经济发展的重要增长点，大理州作为云南典型的农业州，更是如此。作为全省唯一的“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，截至20xx年底，大理州已经发展了农家乐172家、乡村旅游休闲农业园300个，特色客栈358家，总收入达亿元。一方面，开发具有当地特色的土特产品，形成品牌优势，比如漾濞县的“漾宝”牌、“傻哥”牌核桃食品，南涧县的“土林”“无量山”茶叶品牌，都远近闻名；另一方面，丰富观光农业项目，建设综合性农业观光带。弥渡县的弥渡花灯表演、漾濞的核桃文化节、以及大理州的以无公害蔬菜为主的观光农业旅游产品，都是比较好的例子。
2结语
总之，大理州发展生态农业有着地理、气候、人文等方面的先天优势，也取得了长足的进步，但目前还存在市场信息不对称、农产品质量不高、生态环境污染等问题。因此，加强大理州生态农业建设的理论和实践研究，有助于为大理州生态农业建设提供实用的理论指导，最终推动大理州生态农业稳健发展。
1 现代农业发展过程中存在的问题。
1. 1 农业资源环境问题。
在城乡发展一体化的背景之下，无论是工业化还是城镇化的速度都在不断加快，相比之下要让耕地保持所需状态的难度也跟着加大，包括农业用水问题也越来越不可忽视。当下在全国的农田灌溉所需要的用水量缺口高达三百多亿立方米，同时在最近五年因为灾害等缘故而导致的粮食损失数量达到了七百多亿斤。作为一个在全球来说都是化肥与农药消耗最多的国家，过量与低效的化肥农药等的使用不但会对中国的环境造成污染，也会导致食品安全无法得到保证。而对于耕地强度过高的利用，除了会导致地力的不断下降也会导致水土流失或者是土地沙化、草原退化等问题越来越严重，甚至有的耕地有很严重的重金属污染情况。除此之外，环境也受到了畜禽养殖以及生活垃圾等的不好影响，包括对于近海渔业资源利用过度也导致了水域生态出现恶化的情况。
1. 2 农业基础设施问题。
目前在我国耕地当中，中低产田的数量几乎占到了三分之二，而大型灌区骨干工程的完好率只有五分之三，至于中小灌区的干支渠完好率也只有二分之一。这些数据表明农业基础设施当中存在着不少的问题，比如说很多设施都已经陈旧老化了，还有一些干支渠等并不通畅等。包括很多的农业基础设施并没有得到很好的管护，才会出现完好率不高的情况。除此之外，无论是畜禽养殖设施还是渔业生产设施的条件都相对落后，没有办法满足需要，甚至在农业生产当中的防灾与减灾的能力依旧偏低。
1. 3 农业劳动生产率与劳动力问题。
因为农业生产的成本其实并不低，而如果农业劳动生产率也十分低下的话，就很容易导致农业品不具备国际竞争力。在土地租金连连上升的时候，无论是在生产与经营当中的物化、设备还是社会化服务的投入都在增加，包括劳动力成本也是一样，这些却导致了农业生产经营的规模变小了。在当下，很多留乡务农的人员都是妇女或者是老年人，这些人的岁数比较高而受教育程度又比较低，至于新生代的农民工里面超过一半以上的人并不愿意回乡从事务农工作。种种情况，都让农业生产面临着许多严峻的问题。
1. 4 农业发展当中的科技含量与风险防控问题。
从数据上来看，当前在我国的农业科技当中的进步贡献率也只占到一半左右，而发达国家通常都能够再高出四成到六成左右。无论是推广服务建设的力度又或者是关于原创性品种与栽培技术等的科技成果都还远远不够，缺少一些重大的收获而需要继续努力。关于农产品的质量安全，可惜带来的支撑能力也很不足，这样的农机化发展当中存在的不平衡，也导致了不少的问题。在农业生产的过程当中，时常会有自然灾害出现，甚至有的时候会有多发频发的情况出现，而农作物的病虫害以及动物疫病防控的形势也变得越来越复杂。有关于农产品的质量安全问题，同样时不时有问题出现，这也导致农产品的质量安全问题变得更加严重。种种情况，加上国际市场的供需不断发生变化，价格也不断出现波动，以致于对国内市场以及对农业风险防控来说，都产生了不小的影响。
2 让现代农业发展更加得到推动的策略研究。
2. 1 完善与健全现代农业产业以及生产支持保护体系。
要让现代农业政策得到推进与发展，将现代农业产业体系完善就不可或缺，这样才能够让农业的发展变得更加的高产、优质、高效以及安全，更能够让我国的农业国际竞争力得到提升。现代农业产业体系应该是具有多层次且为复合型的，其包含了关于生产经营、科技支撑、生态环境保护等多重内容，从而让农产品的不同需求都能够得到满足也能够让农业的多功能作用真正得到发挥。晚膳的现代农业产业体系，更能够让粮食以及棉油糖的生产更加稳定，同时对农产品的品种结构以及区域分布都起到优化的作用。除此之外，还可以让农产品的加工与流通两个行业都得到更多的发展，也让农产品加工业朝着优势产区不断靠拢，更可以对国家级或者区域性等产地市场起到建设支持以及合理布局的作用。
让现代农业生产支持保护体系变得更加健全，就能够让财政“三农”关于投入增长以及粮食产业发展保护、生态补偿等机制都变得更加的健全，也让中央财政更加重视与鼓励粮食大县。与此同时，它也能够让农业补贴政策以及补贴范围包括补贴的结构以及方式都变得更加的完善，而尽快将具体的措施出台也能够保证新增补贴确实地向着一些新型生产经营主体靠拢，也等于是向着主产区以及优势产区不断集中。拥有健全的农产品价格支持保护政策，不但能够让粮食最低收购价的水平得到提升，更能够慢慢将足够合理的农产品定价机制培养与形成。除此之外，将农贷款与农业保险一系列机制变得更加完善，也能够让新型农业经营主体的积极性得到提升，也让农业生产在面对重大的自然灾害的时候拥有更好的应对与应变能力。
2. 2 让农业产业化的金融以及经营力度都得到增强。
从多方面下手且利用多途径来发展不同的经济合作组织，是我国让农业现代化发展得到实现的很好的方式与措施，它更能够让农业农民的组织化程度得到一定的提升，也能够农产品种植以及加工销售等的一体化得到更多的体现，切实地提升农民的经济利益。在此之余，想要让农业的商品率得到有效的提升也形成高产业率的现代化农业，首先需要加强农产品的流通力度。政府想要能够对农业产业化提供更多的金融支持，第一是可以利用鼓励以及发放财政补贴的办法，关于我国农业涉及到的不同产业也可以将其产业贷款贴息都统一，借助于市场化的操作模式来让商业银行以及政策银行都能够得到鼓励从而更愿意对农业组织以及农民进行放贷，同时还有积极的优惠政策待遇可以享受。在进行小额信贷的发放的时候，要注意让中小农户的经济支持力度得到加强。
若是想要让农业产业化经营的力度不断得到加快与推进，从一些农业比较发达的地区上借鉴经验是可行的，对于一些种植业大户实行规模化发展并且重点培养与发展农业人才都是必要的。先进的人才可以成为现代农业产业的领头人物，而在现在的农业企业中，还需要将扶持以及改革的力度不断加强并且做到积极引导，对于农产品加工当中存在的一些问题，要借助于科学经验将其解决。在此之外，加强农业生产和市场之间的沟通以及合作，都能够帮助市场当中农产品的流通以及转换更加顺利，也能够让农产品的商品率以及商品的知名度得到提升。
2. 3 提升劳动者的素质以及对现代农业产业化的基本组织大力发展。
在当下，无可否认的是农村劳动力的文化素质确实不高，包括他们的科学素养也还有很大的提升空间。对于这样的一个情况，对农民积极宣传科学发展观并且针对性地进行保护耕地以及生态环境等相关的宣传以及教育，让农民中间也能够形成一个比较好的科学氛围都是很有帮助的。这样也能够让社会主义的新农村建设得到更多的推进与加强，也变得更加地科学。借助于不同的渠道以及途径，还能够在农村将现代化的生产意识与科学种田等内容进行普及，从而帮助农民提升科学素养，也更能够符合得了现代化生产的需求。对于政府的相关部分，打开渠道加强培训与教育工作，在现在具备的农村教育之上让农民素质提升的成本投入得到增加都是很有必要的。社会经济想要不断得到发展，创新是必不可少的推动力，在市场化与商品化越来越得到发展的社会环境之下，经济组织的影响力也越来越得到了扩大，而创新更的社会经济发展里面的重要存在。对现代农业产业化的基本组织实行大力发展，能够让农业和组织表现出更加多样化的态势，从而取得更为明显的效果。
3 结束语。
现代的农业发展背景是城乡发展一体化，而这对于农业生产力、农民收入的提升以及中国的未来发展等都是具有不小的影响力的。加强城乡发展一体化背景下的现代农业发展研究，是一件很有必要且很有意义的事情。
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发展农业特色产业，是乡村振兴战略实施中适宜农村发展的经济发展模式，是突破农村经济发展瓶颈的重要举措。运用农业特色产业推动乡村经济发展，需要加快农业产业结构优化.做好农业特色产业规划.全力打造特色产业品牌.形成标准化生产体系.推动新产业新业态发展.加强农业科技人才培养。
关键词：特色产业；乡村振兴；经济发展；路径选择
随着我国经济社会快速发展，经济产业结构发生巨大变化。当前，乡村振兴战略的实施如火如荼，农业产业发展必须适应当今经济形势的变化。《_中央_关于做好20xx年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，“持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能.挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工.乡村休闲旅游.农村电商等产业。”大量实践证明，通过发展农产品加工，乡村休闲旅游.农村电商等具有鲜明特色的农村产业，对于快速推动乡村经济发展有着极为重要的现实意义。
一.农业特色产业概述
1.何为农业特色产业
农业特色产业，是指依托农村特定区域资源优势和特点，由当地农民拓展的具有地域特色.挖掘乡村价值.体现独特品质的规模适度.特色突出.效益良好的农业经济生产体系。农业特色产业涵盖特色种植.特色养殖.特色食品和特色加工.特色制造.特色手工业等农村一二三产业。
2.农业特色产业的特征
农业特色产业，一般具有三个基本特征：一是产业资源有特色，是以当地特色农业资源为产业基础；二是产业技术有特色，以当地特色农业生产方式为支撑，有别于传统农业生产方式；三是产业方向有特色，以当地特色农产品为经营核心，产品的附加值比传统农业产品要高许多。农业特色产业是一种以“特色拓展”为核心的系统工程，产品特色化.产业规模化，生产目的明确，市场指向准确，对发展农业经济有着巨大的吸引力，是构筑乡村经济发展的新优势。
3.拓展农业特色产业对乡村经济建设的作用
乡村振兴是新时代我国农村高质量发展的重要战略部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。农业特色产业是农村特有资源赋予的特色经济产业，能够为乡村振兴优化发展方向产生积极作用；农业特色产业是农村特有的经济发展形式，能够有效延长农村经济产业链，极大地提升农业经济效益；农业特色产业是农村特有的产业发展机遇，能够引导广大农民转变传统生产经营模式，实现农业生产方式现代化，快速增加农村居民收入。
二.运用农业特色产业推动乡村经济发展的路径
1.加快农业产业结构优化
前文所述《意见》指出要“持续推进农村一二三产业融合发展”，这就首先需要加快优化当前农业产业结构，把农业特色产业深刻融入农村产业发展中，从促进农村经济发展角度出发，大力提高农业特色产业产品附加价值。同时，要提升农业产业链价值，精加工现有农产品，新开发朝阳特色农产品，完善农业产业链和广大农民利益的联动机制，建立一体化经营模式，推进农村一二三产业融合发展。比如，x县x村近年来利用村内各种红色资源，持续发展红色旅游，实现了村民全部就地就业，全村人均年收入达到x元。
2.做好农业特色产业规划
农业特色产业资源丰富，产品多彩，要运用农业特色产业推动乡村经济发展，必须做好系统性规划，有总体发展目标，有重点发展项目，有优势产品示范基地，要引导农户由独家分散经营向有组织.规模化生产转变，形成规模化农业特色产业集群，精心打造成优质高效的多品种特色农产品基地。同时，要从政策、资金和技术等方面加大扶持力度，并建立健全完善的企业管理制度，逐步形成农业特色产业发展链条，促进特色农产品做大做强做优。
3.全力打造特色产业品牌
树立品牌意识，已成为当今经济发展的普遍共识，产品的品牌化代表着消费者的信赖，安全和品质。运用农业特色产业推动乡村经济发展，必须大力实施品牌化战略，全力打造特色产业品牌。打造产业品牌，首先要大力提高特色产业质量水平，保障特色产品优秀品质和安全，树立特色产品优质品牌形象。同时，要注重农业特色产业的文化塑造，深挖特色产业文化内涵，保护和传承特色产业文化遗产，积极塑造起良好的自身形象，从而形成强大的品牌号召力，实现农业特色产业自身战略目标。x省组织开展的“特色农产品品牌评选”，就为培育特色农业品牌.提升农产品市场竞争力提供了良好的渠道。
4.形成标准化的生产体系
运用农业特色产业推动乡村经济发展，离不开农业科技创新。所以，发展农业特色产业，必须加大农业科技投入，不断提高农业科技创新能力，切实推进农产品生产发展水平，突出农业特色产品的精深加工，增强农产品的附加值经济能力。这就需要建立起一套标准化生产体系，以优势特色农产品地方标准为重点，制定实施产前.产中.产后各环节的工艺流程与计量标准，打造具有地方特色的名优特色农产品。同时，通过完善生产经营模式，大力改进生产技术，积极提高生产效率，促进农业特色产业高质量发展。
5.推动新产业新业态发展
在当今互联网信息时代，发展农业特色产业推动乡村经济发展，需要加快平台建设，以互联网信息技术为支撑，围绕农业特色产业的整合规划.科研开发.加工生产.销售流通等环节，有力地促进信息化与农业特色产业有效衔接。充分利用互联网信息技术，大力发展农业特色产业电子商务，进行多种形式的网上营销；积极发展特色乡村游.休闲农业游.农耕文化游。乡风民俗游等农村特色旅游业。
6.加强农业科技人才培养
发展农业特色产业，还需要拥有大批农业科技人才做保障，需要相应的农业科学技术来支持。所以，一方面要大力引进新型农业科技人才，为农业特色产业的发展“强劲壮骨”，奠定扎实的技术基础，同时，通过这些新型农业科技人才的带动和示范，可以“手把手”“面对面”提高农民的产业技能；另一方面，要通过多种形式，对农业特色产业劳动者进行有系统的培训，使其在生产技术.经营管理。市场营销和产业规划等多个方面储备知识.提高技能，成为技能复合性新型农民，满足农业特色产业需求。
三.结束语
发展农业特色产业，是乡村振兴战略实施中适宜农村发展的经济发展模式，是突破农村经济发展瓶颈的重要举措。注重发挥农业特色主导产业，加快农业产业结构优化，提升农村经济发展水平，是加快乡村振兴发展进程的光明之路。
在党的第十八次全国代表大会上，_中央提出了新型城镇化的全新理念。与传统城镇化主要依靠中心城市带动不同，新型城镇化强调大中小城市、小城镇、新型农村社区之间的协调发展，互促共进。小城镇及新型农村社区发展滞后，农村产业不发达，农民就业难、收入低是制约我国推进新型城镇化的重要因素。大力发展农业产业集群是突破这个瓶颈的关键措施。
一、农业产业集群是新型城镇化的重要推力
农业产业集群是由空间上比较接近的农产品加工企业、农户、设备供应商、物流企业、金融企业、科研机构等不同组织由于产业分工形成的某种特定联系聚集而成的有机群体。农业产业集群往往是以农产品加工企业为核心形成的。广义上讲，也可以通过向下延伸的方式将销售渠道及客户涵盖进来。上述大量不同性质的组织在空间上柔性集聚的结果是以分工加深、规模报酬递增、交易费用降低以及创新出现加快等方式促进产业的发展并为新型城镇化的推进提供坚实的产业支撑。
农业产业集群对于新型城镇化的推动主要体现在如下几个方面：第一，壮大城镇尤其是小城镇及新型农村社区的产业基础。农业产业集群是一个复杂的有机体，仅就其核心部分即农产品加工而言，因为涉及到众多生产环节，而不同的生产环节又可以由不同的企业来承担，众多专注于不同环节的企业因此而联结在一起。空间上的接近使这些企业能够降低采购、运输、库存等各种费用，产能得以扩大。产能扩大必然对销售、物流、金融、咨询等服务提出更高要求，专业化程度较高的大型贸易体随之出现。第一产业和第三产业依附于农产品加工工业的发展而得到发展，由此奠定了小城镇及新型农村社区的产业基础。第二，吸收农业剩余劳动力。农产品加工产业发展及相关第三产业的发展带来了更多的就业机会，使部分农村劳动力可以摆脱对土地的依附而转移至城镇的非农产业。于是，农村的分散人口聚往城镇，转变成工人和市民，为城镇的进一步发展提供了要素供给和市场消费力。人口的集聚以及消费力的提升再次促进当地产业尤其是第三产业的发展进而容纳更多的就业，形成良性循环的局面。
应该认识到，农业产业集群与新型城镇化之间的关系并不是单向的。新型城镇化是农业产业集群发展的必然要求和最终结果。在当前大城市因过度膨胀而产生诸多负面效应的情况下，小城镇以及新型农村社区可以充当要素聚集地的角色，从而为农业产业集群的发展提供空间支撑、市场容量并且能够加快农业产业集群的高级化进程。因此，农业产业集群与新型城镇化之间存在着互动发展的关系。
二、我国农业产业集群的几种模式
随着分工的细化和专业化程度的提升，企业基于费用节约的考虑会发生集聚并形成产业集群。产业集群吸引要素向自身集中，并能够有效带动关联产业的发展，从而推动了城镇的发展。城镇中较为集中的要素市场以及良好的基础设施都有助于促进产业集群的良性演化。产业集群与城镇化之间的这种互动发展关系具有多样性，能够以不同的模式呈现出来。
（一）基于专业市场的农业产业集群
基于专业市场的农业产业集群具有如下特征：第一，其产生发展是在产业与市场的相互作用下实现的，受政府部门的干预较少，得到政府部门的保护也较少。这种类型的产业集群形成的初始动力来自企业对于降低成本和增加利润的追求，也就是说这类集群的驱动力模式是自下而上的。第二，这种类型的产业集群中的企业主要以家庭企业及小规模非家庭企业为主，体现出较强的劳动密集特征。行业准入门槛低，在资本数量及生产技术等方面没有太高的要求，集群内部的企业规模小，竞争比较激烈。第三，这种类型的集群对于市场具有相当强的依赖性。专业市场上汇集了产业链各个环节的各种信息并能够实现低成本的扩散，企业可以根据市场需求及时调整生产方向或改进生产技术。第四，生产要素不断融入专业市场所在地，人口、资金的集聚加速了城镇化的进程。
（二）基于龙头企业的农业产业集群
基于龙头企业的农业产业集群具有如下特征：第一，这种类型的集群运转呈现出产销一体化的龙型经济特征。龙头企业承担着开拓市场、引导生产、深化加工等综合功能，其经营水平直接决定了龙型经济的规模和活力。第二，产业链各个环节的要素围绕着龙头企业进行优化组合，形成合力，有助于实施品牌战略，将特色农产品的优势转化为更大的经济利益。第三，由于作为核心的龙头企业往往是具有良好声誉和强大实力的大型企业，容易获得集群内其他主体的信赖，因此，这类集群的内部结构往往是比较稳定的。第四，龙头企业作为这类产业集群的核心，一头连着农村、农业和农民，另一头连着城镇、工商和市民，具有统筹城乡的重大功能，对于推进农村的新型城镇化进程有重要作用。
（三）基于供应链金融的农业产业集群
基于供应链金融的农业产业集群具有如下特征：第一，实施供应链金融的初衷是为了解决农业融资不足的问题。由于农业生产的高风险、低收益性质，商业银行对向农业经营提供资金的激励不足。通过供应链金融，将农户、农村合作组织、加工企业、经销企业等不同经济体的利益进行捆绑，降低贷款的风险，成功实现向商业银行的融资。第二，商业银行为了拓展贷款业务，会主动发挥自身的优势去有意识构建供应链金融或为供应链金融的构建发展提供各种帮助，从而在缔造产业集群的过程中发挥重要作用。集群能够获得的金融服务因为商业银行的加入而更加的稳定和灵活。第三，在对供应链上不同经济体的利益进行捆绑的过程中，产业集群往往随之形成，这样的产业集群涵盖了供应链上从农户到消费者的所有环节，受益者众多，对新型城镇化的深入开展能够起到巨大的推动作用。
三、我国农业产业集群发展存在的不足
我国的农业产业集群发展的速度很快，但总体水平仍然偏低，尽管许多地区都拥有丰富独特的农业自然资源，但农业产业集群发育程度的低下使当地小城镇及农村新型社区的建设缺乏足够的产业基础，农业产业集群对于新兴城镇化的推动力仍显不足。
（一）农产品生产加工链条短，无法为新型城镇的发展提供雄厚的经济基础
从根本上讲，产业集群的效率源自更加细致的分工所导致的专业化协作。然而，由于农业的生产对象是有生命的动植物，生产的过程无法像工业品那样分离、拆解、间断，且一般不会有中间产品产生，所以尽管农业生产耗费的时间比较长，但生产链条却非常短。由于农业生产在上述的先天局限之下无法实现有效细密的分工，所以其产业集群的外部经济性就显得十分有限。要发挥集群优势，就必须立足农产品加工环节，大力开发农产品的附加值。问题是，我国农产品加工的基础比较弱，多年来一直都以农产品的初级加工为主，科技贡献率比较低，农产品加工环节的产业链条由于后天的局限同样无法实现有效细密的分工。简单生产和加工所形成的经济规模及其微薄的利润都使其对新型城镇化建设难以形成大的推力。
（二）农业产业集群分布零散，无法对要素形成足够吸引力
我国的农业产业集群大多是以当地的特色优势农产品为基础形成的，除了个别以为数较少的大型农产品加工销售企业为核心形成发展起来的农业产业集群以外，大多数的农业产业集群规模小，分布零星，科技含量较低，附加值也比较低。这些零星分布的小型产业集群无力做强整个产业链，不能有效形成合力，集聚效应难以发挥，很难打造出共同的区位品牌。因此，这种零星分布的小规模农业产业集群对于生产要素的吸引力有限，对相关产业的带动作用也比较有限，因而无法创造出太多就业机会，对新型城镇化进程的推动力就显得比较有限。
（三）集群内部契约安排不合理，降低了城乡之间的关联
就我国目前农业经营的现状看，农户从事农业经营的独立性比较强。农户可以不依赖其他组织力量独立完成农业生产的过程并实现自销。因此，农户对于关联企业的依赖十分有限，企业与农户之间的合作关系缺乏稳定的基础。在被普遍采用的“企业+农户”模式下，收购价格是企业与农户事先约定的，当收购价格低于市场价格时，农户就表现出强烈的违约动机。另一方面，由于同一种农产品的品质及上市时间基本趋同，激烈的竞争只会在农户之间展开，企业在交易过程中处于主动地位，企业与农户处于不对等的交易地位。农户的机会主义行为以及企业对于自身利益的追求，使得集群内主体之间的关系松散且容易破裂，难以形成真正的竞争优势。农户和企业、农村和城镇之间无法通过农业产业集群来建立起紧密的联结。
（四）支持性作业体系不健全，难以通过经济网络联结壮大新型城镇
农业产业集群应该是由多种不同性质的组织关联形成的网络结构。这个网络结构中不仅仅包括企业和农户，还要包括支持性作业体系。所谓支持性作业体系是指由为农业生产提供必要的产前生产资料或在产后实施收储、加工、销售等行为的个人和企业联结而形成的网络。目前，我国支持性作业体系的发展处于一种失衡的状态。农产品营销机构数量少，规模小，难以满足农业产业集群发展的需要，成为制约农业产业集群进一步发展的重要短板。而农资部门则处于垄断或寡头垄断的状态，对农业产业集群的发展形成了很大的阻力。支持性作业体系的不健全导致农业产业集群的网络结构扩散效应不足，制约着城镇规模的扩大。
四、促进我国农业产业集群发展的对策建议
大力发展农业产业集群既是我国未来农业现代化的重点工作，也是推进新型城镇化工作的必由之路。通过发展农业产业集群，并在统一的产业集群规划指导之下逐步形成农业产业集群体系，可以为新型城镇化工作提供坚实的产业支撑。
（一）延长农业产业链，为新型城镇化提供更加深厚的经济基础
做好农业产业集群的关键就在于能否彻底改变农业产业目前比较“粗放”的发展模式，把握住农副产品加工尤其是精深加工这个环节，真正提高农产品的加工转化能力。政府应该在政策上予以积极引导，将更多的优质资源向农业产业集群倾斜，引导民间资本向农产品加工方向投资，加强农业科技投入，鼓励技术创新，努力提高农业产业链上的产品附加值。应该仅仅抓住绿色食品产业，依托龙头企业，积极推进农业规模化经营，并以此提升产业化、市场化、基地化的水平，打通加工、经营、销售各个环节，发挥优良的资源条件和农业产业基础优势，打造知名品牌，加快休闲观光产业发展，将农业产业链向横向、纵向不断拓展延伸。农业产业链的延长带来的高附加值，能够为新型城镇化的推进提供物质基础。
（二）推动农业产业集群整合，为新型城镇化提供更加广阔的要素
基础针对农业产业集群零星分散、专业化程度低的问题，需要政府从整体上进行科学布局，统筹规划。应该充分利用各地区的独特优势，走差别化发展的路子，构建区域特色鲜明、分工布局合理、产业体系完备和梯次规模推进的现代化大农业发展新格局。对于那些在空间上接近，以相同种类农产品加工为核心发展起来的规模较小的农业产业集群应加强整合，通过制定通用的标准、规范等来统筹这些原本相互独立的农业产业集群的产品外运及异地营销等工作，从整体上降低农业产业集群体系的营运成本，在农业产业集群之间形成合力。集群之间的这种合作更容易通过各集群中核心企业或龙头企业之间的合作来现实。产业集群体系的壮大能够大大提升对生产要素的吸引力，为新型城镇化建设聚拢人气和资金。
（三）加强农业产业集群内部联系，为新型城镇化提供更加稳定的关系
基础对于农户的机会主义行为，很重要的原因在于集群内的企业尤其是核心企业缺乏凝聚力。政府应该选择实力雄厚、辐射力强的龙头企业加以重点培育，并通过投资入股、并购等多种方式，增大其规模，增强其对其他企业以及农户的带动力及辐射力。而对于农产品上市期间农户与企业交易不对等的问题，解决的关键在于推进农产品物流中心的建设。农产品物流中心的建设可以形成涵盖农产品集散、配送、贮藏及营销等环节的信息系统，缓解市场饱和所带来的问题，进而消弭农户的劣势地位。农业集群内部一旦形成紧密联系，农村和城镇之间也会随之形成更加紧密的联系，使新型城镇化建设进程中面临的二元障碍更易破解。
（四）健全支持性作业体系，为新型城镇化提供更加多元的网络基础
支持性作业体系是第一产业与第二、三产业联系的桥梁，通过它可以实现规模化生产。支持性作业体系包括农资部门、农产品加工企业、销售企业、金融机构及科研机构等，这些机构相互联结成为农业产业集群。支持性作业体系越复杂，农业产业集群就越高级。政府应致力于健全支持性作业体系，尤其是要积极鼓励农产品营销服务中介机构的发展，逐步探索增强农资部门竞争的方法，鼓励在集群内部建立协会，鼓励成立产学研联盟。支持性作业体系带来的社会交易网络能推进城镇经济活动及社会活动的复杂化、高级化，为新型城镇化工作的开展提供更高的起点和平台。
五、结语
发展农业产业集群的障碍来自内外两个方面。从内部看，参与主体的机会主义行为使得个人理性与集体理性之间产生冲突，使集群本身松散而脆弱，难以充分发挥集群通过规模经济降低交易费用的优势，无法形成足够的竞争优势。从外部看，不同的农业产业集群之间的联系同样比较松散，各自为政，难以提升区域性品牌价值，难以通过规模叠加来有效降低成本，实现1+1>2的效果。突破上述障碍的关键在于壮大龙头企业的实力，依托龙头企业的盈利能力及实施报复以提高违约者成本的能力，集群内部稳定的契约关系能够得到保障。通过龙头企业之间的资本联合，集群之间的有效合作能得以实现。农业产业集群的布局应该围绕大型龙头企业来加以构建。除了继续扶持现有的大型龙头企业之外，更要注重对有潜质成为龙头企业的农产品加工企业进行培育，适当对他们进行资源倾斜。通过不同规模龙头企业之间的占股、承包、并购等资本运营方式加强农业产业集群之间的交易联系，形成以农业产业集群为基本构成单元的集群，也即是集群的集群，从更高层面上对农业产业资源进行整合，并使由于资源整合带来的规模经济及辐射效应更大层面上普及到农产品生产、加工、销售的各个角落，这有助于从根本上对农村经济及农业发展提档升级，为新型城镇化工作的开展奠定坚实的基础。
摘要：我国是农业大国，农业作为国民经济的基础产业，必须紧跟时代发展步伐，重视绿色生态文明建设，发展生态农业。在新时代背景下，如何推动我国农业持续稳定发展，形成现代化生态农业发展模式必须协调人与自然关系，以促进农业农村经济社会可持续发展为目标，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为前提，科学发展生态农业，结合农业生产、农村经济发展、生态环境保护、资源高效利用，推进生态农业综合发展。基于生态农业发展模式目标的基础上，阐述了生态农业个体发展模式和发展措施。
关键词：生态农业；发展模式；对策
0引言
生态农业是实现人与自然永续发展的重要发展模式。必须从加强生态观念培养和促进新型农业科技研发、完善生态补偿机制和保障生态农业经营者利益、发展农业新产业新业态和开拓农业农村多功能性，以及加强政策引导和推行绿色生产方式等方面入手，促进我国生态农业发展新模式的形成。
1生态农业发展模式目标
1）根据当地实际发展需求，可确定生态农业发展目标。即推动农村经济发展，消除贫困阶级与富有阶级之间的矛盾，全面维护区域森林植被及整体生态系统。在整体区域生态农业发展过程中，相关管理人员应明确区域经济发展情况，严格依据农户实际需求进行生态农业的发展建设。将加快农村经济的发展作为整体生产农业发展的核心内容，为整体农业综合生产能力的有效提升提供有效的驱动。在这个基础上，应从农作物产量增长、农作物质量提升两个方面提高区域农业产品及农副产品的生长效率。同时在保证生态农业发展资源充足供给的基础上，可协同推进生态农业与区域环境的同步建设，将区域生态环境作为整体生态农业发展的前提。在提高区域农户经济收入及农业经济效益的同时，为区域农业生产系统的品种多样性、结构合理性及生产规模适应性提供有效的依据。2）随着我国农业发展逐渐进入新阶段，农业生产也开始转向注重质量和效益，生态农业越来越受到社会关注。那么，如何在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术、集约化经营的农业发展模式，将农业生产、加工、销售综合统一起来，取得最大的生态经济整体效益，以适应市场经济发展的现代农业。这就要求农业发展合理利用和增殖农业自然资源，提高资源利用率和生物能的转换效率，优化生物与环境之间的合理配置，使生态与经济达到良性循环，因地、因时制宜，合理布局农业生产力，增强自然灾害的抵御能力，实现农业优质高产高效。
2生态农业发展模式
农产品基地集约与废弃物资源利用
生态农业发展模式的重点是区域资源的充分应用，而为了保证整体生产农业发展与区域环境同步进行，一方面可采取农产品基地集约性发展模式，充分利用区域技术、市场、设施、病虫害管理等技术，开展精耕细作与科学机械化管理相结合的管理模式。在采取常规化农田环境维护的基础上，可利用秸秆还田、生物肥施用等措施，逐步强化区域生产农产品的基础建筑。逐步拓展区域生态农业规模，实现集约化生产管理，实现生态农业产品的优质化生产提供依据。另一方面为了降低农业废弃物对整体环节的负担，在生态农业生产过程中，可综合利用微生物、农艺、生物等先进科学技术对整体农业废弃物进行无害化处理。同时将无害化处理后的产物在农作物耕种、果园管理中进行二次应用，在降低废弃物产生量的同时，也可以促使区域环境土壤得到有效的改良。如在规模化生态农业发展过程中，可利用沼气发酵的形式将农作物秸秆、生物粪便等进行沼气发酵，并将产生的沼气作为有机肥料施用到生态农田中，达到增产降污的目标。通过养殖——沼气——果蔬种植、牧草栽植——畜牧——沼气——农业种植等模式的有效开展，可达到以养殖促沼气、以沼气促农业、以农业促养殖的良性生态循环。在区域集约化养殖场地通过沼气对废弃物的处理，可促使区域资源得到充分的应用，有效提高生态农业的经济、环境效益。
流域综合治理
流域综合治理模式主要是结合区域地质特点及区域资源利用情况，将水土保持作为生态农业发展的基础。在这一发展原则的指导下，逐步开展植物种植、治坡治沟、工程防治等综合管理措施，降低旱涝灾害对整体区域生态农业发展的不利影响。在实际生态农业发展过程中，可在封山育林措施实施的基础上，在山沟位置进行蓄水筑坝，山低开设农田，山边种植牧草等。通过以上措施的实施，可促进区域畜牧业与农业同步发展，从而便于多元化复合型生态农业的有效开展。在多元化农业开展过程中，应结合区域市场需求，将农产品效益作为区域生态农业管理的中心，充分利用自身资源进行各种农业要素的管理应用，依据经济性、生态学的相关原理，根据区域发展特点进行各种生态技术的合理配置，为养殖、经济作物、粮食种植等多元化农业发展模式的有效运行提供依据。
加大农业产业化经营
产业化经营生产农业发展模式主要是采取农户+企业或者农户+农业基地+市场的发展模式，全面开展规模化生产农业发展、企业化经营管理及市场化操作运行的发展模式。为了保证生态农业发展模式的良性经营，在实际管理过程中应结合区域劳动力资源，在农产品生产基地的基础上开展全过程生态农产品服务。通过生产前准备、生产环节过程、生产后期反馈等一系列操作可有效提升生产农业市场竞争力。根据区域经济发展情况的变化，相关区域生产农业基底可选择不同的农产品加工类型，如水果、豆类、茶叶、大米等，结合生态农产品运送结构的合理配置，可为整体区域生态农业经营格局的良性发展提供依据。
3生态农业优化发展措施
为了保证生态农业发展效力充分发挥，必须发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，推广节约型农业生产技术，加强农业资源保护与利用，采取适当的生态农业优化发展措施。1）对区域农业就业结构进行适当优化分配，发挥比较优势，突出建设重点，通过区域绿色产品加工行业的发展管理，循序渐进，结合小型乡镇建设，将区域内农户融入到第二、第三产业中，扩大生态农业建设规模和范围，推进优势农产品区域布局，保障农产品有效供给区域绿色加工行业的发展不仅可以推动区域农村剩余劳动力的输出转移，还可以与农业多功能性相结合，实现生态农业的经济功能、生态功能、文化功能，用现代科技、现代装备和现代管理武装生态农业。降低农业人口过剩对区域环境的不利影响。2）适应我国农村基层基本经营制度，根据我国平均土地经营面积较小的基本国情，制定生态农业建设技术标准和规范，建立农业技术标准体系。要求发展生态农业在适应农户经营的同时，适应农业生产经营新主体。针对区域地形情况，进行土地性质适应性评估，确定区域地质情况，采取健全机构、转变机制、完善体系、优化队伍、增加投入等多种途径，加大生态农业技术的推广应用力度。为后期生态农业种植产品的优化配置提供依据。3）结合当地农业生产特点，采取多种经营方式，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，不断加大生态农业建设优化政策，为区域生态农业建设提供充足的资金支持，并依托农村专业合作组织，转化资源优势，提高农民组织化程度，引导我国生态农业向集约化生产和农村适度规模经营过渡。4）充分考虑资源和环境的承受能力，最大限度实现资源环境的合理利用价值，采用现代化生态农业关键技术手段，提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率，合理利用水、土资源，提高农业投入品利用效率，推进农业产业化、标准化、可持续发展作为生态农业发展方向，保障粮食作物有效供给，稳步推进生态农业发展。
4结语
综上所述，整体农业生产体系中是一个相互联系、关系紧密的体系。在以往的农业生产中生产与效益并不能建立有效的联系，从而制约了整体农业经济效益的增长。而生态农业发展模式则在以往农业生产模式的基础上，融入了先进区域发展技术，将可持续发展作为整体发展目标，对于整体农业经济效益的提升提供了有效的驱动。因此生态农业发展模式具有极其优良的发展前景。
参考文献
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农村振兴发展有诸多先天不足，但也不是事无可为，清晰的思路、得力的措施对农村发展仍有着重要的作用。结合实际，现谈谈本人一些体会和感悟：
一、固本培源：增强农村经济发展的自生性动力
对于毗邻的欠发展地区，农村经济不够活跃，主要的难题仍是积累不足，产业发展所需的资金和人才资源严重不足。个人认为，当前农村经济发展就是要固本培源，发展好本地的.产业、富裕本地的群众、培养本地的领军人才，增强农村经济发展的自生性动力。具体到，我认为要从以下几方面着手：
1、示范带动，提升烟叶产业发展水平。目前，的烟叶在全县是“龙头”的地位，但客观地说，这种地位仍不稳固。一是本地烟叶大户仍然不足，专业户更是不多;二是产业经营模式依然是传统低效益的模式，低投入低产出，依然是靠天吃饭。据于此，我们一直向以下几方面努力。一是示范带动。通过镇村干部、引进外地大户规模化种植烟叶，一方面培养本地的种烟能手，另一方面宣传烟叶种植的经济效益，引导本地有知识、有经济基础的能人转向烟叶种植。同时，通过扶持烟水、烟路等基础设施建设、表彰奖励种植大户等方式，着力将种植大户培养成烟叶种植专业户，成为稳定烟叶种植规模、得升经营层次的中坚力量。二是引导经营方式的转变，促进产业升级。无论是土地的流转模式，劳力的组织方式，还是烟田的管理方式，都还是处于传统农业种植的模式，只是简单面积的累加，而没有现代的经营。我们着力尝试通过组建烟叶协会，逐步引导烟农加强合作，采取一些现代经营的手段，来提高产业的综合效益，促进产业发展升级。
2、向山上要效益，积极发展林果业。虽不是山区乡镇，但也有山林面积万亩，为耕地面积的4倍，要富民，如何做好山上的文章就不可忽视。一方面，我们要加强对现有以脐橙为主的果业的管理，加强柑橘黄龙病的防控工作，监督好各种不良激素的使用。另一方面，要大力开发低缓林地，引种对环境没有破坏的油茶、黄栀子等经济林木、中药材，以及近年风行的花梨木等名贵树种，在保护自然环境的前提下，提高山地经济效益。
3、打造新亮点，孕育乡村旅游经济。有诸多的发展乡村旅游的优势，如到县城10分钟路程，有仙济岩、白马寨等风景区，有赣南赣南畲民的发祥地—球狮等等。但乡村旅游经济的打造不是一朝一夕能完成，所需的资金、人才和硬件设施都是目前所不具备的，这方面我们将做好前期工作，着力抓好规划，逐步完善一些基础设施，向乡村旅游这一无烟黄金产业迈进。一是抓好乡村规划。重点对仙济岩、、球狮进行规划，逐步建设一批像大竹坑一样的有地方文化特色的村庄整治点。特别是要对球狮村进行重新规划，按畲乡特色村寨的标准进行规划和建设。二是先易后难，逐步建设一批基础设施。逐步对进入相关景区及特色村寨的道路进行改造、拓宽，对相关人文和自然景观进行建造和修缮。
二、民需导向：民生工程建设让群众真正得实惠
农村的欠发展，使得农村各项基础设施都相对落后，也显得民生工程的紧迫性。但农村资源条件不足，特别是乡镇资金不足，使得民生工程难以面面俱到，上这项目还是上那个项目，有时很难抉择。个人的体会，民生工程建设必须立足于群众的需求，哪个问题是广大群众迫切需要解决的，哪个问题是制约当地长远发展的，就优先解决这些问题，而不是搞一些面子工程、形象工程。
1、推进社区化建设，解决“住”的问题。解决“住”的问题，不能简单地理解为“住新房”，有新房没新村，农村依然没有发展。镇近几年来一直致力于社区化建设，顺应“人口城镇化”的大趋势来推进村庄整治。一是围绕中心社区抓好规划布点。中心社区有利于节约利用土地、有利于集中配套设施建设、有利于环境卫生整治，我们为此选取了下排子、大竹坑、古楼岗、上下九里等一批群众相对集中、基础相对较好的自然村落来建设中心社区，有的点连续几年打造，吸引周边零星分散的村民到中心社区建房。二是突出地方人文特色。有一段时间，我们忽略了人文在人居环境中的重要位置，建了一批“火柴盒”式的民房，没有品位、没有灵魂。近年来我们开始反省，并在建设中挖掘和融入地方人文特色。如2012年开始在仙济岩村大竹坑建设点上，就强调要融入周边优美的自然环境，组织理事会成员外出参观，并统一建筑立面，外观上传承赣民居的特色，因此得到了各界的好评，也引起了各级媒体甚至中央媒体的关注。今后我镇各中心社区建设也将延续这一理念，特别是在少数民族村寨建设上要突出人文特色。
2、科学治水，解决安全用水问题。素有“枯燋”之名，水资源缺乏，特别是到干旱少雨季节，部分群众连饮用水都保证不了。水的问题是最大的困难，也是最大的民生问题。我们努力在两个方面解决这一问题。一是解决“量”的问题。我们对全镇水资源进行了全面调查，在如何解决水源上制定了近期和远景规划。近期就是开发离圩镇约5公里的油坑的水资源，并与现在的自来水厂并网，解决圩镇及周边几个村没有自来水的问题。远景就是开发离圩镇约30公里的中坝的水资源，彻底解决群众没水用的问题。二是解决“质”的问题。全面加强水污染治理，对水源地坚决实行禁养政策，严厉打击唯利是图的违规养殖户。同时坚决督促各山塘水库的退包退养。
以上是个人目前对发展的体会和感悟，近十年的乡镇主官经历，本人感觉到乡镇的困难重重，但只要有恒心有毅力，同样大有可为，特别是在县委、县政府的关心和大力支持下，能够创出一番新天地。在此也对县级部门如何支持乡镇提几点不成熟的意见、建议。
一是涉及乡镇的项目多要在制度和程序上强化乡镇的作用。目前乡镇面对群众的诉求，都会向上申报一些项目。前期的调研、立顶乡镇都要花大力气去争取。但在立项之后的实施及验收上，乡镇就基本上管不到了，导致一些民生工程不得民心。如我镇立新渠的维修上，工程实施过程中施工方不与镇村两级组织商量，完工也不用镇村两级组织参与验收，导致这条本来可以满足几个村农田灌溉的水渠边一个村都用不了。所涉及的农户意见很大，几次都要组织群体上访，镇村两级组织只能想其他变通的方法。
二是涉及乡镇的执法适当放权乡镇。目前很多工作乡镇有责任没权力，而部门则有权力却管不过来，导致一些问题的出现。如安全生产工作，一些矿山存在一些安全隐患，镇村干部发现了只能发发通知、做做工作，稍为采取一点措施就会引起企业主很大的反弹，导致一些问题久拖不决。在这些问题上建议通过委托执法或定期联合执法等形式强化乡镇的管理权限。
民族要复兴，乡村必振兴。党的十八大以来，我市深入实施创新驱动发展战略，科技成果加速转化应用，创新人才总量持续增加，科技服务体系逐步完善，高“含金量”创新成果不断涌现，科技创新在乡村振兴中的示范引领作用不断凸显，为全市乡村全面振兴注入强劲活力。
培育主体提升区域创新能力
一直以来，市委、市政府高度重视科技事业发展，出台了《关于支持科技创新的若干政策》《巴中市科学技术奖励办法实施细则》《巴中市深化科技体制改革实施方案》等政策文件，围绕全市“三个四”重点产业，结合战略性新兴产业发展目标和脱贫攻坚重点任务、特色产业技术需求，切实做好科技项目储备。
作为川东北唯一一家利用餐厨废弃物制备生物柴油的大型生产企业，琳宸能源与省内外5所高校搭建产学研联盟，申报实施《间歇式降解法使用餐厨（畜禽）废弃物制备生物柴油产业化研究》《一种基于餐厨废弃油脂无污染制备生物质民用生物柴油方法》等国、省科技项目5项，获得财政专项经费支持295万元，取得发明专利1项、实用新型专利7项、软件著作权9项。
“目前我们已经研发生物柴油、餐厨油水渣分离器等新产品5个，技术水平达到省内领先水平，先后被认定为国家高新技术企业、国家科技型中小企业。”琳宸能源负责人邱成林表示。
“通过鼓励支持企业与国内外高校院所开展科技合作，探索建设技术转移中心和科技合作基地，我们突破了全市重点产业发展中的技术瓶颈。”市科技局相关负责人表示，到2025年，力争实现高新技术产业主营业务收入占规模工业总产值20%以上，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。
回引人才激活发展内生动力
除了需要技术和平台的支撑，乡村振兴更要有充足的人才储备和强大的队伍力量，在产业帮扶、科技创收的过程中充分发挥人的主观能动性和创造性，持续推动乡村振兴。
曾口镇书台村有食用菌产业发展基础，但种植人员技术水平不高，制约了产业高质量、规模化发展。2019年1月，借力“三区”科技人才计划，省农科院植保所研究员陈诚、熊川与该村对口帮扶，积极开展技术培训，指导该村140户贫困户掌握了大棚搭建、菌种撒播、田间管理等技术，增扩种植面积100余亩，帮助村民致富增收。
为了夯实科技人才队伍，我市不断完善人才激励政策、创新人才评价办法，全力支持科技人才开展科技创新，激励科技人员投身生产实践一线。同时，根据“三区”人才协定，督促指导各县区教科体局抓好“三区”科技人才工作，发挥好科技人才在技能培训、科技攻关等方面独特作用。
党的十八大以来，我市通过科技人员专项柔性引才机制和深入实施科技_制度，柔性引进高层次科技创新人才29人，组建科技_服务团25支，选派科技_321人，入户开展精准农业技术服务480余次。
“乡村产业要发展，人才短缺是当前最关键的问题。”市科技局相关负责人表示。
科技助力推进乡村振兴发展
乡村要振兴，产业是关键。产业要发展，科技是内生动力。我市充分发挥科技创新在产业发展中的引领支撑作用，探索实施“科技专家服务团+企业+基地+贫困村”“产业园区+特色产业+贫困村+贫困户”“线上+线下”模式，组织技术专家到园区、企业“坐诊”，提供科技政策咨询、技术指导、创新创业指导等服务，促进中药材、茶叶、有机果蔬、生态养殖等支柱特色产业发展。
产业发展离不开技术支撑，党的十八大以来，我市通过践行绿色农产品科技示范“强基”行动，在原“三园”的基础上，提升建设恩阳芦笋精品高效生产与三产融合园、巴州枳壳全产业链标准化生产与科普体验园、通江银耳绿色种植与健康精品加工科技示范园，用科技力量推动全市区域特色农业产业发展。
此外，我市还依托芦笋、通江银耳、枳壳等主导产业，建设一批_引领、产村景相融、文科旅融合的“科特派创业小镇”和“乡村振兴科技示范村”。到2025年，计划建设3个“科特派创业小镇”和10个“乡村振兴科技示范村”，计划建设30个乡村振兴科技示范基地。
“在党的_即将到来之际，我市将牢固树立‘创新是引领发展的第一动力’的理念，坚定实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新工作，为巴中建设‘三市两地一枢纽’提供科技支撑。”市科技局相关负责人表示。
20xx年，我区科技助力乡村振兴工作在省市科技部门的精心指导和大力支持下，在区委区政府的有力领导下，认真贯彻落实科技创新驱动乡村振兴战略，以科技_创业行动为抓手，加速农业创新平台建设，强化科技项目实施管理，充分发挥乡村振兴科技支撑作用。现将工作进展情况汇报如下：
一、政策制度落实情况（自评20分）
（一）政策制定。
及时调整了乡村振兴战略领导小组，将科技主管部门纳入领导小组成员单位，研究出台了《六安市叶集区全面推进乡村振兴实施方案》《六安市叶集区科技创新驱动乡村振兴发展实施方案》等文件，明确了科技支撑乡村振兴工作目标、重点任务和保障措施等。认真落实《安徽省推进科技_创新创业五年行动计划（20xx-20xx年）》、《安徽省科技创新驱动乡村振兴发展实施方案》、《安徽省科技厅等七部门关于加强农业科技社会化服务体系建设的实施意见》等文件精神，结合叶集区实际，制定了《关于进一步推进科技_结对服务行政村工作方案》等。
（二）工作机制。
叶集区围绕乡村振兴战略建立了责任落实机制、调度约谈机制、工作报告机制、信息报送机制、督查考核机制、沟通协通机制、调研指导机制等七项机制，将科技助力乡村振兴纳入其中，同部署、同考核。区科技部门每月对照全区乡村振兴擂台赛评分细则对各乡镇街打分，乡镇街也对包括科技部门在内的区直部门打分，评分结果都作为年度考核重要依据。
（三）经费投入。
根据《六安市叶集区创新驱动发展专项资金管理办法》《关于进一步推进科技_结对服务行政村工作方案》等文件，明确包括区级配套资金在内的各级科技创新资金都对农业平台创建、科技人才培养与引进、科技成果转化等方面给予扶持。全年已兑现“三区”人才工作经费及服务已脱贫贫困村科技_补助经费万元、省级工作站补助经费万元、优秀科技_等奖补资金万元，其中区配套资金万元。
二、重点工作完成情况（自评70分）
（一）科技_服务行政村（自评40分）。
一是科技_选派工作。根据个人自愿、单位推荐、乡镇街初审、主管部门审核，择优选拔推荐市级科技_30人，调整13人，目前我区拥有市级科技_136人。积极与皖西学院、安徽省农科院、安徽大学等高校院所对接，聘请15位“三区”人才专家对接行政村，为村级企业创新发展提供技术支持。
二是完成科技_服务行政村全覆盖。按照市科技局《关于进一步推进科技_结对服务行政村有关工作通知》文件要求，积极选派科技_对接行政村，帮扶村主导产业发展。已实现63个科技_结对服务70个行政村全覆盖。
三是加强对科技_考核考评。制订并印发了《叶集区科技_结对服务行政村工作方案》，方案明确科技_服务行政村经费标准，经费使用与服务行政村实绩相挂钩。科技_按要求不定期走访指导企业及农户，每月不低于4次， “三区”人才专家每年入企指导不少于4次。严格按资金申报流程补助经费，20xx-20xx年服务贫困村的科技_凭走访记录、培训计划、资料及活动照片、工作总结等材料申报相关经费补助。
四是帮扶绩效。“三区”人才专家服务6个乡镇街30个行政村，引进新品种12个，推广新技术23 个，举办培训33场次，培养基层技术骨干144人，培训农民1172人次。科技_在开展创业行动中，已帮扶59户产业大户，辐射带动3000余户农户，实现农户年均增收4500元左右。
皖西学院夏伦斌教授在种养结合发展生态循环农业方面颇有研究，指导叶集区姚李镇龙凤村的新型农民陈柏文以“公司+合作社+科研机构+基地+农户”的融合创新发展模式，着力发展有机稻虾米、地方黑毛猪、皖西白鹅等种养产业，走“黑毛猪-粪肥-有机稻虾米”生态循环农业发展之路，目前建立有机水稻基地1200多亩、年出栏150多头黑毛猪和2000多只皖西白鹅，注册了“徽农情”商标，带动周边40多户农民增收致富，户均增收6000多元，实现生态保护和农民增收双丰收。
（二）推进创新型县市建设，加强农业科技园区、科技_工作站等农业领域创新平台载体管理（自评15分）
1.六安市叶集区不属于创新型县市建设考核范围。
2.加强农业科技创新平台建设与管理。
一是指导乡镇街农业经济实体，加速创建农业科技创新平台。精准对接引导有基础建设好、产业有优势、有科技创新的企业，争创省市级农业科技创新平台。20xx年培育农业科技创新平台18家，3家企业申报省科技_工作站。目前，全区省级科技_工作站3个，市级农业科技专家大院21家，市级科技_创业链工作站7家，市级农业科技园区5家。
二是农业科技创新平台管理。组织人员每季度走访调研农业科技创新平台运营和创新情况。指导平台开展技术培训、新品种培育与引进、技术研发与创新、项目申报和平台提升等工作。每年对平台进行实绩考核，优秀等次逐级推荐，对名存实亡的'平台进行摘牌取缔，不再享有政策支持。
（三）加强乡村振兴科技项目实施与管理（自评15分）。
项目计划下达后，均按企业（经营主体）申报、乡镇街推荐、区科技主管部门初审、市科技局审批。项目在实施期间，市区科技部门定期走访企业，调研项目进展情况，协调解决项目问题，确保项目正常实施。20xx年，我区申报实施乡村振兴科技项目3个，省支持资金75万元，企业配套资金 735万元。
其中，安徽华隽羽绒制品有限公司与安徽工程大学研发项目《新型超低浴比浸淋式羽绒智能水洗关键技术研发与应用 》，省支持资金20万元，企业自筹资金460万元。安徽省农科院园艺所与叶集区堰湾果木种植专业合作社合作的乡村振兴项目《油桃优质高效栽培关键技术集成应用与示范推广》，项目总投资50万元，省财政支持金额15万元，以上两项目均已进入实施环节；安徽中至信家居有限公司在研项目《现代木材家具高效一体化绿色生产装备研发与产业化》，已完成安徽省中央引导地方科技发展专项资金项目备案工作。
项目总投资280万元，省支持资金40万元。成功验收六安市叶集区源鑫水产养殖有限公司承担的科技扶贫项目《罗氏沼虾绿色健康养殖技术应用与推广》。
三、日常工作评价（10分）
交办工作落实情况。严格按照省市科技部门工作部署，认真完成日常科技服务工作，做好科技_培育遴选、调整、走访调研科技_对接行政村及创业行动、绩效评价及先进事迹推报工作；做好项目申报与实施验收、平台创建与管理、评估选优、淘汰取缔等工作；做好产学研合作、技术研究与推广、科技培训与宣传等工作。整个检测调研未发现相关问题，无需提供相关整改材料。
四、加减分项（自评5分）
叶集区高度重视科技助力乡村振兴宣传工作，在省市区网站及省内主流媒体共发表20余篇专题报道。
