1.暂估材料核算概述
为了准确地反映企业的存货情况，根据企业会计制度的规定，对于已验收入库的商品，但发票尚未收到的，企业应当在月末对这些材料暂估入账。出现这种现象的原因有很多，大多是因为材料已到企业办理入库手续，可发票没有取得，财务部没法进行正常入库核算。企业的会计核算业务都是持续经营的，货票同到、货到票未到、票到货未到，这都属于正常情况。但会计核算又是有期间的，且根据权责发生制的要求，月底即使对于货到票未到的材料，为了尽可能真实地体现企业的资产负债情况、保证财务报表真实性和完整性，也必须对这些材料进行核算，先进行暂估，待收到相应的发票后予以冲销，会计业务上把这种方式称为“暂估入库核算”。
暂估材料现行会计核算方法
《企业会计准则第1号―存货》规定，存货同时满足下列条件的，才能予以确认：①与该存货有关的经济利益很可能流入企业；②该存货的成本能够可靠计量。可见，暂估的这部分材料确认为存货时，应进行账务处理，但是到了月末结账时，因发票未到，所以这部分材料无法明确计价。目前，我国企业对暂估材料的处理是先以合同价或计划价进行入账核算，下月红字冲销，待收到结算凭证时按正常情况处理。即月末有暂估材料时，借记“原材料”科目，贷记“应付账款―暂估材料”科目；下月初，红字借记“原材料”科目，红字贷记“应付账款―暂估材料”科目，把上月的暂估全部回冲；待收到发票时结算时，借记“材料采购”科目，贷记“银行存款”、“应交税费”等科目。
暂估材料处理方法
暂估材料验收入库时尚未收到发票，只能确定计划成本而不能确定实际成本。月末，为了核算材料的库存成本，企业一般是先将这些材料暂估入库，然后下月初再红字冲回。对于暂估核算的方法，企业之间的核算方法也有些不同，有的是在发生时处理，有的是在月末处理，总结如下：
a单到暂估，暂估全冲。本月验收入库单到就先暂估入账，等到下月初，做红字凭证全部回冲。收到发票时再按正常材料处理程序做凭证。
b月底暂估，暂估全冲。为了简化工作，单到暂不做暂估，月底统一暂估。下月初，做红字全部回冲。待收到发票的当月底再按正常处理程序入账。
c月底暂估，差额冲回。也是月底暂估的一种，不同之处就是下月初不用全部回冲，回冲差额部分就可以。这样简化了工作，减少了一些繁琐的程序。
2.暂估材料实例探讨
由于企业性质、会计核算方式等不同，各企业暂估材料入账的操作方法也有所差别。笔者所在企业为军工企业，生产的产品小批量，多品种，其中外购材料有上百种，供应商也有上百家，暂估业务也很多，采用计划成本法核算材料。
第一：验货入库。采购员事先根据仓库保管员提出的购买计划来进行采购，然后与往来单位签订采购合同，价格审批后，再向财务申请付款采购材料。货到后，材料验收入库时按计划价填制一式五联验收入库单，入库单分别为：存根联（采购员留存）；报销联（跟发票后）；记账联（库管员）；计划统计联（计划员）；会计稽核联（财务）。入库单上材料名称、型号、规格、实际价和计划价、供应商名称等信息齐全。笔者企业材料核算采用的是计划成本法，采购员和仓库保管员是不同的人担任，采购、保管职责分离。专人管理，权责明确。
第二：稽核收票。月末，材料会计对仓库保管员登记的材料明细账进行稽核，同时会计人员要根据保管员制作的当月收发存汇总表进行核对：汇总表入库合计金额要与所有验收入库单计划价合计数一致；汇总表中出库合计金额要与所有领料单（限额领料、调拨单、废品通知单等）计划价合计数一致。最后根据汇总结果登记企业原材料明细账。
第三：分票核算。核对无误后，将收回的入库单和领料单分别按供应单位和领料部门进行分类汇总，然后制作在途材料明细表和暂估材料明细表，再以两个表为附件做在途材料和暂估材料入库凭证。
首先在每个月中，会计员根据收到的原始凭证（笔者企业发票后有采购合同、材料验收入库单、发票报销联和计划统计联）做账：
借：材料采购（实际价）
应交税金―应交增值税（进项税额）
贷：应付账款、应付票据、银行存款等
其次，暂估入库。由于本企业购买材料品种多，通常购货单位会现在本企业挂账，等材料入库、发票到时在付款。所以企业会先事先与往来单位签订购销合同，一般材料是陆陆续续才能全部验收入库，等这些材料验收都验收入库了，采购员按合同要求开来发票。这样一来，发票的取得周期比较长，故只能采取发票收到再回冲方式处理暂估入库。收到发票的次月再用回冲方式处理暂估入库。
借：原材料或周转材料
贷：应付账款-应付一集团外-暂估应付款
最后，材料入库，冲上个月暂估。为了准确核算本企业暂估材料，采取五联单抽单法。平时付款业务时，要附三联和五联单，三联单作为原始凭证附在付款凭证后，五联抽出来单独放。材料会计稽核收票后，收取第二联。最后找出两联（二联和五联）相对应的入库票，做在途物资入库：
借：原材料或周转材料（本月在途计划价）
应付账款-应付一集团外-暂估应付款（上月暂估计划价）
贷：材料采购（实际价）
材料成本差异
以上就是笔者所在企业暂估材料的处理方法。企业客户很多或发票长期未到，每月都要估入和冲销一次，太繁琐，工作量也大。所以本企业采取的是发票未到的当月月底暂估，发票到达的当月月底再冲回，不必以后每月月初冲回，月底再暂估，这样可减少一些工作量。本企业在应付账款下单独设置暂估明细户，但却不能准确反映账务中每个供应商的款项。实际的生产经营中，一笔材料可能会出现分批开票的情况，到票的材料根据发票入账，月底或期末没有到票的材料暂估入账。其他对于由于材料暂估而引起纳税调整等变化还值得自己进一步学习和探讨。
一、研究背景
目前，我国会计职业道德的缺失已经进入一个严重的阶段，相关部门已经正视了这个问题，对如何改善这一问题而做出了大量的研究，为会计职业道德工作的提升而做准备，希望通过传递有效的信息和措施来改变当前不利局面。整个改善过程涉及到整个企业的各个领域，上到企业高级主管，下到最低级员工，都应该重视这一问题，共同投身于建设会计领域道德素质的培养当中去。并不是所有的企业都能认识到这个情况的重要性，有些企业觉得这种现状是无伤大雅的，并没有展现出对此的重视。有因必有果，要使企业健康发展，就应该把眼光放得长远一些，出现的各种问题都应该妥善解决，不要因小失大。针对会计职业道德缺失这一问题，高度重视职业道德意识的提升，通过有效途径解决会计职业道德缺失的现象。需要相关企业修缮职业道德制度通过多管齐下、多方面、多形式、多渠道等方式进行会计职业道德素质的教育，力求打造全方面发展的工作团队。职业道德的提高对会计在职业中表现至关重要，培养进程需立刻开始，尽量使得会计人员以最快的速度接收它，能够正视面对职业道德缺失的问题，以变成高素质的会计人员为奋斗目标，为成为一个正真合格的职员而努力，以下针对会计职业道德意识这一方面进行探讨。
二、培养会计职员职业道德意识面临的主要问题
2、1会计职业道德缺失的主线
从会计的自身因素看，自律的缺失是一主要因素，不能自己管束自己，导致职业道德的走向脱轨，乃至越走越远。自律意识的完善是所有品德培养的前提条件，通过自我修养的形式，改善自身的修为。因此，会计职业道德的培养需要具备自身自律这一前提条件，只有自己真正意识到了职业道德的缺乏，结合自身的管束提高职业道德意识。与此同时，他律也是不可或缺的一个重要因素。监督管制的不完善，在自律不够坚定的情况下，不利于职业道德素质的培养。在此情况下，他律就显得尤为重要，在外部监督的引导下强化自己的自律意识，自律与他律二者缺一不可，相辅相成。制度上，通过监督机制的改革，逐步的完善他律对会计职业道德的培养。将他律和自律相互结合，以职业道德规范为行为准则，从而培养会计职业道德观念，进而规范职业行为，提高职业责任意识。
2、2从会计职业道德的作用机制来看
会计职业道德的作用机制主要体现在会计职业道德与会计法律法规之间的关系，两者相辅相成，共同形成对会计行为的规范。会计法律法规在职业道德上具有很强的强制性，但也只是笼统的进行规范而已，并且没有落实到相关的细节当中去，针对行业当中的每一个程序、每一个步骤、每一个环节都没有具体的规定。会计法律法规所呈现的不足，导致项目的执行的果断性不够，需要由会计职业道德来改善。相关一部分职员都是需要有足够坚定的理念和顽强的意志力来进行自我约束，这就形成了由职业人员自身由内而外所引发的职业道德观念。
2、3从职业道德体制上看
从职业道德体制上看，体制制度的不完善或缺乏造成会计从业人员的职业道德意识的不足。有些部门根本就没有相关职业道德体制的制定，使得会计师无法意识到职业道德的存在，更体会不到职业道德的重要性。即使有相关的职业道德方面的体制制度，一份不完善的制度也无法跟进会计职业道德的培养进度，导致很多项目达不到预期的效果。当然，好的体制制度是需要恰当的执行力度来实现道德的提升，不能将职业道德的体制通过不同的手段体现，也只能上纸上谈兵罢了。忽视了执行力度的重要性，会计从业人员虽然对职业道德有相关意识，从监督部门的不重视情况看来，使得会计行为懒散、执行度低、道德缺失等现象产生。从种种现象看来，一份完善的职业道德制度体系和适当的执行力度对会计职业道德的改善有必然联系。
三、会计职业道德意识的改进措施
3、1提升会计从业人员的自律和他律
会计职业道德意识的加强对会计从业人员的工作行为起着导向和支配作用，职业道德意识是一种主观意识，不是固定的，受其他很多方面的影响。需要有坚定的自律意识来稳固自己的职业道德修养，所谓的会计职业道德规范意识主要是职员工在工作过程中所具备的基本道德品质，主要是体现在诚实守信、客观公正、坚守准则、保守秘密、尊重隐私、技术扎实等方面。通过自律的主观意识来强化自己的职业道德意识，约束自己的行为准则不受影响。与此同时，自律也是职业道德提高的一个必不可少的因素，能补充自律的缺乏。需要加强职业道德的监督管制，来强化部门对会计从业人员的他律力度，在员工自律意识不强的情况下来加强道德意识的引导。因此，员工职业道德意识的加强，需要自身和公司的共同努力来完成，将自律和他律相互结合，形成一个强而又力的职业道德素质培养屏障。
3、2会计法律法规的修缮
针对会计法律法规对职业道德的针对性不强的缺点，需要对其进行修缮，来改变目前笼统性的缺陷。通过会计法律法规对职业道德的详细控制和规定，来规范会计从业人员的道德修养和行为规范。将法律法规完善到能够指导企业的每一个程序、每一个步骤、每一个环节，能够使得职业道德的相关规定都能对企业的各个活动进行道德的规范，以至于企业发展的扭曲化，免得背离了人性的初衷。通过加强会计从业人员的职业道德教育来提高工作能力和可信度，从对职业道德法律法规着手，认真、深入、持续地主动去学习相关的法律规范，同时企业也应当加强企业中会计行业人员的法律法规意识，最终以成为会计人员工作当中所依据的准则和标准为目标。法律部门应当重视职业道德的法律法规的修缮，重在提高从业人员的职业道德修养。
3、3具备一套完善的职业道德体制
会计职业道德体制的不完善和执行的力度不够都是导致会计职业道德缺失的主要原因之一，需要着重于完善会计职业道德体制制度的规范。注重会计从业人员的职业道德培养，从规范职业道德体系开始。针对企业的不足，根据企业的特点，制定出一份适用于本企业的职业道德规章制度。明确职业道德要求，将职业道德制度的最终目的下达到会计从业人员身上，通过多方面的实践，来引导和培养会计职业道德的修养。将职业道德体制改革的参与推广到整个部门当中去，让所有人都参与其中，从意见的提出、筛选、修缮再到敲定等各个过程，都提供机会让相关工作人员参与，不分等级。这样能够增加制度的透明度，同时也是能让会计从业人员通过活动的参与，真正认识到职业道德的重要性，有利于从业人员对自身行为的反省和改善。因此，对任何企业部门来说，需根据自身的需要制定一套符合自身发展的职业道德体制，能有一套完善的职业道德规范体系对员工的思想上和技能上的提高都有很大的促进作用。
四、结语
从以上叙述所知，会计职业道德素质意识的加强对企业整体的发展起着至关重要的作用。从会计从业人员的思想意识上和行为表现上，都能看出员工的职业道德素质的高低直接影响着办事效率和后期反响。从会计从业人员身上看，需要强化其自身自律能力和自身对职业道德的相关法律条文的认识；从法律法规看，需要法律部门修缮其在职业道德上面的法律法规，将职业道德修养的提升落实到所有人身上，使之成为职业人员约束自己的一个行为规范；从企业制度上看，需要制定一套符合自身发展的职业道德体制体系，以及强化其监督力度，对从业人员进行他律的管制。会计职业道德的培养除了对自己有影响外，同时还影响着整个企业的健康运作，甚至对人民的权益也有一定的影响，因此，加强会计职业道德意识的培养是必要的。
一、 深入开展会计职业道德教育 随着市场经济的发展，会计人员需要具备更高的素质，不仅需要能够准确的提供综合全面的会计信息，并且还要对企业会计信息进行分析，为企业领导层决策提供服务。
第一，要加强会计人员的思想道德教育，增强使命感，历史证明，市场经济越发达，越要求城市守信，越要有强有力的道德规范来维护市场经理秩序，营造公平竞争的环境。各单位要加强对《会计法》、《会计基础工作规范化》等法律、法规的宣传贯彻力度，通过各种形式的培训、考核开展职业道德教育，把法制观念灌输到会计人员的头脑中，使诚实守信、不做假账的职业道德观念深入人心。
第二，建立会计职业道德评价体系，对违反会计职业道德的行为严加处理，还要对道德榜样进行表扬、奖励。第三，提高会计人员的全面素质，让爱岗敬业、实事求是不再是一句空话。
二、完善法律制度，加大执法力度 为了保证会计工作正常有序的进行，国家出台一系列法规制度，例如《会计法》、《会计专业技术职务实行条例》、《会计基础工作规范》等，这些法规制度都对推动我国会计8 工作持续发展起到了重要作用。但现有的会计法规和法律制度还不能够完全适应社会主义市场的经济要求，这就需要在原有法规制度基础上不断完善相关制度体系，以便适应市场经济发展的需要。 三、建立和完善自律机制，全面提高会计人员素质 完善会计从业资格制度，严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师，现在社会上好多人想去的会计从业资格证，有各种各样会计从业资格证明培训班，于是国家对会计从业资格证的考试制度进行了修改，从原来的每年两次，两年内考试三门考试合格就可以通过变成了每济渎都可以考试，但是一次三门必须全部通过，增加了考试难度，提高了考取会计从业资格的门槛，这是一个好的改革。 四、强化社会监督 会计职业道德大多表现在品质和准则，很难以具体的法规进行监督，这就给会计监督体系带来了麻烦，如何采用有效措施来加强会计职业道德监督和管理就显得很重要。会计人员的会计行为是否正确，要时时接受社会舆论的监督，要通过监督和检查、督促和教育，帮助会计人员提高职业道德水平。对检查中发现的有良好的职业道德的会计人员，各级会计部门要及时的给予表彰和奖励。而对于违反国家财经法规、制度，违反会计人员职业道德的会计人员，应给予严厉的处罚，构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。
摘要：
我国的经济发展由过去的高速转变为中高速的新局面，同时也引发国家经济结构不断朝着更为合理的方向发展。在现阶段企业不仅需要面对国家经济发展的变化，同时也需要时刻关注企业之间逐渐增强的竞争压力，因此，企业需要采取更为有效的管理方法来保证企业的稳定发展。企业对管理会计的理解不断加深，逐渐意识到需要应用管理会计至企业运营工作中来完善管理效果。企业只有通过财务人员转型发展才能够实现管理会计的发展，而在实际的转型工作中还存在一定的不足。
关键词：
财务人员;职能转型;管理会计
1、背景分析
管理会计作为会计工作的重要分支，该工作在提高企业的运营管理水平方面具有特别的作用。管理会计相对于其他会计方法起步较晚，因此在企业的应用和发展都不如一般的会计方法，但是企业在日益复杂的发展环境中迫切需要管理会计提升自身的管理水平和发展动力。现在企业发展管理会计的主要方式是通过财务人员的职能转型实现，但是在具体的转型工作中存在较多的不足制约了企业管理会计的发展效果，不利于企业实现更有效的管理。企业需要积极思考财务人员职能转型的方法并完善其中的不足来带动企业更稳定长久的发展。
2、财务人员职能转型的困难点
管理会计理论基础薄弱
管理会计对于企业的发展具有重要的作用，我国的企业也意识到了该工作带来的影响并开始积极参与应用工作。我国的管理会计整体来说发展较慢，该方法起步于20世纪80年代并处于不断研究的过程中，但是相比国外的管理会计还是存在较大的发展差距导致管理会计的理论基础相对薄弱。企业在发展管理会计使对该方法的研究和理解不够深入，所以无法准确把握财务人员应该以什么具体的目标和方向进行职能转型，所以企业的管理会计处于发展速度慢和具体作用小的局面。国内对于管理会计的研究工作也相对不够，不仅在理论基础上还有较大的发展空间，还需要具体的合理发展方式。
管理会计考察体系不完善
由于我国现在主要的会计模式是财务会计，而管理会计在所有会计工作中所占的比例较小，因此管理会计的资格准入体系相较于财务会计来说不够完善。首先是国内管理会计缺乏明确的资格准入体系，不像财务会计能够对会计人员的知识储备和个人能力有具体的要求。企业进行相关工作时只是要求管理会计人员能够制定相应的信息报表，简单地应用相关规定而开展管理会计工作，没有真正发挥管理会计的实际作用，因此企业对管理会计人员的知识储备以及个人能力和工作经验等没有严格的要求，所执行的考察体系也相对不够完善。
教育培训工作开展不足
由于我国整体的管理会计发展时间短和发展水平低，普通的会计人员对管理会计的了解程度较低。现在主要是高等院校开设了关于管理会计的课程并为会计专业的学生提供了学习的机会，但是由于师资队伍建设不足以及后续的教育投资有限，对于管理会计的教育水平和实际培训效果不够理想。一般的会计从业者在也很难有专门的机会对管理会计进行系统的学习，社会整体的管理会计的培训机构较少同时教育能力不足，一般的会计人员很难得到进行全面的学习机会所以也很难获得全面有效的转型机会。国家也没有开发管理会计的培训市场，对于仅存的管理会计的培训机构的规范也不够重视，还需要在未来注意这方面的问题。
企业的重视和引导较少
企业中的财务人员虽然数量较多，但是实际从事管理会计的财务人员数量十分稀少。企业虽然能够意识到管理会计能够对企业的管理工作有帮助，但是对于该工作的重视和实施都相对不足导致管理会计的效果不够明显而引起的重视度不足。企业对于财务人员职能转型不够重视，只是要求财务人员能够完成相应地财会工作并保证企业的正常运行就满足，但是根据企业未来的发展目标设定职能转型任务。同时企业处于信息化时代，传统的财务会计处于被淘汰的局面，企业需要对财务人员职能转型的经济和培养支持，但是财务人员不能得到有效的机会进行转型工作，同时企业也缺乏相应的绩效考评工作和激励政策来推动财务人员转型的积极性和后续工作的热情。
3、财务人员职能转型的优化措施
加强对管理会计的研究工作
随着管理会计更多地应用在各行各业当中，但是由于该工作与国外发展水平存在较大的差距，需要国家和相关院校积极开展针对管理会计的研究工作。管理会计是基础企业的实际运行和管理基础上实行的，所以管理会计需要强化自身的实用性，能够与我国的经济发展的情况结合起来而不是片面地借鉴国外的理论知识和相应的执行措施。对管理会计的研究除了在理论层面需要不断完善以外，还需要对管理会计的实施方法以及具体作用作出相应的界定，使管理会计能够形成一套完善的理论体系和工作体系。企业在针对管理会计研究更为深入的情况下可以更合理地开展财务人员职能转变工作，避免因为理解不足而导致的工作混乱。
完善管理会计考察体系
企业的管理会计的资格考察体系相对于财务会计的相关体系有较为明显的不足，而实现财务人员的职能转型必须在健全的资格考察体系下完成。首先在国家层面，通过对管理会计的相关研究的稳步提升下构建更适合我国国情的资格准入体系，确保相关考核制度能够体现管理会计人员的能力以及对企业运营的作用。企业同样需要摆正对管理会计的认识和重视，企业进行管理会计工作不仅仅是为了应对国家相关的政策要求，还需要重视该工作对企业发展的作用。企业需要积极健全适合自身的考察体系，对管理人员的理论知识和实际工作能力都作出明显的要求，确保企业中进行管理会计的工作人员能够根据企业的工作实际进行管理工作，并具有良好的工作经验来完善其他运营工作。
增强教育培训力度
现在的管理会计对于很多企业和财务人员来说都是不经常涉及的方面，要想实现财务人员的职能转型还需要有更全面有效的培训教育工作。现在管理会计主流的教育方式是高等院校开设相关课程学习，但是随着管理会计的应用逐渐增多，高等院校应该不仅仅局限于讲授管理会计的基本理论知识，还需要将实际的会计工作方法和相关案例结合起来，通过提供更充足的实践机会使相关学习者能够更充分地学习到管理会计的相关知识并形成自身的工作能力。高等院校需要提高自身的师资力量，通过把管理会计划分为一门专门的学科进行研究和教授，从高等院校对管理会计的重视度提高来带动社会整体的加强重视程度。同时招收相关专业的学生来保证持续的教育支持。国家同时需要完善社会教育培训的方式，除了在专门的院校内进行学习以外还可以提供日常生活中能够接触到的培训，拓宽相关的教育方式而使财务人员有更多的选择。
优化企业的培养和激励工作
企业在运营和管理中会通过财务人员接触到管理会计工作，所以企业需要加大对财务人员职能转型的支持力度来保证管理会计能够更好地应用在企业中。首先企业需要正视管理会计的相关作用，通过加强对财务人员的培训工作来提高财务人员的管理会计工作能力，能够根据企业的实际工作需要开展相关会计工作。企业同时需要完善管理会计人员的绩效考核工作和激励机制，使转型后的管理会计人员对自己的工作有具体的了解，特别是继续保持优良的工作部门并且完善工作存在的不足，提高财务人员的转型积极性和工作热情。在未来企业会逐渐淘汰财务会计，通过财务人员的职能转型来实现企业的整体管理分析能力的提升。现企业也需要加强监督管理来保证管理会计能够在良好的环境中进行，使工作能够得到长久稳定的发展。
4、结语
管理会计作为各个企业管理工作中会使用到的一种会计方法，在企业的发展过程中也不断被加深应用。我国整体的管理会计处于较为落后的发展状态，在企业中的应用效果也不是很令人满意，对于企业来说积极实行财务人员职能转型是促进管理会计有效发展的一个重要方法，而企业在后续的发展过程中也需要加强对这方面工作的完善工作，保证自身的高水平管理和运营。
参考文献
[1]罗洁.基于财务人员职能转型的管理会计发展策略[J].企业改革与管理,2015(12).
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[3]屈亚慧.管理会计职能下财务人员转型研究[J].时代金融旬刊,2015(12).
摘要：
乡镇固定资产的管理对乡镇经济的发展有着举足轻重的作用，然而从目前的乡镇管理模式分析，乡镇固定资产的管理还比较混乱，尤其是撤乡并镇后的乡镇资产管理存在诸多不足，因此我国必须对当前乡镇固定资产的管理模式实行改革。
关键词 ：
乡镇固定资产；管理；措施
近年来，随着我国乡镇经济的不断发展，乡镇经济发展与乡镇固定资产管理不匹配的问题日益凸显，乡镇固定资产管理比较混乱，家底不清，尤其是撤乡并镇后的乡镇资产管理与使用存在相互脱节的情况。立足于我国国情并根据我国多年来的经济建设经验，乡镇经济的发展在依靠建设农村基础设施、合理进行招商引资、凝聚融合新农村的基础上，更需要乡镇固定资产管理的推动。因此，我们应该尽快采取行动，加强对乡镇固定资产的管理。
一、乡镇固定资产管理中的弊端
（一）固定资产登记不完整，管理的权力过于分散
乡镇固定资产登记不完整现象在乡镇普遍存在，我国大部分乡镇都经历了多次撤并后，诸多资产没有进行清理合并，原始资产账务没有很好地合并到现在乡镇，使部分资产游离于管理之外，存在有账无实、有实无账现象。有的乡镇对改制的原国营商店、国营商场等土地不入账，对撤并后停办的学校的土地、资产不入账等等，资产账所反映的固定资产价值不具真实性和完整性；而在管理权的分配上，大致有三种管理分配形式：乡镇直接管理、上级委派管理以及双方共同管理，这使得各单位之间在功能上没有明显的分工，管理职能方面趋于相同。举个例子来说，在众多的固定资产中必然存在当地政府统一购置和上级单位专门配备等情况，双方都在行驶它们对固定资产的管理职能，然而这些固定资产的管理，并不是全部会有相应的记录，这使资产管理变得分散而混乱。
（二）资产管理人员力量单薄，财务人员频繁变动，使得对固定资产的变成被动管理
乡镇固定资产的管理职能是乡镇财政所，而乡镇财政所人员本来就少，又担负着整个乡镇财政的方方面面，所以对资产的管理心有余而力不足，他们只是在新配置时进行登记，只是在当时做了一个被谁领用的明细账，以后该资产发生了什么变化，再无人问津，形成了资产账物不符。加之现在财务人员频繁调动、固定资产账目疏漏繁多，使得对固定资产管理变成更加被动。
（三）领导管理观念淡薄，无专人跟踪管理，造成大量固定资产长期无人问津的现象
越来越多的乡镇干部和单位都存在着“看重金钱、忽略物资、重在采购、无须管理”的错误观念，如今的乡镇领导的精力主要集中在建设农村基础设施、合理进行招商引资、凝聚融合新农村等方面，而没有认识到乡镇固定资产的管理对于乡镇可持续发展的重要性。由于领导的不重视，导致诸多资产购置后无人问津，比如随着各地招商引资和加快小城镇建设等活动的开展，为配合这些大型会议活动的开展，乡镇购置许多资产，但等这些活动一结束，配置的资产就无人再去理会，像这样的情况还有很多。
(四) 固定资产的采购包含着不同程度的随意性，采购程序不够完善，单位无规范的采购配置计划
部门和单位在制定采购计划时大多都出于自身的需求，存在较大的随意性，单位无规范的采购配置计划，这使得各种数额超支、物资超标的问题不断加剧，形成严重的资产的重复购置现象，且单位在资产管理方面缺乏合理有效规划，比如部门与部门之间资产配制没有统一计划，编制内人员调动与新进人员之间的资产无专人协调管理，形成大量资产的闲置。在很多时候，各个部门和单位在没有得到上级部门批示的情况下，就以自身的需求为由购进资产，事后再到财务处申报，此外，政府在采购商品时，部分商品出现政府采购价格高于其市场价格的现象，这种现象带来的直接影响是政府不愿意通过政府这个平台来采购固定资产，而是通过其他市场途径，这无可避免地带来了固定资产采购的混乱化，不利于乡镇固定资产的管理。
二、加强乡镇固定资产管理的措施
(一)完善我国现存的财政政策，将固定资产管理归入具体的结算机制
首先，对现有的固定资产进行彻底的清查，并将所得的资料和数据进行备案和记录，使现有的固定资产变成以后核定的基数。然后，在财政预算的编制范围中加入每一年固定资产的采购计划，并核对当年固定资产的采购金额以及采购数量，将当年的核定基数和财务预算进行一个对比，通过这种方式，乡镇政府和单位可以根据每一年的采购量按照不同的比例对财政预算进行相应的财力扣减。
（二)落实明确的资产管理结构和管理人员，强化资产管理的意识
随着乡镇经济的飞快发展，加强固定资产管理已成为乡镇工作的一个重点，按照“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体制，可在乡镇资产管理上应该设立一个专门负责管理固定资产的单位或部门，由财政部门负责核算固定资产的价值，专门的管理部门必须清楚地认识到财务核算和实物管理都有着不能忽视的重要性，在做好实物管理的同时也必须重视财务核算，从而带动乡镇政府对关于乡镇固定资产管理的重视。
（三）加强固定资产管理，完善固定资产管理制度
按照产权界定，对应属乡镇的资产，无论是撤乡并镇后的乡镇资产，还是停办的学校资产，以及国营企业破产清算后的资产等等，都要按规定的程序纳入管理，在建立健全固定资产全面登记的同时，科学制定固定资产管理制度。从固定资产的采购计划的编制预算、购置、使用管理、定期盘点清查、报废、处置等均实行规范化的管理，加强内部监督，全面完善固定资产的管理制度。
（四）注重在管理固定资产信息方面的规范化和严谨化
采用专人管理模式，有利于实现管理固定资产信息方面的规范化和严谨化。乡镇政府和单位应该设立能够配合财务部门的信息管理专员，建立相应的资产登记卡，对不同类型的资产进行分类和收录，落实到相应的维护与保管，确保能够对每一件物品进行及时的处理。合理引入企业化的管理模式，也将这项工作纳入对乡镇领导财政考核中的一部分，并将固定资产的管理工作作为日常工作的重点，在这样的一个财政机制的限制下，乡镇政府及单位的领导才会给予固定资产管理足够的关注，才能使乡镇固定资产的管理取得一定的进展。
三、结论
良好的管理理念对实现乡镇的可持续发展有着极其重要的意义，乡镇固定资产管理面临着如固定资产的购买、核实等方面的问题时，应该完善乡镇固定资产管理，为乡镇发展添砖加瓦。
参考文献：
[1]安国臣，加强乡镇卫生院固定资产管理的措施［J］.现代经济信息，20xx（19）.
摘要：与国际趋同的会计准则体系的建立以及内外资企业所得税法的合并，为研究会计准则与税法的关系特别是两者的差异协调研究提供了新的平台。本文在阐述我国会税关系模式的基础上，分析了新准则与税法对会税关系的协调，并提出了进一步缩小会税差异的设想。
关键词：会计准则;税法;协调
一、我国会计准则与税法的关系模式
(一)会税关系的两种基本模式
根据英国会计学教授诺布斯的分类法，会计准则和税收法规的关系有两大模式。第一类是以微观经济理论为基础建立，以英、美等国家为代表的“会税分离”模式，即会计准则与税法相互独立，纳税时按照税法进行调整。第二类是以宏观经济理论为基础的，以法、德等国家为代表的“会税统一”模式。
在英美等市场经济成熟的国家，资本公有化程度小，资源配置中政府所起的作用较小，证券市场发达，主要由民间职业团体制定会计准则，对会计实施管理。会计目标强调服务于多元化的会计信息使用者，向投资者和债权人提供有利于决策的会计信息，把保护投资者的利益作为出发点。税收部门要求公平有效地征税，保证国家税收的完整性和及时性，由于二者的目标相去甚远，导致的会计法规与税收法规的不一致。会计准则与税收法规由不同的部门制定，分别遵循各自不同的原则，允许二者独立存在，独立发展。
在法、德等实行“会税统一”模式的国家，政府在社会经济生活中的作用较大，财务报表满足整个社会宏观管理的需要远比为投资者、债权人提供会计信息的需要重要。因此强调财务会计报告必须符合税法的要求。这种模式既有利于国家税收的实现，又有利于政府管理企业。会计准则通常由政府有关部门制定并强制执行，会计执业界几乎没有制定准则的权力。税收法规要求会计制度内部遵从的形式与“会税统一”模式是相对应的，内部遵从要求企业进行财务会计核算所依据的会计制度与税法要保持一致，从而形成了“会税统一”这一模式。
(二)我国会计准则与税法的关系模式
我国在过去的计划经济体制下，会税关系模式是会计制度以税法为导向，即会税统一模式。在当时的形势下，这种模式有利于国家对企业实施全面、综合的管理，便于计算上缴国家的财政收入，为监督企业上缴利润提供了制度上的保证，也有利于统一会计制度的制定和实行。统一模式下的会计制度具有统一性、政策性和强制性，它严格规范了企业的会计行为，在当时的核算水平和核算条件下，保证了会计资料的真实可靠，发挥出国家管理经济的重要作用。
在改革开放之后的市场经济体制下，政府主要通过市场手段来实现资源的优化配置。市场运行机制要求以自主经营、自负盈亏的企业为中心，企业的产权结构发生了深刻变化，所有权与经营权相分离，投资主体呈现多元化。这些经济环境的变化使会计的目标发生了变化，即如实地反映和监督经济组织的经济活动过程和结果，并及时向信息使用者提供决策有用的信息。税收的目标仍是为了规范税收分配秩序，保证国家财政收入的实现以及调节宏观经济。为了实现各自的目标，会计和税收朝着不同方向发展，导致二者产生差异。我国由原来的“会税统一”过渡到现在的“会税分离”模式。
二、新会计准则与新税法对我国会税关系的协调
财政部陆续颁布了修订后的《企业会计准则——基本准则》和38项具体准则，并规定在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。此次发布的企业会计准则体系强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念，实现了与国际惯例的趋同。
就在新会计准则在上市公司推行3个月之后，第十届_第五次会议上通过了《_企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》)，并规定施行。新法实现了“四个统一”，即统一的所得税法，统一并适当降低企业所得税税率，统一和规范税前扣除办法和标准，统一税收优惠政策。至此，中国税制走向一个更加公平、透明的新阶段。
新准则及新所得税法的颁布实施对我国的会税关系进行了一定程度的协调，下面就对其中的几个重要事项予以阐述。
(一)公允价值计量属性的应用
新准则广泛应用了公允价值计量属性，使得公允价值计量模式在诸多方面产生影响，比如，金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币_易等方面。这使得会计准则和税法在规范相关业务的处理时，要求更趋一致。以非货币性资产交换和债务重组业务为例：原会计准则中规定债务重组和非货币性资产换入，以账面价值为基础确认资产成本，而新修订的《企业会计准则第7号——非货币性资产交换准则》中规定：非货币性资产交换同时满足一定的条件时，应当以公允价值和应支付的相关税费作为换入资产的成本，公允价值与换出资产账面价值的差额计入当期损益;《企业会计准则第12号——债务重组》中写明，以非现金资产清偿债务的，债权人应当对受让的非现金资产按其公允价值入账。
而新税法的实施条例规定：通过支付现金方式取得的资产，以购买价款和支付的相关税费为成本;以外方式取得的，以该资产的公允价值和支付的相关税费为成本。由此可见，新准则条款与所得税法中对同类业务处理的要求较为接近。
另外，在融资租入固定资产的计价方面，新所得税法实施条例中规定：融资租入的固定资产，以租赁合同约定的付款总额和承租人在签订租赁合同过程中发生的相关费用为计税基础;租赁合同未约定付款总额的，以该资产的公允价值和承租人在签订租赁合同过程中发生的相关费用为计税基础。
这其中“公允价值”的引用较之旧税法中“合同价款加其他费用后的价值计价”更合理。同样，在新会计准则中也用公允价值代替了账面价值，规定融资租入固定资产在租赁期开始日，承租人应当将租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者作为租入资产的入账价值。经过两方面分别的修订，会税差异缩小了。
(二)存货发出计价方法
原会计准则中规定，企业可以根据实际情况自行确定计价方法，包括后进先出法;而原税法对后进先出法的使用附加限制条件，即如果纳税人正在使用的存货实物流程与后进先出法相一致，也可以采用后进先出法确定发出存货或领用存货的成本，其他情况不得采用。
在新修订的《企业会计准则第1号——存货》中取消了存货流转的后进先出法;新所得税法实施条例规定：企业使用存货或者销售存货的成本计算方法，可以在先进先出法、加权平均法、个别计价法中选用一种。计价方法一经选用，不得随意变更。可见，后进先出法在税法当中也同样被取消掉了，这样可以减少不必要的纳税调整，降低征纳成本。
(三)无形资产摊销
新会计准则对无形资产的摊销进行了较大修订。原准则规定：若合同和法律无规定，摊销不应超过十年;无形资产的成本，应自取得当月起在预计使用年限内分期平均摊销。而新准则第6号中相关条款规定：企业选择的无形资产摊销方法，应当反映与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式。
无法可靠确定预期实现方式的，应当采用直线法摊销。使用寿命不确定的无形资产不应摊销。相比旧准则，这一规定与新税法中的要求差异较小。所得税法实施条例中规定：无形资产摊销年限不得低于10年，自创的商誉不得摊销。(四)职工薪金及三项经费
《企业会计准则第9号——职工薪酬》中规定的薪酬种类有：
1、职工工资、奖金、津贴和补贴;
2、职工福利费;
3、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费;
4、住房公积金;
5、工会经费和职工教育经费;
6、非货币性福利;
7、因解除与职工的劳动关系给予的补偿;
8、其他与获得职工提供的服务相关的支出;
三项费用包括：职工工会经费、职工福利费和职工教育经费，分别按照企业职工工资总额的2%、14%、提取。在原税法规定中，内资企业的工资有扣除限额，而相应计提的“三费”也是限额扣除，超过部分不得税前列支，也不得结转以后年度扣除。
而新所得税法实施条例规定：企业发生的合理的工资、薪金准予据实扣除。企业发生的职工工会经费、职工福利费和职工教育经费不超过2%，14%，的部分准予扣除，其中职工教育经费超过部分准予结转以后纳税年度扣除。因此，通过两者的修订，在职工薪酬这一项上，会计准则与税法的差异较之以前己明显缩小。
三、我国会计准则与税法关系进一步协调的思路
新企业会计准则和所得税法的颁布一定程度上体现了会税关系的协调趋势，但同时也使会计准则与所得税法的差距呈现出新的特点。例如，会计准则制定的立足点是为投资者和债权人提供决策有用的信息，税务机关对会计信息的需求处于次要位置。其次，会计准则在规范会计行为时保持了更大的职业判断空间，给会计人员留下了更多的选择余地，而企业缴纳所得税则必须严格按照税法的规定，不能随意选择或更改。另外，对某些业务活动的核算方法会计准则已经作出了明确的规定，而税法对这些业务活动还尚未涉及。
上述情况就是我们在进一步协调会计准则与税法差异时需要着重考虑的因素。
(一)会计准则要增加涉税信息披露
新会计准则中将会计信息的主要使用者从以前以国家和有关管理部门为主，转变为以投资者、债权人和政府及其有关部门为主。投资者、债权人注重会计信息的决策有用性而政府及其有关部门关注会计信息的可靠性以满足宏观调控的需要。新会计准则将投资者和债权人作为最重要的信息使用者，而对税收部门的会计信息需求较少关注。
目前会计准则要求企业披露的涉税信息比较少，不仅使税务机关在对企业所得税的征缴及监管方面困难重重，而且投资者、债权人等利益相关者也无法通过财务报表充分了解企业与税款征收相关的信息，更无法理解会计利润与应税所得之间的差异。为此，增加涉税信息披露应是多方受益的一种协调方式。
操作方法可以是在相关具体准则中增加纳税调整信息披露条款，或者单独制定规范涉税交易事项信息披露的具体准则，以确保会计信息对税收的支持。在《企业会计准则18号一所得税》的基础上，还可以增加上市公司涉税信息披露的内容，比如国家或地方给予的税收优惠和税收减免事项。
(二)企业所得税法应向会计准则靠拢
我国会税差异的协调，从总体上说，应该在遵循相互靠近、相互协调的原则上，突出所得税法向会计准则的靠拢。
政府征税的主要目的是为了满足公共利益的需要，是为了向社会成员提供公共产品。企业会计准则是致力于保护投资者利益，促进企业的发展壮大，最终同样是为了满足社会成员的利益需要，两者的服务对象具有内在的一致性。所以，只要公共产品的支出能够符合资源在公共部门和私人部门合理配置的原则，保护投资者利益也是税法的目的。
另外，从征税对象看，税法应向会计准则靠拢。企业所得税法规定在会计利润的基础上进行纳税调整以确定应纳税所得额，主要是出于纳税人为了少纳税有减少收入扩大成本费用的动机，纳税调整是为了保证国家财政收入的实现。但是，税法的制定应尽可能地减少对市场行为主体的扭曲作用，以使市场在资源配置中很好地发挥基础作用。纳税调整事项的多少也反映了市场行为主体受扭曲的强弱。
通过所得税法防止税款流失固然保证了财政收入的实现，但往往加重了企业的负担，阻碍了企业的发展，最终不利于税收收入的实现。尽量减少纳税调整项目，使所得税征税对象真正建立在会计利润的基础上，企业所得税收入也许会暂时减少，但企业得以加速发展，形成新的税源，从长远看能够实现企业发展与税收收入增长的双赢。
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