1煤矿安全管理的重要性
中国是发展中大国，煤炭是中国的主体能源，在工业化、城镇化进程中需要大量煤炭资源支撑。加快煤炭资源开发是保证中国能源安全的重要举措之一。煤炭生产安全管理直接关系到中国煤矿的安全生产，直接关系到煤矿职工生命安全。当前中国一些地区仍频繁发生煤矿安全事故，危害矿工生命健康，影响改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，可控制事故、消除隐患、减少损失。要深刻吸取煤矿生产安全事故教训，迅速扭转煤矿安全被动局面。不能为了追求经济发展而置安全于不顾，始终要明白安全是生产红线，任何时候都坚决不要“带血”的GDP，一定要坚守安全生产红线，实行精细化管理，责任到人，落实到位，严于监督，才能为生产过程提供有效安全保障。此外，在煤矿开采中应严格按照相关法律法规进行操作，落实严格的奖罚条例，认真学习领会、对照要求、寻找差距，同时强化安全措施。只有全面推行人本化、精细化管理，才能严格规范管理，实现安全生产制度全覆盖，使职工的职业安全健康及安全得到保障，走新型工业化道路。
2煤矿安全管理制度措施
加强人员安全知识学习
主要采用共享式学习、体验式学习，增强煤矿安全生产意识。共享式学习，是在实景式体验过程中，使职工在内心感到震撼的同时认同企业安全管理，认同遵守各项操作规程的重要性和必要性，树立起“安全就在你我身边”的意识，从而认真学习安全规程及制度，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变。在共享式学习、体验式学习过程中和职工形成平等、对话和伙伴的关系，与员工谈形势、话长远、说事实、讲道理，使职工坦率而真诚地参与到教与学的活动中来，让职工充分认识到学习的目的及所带来的效益，从而激发职工学习兴趣，通过一系列关于安全的故事及游戏，营造轻松和谐氛围，使职工从中体会到安全的重要性，深刻认识安全规程与制度对自身的保护作用。把体验互动作为安全教育的重要手段，通过运用典型案例、安全故事、互动游戏、亲情帮教、音乐感化、视频特效、心理测试等多种形式的思想教育引导，切实增强职工安全生产意识，筑牢矿井安全生产基础。除此之外，让职工了解生产中所面临的形势，开展安全知识有奖问答活动，同时让家属协管员进行安全亲情宣讲活动、送亲情卡片等形式多样的教育活动，让职工在轻松的氛围中提升安全意识，加大区队职工计分和队务公开检查力度，促进人员安全知识学习。
加强技术和设备的管理
加强技术和设备的管理是安全生产的基础，可以为生产开展提供有力保障。现代企业完成生产任务离不开设备，而在自动化、机械化程度较高的煤矿生产企业中，从业人员业务素质低、设备不规范管理是引发煤矿安全事故的重要因素，如：触电、机械伤害、高空坠落等安全事故[1]。当前中国煤矿生产中，技术和设备安全生产基础不牢固、部分领导安全意识薄弱、安全生产责任不落实、防范和监管措施不到位及违法生产经营建设等问题依然存在。加强技术和设备的管理要做到：a)要明令禁止使用淘汰的设备、工艺；b)煤矿应急处置工作要到位；c)矿井通风系统不合理、不完善，不可组织生产；d)矿井防灭火工作要到位；e)矿井运输提升设备使用管理要符合规定；f)煤矿供电系统要可靠，电气设备管理要严格；g)矿井瓦斯防治工作要到位；h)矿井粉尘防治工作要到位；i)煤矿执行防治水规定要严格；j)爆炸材料和爆破管理要严格。通过不定期巡视检查，确保设备安全生产责任落实，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强机电运输设备检查，确保设备正常可靠，严防机电设备失爆和运输“跑车”事故，开展安全管理提升活动的同时，实现设备的高效管控，实现全年安全生产中的设备管理目标[2]。加强煤炭资源地质勘查，加大资源整合力度，优化设备配置，提升煤矿安全保障能力，促进煤炭工业转型升级和可持续发展。此外，还应实施奖励机制，利用典型案例，推广优秀成果。
优化生产组织结构
合理的生产组织结构，可以发挥生产时间间隔的优势，为实现安全生产提供可靠保障。例如，在进行生产时，要注意组织结构中的岗位设置，要注意简化，因为繁冗多余的程序不仅降低办事工作效率，贻误工作的最好契机，而且还浪费大量时间成本和人力成本。可实施多层次防护：a)第一层。设备岗位职工按照设备管理要求，按时、按标准巡检设备；b)第二层。班长按照区域负责制，每天对区域所有设备进行巡查，检查督促岗位点巡检工作，及时补位；c)第三层。机电队包机组人员按照专业分工，每周对所负责设备进行巡查，及时发现和解决问题隐患；d)第四层。区队机电副队长按照包机责任制，每周对所属区域设备进行巡查。在管理中，形成质量管理无漏洞、巡检无空白区的设备管理网络。优化生产组织结构，合理分配人员，达到岗位职能化；同时合理调配设备资源配置，提高模块利用率。在科学组织施工的条件下，确保煤矿安全生产，是顺利提高生产效率的重要手段。
明确安全生产责任
通过全体干部职工扎实、精细化的安全管理工作，明确各个部门间的职责，并树立红线意识，严格按照相关规定抓好安全监管，进一步明确责任，不断创新监管方式，重点抓好复工复产煤矿瓦斯和水害综合治理工作。同时积极做好隐患排查和装备升级改造工作，结合煤矿攻坚战推进情况，不断提高煤矿的机械化、信息化和质量标准化水平，确保安全生产。要深入开展隐患排查治理行动，按照自查自改、排查、回头看3个步骤，对井下所有系统、设备开展好全覆盖排查，对查出的隐患做好整改；要贯彻落实好新的《安全生产法》，明确安全生产的责任主体、责任划分等，推进依法治安；要在强基固本上下功夫，完善煤矿安全生产标准化，做到安全、规范。此外，对于影响到本矿安全的水文、地质、危险爆破作业等情况进行责任划分，进而预防安全事故的发生。
安全考核长效制度
由于煤矿安全生产是一项长期艰巨的任务，这就需要建立一套完善的安全考核长效制度。要抓住关键环节、要害问题不放，制定了《生产风险规定》。通过简单明了、易操作好执行的规定条款，让企业员工充分了解企业安全风险，监督、参与企业安全生产管理，帮助企业搞好安全生产，最大限度地保障从业人员及企业周边人员的人身安全和财产安全，实现安全发展。在安全考核长效制度设立过程中，应提高人员安全生产责任感，因为安全生产是做好各项工作的前提保证。在安全生产带来经济效益的基础上，形成一个激励制度进行安全考核，安全检查以不定期突击检查为主，并实行检查责任追究制，重奖重罚，注重实效。调动人员积极性和主动性。在煤矿安全监督中建立防控体系，在提升安全生产水平方面进行积极有益的探索和实践，将有煤矿职工经过和工作的地点都列入长效机制覆盖范围。
3结语
国家煤矿安全生产方针指出“安全第一”，要把煤矿工人的安全放在首位。加强煤矿管理对整个国家和社会的发展进步具有重要意义。只有建立事故隐患排查治理长效机制，消除生产工作中的事故隐患、防止和减少生产安全事故，对煤矿安全管理提出明确指导方向，进行安全管理落实，才能保持安全生产的稳定势头，构建安全质量管理长效机制，提高中国煤矿生产效益。
摘要：我国乡镇煤矿重特大事故时有发生，安全形势相当严峻，安全管理存在不少问题。为此，从乡镇煤矿安全管理现状入手，分析了存在的问题，并提出了相应的改进措施，为提高乡镇煤矿安全管理水平，减少乡镇煤矿事故发生，完善乡镇煤矿安全管理工作提供参考。
关键词：乡镇煤矿 安全管理 改进措施
煤炭开采属高危行业，煤矿是我国安全生产的重中之重，而乡镇煤矿安全又是煤矿行业的重中之重［1-3］。因此，通过研究乡镇煤矿的安全管理工作，对于促进煤矿安全生产，提高煤矿安全的总体水平具有重要意义。
1乡镇煤矿安全管理存在的问题
1．1缺乏正确的安全理念
安全理念包括核心安全理念、安全方针、安全使命、安全原则、安全愿景、安全目标等内容。我国煤炭行业安全理念多半为盲目追求煤炭产量，“生产挂帅”取代“安全第一”，对煤炭安全工作缺乏重视，煤炭资源私挖滥采、破坏资源的现象严重，安全监管体制和法制不健全，煤炭百万吨死亡率高居不下。我国乡镇煤矿星罗棋布，点多面广，大部分生产规模低于9万t/a，煤矿企业的主体责任不强，缺乏正确的安全理念。煤矿工人多为当地农民工，文化程度较低，安全知识及安全技能缺乏，安全理念丧失，缺乏对矿井安全状况的深刻了解，对煤矿企业责任感不强。更有甚者，部分煤矿企业主将煤矿实行托管或以包代管，对煤矿的安全形势缺乏基本的认识，导致煤矿安全事故频发。
1．2缺少正常的安全投入
我国乡镇煤矿的资金来源多为煤矿业主自筹，有的是一个业主，有的是合伙经营，总体来说，资金来源缺乏有力保障。在煤矿生产实践中，部分煤矿企业主认为安全投入与经济效益相互矛盾，安全投入无法正常予以保障。我国现阶段煤矿安全准入条件较高，实现煤矿机械化、信息化、标准化和自动化的安全投入需求也越来越大，此外，矿井的改扩建又需要大量的资金投入，导致煤炭生产成本不断增加，大部分矿井甚至入不敷出，给煤矿安全生产带来了巨大隐患。我国煤炭企业安全投入欠账巨大，仅国有煤矿安全欠账便高达500多亿元，20xx年全国亿t煤产量中，约亿t煤的安全生产保障条件不足，45户重点监控企业安全欠账亿元，其中通风系统亿元，瓦斯治理亿元，防灭火系统亿元，防尘系统亿元，水患防治亿元。对于乡镇煤矿而言，安全投入欠账数额更大。
1．3缺乏超前的预控管理
相当一部分煤矿企业未建立超前的预控管理制度，煤矿企业领导仅仅注重煤炭产出所带来的经济效益，对于事故预防的重视程度不够，主要表现为:①安全隐患不排查，煤矿企业主动排查治理安全隐患的积极性不高，对安全隐患排查弄虚作假、敷衍塞责，开展安全隐患排查工作不细致，流于形式;②无法排查安全隐患，乡镇煤矿大部分缺乏相关的专业技术人员，缺乏排查安全隐患的技术能力;③安全隐患未得到有效治理，安全隐患即便被排查出，也无法得到有效治理，即便被落实整改，也多半仅限于一般的安全隐患。总体来讲，乡镇煤矿的安全隐患仅仅停留在排查阶段，落实整改工作仍需大力开展。
1．4缺少专业的技术力量
我国乡镇煤矿基本处于山区，地理位置偏僻，工作、生活环境较差，难以吸引到技术水平较高的人才，技术人员的匮乏，已严重阻碍了煤矿企业的发展。近年来，我国煤矿效益急剧下滑，煤炭行业甚至被称为“夕阳产业”，煤炭专业的高校毕业生就业困难。我国相关煤矿法规要求:乡镇煤矿应配备“五职”矿长(矿长、安全副矿长、生产副矿长、技术副矿长、机电副矿长)，同时要求“五职”矿长具备煤矿安全生产相关专业中专以上学历，具有3a以上井下工作经验;应设置安全生产技术管理机构，配备的专业技术管理人员应具备相关专业中专以上学历，其中采掘、机电、通风等专业每个专业不少于3人，地测专业不少于1人。众多兼并重组煤矿面临着专业管理人员的巨大缺口，对安全生产管理工作而言，是一个巨大挑战。由于缺乏专业的技术人员，尤其在一线采煤工作面，具备掌握施工方案、识别重大危险源、熟练使用安全装置能力的人员更为稀缺。
1．5缺乏有序的管理环境
我国乡镇煤矿内部管理大都为粗放式的管理模式，煤矿内部管理工作基本流于形式。煤矿企业决策层和管理层往往不注重培养企业安全文化，缺乏对管理方法的研究，更缺乏行之有效、可操作性的管理措施。由于缺乏标准化、定量化的规章制度和操作规程，导致安全事故频发。我国煤矿安全监管机构权责不清、职权模糊在很大程度上制约了安全监察、监管部门的积极性，造成重复监管、过场监管或监管空白，尤其是乡镇煤矿，基层政府迫于完成相关的税收任务，盲目加大对煤矿税费的征收，从而导致相当一部分煤矿完全忽视安全管理工作，一味地追求产出。
2改进措施
2．1提升安全管理水平
从乡镇煤矿发生的安全事故和存在的安全隐患来看，绝大多数都是安全管理工作不到位和人为因素造成的，为此，有必要组建一支高效的具有专业素质的安全管理队伍，提高煤矿管理人员的管理水平，提高员工的业务技能和安全素质。煤矿管理层应针对员工的年龄结构和自身特点，开展形式多样的技能培训，全面提升员工的生产技能。加强煤矿与煤炭技术院校、设计院所的合作，提高煤矿的安全管理水平。2．2切实保障安全投入煤炭企业应严格按照“大中型煤矿高瓦斯、煤与瓦斯突出、灾害严重矿井吨煤不低于15元、低瓦斯矿井吨煤不低于5元、露天矿吨煤不低于3元;小型煤矿高瓦斯、煤与瓦斯突出、灾害严重矿井吨煤不低于10元、低瓦斯矿井吨煤不低于6元”的国家规定安排安全资金，完善防尘系统、灌浆系统和安全监测系统，购置便携式瓦斯断电仪、自救器，完善相关的安全设施，加大安全培训力度，使全矿的各项工作能够在安全、稳定、和谐的环境中持续、高效运转。运用科学的管理手段，保障安全投入使其与经济效益成正比增长，最大限度发挥有限的人力、物力的作用，降低各类安全事故的经济损失。
2．3建立安全预控体系
落实安全风险预控工作，加强安全投入，明确事故重点及应急措施［4］。应以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，建立隐患排查治理机制，制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而确保煤矿安全生产。通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点;通过保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的有效执行;通过危险源监测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态。对于重要领域和关键岗位的工作人员，应加大安全预控管理力度。
2．4完善外部监管模式
目前，我国煤矿安全生产行政监管体制为双重管理模式，造成了监管职能重复，应理顺职责，破除责任推诿的局面。建议监察、监管与管理职能分离，煤矿管理工作由地方政府负责，煤矿安全生产监管工作由国家煤矿安全监察机构负责，建立真正独立的、垂直的煤矿安全生产行政监管体系。国家监管在企业负责和地方管理的基础上，与煤矿管理完全脱离，真正实现第三方监管，从国家整体利益出发，克服地方保护主义。专门对煤矿安全生产进行行政执法，从国家的高度监管煤矿企业和地方政府有关煤矿安全生产管理的工作，严查企业和地方政府的失职行为。转变传统的安全生产监管方式，创新监管方式和监管技术，注重从被动防范向源头管理转变，建立安全隐患排查治理制度，从源头上防止和减少安全生产事故的发生;从集中整治向规范化、制度化转变，建立长效机制;实现从单向向双向、强化基层转变，充分调动煤矿工作人员的积极性;利用先进技术进行监管，将现代信息技术运用于安全生产监管中，运用必要的检测设备和手段，准确及时的向社会发布相关信息，提供必要的指导和咨询。
2．5加强安全文化建设
在煤矿生产过程中，应加强员工观念、心理、伦理、态度、情感、品行等深层次人文因素的培养，使全体员工树立安全意识，营造安全生产氛围，规范员工安全行为，培养良好的安全习惯。煤矿企业负责人应定期组织安全文化学习，开展以安全为主题的征文、知识竞赛等活动，对活动积极响应并在相关竞赛中取得优异成绩的员工给予适当的精神、物质奖励，培养煤矿安全文化骨干。结合国家每年安全生产月的相关工作，充分利用宣传栏、互联网、电话、QQ、微博、微信等方式宣传煤矿安全文化理念，营造学习、践行煤矿安全文化理念的良好氛围。
3结语
乡镇煤矿是我国煤矿的重要组成部分，通过梳理乡镇煤矿安全管理工作存在的问题，并给出针对性的改进措施，对于完善乡镇煤矿安全管理工作，预防和控制煤矿事故的发生具有一定的参考价值。
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摘要：阐述了煤矿机电事故的单个居多、重复性、独立性几个特征，从设备操作人员综合素质、机电设备管理体系、煤矿机电设备陈旧程度、机电设备保养及维护几方面对煤矿机电设备事故发生原因进行分析，并探讨其相应的预防措施，以供参考。
关键词：煤矿机电设备；事故；原因；预防措施
1煤矿机电事故的特征
以单个事故居多因为煤矿机电设备事故具有事故频率高、零散的特点。所以通常会使人们对煤矿机电设备事故缺乏重视。具有重复性在煤矿机电事故中通常会重复发生同样类型的事故，这表明煤矿机电设备事故涉及面广且零散，而且还说明了机电设备事故具有一定规律与侧重点，是可以进行预防的。具有独立性在煤矿生产作业中，往往要采用多类型的机电设备，而机电设备事故之间并没太大关联性，通常事故都是单独发生，具有较强的独立性，这就使得管理难度增加[1]。
2产生煤矿机电设备事故的原因
设备操作人员综合素质偏低通过相关调查数据可知，在煤矿机电设备事故当事人中，有高达八成以上的人员都是没有相关从业资格证的农民工，并未达到初中文化水平。而农民工并未具备相关工种的安全操作知识，且不具备特种作业的技术，从而导致了机电设备事故频发。不仅如此，企业没有对设备操作人员进行系统的培训工作，致使其缺乏安全操作意识，盲目操作以及违章操作的现象屡见不鲜。此外，设备操作人员操作技能水平偏低[2]。近年来，随着科学技术的不断发展，我国煤矿机电设备也逐步朝着自动化的方向发展。这就需要设备操作人员能够熟练操作计算机来对各项机电设备进行控制，所以对设备操作人员的技术水平要求较高。然而就现阶段来看，大部分煤矿机电设备操作人员的技术水平普遍偏低，在实际操作过程中常常不按照规定流程来进行作业，使得机电设备受到损害，从而导致机电设备事故的发生。缺乏完善的机电设备管理体系煤矿机电设备管理的内容包括了设备操作、维护等内容，并通过控制与监督机电设备来确保其运行正常，并将其作用充分发挥出来。然而在实际工作当中，机电设备管理制度中仍存在诸多漏洞，体系不够完善使得机电设备的管理无法规范化运行，从而给机电设备事故的发生埋下安全隐患[3]。煤矿机电设备较为陈旧除了上述两方面原因外，煤矿机电设备较为陈旧也是导致事故产生的主要原因之一。根据笔者研究发现，受煤矿市场行情低迷、机电设备价格较高等诸多因素所影响，目前众多煤矿企业在生产中所使用机电设备较为陈旧。此外加之煤矿机电设备具有较强整体性，这就意味着新设备的采购往往是成套，从而使得煤矿企业因需要投入较大资金而较少购买。即使部分煤矿企业很好地落实了机电设备日常巡检以及定期检修工作仍无法避免具有较高的故障率，一旦生产中遇到突发故障，极易诱发煤矿安全生产事故[4]。机电设备预防性保养及维修不到位如若在操作机电设备过程中出现操作失误或是长时间运行的情况都会在不同程度上损坏机电设备。所以必须要对机电设备进行定期的检查、维修与保养。然而就当前实际工作来看，大部分设备维修人员均存在“只要设备在自己负责的八小时不出问题”的错误观点，在检查与维修机电设备过程中，检修不够彻底从而留下严重的安全隐患，最终导致安全事故的发生[5]。
3煤矿机电设备事故预防措施
提高设备操作人员的综合素质第一，采取竞争上岗制度。对于企业全部员工都实行按岗划工资、竞聘上岗的制度。第二，对于煤矿机电设备操作人员一律在上岗前要进行相关技术培训工作，培训通过后颁发合格证。确保每位设备操作人员持证上岗，全面掌握设备原理、构造以及正确的操作流程与技术。第三，采取“三结合”的培训方法，即重点培训和全员培训相结合；外部培训和内部培训相结合；脱产培训和业余培训相结合的方法来加强对设备操作人员技术培训工作。第四，加强特殊工种的用工制度管理。对于特殊岗位应当要严格挑选工作人员，确保其技术全面、安全操作意识强烈，一经选用，就不应随意调动。并且还需要做好其培训工作。第五，应当加强对设备人员的思想教育工作，可以采用典型说教的方式或者建立典型事故案例教育展示来加强对其思想教育工作，提高其安全意识，消除侥幸心理。建立完善的煤矿机电设备管理体系一个完善的煤矿机电设备管理体系是降低事故发生率的重要举措。因为借助于一个完善的管理体系不但能够保证机电设备处于良好工况，而且对于降低其故事发生率也大有帮助。此外，通过完善的煤矿机电设备管理体系还有助于规范维修人员各项工作检修行为，能够确保机电设备良好工况。由此可见，一个完善的煤矿机电设备管理体系具有重要意义。为此，笔者认为煤矿企业应从以下三个方面着手建立完善的机电设备管理体系：首先煤矿企业需根据自身生产中所使用的各种机电设备类别、质量标准、安全生产要求以及国际与行业相关规范制定出一个机电设备管理体系框架，随后在结合机电设备使用实际将各项管理工作内容与职责等确定下来。其次，煤矿机电设备管理体系中监督制约机制同样是其重要组成部分。所以煤矿企业除了设立专门监督小组外，还应根据煤矿机电设备管理工作内容制定出相应的岗位责任制，并将其落实到相关人员身上。最后，在煤矿机电设备管理体系中纳入奖惩相结合的工作考核机制，在确保管理与维修人员严格依据各自职责开展工作情况下，最大程度地保证煤矿机电设备安全稳定运行。加大对煤矿机电设备的改造与投入第一，应当积极争取国家政策性安全专项基金的扶持，并积极拓展煤矿企业的融资与集资方式。第二，严格执行《煤矿安全规程》及相关标准来对煤矿机电设备进行规划，保证煤矿生产所需的安全监控设备、生产装备的运行正常以及更新换代。对于干式变压器、提升绞车等保护装置不全的设备应当严格按照相关标准要求来进行更换与保护。第三，对于较为陈旧的设备应当采用现代化的节能型机械设备来取代。第四，尽可能选用道运输监测监控系统、绞车变频调速装置、综掘机、大功率采煤机、斜巷行人行车综合监测保护装置等现代化装备与技术。做好机电设备的检修与保养工作第一，对设备进行科学检修。增强设备维修人员的责任意识与安全意识，转变陈旧的设备维修观念，定期全面检查机电设备，将设备安全隐患消除在源头。此外，还应经常对设备进行维护与保养工作。第二，完善设备维修台账，将每台设备的使用情况、使用周期、检修部位、检修时间等内容都做好记录，以便于今后设备维修工作的开展。第三，将设备操作、维修责任落实到个人，如若设备出现损害的情况应当对相关责任人进行追查。
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摘要：中国目前有很多中小型煤矿，是对国有大型煤矿生产的重要补充。目前这些中小型煤矿安全生产虽处于相对稳定状态，但是也存很多问题，如安全生产责任主体出现移位与失位、普遍存在超能力生产、安全管理手段落后等诸多潜在危险和不安定因素。要做好煤矿安全生产工作，首先企业职工要树立安全生产观念，通过深入探讨和分析中小型煤矿安全生产监督管理现状存在的诸多问题，提出一些解决安全生产监督管理问题的有效建议，以期对中国中小型煤矿安全生产监督管理工作有一定帮助。
关键词：中小型煤矿；安全生产；监督管理现状；建议
0引言
中国煤炭储量居世界第三位，约为1100×108t左右，煤炭能源在中国能源生产和消费中约占75%以上，由此可见煤炭仍是中国重要的基础产业[1]。作为煤炭生产和消耗大国，中国每年出现的煤矿事故是煤炭发展的过程中遇到的最亟需解决的问题，其中中小型煤矿出现安全生产问题最多。安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，在煤矿企业整体管理中占据越来越重要的地位。近几年随着国家对中小型煤矿安全监督管理力度加大，国内大多数中小型煤矿的`安全生产保持相对稳定状态，但中小煤矿生产中仍存在诸多潜在危险和不安定因素，安全事故时有发生，威胁矿工的生命财产安全。因此煤矿安全监管工作任务仍十分重要[2]。本文分析研究国内一些中小型煤矿安全生产及监督管理中存在的主要问题，并提出相应解决问题的建议。
1中国大部分中小型煤矿安生产监督管理现状及主要问题
a)安全生产责任主体存在移位和失位现象。由于中小型煤矿事故率比较高，一些矿主害怕承担责任，为防止以后出现事故承担法律责任，于是就有人钻法律的空子，雇佣别人当矿长，造成企业主体安全责任失位与移位；b)超能力生产问题没有彻底解决。超能力生产是事故频发的诱因。由于中国经济快速发展，对煤炭的需求急剧上升，然而煤矿安全投入跟不上煤矿本身的发展和市场需求。从市场经济利益角度出发，很多中小型煤矿都存在严重超能力生产，而且屡禁不止。如陕西省铜川矿务局的陈家山煤矿核定矿井生产能力150×104t/a，而20xx年前10个月已产煤210×104t[3]。四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿20xx年8月29日发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受伤，直接经济损失4980×104元，该矿井设计生产能力9×104t/a，而20xx年实际产量为×104t，20xx年3月—7月为×104t，矿井设计定员为274人，而事故发生时共有职工753人，其中从事采掘作业职工共计661人，严重超出设计要求；c)矿工特别是农民工培训教育工作薄弱。煤矿工作风险大，报酬低，因此工人都是以农民工为主。这些人知识水平低，缺乏安全常识，而一些中小型煤矿为节省成本，不愿对员工培训。这些矿工，安全意识不高，生产手段落后，安全装备简陋，以致发生瓦斯爆炸、冒顶、透水、着火等事故。“1127”特大事故就是电工带电检修DW80型开关，电火花引爆瓦斯产生的特大事故。20xx年4月21日云南曲靖富源县后所镇红土田煤矿发生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇难，直接经济损失1498×104元。调查表明，事故直接原因是该矿非法越界组织生产，121701炮采工作面采用非正规采煤方法，采用局部通风机供风采煤，违规串联通风、循环风，工作面微风作业，造成瓦斯积聚并达到爆炸浓度界限，违章放炮产生火焰引起瓦斯爆炸。
2主要对策及措施
a)围绕开采工作重点，创新监管模式。加强监管力度，优化监管模式，使安全管理工作任务落实到个人，责任落实到个人，尤其是企业安全生产主体责任一定要落实到人，防止煤矿安全生产责任主体移位和失位。矿长因为要承担的责任比较多，因而有动力狠抓安全监督管理工作，才能更好地引进先进的技术，引进组织专业人员进行研究，制定切实可行安全的控制方案。对矿井工人定期培训，让矿工学习开采技巧、开采安全常识、学习日常工作中如何自我保护，让工人认识到矿井工作的危险性，从而树立安全意识，保证煤炭开采安全；b)加大超能力生产整治力度。煤炭开采是一个统一协调的系统，其几个主要生产环节形成一个稳定的微循环系统，有任何一方面超额，都会影响这个系统正常运转，超出一定承受范围就会发生事故。因此要加大政府有关部门监管力度，定期核定和检查煤矿生产能力，同时，还要落实各项治超政策，按照相关安全生产法规严格执行对超能力生产的惩罚；c)树立监管人员安全观念，建立全新的监管队伍。解决煤矿安全生产监督管理问题，必须加强管理人员安全教育力度，让所有安全监督管理人员树立安全观念，培养安全监督管理人员的防患事故能力，提前预防和监管煤矿安全生产，安全监督管理工作落实到个人，企业要落实安全管理主体责任。严格按照有关规章制度行事，依规建设并落实相关制度法规，相信能对规范煤矿企业安全生产管理工作起到很好的促进作用[4]。
3结语
只要人们认识到中小型煤矿事故多发的原因，矿井采用先进设备，加强安全生产管理，强化矿工安全教育，让矿工学习安全常识，树立安全意识，学习自我保护能力，并严格遵守井下各种规章制度，那么实现中小型煤矿稳步发展、安全生产指日可待。
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摘要:为了提高煤矿机电设备管理资源配置效率，降低机电事故损失，本文进行了优化模型的构建，构建时约束为资源投入，目标为机电事故损失最低，构建后利用逆优化方法，转化原模型，变为逆优化模型，再求出解，获得最优解，同时，利用实例验证本文逆优化模型及方法构建的有效性，旨在为实际应用提供参考。
关键词:煤矿;机电设备;管理;资源投入;逆优化方法
现阶段，机电设备投入已经超过生产成本的50%，使机电设备投入成为重要的生产投资组成部分。但与此同时，机电事故仍旧占据全部煤矿事故的较大比重，所以，煤矿生产企业必须要积极优化机电设备管理资源配置，不断提高设备使用性能，并增强设备使用的安全性。逆优化方法是目前较为适合的优化煤矿机电设备管理资源投入的方法，可使优化需求得到充分满足。
1煤矿机电设备管理资源配置优化中逆优化
方法应用的可行性目前，机电设备管理资源配置方法多数属于线性规划方法，而在优化资源配置算法方面，主要采用动态规划、遗传算法、启发式算法等。从实际应用结果来看，煤炭企业在进行机电设备资源配置及优化工作时，呈现出明显动态化特点，由此，上述资源配置及优化方法并不能使其需求得到充分满足。另外，现有资源配置及优化方法的目标为成本最低或效益最大，配置资源在子系统间进行，并不能对已有资源做出合理调整，无法最大化满足整体需求，因而优化效果并不理想。1992年，Burton等人提出逆优化问题，该问题提出的基础为网络中逆向优化最短路问题。随后，国内外众多学者开始研究逆优化问题，并尝试构建逆优化模型，在构建逆优化模型时，采用的方法主要为逆数据包络分析、多目标规划、双层优化。近年来，资源配置问题解决过程中开始采用逆优化算法，解决效果相对较为理想。已有研究及实践表明，利用逆优化方法进行资源配置及优化时，通过对模型参数做出调整，可以有效满足动态需求。由此看来，逆优化方法应用到煤矿机电设备管理资源配置优化中的可行性非常强。
2煤矿机电设备管理资源投入的逆优化方法
2．1构建模型。
2．1．1构建机电设备管理资源投入模型。
机电设备是煤矿开采期间使用的设备之一，其类型包含两种，一种为机械设备，另一种为电气设备。煤矿机电设备通常成本较高，会严格要求安全和作业环境，基于此种特点，研究管理资源配置问题时，为能合理构建指标，划分投入指标过程中，可以功能差异作为标准。经划分后，共有4个投入指标［1］:①安全运行投入x1，该项投入指标的具体内容包含人员培训投入、人员管理投入、水电资源投入等，用于保障设备的安全运行;②维护保养投入x2，该项投入指标具体内容包含建立并落实机电设备维修保养制度、机电设备定期检查、保养耗材等;③设备维修投入x3，该项投入指标的具体内容包含培训维修人员、定期检修机电设备、购买设备备件等;④改造更新投入x4，机电设备与经济、技术要求不满足时，局部改造或替换、购买及安全新型设备的投入均是该项投入的主要内容。根据煤矿生产的特点，本文构建目标函数时，目标确定为机电事故损失最小化。同时，生产过程中，表述投入－产出关系的常用函数为柯布－道格拉斯生产函数，所以本文近似_电设备管理资源投入与机电事故损失最小化的关系时，即采用该函数模型，并将管理资源配置模型建立起来，求出最优的配置管理资源的方案，最大化的降低机电事故损失［2］。在一定范围内，各投入指标需要发挥出其最佳效果，如果投入过低，效应将不能充分发挥，而投入过高，不仅浪费资源，且其他指标会出现投入不足问题，因此，此一定范围即为需求满足基础上的指标投入上下限，用s．t．bi≤mi(i=1，2，3，4)表示。煤炭企业管理机电设备过程中，各个指标之间会产生影响、调节作用，几项指标可能会同时影响某一项指标，同时，几项指标总投入也会对整体管理资源投入效果产生影响，为使系统整体需求得到满足，需在相互关系基础上，设置某几项指标投入的下限，表示为bh≤(x1+x2+…xh)。此外，为保证企业整体利益，还要进行总上限的设置，即x1+x2+x3+x4≤C。
2．1．2构建逆优化模型。
实际生产过程中，各种资源投入时均会存在一定弹性，与运算最优解相比，模型可行解或非可行解更为适合情况下，反映出模型原有的约束条件与实际需求不相符的问题，需调整各项资源的投入。实际作业时，最优解为xi*(i=1，2，3…n)，因约束条件需要做出适当的条件，所以改变b和m，变为b*、m*，令bi*=bi+σi－βi、mi*=mi+ηi－γi，其中，bi、mi的增量、减量分别为σi≥0、βi≥0、ηi≥0、γi≥0，目标函数选择总体变化最小，据此即可将逆优化模型建立起来。
2．2应用实例。
以某煤业集团下属煤矿为例，分析上述逆优化模型构建的有效性。该煤矿生产能力为0．22Mt/a，预计有324万t的开采储量，以18年作为该煤矿的服务年限。从资产价值看，该煤矿机电设备共值114．6亿元，每年最多要投入980万元的管理费用。
2．2．1构建模型。
按照上述条件，利用Minitab软件，回顾性分析该煤矿20xx年至20xx年的机电设备管理投入费用、机电事故损失费用，同时，与其投入计划相结合，完成优化模型的构建。在构建的模型中，主要包含:①求解各项指标(x1，x2，x3，x4)投入最优的管理资源配置方案，并最大化降低机电事故损失;②x1，x2，x3，x4的投入上限、下限分别为285－335万元、130－166万元、245－300万元、229－256万元;③x1+x2、x2+x3、x3+x4、x1+x2+x3、x2+x3+x4的总投入至少要达到482万元、380万元、458万元、745万元、630万元;④这4项指标的总投入要控制在980万元以内。随后，转化该模型，使其变为标准形式，同时，求解在Matlab遗传算法工具箱辅助下进行，迭代94次后，模型获得最优解的条件为4项治疗分别投入323．308万元、165．327万元、261．563万元、229．802万元，此时模型解为120．99万元。由生产实践可知，这四项指标分别投入180万元、220万元、411万元、179万元时，与模型最优解相比，进一步降低了机电事故损失，降低幅度达9．85%。这说明，原模型与实际需求并不相符，需对约束条件利用逆优化方法调整，以使优化效果最佳。按照本文理论方法建立逆优化模型，并将上述指标投入值输入Matlab中，获得新的模型。
2．2．2结果分析。
(1)安全运行方面。原模型时，该指标投入下限为285万元，利用逆优化方法优化后，投入下限降低到176．815万元。经调查，该煤矿十分重视操作人员的培训教育工作，但实际开展过程中，由于未能明确分工，导致冗余大量人员，同时，能源浪费问题也明显存在。基于此种现状，分工要科学开展，以使操作人员数量适当减少，并以节能减排等方法降低能源消耗，促进运行投入减少。
(2)维护保养方面。原模型时，机电设备用于维护保养的投入上限为166万元，经优化后，提高到221．1317万元。该指标投入上限的升高，说明该煤矿在使用机电设备过程中并未彻底落实定期检查与润滑保养制度，导致疲劳运行的机电设备数量众多。为避免机电事故的发生，维护保养力度必须要加大，定期开展润滑保养工作，以减少安全隐患，保证机电设备运行状态良好。
(3)设备维修方面。原模型时，维修机电设备的投入上限为300万元，优化后，提高了114．1437万元，达到414．1317万元。因优化后该指标投入上限升高，因此，对该煤矿的机电设备维修工作展开调查、分析，结果显示，尽管该煤矿频繁的进行机电设备维修工作，但存在未能彻底维修、未全面落实维修计划的问题，而且为降低成本，较少更换损坏部件，造成机电设备频繁发生故障。为了解决此问题，逆优化后，提高了机电设备的维修投入，并建立完善的维修监督机制、定期考核机制，促进维修质量的提高，同时还规定该煤矿要及时更换损坏部件，避免故障的发生。
(4)更新改造方面。原模型时，更新改造投入下限为229万元，优化后，投入下限变为177．1437万元。该煤矿管理机电设备过程中，十分注重更新改造工作，但由于仅采取了更换废旧设备的措施，导致出现高投入、低效益的问题。对此，应纠正该煤矿的认识，让其正确认识何为更新改造，从而减少该项工作的投入。
(5)安全运行及维护保养方面。煤矿机电设备的安全运行紧密联系着维护保养工作，因此，还需要对二者的总投入做出严格的控制。原模型时，这两项指标的总投入下限高达482万元，经优化后，投入下限重新设定为399．62万元。该煤矿为了保证机电设备运行的安全性，投资相应管理资源时力度较大，但却并未重视与此息息相关的维护保养投入，不仅导致存在资源浪费问题，也无法获得资源投入后的预取目标。因此，该煤矿应在将维护保养重视程度显著提升的基础上，通过合理协调二者投入比例，使总投入适当减少。
3结论
本文优化配置煤矿机电设备管理资源时，应用了逆优化方法，通过逆优化模型的建立，合理设置各项资源投入的上下限，实现总的资源投入不增加基础上对各项管理资源进一步的优化配置，促进管理效率及管理质量有效提高，保障机电设备的平稳运行，且能最大化的减少机电事故损失，提高煤炭生产企业的经济效益。
参考文献:
［1］于杰．加强煤矿机电管理的探讨［J］．机械管理开发，20xx，32(5):153－154．
1煤矿生产安全管理现状
根据20xx年10月举办的三季度煤炭经济运行分析会上的数据显示，事故总起数、总死亡人数、较大事故件数同比都实现了双下降。前三季度全国煤矿安全稳定，但随着四季度供暖季的到来，煤炭生产将迎来高峰，忽视安全管理而违法违规的现象可能出现反弹，安全问题令人担忧。作为基础产业，煤矿的生产环境极其恶劣，实施开采工作的场所艰苦困难，矿工作业者作业过程中存在极大的人身安全风险。煤矿生产经营过程是一个复杂的动态过程，生产的安全性受到多方面因素的影响［1］。总结煤矿安全管理存在的问题，概括为三个方面:一是安全责任意识薄弱。当前煤炭开采综合运行中，企业为追求更大的经济效益，盲目超能力生产，采煤数量、开采技术加大投入的同时忽略更严格的安全管理引导，如20xx年3月山西同生安平煤业有限公司违规实施顶板欲裂爆破诱发顶板大面积垮落导致瓦斯爆炸重大事故发生等。二是矿工安全指导教育培训不到位。没有落实全面有效、具有针对性的安全教育培训，未建立系统的安全规范章程，系列安全知识、理念、意识严重缺乏。三是企业管理工作缺失。对于煤矿生产过程的安全管理不规范，未落实安全检查，无安全制度强制执行力，对作业人员监督不到位，未建立任何奖惩制度来提高作业安全系数。
2行为安全理论概念
人类具有主观能动性，人的行为是在意识支配下进行的，意识思维不同决定行为的不一致。行为安全理论是建立在行为分析理论基础上的，以行为科学为基础，与心理学、安全管理科学等多门学科相互融通，形成的一门新的安全管理方法［2］。在工作过程中，通过遵循观察、纠正、再观察、再纠正的循环模式开展安全指导工作，形成人的主观安全意识，培养安全习惯，构造良好的安全氛围，提升整个组织系统的安全管理系数。行为安全旨在遏制“不安全”行为再次发生，通过对人的思维模式、行为习惯的改变来实现。行为安全理论的实施建立在观察并获得人的行为规律基础上，通过一系列指导教育改变及固化人的行为习惯以达到管理的目的。
3行为安全理论的运用
行为安全理论在近几年的运用有一定的成效，以下将对其如何发挥的作用进行分析探讨。
3．1前期准备
3．1．1建立主要责任人的安全责任意识领导管理阶层是决定企业生产运作过程能够顺利有效进行的核心指导力，该核心领导层对行为安全的重视决定整个企业的安全管理水平的高低。因此，该领导阶层主要负责人必须注重建立安全责任意识，培养良好的安全理念，这是煤矿作业过程中进行安全管理控制的关键。
3．1．2建立行为安全管理制度不规范的企业制度、矿工不熟悉企业的管理要求是近几年煤矿事故发生的重要原因之一，缺乏严格的尺度来度量开采作业的开展。完善科学的行为安全管理制度，建立有条理的管理体系，严明行为安全执行的强制性，使行为安全理论合理应用到责任管理体制中。
3．1．3成立行为安全管理小组选择直接行为责任关系人、法律责任承担者在内的主要人员建立行为安全管理小组，分配角色定位职责，负责行为安全管理程序制定、日常管理和维护工作，有责任制地监督行为安全的执行情况，并收集数据、整理分析、撰写统计报告。行为安全管理小组要定期接受系列培训，全面了解煤矿安全管理工作。定期开展小组讨论，评估安全行为管理过程中所存在问题，提出相对应解决方法并落实到管理监督工作中。
3．2安全行为观察
3．2．1明确不安全行为因素对煤矿工作环境、作业设备以及员工不安全行为因素进行系统的统计，严格划分安全与不安全行为，科学合理地制定行为安全准则，记录行为安全观察表，避免不安全行为的发生，达到行为安全管理工作要求的可度量性、可控性及可观察性，并进行客观公正的分析，为观察流程的完善设计奠定坚实基础。
3．2．2贯彻落实相关指导工作开展煤矿行为安全管理工作的小组成员积极参加各类煤炭经济运行会议，及时了解时事状况，吸取经验和教训。注重与基层矿工的交流沟通，定期组织员工大会，向基层员工传递行为安全管理理念，加深他们对安全行为管理的了解和掌握。因此，行为观察员不仅需要对内深入了解员工的意识和行为，而且需对外了解煤炭开采行业经营的趋势和存在的问题，接纳相关专业人士和领导人员对工作的指导和建议。
3．2．3善于运用网络和大数据善于利用网络技术以及大数据的优势，将有利于作业安全环境改善的措施纳入行为安全管理的体系中，如基于MCTP矿用本质安全型多信道工业环网的煤矿安全管理信息化系统，有效感知煤矿综合环境参数、记录人员行为等安全因素，实现动态化管理，帮助安全管理人员全面直观地掌握全矿作业安全状况，为制定有效安全措施提供科学依据和信息保障［3］。
3．3完善安全管理保障体系
根据行为安全管理观察管理以及外界企业行为安全管理过程中的资料数据，系统地分析整理出适用于自身企业煤矿作业条件基础下的行为安全管理保障体系，定时定期依据实际情况更新条例与细则，传达至全体员工。各级部门要做好相关工作，坚守岗位，加强执行力度、监管力度，辅助一定的奖惩制度，确保安全管理保障体系的有效实施，提高煤矿作业安全系数及煤矿开采的安全生产效率。
4结语
行为安全理论在煤矿安全管理中十分重要，通过对相关因素进行研究，针对隐患采取适当的措施，加强对行为安全的管理，能够保证企业稳定有序的经营，奠定安全作业氛围的构建基础。全国所有煤矿作业单位必须重视并应用行为安全理论，才能够有效保障矿工生命安全、企业利益的最大化，保障经济稳定持续发展，使社会民众安居乐业、民族繁荣昌盛。
煤矿井下作业具有较高的危险性，非常容易发生安全事故，根据相关调查报告显示，大多数安全事故的发生主要是由于技术管理方面存在着很大的缺陷。所以，必须要正确认识到煤矿技术管理对于煤矿安全生产的重要性，以此提高煤矿生产企业的安全性。
1煤矿技术管理与安全生产的关系
想要实现煤矿安全生产的目标，就需要对相关的技术进行综合的运用。煤矿在生产管理工作开展过程中，应该将煤矿安全管理放在首位。煤矿安全管理涉及的范围比较宽广，而煤矿生产环节众多，流程十分复杂。对此，应该将煤矿技术管理作为煤矿安全生产的重要内容，同时还应将煤矿技术管理彻底落实到煤矿生产过程之中，对煤矿生产工作进行指导，使煤矿生产的各个环节能够无缝地衔接起来，这能在一定程度上避免由于某个环节出现的错误而影响煤矿安全生产。
2煤矿技术管理对于安全生产的重要性
技术是煤矿开拓开采方案的基础保证
煤矿开拓开采是否合理直接影响着煤矿生产的安全性。开拓开采设计以及煤矿的开采工作需要从整体上对矿区进行勘探、规划、安排和布置。在对矿井进行技术的设计过程中，需要设计人员对矿井所在区域的地质、开采装备、技术、工艺等进行充分的掌握和了解，以此为煤矿的开采奠定坚实的基础条件。在煤矿设计的时候，应该遵守三个原则，即技术应用合理化原则、集中化原则以及机械化原则。在设计巷道时，尽量简单方便，保证所采用的设备能够遵守技术运用合理化原则，以及预防事故的发生。而这些都需要以技术为基础保证，经过技术方案的比较、技术论证的分析等而选择最优的方案。煤矿的设计需要围绕着矿井或者是矿区是否能够为企业带来经济效益和是否具有长期的寿命为中心，因此在进行开拓开采的设计时候，技术管理工作便会发挥其重要作用。
技术管理在煤矿事故的防止作用
在煤矿开采工作进行的过程中，井下环境十分恶劣，而火、水、煤尘、顶板、瓦斯等都是造成事故发生的重要因素，而在开采中的各个环节及其之间的配合也对事故的发生率产生着一定的影响。若是各个环节之间的配合不合理，便会容易导致故障、事故的发生，严重者甚至还会引发灾难，给矿工的生命安全构成威胁。煤矿从本质上说，就具有很大的危险性，煤矿的开采环境具备许多无法消除的危险因素，只是危险程度不同而已，因此，只有对这些危险因素进行严格的排查，检验其中存在的隐患并进行消除，才能从最大程度上提高煤矿生产的安全性。隐患存在的数量以及程度与煤矿事故的发生概率成正比，隐患数量存在的越多，程度越深，煤矿事故发生的概率便越大。因此，必须要彻底消除煤矿中存在的问题，重视每一个隐患问题。这就需要加强基础工作的强度，建立健全的规章制度，采用先进的监测手段，制定合理的防治措施，以此充分保证矿井的生产安全。除此之外，在开采过程中，非常容易出现瓦斯超限的问题，顶板初次和周期来压问题、钻空顶和断层问题等隐患，对此应该制定临时措施，明确责任、强化管理手段。在技术管理中，矿井所面临上述问题还需要进行定期分析，通过理论、经验、实验等对事故相同隐患之间的关系进行研究，并制定相应的措施，便于事故隐患的及时消除。
“一通三防”的重要作用
在煤矿事故中，瓦斯爆炸是人们最常见的事故之一，而其造成的后果却十分严重。对此，必须要做好“一通三防”的工作，将重点放在技术管理、合理控制煤尘和瓦斯的方面上，防止事故的发生。“一通三防”的重要工作主要包括有以下三个方面的内容：
（1）建立完善的责任制度，从管理层到普通的员工，明确责任，提高制度的落实力度，对煤矿的`生产进行共同管理，严格控制设计、成产环节、措施审批、隐患处理等方面；
（2）做好通风技术管理。矿井的通风不仅是煤矿所有工作的基础，而且还能有效避免煤尘，对于灭火工作有着十分重要的作用。因此需要加强通风管理，合理改造和调整通风系统，保证通风设施的完好无损，同时还需要加强员工的安全教育，提高他们爱护设施的意识，保证通风系统的良好运行
；（3）加大“一通三防”的资金投入，保证完善的通风设施。
3加强煤矿技术管理的对策
利用先进的科学技术
煤矿开采不仅受到开采条件和地质因素的限制，而且还受到工艺落后、装备陈旧、技术管理人员素质等影响。依靠科技进步是提高煤矿安全生产的重要手段，要利用先进的科学技术，提高采煤工艺，不断创新煤矿新技术、新设备、新材料、新工艺。但是在新技术的推广过程中，应该根据实际情况，做好可行性和技术论证工作，不能盲目进行开采；同时还要保证足够的资金投入，改善新技术和新设备，避免新隐患的形成，使新工艺、新技术在煤矿安全生产过程中发挥着更加重要的作用。
完善技术管理体系
大量的煤矿安全生产表明，如果缺乏一套完善的技术管理制度，没有一个完善的技术管理机构，技术管理便无法充分发挥出相应的作用。在开展技术管理的工作中，应该坚持“以人为本”，对于技术人员的生活和工作上都给予极大的关心、支持、帮助，提高他们的薪资待遇，以此提高他们的工作积极性，使其能够以饱满的态度投入到工作之中，为煤矿的安全生产提供优质的服务。
4结束语
煤矿行业应该不断强化技术管理，不断改革安全管理的制度和监察制度，从根本上避免安全生产中的各种各样问题，促进煤矿安全生产的稳定，保证我国社会的稳定发展。
