高校行政管理专业学生的文字表达能力是一种重要的职业能力，社会对该专业学生的要求远远高于高校其他专业。毕业论文写作是提高行政管理专业学生写作能力的重要环节，同时也是该专业学生综合运用所学知识解决实际问题，进行能力训练的重要环节。毕业论文是大学生在校期间所交的最后一份书面作业。从教师的角度来讲，指导学生写毕业论文，是教师对学生所做的最后一次执手训练。对学生来说，写作毕业论文，是加强创新意识，提高创新能力和获取新知识能力的过程。对大多数本科学生而言，这可能是一生最后一次在老师精心指导下，完成一篇有较高质量的学术论文
学术语言文言化的复古倾向--一个值得关注的语言科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式浅析“教学学术”视角下大学教师教学责任意识剖析传播学术中的“欧洲中心主义”——亚洲中从Ontology的译名之争看哲学术语的翻译原则试论新闻学学术规范研究的依据与路径论析大学教师教学与科研的学术责任中学的学术:一个亟待关注的话题试论学术嬗变中的教育创新环境法学的学术特色与贡献的机会。因为客观地说，本科生走上工作岗位以后，可能经常会有写工作总结、写心得体会、为领导起草讲话稿、为报刊写文章的机会和任务压给你，但不会再有人像指导老师那样仔细帮你拟订提纲，一遍遍地帮你修改文章，甚至一个字一个字地为你斟酌，找出一个个错别字，订正一个个病句，在花费大量的心血后，师生共同完成一篇符合质量要求的文章。工作单位的领导可以对你的文稿做一些修改，可以要求你重写，但不会一字一句帮你修改。所以，可以说，写毕业论文，对于不再读硕士的本科生来说，这可能是最后一次在老师严格指导下的能力培训，最后一次从老师身上获取知识。据本人几年来指导毕业论文的经验，现在的本科生，大部分在大学四年中并没有接受过严格的论文写作训练。写作毕业论文，掌握撰写论文的程序、技巧，学会查阅资料和运用资料，实在是走上工作岗位前一个必需且必经的步骤。因而，我们必须加强对学生的指导，要耐心辅导，严格要求，要切实按大纲要求，用好、用足写作时间（一般是8周到一学期），并充分利用好己有的图书资料，使学生真正掌握写作学术文章的方法、途径和技巧，以为毕业以后的工作打下更坚实的基础。
另一方面，指导老师也要认识到，毕业论文的指导过程，也是教学相长的过程，是教师检验自己的教学效果，改进教学方法，提高教学质量的一种机会。当然，大学四年，教师检验学生的学习效果、方法和手段是多种多样的，但毕业论文却是学生对所学知识的综合运用，是学生运用学过的理论知识分析实际问题，解决实际问题能力的生动反映，也是对教学效果的一种综合反馈。在实践中，我们可以发现，有的学生平时学习成绩不错，对知识的掌握比较扎实，但不一定能写出一篇高质量的毕业论文。这里就有不少问题值得我们深入思考。这里是否存在教学方法的问题？是否应对不同能力类型的学生实行分类指导甚或根据学生的不同特长为其人生道路的设计提出某些建议？这些可以说是教师指导毕业论文的一种副产品，是一种额外的收获。
当然，学生的毕业论文对学校来说也是一份财富。本科生的毕业论文中特别优秀的自然是少数，但据本人的经验，每一届学生毕业时，都会留下一部分上乘之作，这些文章可以成为后边学弟学妹的参考，可以成为教师的教学资料。今年上半年，我们系的老师就将过去三届学生的优秀毕业论文作了一番整理和加工，以优秀论文集的名义印刷出版，发给每位学生一本，学生都一致赞许，感觉开了眼界，说对写文章很有帮助。
此外，毕业论文写作是本科教育阶段的重要环节，写好毕业论文特别是日后能在公开刊物发表，对于启发学生科研工作的积极性具有重要意义。本人毕业论文写的是_党史题材，毕业不久文章就发表了，自己当时深受鼓舞，撰写论文的积极性很快就被调动起来，而研究领域就是_党史。此后，自己就一直将研究方向定位于党史，二十年下来，自感在这一领域也小有成就，某些领域还在国内党史界起了填补空白的作用。
毕业论文写作对提高教育质量和锻炼学生分析问题、解决问题的能力具有重要作用。因而，提高论文质量就成为永久的话题。这中间论文指导教师起着主要的作用。可以说，本科生毕业论文质量的高低，很大程度上取决于指导教师的水平、能力和态度。因为学生是受教育者，对于写学术论文，他们一般还未曾实践过。怎样选择主题，怎样查找资料，怎样组织材料，他们都需要老师的精心指导，甚至手把手地指教。
但应该说，最近几年，由于高校大幅度扩招，不少高校师资队伍建设滞后，年轻教师、低学历教师比例偏大，学生毕业人数远大于教师能指导的学生数，保证毕业论文的质量己成为严峻任务。行政管理专业作为新兴专业，师资队伍建设任务更为艰巨。无奈之下，各学校或二级学院不得不放宽对论文指导老师的资格要求，増加每个教师的指导人数。这样一来，毕业论文的质量就难以保障了。这个问题的解决当然不是一朝一夕的事情，但经过努力，问题还是可以解决的。笔者本人作为浙江一所普通高校的二级学院的负责人，长期担任院毕业论文指导小组的组长和答辩委员会的主任，一直致力于探索本科学生毕业论文质量提高的途径和方法，经过研究，还是得到了一些心得，在此提出来，与同行商榷。
提高本科学生毕业论文的质量，首先在于选好选准指导老师。培养学生的写作兴趣，指导学生学会查阅文献资料并使用好这些资料，通过艰苦的努力写好一篇水平较高的学术论文，这需要老师的认真指导，需要教师自身具备驾驭学术论文的能力。因此，要首先聘任那些学术水平较高、工作责任心强的老师作为指导老师，同时根据可能适当増加其指导的学生数量以充分挖掘他们的工作潜力。对于年轻老师，可以让他们先做骨干教师的助手，并由老教师对他们进行传帮带，待掌握了指导工作的规律和基本要求后再让他们独立指导学生。在这里切忌只向他们分配任务，而不对他们进行业务提高，即只布置任务，无落实措施的简单方式。同时，还要认真做好工作完成后的质量检查。当然，这一工作在论文答辩阶段就可穿插进行。我院这几年，随着毕业生数量不断増加，论文指导需要的教师也越来越多。我们开始规定只有具有副高以上职称的老师才有指导资格，现在连刚毕业不久的硕士生也在指导论文了，但由于我们一开始就安排他们先做助理，后再独立承担指导任务，效果一般都比较好。当然，这中间，院系领导和高职称教师还需认真关注年轻教师的工作情况，检查他们指导的论文的质量，发现问题及时给予指正。在我们学院，这是学院赋予老教师的权力，也是老教师的责任。当然，即使这样，我们的论文指导教师也还是不能满足要求。对此，我们一方面大力引进高层次教师，另一方面积极聘请社会各界专家特别是校内专家担任我们的兼职教师，专门指导毕业论文，这大大缓解了师资不足的矛盾。诚然，优秀教师的引进，不是二级学院所能决定的，但二级学院对这一工作的重视与否，效果是大不一样的。如果只从完成任务角度考虑，也许一名助教也完全可以让他去指导论文，但论文质量就很难保证了。
抓毕业论文的质量，还需提高指导老师对学生毕业论文重要性的认识。要督促老师以高度负责的态度指导学生撰写毕业论文。同时又要通过研讨、培训来提高所有教师的指导能力，并鼓励教师通过带学生参加课题研究与教师一起撰写论文，以实现教学相长。
当然，除去上述条件之外，指导好毕业论文，指导老师必须认真负责，必须全身心地投入工作。我们经常讲教师这一职业需要教师有高尚的职业道德，需要有对学生、对事业的强烈的爱心，要忠诚于教育事业。而指导毕业论文更是需要教师有这种职业道德。可以说，如果抱着应付、凑合的态度，指导论文也不会是难事，但要真正以高度责任心和对学生的诚挚爱心来对待，则的确是一件比较艰辛的工作。因此，提高毕业论文的质量，首先要从教师抓起。对于毕业论文写作，各高校自然都有一套严格的管理制度。比如，我们学院就规定了五稿（最少四稿）定稿制，对教师的每一次批阅，我们都要求留下文字资料。工作结束，我们要逐一检查，看教师在指导中究竟投入多大的工作量，投入了多大的精力。结合该教师所指导的学生的论文情况，我们对教师的指导工作给出适当评价。对于指导工作不太认真的教师，我们一般在下学年度分配指导任务时，用减少指导学生数的办法予以警示。同时，将此作为教师考核的重要方面。
综上所述，行政管理专业本科毕业论文的撰写，事关教育质量和学生的能力培养，各高校历来都十分重视。但毕业论文质量控制，又是一件事关各方面条件的系统工程。这里有学校的重视，师资队伍建设的状况，各项规章制度的健全等多种因素。作为二级学院，我们负责具体操作，应该说负有第一位的责任，但不管有多少矛盾，我们认为主要矛盾是指导老师的水平、能力和工作态度。抓好这一工作，需要努力抓好师资队伍建设，需要根据每位教师的具体情况，合理分配指导任务，同时要严格要求教师，充分调动他们的工作积极性，督促教师树立高尚的师德，全身心地投入这一工作，兢兢业业地进行指导。这样，毕业论文质量才能有可靠的保证。
一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题
1.乡镇一级“条条”与“块块”互相分割，政府利益与部门利益的冲突日益加剧。条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。乡镇政府.作为国家在农村最基层的一级_，承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。但由于现行条块分割的乡镇管理体制。乡镇_的职能受到了严重的削弱。行政管理很难实现高效运作。
2.乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。公社解体后。乡村两级组织仍然承担着旧体制遗留下来的公共服务职能。如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。此外，还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统”。调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作。乡镇一级“小政府”与“大服务”“强政府”与“弱财政”长期并存的格局。造成乡镇主要领导想方设法增加乡镇财政收入，必然成为乡镇政府的第一要务。
3.乡镇一级“党政企不分”与“村民自治”之间的矛盾冲突和利益摩擦愈演愈烈。主要是党、政、企之间的关系还没有完全理顺，有些地方党政不分、政企不分的现象依然存在.少数地方乡政府还没有完全起到一级_的作用。总的来看.乡镇作为国家_结构中最低的一级_组织.仍未摆脱公社体制的影响，实际是党政混合运作的一体性机构.具体表现在上下组织之间习惯于采取行政措施处理关系.习惯于直接指挥和控制，不善于运用各种杠杆和利益导向实行间接、弹性控制，而且“村民自治也始终处于行政和财政双重压力下的‘紧约束’运行状态。”这是我国新时期的农民负担不断加重、社会秩序混乱、党群干群关系日趋紧张的政治根源所在。
4.乡镇行政机构缺少监督系统。行政监督是权力构成的一个重要组成部分，是减少政府行政失误，确保政府管理畅达，高效运行的必要环节。从某种程度上说，目前我国农村乡镇_建设中，却缺少有效的行政监督系统。一是国家行政监督体系延伸到乡镇出现了“断层”。中央、省、地(市)、县都设有政府的监察机关，负责对同级国家权力机关的监督，到乡镇基层政府，却没有设置监察机构。二是缺乏自下而上的群众监督机制。乡镇政府的主要任务是贯彻执行党和国家的各项政策、指令和任务。但贯彻执行的情况如何。必须接受群众的监督。是主人，干部是公仆，公仆必须接受主人的监督。但由于耳前乡镇管理体制中缺乏自下而上的群众监督，使主人对公仆的监督难以落到实处。
二、如何建构21世纪的现代乡镇行政管理体制
1.应当充分认识乡镇基层政府在国家行政体系中所具有的重要地位与作用。在中国乡镇既是国家最基层的政治权力中心，又是满足农民各种需要的经济文化中心和社区服务中心。当前我国乡镇政府改革的实质是把它所拥有的行_力规范到合理的空间，逐步形成一种“国家、社会、农民”三者良性互动、密切合作的关系。而其核心是解决过去在传统计划体制下所形成的“政党政治”与“政府政治”互相交叉.“国家行_”与“村民自治”互相渗透。“条条”与“块块”互相分割，“事权”与“财权”互相脱节等等一系列历史遗留问题。无论怎么改革，“乡镇”作为一种地方基层行政建制.应当保持其行政地域的完整性，人口规模的适度性。管理层级的有序性，职能定位的科学性，机构设置的合理性，人员编制的法律约束性，_名称的固定性和运行程序的规范性。只有这样，才能使之逐渐成为直接面向9亿农民的法制型、公共服务型政府。
2.坚持党对农村工作的领导核心地位，不断加强和改进党的领导方式。多年来，我国农村政治体制改革尤其是乡镇政府体制改革遇到的最棘手问题是如何处理党政关系。坚持党对农村工作的领导，不断巩固和完善党在农村的组织体系，是由中国的特殊国情决定的，是历史的必然选择，是不能轻易改变的。乡镇党委是农村各种组织的领导核心，是作好农村各项工作的“前沿指挥部”，与乡镇其他各种组织是领导与被领导的关系。同时，实行村民自治，扩大农村基层民主，也要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行，充分发挥乡镇党委和村党支部的领导核心作用。不断改善乡村基层党组织的领导方式和工作方法，重塑乡镇一级的”政府形象 “，使之逐渐形成一种整合的、协调互动的社会政治力量，共同为建设社会主义新农村而奋斗。
3.建立城乡统一的公共财政制度和公共服务体系，建设精干高效的乡镇基层政府。我国下一步的乡镇政府改革重点是.建立城乡统一的公共财政制度和现代农村公共服务体制及运行机制。同时，要按照在合理区分公益性和经营性职能的塾础上.整合现有的乡镇事业站所，强化公益性事业单位的公共服务功能.其经费主要由县级财政保障：逐步增强经营性事业单位的自我发展能力。使其走向市场化经营的轨道总之.我国建构21世纪的现代乡镇行政管理新体制，光靠中央和省级财政投入是不够的，还需要进行政治体制改革的全面突破：光是乡镇一级改而竖立其上的政府机构不改革.也难有实质性的进展.还需要启动市、县政府体制改革。如果仅仅寄希望于”撤并乡镇、精简机构、裁减人员”这样的低层次改革，那么很可能陷入“循环改革的陷阱”。
4.进一步完善“村民自治”制度。在我国农村社会管理体制中有两种相对独立的权力：乡、镇政府的行政管理权和村民自治权.这两种权利构成了现阶段农村社会“乡政村治”的格局。虽然两种权力的运作法律作了清楚、明确的规定.但在实际工作中，二者又经常发生矛盾。大多数乡、镇政府仍把村民委员会当作自己直接的下属行政组织，以各种方式影响和控制村民委员会的活动，沿用传统的领导方法进行指挥管理.或继续控制村民委员会的人事权：或对属于村民委员会自治范围内的生产、经营等村务活动横加干涉，随意发号施令，从而压缩村民自治的空问，使村民自治在一定程度上名存实亡。为此，村民自治的成长必须依赖于政府的行政放权.而政府是否放权又取决于整个国家治理体制和政策选择。村民委员会与乡、镇政府之间是一种相互依赖的关系，或者说是一种交换关系，双方在交换过程中的地位是应该平等的，村民委员会需要乡、镇政府的资源，乡、镇政府也需要村民委员会所提供的服务。因此，用法律来约束乡、镇政府的行为、减弱其对村民自治的束缚是极其重要的。
[摘要]伴随着嘉善房地产市场的快速发展，原来独门独户的自我管理形式已被迅猛发展的城市物业集中管理所取代。物业管理作为一个新兴的行业，已逐渐成为房地产经营管理的重要组成部分。在物业管理过程中存在的问题也逐渐暴露，这些直接影响和制约了物业管理行业的生存和发展。因此研究其解决问题的对策，有着重要的现实意义。本文列举了我区的小区物业管理普遍存在的若干问题，并加以分析，最后，针对问题，对完善物业管理提出了若干建议。
[关键词]物业管理，存在问题，建议
1引言
随着嘉善经济的快速发展和城市开发进程的加快，房地产市场已成为嘉善县的主导经济之一，不管是资历深久的同心房地产公司还是新成立的几家房产公司，都颇具实力，同时由房地产行业带动的物业管理行业也逐渐形成规模，其效益日趋明显。我县的物业管理行业起步较晚，但发展较快。从1996年的第一家区物业管理公司成立至今，全县已有物业管理公司10余家，从业人员300余人，实施物业管理的住宅小区20余个，涉及住户五万余户，物业管理工作经过近十年的发展，取得了很大的进展。但是，也应该看到在物业管理过程中存在的问题日益突出。近几年，我县物业管理公司与业主之间不断发生的矛盾已经成为大家关注的焦点。从物业公司乱收费、擅自停水停电到公共设施被侵占、公共维修基金被挪用、业主委员会成立难，大量物业纠纷纷至沓来。这些直接影响和制约了物业管理行业生存和发展。因而，研究现阶段我县物业管理发展存在的问题及对策成为热点问题。
2我区物业管理存在的若干问题
物业管理收费难
一般来说，物业管理费除了合同约定的因提供物业管理而直接产生的费用，还包括物业管理企业所代办的供暖费用、供热水费用等。据统计，一般小区的物业收费率能达到75%，就属于比较好的。但比如杜鹃小区,不交、少交、欠交物业管理费已成为一种常见的现象，而作为业主拒交物业管理费的主要理由多为物业管理不到位，小区脏、乱、差；小区内存在业主车辆丢失现象和内配套设施不完备等。20xx年5月的浙南频道曾经报道过这样一则新闻，嘉善县的多个小区面临着物业公司撤离、业主自主管理的局面，比如众所周知的冬青里别墅小区,由于所能收到的管理费不到四成，物业公司不得不作出了退出小区的决定。
物业公司服务面狭窄
物业公司自身管理水平较低，开展和提供的服务项目单一，服务面狭窄。目前，我县的物业公司仅仅是面向居民住宅小区提供服务，而对居民住宅小区,包括风泽泗洲、东方名嘉、格林春天这几个小区，也仅仅是提供保安、保洁、绿化等一些基本服务内容，其他一些特需服务项目基本没有开展，如代接送小孩、代收水、电、暖气费；代家政服务等等。
物业公司员工素质欠佳
一般的物业公司认为物业管理是简单劳动，于是低薪聘请一些文化低、没有接受过专门培训的人员上岗，着重表现在杜鹃小区，由于物业管理费的不到位，不得不低薪聘请下岗工人甚至退休工人！即使公司对员工培训，也还是停留在基本技能的初级阶段，还未走向由劳动部门参与的社会化职业技能等级培训与鉴定。致使物业服务工作不到位，不按规范操作，从业人员流动性大、素质低。例如，20xx年嘉善经济开发区物业管理有限公司的人员流动性达到60%。保安工作形式大于实质，作用没有真正发挥。表现为：重门岗，轻巡逻查看；重小区内部安全，轻外围防患；重治安问题，轻设施安全；重人员数量，轻人员素质；重人员配置，轻岗位管理监督；重对人的防患，轻对物的安全监护。
成立业主委员会工作滞后
目前，嘉善绝大部分小区虽然都成立了业主委员会，但都没有形成和发挥业主与物业公司之间桥梁与纽带的作用；服务质量的监管工作没有真正地开展起来；对物业服务与公共财务的收支疏于监督。同时，由于业主委员会自身缺乏对物业相关政策、规定的了解、理解和运用，致使物业公司单方面说了算，而业主委员会却对物业的管理事项难以决策。
业主对物业服务收费缺乏知情权
从嘉善的情况看，各物业管理公司都能做到明码标价收费，能在小区的醒目位置公示服务项目内容、收费标准、收费依据等，但对物业服务收费的收支情况，物业管理公司没有按有关规定“每年不少于一次向业主大会或者全体业主公布物业服务资金的收支情况，接受业主和业主委员会的监督。”侵犯了业主的知情权和监管权。例如小区内停车收费问题，此类纠纷主要由物业管理公司以维护小区管理秩序为由，自行或以业主物业委员会规定为由向拥有私家车的业主收取的小区车位费、道路维护费、进门费等。由于物业管理公司所收取的上述费用往往系自行制定而未经过物价部门批准，虽然有的经过业主委员会同意，但是由于无相应的法律、法规或规章为依据，因此争议较大。
个别业主过度强度个人利益
有个别业主过度强调个人的实用性利益而不顾社区整体外观形象的共同维护。如：防盗钢窗、空调等的安装零乱；私占公共场所，拥堵通道；随意丢弃堆放生活垃圾袋；宠物粪便随处可见等。这些行为不仅增加了物业公司的工作难度和不应有的工作量，而且破坏、影响了社区的整体美观和社区的环境。
其他问题
物业公司由小区全体业主共同选举、公开招聘的规定没有执行。目前，嘉善各居民住宅小区提供物业服务的物业公司都是前期物业由开发商代管，后期物业则是由开发商将原来分管物业的人员分离出去，重新注册企业名称、企业法人，成立新的物业管理企业来接管社区。不论是前期还是后期物业，都没有通过市场公开竞争招标，由全体业主自主选择物业管理公司。致使物业企业提供的服务质量标准缺少明细，欠缺可监督性。
此外，由于房地产开发商的原因，小区分期建设及附属配套工程未完全竣工而提前交房，一些配套设施如水、电、气等工程不配套，造成物业公司开展工作困难，影响到物业服务质量。
另外，我省现行的物业服务收费办法已滞后,有些内容与国家新颁布实施的相关法规、政策规定不相一致。
3完善物业管理的若干建议
针对上述物业管理中存在的问题，根据自己的实际工作经验提出以下几点建议：
加强物业管理知识的宣传
要加强对《物业管理条例》和有关法律法规的宣传，使广大业主明确自己的权利和义务，树立“花钱买服务”的物业消费意识，明白不缴、少缴和欠缴物业管理费不仅损害了物业公司的利益，同时也损害了广大业主的利益。同时，也应坚持在日常的物业管理小区中利用不同宣传的形式：如公告栏、宣传栏等向业主进行宣传，提高广大业主对物业管理的认识，让业主知道交纳物业管理费用是每个业主的法定义务，交费合理、拒交可耻；让业主懂得不交、少交、欠交物业管理费，不仅损害了物业管理公司的合法权益，影响其正常的维修、养护、运行、管理，而且更重要的是损害了全体业主的合法权益。要对广大业主动之以情、晓之以理，合理地解决这个问题。
改变以往的收费态度和收费方式
由于收费员没有经过专业培训，自身对物业相关政策、规定缺乏理解和运用。同时，由于收费点多、面广、收费员劳动强度大，难免会出现生、冷、硬的工作
态度，因而与业主的沟通、交流不是很畅通，导致业主对物业管理公司有意见而
不愿交纳物业管理费。针对这一情况，物业管理公司应根据实际情况采取一些办法，改变工作方式和收费态度。如：物业企业可在小区公告栏定期公布已缴业主的名单，起到督促未交业主尽快交纳的作用；对极个别的拖欠较多、对整个小区物管费收缴工作影响较大的业主，物业企业可拿起法律武器进行起诉，以起到震慑教育作用；也可依靠业主委员会，以业主委员会名义发通知，宣传缴纳物管费是业主应尽的职责。
加强物业公司自身建设
加强物业管理公司自身建设，提高服务质量。物业企业要努力为广大业主提供优质服务，规范服务行为，逐步扩大服务项目，不断追求服务的精细度，注重对服务质量的研究，加强对员工素质的培养。通过企业的不断努力，为管理小区营造了一个良好的生活环境，从而使广大业主逐步接受“花钱买服务”方式。另外，物业企业还要提高管理水平，加强内部管理，建章立制，规范行为准则。收费时应根据居民的不同情况，在物价部门制定的物业收费标准幅度内，与业主协商确定。对一些收入很低确实交不起物业费的贫困户，应给予减免政策并向其他业主公布，一方面解决了交不起物业费的贫困户的困难，另一方面也起到和发挥了其他业主的监督作用。物业管理公司应在加强自身建设，提高服务质量上下功夫，调整内部机制，不断提高服务质量，从而达到业主的认可和满意。
走“以人为本”的发展之路
物业管理的服务对象是人，物业管理的目标之一是要为业主和使用人营造“整洁、文明、安全、方便”的环境。物业管理企业要倡导“以人为本”的科学发展观，在与业主的接触和服务中要把人情味体现在每个细节中，注重对业主的感情投资，提高业主满意度。物业管理企业所从事的一切活动要以使业主称心、满意为前提，其核心就是要提供完善、优质服务。任何物业管理企业必须捕捉市场信息，突出物业服务的人性化理念，将物业管理服务超越单纯的维修与维护，为小区用户营造一种高品位的生活气氛，引导一种全新的生活方式，推行“零缺陷”服务的理念。
成立业主委员会
明确业主委员会是业主欠费追偿的主体，物业企业是具体执行人。由于物业企业自讨欠费，既是运动员又想当自己工作的裁判员，业主很难接受和理解。因此，业主欠费，作为业主代表、作为物业服务的监督人的业主委员会应发挥其作用，站在公平的角度处理问题。
应与开发公司办理好交接手续
物业企业要与开发公司办理好房产交接。为避免在业主入住后房屋出现质量问题，引起纠纷，在与开发公司办理房产交接时，要严格按照规章制度办事，对有问题的房产，要在开发公司处理完毕后再接管；特殊情况下，可让开发公司留下足够的保证金，确保物业管理公司具有对该房产的修复能力，以利于今后的物业管理。
开设物业服务的公开竞争市场
为保证业主自主选举权和物业企业完全的市场竞争，所有的物业服务项目都必须通过公开招标，由业主委员会经过全体业主意见调查，选定本社区物业服务质量档次，制定招标条件并公开发布招标公告。物业公司按投标条件进行公开竞争招标，中标后的物业公司到业主社区发布公告，让全体业主透彻了解中标物业公司的基本情况及服务内容。
及时修改完善现有的物业管理规则
近几年国家陆续颁布了相关法律和政策规定，而我省现行的物业管理规则仍是省物价局、省建委20xx年制定的，在近六年来的执行当中，现行物业收费管理规定有不少地方与国家新颁布实施的法规、政策规定不协调或矛盾。因此，省上必须尽早修改和出台与之相配套的物业管理服务收费办法。同时，在制定物业管理收费时，应将现在的“合理公开、与产权使用人的承受能力相适应”，改变为“合理公开、收费与服务水平相适应”，这样才能更符合市场经济原则，更符合质价相符原则。
4结束语
嘉善小区物业管理存在的这些问题，正是全社会物业管理行业的折射，它同时涉及到多个部门，等待着各相关部门的共同关注、协调和解决。物业服务关乎千万百姓的日常生活和切身利益，把物业的这些问题理清楚、解决好，将有力地促进我县物业服务的健康发展，推动和谐社会的构建。因此需要我们作出更进一步的努力。
参考文献：
[1] 王贵岭.《物业管理》.中国物价出版社.20xx年10月。
[2] 蒋义宏.浅析成熟的物业管理模式.《现代物业》.现代物业杂志社.20xx年1月。
[3]涂振.《业主自治是物业管理的基础》.合肥工业大学学报(社会科学版) .20xx年9月。
[4] 许海峰.《物业管理》.广东人民出版社.20xx年6月。
[5] 王荷.物业管理公司资源的经营[J].住宅与房地产[C].20xx年8月。
1、公平公正原则在任何时候，公平公正都是非常重要的，尤其是在运用激励机制时，如果不能遵守公平公正的原则，就很可能出现奖罚不公的现象，这样不仅不能起到激励机制其应用的效果，还可能大幅降低部分员工的工作热情，使组织的工作效率不进反退。
2、适度原则适度原则指的是当员工作出某些成绩时，应根据成绩的`大小适度进行奖励。针对此原则，公共行政管理单位应及时制定一套标准合理的奖罚机制，以防止因奖励不适度所导致的影响人心现象的发生。
3、因人而异原则针对不同特点的员工，应尽量遵循因人而异的原则，应根据职工的优势和需求采用不同的激励手段，例如针对某些员工可采取精神激励，针对某些员工可采取物质激励等，其中应重点注意精神激励与物质激励的有机结合。
4、正反激励结合原则仅采用正面激励对于某些并不上进的员工是不适用的，甚至还会产生一定的负面影响，对此公共行政管理单位应对一些不符合组织要求的行为给予适度的奖罚，并通过树立反面例子的方式起到约束员工行为的效果。
【摘要】随着社会的不断发展，综合性事务的重要性日益凸显。尽管行政管理工作是基础性工作，但是它却是一个单位高效运转的重要保障，行政管理人员的执行力关乎着行政管理工作的整体效果和质量。因此，笔者认为提升行政管理人员的执行力势在必行。本文从四个方面系统介绍了行政管理人员执行力现状，并提出提升路径。
【关键词】行政管理;执行力;提升路径
行政管理是指企业、事业单位的社会事务进行管理的一种活动。行政管理包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理工作贯穿日常工作的始终，比如协调、控制、指导等。管理工作不是简单的指挥而是要做到科学、合理，这样就要求每个行政管理人员都有专业的管理素质，怎样在基本素质的基础上进行适当提升，国家对此进行了详细探究并制订了一系列的方法和措施。
一、行政管理人员执行力现状
(一)高校培养专业性不强。
目前我国高校除了相关专业以外也有管理专业，但管理专业相对较少，且学习内容单一，学生学习起来会感觉枯燥乏味，导致专业素质低下，现在高校学习专业技术的学习相对较多，学生觉得技术会更实用一些，因此，管理专业并不算热门专业，大多学生都是在学习其专业技术之余再去学习管理专业，在高校一般管理专业都不会是必修课，都是做为选修课，所以学生专业水平可能达不到，学生在参加工作后不能得到重用，毕业生薪资待遇方面相对较低，毕业后找工作也不是很容易，使学生对专业学习不够专一，毕业参加工作后达不到预期的效果。
(二)制度约束不健全。
在企业或单位一些工作常用的东西都是公司去采购，我们时常会看到某些人把公司的东西占为已有甚至私自带回家，一旦工作上出了问题责任也是一推再推，得不到最好的解决方法，甚至找不到责任人，对于环境一般都有专人打扫，可也有一些人觉得自己不用打扫就随处乱丢垃圾，一般企业都会有食堂供员工用餐，有些人明明自己吃不了，确要拿很多，这种浪费行为都要得到管理人员的重视，在公司也要注意个人形象及言行举止，总有一些人不受收拾自己，一脸邋遢就去上班，你的形象不止代表你个人，公司的形象也会因此受损，比如:去餐厅吃饭一位干净整齐的老板和一位勤快的服务员比一位衣着古怪不爱收拾自己的服务员相比，干净整齐的餐厅更能吸引顾客。这所有的一切都需要有相应的管理制度进行约束，目前管理制度虽然存在，但还不够完善。
(三)管理方法不科学。
其实每个企业都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者没有找对合适的方法就会导致企业的发展受到影响，尤其规模较大的企业，老板一人事事都亲力亲为，会每天忙的焦头烂额。听说一位老板就是不放心把事情交给别人做，所以公司的大小事物都要亲力亲为，结果不到一年公司就倒闭了，员工也不愿在公司上班了，因为在公司得不到重视没有发展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一个人的，在公司倒闭的时候老板心有个不甘，觉得自己明明很敬业为何会如此，公司倒闭之后老板一人反复的想来想去，终于找出了原因。其实现在很多企业都存在这样的问题，高层管理非常忙，中低层管理者却每天都无所事事，还有些老板只顾着用自己的亲人，根本不管其亲人的能力能否胜任，使企业的发展滞留不前，这种现象严重影响了企业的发展。
(四)培训观念陈旧。
企业里有老员工也有新员工，新员工大多为年轻人或者刚毕业的学生居多，而老员工大多是在企业时间较长的员工，因年龄差距他们之间可能存在一些带沟，导致老员工听不进新人的新思路，新方法，新员工觉得老员工的方法已经过时，因此达不成共时，所以定期的培训非常重要，好多企业都觉得自己的方案没有问题不需要去学习，培训，自己干了这么多年，发展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不变，看似没有变，其实你已经跟不上社会发展的脚步，尤其电子行业的发展更是迅速，现在的互联网和一些电子设备的发展快到你无法想象，传统的思想和理念，已不能满足现在的需求，时代在变你不变，社会在发展你不发展，终会被社会淘汰。
二、行政管理人员执行力提升路径
(一)优化高校培养模式。
国家在很多大学都设有行政管理的对口专业，对毕业生的工资待遇安排一直处在中上等水平，并且随着工作时间的延长，行政管理人员工资涨的也很快。这样在行政管理这一块儿就不会太过缺乏人才，高工资和高福利的待遇使这一行竞争激烈，行政管理人员的执行力提升就会很快。因此国家在这一方面应该大力发扬，增多对行政管理专业的设置。其它很多专业也都应当适当降低或免收学费，并扩大毕业生的就业渠道。比如一些师范院校设立免费师范生，并且为毕业生安排固定工作。想方设法提升专业人员的学业素质，比如提升学历等，想方设法弥补冷门专业学员严重不足的局面，降低新兴专业的入职门槛。除了在大学设立对应专业，在社会上也可办理一些热门专业的培训班，培养一些社会人员从事相关专业，吸收一部分低学历但能够从事相关工作的人员，来改变一下社会上缺乏各种人才的现状。
(二)完善管理制度。
所谓:“火车快不快，全靠车头带”，无论是国家还是企业要想得到发展，科学合理的管理是企业长久发展的基础。国家行政管理是一大块儿，包括的方面多，内容广，需要有专业人员制订出一套系统的管理思想和方法，来约束和领衔行政管理的工作人员，以减少国家在行政管理方面的财力支出和时间浪费，提高管理人员的工作效率。这需要在每个企业和事业单位制订出日常工作的规章制度，各个单位的每个部门也要有相应的工作制度，并设立一定的监督机制。在工作制度中要详细写上工作的内容，比如怎样组织会议和活动、如何进行物品管理、怎样做好环境卫生和安全保卫、食堂供餐保证及时充足、有合法的证照年检、安排专门人员管理设备、事务工作、完成领导临时交办的任务等。明确工作职责，比如明确工作人员岗位职责、加强纵向和横向沟通、注重信息的收集和整理、建立完善的绩效评价标准并认真执行、建立明确的奖罚制度、注重企业形象建设、重视人才的聘用和教育激励，怎样做好保密工作、建立网络随时监控工作人员的工作状态。使工作人员明白管理的作用，怎样才能达到管理的效果。每个单位都要有一个英明的决策层，根据国家的大的方针政策制定长远的发展方向和发展计划并贯彻执行。对制定的工作制度领导要认真执行，起模范带头作用，对单位人员的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推动管理专业化和科学化。
每项事务都要有最高领导层制定统筹工作方法和目标，然后分成若干项，分配给下一级领导层，最后分发给普通的工作人员来完成。领导监督并完成大的复杂的内容，普通工作人员来做最简单的业务处理。只有这样分级别完成目标，各有各的职责和任务，才能保证每项工作保质保量的做好上交。这样每一级工作人员的工作过程和完成结果都会受到监督，每个人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作细化，才能把工作做到由粗到细，更加详尽，管理更加充分，比如把大的工作组分成几个小组，这样更有利于日常管理和监督。把任务繁多的项目分离出去单独成立工作组，由专业人员负责专门业务。
(四)加强具有针对性的培训。
随着时代的发展，新思想、新方法、新学术层出不穷，无论是做哪一行，都要定期做业务培训，并附加考试和作业，工作人员的专业素质需要与时俱进，需要随时提升。每个单位最好配备给工作人员一些专业方面的书籍或建立图书馆供平时阅读，下发工作日记做好读书心得，并随时抽查。建立微机室随时查询社会最新新闻信息，及时获得社会最新管理思想，并派专业电脑技术人员做好微机室的管理和维护。在会议室配备最先进的技术设备，建造有充足空间的会议地点，并配备一些良好质量的空调、暖气等生活设施，改善工作人员的工作环境，有利于工作人员更快、更好的投入工作。每个单位定期下发与业务有关的报纸、杂志，争取数量充足，公费为工作人员订制喜爱的书籍和先进的办公设备，安排固定的单位机构为每个单位部门做好继续教育工作。为新进工作人员指定工作经验丰富的师傅来为其做指导，执行任务时随时培训，为其多安排力所能及的事情。相同的工作内容每年都要重新制定工作要求，时代不同，内容不同，工作方法不同，对老工作人员要提出与时代同步的要求。
【参考文献】
［1］刘广．新形势下高校行政管理人员执行力提升路径研究［J］．经营管理者，2017(02)
［2］罗浩．浅谈高校行政管理人员的执行力建设［J］．办公室业务，2017(06)
［3］孙阳．论高校基层行政人员执行力的提升［J］．哈尔滨学院学报，2016(07)
1、需要层次理论需要层次理论是由美国著名心理学家马斯洛于1943年在《人类动机理论》一书中提出的，其将人的需要分为了五个层次，即生理需要层次、安全需要层次、社交需要层次、尊重需要层次以及自我实现需要层次，而要想完成这些需要，人就必须激发自身的原始驱动力。换言之，五种层次便是人类最基本的激励因素，而通过研究这五种层次，我们便可以深层次的进行实施管理、激发冬季以及引导行为等方面的探索。
2、双因素理论根据美国心理学家赫兹伯格于上世纪50年代提出的双因素理论来看，我们人类所受到的影响工作因素主要包括保健因素和激励因素两种，也就是说在工作中管理者除了要为员工营造愉悦的工作环境外，还应促使员工对工作自身产生兴趣，只有这样，员工的工作效率和工作质量才能得到全方面的提高。
3、期望理论就弗洛姆的期望理论而言，我们人类所获取的激发力量等于效价乘以期望值，也就是说必须同时提高效价和期望值，才能真正使员工获取更多的工作热情和工作动力。
一、高等教育中依法行政问题分析
传统的高等教育中所推行的管理体制是分级管理，即分为两级，但以省级统筹管理为主。这就导致了地方和中央相结合现象的出现以及发展。在传统的教育体制模式下，各级教育部门也开展了许多的法制建设工作，但即便如此，高等教育体制管理中始终还缺少统一协调的管理机制，这样会导致管理体制的混乱。另外，高校在管理过程中，还会出现认识法律不足等现象，很多违纪违规现象应然而生，极易导致依法管理无法在高校管理中实现。行政管理在高等学校中涉及事务管理的诸多方面，这对整个学校在建设以及运营中都发挥着积极的作用。比如，校方在办学条件和办学设施方面的建设，校方在经费方面的投入，以及校方领导的提拔与选任，或者老师的相关资格认证等，都涉及到行政管理方面的内容。由此看来，它在高校建设中发挥着非常重要的、不可或缺的作用。所以加强和提高依法行政方面的建设显得尤其重要。然而要落实依法行政机制，各级教育部门应遵循教育方面的相关法律，逐渐改善原有的管理方法或方式，对高校实施管理，全面有效的做好高校在建设和管理中的各项工作。高校应依照相关机制来开展各项管理工作，在管理中还要切实做好监督办学的工作。而作为行政部门，还应规范及健全相关的申诉渠道，保障高校活动具备良好的法制环境。
二、加强依法行政管理措施
依法行政在高等教育建设中是一项非常繁琐的工作，在高校整个管理过程中占有非常重要的地位。所以，在教学组织中，依照相关流程和规定，科学合理、积极有效的开展工作特别重要。而在管理组织过程中，务必重视法治这个大问题。
（一）逐步建立、健全高校领导和管理体制
要实现行政管理的法制化，做到管理有法可依，必须要在教学管理机制、办学方向以及学校相关发展规划过程中实施统一协调的法治领导。遵循和依照相关法治标准和规范开展高校的各项工作。
（二）依法制定学校的各项规章制度高校在制定规章制度时，必须要严格依照教育方面或者其他相关的法律规范，针对教学管理中一些重大的或者最基本的问题，作出全面有效的规定。因此，高校要严格依法制定相关规章制度，用以规范学校的各项行为。与此同时，应逐步对学校和行政部门之间的法律关系进行界定，进一步明确学校同举办者二者之间的相关权利义务关系，以及高校所处的地位与发挥的作用。由此以来，才能依法对高校行政建设正常的开展工作。除此之外，学校也应遵循国家的相关法律法规，切实保障学校各项规章制度能有法可依、有章可循。
（三）依法进行民主建设，完善和加强民主监督
依法行政必须透明化和公开化，这是确保其能真正落实的前提和基础。在高校管理过程中，依法行政要求学校务必把各方面事务公开，以努力实现公正及透明。只有这样，在高校的日常行政管理工作中，才能确保大家能真正的参与进来，实现共同管理及监督。
（四）加强和提高法治意识
在当前市场环境和经济的影响下，人们法律意识在逐步加强，依法行政就变得格外的重要。要实现依法行政，首要的一点就是加大法律宣传教育的力度，与此同时还应注重执法队伍的全面建设工作。对相关行政人员来说，在当前法治社会的大环境中，人民群众可以对行政人员在工作中的违法违纪等行为进行批评和抵制，同时还可以利用法律来维护自身的相关合法权益，以此来纠正相关违法违纪等行政行为。领导干部只有不断的增强自身的法律意识，提升法治理念，才能带领人民群众切实地实现依法治国和依法行政的方略。在当前新形势下，必须建立一支法律素质高的领导队伍，才能实现依法行政。
三、结语
当前，随着高校教育事业的逐步发展，必须不断的加强和完善相应的法律体制，这是一个大趋势。而在学校整个教育发展中，实施和开展依法行政管理工作具有深远而重大的意义。
[摘 要]技术管理是对水利水电企业生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从 而提高经济效益。 目前有些地方水电的管理存在一些问题，文章探讨了水利水电企业如何实行现代化管理。
[关键词]水电企业；管理体制改革；技术管理
一、我国水电管理现状及存在的问题
就电能而言，水力发电和其他发电手段相比，其优势在于有很好的调峰能力。调峰能力强，不仅给电网的电力调度带来了方便，同时也可带来很好的经济效益。根据我国电力工业发展的特点，经济发展较快的东部沿海地区，电力工业已具备了相当的发展规模，但因当地缺乏水力发电容量，电网调峰容量短缺，因此建设一批抽水蓄能水电厂已成为当务之急。
我国水利水电统一由水行政主管部门进行管理。总装机500KW及以上的水电厂在地区水电局造册登记，接受地、县两级的行政管理和行业指导，每年由地区水电局主持召集他们参加年度工作会议，总结交流经验，强调安全生产，明确责任，落实任务；再小一些的水电站，由县水电局管理。纵观我国水利水电发展情况，水利水电有其特别的优点，
国家鼓励大力发展小水电，对水电发展制定了一系列行之有效的方针和优惠政策，如“小水电要有自己的供电区”.但电力体制改革后，水电发展也面临很多困难。如水行政主管部门对水电无法行使有效的行业管理；安全责任不明，水电站在建设或运行过程中，一旦出了安全事故，有关部门就会推委，最后受罪的是水行政主管部门；水电统计工作进展不畅，统计结果反映不了客观真实，不利于领导科学决策等。
二、建立现代化水利水电管理模式
（一）技术管理
技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果是效益。运行管理单位，实行企业管理，一是内部生产经营管理粗放，缺乏激励机制，二是传统就业制度过于包容，致使企业人员文化程度低、技术素质差，大部分职工末受正规培训，缺乏应有的知识。加强技术管理，提高企业的经济效益，应做到以下几点：
1.建立建全技术组织管理制度。水电厂应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分析、整理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。
2.加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合本厂的实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票操作票签发制度和工作许可制度》等以适应生产经营管理的需要。在运行中严格执行“两票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回检查制和设备缺陷管理制），做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。
3.加强维护检修管理、加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合本厂实际进行挖潜，技术更新，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高，工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督、金属监督和技术监督。技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。
（二）强化水利水电厂生产和经济运行考核制度
水电厂经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平。发电厂生产运行方面的工作是复杂而繁多的，如主设备可用率、弃水停机时间、厂用电率三项指标作为对已投产发电厂的生产运行考核项目。
（三）抓安全促生产，提高工作人员技术水平，安全生产以人为本
水电厂技术管理工作应始终把安全放在首位，应建立健全安全生产组织制度，采取一系列行之有效的措施，强有力的制度来约束人。狠抓落实，用血的教训说明安全生产与每个职工切身利益密切相关，使职工增强执行规程制度的自觉性。并对各类大小事故认真开展调查分析及时写出调查报告和事故通报。用安全规章制度约束人，用事故教训教育人，以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓安全就是抓生产的综合性治理”,从而使职工做到安全生产警钟长鸣。
平时加强职工培训，提高整体素质，水电厂虽小但仍属技术密集型企业，对人的素质要求并不低。水电厂规模小，机组容量小，人员少；不少人员身兼电气、
机械和运行工作，检修人员也身兼电气、机械检修两职，有的厂站甚至没有检修工，设备检修时才抽调运行人员出来参加检修。随着科学技术的发展，不少小水电厂已广泛应用先进的设备和技术，现有职工缺乏应有的知识，在工作中感到吃力。所以加强职工的技术培训，提高职工的技术水平是小水电厂发展的必由之路。
三、结语
在科学发展观的指引下，水利水电企业要用不断改进工作方法，大力推广国内外同行在成本控制上的先进经验和做法，在现有条件的基础上，组织建立每日生产信息的自动采集、计算和传输、存储等，全面真实地记录了发电厂的生产运行过程。水利水电行业中，大部分信息都可直接从发电监控系统、水情测报系统、闸门信息系统等系统自动采集，这大大提高各项指标准确性，真正建立水电厂对每次洪水的跟踪利用、每项设备发电潜力的挖掘，提高生产管理水平，形成有效、可操作和简明的现代化生产运行管理模式，使水电企业获得良好收益、使国家能源安全合理利用、使经济可持续增长。
参考文献
[1] 杨培岭。现代水利水电工程项目管理理论与实务[M].中国水利电力出版社，2004
摘要：实现办公室行政管理的精细化，才能够有效提高办公室行政管理的质量的效率，如何实现办公室行政管理的精细化已经成为当前企业高管研究探讨的热门话题。本文从办公室行政管理精细化的问题、思路、对策三个方面进行了阐述，以供参考。
关键词：办公室行政管理;精细化;思路;对策
一、办公室行政精细化管理存在的问题
1.管理者的管理意识较低
管理者具备一定的精细化管理意识，这是确保精细化管理实现的基本条件。只有管理者具备了这种意识，才能够更加细致、客观地来制定相关的规章制度，以便对存在问题的地方进行合理的调整，这样一来，制定的制度才会更加科学。但是，相关调查结果发现，当前我国很多办公室管理人员严重缺乏精细化管理意识，致使管理工作产生很多问题，管理水平也受到了很大的影响。
2.管理项目的问题
(1)传统的办公室行政管理办法中，有些管理内容已经不能包含全部的'工作，存在很多的管理盲点，所以就算是付出了努力去开展管理工作，但是其效果却不是很理想。精细化管理模式能够很好地解决这一问题，增添新管理项目，进而促进量化管理的实现;
(2)一旦在办公室行政工作中实行精细化管理，就会很难考虑的各个方面，因此，应当提高办公室行政管理工作的科学性，促进业务、行政管理两者间的有机结合，重新划分监督、考勤、作风以及纪律等工作，并明确这些工作的管理标准。3.管理制度的问题管理制度既是公司对办公室工作的基本要求，也是办公室工作的基本职责。提高管理制度的合理性，才能够促进办公室工作的顺利开展。
然而，我国当前的公司企业的管理制度中存在着很多问题：(1)管理制度不够精细：没有根据办公室的不同制定相应的规章制度，这就使得不同办公部门的管理、工作内容极其相似，进而影响了工作的效果;(2)很多公司企业并没有将办公室工作进行明确的分工，所以很难落实责任，很难激发办公室工作人员的积极性;(3)奖惩制度得不到落实：管理上的模式使得办公室行政管理工作无序混乱，尽管制定了绩效考核制度，但是并没有贯彻落实奖罚制度。为了促进工作更加条理有序、责任分工更加清晰，实行精细化行政管理是必须的[1]。
二、办公室行政管理精细化的思路
1.提高经济化、协同化意识在很多企业中，实现办公室行政管理的精细化需要很多部门、工作人员的配合、协调才能完成。比如签收文件，从接手、办理到最后的存档，每一环节均需要经过相关部门、人员的配合协调才能完成。因此，在企业中应当树立良好的协同化意识。此外，各个部门、工作人员还应当具备经济化意识，以便实现经济效益的最大化。
2.实现管理的标准化、流程化在我国当前的办公室行政管理中，流程化管理模式已经被普遍应用，促进了管理效率的提高。相关实践表明，在办公室行政管理中实行流程化管理，能够显著提高办公管理的效益。实行流程化管理，首先应当分解办公室工作的任务，然后参照实际完成状况将相关工作内容衔接起来。在基础上，还应当将管理工作进行标准化，科学、合理地安排办公室工作的内容。此外，还应当制定合理的绩效考核制度，促进工作的规范化，提高工作的质量与效率。根据工作人员工作的实际情况，对其进行考核，为提高办公效率提供有力的保障。
3.对管理科目进行量化、细化办公室的管理工作比较模糊，通常是根据以往经验与管理人员自己的发挥开展管理工作，保障不了管理的实效性与延续性。要想提高办公室管理的有效性，应当对这种模糊管理进行改进，对管理科目进行量化、细化，促进办公室行政管理的精细化。细化指的是根据某种逻辑将某项任务或工作细分为若干部分，便于领导从整体上考虑工作，还能够更全面地把握各个细节与局部。量化指的是通过测量每一个环节的工作量，将分配工作的方式从任务安排改为量化安排，进而提高工作效率[2]。
三、办公室行政管理精细化的对策
1.深化精细化管理
创新的关键在于细节，细节的价值体现在精细管理的实施中，同时也要具备将创新性、规范性意识。规范是不能缺少的要求与条件，而创新是在规范性基础上的要求。规范是精细化管理的外在表现，进行创新的动力来自于精细。精细化管理能够将规范性、创新性结合在一起，促进企业的成功发展。很多公司企业领导在寻求管理、技术等的创新时，总是贪大求全，缺乏耐心与细心。成功企业家张瑞敏曾说过“创新存在于企业发展中的每个细节中”。
2.以制度化推进精细化
通过精细化管理能够促进企业发展水平的提高。在建立精细化文化时，怎样将精细化这一理念融入到员工的思想上，以便员工对自己的工作行为做出相应的改变，这是目前迫切需要解决的问题。对于办公室管理来说，要想实现精细化管理，应当具备相对应的管理制度，以便规范工作人员的工作行为。所以，企业要想建立精细化管理文化，并不是一蹴而就的。应当行管理制度上着手，总结工作中的经验，促进办公室工作人员办公精细化能力的提高。
3.提升员工专业水平与综合素质水平
在企业内部建设过程中，应当高度重视员工专业水平与综合能力的培养。办公室行政管理的精细化的主要目的就是充分发挥员工的潜力，融入实际工作中。所以，要想促进精细化管理的实现，应到高度重视高专业水平、高素质人才的培养，加强员工的职业培训，进而提高管理工作的标准化、精细化，促进行政工作质量、效率的提高。就企业而言，应当做好细节管理工作，并将工作任务进行量化，合理评估员工业绩，并将各项工作落实到具体的员工身上。所以，提高企业员工的专业水平、职业素养、综合能力十分重要[3]。
四、结语
办公室工作不仅种类繁多，工作量也非常大，如果日常工作没有做好，就会导致工作量增大，对企业的正常运转产生一定的影响。实现管理的精细化能够提高办公室行政管理工作的效率与质量，还可以降低企业的管理成本。因此，企业要想健康、可持续地发展，应当对办公室行政管理实施精细化。
参考文献:
[1]王红艳.实现办公室行政管理精细化的思路与对策[J].价值工程，20xx，(34)：128-129.
[2]韦新.办公室行政管理精细化的思路与对策分析[J].大学教育，20xx，(6)：185-186.
[3]袁昌莉.试论实现办公室行政管理精细化的思路与对策[J].东方企业文化，20xx，(9)：228-229.
