我们生活的大千世界，日新月异，我们生活的方式也逐渐改变着。电视代替了观察，搭乘代替了行走，劳动代替了消遣。但有些东西，是永远不会蜕变的，那就是原始的大自然的力量。可人类为了眼前的益利，常常破坏了大自然的生态平衡。
看到一丛小草悄然出生，心中总会掠过一丝淡淡的喜悦吧？听到一片树叶悄然落下的声音，会不会有一缕伤感？那一个个充满活力、渴望光明的小生命啊，已被白色垃圾给淹没。大自然总在时间中酝酿，然而，大自然却在流泪啊……
曾经的这里，充满着田园气息。那一朵朵不知名的小花儿，散发着幽幽的香味，让人心旷神怡……秋天，稻谷成熟了，金黄金黄的，一片又一片，一丛又一丛，一簇又一簇。我想：大自然多像一位画家啊，画出如此淡雅多姿的画来。湛蓝湛蓝的天空宁静而又深邃，淙淙流水声奏出了清凉，奏出了只有大自然才能拥有的伟大，一切都是那么和谐……
而如今呢？取而代之的是工厂。美丽的花儿被人类无情的剥夺了生存的权利，为什么？为什么呀？人类永无止境的贪欲啊！天空中呛人的烟哪，小鸟的天地啊。工厂的污水呀，排入小溪，小鱼儿的家园啊。我们这些无知的人类，没有权利去剥夺这一切啊，大自然中的一切生物，都有生存的资格啊！人类一定被乌云蒙蔽了双眼……
自然为人类付出了许许多多，不知足的人类只会索取，却不懂得去珍惜。保护自然吧，别再让小鸟没有天地，别再让美丽的花失去生命，别再让小鱼儿飘泊不定。
在1972年6月的《联合国人类环境会议》（瑞典斯德哥尔摩会议）的报告《只有一个地球》中指出：“人类改造环境的能力，如果使用不当，或轻率使用，就会给人类和人类环境造成无法估量的损害”，“保护和改善环境是关系到全世界各国人民幸福和经济发展的重要问题，也是各国政府的责任。大会确定每年6月5日为世界环境日[1]［P56］。我国环境资源问题日显突出，表现了人在自然界中的错误定位和生态知识缺乏等认识方面问题，以及宣传战略上的严重失策所造成的国民素质较低，生态意识淡薄。我国许多工业污染的出现与管理不善或操作人员缺乏环保意识，不失为造成生态环境恶化的重要原因。环境保护是人的一种自觉行为，而人通过环保教育获得的环境意识是一种自觉的思想积累。环保教育具备全民性、终身性、社会性和综合性的特征，渗透到社会生活的各个领域。大学生作为社会文明与思想的先锋群体，是未来社会建设的主力军，大学生今天的环境意识状况在很大程度上决定着未来社会环境意识的主流，也预示着未来环境保护工作的力度和强度。
然而，长期以来我国的应试教育带来的家庭、学校、社会在思想道德、德育等方面的缺失，导致一些学生的两耳不闻窗外事、一心只读“升学”书、亲情淡漠、利己主义思想严重等问题。有些独生子女由于家人溺爱、生活环境优越等引发的艰苦奋斗精神缺乏、拼搏进取意识不强、不能正确认识社会和现实生活、不懂得关爱自然和珍惜生命。一部分大学生的社会责任意识、环保意识、自律意识在某种程度上被削弱甚至淡化了，价值观呈现出价值主体自我化、行为选择功利化的倾向，盲目追求高消费的生活方式，这些人的示范效应，又带动了更多人的消费欲望和攀比心理。一部分大学生有崇尚自我、张扬个性、强调自我的心理，他们的处世哲学是不以触动自我为准则，所关注的只是自身的安逸、逍遥、享乐，如果听任这种个人主义思潮任意蔓延，只能导致他们对个人私利更强烈的追求，社会责任意识、环保意识丧失殆尽。我们要避免毁于自身的盲目行为，不能忽视精神家园的建设和精神价值的追求，这是人类社会发展到今天，深刻教训给我们的启示。 高校作为传播和创造先进文化的重要基地，作为精神文明建设的示范区和辐射源，培养的人才既是专业知识和技能较高的知识群体，也是思想道德素质和文化素质最高的群体。高校应以可持续发展的理念和原则为目标，培养大批具有系统环境科学知识又具有各科专业知识的人才，他们成为推动全社会参与环保的动力群体，高校培养具备较强的全局意识、敏锐的前瞻性战略眼光、较强的生态环境意识、较强的可持续发展观念等综合决策能力的人才，他们毕业后成为各行业的骨干和中坚力量，将在各自的工作中能从政治、经济、科技、道德及社会等不同角度去考虑各种环保问题。如果大学生未能具备较强的环保意识和道德自律素质，在新的工作岗位上有可能形成新的'“环境盲点控制区”（即某一环境盲点身居要职，把握控制着某一行业或某一地区，使环保工作在此地区相对削弱，环保工作得不到充分重视），甚至发生以牺牲环境为代价，片面追求经济效益而造成污染、生态破坏和资源浪费的不良现象，从而给我国生态环境建设乃至经济和社会发展带来损失[2] [P103]。通过提高大学生环保意识来影响和教育更多的民众参与环保，防止和降低人为环境污染，才能从根本上解决环境资源问题。
随着国家的发展，人们对自身生活环境的要求逐渐提高，其中，污水问题与处理措施被广泛关注。部分城市在污水处理方面存在资金短缺、处理设备不完善等问题，使城市在环境保护过程中，出现一些不必要的问题。
城市环境的保护对人们的生活以及身体健康都有着重要的影响，目前，部分城市在污水问题的改善方面存在较多问题，进而对城市的发展产生不利的影响。所以，相关人员应对这些问题加以重视，采取相应措施，解决问题，为城市的发展奠定良好基础，给城市人们营造良好的生活环境。
一、城市环境保护污水治理问题
(一)缺乏先进的排水设备
在城市环境保护污水处理问题中，排水设备占有很重要的位置，可以有效的改善污水问题。但是，目前部分城市的排水设备较为落后，在污水处理的过程中，无法达到良好的效果，一些设备由于使用年限过久，出现损坏等问题。这些问题的出现，不仅不能改善水资源污染的现状，还会加剧城市环境的污染程度。
(二)缺乏足够的资金支持
目前，部分城市在环境保护水污染处理方面，出现资金短缺的现象，国家与相关部门对污水处理问题没有足够的认识，无法给予各个城市足够的污水处理资金，导致部分城市在污水处理过程中，出现设备短缺、技术落后等问题。同时，我国资金链较为薄弱，部分城市在污水处理方面，甚至要向国际方面申请贷款，尽管如此，也无法完全解决资金短缺的问题。
(三)缺乏完善的控制措施
在城市环境保护过程中，部分地区的相关人员没有制定较为完善的污水排放控制措施，导致人们对污水排放问题没有足够的重视，家庭污水、工程污水等排放量逐渐提高，其中，生活污水占总排放量的三分之二，这些问题出现的主要原因是城市人口的增多，人们对污水排放问题不够重视等，使得城市污水排放负荷成倍增加，一些城市的生活污水甚至没有经过处理就直接引入水体中，城市环境越来越差，不能为人们营造良好的生活环境并保证饮水质量，对国家的发展造成间接影响，所以，相关部门必须找到有效措施，解决水污染问题，为后人提供优质的饮水资源。
二、污水治理问题解决对策
(一)完善污水治理措施
近年来，城市污水治理出现很多问题，其中，治理措施不完善问题较为明显，人们对污水排放量的重视度较低。所以，相关部门必须对污水治理措施加以完善，第一，要加大工厂污水排放的管理力度，减少污水的排放量，制定相关应对措施，预防突发事件的发生[1]。第二，要加大生活污水排放的管理力度，适当的开展社区讲堂，使人们了解污水排放对环境的危害程度。第三，建议有关部门制定相应的法律法规，制约人们污水排放量，只有从根源减少污水的排放，才能更好的抑制城市环境污染的进一步发展。
(二)污水排放技术的重视
城市环境对城市人们的生活而言非常重要，但是，由于污水排放技术的落后，部分城市的水资源也遭到了破坏，所以，相关部门必须加强对污水排放技术的重视[2]。首先，引进先进的污水处理方法，包括化学、物理、生物等处理方法。其中，化学处理方法就是利用一些化学物品，对污染物与水进行分离，可以直接利用人工去除污染物。物理处理方法就是将污染物沉淀到污水最底部，保证排放出来水的污染程度降至最低。生物处理法就是利用生物原理，对污水进行处理，例如：生物膜处理方法，相关人员可以利用生物膜，将污染物筛选并吸附，使排除的水污染程度降至最低。其次，引进先进的排水设备，根据多方面考察，采购排水效率高、价格合理、质量较好的设备，这样不仅可以提高排水质量，还能够降低成本支出。最后，要对工作人员进行技术培训，不仅要提高工作人员的专业知识与技能，还要增强其综合能力，对工作人员进行思想上的教育，鼓励其善于观察与发明，研究新型排水设备，同时，要对工作人员进行安全知识与安全技术的普及，在提高排水质量的基础上，保证工作人员的人身安全，切实提高城市污水治理工作的整体质量，为城市人们的日常生活提供有效保证。
(三)加大资金的投入
目前，部分城市在污水处理方面存在资金短缺的问题，国家应该加大资金投入的力度，阶段性的开展募捐活动，利用部分公益人物与百姓的力量，提高城市水污染处理的资金量。相关部门还可以鼓励部分单位进行技术与设备的支援，使城市水污染处理资金支出减少[3]。
(四)提高污水管道的利用率
目前部分城市已经安装了污水排除管道，但是，还不能更加合理的对其进行分配，部分生活污水管道与生产污水管道串联在一起，使其失去使用的意义。所以，相关部门要重视污水管道的利用情况，将生活与生产污水管道分离，适当加入新的管道网配置，这样，生活污水与生产污水才可以得到合理的分配，相关人员在进行污水处理时，可以根据污水的性质，对其进行更好的处理，减少处理时间，降低工作的繁琐性。同时，相关部门必须严格监督管道质量与施工质量，避免出现不必要的问题，适得其反。
结语：
无论是生活用水还是生产用水，对人类来说都是非常重要的，如果不能及时的对其进行处理，水资源将会被破坏，所以，国家要对城市环境以及污水处理加以重视，提高污水排放质量。
一、文献综述
以单独的省或直辖市为研究对象的研究，结论也有较大的差异，造成这种差异的原因，既有选取的时间范围方面的原因，也有各个地区产业结构、经济发展水平等方面的原因。除此之外，还有数据方面的原因，比如各个地区数据统计口径可能存在差距，甚至同一地区不同年份统计口径都可能存在差异。所以统计范围过大，可能会造成数据质量的损失，以全国为研究对象明显会存在这样的问题。基于此，本文将以西部具有代表性的城市重庆为研究对象，研究重庆市在西部大开发进程中环境污染与经济增长之间的关系。
以重庆市作为研究对象的主要原因有:
一是因为重庆市作为西部大开发的代表城市，可以大致评判西部大开发进程中经济增长与环境的关系，研究成果对西部大开发的其他城市也有一定的借鉴意义;
二是因为西部的其他城市或省份数据不全，对全面研究西部地区经济增长与环境污染造成一定的困难，而重庆市的数据相对来说更加全面、更容易获取，所以选择重庆市而不是整个西部地区作为研究对象。
二、数据说明及描述
(一)数据说明
本文使用重庆市经济与环境污染指标的数据，选用工业废水排放量(water)、工业废气排放总量(air)、工业二氧化硫排放总量(so2)、工业烟(粉)尘排放量(dust)以及工业固体废弃物排放量(solid)等五类环境污染指标数据。由于统计年鉴中国知网上没有直接给出重庆市人口的数据，本文使用重庆市第四次人口普查数据和第五次人口普查的数据的平均数近似替代重庆市总人口。以上的经济、环境、人口数据均来源于重庆市统计年鉴。
(二)数据描述
通过观察五类污染指标的时间变化趋势，笔者发现:
(1)在重庆市的工业废气排放总量维持在较低的水平，然而，重庆市工业废气排放总量快速增加，一直达到顶峰，之后逐渐减少;
(2)二氧化硫污染物总体上呈现先减后增的“N形”趋势，二氧化硫污染物总量在20xx年之前一直呈减少之势，之后一直增加，直到20xx年又呈减少之势;(3)工业废水排放量、工业烟(粉)尘排放量和工业固体废弃物排放量就总量而言，除个别年份之外基本呈递减的趋势。生的污染物的排放量，更能体现经济增长的效率和环境代价，可体现经济增长的质量，所以本文使用该指标来分析重庆市经发展经济过程中付出的环境成本。单位GDP所产生的二氧化硫、工业粉尘、固体废弃物、废水、废气呈递减的趋势，说明经济增长所带来的环境成本在逐步减小。每万元GDP产生的五类污染物逐年下降有，可能是因为GDP的增长速度快于污染物排放量的增长速度造成的。
三、计量模型与实证结果
根据以上的回归模型，可以看出重庆市经济每增长1个百分点，会使重庆市工业废气增加约0．91个百分点，工业粉尘的排放量减少约1．65个百分点，二氧化硫的排放量减少约3．91个百分点，固体废弃物排放减少约0．53个百分点，废水的排放量减少约1．74个百分点。这表明随着西部大开发的逐步深入，外来投资的增加使得重庆市的环境有所改善，主要体现在经济的增长使得重庆市的工业粉尘、二氧化硫、固体废弃物、废水排放量在一定程度上有所降低;相反，经济的增长使得重庆市工业废废气的排放量较大的增加。另外，本文通过利用五类环境污染指标与GDP关系图的分析可以得出:
(1)重庆市废气排放量与经济增长呈倒U形关系，并且在人均GDP达到24000元时，废气排放量达到最大值，超过24000元，废气排放量逐渐减少;
(2)重庆市工业粉尘排放量与经济增长大致呈U形的关系，并且在人均GDP为28000元时达到最低的，超过该值，粉尘排放量则逐渐增加;
(3)重庆市人均工业二氧化硫排放量与经济增长之间的关系大致呈N形的关系，并且分别在人均GDP为9000元和15000元时，工业二氧化硫的人均排放量分别达到极小值和极大值;
(4)重庆市人均固体废弃物的排放量和人均废水排放量与经济增长之间呈反向变动，即随着人均GDP值的增大，人均固体废弃物的排放量和人均废水排放量逐渐减少。
四、结论
本文运用重庆市经济增长与环境污染的数据，通过建立计量模型，研究经济增长与环境污染之间的.关系，本文得到如下结论:
(1)重庆市在发展经济的进程中，经济增长的质量不断提高，即每万元GDP产生的五类污染物的数量逐渐降低;
(2)重庆市经济增长会使得工业粉尘、工业二氧化硫、固体废弃物的、废水的人均排放量在不同程度上下降，但是会使得工业废气的人均排放量增加;
(3)重庆市五类污染物与经济增长呈不同的关系，具体表现为废水排放量与经济增长呈倒U形关系，工业粉尘排放量与经济增长呈U形关系，工业二氧化硫与经济增长呈N形关系，固体废弃物与经济增长呈反向变化。重庆市在西部大开发中，五类污染物的排放量都逐渐减少，经济增长的质量不断提升，说明重庆市在环境治理方面的成效比较显著。但是，随着经济的增长，会使得工业废气排放量增加，所以重庆市应该加大对空气污染的整治力度，降低空气污染。由于五类污染物与经济增长的关系不同，不同污染物与经济增长的拐点不一致，这要求重庆市在发展经济过程中要兼顾经济增长与环境污染，加大对环境污染的整治力度。
改革开放以来，在狂热追求经济发展的过程中，我们忽视了对生态环境的关注，长期的投机与侥幸最终导致了无法忍受却又必须面对的环境危机。在雾霾天气逐渐成为我国广大地区常态天气的背景下，环境问题引起了全社会的高度关注，并被上升到国家战略高度，党的十八大提出:面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党和政府的高度重视将我国环境污染犯罪治理工作提升到一个新的高度，但是环境污染犯罪的生成机制决定了其治理必须遵循一定的规律。疾风骤雨式的治理可以在短期内组织社会资源实现治理目的，但是，由于治理成本高昂以及没有考虑环境污染犯罪的成因，这种治理方式注定难以长久。环境污染犯罪的演变和发展由其基本的犯罪规律所决定，要从根本上治理环境污染，必须选择相对合理的策略进行配合，才能达到最佳的治理效果。
治理主体:政府主导与公众参与的平衡
长期以来，我国基于国家至上和国家权力无限的观念，奉行国家本位模式。其最大特点是行政机关在犯罪治理中居于垄断地位，政府是环境污染犯罪治理的主导力量。犯罪治理的政策主要来自于政府的政策和方针，治理策略也会随着政府政策的变化而变化。而政策往往具有相当的灵活性，这就导致治理具有很大的不确定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、执行的可预测性和稳定性不能得到保障，同样的犯罪行为随着政策的变化会导致不同的后果。由于治理政策经常变化，导致治理的效果大大降低。另外，国家本位治理模式认为对环境污染犯罪的处理是国家的事情，政府是犯罪治理的直接责任人。在环境形势恶化期间，为了维护政府的权威，树立公信力，政府往往会违背犯罪治理的基本规律，采取专项整治或治理等方式，集中投入司法资源和社会资源对环境污染犯罪进行整治，反而造成社会资源的更多滥用和浪费。
环境污染犯罪的发生涉及诸多因素，其犯罪原因是一个多层次的复杂系统。治理环境污染犯罪必须注意观察与环境污染犯罪的发生有密切联系的各种社会关系，重视对环境污染犯罪原因的控制。由于环境污染犯罪治理所涉技的因素众多，单靠政府无法应对环境污染犯罪发生的诸多因素。因此，治理环境污染犯罪应该是整个社会的共同责任，必须动员整个社会力量。不论是作为社会组织管理者的政府，还是作为社会组成部分的社会团体、组织以及公民个人，都是环境污染犯罪治理的主体。当然，社会公众参与到环境污染犯罪治理并不是否定国家在环境污染犯罪治理中的作用，而是在强调国家的引导作用、明确政府责任的同时，充分发挥社会公众在环境污染犯罪治理中的作用，推动环境污染犯罪治理的主动性。在现代社会，国家并不会主动介入社会生活，传统行政法手段或刑罚手段往往只在发生了危害社会秩序或他人人身财产安全之时才对污染行为加以规制，是一种消极的被动控制。但是，环境污染具有破坏范围广治理恢复困难的特点，这就要求必须在污染之前就进行主动控制。可以说，环境污染的特殊性客观上促使环境污染犯罪治理的革新，这种革新反映了环境污染犯罪治理模式应该是一种以预防为前提的治理模式，转变集中表现在社会公众与政府协同合作。社会公众与政府的协作可以充分调动社会多元力量和运用多种社会控制手段，既重视打击环境污染犯罪，又注重事先预防和控制环境污染犯罪。
公众参与到环境污染犯罪治理中对环境污染进行非政府的控制是环境污染犯罪治理的发展趋势，政府和社会的协同合作应该成为新时期我国治理环境污染犯罪的基本方式。我国推动公众参与环境污染犯罪治理，可从以下几个方面入手:
第一，培育公众参与环境污染犯罪治理的意识与热情。公众参与环境污染犯罪治理最根本的问题是如何激发公众参与的意识和热情。在司法实践中，经过参与个案经验的积累，公众参与的意识和热情正逐步提高，但是，从整体上看社会公众参与环境污染犯罪治理的意识和热情还是难以满足环境污染犯罪治理的要求。为了提高社会公众参与的意识和热情，一方面可以发挥媒体的推动作用，特别是在网络化时代，媒体不仅可以提供环境污染犯罪信息、宣传环境污染犯罪的严重后果，从而激发公众参与的热情，也可以为公众参与提供良好的途径和平台;另一方面，政府应采取各种措施鼓励公众参与环境污染犯罪治理，例如，可以通过奖励的方式鼓励公众参与到环境污染犯罪治理中。
第二，建立环境污染犯罪信息公开制度。公众只有在知情的前提下才能参与，知情权是公众有效地参与环境污染犯罪治理的前提与基础。为了保障公众的知情权，必须建立和完善犯罪信息公开制度，可以使公众了解环境污染犯罪的规律、特点，从而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公开也可以引起公众对环境污染犯罪问题的关注，激起强烈的社会舆论，提高公众参与犯罪预防的责任感和自觉性山。因此，应当采取适当的措施，建立环境污染犯罪信息公开制度，为社会公众获取信息提供必要的保障。
第三，完善环境刑事司法制度。在环境刑事诉讼中，可以提高被害人的诉讼地位。环境污染犯罪案件在我国是公诉案件，只有检察机关才有权提起刑事诉讼，对犯罪人进行起诉。但是，环境污染犯罪与其他刑事犯罪的性质显著不同，其侵害的对象具有不特定性，涉及的区域广，危害程度极大，且难以回复。因此，可以赋予被害人在环境刑事诉讼中的自诉权。同时，环境刑事诉讼过程要符合司法民主与公开的要求，将社会公众参与到诉讼过程中，既确保社会公众分享到司法权，又有助于把公众的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公众情感，从而激发公众参与环境污染犯罪治理的热情。
治理体制:环境行政执法与刑事司法的衔接
环境违法行为与环境污染犯罪行为的危害程度不同，在性质上并无差异，但危害程度的不同就导致了法律后果和处理机制的迥异。在我国法律体系中，环境违法行为与环境污染犯罪行为在处理机制上具有绝对的区别:环境违法行为由行政机关处理，环境污染犯罪行为由司法机关处理。这种治理体制貌似明确，但是，由于行政执法与刑事司法各自形成封闭的体系，没有形成顺畅的衔接渠道，直接导致对环境领域犯罪行为的追究受阻。
在环境治理领域，行政执法与刑事司法不顺畅的主要原因在于在治理的权力分配不合理，行_过大，制约了司法权。在司法实践中，_门虽然可以独立地对涉嫌环境污染犯罪的案件进行立案侦查。但是，由于环境污染本身的复杂性，无论是对环境污染行为、危害结果的调查，还是对因果关系的认定都不同于其他的刑事案件。由于公安机关对环境污染缺乏专业知识和收集证据的能力，导致公安机关事实上对环境污染犯罪案件材料的来源主要依赖于环保部门的移送。根据《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境污染犯罪案件的.若干规定》，环境保护行政主管部门在查处环境违法行为的过程中，发现有符合移送条件的案件，应当立即指定两名或者两名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送案件的书面报告，报经本部门正职负责人或者主持工作的负责人审批。决定批准的，向同级公安机关或者人民检察院移送手续;决定不批准的，应当将不予批准的理由记录在案。按照这一规定，环保部门对环境污染案件是否移交司法机关具有重要影响，他可以根据自身的判断来决定对涉嫌环境污染犯罪的案件是否移送给司法机关。从程序看，行政机关对环境污染案件具有较强的筛选功能，完全有可能过滤一些案件，从而导致一些环境污染犯罪行为难以进入到刑事司法程序。事实上，在我国一些社会影响很大的环境污染案件无法进入司法程序，很多都是由于环保部门的不作为所造成的。
在现有的治理体制中，由于行政执法不严，导致刑事司法承担着很大的压力。环境状况的持续恶化促使社会推动刑事司法强势介入到环境污染治理领域，《刑法修正案(八)》对污染环境罪的犯罪构成进行了修改，降低了成罪标准，扩大了法网。刑事司法的强势介入取得了一定的效果，据不完全统计，自最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》出台后的半年内，环保部门向公安机关移送了近300起涉嫌环境污染犯罪案件，超过近5年的总和;公安机关已立案侦办247起此类案件，相当于过去10年立案总量。通过刑事司法倒逼环境行政严格执法的方式，尽管在短期内具有一定效果，但是，过分使用刑罚手段也会过度透支司法信用，从而助长不法分子的投机心理。环境污染犯罪治理体制改革的核心问题还是如何解决环境行政执法与刑事司法的衔接问题，从而推动行政机关与司法机关应对环境违法犯罪行为的协调性。
协调环境行政执法与刑事司法关系，可从以下几个方面入手:
第一，建立专业的环保警察，即在公安机关内部设立专门的环境污染犯罪追诉机关。目前，国内一些省份已经开始了设置环保警察的尝试，例如河北省于20xx年9月18日成立了全国首支环境安全保卫总队。环境警察机构的建立既是用刑事手段保障环境行政执法的权威性和效能，又避免了行政机关与司法机关之间因为立场、角度的不同而产生冲突。
第二，构建环境行政执法与刑事司法一体化的信息平台。环保部门、公安机关、检察机关可以借助电子化办公系统设置联合执法系统，由行政机关与公安机关将各类环境污染案件信息录入系统，在案件线索、行政处罚结果、法律文件、数据规定及案件处理程序上，逐步实现环保部门与公安机关、人民检察院信息联网共享。环境违法信息平台建设既可以强化司法机关对环境行政执法的监督，也可以提高环境行政执法与刑事司法的公开与效率，从而更好实现行政执法与刑事司法的对接。
第三，加强检察机关对环境行政执法的监督。检察机关是我国法定的法律监督机关，可以对环境行政的执法活动进行监督。检察机关的监督可以包括日常监督和专项监督:日常监督是根据信息平台对录入系统的环境污染案件的执法情况进行全程监管，促进环境执法人员严格履行环境监管的职责;专项监督是检察机关定期对环境执法机构的案卷进行抽查、评查，以考虑案件办理是否合法、有效，有无存在该移送而不移送的案件。
治理手段:刑罚与其他治理手段的协调
从国外的经验来看，犯罪治理应当是合理使用多种手段的系统性治理策略，单纯依靠某一因素或某一手段无法达到犯罪控制的预期目的。在我国，政府是环境污染犯罪治理的直接责任人，由于行政手段和刑罚手段具有猛药的作用，短时期内效果比较明显，因此，刑罚手段与行政手段是治理的惯常手段，而其他手段基本不受重视。同时，在当前行政执法与刑事司法不顺畅的法律制度背景下，行政处罚方法与刑罚方法相互脱节，各自为战，未能对环境污染的治理形成应有的合力。刑法理论一般认为，刑法具有谦抑性，只有当其他法律不能调整某种社会关系时，才由刑法予以调整;只有当其他法律不足以抑止某种危害行为时，才由刑法予以处罚。我国刑法对犯罪的规定模式是立法定性又定量的模式，只有行为的社会危害性达到一定程度才能由刑罚制裁。在环境污染犯罪治理中，由于污染行为轻重有别，所以处罚也应该有区别。环境行政法对一般的环境污染行为进行处罚，而刑法对严重的环境污染行为进行处罚。
从技术层面上讲，各个法律各司其职，共同起到治理环境污染犯罪的作用。但是，由于我国行政法观念不发达，特别是行政执法不严的情况下，导致刑法在环境污染犯罪的治理中面临着很大的压力:既要担负防止一般环境污染违法行为发生的任务，又要预防严重环境污染犯罪行为的发生。人们本来希望通过这样的立法模式来缩小刑法介入社会生活的范围，但现实的使命又使得刑法不得不广泛地介入到社会生活之中。刑罚只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解决社会纠纷之时，刑罚才能介入。正如德国刑法学家李斯特所说的最好的刑事政策就是最好的社会政策，仅靠刑罚手段不足以抑制犯罪。在任何司法体系中刑罚并不是唯一阻止环境污染行为的有效方法。刑罚总是作为不得已的最后使用的方法，并且可以结合其他(行政、金融等)法律规定使用。当一个适度的刑罚和其他法律手段相结合一起使用时，才会发挥有效的作用。
环境污染犯罪治理的手段应该是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系统性治理策略，具体表现为综合运用各种手段，对环境污染犯罪行为给予全方位的阻断。在环境污染犯罪治理中，要使各种治理方法协调，可以从以下几个方面入手:
第一，完善环境污染犯罪的刑罚结构。我国环境污染犯罪治理的刑罚手段比较单一，监禁刑与非监禁刑比例失衡。有限的刑罚手段显然难以合理打击犯罪，无法满足惩治环境污染犯罪的需要。尽管在我国《环境保护法》中也规定了一些行政处罚方法，但是，这些行政处罚方法在功能上显然无法与刑罚方法相提并论。除了监禁、罚款等传统的刑事制裁外，应设置既能补偿环境危害，又能去除因破坏环境而获得的经济利益的其他手段，例如责令限期治理、责令补救或恢复环境等。
第二，严格环境行政执法。环境行政执法的乏力不仅影响了环境行政执法的效能，而且使环境污染犯罪过于依赖刑罚手段，反而降低了刑罚预防的效果。严格环境执行执法一方面需要提升行政执法机关的执法能力，另一方面需要加强外部的监督。三，推动社会公众积极参与环境污染犯罪治理。非刑罚手段的使用侧重对污染行为背后的问题、动机和背景情况进行考虑，而对这些因素的考察依赖社会力量。只有社会公众参与到环境污染犯罪的治理中，非刑罚的治理手段才能和刑罚手段相配合有效地制止环境污染犯罪。
我国企业员工参与公司治理影响因素分析
(1)宏观方面。一是法律制度方面。首先,我国相关法律在立法导向上都缺乏对职工主动参与权的规定,与股权相比,职工参与权过于弱小且不完善。其次,我国法律规定针对的主要是国有企业或者国有独资企业,对于其他类型的企业没有进行提及。最后,法律制度对于职工董事、监事制度的规定过于笼统,缺乏可操作性。二是社会文化。我国是社会主义国家,当前,构建和谐社会是全社会共同的奋斗的目标。以人为本理念是和谐社会的基本理论前提。可以将企业看做一个小社会,作为在这个小社会中生活的员工,更应该享受到构建和谐社会带来的益处。从每一个小社会出发,员工、股东、管理层以及其他利益相关者都加入到公司治理的行列中,加入到社会和谐的过程中,我们构建和谐社会的目标将会更近一步实现。
(2)企业方面。企业作为影响员工参与的中观影响因素,起着承上启下的作用。一是领导者方面。包括领导者对员工参与管理的支持态度、领导者的管理协调能力、领导者的性格和行为、领导者的授权意愿和管理理念、领导者对员工的尊重和信任态度、领导者与员工的人际关系等方面。二是组织方面。主要包括组织文化、组织的结构、组织的战略、组织制度层面和产权治理结构方面的影响。孙月琴,何龙山(20xx)认为管理团队中的团体动力学对员工参与管理有影响。在积极向上,开放创新,团结互助的组织文化中,更有利于开展员工参与管理,参与的强度和深度都会比闭塞的企业文化效果要好。
(3)员工方面。主要指员工自身的素质方面因素,包括员工参与管理的主动性、员工对现在的工作内容感兴趣程度、员工自身的知识水平、性格、能力、参与意识、成就取向等方面。
我国企业员工参与公司治理的模式改进
(1)宏观方面。一是现有公司法的立法价值取向是不合理的,建议公司法修改时,应摒弃股东至上的公司理念,代之以利益相关者多边理论重构我国公司法人治理结构,对职工在内的相关利益者参与公司治理的权利作出明确,为职工参与公司治理提供法律保障。二是在现有法律上,应该加强对除国有企业和国有独资之外的企业的规定,应该是以法律形式而不是公司章程或者公司内部制度的形式规定员工民主管理的合法性和具体操作。以保证员工实施自己权力的合法性。三是我国职代会是职工的表意机关是职工参与企业民主管理的基本形式,是职工行使民主管理的权力机构,工会是职代会的常设机构,是职工行使参与权重要场所。要保证职代会对公司重大经营决策的知情权和建议权、对涉及职工切身利益的制度规章的共决权、对职工福利基金、公益金使用方案等有关职工生活福利重大事项的审议决定权、对各级经营者评议权、选举和罢免职工代表权等。四是全社会都要加强构建和谐社会的意识,对于我们的企业所有者和领导者来讲,更应如此。
(2)企业方面。一是企业的管理者应该转变经营管理观念。经营管理观念对于一个管理者来讲非常重要,会影响到管理者进行管理的方式,因此,在实现企业员工参与公司治理的过程中,首先要做的就是管理者经营管理观念的转变,从过去的绝对领导员工,向员工发号施令,不问员工的意见转换到尊重下属,听取下属的观点,共同治理好公司的理念上来。二是创造良好的沟通环境。良好的沟通是高效率工作的开始。管理层与员工沟通和融合得越好,彼此对公司的内外形势以及一些管理方面的信息才能充分了解,这样能够对公司的管理达到共识,员工才充分参与到管理中,而不是只停留于表面。三是完善公司的制度安排。首先,公司章程中应明确规定,建立职工董事、监事制度,使职工进入企业决策和监督的最高层。这样从制度上就给了员工参与管理的合法性,使这种权力有法可以,有章可循,按照制度办事。其次,加强和完善职工代表大会制度。企业应该通过制度完善,确保职代会能真正为企业员工谋福利,保障员工的合法权益。再次,企务公开制度。这主要是指将与企业的相关生产、销售和经营财务信息公开,让广大员工及时了解公司的各项费用开支,重大经营活动和经济状况,提高了员工参与管理的积极性。最后,构建科学的薪酬与绩效体系。员工参与企业管理与决策,为企业贡献了自己的力量,企业应该为员工提供一种与其相匹配的报酬体系。薪酬制定的时候要充分考虑员工参与管理的积极性,不能出现参不参与无区别,参与多少没区别,要将员工参与的程度以及所提出建议的效益加入到薪酬考虑范围内,可以作为浮动工资或者奖金等予以发放。一个合理科学的绩效评价体系也是十分必须的,我们可以采用量化与非量化结合的方式来进行绩效评价,从而来刺激员工的积极主动性,将员工个人利益和组织整体利益相挂钩,从而达到个人和组织目标的共同实现。
(3)加强对企业员工的教育和培训。一是企业应该加强对员工管理知识技能方面的培训,以使员工自身素质得以提升,能够更好的加入到公司的治理中来,为企业出谋划策。二是企业要关心员工,让员工感受到企业的关怀。企业要通过各种途径关心员工,让职工感受到企业的温暖。节日的祝福,年终的旅游,了解员工的需求等,都会有所帮助。通过上述分析,可以看出,我国在企业员工参与管理方面重视还不够,虽然我国也有明文规定员工要参与到企业管理中来,但是大多数都是停在表面,并没有真正将参与管理落到实处,我们并未找到一种最适合我国企业现状的管理方式。对于企业员工如何参与以及在何种程度上参与公司治理,这是我们今后研究的重点。国内的许多的研究都是理论型的,应该加强实证性研究,从定量方面研究具体企业的员工管理状况。
当下，贾汪正处在资源枯竭转型发展期，其应在综合考虑矿山地质环境的基础上结合内外部环境，以因地制宜为原则，兼顾保护与治理相协调的治理方法。与此同时，将建造潘安湖湿地公园、徐州后花园和利用工矿废弃地等与小城镇的建设相结合，以达到多维治理效果，从而为贾汪这座城市在矿山地质环境方面的成功转型打下坚实的基础。
所谓的资源型城市，是指资源带动了城市的兴起或促进了其发展。从新中国成立到现如今，资源型城市为我国的经济发展和社会进步做出了巨大的贡献，但就目前的情况来看，这类城市正面临着资源枯竭的危机。就拿贾汪区来说，它所拥有的煤炭资源已经开采殆尽，随之带来了许多严重的地质问题，如地质灾害和地下水污染以及土地资源浪费等，这些都阻碍了资源型城市的发展，特别是该类城市经济和社会的可持续发展。贾汪区的现状十分堪忧，已有8820公顷、占总耕地面积28%的耕地塌陷，塌陷的地表不是成为水坑就是荒地，导致土地无法耕种，使5万多人的生活受到影响。所以，笔者认为探讨存在矿山地质环境问题的资源枯竭型城市的转型发展策略意义重大。
一、废弃矿山地质环境存在的问题与危害
地质灾害较为严重的矿区有6个，它们分别是青山泉、韩桥、权台、旗山和董庄以及大黄山;开矿留下的宕口带来了视觉污染，尤其是“三区二线”，即京沪、京福沿线、310和206两条国道、京杭运河沿线以及大洞山风景区等地，不仅破坏了城市形象，还导致投融资的丧失。与此同时，采矿留下了大面积不可再次利用的土地，导致土地资源的严重浪费，类似地区的面积有公顷。
(一)因开矿造成的地质灾害如地面塌陷等，严重影响了当地人民群众的人身和财产安全
再加上开采煤炭导致的耕地和村庄塌陷等问题，不仅使当地民众的生产和生活得不到保障，甚至还会危及到生命。田地因配套的水利设施遭到破坏而塌陷，导致地面坑坑洼洼，旱涝不好控制，最终大部分都沦为了水塘。
(二)矿区大量废弃地的形成，使环境和土地资源遭到破坏
旗山煤矸石堆是矿区最主要的煤矸石堆，目前占地面积为3公顷，在该区域内，土地基本处于荒废状态;在其外围大约20米以内的土地和水资源等都受到了严重污染。
(三)视觉污染多处于采石宕口，城市形象和投融资环境皆受到影响
采石宕口的裸露极大地破坏了地区景观。矿山经过露天开采后，不是被夷为平地就是成为一个大坑，造成山体的凹陷不平;而采面边坡的布局则更为散乱，不堪入目，这些都是造成视觉污染的直接因素。城市没有一个好的形象，自然也就影响其投融资环境。
二、保护与治理资源枯竭城市废弃矿山地质环境的策略
(一)重建生态
对于那些废弃露采的矿山，尤其是对景观、环境和城市形象影响大的，首先应尽量消除存在于破面的安全隐患，然后再采用绿化技术，在岩质边坡喷播植被，以便能迅速覆盖裸露的岩石。及时做好矿区生态环境重建工作，尽最大努力使被破坏的山体能在最短的时间内与周边的山体融合;对于破坏程度不是很深的、不容易发现且具植被自然恢复能力的矿山，先对其进行平整，然后让它自然恢复。
(二)开发并整理土地
对于塌陷地及其周边的荒地的整改措施可依据其是否有积水分为两种;即：一、没有积水的塌陷干旱地区宜挖高垫低;二、挖深垫浅并对有积水的地区进行充填复垦。经过治理后的土地可根据其用途分为三种模式，即建设用地、农业用地和林业用地等。
(三)景观再造
为了与景区的风景相协调，应该对周边的废弃露采矿山进行修整，尽力恢复其绿化植被;其次，可以与新农村的规划与建设建立联系，譬如：将部分废弃的矿山和废地等平整后用作居民的住宅用地;另外，若塌陷地区有积水且常年不干涸，可考虑将其改造为湿地景观或公园等，使塌陷地的环境从根本上得到重建。
(四)余量整治
废弃的矿山周边可能会有孤立的山丘或高陡边坡存在，可采用开采与整治兼顾的修复式整治。这样一来，不仅可以获得余量资源，还可以将其用于生态环境的恢复与土地资源的开发利用上，从而为矿区建设提供资金支持。
(五)矿山公园与地质公园
韩桥煤矿拥有百年采煤发展史，其考察价值不可小觑，可就此建造一个矿山公园，供人观赏游览;类似的大洞山风景区，也可以考虑建立地质公园。
三、治理取得的效果
(一)打造潘安湖湿地公园
打造潘安湖湿地公园有其自身的地理优势和条件;第一，该地区有关于综合整治的修复工程为基础，为了修复环境和生态，可对部分农耕用地采取土壤复垦措施。第二，该区域的水系具有连通性，通过整治积水较深区域的岸线引入相关的景观规划元素，发展具有独特性的生态型休闲旅游。据笔者的调查可知，潘安湖湿地公园的拟规划面积有1652公顷，设置的有湿地景区、马庄农家乐景区和湿地康体建设俱乐部，占地面积分别为956公顷、492公顷和204公顷。构建四区一带、三轴、六组团是其最终目标。
(二)构建贾汪绿色生态走廊，打造徐州后花园
以大洞山风景区、督公湖和京福、京沪铁路沿线及其周边地区的山体治理为依托，致力于国道沿线和徐贾快速等的景观绿化，并以此为基础，对贾汪区的荒山进行绿化，尽量扩大森林的覆盖面积，将贾汪打造成为徐州的后花园，为徐州甚至是整个苏北提供天然氧气。
(三)建立工矿废弃地修整与小城镇建设相结合的示范区
青山泉因采煤而导致塌陷，形成了名为白土塘的积水区，其占地面积几乎达到3平方千米。当下，国家为了提高土地的利用率，正在发展小城镇的建设，利用白土塘的废弃地，与小城镇的建设相结合，不仅可以缓解人地矛盾，还能为露天废弃矿区的建设起到示范性作用。
四、结论与建议
综上所述，贾汪的现状实在令人担忧，不仅可供开采的资源殆尽，而且因此导致该城市的发展陷入衰退阶段。综合各方面的因素考虑，衰退的原因有很多，譬如：政策、自身的地理环境、单一的产业结构链以及资源枯竭等。笔者结合自身的调查实践和对地质环境的研究，将解决措施归纳为以下几点：(1)对现有的环境条件做一个详细的调查，以因地制宜为原则，对城市的各方面条件进行改善，以便集聚经济要素; (2)为了对资源进行可持续开采，应鼓励替代产业的发展，建立多元化的产业结构; (3)将现有资源与社会和企业以及高等科研院所的发展相结合，为资源枯竭型城市转型做好准备。
天空的幸福，是它穿着一身的蓝；
大地的幸福，是它孕育出多彩的生命；
阳光的幸福，是它拥有如水晶般耀眼的光彩；
同一片蓝天，同一片沃土，我们同是大地上盛开的鲜花。
古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被先辈们装饰得楚楚动人。可是，现在的人们为了追逐利益，将她折磨得天昏地暗。人类只有一个地球，而地球正面临着严重的环境危机。
我发现我们生活的城市环境在恶化：塑料袋、汽水罐等垃圾围绕我们的生活；高高的烟囱、浑浊的河水围绕着我们的城市。当人们把一棵棵高大的树木砍伐做成木船、纸张、筷子等生活用品时，我们离绿色越来越远。被工业污染的废水排入我们的母亲河时，我们父辈小时候随处可见的鱼儿正在悄然淡出我们的视线，我们不再有和大哥哥一起去捉泥鳅的快乐时光了，电脑、电视污染了我们的眼睛，带毒的食品时常出现在我们的身边......当我们在只有钢筋水泥的城市建筑里嬉戏时，其实我们在离开自然、离开环保。
我想：作为少先队员，要自觉履行保护环境的义务和职责。为此，我下决心要从自己做起，从身边做起，做个爱护、保护环境的卫士！看到有垃圾在地上就弯腰将它捡起；看到小树苗斜倒了，就要找几个伙伴帮它扶起来；拒绝吃珍稀动物、拒绝穿珍稀动物皮毛做的衣服或帽子。
保护我们的家园，我们要从小事做起，从每一点每一滴的细微变化开始，爱护环境、保护环境！让我们为家乡的美丽而共同努力吧！
环境会计是以货币为主要的计量单位，以有关环境法律、法规为依据，研究经济发展与环境资源之间的关系，对各会计主体的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行确认、计量、记录和报告的一门新兴学科，它是以自然资源耗费应如何补偿为中心而展开会计。
环境会计是在自然环境遭受严重破坏，生态环境严重恶化，经济发展的物质基础受到威胁的背景下，人们在分析了传统会计理论和方法的局限性的基础上提出的。
一、时代呼唤环境会计
人类在生产和生活过程中，不断从自然界获取资源同时又将生产和生活中产生的废物排放到环境中去。随着经济的发展和人口的增长，人类要求从自然界取得的资源越来越多，同时排放到自然界中的废物也越来越多，超过了自然界的承受能力，导致生态破坏、环境污染等一系列环境问题。
会计作为一种管理信息系统，应该反映环境问题，并使环境信息最大限度地影响人们的行为，但是传统会计模式存在种种局限性，并不能适应这种需要。
二、克服传统会计的局限，建立具有创新特色的环境会计理论体系
（一）会计目标
会计目标是会计理论体系的基础和逻辑起点，是会计活动的出发点和归宿，是联结会计理论与会计实务的桥梁。
传统会计的目标是借助会计对经济活动进行核算和监督，为经营管理提供财务信息并考核经营责任，全面取得最大的经济效益。
环境会计的目标应该是可持续发展，而不仅仅是追求单纯的经济利益。可持续发展战略要求企业以理性的观念，在注重经济效益的同时，高度重视生态环境和物质循环规律，合理开发和利用资源，努力提高社会效益和环境效益，从而达到可持续发展的远大目标，否则经济利益也会成为无源之水。
（二）会计假设
环境会计研究和反映的对象具有高度的不确定性，为了使会计核算程序和方法有统一而稳定的前提，必须依据人们对环境资源的认识，作为合乎逻辑的推理和判断。环境会计假设继承了传统会计假设，同时又赋予了新的内涵，它是建立环境会计理论的前提。
1、会计主体假设。会计主体是指会计核算服务的对象或者说是会计人员进行核算采取的立场及活动范围的界定，如果主体不明确，环境资产和环境负债就难以界定，环境损益便无法衡量等等，因而环境会计中依然要有会计主体观念。
环境会计主体具有宏观会计的显著特点，其空间范围已经大大扩展。这是由生态资源的特点所决定的，任何生态资源都既对当地产生影响又会对全局产生影响，如江河上游森林状况影响下游的水流量，内蒙的草场退化造成北京的沙尘暴等等，使得对生态资源开采的影响、生态成本的补偿、生态收益的确认都大大超过了地理属性的范围。
2.持续经营与会计分期假设。持续经营假设是指会计主体在可预见的将来不会面临破产清算，它所持有的环境资产将按原来的目的在正常的.经营过程中被耗用，它所承担的环境负债也将按原来的承诺如期清偿。只有在此假设下，才能建立起环境会计计量和确认原则，解决环境资产计价等问题。
当然，为了充分发挥环境会计管理的作用，及时提供环境信息，必须认真的把持续经营的企业生产经营活动划分为一个个首尾相接、间距相等的会计期间，以便确定和分析会计主体的环境责任履行情况。
3.货币计量假设。货币计量假设是指环境会计核算要通过货币来计量和反映。货币计量作为环境会计计量的基本单位，同时也要用实物计量，在货币计量中，既要用历史成本，又可采用其他计量属性，对企业经营中重大的、且不能用货币计量的环境信息，还需要在环境会计报告中用文字或附注的方式予以揭示。
（三）会计对象
传统会计对象注重的是资金运动，也就是能够用货币表现的经济活动，一般只包括资金进入企业、资金周转和资金退出企业三个部分，并不考虑生态环境，但从长远来看生态环境是企业资金周转的支持系统。
环境会计的对象是企业对环境资源的不断损耗和不断补偿的循环过程。从整个经济系统看，环境向经济系统提供原材料和能源，同时原材料和能源在生产过程中以污染或废弃物的方式回归大自然由自然环境消化吸收，倘若对环境资源的消耗和污染超过环境的再生能力和吸收净化能力而又不给予足够的补偿，就必然导致自然环境的恶化、生态系统的失衡。失去环境系统的有力支持，也就是丧失了经济发展的可持续性。
（四）会计原则
环境会计原则不仅建立在传统会计原则基础之上，而且还应遵循以下原则。
1、社会性原则。传统会计核算的是与企业个体利益直接相关的经济活动，而环境会计则要揭示企业对环境的责任与义务，评价环境对企业未来生存发展的影响，因而必须要求企业站在社会的角度，衡量企业的业绩，以企业的经济利益和社会环境利益的协调和融合为最佳标准。
2.强制性原则。按照“谁污染，谁治理‘的原则，企业应对所耗费的资源和破坏的生态环境付出一定的代价，但如果没有相关法律法规与制度的强制性要求，多数环境表现不良的企业不会为减轻生态环境的破坏而自觉增加支出，目口使增加了相关环保支出，也不乐意主动向社会披露此项信息，担心损害企业的环保形象。因而，政府会计管理部门和环境保扩部门必须对企业最低限度的环境信息披露作出明确和强制的规定，支持并鼓励企业披露尽可能多的环境信息。
3.推定性原则。企业对环境保护的责任不一定要有法律上的强制性义务，而只需存在推定义务企业就应自觉履行。
4.最小差错原则。环境会计在计量上具有极大的模糊性，所以环境会计计量不可能做到绝对准确，但应遵循最小差错原则，做到相对准确。
（五）会计确认、计量、记录、报告
传统会计按照劳动价值理论，认为只有交换的商品，其价值才能以社会必要劳动时间来衡量，对于非交换、非人类劳动的物品，传统会计不对其进行确认、计量、记录、报告。环境会计的对象大多不是人类劳动的产物，而是自然界千百万年长期演变的结果。按照劳动价值理论，环境资源只有使用价值，没有交换形成的价值和价格，因此，建立在劳动价值理论基础上的传统会计，难以对环境会计诸要素进行确认、计量、记录、报告。
环境会计的计量方法可以建立在边际价值理论与劳动价值理论相结合的基础上，对于包含劳动结晶的环境诸要素，按劳动价值理论建立的计量方法计量，不是劳动结晶的环境要素，按边际价值理论建立的计量方法计量。环境会计计量可以采用不同的方法，如市场价值法、恢复费用法、替代成本法、机会成本法、边际成本法等等。
我国现行会计制度中，还未建立与环境保护相配套的会计核算体系，仅涉及“管理费用‘和”预计负债“两个科自。在企业”管理费用’科目中设置了“排污费”和“绿化费”两个项目，前者是指企业按规定缴纳的排污费用，后者是企业对厂区进行绿化发生的费用，“预计负债”科目可以用来反映企业因环境污染等或有事项而确认的负债。但这些环境信息远不能满足利害关系者的需要。
我国企业可以采用以下两种环境报告模式呈报环境信息。一是补充报告模式。补充报告模式指在现有财务报告的基础上通过增加会计科目、会计报表和报告内容的方式报告企业环境信息。因此，补充报告模式可以起到弥补现行财务报告中环境披露不足的作用，使现行财务报告日益完善。二是独立报告模式。这种报告模式要求企业对其承担环境受托责任进行全面的报告。独立环境报告模式的具体内容应包括企业简介与环境方针、环境标准指标和实际指标、废弃物、产品及其包装物等污染的排放、再循环使用等信息、环境会计信息、环境业绩信息、环境审计报告。在目前我国环境会计具体准则空缺的情况下，企业应首先考虑采用独立环境报告模式报告环境信息，待将来我国制定和颁布环境会计具体准则后，再采用补充环境报告模式。
应该看到无论是环境会计的理论还是实务，在我国仍处于摸索阶段，但随着人们对自然界认识程度的进一步加深，环保意识的深入人心，环保法规的进一步健全，社会各界人士包括各方面的专家和新闻媒体等对环境会计的进一步的关注与支持，环境会计一定会发展成为一门成熟的专门学科，从而实现人类发展与环境保护良性互动。
环保产业是是国家重点发展的七大战略性新兴产业之一，随着环保产业的发展，对环保人才的需求也越来越大。据国家人事部的有关统计预测，在我国未来几年里急需的八大类人才中，环境保护技术人才名列其中。全国环保行业和产业每年需新增10万名环保类高技能人才，环境监测与治理技术专业人才已成为我国最紧缺的人才之一。但值得关注的是，我国目前污染治理专业的教材建设还相对滞后，严重阻碍着高职教育的发展。因此，在新时期如何加强污染治理专业教材的建设，是值得研究和探讨的课题。
1高职污染治理专业教材建设现状
目前，各高职院校普遍使用的污染治理专业教材虽然名称不尽相同，但都把污染治理技术方法介绍作为主要内容。其编写思路基本上顺应了污染治理技术的方法及发展，并围绕治理技术的原理及设计来进行论述。对污染治理方法的理论作了较全面的阐述，内容较全面，体系较合理，图文并茂。但也存在着很多不足，主要有以下几点：
教材重复建设现象较严重
污染治理专业中各门课程的教材自成体系，相互不能衔接，内容重复现象严重。出版社为了扩大发行量，往往将同一专业的系列教材分给不同的高职院校负责编写。而对于共性的问题，由于各主编理解的深浅程度与角度不同，彼此又缺乏沟通，结果某些内容在不同课程的教材中重复出现，造成学生知识的重复灌输，有时由于表述上的不一致，还增加了学生理解的障碍[1]。
教材结构缺乏高职特色
传统的污染治理专业课程多着眼于知识的科学、系统与完整，较少关注知识在劳动生产中的应用，更加缺乏关注新知识的更新与职业规范训练、职业道德的养成等。相当一部分高职污染治理专业教材沿用本科教材的编排体例，虽然减少了理论内容，增加了一些工程案例，但是教材延续了理论知识的系统性，实践内容与理论知识没能有机融合，不能突出高职教育特色。还有一部分高职污染治理专业教材只是简单的对中职教材进行扩充，理论知识的深度和广度不够，造成高职学生理论基础知识不够用，解决实际问题时难以找到足够的理论支撑。面对高职教育的快速发展，如何跳出游走于本科教材与中职教材之间的模式，需要进行认真研究和改革[2]。
教材内容与生产实践相脱离
目前，污染治理专业高职教材的编写队伍仍以高职教师为主体，缺乏行业和企业专业的参与，高职教师大部分是专职教师，有着丰富的理论教学经验，但是缺乏实际工作经验，也缺少对生产一线的调查研究和深入了解，对企业实际和行业特点的认识较缺乏，实际动手能力和行业、企业的专家有较大的距离，所以教材内容难免与生产实际脱节，更不能及时反映企业中已采用的新技术、新工艺和新装备。有些高职教师仍未摆脱传统的理论教学，编写教材时注重理论教学的系统性却缺乏对职业岗位所需的专业知识和专项能力的科学分析，没有摆正理论与实践的位置，严重背离了高职人才培养目标的要求。教材中实践性内容普遍不足污染治理专业学生人才培养目标是能够具有较高的实践能力，实践教学在高职教学中份量极重。而目前市场上高职教材普遍没有为实践教学环节提供足够篇幅，实践项目教学在开展过程中没有教材参考或只是参照教师编写的实践指导书，实践教学缺乏质量保证。还有一部分实践项目需要另购实践类教材，增加了学生的负担。
2项目式教材建设原则
高等职业教育肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命。高职院校污染治理专业人才培养目标应定位于：培养技术应用型人才，培养目标应当突出职业性、行业性的特点。面向基层一线的需要，培养“下得去，留得住，用得上”的技术或管理人才。由此，基于生产过程的高职污染治理专业教材应遵循以下原则：
注重教材的整体优化
污染治理专业教材编写时不能孤立地对某一门专业课程进行思考，而要从整个专业的特点去考虑，从实现污染治理专业高职人才培养目标着眼，从人才所需知识、能力、素质出发。在充分研讨的基础上，把培养污染治理专业职业能力作为主线，并贯穿始终。编写的过程中需要注意课程前后的衔接，避免不同课程知识点的重复。还需注意理论教学与实训、实习教材的结合。要综合研究课程教材与实践教材的编写计划，使污染治理专业理论知识体系与职业的实践技能体系有机地结合起来。
注重校企合作编写教材
高职专业教材建设工作不是简单的组织几个学者经过几次会议讨论就可以实现的工作。好的教材需要有教师和生产一线的技术专家紧密协作才能完成。企业的参与必不可少，因为职业岗位应具备的能力和知识结构，只有企业才最清楚。在建设专业教材时，需要有选择、有针对性地吸纳企业专业技术人员，参与到整个建设工作过程中来。教材编写流程为：邀请行业企业专家进学院座谈，并与教师共同研讨教材编写改革思路；主编教师提出编写大纲和计划，经讨论后交企业专家审定把关；教师到企业调研，搜集资料，掌握行业动态；教师与企业技术专家探讨共同编写；编写完或讨论定稿后请行业企业专家终审[3]。
注重以工作过程为导向
传统教材是以学科逻辑为基础组织教材知识结构的，而项目式教材是以工作过程为导向，以工作任务为中心组织教材内容，突出“情境中心”和“任务中心”。即教材内容按照“总体任务——分解任务——相关理论知识——相关实践知识——拓展知识——练习与实训”的模式展开。编写项目式教材时，紧扣环保行业背景，按照整个工作过程对项目内容进行序化，以确保满足行业和企业的需要，从而有助于学生将来的就业与发展。这样的编写模式能够体现“够用为度、注重实践”的原则，深入浅出，分散难点，降低理论学习的难度，更易于高职学生接受。
3项目式教材建设方案-以《水污染治理技术》课程为例
按照上述原则，来自行业企业和职业院校等30多位编写人员纷纷参与了教材编写。我们对广东省内地区广州、深圳、佛山、中山等以及省外具有代表性的环境保护及相关企业进行了调研。遴选其中三十家企业，以调查问卷、座谈等调查形式获取的信息来进行调研分析。调研活动中，与部分企业的人事负责人、企业老总进行了深入交流，并诚恳听取了企业界对高职污染治理专业教材编写的建议。举办《水污染治理技术》教材编写研讨会，对岗位所需能力、知识和素养进行对比、分解、合并，经过多方努力，校企合作编写了基于工作过程的项目化教材初稿。具有以下特点：
(1)涉及理论、概念等一类知识内容时，注重穿插学习方法的介绍和讲解，结合高职高专环境治理类学生的特点，注重知识内容的实用性和综合性，删减以往类似教材中较刻板的理论知识点，将更多的学时和内容重点放在实用设计方法、设计技能以及设计过程的阐述上。
(2)重点突出“主题+项目”式教学方法和过程的展示，书中将展示大量的实际案例和实训图片。
(3)由于“主题+项目”式教学方法的开展，学生在实训及学习过程中接触的项目综合性及知识的交叉性较之以往更为复杂和全面，因此教材在涉及案例及不同类型废水处理工程设计分析的同时更注重知识点的综合性和完整性。
(4)由于污水处理设计行业的日新月异，因此，案例将更注重行业的前沿性和创新性。在《水污染治理技术》课程教材中，通过对传统课程体系解构，将传统的以知识学习为目标，改为以污水处理设计与运营管理岗位能力需求为培养目标，以项目为载体，通过完成项目及任务，实现岗位目标培养的完成，具体设计内容。
