一、普通高校网络教育发展的SWOT分析
（一）高校网络教育发展现状
1998年，_批转教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系。自1999年，教育部首次批准5所普通高等院校开展网络教育试点至今，网络学院已发展到68所。其中普通高校67所，广播电视大学1所。高校网络教育开设了299种专业、1560个专业点，覆盖了工学、理学、文学、法学、管理学等11大学科门类，办学类型包括本专科、第二学历等学历教育以及研究生课程进修班、专业能力培训、职业技术培训、资格证书培训等非学历继续教育。截至2012年，全国累计招收网络本专科生近1500万人，毕业学生600多万人，开展专业技术人才非学历教育培训数千万人次，初步探索建立了适合在职人员远程继续学习、自主化学习的教学、管理及支持服务模式，以及网络教育的政策和监管体系。
（二）普通高校网络教育发展的SWOT分析
1、优势（Strength）
（1）发展定位明确，管理体制顺畅
普通高校网络教育学院机构设置上纵向层次少，横向结构简单，管理运行效率相对较高。网络教育学院依靠其设在各地的学习中心招生办学，这种结构纵向层级较少，呈扁平化状态。由于中间层次少，实行垂直管理，上下级信息传递速度快，效率较高。从横向上看，各网络教育学院内部的机构设置大体相同或相近，基本上是以网络教育教学工作的流程和工作性质来设置机构的。主要有学院办公室、招生办公室、教学管理办公室、资源建设管理办公室等。这些机构设置虽然部门不多，但是职权明确，分工合理，运行起来比较顺畅。
（2）办学灵活，人才培养模式多样
普通高校网络教育开展各种形式的学历和非学历教育，并举办各类专业教育。形式上，包括学历教育、非学历教育、职业教育等；层次上，包括高中起点的专科、本科、专本连读和专科起点的本科，以及研究生课程进修班教育等。如，哈尔滨工业大学网络教育注重培养应用型人才，采用“双证”（毕业证、专业技术等级证书）培养模式，实行校企联合办学。北京语言大学网络教育的课程体系与校内其他学院相互接轨，互相承认学分。在非学历教育方面，一些网络教育学院还开展岗位培训、自考助学等。华南理工大学充分发挥网络教育优势，融合继续教育各类形式的资源，推进继续教育教学改革，拓展办学空间，实现网络教育的稳步发展。一是融合网络教育、成人教育，创新继续教育教学模式。二是借助远程教育手段助学，促进自学考试与高职高专相沟通。
（3）注重网络技术的改造与升级，网络教育平台较先进
普通高校网络教育都有自己专门的网上教学管理平台，有的是自行开发，有的是通过技术公司专门开发，还有的是校企联合开发。教学平台的功能不尽相同，一般包括信息发布、课件管理、答疑、作业提交、在线考试等功能。部分网络教育平台已发展到Veb3、0阶段，平台构成发展到教育资源管理系统、网上收费系统、网上教学系统、网上辅导系统、网上作业系统、网上答疑系统、网上学习交流系统和机考系统。通过网络平台学生可完成注册、缴费、选课、作业提交、答疑、预约考试、毕业论文交流等整个教学过程。
2、劣势（Weakness）
（1）部分教学资源不能满足需要
从资源开发的情况看，尽管目前许多普通高校网络教育己经拥有了数量丰富的数字化教育资源，但有相当一部分资源建设水平不高，开发利用的广度和深度不够。制作完成的课程网络资源体系仅仅局限于专业课程、必修课程，而且多数都是将传统的文本课程与计算机技术整合，搭建或利用平台、模版，然后填充有关的教学内容，结果使建设的网络资源缺乏学科特性和学习过程的设计。另外，普通高校网络教育虽然建设了一大批网络课程、视频录像等教学资源，也形成了一部分特色资源，但随着知识更新的加快，部分资源无论是在内容上还是在形式上都显得陈旧和落后，亟需更新改造。
（2）师资队伍建设有待加强
普通高校的网络教育师资队伍建设往往依赖普通本科教育师资，许多教师没有接受过专门的网络教育培训，缺乏对网络教育理念和特殊实践方法的了解。而网络教育实践对从业人员的现代教育技术提出了很高的要求。近年来，虽然各个试点单位都组织了各种形式的培训，网络教育师资缺乏的现象已经有了一定程度上的改观，但是，师资问题仍然比较突出。
（3）学习效果不够明显
网络教育作为一种不受时空限制的教学方式，符合信息时代学习需求，但在很大程度上，学生的学习效果和质量还不尽人意。主观原因是由于一些学生的学习自主性和自觉性还不够、教师对教学的投入和指导不够、教学内容与学生实际生活相脱节；客观原因如存在着师生分离、工学矛盾、学生知识结构欠缺以及学习基础参差不齐等等。
3、机会（Opportunity）
（1）有利的教育和政策环境
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调“加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》确定了要“大力发展网络教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。”这些决策无疑明确了发展网络教育在推进整个国家教育体制改革中的重要地位。
（2）有利的经济和人口环境
中国是一个经济和人口大国，教育资源相对稀缺。以广东省为例，随着广东教育事业的迅速发展以及吸纳了大批高学历人才入粤就业，全省常住人口的受教育程度有了较大改观。但是长期以来广东劳动者文化水平仍以初中、小学教育程度的占大多数。2010年“六普”数据资料显示：在广东省就业人数中，初中、小学教育程度和未上过学的占69、7%，高中、大专及以上教育程度仅占30、3%。就业人数的文化水平整体偏低，高素质人才缺乏和不足，这种状况难以适应广东加快产业转型升级和参与国内外市场激烈竞争的发展需求。
4、威胁（Threat）
（1）社会认可度受到质疑
在高等教育走向大众化、国际化的大背景下，教育质量的优劣己经关系到普通高校网络教育的生存与发展。国内网络教育存在招生秩序混乱，部分社会办学机构急功近利，违规招生事件频出。另外，网络教育学生对象为在职人员，且考试分散在各学习中心，由于受社会上一些不良风气影响，部分学生考试态度不端正。诸如此类的不良现象使网络教育规范办学面临严重挑战，使网络教育的社会认可度受到质疑。
（2）来自竞争者的威胁
一是来自潜在竞争者的威胁，全国有67普通高校家开办网络教育，随着继续教育的融合发展，传统的成人教育越来越受到挑战，其他普通高校也在积极争取举办网络教育；二是来自开放大学的威胁2011年12月24日，国务委员_出席了中国远程教育十周年大会暨继续教育成果展，在会上作重要讲话：“要集全国之力，着力建设好国家开放大学。”开放大学举办网络教育的优势对普通高校网络教育的发展无疑是一种竞争。
二、普通高校网络教育发展策略
（一）开拓进取型策略——面向行业企业办学，主动适应地区社会经济发展
网络教育发展的推动力，从根本上讲，是社会经济发展的客观需求，而广大在职成人也有通过接受网络教育发展自身能力的需求。这两方面的需求共同形成了网络教育发展的内在动力。行业企业在地区经济发展中具有举足轻重的作用，因此结合地区行业企业发展对人员素质的需求及个人职业竞争的压力，面向行业企业在职人员的网络教育显得尤为重要。
普通高校网络教育要发挥办学优势，提高网络教育服务社会能力，结合地区经济、社会需求特点，积极面向行业企业办学。如，华南理工大学网络教育根据地区行业企业特征，量身订制人才培养计划，采取网络教学与送教上门相结合方式，构建“以企业需求为导向、以学科知识为基础、以实践能力为核心”的订制式人才培养模式，联姻行业、企业，实施“行业企业直属班”的创新实践。
（二）支持引导型策略——寻求政策支持，实现全国网络教育资源共享
普通高校网络教育的教学资源建设采用多种途径和方式进行运作，一般是以本校制作为主，但也有网络教育学院与企业合作，或者采用公司运作机制。如北京邮电大学网络教育学院的运作模式，由网络教育学院提出要求，由研究所研究重点技术，由相关教师和研究生组成研究队伍，开发成果转到独立运作的公司生产，最终在网络教育学院进行试用。研究开发成果不仅可用于网络教育学院教学，也可以推广到其他院校或社会其他部门。这是一种产、学、研、用的新模式。
要制订相关政策，建立由教育管理部门、高等院校、校内院系组成的三级管理机构，逐步推进全国网络教育资源共享。资源的建设由教育部门和学校管理部门统一规划，制定有关教育资源共享的政策，并建立由学科、教学设计、网络资源开发和管理专家组成的网络教育资源共建专家组，遵循共建、共享、互联、协作、科学管理的原则，加强高校与高校之间以及和校内各院系之间的资源共享、合作与交流，共同完成以共享为目的的网络教育资源合作开发。
（三）克服加强型策略——重视学习过程，促进学生学习真实有效发生
一是加强学习内容建设。进一步开展调研工作，科学设置课程和教学内容，使得教学内容与生产实践相结合，贴近学生工作和生活实际；加强学生平时成绩的评定。学生的学习情况不再只通过期末课程笔试考试评定，而在学习过程中，对学生的登录平台情况、浏览教学资源情况、完成学习任务情况、参加课程论坛情况等方面，给予学生平时成绩，引导学生重视过程学习。二是加强师资队伍的培训。网络教育教师要熟练地掌握电脑和网络技术，利用和依靠网络这一媒介，从教学中的主导者转变为教学的指导者、组织者、协调者等；加强教学辅导和服务，加大网络辅导工作力度，引导学生真正参与到网络学习中来。
（四）防御完善型策略——进行督导评估，构建网络教育质量保障体系
普通高校网络教育质量保障体系可以分为内部质量保障体系和外部质量保障体系。外部质量保障体系主要是政府和社会采取各种有效措施的约束和规范普通高校网络教育的办学行为。内部质量保障体系是通过转变观念、改善条件、加强管理、完善机制，建立普通高校网络教育的自我发展、自主办学、自我约束的良性循环。
构建普通高校网络教育内部质量保障体系要重视督导评估，在加强日常督导的基础上，定期对办学质量进行评估，逐步形成保证网络教育办学质量的督导评估工作的长效机制。首先，从思想上重视网络教育质量。要培养人人重视质量的意识，始终把网络教育质量放在首位，对督导评估要有一种认同感。其次，从制度上保障网络教育督导评估。逐步建立一套相对科学、规范的督导与评估指导性文件，把日常的督导和阶段性的评估结合起来，力求使督导评估工作常规化、长期化、长效化。最后，从机构上履行网络教育督导评估。成立专门的督导评估机构，在源头上对网络教育学习中心的设立进行监督与评估，在过程上加强日常教学督导，注重教学管理过程监控，督导评估工作逐步参与到从教学计划设置到学生毕业论文答辩的各个环节。
一、选题的目的及研究意义
伴随着经济发展、人口增加、城镇化进程的步伐加快，我国取得了举世瞩目的骄人成绩，然而随之而来的是各种污染现象、污染事故的发生，大气、水体、噪声等污染严重影响着人们的生活，制约着社会的进步。在各类污染中，水污染和人们的关系最为密切，我们的水资源严重短缺并遭受着各类污染的侵袭，降低了水体的使用功能，严重破坏了生态环境，影响了人们的生活，社会的发展，因此，解决水污染问题成为一项十分重要的课题。近年来各种类型、各种规模的污水处理厂的建立，能够有效地减少水污染的发生，有利于进行污水的集中处理。城市的生活污水能够有序的排进处理厂处理，减少受纳河流的自净负荷。一些工厂、公司的生产污水有路可去，减少了工厂的运行负担，使一些小工厂在新的环境要求下能够继续运行下去，有利于城市工业可持续发展。综合各方面的因素考虑，污水处理厂的建立是解决水污染问题的一种最为有效的方法。
对城市污水进行处理，通过工艺流程的设计和各环节的处理，使污水达到排放标准，保护环境，保障人们健康生活。该市人口较多，污水处理量较大，水中含氮磷及有机物较多，因此需建设污水处理厂对该市的污水进行处理，并且所选择的工艺必须能够有效解决水中有机物的处理。据此在设计中，应提出污水处理厂的处理工艺流程以及处理过程中各构筑物的类型与数量，进行处理设备及构筑物的工艺设计计算并绘制污水处理厂平面图、高程图及主要构筑物单体平、剖图。
二、国内外相关领域的研究现状、发展趋势等
1 活性污泥法
国内外城市污水处理厂目前普遍采用的工艺有：SBR间歇式活性污泥法、循环式活性污泥法(CAST或CASS)、AB法、A/O生物脱氮活性污泥法、A2/O生物脱氮除磷工艺、氧化沟法(循环混合式活性污泥法)等工艺。
⑴ SBR法(Sequencing Batch Reactor)
序批式反应池(SBR)属于“注水—反应—排水”类型的反应器，其操作流程由进水、反应、沉淀、出水和闲置五个基本过程组成，所有处理过程都是在同一个设有曝气或者搅拌装置的反应器内依次进行，混合液始终留在池中，从而不需另设沉淀池。曝气池兼具沉淀的作用，厌氧、好氧也在同一池进行。通过调节每个工序的时间，可达到除磷脱氮的效果。其工艺系统组成简单;耐冲击负荷;反应推动力大，运行操作灵活;可通过计算机自动控制，易于维护管理。
⑵ 循环活性污泥工艺(cyclic activated sludge technology)
CAST工艺是SBR工艺的一种变形，池体内用隔墙隔出生物选择区、兼性区和主反应区三个区域，整个工艺的曝气、沉淀、排水等过程在同一池内周期循环运行，省去了常规污泥处理工艺中的二沉池和污泥回流系统。其建设费用、运转费用低;有机物去除率高;污泥产量低、性质稳定;运行管理简单，不易发生污泥膨胀。
⑶ AB法(Adsorption—Biooxidation Process)
吸附—生物降解工艺，简称AB法，整个污水处理系统共分为预处理段、A段、B段三段，在预处理段只设格栅、沉砂等处理设备，A段由吸附池和中间沉淀池组成，B级由曝气池和二沉池组成，A、B级各自拥有独立的污泥回流系统。该工艺处理效果稳定，具有抗冲击负荷能力。
⑷ A2/O法
A2/O法同步除磷脱氮机制由两部分组成：一是除磷， 污水中的磷在厌氧状态下释放出聚磷菌，在好氧状况下又将其更多吸收，以剩余污泥的形式排出系统。二是脱氮，缺氧段由于兼性脱氮菌的作用，利用水中BOD 作为氢供给体将来自好氧池混合液中的硝酸盐及亚硝酸盐还原成氮气逸入大气，达到脱氮的目的。其总的水力停留时间少于其他同类工艺;在厌氧(缺氧)、好氧交替运行条件下，丝状菌不能大量增殖，无污泥膨胀之虑，SVI值一般均小于100;污泥中含磷浓度高，具有很高的肥效;运行中勿需投药，运行费用低。若降低污泥浓度、压缩污泥龄、控制硝化，以去除磷、BOD5和COD为主，则可用A/O 工艺。
⑸ 氧化沟法
氧化沟是延时曝气法的一种特殊形式，一般采用圆形或椭圆形廊道，池体狭长，深度较浅，在沟槽中设有机械曝气和推进装置，池体的布置和曝气、搅拌装置都有利于廊道内的混合液单向流动。多数情况下，氧化沟系统需设二沉池。在流态上介于完全混合和推流之间，有利于活性污泥的生物凝聚作用，而且可以将其区分为富氧区、缺氧区，有以进行硝化和反硝化，取得脱氮的效果;可考虑不设置初沉池，原污水经过格栅和沉砂池预处理，已经有效防止污水中无机沉渣沉积，有机性悬浮物在氧化沟内能够达到好氧稳定的程度;BOD负荷低，因此对水温、水质、水量的变动有较强的适应性，污泥产率低，具有较大的脱氮潜力，运行费用较低。
2 生物膜法
生物膜法包括生物滤池、生物转盘、生物接触氧化池、曝气生物滤池及生物流化床等工艺形式。通过微生物附着生长在滤料或填料表面上，形成生物膜，污水与生物膜接触后，污染物被微生物吸附转化，污水得到净化。目前所采用的生物膜法多数是好氧工艺，其对水质、水量变化的适应性强，处理效果好，同其他方法组合应用可实现更高效率的处理效果。
3 UNITANK法
UNITANK工艺是一种三沟式氧化沟的变形，它是由三个矩形组成的，其中两侧的矩形池即可做曝气池，又可做沉淀池，中间一个矩形池只做曝气池。污水可以进入三个池中的任意一个，采用连续进水、周期交替运行。在自动控制下使各池处在好氧、缺氧及厌氧的交替状态下，实现有机物及氮磷的去除。但它的容积利用率低，设备闲置率高，除磷功能差，并且不适用于大型的城市污水处理厂。
4 生物处理法新进展
无论是好氧处理技术还是厌氧处理技术，生物法都可以利用微生物的新陈代谢，以污染物质为营养，实现对污染物质的降解。它的二次污染小，对生活污水的处理有着自己独特的优势。随着工艺生产技术的发展，污水中成分更加复杂，有机物质更难降解，这就必然要求进行处理工艺的改革。
⑴ 活性污泥法的新发展
通过长期的研究实践，活性污泥法已成为一种比较完善的工艺，目前对活性污泥法的改进主要是在曝气方式上的改进，或是朝多功能方向发展，将活性污泥法与其他工艺相结合，提高处理效果。用常规手段很难再生物学上有较大的发展，目前对活性污泥法的重点研究方向主要是膜分离技术和分子生物学技术的应用。
⑵ 生物膜处理法的新进展
目前在普通生物膜法的基础上，出现了高负荷生物滤池、塔式生物滤池、生物转盘和生物接触氧化等。近几年来，又出现了一些新型的生物膜法处理技术，如生物流化床，活性生物滤池，另外还有空气驱动的生物转盘、生物转盘和曝气池相结合、藻类转盘等。由于生物膜法的生态系统中可以生长藻类、后生动物等，甚至可以生长硝化菌及反硝化菌等，因此可以用来脱氮等。
⑶ 厌氧生物处理法的新发展
厌氧生物处理法是利用厌氧微生物在无氧的条件下对有机物进行降解的技术。由于处理效率低、处理速度慢，且厌氧菌对环境要求严格不易控制等缺点，厌氧生物处理法一直处于污泥处理阶段。近年来，由于能源危机及严重的环境污染，厌氧生物处理由于其产物具有能源物质而得到人们的重视，一大批新的厌氧生物处理技术相继诞生，如厌氧生物滤池、厌氧转盘、厌氧流化床法，以及上流式厌氧污泥反应器(UASB)等，厌氧生物处理法正朝着能处理低浓度有机污水，能够脱氮除磷，运行维护简单费用低的方向发展。
三、对本课题将要解决的主要问题及解决问题的思路与方法、拟采用的研究方法(技术路线)或设计(实验)方案进行说明
(一)、原始资料
(1)污水水质
CODmg/L BOD5 mg/L SS mg/L 总磷 mg/L pH 色度
处理前 420 220 200 8 6~9 ≤ 30倍
处理后≤ 60≤ 20≤20≤≤30倍
(2) 基本资料
某城镇现有常住人口90000人。该镇规划期为十年(20xx-2020)，规划期末人口为120000人，生活污水排放定额为250升/人·天，污水处理厂排放标准为_国家标准。 预计规划期末镇区工业污水总量为20000吨/日，同时，要求所有工业废水排放均按照《污水排入城市下水道水质标准》(CJ18-86)执行。现规划建设一城市污水处理厂，设计规模为50000吨/日，污水处理厂排放标准为_国家标准。
气象及水文资料风向：多年主导风向为东南风。水文：降水量多年平均为每年728mm;蒸发量多年平均为每年1200mm;地下水位，地面下6~7m。年平均水温：20℃。厂区地形污水厂选址区域海拔标高在19~21m左右，平均地面标高为20m。平均地面坡度为～ ，地势为西北高，东南低。
(二)本课题研究方案
本项目污水处理的特点：(1)污水以有机污染物为主，BOD/COD=;，可生化性较好，重金属及其他难以生物降解的有毒有害污染物一般不超标;(2)污水中主要污染物指标BOD、COD、SS值都比较低，属普通城市污水;(3)进水中总磷含量高于污水综合排放标准一级标准，需添加除磷工艺。针对以上特点，以及出水要求，现有城镇污水处理技术的特点，以采用生化处理最为经济。由于总磷超标，处理工艺尚用除磷。根据处理规模(5万吨/天)，进出水质﹑出水质要求，污水处理厂既要求有效地去除BOD5，又要求对污水中的COD﹑磷进行适当处理。本课题可供选择的工艺：如A2/O 工艺，A/O 工艺，SBR 及其改良工艺，氧化沟工艺，以及水解好氧工艺，生物滤池工艺等。
四、有关参考文献资料
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摘要：社会公平是一个永恒的话题，教育从一个侧面反映着社会的发展程度，因此教育公平是实现社会公平的必经之路。网络教育具有开放性和共享性等特性，有利于促进教育公平化，实现全民教育、终身教育、人与教育的战略目标。根据我国当前在教育公平方面存在的问题，实现以政府引导为主体，发挥网络教育自身的优越性，让更多的人接受优质的网络教育资源，并从道德层面来保障教育公平性。
关键词：教育公平；网络教育；教育发展
随着科学技术的不断发展，网络已经延伸到人类生活的方方面面。教育作为社会的一个重要领域，实现网络与教育的契合是教育发展的必然趋势。网络教育具有开放性、远程性、服务性和共享性等特点，对实现教育公平化有着积极的作用，而实现教育公平一直以来都是国家的基本教育政策。教育公平化有利于促进社会公平，既推动着我国教育事业的快速发展，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
一、网络教育发展的必要性
1、体现全民教育的教育思想
1990年，联合国教科文组织在泰国召开了世界全民教育大会，明确提出“全民教育”的概念。全民教育的目标就是要满足全民的基本教育要求，要每位公民都能够通过教育学习满足自身需要并为国家和人类做出贡献，是现代社会民主化、教育民主化的必然要求。如今，互联网的发明改变了人类世界的空间轴、时间轴和思想维度。随着网络技术的发展，现今中国互联网普及率远远超过世界平均水平，预计到2018年12岁到44岁人口的网络普及率达到90%，而中国由于人口多以及社会经济快速发展的原因，将会成为全球最大的互联网市场[1]。教育资源以互联网市场为依托，构建网络学习资源，任何人，无论年龄和性别，无论学历和职业，都可以随时随地踏进网络教育的大门，利用网络学习资源来发展自身。因此，利用网络覆盖下的教育来实现全民教育思想，将教育资源用更便捷的方式提供给更广大的用户，是不可阻挡的潮流。
2、实现终身教育的有效手段
20世纪60年代，法国教育家保罗朗格朗向联合国教科文组织提交了“关于终身教育”的提案，他指出“人从出生到死亡为止的一生都必须接受教育”[2]。终身教育思想成为很多国家教育改革的指导方针。随着社会经济的进步和科学技术的迅猛发展，网络已成为我们生活中不可缺少的一部分。学校作为一个实体存在的场所，教育制度严格，规定着学生学习的年龄、统一学习时间和内容等。脱离学校之后，大多数人都不再接受系统教育，而是走向社会。在面对社会经济迅猛发展的同时，我们不得不继续学习适应社会、发展自身的知识和技能，因此要实现终身教育就不得不转变我们的教育观念，提倡学习型社会，培养学习者的自主学习能力，而网络教育恰恰为这种学习提供了可能。现在网络使“任何人在任何时间的任何地方”进行学习变成现实，这无疑为全民进行终身学习开辟了一个新天地，使终身教育的发展进入到一个崭新的阶段[3]。
3、实现互联网连接人与教育的战略目标
互联网的发展是人们有目共睹的。曾经，人们以为是互联网“颠覆”了这个世界，现今都认识到是互联网“连接”了人与人、人与世界的距离。教育既是传统产业，也是现代产业，是与时俱进的衍生物，是潜力巨大、被世人所期待的产业，它的特殊性就在于所指示的对象是人，是具体的、有着个体差异的人。因此，通过互联网合理地连接人与教育是当下做好教育的一大战略目标。如今，通过互联网所呈现的教育越来越多样化。那么以网络技术的支撑真正做到“以人为本”，本着开放和连接的目的，实现互联网所支撑的教育资源、教育主体等各个方面的大融合，用互联网连接一切人和教育才是真正教育所要追求的目标。
二、我国在教育公平上存在的问题
实现教育公平是我国的一项基本教育政策，是党和国家一直致力于的教育公平建设事业。然而我国教育公平的发展程度和水平却很难一概而论，具有其自身的矛盾和局限性。
1、宏观上，区域差异性明显
改革开放以来，随着我国经济体制改革的深入，经济发展迅速，人们对教育的要求越来越高，也体现在对教育公平的追求上。我国地区经济差异显著，尤其表现在城市和农村地区、发达与贫困地区的差距。在农村、贫困或边远地区，国家教育经费投入逐年加大，但由于这些地区本身的社会经济发展水平低，一些学校基本的办学条件还未得到保障，硬件设施存在着残缺不全的现象，不能满足教学与学习的需要，再加上教育系统职能的监管不力，学生高辍学率的现象犹存，学校里的骨干教师也会因为贫困或者重视程度不足等原因大量流失，导致教学质量难以提高。这就从硬件上和软件上直接制约了教育公平的实现程度。
2、微观上，传统教育自身的局限性
首先，受“城市为中心”的价值取向主导。在我国城乡二元结构之下，城市中的重点学校、“示范学校”、“实验学校”等占据大量的优质教育资源，办学条件优越，师资力量强，生源条件好。而处于贫困或边远地区的学校则与之相反，教育起点不公平。其次，教学的工具性、利益性目的突出。在应试教育的背景下，人们普遍认为升学才是主要目的。即使面对有着明显差异、不同需求的学生，还是以相同的教育方式来对待，忽略学生的个体差异性，片面追求整齐划一，个性化缺失，学生的独立自主意识以及创造性思维等受到压制，以致于教育过程不公平。在面临社会选择时，教育过程中所表现出的不平等现象也体现在教育结果上。
三、网络教育如何弥合教育公平的鸿沟
教育公平应该是在保障所有人享受最基本的教育资源基础上，让更多的人接受优质的教育资源，促使他们达到自己最佳的发展水平[5]。在当今世界，互联网迅速壮大，通过互联网实现人与教育的连接成为现实，使得全民教育、终身教育成为可能，因此，互联网教育成为实现教育公平的一大重要途径。
1、保障公民受教育权利，扩大网络教育的惠及面
受教育权是一项基本人权，是我国公民所享受的并由国家保障实现的接受教育的权利。公民受教育程度反映着一个国家国民素质的高低，通过教育来提升国民文化素养，实现国家的繁荣昌盛是宏伟大计。我国人口众多、差异显著，就必须得坚持政府宏观调控，以政府为主导，合理调配教育资源，扩大网络教育的惠及面，缩小区域间差异，利用信息化手段扩大优质教育资源的覆盖范围，提高公众受教育机会，让任何公民都有接受到网络教育的权利。在政策理念上，对处于社会不利条件、低收入群体给予积极的补偿和帮助，实行国家政策倾斜，弱势补偿，从观念上接受网络教育，政策上倾斜网络教育，形式上利用网络教育，真正实现学有所用、学有所长。据中国互联网络信息中心发布的数据显示，当_络使用率在城乡还存在着巨大的差异，在接受网络教育的起点上存在很大的差异，网络教育渗透率低下。研究表明，财政用于教育经费的投入与教育公平存在着一致的关系。因此，合理增加网络教育经费的投入有利于实现教育起点公平，况且，在网络的普及之下，惠及的.不仅仅只是教育，更加彰显一个国家的经济发展水平与文化修养等。
2、发挥网络教育本身所具有的优势
在传统教育里，各级各类学校有一套严格的课程纲要、教学计划、课程设置等相关规定，受教育者只能在规定的场所、规定的时间里学习规定的内容，其次才是自行安排学习。而网络教育不仅能够突破时间和地点的限制，而且还可以扩大学习的对象、内容，转变学习方式。在网络教育的普及之下，每个人都拥有平等地接受教育的机会，每个人都可以根据个体差异、需要等合理选择自己的学习内容、规划学习进度，培养自我主动学习的能力。以往的课堂教学中以教师讲授为主，学生被动学习。由于学科众多，学生不但感觉学习任务繁重，而且大多内容并不是自己所感兴趣的，在追求高升学率的导向下，难以培养学生的创新精神和实践能力。在实际教学中，由于学生人数众多，学生迟到、缺席、效率低下等问题也常常受到忽视。而网络教育作为一种个性化教育，要求学生积极学习、主动求知、主动探索，将教育转变为不再是以牺牲个性为代价，必须把培养和造就具有丰富个性和良好品格的人作为自己的责任和使命[6]。它不仅有利于实现教育起点上的公平，而且能够保障受教育者在教育过程中受到公平的待遇，能够在最大程度上兼顾学生的差异性，实现学生在全面发展基础上的个性发展。但并不是有了网上教学，现实中的传统学校就可以取消，我们须明确的是，多媒体技术只是一种加强人与人之间联系的工具，不可能代替人与人之间直接的交往与接触。我们应该在互联网技术之下，学会面对生活、面向社会，深入生活、走进社会。
3、整合教育资源，保障网络教育资源的优质性
因特网的开通使各种资源如泉水般涌来，而网络教育资源良莠不齐，它需要不断地充实、更新、创造。只有不断地提升网络资源的质量、实现资源共享，才能满足人们日益增长的需要。网络教育以数字化的生态资源呈现在人类的生活中，需要以高素质的人力资源为依托。人力资源的强弱是以人们上网参与交流、合作、服务的规模与深度来衡量的，是一个日积月累的过程。网络建设伊始，学校没有专职人员，我们根据需要，首先培训出一批既有丰富教育理论又懂得网络技术的教师。优质的网络教育资源有利于打破校际之间的不平衡，让更多的人接受到优质的教育资源，促进教育公平化[7]。网络教育隶属于整个教育体系中，它是教育界的未来之趋势，构建“发挥基础资源以政府政策的大力支持为准，个性化资源以市场导向为主，企业之间的合理竞争为手段”的网络化学习，与学校教育形成双向交互式的方式来影响受教育者，这样既有利于教育资源的开发和应用，而且有利于建立起丰富多样的优质教学资源，完善国家的网络教育服务平台。学大教育CEO金鑫在解放教育“互联网教育国际高峰论坛”上发表了《培训教育的未来发展》主题演讲，他表示平台化将会是未来的发展趋势，包括教学及管理平台的发展，即以移动互联网为基础，建立多样化平台，为行业提供基础平台服务。开放和连接将会是未来教育发展的关键词，最终将会实现用互联网连接一切人与教育[8]。
4、提升网络道德水平，实现网络教育内的公平
斯坦福第一任校长大卫乔丹曾说：“我们的目标是使学生不仅拥有做成事的知识和技能，同时也拥有知道应该做什么的智慧”。有知识和技能的人可能对社会更有益，但也有可能做出更大的坏事。网络是一把双刃剑，在享受网络所带来的信息开放、多元、接受便利性同时，还应当审视当_络教育各方面是否规范，因此进行网络道德教育也是一门重要的课程。一方面，面对丰富的信息资源，学习者在获取知识的同时，要提高自己学会识别、选择、分析信息的能力，提升自身的网络素质。在整个教育过程中，一部分孩子受到网络的侵蚀，道德认知不健全、道德情感缺乏以及道德行为失范，在网络中迷失自我，偏离了教育公平的理念。另一方面，我们要培养优秀的网络人才，实现优质的网络教育，既需要教学能力好的教师，同时也需要高素质的网络技术人员，进行二者合二为一的培养方式，优秀的教师更能利用网络发挥出自己的优势，也才能培养出具有良好道德、高素质的人才。培养坚定的道德意识，提升全民道德感，文明使用网络，这样的网络教育才是满足所有人的教育。教育公平作为我国教育的一项基本国策，是社会公平的重要组成部分。尽管我国教育发展取得了很大的成就，但是在保障教育公平上还存在差距，我们要利用网络技术的发展，如4G、5G、互联网、智能手机、云课堂、慕课等，让互联网学习成为人们获取知识的重要途径，满足人们日益增长的多样化需求。
参考文献
[1]孙莹、2018年中国网络普及率将达90%[DB/OL]、
[2]保罗郎格朗、终身教育引论[M]、周南照，周树清，译、北京：中国对外翻译出版社，1985、
[3]刘懿，郑彩花、网络传播与终身教育发展[J]、继续教育研究，2010（3）、
[4]谢维和、中国的教育公平与教育发展（1990—2005）[M]、北京：教育科学出版社，2008、
[5]吴岩、教育公平视角下初中阶段教育补习现状研究[J]、教育研究，2014（8）、
[6]石中英、关于现阶段普通高中教育性质的再认识[J]、教育研究，2014（10）、
[7]江苏OEH开放实验室、21世纪数码校园与教育形态[M]、南京：南京师范大学出版社，2000（10）、
一、研究或设计的目的和意义
目的：通过一些心理学知识和实践意义，阐述教师的个人特长对小学生存在的影响，增强教师提高个人特长素质的意识。让家长了解到个人特长对小学生的全面发展及性格塑造有正面影响，打破家长只重视孩子考试成绩的旧观念，让学生更健康的学习、成长。
意义：在教师个人特长的熏陶下，给小学生提供一个展现自我的平台，有利于激发小学生各方面的学习兴趣、表现欲望和不断进取的精神。在特长学习过程中，磨练小学生的意志，培养小学生吃苦耐劳的精神和交际能力。学以致用的过程中，让小学生理论联系实践，融入到校园之外的生活圈，体验生活，开拓小学生的眼界，让他们的思维更加敏捷，促使小学生的身心更健全的成长，充分实现教师有价值的“教”和学生有价值的“学”。
二、研究或设计的国内外现状和发展趋势
现状：目前，国内外开设了许多特长培训班，但这些班级几乎都是一些在校外开办的私立班级，没有把特长学习和学校里的书面学习有机结合起来，无法实现小学生真正意义上的德、智、体、美、劳全面发展。学校里有特长的教师很少，而且具有的特长比较单一，或者大多数有特长的教师只注重按时授予关于特长的基础知识，不能充分利用课堂资源来发现和激发小学生的兴趣爱好，导致一些小学生对特长所具有的天赋被抹杀，或者一些小学生的家长不了解自己孩子的兴趣爱好，盲目地把家长自己的意愿强加给孩子，让他们去学习自己并不感兴趣的东西，不利于学生的健康成长。
小学生特长的兴趣激发和培养不能与学校课本知识的教学有机结合，忽视了教师的个人特长对小学生的影响，一个身心健康、活泼的孩子才能够更好的接纳和理解教师授予的课本知识，促进其发展，而国内外对这一问题的研究还是比较少，不够全面，不够成熟。
发展趋势：当今社会，各类特长文化已经发展到相对沿海城市较落后的小城市，并且得到逐步的完善，特长文化的大量普及将会从生活中影响到家长只注重孩子分数的看法，从而又进一步推动特长文化的大量普及。当今学生的特长学习更加丰富、高质量、多元化，改变了以往单一枯燥乏味的学习模式。每个学生都有可能成为小学教师，后一代的小学教师将会是多才多艺全面发展的新一代教师，对这一领域的研究也将会越来越多，越来越全面。
三、主要研究或设计内容，需要解决的关键问题和思路
主要的研究内容有：
1、从教学过程中发现小学生的兴趣爱好。
2、特长培养对小学生的身体和心理健康发展的影响。
3、身体和心理的健康发展有利于小学生各方面的学习。
需要解决的关键问题和思路：
１、如何发现小学生的兴趣爱好：
a、利用课余时间和学生进行交流。
b、利用课堂提问、课堂交流。
２、怎样让小学生感受到学习特长的价值：
a、学校可以多组织一些有意义的活动，让学生积极参与。
b、教师带领学生去校外参加比较大型的比赛。
c、给一些特长比较突出的学生给予鼓励和奖励，激励每个学生不断进取。
３、为什么特长学习会有利于其他学习：
a、特长学习磨练人的意志，让学生养成做事不半途而废的良好习惯。
b、特长学习在潜意识中，能让学生塑造一个活泼开朗的性格，增强交际能力。
c、在长期的演出、比赛中，培养良好的心理素质。
四、完成毕业论文（设计）所必须具备的工作条件及解决的办法
具备的工作条件有：图书馆）、网络、与论文相关的文献等等。
解决的办法：
1、本课题研究的方法主要有：文献查阅法、观察法、问卷调查法等。
2、积累与该课题相关的知识，借鉴别人成功的经验，对查阅文献资料和知识进行整合等，并在老师的精心指导下完成本研究。
五、工作的主要阶段、进度与时间安排
第一阶段：20xx年6月——20xx年8月选定论文写作方向、收集相关资料、阅读文献、拟定论文题目。
第二阶段：20xx年9月1日——20xx年10月8日确定论文题目，拟定写作提纲、撰写论文开题报告。
第三阶段：20xx年10月9日——20xx年11月28日整理分析资料，撰写论文初稿。
第四阶段：20xx年12月1日——1月30日修改定稿。
六、阅读的主要参考文献及资料名称
[1]郭成，陈红。试论小学数学课堂教学中创设问题情境的有效策略[J]。
[2]林雄。从建构主义看当前小学数学情境教学的误区[J]、新课程（小学）。
[3]魏永丽。浅谈小学数学教学中的情景创设[J]、中小学电教（下半月）。
[4]单清水。小学数学教学中情景创设的现象与思考[J]、科教文汇（下半月）。
[5]叶婷。创设学习情景：小学数学课堂教学的有效方法[J]、浙江教育科学。
[6]王贞平。浅谈小学数学课堂中创设教学情境的策略[J]、新课程学习（基础教育）。
[7]叶连国。探究小学数学创设情境教学的策略[J]、小学教学参考。
七、指导教师意见和建议
指导教师（签字）：
20xx年xx月xx日
说明：
1、论文（设计）类型：A——理论研究；B——应用研究；C——设计等。
在博士生学习期间，经管学院霍教授、郑教授、姚教授、王教授、李教授、罗教授、李教授、贾教授讲授的相关课程，为本研究提供了理论基础和研究方法。
在论文开题论证过程中，经济管理学院王礼力教授、朱玉春教授、杨立社教授、孙养学教授、孔荣教授针对论文的研究内容、框架、思路等方面提出了宝贵意见和建议，在此表示感谢。同时感谢经济管理学院姜雅莉副教授在论文开题论证过程中给予的支持与帮助。
在论文预答辩及正式答辩过程中，经济管理学院王礼力教授、姚顺波教授、郑少锋教授、赵敏娟教授、霍学喜教授、孔荣教授、李世平教授、陆迁教授和西北工业大学杨生斌教授针对论文的研究内容、框架、思路等方面提出了宝贵意见和建议，在此表示感谢。感谢经济管理学院刘天军副教授、王秀娟副教授在论文答辩过程中给予的支持与帮助。
同时对本篇论文三位校外盲审专家的辛劳评阅表示感谢！
我的本科毕业论文指导老师是理学院的袁志发教授，在论文写作过程中，我与袁教授的师生情谊不断加深，之后，袁教授一直对我的生活、学习都非常关心，每次登门拜访的时候与王老师都热情相迎。在我对生活充满困惑的时候教育我应该像大树一样成长；在我博士论文写作过程中遇到问题的时候，经常给予我无私的帮助，指导我寻找模型方法运用的关键问题，运用系统的思路思考所要研究的问题，总是在我山重水复之时给我柳暗花明般的指引。正是在袁教授的多次悉心教导下，我才对研究有了一个初步的了解。同时，还要感谢理学院邵崇斌教授、王乃信教授的关心与支持。
我虽然生长在农村，但对于有关生猪养殖的事情知之甚少，尤其是生猪生长的生物周期特征，更是一无所知，幸亏我的硕士同学李岩在这方面给予了大力的帮助，提供了非常准确的信息，并且在我研究主题的其他方面也给予了很多建议和帮助，在此表示感谢。同时感谢国家_农村社会经济调查司、农业部等有关部门在生猪生产数据信息、指标解释等方面给予的信任和帮助。
中央广播电视大学
人才培养模式改革与开放教育试点
开 题 报 告
题 目：论我国中小型企业人才吸引与开发策略
专 业： 20xx(秋)工商管理本科
分 校：丹东电大
指导教师：
学生姓名：
学 号：
完成日期：
论我国中小型企业人才吸引与开发策略
一、 选题目的
（一）、现实意义
发展中小企业市一个必然的趋势，为中小企业创造良好的环境是经济体制改革的一个重要方向。但在发展中小企业的同时也出现了许多问题困扰着中小企业。其中最重要的一个问题就是人才的引进。在如何用人和如何管理好人才，人才如何在中小企业里得到充分的发展等方面，其核心就是企业文化是否坚持和贯彻落实到位，一切行动和执行的结果是否以企业文化来衡量和考核，这是最根本的思路。企业激烈的竞争就是人才的竞争，是人力资源综合素质的竞争，任何寻找人才、留住人才、发展人才，为企业保持强劲的竞争力，已经成为中小企业面临的重要课题。
（二）、现论意义
面临机遇和挑战，必须增强责任感和紧迫感，更加坚定的把实施人才强国战略，加快高技能人才培养，作为建设创新新型国家和全面建设小康社会的重要战略选择。中小企业技术水平和管理水平的提高需要企业的人才来实现，人才才是制约中小型企业成长的最关键因素。
二、写作提纲
（一）、中小企业人才吸引与开发策略的意义
（二）、中小企业人才吸引与开发存在的问题
（三）、中小企业人才吸引与开发的措施
三、参考文献
有关治理的理论和实践目前在发达国家极其受到重视，尤其在医疗、公共安全、教育、基础设施等公共事务领域，发达国家普遍调整政府在提供这些公共物品中的传统定位，积极寻求政府和私人机构、非政府组织、社群、公民合作，以各种创新型制度安排，共同承担提供公共物品的新的“治理”模式。本项研究首次将治理理论引进到图书馆界，旨在系统探究包括政府在内的多种利益主体在建设、维持和发展图书馆，提供和生产图书馆服务这种公共物品中的职责及其实现。
本项研究系统引进治理理论作为理论基础和总的研究框架，以图书馆治理模式为研究对象，突出比较研究方法，通过：
①比较不同的图书馆治理模式在资源配置机制和效率上的差异;
②比较不同的图书馆类型、规模，所处国别以及历史发展阶段等具体情境下图书馆治理模式的取向及其之间的内在相关性;
③比较不同的图书馆治理模式所赖以形成和维持的法律、制度、组织和技术因素及其组合。最终，在理论上解释存在不同的图书馆治理模式及(至少在实证上)资源配置效率差异的原因;在实践上弄清各种利益主体(政府、社会组织、公民)应该以何种制度安排支持和发展图书馆，以及这样一种宏观层面的制度安排如何体现为微观层面图书馆监管体制的设计，从而为我国图书馆治理的变革提出目标模式(集)，以及政策设计和实施的思路与方法。
本项研究系应用性基础研究，研究价值体现在:
①相关成果可提交给国家决策机构、图书馆主管部门和图书馆，作为制定和实施有关图书馆事业和机构改革发展的立法、政策和策略时参考;
②拓宽治理理论的应用范围，形成一个比较完整的图书馆治理理论体系，促进图书馆学研究对象、范围的扩展和研究方法的丰富。
