摘要：本文首先介绍了机电工程造价预算中常见的审核方法，并对审核涉及到的`问题及审核要点进行了阐述，提出了优化建议，旨在能够提升我国的机电工程造价预算审核水平，最终为提高我国机电工程项目的整体质量水平打下良好的基础。
关键词：机电工程；造价预算；预算审核
一、常见机电工程造价预算的审核方法
1.重点审核法。重点审核法是指对机电工程的核心环节造价预算进行审核，主要着力于工程项目中成本较高的环节，明确环节中的单价设置，通常适用于施工时间长、工程量较大、涉及内容较复杂的机电工程项目。2.全面审核法。全面审核法是指相关人员根据整体的施工图纸对工程项目中的每个环节进行审核，通常包括了施工的组织设计、施工合同、施工数量和定额单价等，通常适用于工程量较简单，投资成本较低的机电工程项目。3.筛选审核法。筛选审核法需要相关人员根据机电工程项目中的价格、工程量和用工基本数值明确出各个工程环节的重点，制定出一个科学、合理的阈值。该种审核方法工作量较小，方式也较为简单，但需要仔细审核，以免出现失误。4.分组计算审核法。分组计算审核法是指相关人员划分出审核的每一个环节，找出环节之间的关联性，并根据计算出的数据，展开工程量的审查分享，从而达到全方位审查的目的。该种审查方法的工作量极小，且审查速度较快，已经成为了我国目前较为常见的机电工程造价预算审核方法。
二、机电工程造价预算的细节问题分析
1.设计施工阶段忽视造价管理。根据查阅资料得知，一般机电工程的设计费用大约占了整个工程费用的1%，但设计成果对于机电工程造价的影响程度却高达80%，因此，对工程进行优化设计便显得尤为重要。目前，我国的在设计施工阶段往往容易忽视造价管理，从而导致工程质量受到影响，企业的收益也随之降低。2.预算工程量与实际施工情况不相符。预算工程量是施工清单计价中最为突出的内容。目前，由于我国仍然存在少数工作人员对施工过程进行弄虚作假等现象，从而使得实际施工量与预算工程量产生差异，最终导致工程造价严重超支的情况。3.机电工程招标阶段存在失误。由于机电工程属于专业性较强的工程项目，因此，在招标过程中需要对工程量清单进行准确的编制，从而落实到工程造价的环节中。但由于我国目前的相关工作人员技术水平相对较弱，容易导致工程量清单的编制过程出现失误，最终使得工程造价的整体数额偏高。
三、机电工程造价预算审核的要点分析
四、机电工程造价预算审核问题的优化建议
1.加强机电工程项目的组织审核能力。在进行机电工程造价预算审核过程中，相关施工单位及工程管理单位应该充分了解工程项目的每个环节，对相关的工作人员进行合理的责任分配，并从工程建设的实际角度出发，审核方案的可行性，优化方案中涉及到的资源利用情况。同时，施工单位应以优化后的项目方案为基础，进行工程预算的编制。审核人员应对工程预算的内容进行仔细查看，同时熟练掌握施工的具体流程，核定造价编制是否符合标准规范，如果在施工过程中产生了差额，需要经过相关施工与建设单位的批准，方可继续施工，并以此保障我国机电工程整体施工的顺利进行。2.提升工程造价审核人员的专业技能水平。由于工程造价审核人员的专业技能水平对于工程造价审核工作的顺利展开有着重大的影响作用，因此，提升我国工程造价审核人员的专业技能水平就显得尤为重要。工程造价审核人员除了应该具备专业的职业素养之外，还应加强对于综合能力的培养。在企业中，可以通过适当开展各种培训及业绩竞争等方式来促进员工主动提升自己的专业技能，从而为企业降低成本，并为提升我国机电工程项目造价预算的审核能力做出贡献。3.加强工程造价审核阶段的信息化管理。我国应对机电工程造价所涉及到的相应环节及数据成立一个专门的信息资料库，并健全相应的机制，增强工程造价信息的透明度，从而逐步形成一个信息资料服务体系，更好地帮助工程造价审核人员快速了解工程项目涉及到的流程及内容，从而展开科学而缜密的审核工作，降低后期造价预算审核出现问题的可能性。综上所述，基于机电工程项目的专业性及特殊性，造成机电工程项目造价预算审核出现问题的原因也多种多样。我国应当针对不同的机电工程项目，选取出最适宜的审核方法，并以该种审核方法为原则，对机电工程造价环节涉及到的内容进行仔细的审核，优化资源，提高效率，有效控制机电工程项目中的支出成本，在确保施工质量的前提下实现企业的利益最大化，最终为提高我国机电工程项目的整体质量水平打下良好的基础。
参考文献：
[1]高琪.机电设备安装工程造价的有效控制与管理措施分析[J].工程建设与设计,20xx.
[2]张蕾.机电工程造价控制存在的问题及改进措施[J].住宅与房地产,20xx.
[3]陈万国.机电安装工程预算结算审核要点分析[J].福建质量管理,20xx.
[4].机电安装工程造价预结算审核内容及方法[J].中国招标,20xx.
工程造价咨询有限公司实习报告提要：通过本次毕业实习，综合运用所学的基本理论、基础知识和基本技能的能力有所提高。比如，建筑钢材力学性能的四个阶段的分析
一、实习单位：德州**工程造价咨询有限公司
实习地点：德城区青龙街*号**苑综合楼*单元—3**
实习队人数：1 实习日期：—
实习性质：毕业实习
二、实习内容：
1、看懂所在实习项目的建筑、结构施工图，了解项目的建筑、结构特点和设计要点等；
2、根据实习项目的实际情况、编制工程量清单；
3、根据工程量清单、消耗量定额及价目表，编制施工图预算，工程费用计算程序表；
4、适当进行工程审核，工程投资控制等。
三、实习中各工程项目总结：
1、山东**制药有限公司锅炉房、零星工程：
该工程为**制药厂锅炉房、零星工程，位于禹城市**集团**制药厂院内。受甲方委托对其工程结算进行审核，并出具造价审核报告。经过审核，该工程原报工程造价1****元，审定工程造价1****元，净审减额3***元，施工单位应收款1****元。其结果已有建设单位和施工单位签订认可。
2、山东宇虹颜料有限公司偶氮颜料车间给排水、消防、通风、通电工程：
本工程为山东宇虹颜料有限公司偶氮颜料车间安装工程，本建筑物共三层，局部四层，框架结构，平屋顶，室内外高差为米，一层层高为米，二层层高为米，三层层高为米，四层层高为米，生产的火灾危险性分类为丙级。本工程由配电室总配电柜引入380/220V三相四线电源，照明、电梯均有动力配电柜单独引出，照明功率，电梯功率30KW。
3、外海·江南水郡24#楼工程：
本工程为外海·江南水郡24#楼工程，建筑面积为平方米，其中储藏室建筑面积为平方米，住宅建筑面积平方米（阳台面积按50%计算）；商业面积平方米；阁楼面积为平方米。本工程建筑工程等级为三级，屋面防水等级为二级，防水层设计使用年限为15年，本工程为六层砖混结构，耐火等级按二级设计；抗震烈度按六度设防，设计使用年限为50年。结构安全等级为丙级，地基基础设计等级为丙级。
4、山东武城张庄新区8#、9#、10#楼工程：
本工程编制依据，《山东省建筑工程综合定额》、德州20xx价目表、《山东等安装工程综合定额》、相关费用定额及建设单位提供工程施工图纸。取费丙级四类工程，定额综合工日：土建、装饰、安装人工费按23元/定额工日计取。8#楼工程建筑面积平方米，工程造价4*****元，平方造价为7*元/平方米；9#楼工程建筑面积平方米，工程造价4*****元，平方造价为7*元/平方米；10#楼工程建筑面积平方米，工程造价4*****元，平方造价为7*元/平方米。全计总造价为1******元，并出具基本建设工程预算造价报告。
5、山东东海房地产开发有限公司金马商城2#商业楼工程：
本工程量清单依据《建设工程工程量清单计价规范》编制，根据委托方施工招标文件的要求，采用委托方提供的武城金马商城2#商业楼施工图纸。包括图纸中土建、给排水、采暖、电气等内容。说明：基础土方暂按槽坑挖填土计算；内墙材质暂按图纸中计算，实际如与清单中工程有差别，据实调整；招标预留金暂不考虑；清单项目特征参考图纸要求；措施项目仅列清单项目，投标方自行计算。给排水采暖工程算至外墙皮处；给水工程中每户预留管增设PPR球阀一个；电气及弱电进户只记线管的敷设。同时出具工程量清单编制报告。
6、德州临邑县赵家供电所办公楼水电暖安装工程：
本工程为赵家供电所办公楼，给排水中：包括给水、排水、灭火器；水压为，给水管道采用PPR管（SS），热熔连接。对于灭火器，本楼属于中危险级，A类火灾，灭火器配置基准为75m[2]/A，每个灭火器箱配置2具MF/ABC3手提式磷酸铵盐干粉灭火器；灭火器箱底部距地面，且灭火器箱不得上锁。通电中：包括本建筑的供配电、电话系统、宽带系统、有线电视系统。本工程属于三类建筑，楼内照明为三级负荷。进户线采用镀锌焊接钢管（SC）保护。管径选择：二根，PVC16；三~四根，PVC20；五~七根，PVC25；七根以上，分管敷设。采暖、消防中：本建筑共地上二层，总高度为米，采暖系统为供水主管道在二层楼板回水主管道在一层楼板下异程式双管系统，立管为单管。采暖热媒由锅炉提供热水，供回水温度为95~70℃，本建筑工作压力为，试验压力为，消防管水带长度为25m，选用，安装高度米。
7、古贝春集团有限公司加油站及办公楼接楼建筑安装工程：
本工程受甲方委托，对其建筑安装工程预算进行编制。依据：《山东省建筑工程消耗量定额》，德州市20xx价目表及
工程造价咨询有限公司实习报告提要：通过本次毕业实习，综合运用所学的基本理论、基础知识和基本技能的能力有所提高。比如，建筑钢材力学性能的四个阶段的分析
建设单位提供施工图纸及相关文件。取费按Ⅲ类，土建30元/定额工日，装饰30元/定额工日计取；按费率计算的措施费中已计入安全文明施工费。办公楼接楼工程建筑工程造价4****元，安装工程造价4***元，工程总造价为4****元；加油站工程建筑工程造价为8****元，安装工程造价为5***元，工程总造价为8****元。合计工程总造价为1*****元，并出具预算造价报告。
8、古贝春集团有限公司成品库及瓶子库一建筑安装工程：
本工程受甲方委托，对其建筑安装工程预算进行编制。依据：《山东省建筑工程消耗量定额》，德州市20xx价目表及建设单位提供施工图纸及相关文件。取费按Ⅲ类，土建30元/定额工日，装饰30元/定额工日计取；按费率计算的措施费中已计入安全文明施工费。瓶子库一建筑工程造价9****元，安装工程造价2***元，工程总造价为9****元；成品库建筑工程造价为9****元，安装工程造价为2***元，工程总造价为9****元。合计工程总造价为1*****元，并出具预算造价报告。
9、古贝春集团有限公司瓶子库二建筑安装工程：
本工程受甲方委托，对其建筑安装工程预算进行编制。依据：《山东省建筑工程消耗量定额》，德州市20xx价目表及建设单位提供施工图纸及相关文件。取费按Ⅲ类，土建30元/定额工日，装饰30元/定额工日计取；按费率计算的措施费中已计入安全文明施工费。该工程造价为1*****元，其中建筑工程造价为9****元，安装工程造价为5***元，其他未详事宜，结算时按实调整。并出具预算造价报告。
10、德州粮食物流中心4#楼及商贸B座15—25轴土建、安装工程：
本工程受甲方委托，公司对粮食物流中心4#楼及商贸B座15—25轴土建及安装工程进行审核。审核的依据：《山东省建筑工程综合定额》（20xx德州价目表）、《山东省建筑工程费用定额》、《山东省安装工程综合定额》、《全统定额》、《山东省安装费用定额》、山东省德州市有关工程造价的.文件法规；贵单位提供的工程施工合同，工程签订单，材料价格签证，竣工结算书等相关资料。审核结果：土建原报值2*****元，审定值2*****元，审减额2****元；安装原报值6****元，审定值4****元，审减额1****元。总计原报值3*****元，审定值2*****元，审减额4****元，并出具造价审核报告。有关情况的说明，本工程按合格工程编制，在审核的工程中，结合工程的实际情况，实施了包括现场勘查、测量、计算等必要的审核程序。审核结果，已经征求建设单位和施工单位意见并已经签字认可。
四、在实习过程中遇到的问题及其解答：
1、工程的审定过程中，材料的签订价格是否包括材料的运杂费、保管费、试验费：一般包括。问题在于甲乙双方经审定协商解决。
2、通过甲乙双方签订的合同中，人工费取为28元/工日：在定额中，取费为28元/工日，在根据指导价进行调整。
3、包干：类似固定合同价，施工单位包工包料进行施工。
4、在报告编制的内容中，有“让利按税前扣除甲方供材后为基数计入”，其中要让利的程序为：例如，甲方向乙方支付100万的工程款，要求让利2%，则支付98万即可。让利利率的大小由双方协议，根据当地的政策条件、环境、工程规模等不同而变化。
5、内墙净间距的计算。
6、主龙骨挠度；当竖向主龙骨承受2~3KPa风压时，其挠度值应小于L/180，且绝对变形不大于20mm。
7、四棱台体积的计算公式。
8、一个建筑物的建筑面积和建筑物的钢筋用量的关系，单位面积上的钢筋用量kg/M2。
五、实习中的体会和收益：
1、通过本次毕业实习，综合运用所学的基本理论、基础知识和基本技能的能力有所提高。比如，建筑钢材力学性能的四个阶段的分析，以及各个点的意义，在审核工程中，材料钱订单上的价格及规格，与教材的对比等。
2、通过本次毕业实习，将课堂所学的理论知识与工程实际相结合，把抽象的理论知识转化为实际的工作方法，处理具体问题的思路和进一步认识世界的工具，是专业知识得以巩固、丰富、提高。比如：在算独立基础间内墙净间距过程中，根据图纸的具体要求进行算量，轴线与墙体厚度，轴线与规定数值等的分析与计算。
3、通过本次毕业实习，增强了自己的社会意识、公德意识，实现与社会现实的融合，培养了自己吃苦耐劳的精神和职业素养的提高，为走向工作岗位打下较为坚实基础。
4、通过本次毕业实习，能够看懂所实习项目的建筑、结构施工图；了解项目的建筑、结构等特点和设计要点等；并根据项目的实际情况，编制工程量清单；根据工程量清单、消耗量定额及价目表，编制施工图预算，工程费用计算程序等；学会进行工程审核，工程投资控制等。
一、公路工程造价的定义
公路是具有公益性的基础设施，这就注定了：公路基础设施的投资建设必须由政府主导完成。而政府的投资行为则需要按照法定的程序实施，这是保证政府投资效率的重要手段。我国的公路造价可以定义为：建设一项公路工程项目使其达到设计要求，从立项开始到建成交付使用前的全部费用。
预期开支是指项目开工之前的前期准阶段对项目建设可能发生投资额进行的估计、测算，其主要目的是：第一，为项目策划阶段提供建设投资决策的参考依据，并制定合理的投融资方案;第二，为项目准备阶段的资金筹措及资金使用计划提供参考依据;第三，为项目实施阶段的招标、定标及竣工决算提供控制依据。
实际开支是指项目建设实际发生的投资额。在采用总价合同的项目中，通过招标产生的中标价就是项目的实际投资额。而采用单价合同的项目中，通过招标产生的中标价由若干分项单价组成，最终的竣工造价则按照实际发生的各分项工程量（经监理及业主确认）分别乘上对应的单价并合计产生。
二、我国公路工程造价管理存在的问题
（一）宏观管理部门权限交叉、责任不明
对公路项目前期的各阶段估价进行审批，是政府当前行使公路造价管理职能的一个重要手段。但实践中，审批的权限交叉现象较为严重。以国家重大公路项目的审批为例，在预工可设计咨询单位提交研究报告及投资估算之后，省级交通主管部门及省级投资计划部门要先对其进行审查。其后，项目研究报告及投资估算再上报至_进行审核，最后再由国家发改委进行审查、审批。这种权限交叉的最不利之处不是项目审批程序多、周期长（对于重大项目的投资需要经过审慎的决策过程），而在于：众多部门参与审批的项目一旦出现问题（如造价超支），由谁来承担过失和责任。如果没有机构承担责任，审批权限的交叉不但不会起到应有的制约、监督作用，反而成为寻租的重要机会。
（二）对从业人员与机构的监管有待加强
目前，对从业人员准入管理方面，_与_分别制订了相关的部门规章。对从业机构准入管理方面，_与发展改革委员会已经或着手出台相关规定。与准入管理相比，对从业人员与机构的工作绩效及信用管理则比较欠缺。从业人员与机构一旦获得资格认证，就几乎不再受到其他的行业管理约束，其估价即便不准确、行为不符合职业要求也难以受到任何的惩戒。从工作程序上看，造价编制人员往往是造价形成的第一关，他们的估价质量若存在较大偏差或有意低估或高估造价，即便后续还有审查、审核把关，也很难彻底杜绝这种行为给实施阶段造价控制管理带来的隐患。
（三）对公路造价信息缺乏系统管理
目前，全国范围内的公路造价信息管理制度尚未建立，一些造价信息（仅局限在建设材料价格、人员资格认证等零星信息）主要由省级造价站进行发布。缺乏对已完和在建项目公路造价的资料的统一、系统管理。已完公路的造价资料蕴含着大量的经济、技术信息，这些信息一方面反映了项目的技术经济特点，另一方面也是不同时期建设项目各个环节技术经济管理水平和建设经验教训的总结。但由于没有建立数据库，已完公路的造价资料所起的作用也就甚少;对在建工程造价资料进行统一、系统管理，有利于及时动态掌握项目的造价控制情况，及时了解发现的问题并采取对策。
三、政策建议
（一）建立严格的财政监管体制
在日本，设计单位严格在国会批准的投资估算内设计，标底或工程报价不能突破国会批复、发布的国家年度预算。美国国有投资项目监管分为国会监管、运输部和公众监督三个层次。如国会的会计总署对公路建设国有投资项目资金的使用及执行情况，通过公布报告和提出建议等形式行使监督权。发达国家和地区都有严格的财政监管体制，正是这一监管体制使得资金的使用更加合理，从根本上解决造价控制难的问题。国内的公路造价管理如果希望取得比较好的效果，必须建立严格的财政约束体制，以法规的形式予以发布。
（二）配置专职的估价技术人员
日本国土交通省公路局政府内部有行使公路造价管理职责的部门，相关职能部门拥有专业的造价人员，与造价管理相关的职能分散在多个部门;美国有26个州运输部是成立了专门的概算机构，有16个州政府的运输部无独立概算机构，但有专业技术官员，另外8个州政府的运输部既无独立概算机构，也无专业技术官员。政府部门内部人员直接管理公路造价，特别是同一个人跟踪公路造价避免了国内出现的咨询机构与其它有关单位合谋的不正当行为，减少了公路造价控制的成本。事实上，公路造价管理是政府职责范围内的事，应该由政府行使相应的管理职责。
（三）建立完善的造价信息管理制度和公路造价数据库
日本虽然有类似于我国的定额，但定额也只是道路公团在编制标底时使用，在设计等阶段主要还是利用公路造价数据库的造价信息;香港公路工程造价数据库主要将各项工程合约的工程量清单项目及价格储存，同时实行计算机联两，实现了资料共享;美国无定额，也无统一的工程量计算规则，所以更加注重公路造价数据库的建设和造价信息的积累。在公路造价管理的信息发布上，国外大都通过政府与民间专业咨询公司两种渠道发布，发布方式多样：及时发布价格水平（实际价格、价格指数）、成本指南、数据库。政府主要发布总体性、全局性的各种造价指数，咨询公司主要发布资源盼市场行情信息。这种分工使政府与民间都能发挥各自的优势，使造价信息及时、准确、全面。
因此，建立全国的公路工程造价信息网，完善多渠道的信息发布体系十分必要。从长远发展的眼光看，公路造价信息及数据库对于我国公路造价的有效管理将会起到至关重要的作用。公路造价数据库应当收集、汇总各项目、各阶段的造价信息资料，利用统计、计算机等技术手段，对造价资料进行深入分析。
工程造价是一个系统工程,通过改革开放,它已经由单一的负责工程预决算工作发展成为一门新兴的独立学科,它渗透到工程建设的每一环节,但是,目前工程造价却仍然停留在工程结算的最后阶段,没有全程控制,因而存在着工程造价概算超估算,预算超概算,决算超预算三超现象,突破计划投资的项目比比皆是,就其原因,就是没有遵循控制造价工作的程序,从建设工程的每个环节控制住.那么,要真正达到控制工程造价的目的,就必须认真地从各个环节抓起.
一、优秀的设计方案是控制工程造价的源头
一个优秀的设计方案来源于项目前期的可行性研究.随着社会的发展,人们的思想和理念在改变,对设计提出更高的要求,既要考虑到项目的所有利益相关者的价值实现和利益问题,又必须考虑建设工程项目成本问题.从成本节约来看,建设项目的成本节约最大可能阶段就是在建设项目设计阶段.有资料表明：一个好的设计方案可以节省工程投资30%左右.然而在我们的工程建设中,有的工程项目设计未经过论证优化就上马,有的为了赶工期,设计图纸还未出来,就开始施工,还有的边设计边施工等等.这样就导致了一个建设项目缺乏全盘考虑,经常出现返工现象,造成工程投资的浪费,给国家和企业造成损失.
虽然国家对于造价工程师的执业资格和管理有明确规定,要求执业者对工程项目的造价工作负起_全过程、全方位的动态管理_职责,但事实上,由于诸多原因或是体制或是机构设置的问题,投资估算、设计概算、承包合同、工程造价、竣工结算等分别由建设单位及其相关主管部门完成,各个部门各自为政、相互脱节,没有一个完整的控制系统,因而难以实现项目建设全过程的造价管理,还有造价工程师队伍本身综合素质的因素,工作内容依然呈_单打一状态_,即：依据图纸计量,利用定额计价,在主管部门、领导的主观意志指令下工作,没有能够在更宽广的域面上进行综合性经济技术服务,造价工程很难在设计这一工程造价的源头得以控制,只有建设工程相关部门形成一个完整的体系,才能实现全过程的造价管理.
二、通过招标投标来控制工程造价
改革开放的深入,社会主义市场经济体制的建立,全球经济一体化,以及与国际惯例接轨的需要,招标投标制在建设领域中被全面推行.由于建筑市场仍是买方市场,招标投标一般采用合理最低价中标.通过招投标,选择优秀的施工企业来实现降低成本,提高功效的最终目标.但在实际中,有的建设工程项目根本就没有通过招投标,或者是虚假招投标,招投标流于形式,中标最低价也不是合理的最低价,还有的施工单位为了拿到工程,不惜压低工程造价等等,招标文件中的工程量清单的漏项,工程量计算错误等现象时有发生,这都给控制工程造价带来了一定的困难,使得工程造价难以控制.20xx年自己接触过一个结算,结算的金额超过中标合同价的一倍.其原因就是建设单位的工程量清单漏项,设计与实际情况脱节,设计变更比较大,施工单位不合理低价中标,造成了工程造价难以控制.
三、加强合同管理,严把合同关
在工程造价管理中,合同的签订与管理显得尤为重要,它是招、投标文件中重要组成部份,是工程施工及结算的重要依据.工程建设中发生的任何费用在法律上的体现就是合同文本,过程中的实现就是合同文本的执行.施工方、建设方、设备厂家对工程利益的追求,都希望在合同文本中得到体现.因此合同的签订、执行和管理是与控制造价息息相关的,也是控制造价的重要内容之一.造价工程师应熟悉设计图纸、设计要求、招投标书,分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,并结合工程的特点提出合理化建议.合同的措辞要严谨,不要使人产生歧义,甲乙双方在平等互利的基础上达成共识,同时应预测工程风险及可能发生索赔的诱因,并在合同文本中采取防范对策,减少索赔事件发生.尽量避免索赔事件造成费用的增加.工程不管大小,一定要签订施工合同,这是维护甲乙双方利益的根本保障.有的建设项目没有签合同就施工的,还有的为了应付上级检查签阴阳合同的,这都给日后的结算工作留下了隐患.合同一旦签订后,甲乙双方必须全力履行,把合同作为控制的依据,使项目实施过程中所有的经济活动均以合同为准绳,特别是施工单位,要熟记合同内容,施工过程中必须按照合同的规定办事,不要把合同扔在一边,到了结算时才来翻合同.
四、优化施工组织设计
所谓施工组织设计,是指全面安排施工活动、指导施工活动的技术经济文件.其目的就是要使得施工活动合理化、科学化、提高施工质量、降低消耗、加快施工进度,力图在尽可能短的时间内,以较少的费用完成工程施工,保证达到设计要求和用户需求.
五、施工实施阶段必须把好工程变更和工程签证关
对于一个工程项目来说,工程施工活动就是工程设计活动的继续,施工阶段就是实现工程设计意图的过程,具有周期长、不确定因素多的特点.在施工过程中,由于设计与现实存在着很大差异,工程施工中就会经常发生工程变更和现场签证.
在施工阶段中,发生工程变更和现场签证,造成工程造价不确定,这是再正常不过的事,这里除了工程项目本身的原因,还有很多人为的因素,问题是我们如何把好这一关.许多工程签证缺乏真实性、签证单也不规范,有些施工单位用低价中标后,就想通过变更和现场签证的手段来提高工程造价等等,其存在的问题如下：
1.签证不及时.遇到问题不及时办理签证,到竣工决算时再补签证,被戏称为“写回忆录”. 2.签证工程量不完整.签证中往往只计增加工程量部分,而对那些因变更而减少的分部分项工程故意漏签,虚增工程量.
3.签证要素不齐全.现场签证一般需要业主、监理、施工单位三方共同签字,但在我们审核中发现,现场签证存在缺少一方甚至两方的签字,有的签证内容相互矛盾,偏离事实.
4.现场签证不真实.特别对一些隐蔽工程,施工单位往利用其隐蔽性高及求证难的特点,高估冒算,弄虚作假,从而抬高工程造价.
5.盲目签证,重复签证.施工单位利用建设单位的现场管理人员对工程方面的有关规定不了解,对投标包干的项目或者不应该签证的项目进行大量的签证,有的签证由施工单位填写,建设单位不认真核实就签字.
由于这此些现象的存在,造成了工程造价无法控制,出现前面提到的三超现象.那么要控制工程造价,就要高度重视设计变更和现场签证,因为它们直接影响着工程造价.首先要严格控制设计变更,不经工程师的同意,设计单位和施工单位不得随意修改和变更设计,无论哪方提出变更均需监理工程师同意,由监理工程师下达并签认变更,方才有效.对变更的项目,在修改设计时,需要做相应的投资分析,提出费用增减数额,杜绝只有设计变更,没有经济分析的现象.要做好现场签证,首先要提高建设、监理和施工单位等相关人员的责任意识,应建立健全签证制度相关问责机制.在审核现场签证时,造价工程师应该注重其：客观性、真实性、整体性、 全面性,应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑,避免工程量的重复计算
六、采用新技术、新工艺、新材料
近年来,伴随着中国经济的蓬勃发展,高科技突飞猛进,,新技术、新工艺、新材料引领着建筑行业的发展,改变着建筑行业里的落后的传统工艺,为节约工程造价提供了空间比如：在工程建设中采用《自保温配筋砌块砌体剪力墙结构体系》新技术,可以降低35-50%的钢筋使用量,可节省模板使用量40-50%,墙体每平方米造价节约20%左右,且保温年限由15-20年提高到与建筑物同寿命期.
七、竣工结算是造价控制成果的具体体现
竣工结算是造价、投资控制的一项重要内容,也是造价控制成果的具体表现,通过审核结算反映造价控制的效果.造价工程师要高度重视竣工结算的审核工作.依据监理记录、日记和有关签证及计量段的工程量进行费用计算,并按照工程结算程序进行认真审查与确认.但是在现实工作中,建设单位也好,施工单位也好,养成了一种平时什么都不做,一切等到结算的时候算总账的习惯.正因为前面的工作没有做好或者没做好,给结算工作带来很大的困难.在办理结算中,缺乏有效的资料,甲方提出来的数据,乙方不认可,乙方提出来的,甲方也不认可,甲方在中途认可的东西,到了结算时又予以否认,要求从新计算,双方互相扯皮,有的现场签证都是临时补的.工程完成了很久,但是结算一直办不了,甲乙双方争议比较大,甚至一拖就是好几年,这样的例子实在不在少数.前面提到的例子中,就是甲乙双方因为结算资料不齐全,互相扯皮,互不认账,结算一直结不了.那么试想在这种情况下办理的结算,又何来的准确性呢?最后只能是双方互相妥协.
八、结束语
控制工程造价贯穿于建设项目投资决策到设计、施工、竣工验收的全过程,涉及到投资主管部门、建设单位（业主）、设计单位、施工企业（承包公司）及计划、审计和设备材料供应等部位的全方面管理.这种管理是一种动态的过程,工程造价管理的目的,不仅在于控制工程项目投资不超过批准的造价限额,更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力,以及取得最大的投资效益.
摘要：工程造价审计贯穿于建设项目全过程，应把握立项、设计、施工、竣工、结算等各个阶段的特点，抓住重点，以点带面实施全过程跟踪审计，并通过审计人员认真细致的工作，客观公正、高质高效的审计服务，在建设项目管理方面取得良好的经济效益与社会效益。
关键词：建设项目；工程造价；项目管理；全过程跟踪审计
因此，在开展跟踪审计工作时，必须明确工作目标，合理定位，开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则：一是服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能（质量）和投资，跟踪审计时必须明确具体要求，围绕工程项目建设目标开展工作，同时加强对各建设目标分析和评价，做好各建设目标的平衡与优化。二是以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资，因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展，监督建设资金的运用、投资的控制情况，同时，应用价值工程理论，对设计方案和施工方案进行优化，提出合理化建议，以最大限度地发挥投资效益。
1跟踪审计的内容
对国家投资建设项目的跟踪审计，其目的是通过协助业主控制项目建设成本和对整个项目各环节的程序监督控制，使工程项目合规合法，工程总造价有效控制在成本控制目标之内，并顺利完成竣工决算，因此国家投资建设项目跟踪审计一般实行建设前期、建设期间、竣工决算几个过程（本人认为民间投资的跟踪内容在建设期间有一致性，因此不单独展开），主要内容分别为：
（1）建设前期主要跟踪审计的程序性内容有：建设项目法人制是否建立；建设项目可研、立项、初步设计、概算、规划、消防、土地征用和环保等内容是否经有关部门审查批准；项目是否列入年度建设计划，资金来源是否合规、合法；建设项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备材料等是否按规定程序进行招投标，并签订合同；勘察、设计、监理、施工等单位的资质是否符合要求，有无超越规定资质要求；预算或标底编制是否符合定额规定，工程的计价依据和原则是否合规、合法、准确；建设项目的管理单位（如代建单位）其内控制度是否建立健全，如拔款会签制度、工程变更会签制度、无价材料会签制度、会签的各级权限设置等，并在项目实施时是否得到有效执行。
（2）建设项目实施期间跟踪审计主要内容有：概（预）算执行及调整的真实性、合法（规）性，有无超出批准概算范围投资、挤占或者虚列工程成本等问题；项目是否存在边设计边施工，或因投标原因而提出的不合理设计变更，此种现象在大型景观工程和装修工程中较容易发生，因实行工程量清单报价后，投标单位会存在不平衡报价，中标后往往会以各种理由使投标报价中低报价的内容通过设计变更变换，建设单位如没有严格的工程变更内控制度，非常容易造成管理上的缺陷，最终会造成增加投资和损失浪费现象；对设计变更、现场签证、无价村料定价等进行适时审计，审查其是否真实、合理；根据项目招标文件及合同，结合现场的形象进度，核实由施工单位上报的，经监理审核的月进度款支付计量报表；参加监理例会和各种涉及投资变更的各种会议；帮助业主单位及时督促施工等单位做好造价及各种工程验收资料，做到项目完工，资料也能及时完整上报，以便顺利通过竣工验收。
（3）竣工决算内容主要有：工程结算审计主要审查工程量计算，套用定额或采用的清单综合单价是否准确，设计变更、工程签证和索赔等事项是否真实，材料差价核实是否合理，工程费用计取是否合规，招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否按履约承诺完成；竣工财务决算审计主要审查待摊投资的真实性、合法性，利息和资金占用费用是否真实，其分摊是否合理、有无挪用资金、有无挤占工程投资支出，工程投资是否真实合法，竣工图纸及相关资料是否真实、竣工资料与实物是否一致，建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，是否超出概算金额等。
2建设项目跟踪审计应注意的问题
（1）跟踪审计工作的定位作为工程项目建设中的一方，跟踪审计人员在建设过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性，处理好监督与服务的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向：一是越俎代庖，大包大揽。应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系，明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性，避免审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计，将工程造价审计工作与工程建设的其他工作隔离开，只关注工程造价，不能动态地监督全寿命过程各阶段运作是否正常，也不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。因此，审计工作一定要定位准确。
（2）提高跟踪审计人员的业务素质传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上，审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上部分审计人员对全过程跟踪审计理论和方法缺乏了解，思想还停留在传统审计模式，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效地开展跟踪审计工作，首先要提升审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改进工作方法，完善审计制度，让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则，保证跟踪审计有效实施；最后，提高审计人员的专业水平，注重审计人员综合能力的培养，以提高全过程跟踪审计工作质量。
（3）制定切实可行的审计方案由于建设项目具有独特性、复杂性和多样性的特点，是一次性非重复性工作。因此，跟踪审计方案必须与工程项目相适应，切忌生搬硬套，否则非但不能起到指导性作用，反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场，搞形式主义，降低了审计的权威性。因此应从实际出发，根据不同项目特征、不同施工方案，有针对性地制定跟踪审计方案，使审计方案切实可行，真正对审计工作具有指导作用。
（4）设置审计查证作业关键控制点根据建设项目全过程造价管理理论，工程造价的形成与建设项目全寿命周期内的各个阶段都密切相关。因此开展跟踪审计时，应当以建设工程造价控制为主线，对建设工程全寿命过程实时跟踪。为了保证跟踪审计质量，应对建设工程全寿命过程中对工程投资有较大影响的环节予以重点关注，在实施审计时，可在设计、招投标、签订合同、设备材料采购、工程施工、竣工验收、变更签证、索赔和竣工决算环节设置审计工作关键控制点，制订各环节跟踪审计细则。确保建设项目投资得到有效控制。
3结语
开展跟踪审计需要在实践中不断完善跟踪审计；加强对投资效益的审计评价，采用多种方法对公用、公益投资的社会效益进行评价，符合绩效审计这个大方向。工程审计应当实现从传统审计向管理审计的延伸，将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计，按照全方位、全过程的审计要求，做到关口前移、全程监控，在全面全过程的审计中找准工程建设中的薄弱环节。以规范工程建设行为，提高工程建设管理水平，促使工期、质量、功能和投资最佳化，争取最佳投资效果。
参考文献
[1]姚梅炎，冯彬，投资项目审计工作手册[M].北京：中国物价出版社，20xx。
[2]刘钟莹，徐红，建筑工程造价与招投标[M].南京：东南大学出版社，20xx。
[3]陆惠民，工程项目管理[M]，南京：东南大学出版社，20xx。
[4]尹贻林，工程造价与控制[M]，北京：中国计划出版社，20xx。
摘要:
高速公路养护工程是整个高速公路建设的重要组成部分。摘要:针对目前我国高速公路养护项目成本管理中存在的问题，提出了更好地管理和控制高速公路养护项目成本的具体措施，可以有效降低养护成本，提高工作效率，保证高速公路的安全运营。
关键词:
高速公路；维护工作；成本管理；概算和预算编制；
目前，中国经济发展迅速。高速公路作为一种现代交通工具，其建设里程逐年增加，不仅方便了人们的日常出行，也方便了地区间的贸易。公路的使用离不开养护工作。由于诸多因素对维修成本的影响，其管理方法越来越受到重视。因此，有必要根据不同高速公路的具体情况进行分析，建立高速公路养护项目成本管理体系，采取有效的方法降低成本，确保高速公路未来的安全使用。
1、高速公路养护项目成本管理现状
过时的投资估算不能起到指导作用。
高速工程项目投资大、建设周期长、部门多，需要精确的估算系统。但是，由于市场经济、建设地点和技术支持的影响，特别是后期项目的不断变化，经常性投资估算不能起到很好的指导作用。
工程设计阶段应重视成本控制。
长期以来，我国在高速公路建设中一直注重施工图审查和建筑安装成本评估，往往忽视设计阶段的成本控制，而设计阶段是整个工程的中心环节。设计成本控制在整个工程成本的控制和确定中起着关键作用。
缺乏防止偏差的主动控制能力
在高速公路项目的建设和管理中，特别是在中国，容易进行规划调整和设计变更。为了适应变化的需要，项目成本无法控制，过度投资事件频繁发生。因此，在项目管理前必须提供有效的对策，积极控制项目成本，避免投资超标。
2、高速公路养护项目成本管理构成
维护项目成本管理的相关措施。
在高速公路建设中，为了加强高速公路养护项目的成本管理，有必要测试高速公路的具体使用条件，充分控制使用条件下的相关数据，并在实施养护前制定一套完整的养护措施方案，以更好地控制项目成本。
此外，适用性强是高速公路养护项目的主要特点之一，可广泛应用于不同类型和性质的高速公路。因此，在高速公路养护项目成本管理中，应结合高速公路的实际情况采取不同的养护项目成本管理措施，并在成本管理中严格执行。
维护项目成本计划管理。
随着地区间经济的快速发展，高速公路的建设和使用逐年增加，其应用越来越广泛。经过调查研究发现，养护工程的质量在很大程度上决定了整个高速公路的使用寿命，养护工程的质量与成本管理密切相关，因此高速公路的成本计划管理有很多内容，如养护成本分析和投资后效益分析。同时，公路养护项目关系到成本管理能否有效实施。鉴于其重要意义，企业需要找到专业人员来做这项工作，并做好维修项目成本的规划和管理。
维护项目实际施工成本管理。
虽然维修项目的成本在早期就已估算和计算，并制定了相关计划，但实际施工和生产不可避免地会发生相应的变化。工程变更或价格调整时，应根据维修工程的成本和特点进行分析:工程规模小，单位综合指标高；维护和施工安全成本相对较高，交通维护成本相对较高。物质损失通常很高。周转材料周转次数相对较少，周转材料成本相对较高。新材料有许多规格和品种，材料名称的分类需要进一步细化。土方、混合物、半成品部件等。被运送到很远的地方，而一些材料第二次被运送到很远的地方。大型维修机械功能优越，技术先进，但使用成本较高。由于项目投资资金的变化，维修项目的建设成本管理也将随之变化。
维护项目预算编制。
预算是维修工程设计和施工图的重点，也是投资最高限价的精确设定。首先，根据施工图确定工程量，结合设计图纸对施工工艺和材料的要求，应用相应的定额指标，并明确计算材料损失。其次，要确定公路养护项目的资金投入。在高速公路养护工程建设中，图纸设计文件中最重要的是概算的编制。由于概算能够准确计算养护投资效益和实际投资金额，使得高速公路养护项目成本管理中的价格更加清晰直观。
高速公路养护全过程。
公路养护需要经历四个过程:项目启动、规划、实施和完成。其中，启动、规划、实施、检查和处理是高速公路养护中最重要的任务。高速公路的养护成本与养护质量密切相关。为了提高高速公路的养护质量，在管理过程中，成本管理和施工质量管理应并重。在养护和施工过程中，既要对高速公路的全生命周期进行高质量的养护，又要进行严格的成本管理。
在公路养护过程中，应详细规划公路养护过程和所需费用，主要目的是使每项工作都有明确的目的。规划阶段的工作内容主要包括以下四个方面:
(1)分析高速公路的实际情况，讨论建设的市场价格，主要目的是安排项目成本管理工作，及时发现问题；
(2)全面分析成本工作中存在的主要问题及其原因；
(3)分析成本控制的主要影响因素，判断各种因素对成本控制的影响机理；
(4)研究解决工程造价问题的措施，并根据以前的判断提出解决问题的方案。
成本管理的控制实施阶段是成本控制管理中最重要的环节。在成本管理过程中，必须严格遵守以前制定的工作计划。实施过程的实质是将建设资金用于公路养护项目。在实施阶段，严格管理工程施工记录、报表、现场签证表、工程量计算结果、质量检验报告、计量支付申请表等成本发生的证据，同时根据实际施工情况随时科学调整资金的金额和用途非常重要。
3、高速公路养护工程实际施工阶段的成本控制
对于高速公路养护项目建设阶段的成本控制工作，国家相关法律法规提出了明确的要求。对于维修项目的管理，选择施工单位的唯一办法是采用招标方式。维修资金有明确的限额:在20公里以上的路段进行小修小补时，小修外包加合同金额合计超过100万元；投资200万元以上的资金用于公路大修或专项维修项目。高速公路养护工程主要具有以下特点:时间紧、设备多、工艺复杂、流程强。
维护项目经理需要对项目的实际工作量做好清单，主要目的是确保项目按时完成，以免因项目不能按时完成而造成巨大的经济损失。原则上，维护项目的期限在一年内。为了避免经济损失的风险，大多数维修项目经理会选择固定成本合同进行投标，主要是为了应对建筑材料等不确定因素造成的经济损失。随着建材市场的不断发展，建材销售行业的竞争日益激烈，导致建材价格更加不稳定。因此，在维修项目的成本控制中，有必要考虑建筑材料市场价格的不确定性，以尽量减少由于建筑材料采购价格过高而造成的不必要的经济损失。此外，为了避免建筑材料采购价格的不合理，管理层可以在成本合同中增加材料调查条款，以控制建筑材料采购的实际价格，从而降低建筑材料采购价格不合理导致成本增加的风险。
为了解决维修工程施工周期短、施工强度高的问题，项目经理可以采取的主要措施是加强施工现场的监督管理。管理人员需要具备较高的专业素质，对施工内容、建筑材料采购清单等有深入的了解。，对施工过程中使用的材料单价和数量有详细、熟练的掌握，对工程的施工进度有合理的计量标准，从而达到对施工现场监督的合理性，使施工现场的监督真正发挥作用。在施工现场的管理中，也有必要对施工人员的行为进行监督，以避免建筑材料被侵占或故意破坏的现象。对于变更后的建设项目，应根据实际情况找出变更的实际原因，以避免不合理的变更影响成本管理和公路养护施工的质量。
4、高速公路养护项目成本管理创新措施
为了管理高速公路养护项目的成本，首先要遵守国家法律法规，在合法合理的情况下设计施工方案，通过实验验证施工材料的质量，最大限度地消除施工材料对施工质量的负面影响。同时，严格控制工程造价，严格按照国家规定进行工程验收。主要目的是使公路养护工程造价更加合理、科学，提高公路的安全性和实用性。创新措施主要包括工程造价技术措施和管理措施。技术措施是指通过更高的技术手段对工程造价进行更合理的计算和分析。管理措施主要是管理相关人员，不断优化管理模式，以达到提高项目成本管理质量的目的。
5、结论
综上所述，项目成本管理在高速公路养护项目中起着非常重要的作用。因此，在进行高速公路养护时，必须从各个方面进行控制，降低成本，解决施工中存在的问题，不断完善成本项目管理，为企业谋求效益。
[1]张严丰。[公路养护项目成本管理方法研究。Xi安:长安大学，20xx。
[2]余华，袁晓方，蔡龙将。[高速公路养护项目成本管理与控制分析。《运输技术与经济》，20xx，(6)。
[3]张丽霞。浅析如何加强公路养护项目的成本管理[。黑龙江交通科技，20xx，(4)。
[4]刘捷。《关于公路养护项目成本管理与控制的[杂志》。四川建材，20xx，(2)。
摘要:随着工程建筑的迅猛发展，工程造价引起了建筑企业的重要认识，工程造价是工程建设中的作重要项目环节。工程造价直接关系企业的效益发展，同时也关系到工程建筑能否在规定预期时限内保质保量的完成工作。我国工程造价体系并不完善，导致工程造价各方面的控制出现很多问题。工程造价应在政府经济法律和行政手段进行控制，从而完善工程造价的管理体系。本文主要针对于工程造价管理的重要性及存在的问题和解决措施进行论述。
关键词：工程造价；重要性；管理
我国的国民经济支柱主要来源于建筑企业的兴衰，程造价项目是工程建筑质量的核心，工程造价体系在工程建设中发挥着重要作用。工程建设的不断壮大改善了人们的生活水平的同时，对工程建设的质量标准也在不断提高，工程造价主要分为工程建设的决策阶段、工程设计阶段、工程施工阶段、工程动态控制阶段。严格管理工程造价的每一阶段的管理是工程建设顺利实施的关键所在。
1工程造价的含义
工程造价的含义主要包括两方面：①工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。显然，这一含义是从投资者业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。②工程造价的另一层面是指在工程建设的全过程在工程征收用地费用、工程建设的机械设备租赁费用、施工人员的费用、投资竞标中的费用等构成了工程建设的总费用。工程造价的深层意义是通过经济市场特殊商品交易而达成的合作交易，最后由市场形成体现出来。
2工程造价在各阶段实施的重要性
工程造价的决策阶段是工程建设的重要阶段，工程的决策最重要的是初期研究阶段，针对于要投资的项目进行可行性研究和调查，通过将投标的工程进行设立一套完整的预测投资报告和方案。影响工程造价的因素有很多，还有些因素是不可抗力预测的因素也要考虑到应对措施，外界的气候因素、市场经济因素、各地区域的政策因素等都是造成工程造价预测不稳定的原因。针对于决策期的因素影响，企业应做出准确的判断和避免不利因素造成的造价风险，提高企业经济效益。工程造价的图纸设计在工程的设计阶段发挥着重要作用，根据工程建设的原材料和建材的价格波动、机械设备情况、施工人员等情况进行总费用的估算数据通过图纸精确比例设计出来。工程造价的图纸设计是工程建设的核心工作，图纸设立后要针对图纸的设计进行专业的技术人员反复的审核与评定。加强施工前设计方案的管理制度，初步设计、深入设计及技术设计阶段尤为重用。加强对设计方案的对比度，选择合理优化性设计方案，提高对图纸审核的重视度，确保工程造价的预算精确度。确定图纸设计的科学性和可行性，确保万无一失，确保在工程建设的初期设计阶段不出现严重错误，否则将对工程的实施将会造成很大影响，同时影响了工程进度的时效性，所以图纸的设计在工程中有着不可替代的重要作用，工程的设计阶段决定了工程造价的稳定控制性。工程造价的设计阶段是控制企业资金投入的根本所在，工程的设计阶段若科学合理，那么工程的实施进度也会大大提高，减少企业成本支出。企业可以设立高级审核部门，严抓设计方案是否科学合理性，同时企业高级审核部门有效的对监理工作起到督促作用，将工程造价的设计阶段稳定有效合理的进行，在保证工程质量的同时最大化节约企业投资成本。其次，工程造价的施工阶段对工程造价的控制成本起到了至关重要的作用，企业在施工时受到很多因素的影响，直接决定工程造价的预算稳定性。工程建设在施工中应实施完善的管理体系，在施工中，对施工人员进行岗前培训，提高施工人员的安全隐患意识和岗位职责，设立质量监控人员，利用科学的控制系统进行对工程24小时监控，避免施工中出现严重差错导致工程造价的稳定性。此外，由于工程建设施工设备机械老化、设备型号不符、等设备进入施工现场，造成了施工进度缓慢，施工质量不合格的现象。工程建设施工现场所有设备必须通过相关质量人员的检查，型号、时速效率、性能等进行严格规范检查，达不到标准的机械设备不准进入工程施工现场，工程施工机械设备的性能程度直接影响工程的进度和工作效率，严格控制工程施工设备是确保工程造价稳定性的原因之一。另外，竞标的价格要确保在科学合理的范围内，政府应完善竞标企业资质管理制度。工程在建设时需要对施工建筑企业进行招标，有很多建筑企业的技术水平和建筑认证资质并不合格，他们通过非法手段进行实施贿赂等手段强制进行中标，利用他们的人际关系获得中标。但由于非法中标建筑企业的工程建设团队力量不够强大，程建设方面的技术性人才较少，监理实施人员的综合素养能力及专业技术能力不够，造成监理过程中账目的混淆、核实不准确等现象，造成工程建设在基本的质量问题达不到国家质量要求标准，以至于施工后出现各种质量问题。完善竞标企业的资质审核制度，是有效的控制工程造价的重要手段。工程最后竣工阶段对工程造价的重要性如下：工程建设的最后一个阶段是工程款结算，工程竣工结算的工作事项是工程所用费用的清单进行有效准确的核对，确保预算前的估算与工程竣工结算总额相符。工程竣工后需要通过专业技术人员进行高风险工程区域排除隐患检查。工程竣工结算的审核主要为了确保工程造价的整个环节中出现不合理不正常的开销，全面的进行工程造价的合理控制，加强对工程建设的环节管理制度。有时，在不可抗力的环境影响因素下直接会导致图纸设计的更改，工程建材的更换等问题，影响工程造价的稳定性。所以，加强工程建设的每一环节的变更控制管理，提高工程建设时效，可以有效地减少投资成本。随着时间推移、工艺、重算，建筑工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用，尤其是总平面布置图。审核的方法有很多，确定编制方法、设备采购市场调查，要从经济、预算没有考虑现场签证。工程建设的设计的每一个环节打下良好的资金预测规划，是控制工程造价成本的综合体现。
结束语
工程造价管理是工程建设中一项复杂的工作内容，通过对各阶段工程实施资金的合理控制，在确保质量的前提下，将工程造价预算成本控制到最低。加强工程造价管理系统体系，避免不必要的设计调整和风险的发生是有效的进行工程造价的资金合理化控制的方式体现。不断的完善工程造价体系，控制工程造价预算成本，才能有效的提高企业的经济效益和促进国民经济建设的快速发展。
参考文献
[1]王友旭.浅谈建筑工程造价的预算审核方法[J].今日科学,20xx(7).
[2]李玲.建筑工程造价的审核技巧方法[J].科技致富向导,20xx(2).
目前建筑业顺应整个国民经济及社会发展的态势，但是由于建筑市场的发育尚不完善，市场主体的法治观念和履约意识还较为薄弱，市场违规行为和工程质量安全事故时有发生，这些现象制约了建筑业的健康发展。随着工程建设法律制度迅速建立并不断完善，为维护建筑市场公平竞争，保证建筑工程质量与建筑业的健康发展提供了强有力的保障。
建筑法规是调整国家行政管理机关、法人、其他经济组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。《建筑法》、《建设工程管理条例》对建筑许可、发包与承包、监理制度、安全生产管理、质量管理等内容作出了全面的规定，协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的健康发展。
一、建筑市场存在的问题
1. 建筑市场准入制度不健全
国家对建筑企业实行的是等级主体准入制度，要求企业根据自身规模和注册资本注册相应资质等级的公司。但大多数公司在申报资质时，往往是以虚假文件或拼合的注册资本注册的，没有办公场地和固定的从业人员，没有施工机械和设备，这就难以从根源上保证建筑工程质量。
2. 建设工程项目管理体制不能与国际全面接轨，尤其是工程咨询业管理粗放，水平低下，相关配套政策和措施远不能满足市场和国际化发展的需要。
3. 监督部门监督不力
政府管理存在执法不严、管理缺位等问题，有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设,有些工程竣工验收不严格把关，同时，质监部门只对工程质量进行程序性监督的方式也存在一定问题。
4. 连续发生的'一些房屋、构筑物倒塌事故，造成了大量的人员伤亡，国家和人民的财产也受到了巨大的损失。建设工程质量缺陷所造成的损害赔偿问题也越来越受到社会各界以及法学界的关注。
二、建筑法律法规的重要性
为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展。我国先后出台了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规。这些建筑法律法规主要是从以下几点来保证建筑质量的：
1、明确建筑行为各主体的质量责任与义务
《建筑法》颁布后，明确了建筑行为的主体有建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位。建设工程质量责任主体的多元化使工程质量的责任划分有了明确的界限，各个主体都要按照法定的质量责任与义务来承担自己的责任，避免出现工程质量问题互相推诿，保证了建筑质量责任分配的公平客观。
《建设工程质量管理条例》对各行为主体的质量责任也做出了具体的规定，都有了明确的行为约束。这些约束对保证建筑工程寿命、安全、质量等方面都起到了重要作用。
2、推行质量认证体系制度
《建筑法》规定，国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向_产品质量监督管理部门或者_产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。
质量认证体系通过对所有影响质量的活动实施控制，对事先充分考虑到的各种风险，采取有效的预防措施，稳定与提高建筑的质量。
3、设立建筑工程保修与损害赔偿制度
《房屋建筑工程质量保修办法》规定，房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，建设单位或房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。通过这一制度，能够使受侵害方的合法权益得到恢复和救济，同时制裁和预防违法行为。
三、建筑法律法规对提高建筑工程质量的作用
建筑工程质量问题关系重大。从我国目前实际情况看，建筑工程质量差的问题比较突出，因工程质量不合格导致房倒屋塌的重大事故时有发生，给国家和人民群众的生命财产造成重大损失。针对这些实际存在的问题，建筑法将确保建筑工程质量问题作为立法重点，加强建筑工程质量管理，确立工程质量的基本制度，对从事建筑活动的各方面应当履行的保证工程质量的基本义务和责任作了明确的、有较强针对性的规定。
1、建筑法规为建筑质量的监管部门，提供了法律途径，有助于建筑质量的管理，提高建筑质量。
在我国，政府对工程建设活动一直都实行的强制监管。正是有了政府的监管，才丰富了质量监督的内容，强化了质量监督的手段，完善建设工程质量保修手段。
2、建筑法规对建筑工程质量安全提出要求规定，规范有关建筑工程等各方面活动。
建筑法律法规的内容主要是围绕直接关系到国计民生和全体公民切身利益的建筑工程质量和安全。建筑工程的质量如果不符合保证建筑物安全的要求，将会留下严重的质量隐患，危及使用安全。确保建筑工程的质量符合使用安全的要求，是从事建筑工程的勘察、设计、施工等活动必须始终遵循的最重要的原则，也是建筑工程质量管理中最重要的内容。
3、加强公民法律意识，促进建筑质量的提高。
建筑法规是作为国家的强制性法律存在的，建筑法律的作用会在以后的时间里发挥的更加完美，人们逐渐认知到法律的重要性，就会在建筑质量出现问题时运用法律保护自身的合法权益。建造商们会因为法律的强制性，以及为了自身发展的长远目的等原因会加强对工程质量的专注。
结语：无疑，在现代社会里，建筑法规对保证建筑质量起到了很强的规范作用，协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的健康发展。另外，为了尽快与国际律法接轨 促进我国建筑业适应国内外建筑质量的要求，我们应加强建筑法律法规建设，建立并完善建筑法规体系。这样，才能更好的发挥建设法规对提高建筑质量的作用。
参考文献：
1.高玉兰，《建设工程法规》[M] .北京.北京大学出版社. .
2.张婷婷，建筑法规对建筑市场的规范作用.科学咨询.20xx（4）
短暂的大学生活即将圆满划上最后一笔，这最后一笔是我们面对未来，回顾过去的见证。它就是毕业实习。毕业实习是学校培养方案和教学计划的重要环节，它是所学理论知识与工程实践的统一，也是学生从学校走向社会的一个不可缺少的过渡阶段。顾名思义，实习就是实践学习，也就是把学生生涯中所学到的知识融汇到工作实践当中的非理论学习。能够将两者有机地结合运用，就是实习的最终目的。在这次的实习工作中，我很深刻地体会到这一点。我很有幸能在广东正升建筑公司进行实习。这是我第一次正式与社会接轨踏上的工作岗位，开始与以往完全不一样的生活。
一、实习内容
我这几个月来的实习任务主要是会图纸、做简单的造价、核对工程文件学习办公软件等工作。我接触的第一项工作就是熟悉图纸。去到的头一两个星期，我将办公室里的工程项目图纸看了几遍，对图纸进行了深入的研究，还找来图集对照着看。在这个过程中难免遇到问题，我都十分诚恳的请教了办公室的前辈们，争取把每处不明白的地方都弄明白。因为实习过后就要进行工作了，看不懂图就不能做出合理的造价，所以看图确实十分的重要。然后就是学习造价定额说明，师傅说能在实习期间把定额说明都弄明白，那以后做起造价来就简单多了。
二、实习概况
经过三个多月的实习，现在我对于应该如何做预算，也就是做完一个完整预算的步骤，已经有了个初步比较完整的了解：
首先，要学会识图，也就是看图纸。图纸是你做预算的主要依据，要通过看懂图纸，把你要做的工程了解，做到心中有数，什么结构，什么建筑做法都要成竹于胸，要看图纸看透，看烂，才能动手做下一步，否则的话，看个一知半解，那么最后出来的造价肯定不准确。第二，图纸看明白了，就可以进行工程量计算了。工程量计算式预算中的一个最占时间的环节，一个六、七层的住宅怎么也得计算两个星期，因为计算工程量要把工程中的构件详细的分开，比如，挖管沟，埋管，管内穿线，卫士器具的安装等等，都要根据各自的计算规则，把他们的.量算出来，这个过程是枯燥的，但是十分重要，工程量不准确，直接影响总造价。第三，工程量计算完了，那么可以套项了，也就是套定额。所谓的套定额，就是一个执行各个构件单价的过程，刚才的工程量和定额里的单价一一对应起来，那么工程的直接费用基本就出来了，套定额很关键，项目要套对，否则对工程量的计量会造成很大的影响。最后，上机取费，形成总造价，工程做完。
三、心得体会
由于住的地方离工作地点较远，所以每天不到7点就得起床，去挤公交车，按时上班不迟到很重要。就算再差的天气，只要不是周末，都得去上班。公交车上也是形形色色赶着去上班的上班族。每天来到公司的第一件事就是打扫办公室，扫地、擦桌子、整理办公用具，然后才正式开始工作。
“在学校里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力”。参加工作后才能深刻的体会这句话的含义。我担任的是预算员一职，随着新的定额的推出、新价目的推出。新计算建筑面积规则的出现等，自己所学的专业知识用上的并不多，让我不得不重新学习新的计算方法。在这个信息爆炸的时代，知识更新的速度太快了，靠原有的一点知识肯定是不行的。我们必须时时刻刻在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂得地方，自己先想方法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有自学能力的人迟早要被企业和社会淘汰。
来到了公司，我才真正了解到工程造价行业在项目中起到怎样重要的作用。我认为工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段，一个工程干得好不如管得好，管得好不如算得好，可见造价的重要性。
在工程造价行业中，每一个员工都在发挥着他的作用，从预算主管到预算员，都能各尽其职，
具体来说，就是每个人都应该以认真负责的态度和积极主动协作的精神做好本职工作。工程项目不是一个人就可以胜任的，需要所有工程项目的同事密切配合才能完成。所有工作人员都需要有责任心和协作精神，因为任何一个环节的错误都会给整个项目带来严重后果，因而每位工作人员都必须确保自身的工作质量，并对自己的工作成果负责，才能确保整个项目的成果。我认为预算工作需要有善于学习、勇于开拓进取的精神。现代科学技术日新月异，新思维、新理论、新方法等层出不穷，这些都对造价员提出了新的挑战。这要求我们要与时俱进，不断更新知识，扩大其知识面，熟悉与工程建设相关的经济、法律、组织管理等方面的理论知识，学习了解新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高自身的业务素质和管理水平，使自己成为一个一专多能的复合型人才，持续保持较高的知识水准。只有这样才能使自己掌握现代化的管理理论、方法和手段，用科学的工作态度和严谨的工作作风，创造性地开展工作。
从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变成老板，同学变成同事，相处之道完全不同。在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。很多时候觉得自己没有受到领导的重用，所干的只是一些无关重要的杂活，自己的提议或工作不能得到老板的肯定。有时候会觉得来自各方面的压力都很大。而在学校，有同学老师的关心和支持，每日只是上上课，很轻松。但我相信只要自己努力、勤奋、认真就会成功，毕竟这才是刚刚开始。
步入社会之后要学习的东西很多很多，社会是一个复杂的环境，做好我们的本质工作，精通一门技术，在现代社会中是非常重要的。大学毕业仅仅是一个开始，很多理论的东西还需要现场经验的积累和总结才能得到更好的完善和发展。刚刚毕业，要本着“吃苦在前，享乐在后”的精神和作风，年轻的时候多做一点，多学习一点，等年纪大了总会有好处的。但也不能像老牛一样只顾着做事情，还要用我们的大脑去思考，学会抓住问题的重点和本质，才能提高解决问题和完成任务的效率。
通过一个多月的实习让我对工作进行了更深刻的了解并作出了以下几点的总结：
（1）对待任何工作一定要仔细认真并严格要求自己，把工作做深、做细、认识到工作中自己的不足。
（2）在工作思路上一定要明确并有效的把工作效率提高。
（3）不断的在工作中磨练自己，多向别人虚心请教、学习，让自己的工作经验丰富起来。
（4）在工作中一定要有团队精神，积极配合各项工作，只有这样才能更好、更有效率的完成各项工作。
（5）在工作中一定要明确自己的位置，摆在自己的工作态度，努力把工作做到最好。
（6）在工作中如果遇到挫折千万不能沮丧，没有自信，“人非圣贤孰能无过”，犯错时难免的，自己一定要多思、多学、多问，在错误中找出自己的不足，只有这样才能更好的充实自己，完善自己。
一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅根据我的工作经验及一些设想，针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
一、立项决策阶段
在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的.准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。在这一方面，我公司的投入是非常大的。现建有经浙江省科技厅认定的“浙江省江山有机胺及c?1化学研究开发中心”及中试实验车间，由该中心编制的现已成功实施的“万t/a有机胺技术项目”，“9mw热电联产项目”，“1万t/a精甲醇项目”的投资估算，均起到了有效控制工程实际投资的作用。
二、设计阶段
拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5%10%，甚至可达10%～20%。在市场经济下，要做到设计经济合理，除了业主方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的.工程基础资料；设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外，作为业主方，我认为非常有必要从以下几个方面着手，以求改变现普遍存在的设计粗糙的局面。
积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前，设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少，由此带来的一系列负面影响主要表现在：一方面设计深度不够，不能适应工程施工招投标的需要，尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求；另一方面设计个性及变更频繁，给工程造价控制带来一定的难度。
三、施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。例如，在某变电站工程的施工中发现，若按设计进行外引接地施工，将要花费50几万元，且还不能保证接地电阻达到要求；后来，技经人员与设计人员协商并重新收集资料，认为利用周围的民房接地配合站内接地网即可达到要求，且造价只需7万多元。
摘要：土建工程造价控制方案是土建企业进行建设过程的重要依据和前提，随着时代和产业的持续发展，土建工程的规模、范围不断地增长和扩大，科学制定和全面优化造价控制方案就显得尤为重要。本研究以土建工程造价控制方案的制定和实施工作作为平台，在深层次研讨土建工程造价控制方案制定和实施存在问题的基础上，提供了做好土建工程造价控制模式建设，强化土建工程验收环节等对策，希望为优化土建工程造价控制方案有所启迪。
关键词：土建工程；造价方案；控制措施；控制模式；工程验收；控制方案
1前言
土建工程造价是土建企业综合效益和经济目标实现的基础，实施全面性、市场化的造价控制，制定科学性、系统性、有效性的方案也已成为土建工程施工企业的根本需要。在土建工程逐步走向社会和走向市场的今天，如何制定和实施造价控制方案，科学组织工程造价管理与控制工作对于企业来讲已经越来越重要。而与此同时，土建工程造价工作，特别是造价控制方案的制定与实施却存在诸多问题，不但影响了土建工程造价控制方案制定的全面性和科学性，同时也严重制约了土建工程造价控制方案的可执行性，也影响了土建工程造价控制工作职能的发挥。因此，应该在高度重视土建工程造价控制工作的同时，探寻优化土建工程造价控制方案的措施和方法，使土建工程造价控制方案更加系统、有效、科学，进而确保土建工程造价控制方案的顺利实施，深层次地发挥土建工程造价控制方案的控制、管理、组织功能。
2土建工程造价控制方案制定和实施过程中存在的问题
土建工程造价控制模式落后
当前土建工程造价控制模式表现出陈旧、僵化和脱离实际等重要问题，很多土建工程造价控制方案没有做到对市场的充分尊重，也没有对企业各系统、各环节、各组织的有效协调，出现了陈旧而僵化的思维影响土建工程造价控制方案的制定与实施问题，现存的土建工程造价控制模式难于适应当今实际等现象。这些落后的土建工程造价控制模式表现在实际工作中会产生土建工程造价人员的行为失控，对土建工程造价水平的约束力下降，土建工程造价控制体系的缺失，土建工程造价控制体系的疏漏，严重影响了土建工程的管理、经济、日常工作，难于发挥土建工程造价控制的专业价值和职能。
土建工程造价控制方案的实际执行问题
土建工程造价控制方案的功能和价值应该由实际的执行来表现，而在土建工程建设的实际过程中造价控制方案在实施过程中表现出执行能力不足、管理细节不到位等问题。具体表现为：土建工程施工阶段出现工程量、材料、人工的漏算、多算和重复计算，土建工程造价工作难于得到广范围地支撑，土建工程造价工作的重点难于落实，不但影响了土建工程造价控制方案的可执行性，同时也给土建工程造价带来执行上、实质上的隐患和不足。土建工程竣工阶段出现造价方案执行不完整，控制造价的力度不足，产生土建工程造价控制方案实施和执行的问题，给土建工程造价带来不必要的波动，进而加大企业土建工程的损失。
3优化土建工程造价控制方案的措施与对策
做好土建工程造价控制模式建设
优化土建工程造价工作应该从体系和模式等宏观的角度出发，建立起适于控制造价的设计与规划体系，更好地指导土建工程造价控制方案的制定和实施，这是土建工程造价控制工作的.关键，同时也是体现土建工程造价控制工作价值的前提。一方面，应该建立工程量清单为计价模式的土建工程造价体系，进而确定土建工程造价控制模式的前提，通过体系建设来协调、控制、规范土建工程造价控制方案的制定，使方案更加适合土建工程造价工作的实际，避免土建工程造价产生浪费。另一方面，土建工程造价工作应该与实际工作进行有效地统一和充分综合，避免土建工程造价人员的行为失控，提升造价管理工作对造价水平的控制和约束能力，避免工程造价控制产生实质性、体系性缺失，在提升土建工程管理、经济、日常工作水平的同时，提升土建工程造价控制方案的可执行性与指导性。
做好土建工程造价控制方案的实际执行工作
土建工程造价控制方案的执行要抓住施工和竣工验收环节，本研究重点研讨土建工程造价在在工程竣工之后的执行工作。要做好相关的验收工作，也要保证施工环节的相关工程资料的收集，实现工程结算环节的优化，保证不出现漏算、多算的现象。通过对预算定额的控制，保证工程费用定额的有效计算，从而实现竣工结算模式的优化。针对项目建设过程中的各个造价信息资料进行数据库的建设是必要的，这样有利于后续工程的稳定进行。通过对工程造价队伍整体队伍素质的提升，可以满足工程造价管理的需要，实现其各个训练环节、培训环节的优化。该环节的发展是一个见序渐进的过程中，需要实时进行学习，确保其土建领域的相关新兴技术模式、材料、设备等的应用，实现其业务能力的开拓，保证其外语应用和计算机水平的协调，以满足现实业务工作的需要。土建工程价格的控制是一个综合应用体系，需要实现其管理环节、技术环节、施工环节等的协调，这是现代土建工程综合性系统的应用需要。通过对土建工程造价管理环节的优化，解决工程运作过程中的各个麻烦，确保其建设的综合效益的提升。
4结语
土建工程造价控制方案既是实施土建工程造价控制工作的前提，同时也是土建工程顺利实施的基础性文件。在市场化的今天土建工程造价工作出现了控制范围、工作难度方面的各种情况，导致土建工程造价控制方案在设计、实施的环节难于发挥出全面的指导、管理和约束职能，进而出现土建工程造价失控、土建工程造价高涨等问题。新时期，要以市场化作为前提，立足于土建工程企业的特点，制定并优化企业土建施工造价控制方案，以此来满足土建工程建设和造价控制的需要，为企业、产业的发展，社会和经济的振兴提供先决性、体系性的支撑与基础。
参考文献：
[1]李青.土建工程造价控制方案的优化[J].中国科技信息.20xx(18)
[2]满霞.土建工程造价控制措施的探析[J].中华民居(下旬刊).20xx(08)
[3]余泽.浅谈土建工程造价管理控制方法[J].经营管理者.20xx(11)
[4]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风.20xx(23)
[5]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化(下半月).20xx(04)
