城市管理工作关系到千家万户，无论是城市的规划管理、道路交通拥堵的治理，还是城市市政设施的改造和城市环境卫生的整治，都需要城管人员亲力亲为，冲锋在前。而个别城管人员以人治代替法制，存在野蛮执法等诸多问题。当前，城市管理人员存在的问题主要有以下几方面：
基层城管人员个人素质较低
基层城管人员作为城市管理的执行者，在行政执法的过程中。个人素质的高低，直接影响到执法的公平和效率。由此可见，要高质量地完成城市管理工作，不仅要求基层城管人员掌握较高的法律知识，而且需要具备较高的业务素质和政治素质。然而，在现实工作中，我国基层城管队伍中不少人的个人素质不高，一些基层部门还招募一些文化程度较低，尚未经过专业培训的人员上上岗执法，这些都会影响行政执法的效率，影响政府的形象。
服务民生的意识不强
“百姓第一，服务至上”是基层城管人员的服务宗旨。因此，在日常的工作中，必须时刻树立“以人为本”的服务理念，真正做到“把百姓需要作为第一选择，把百姓的满意作为第一追求”，这也是我们做好城市管理工作的基本要求。基层城管人员的主要工作就是为基层老百姓服务，他们的一言一行，一举一动无不关乎老百姓的切身利益和城市管理工作的好坏。要多采用疏导的办法，换位思考问题，进行文明执法，避免横眉立目，拳脚相向式的执法方式，树立法治观念，规范执法行为，提倡文明执法，全心全意为老百姓服务。
一些城管人员违法办事，越权执法
目前，在城市管理的过程中，长春市各区都不同程度的存在违法办事，越权执法的问题。城市管理是一项复杂的系统工程，在管理过程中，既要使城市整洁有序，又要给城市的群众生活提供方便，这就需要城市管理者对此进行统筹规划，合理安排。在当前法律不完备、不健全的形式下，城管人员的执法行为更应该灵活地采取措施，加大治理力度，以达到最好的效果。另外，为了增加执法的威慑力，各地城市管理部门往往采取只罚款不纠正的办法，如此一来，只能治标不治本，没有从源头上解决问题。
城市管理的法律法规不健全执法权归属不明确
目前，因为缺少统一的具有权威性的城市管理法，所以使城市管理人员的行政执法行为陷入困境。我们要实现依法行政，首先就要依法规范行_力，要在整个城市管理过程中和城市管理执法系统内建立起一套统一的法规体系，用统一的标准去衡量和处理行政行为。为此，现在许多城市例如长春都采取“疏堵结合”的做法解决问题。可是执法部门只有处罚权，如何进行疏导，法律法规并未赋予其相应的职权，这就需要政府协调相关部门综合整治。要从法律和体制上保证城市管理部门的执法与服务能够相互对接，深入探讨城市管理过程中哪些处罚权能够集中行。如何集中行使这些处罚权，是当前城市管理过程中急需解决的问题。
摘要：大学生社会实践自开展以来便受到了高校以及社会的普遍认可，且大学生也纷纷表示在社会实践中获益匪浅。但是，不同年级的大学生在选择实践方式上存在差异。为此，本文在整理浙江师范大学各年级在校大学生的问卷以及访谈记录的基础上，同时查阅相关的文献资料，提出了若干建议。
关键词：不同年级，大学生，实践方式差异
一、调查目的。
大学生社会实践形式多样、目的各异，通过调查研究各年级大学生参与社会实践的不同方式、倾向，比较不同年级大学生的社会实践的差异，分析不同年级大学生开展不同社会实践的原因，从而针对不同年级的大学生提出相关建议，正确引导各年级大学生参与适合并能锻炼自己的社会实践，丰富大学生社会实践的形式、提高大学生社会实践的水平。
二、调查结果。
对问卷进行数据分析可得，在选取实践内容上，的低年级学生选择了兴趣方面，而选择了专业方面的只有。由此可知低年级在选取实践课题时，往往会更关注自身兴趣方面的内容。反观高年级的同学，在实践内容上有的同学更倾向于专业，而的同学则偏向于兴趣。可以看出，高年级的同学在实践课题的选取中更关注专业方面的内容。由此可知，不同年级大学生在社会实践的专业相关性方面具有差异性，且随着年级的升高，同学们对于实践内容的选取逐步从自身兴趣向专业方面过渡。
三、结果原因分析。
（1）参与社会实践的必要性。
大学生对实践的态度是造成实践方式差异的原因之一，为此，我们通过问卷调查了大学生对社会实践的态度，结果如下：绝大多数同学认为大学生参与社会实践十分必要，能锻炼个人能力。但锻炼个人能力的出发点在高低年级当中存在不同，低年级的同学更加关注自身兴趣爱好的发展，而高年级的同学则更加侧重专业技能方面的锻炼。
（2）参加社会实践所需的条件。
我们的调查数据显示：大学生群体中普遍认为“经验积累”比较重要，高年级占，远高于低年级的比例。其次是“专业素质”，高年级群体比例达，低年级只占。而对于“参与积极度”，低年级的同学以的比例远高于高年级的。由此可知，高年级群体更注重专业素质培养和经验累积，而低年级学生对社会实践具有较大积极性。
（3）社会实践的收获。
高低年级大学生在社会实践中都有各自收获，而其中有较明显区别的是“专业需要锻炼”这一选项。高年级大学生认为专业需要锻炼的占了，而低年级则只占了。可以看出，高年级大学生较低年级大学生更注重在社会实践中得到专业技能的锻炼，从而获得经验的积累。这与高年级大学生即将步入社会，面临着巨大的就业压力有着紧密联系。因此，高低年级大学生由于在社会实践中收获不同将会影响其社会实践方式的选择。
四、关于改善不同年级大学生社会实践的建议。
（1）从不同年级大学生个人角度出发。
低年级学生可以从个人的兴趣爱好出发，广泛尝试各种类型的工作，为以后就业岗位明确方向。但在注意形式多样性的同时，也应注意到活动的计划性。高年级学生应注意实践内容的针对性，明确目标，在社会实践活动内容的安排上，既要针对学生的思想实际和专业学习的特长，又要针对社会发展的需要以及地方的特点，两方面结合起来考虑以增强针对性，取得较好效果，为自己以后就业积累经验。
（2）从学校角度出发。
鉴于低年级学生普遍缺乏实践经验，又对实践抱有极大热情，学校应对其提供实践指导。同时，低年级学生人脉关系薄弱、实践经验缺乏，学校应尽可能帮忙指导组建实践团队，提供实践基地，帮助其走向实践岗位。同时学校应充分意识到社会实践对于不同时期大学生成长的不同意义，通过开展各类实践比赛等鼓励高年级学生主动、积极参与社会实践，提高自我。
（3）从社会角度出发。
希望社会方面能够贡献出更多力量扶持大学生的就业实践，通过增加一些培训以及临时工作岗位，让学生充分体验到工作岗位的真实环境，培养其工作能力，让其提前适应工作环境。当然，社会各界应多为低年级学生提供锻炼舞台，以提高其社会实践能力。
服务民生；城市管理人员；继续教育
前一段时间，中央人民广播电台黑龙江记者站原站长毕国昌在海南三亚天涯区海边游泳时，被当地城市管理人员将其自行车和衣物扣留，致使毕国昌老人只穿短裤在外面长达4个多小时，使其身心受到极大羞辱。当前，我国城市管理工作取得了巨大的成就，但是也存在一些矛盾和问题。“暴力抗法”和“野蛮执法”问题屡有发生，执法者与被执法者之间的矛盾日益突出，这不仅影响了城市管理工作的有序进行，而且严重损害了政府在老百姓心中的公信力和形象。因此，提高城市管理者的管理水平，坚持以人为本的理念，如何更好地为老百姓服务，是当前政府管理部门应该解决的首要问题。
确定选题就是确定研究课题（亦即论文题目），这是写好论文的第一步。它决定毕业论文写什么，怎么写，以及是否写得好。选题正确，论文会写得得心应手，写起来又快又好；否则情况会适得其反。
论文选题的原则是什么？
（1）选择有研究价值的课题；
（2）选择自己有能力完成的课题；
（3）选题宜小不宜大。
选题的途径有哪些呢？
（1）在导师的指导下确定选题；
（2）从搜集、阅读资料中获得选题；
（3）从社会实践和科学实践中寻找选题；
（4）从好学深思之中得到选题。
时间飞逝，转瞬间，三年研究生生活即将结束了，回想起大一刚入学的情景仿佛昨日，还记得七年前带着沉重的行李来到包头站，是科大的校车把我接到学校文馨书院，在那里我度过了第一个他乡的夜晚。如果说本科的四年时光我匆匆而过，那么三年的研究生生活我真的是满载而归。如今，即将离开这座生活了七年的城市，即将离开培养我七年的大学，开始新的生活，心中有些许不舍。
读研究生这三年来发生很多的事情，忘不了学校这白色象牙塔中美好的回忆，忘不了老师的辛勤培育，忘不了同学间的深厚情谊。其中，我最想感谢的是我的导师陈莉荣教授，无论是在生活上还是在学习上陈老师都给了我细心地关怀与照顾。我跟陈老师的相识不同于其他的同学，在我考上研究生之前，就已经认识了陈老师。她是我人生转折点上的一盏明灯，在此我要真诚的对您说一句：老师，您辛苦了!如果没有陈老师的耐心教导，我的研究也不会取得今日的成果，还记得第一次写论文时的我是那么的笨拙，在老师的反复修改与指点下，我终于顺利的完成毕业论文的撰写。
在课题研究实验过程中，陈老师给我提供了很多的指导与帮助，在此我要真诚的对您说一句：谢谢!我还要对能源与环境学院所有其他老师在这三年的研究生生活中的给予我无私的指导和帮助致以诚挚的谢意!
最后，感谢环境工程专业的所有研究生同学和师姐、师弟、师妹们所给予的无私帮助。三年的学习生涯匆匆而过，三年中我们共同进步、共同拼搏，相互帮助，互相鼓励，结下了深厚的友谊，虽然研究生生活已经结束，但我们的友谊会地久天长。
一、大学生社会实践活动应与高校培养目标、理论知识教学、学生素质拓展和学生就业相结合
人是社会的动物，只有在社会这一母体环境下才能谈论人才的培养。随着市场经济的发展，市场经济制度的确立和高校毕业生分配制度的改革，大学生面临着人才市场的激烈竞争，因此，了解社会、认识社会、增强适应能力成为他们的迫切需要。有关资料显示，有63%的学生参加社会实践的目的是为了“锻炼自己，增长才干”，26%选择为就业服务。其实增长才干的目的就是为了日后能更好地适应社会竞争，可见大学生对自身踏出象牙塔后的状态越来越关注。从另一方面来看，高等教育是以培养高级专门人才为宗旨的专业教育，其学习内容有一个显著的特点就是专业化程度较高，职业定向性较强，学生毕业后绝大多数人要在社会行业中从事专业相关的工作，从这个层面上看，大学生的学习活动实质是一种学习职业的活动。这种鲜明的本质定位，势必要求学生在校学习期间，强化实践知识的掌握和动手能力的培养，使学生提前社会化，开拓今后就业的前景。
二、大学生社会实践活动应实现系统化、社会化、课程化、理论化和法制化
1、大学生社会实践的系统化
我们可以看到由于以往组织管理不到位，社会实践点上和面上的效果悬殊；由于指导力度、重点不到位，社会实践带有很大的盲目性与随意性；由于评价体系的不健全，社会实践得不到足够的认可与重视等等，只有把大学生社会实践系统化，才能有效地在全局上统筹社会实践的活动计划，在过程中把握社会实践的运行进程，在效果上提升社会实践的目的意义，淋离尽致地发挥社会实践的育人功能。社会实践的系统化主要表现在各环节的机制建立与完善上，包括宣传机制、指导机制、活动机制、组织机制、评估机制、激励机制、保障机制等。
2、大学生社会实践的社会化
教育的社会化本身是教育发展规律的要求。社会实践作为其中一个突破的窗口，更应该树立社会化意识，多渠道、多途径地利用和整合社会力量推动工作，与社会发展节拍一致、与发散开放大背景相融合。除了组织教学社会实践、团学社会实践、勤工俭学、军训实践等以外，可以尝试进行学生创业社会实践，随着市场经济的发展与高校毕业生分配制度的改革，大学生的就业压力与日俱增，只有改变原有“铁饭碗”的观念，积极投身发散的洪流，树立创业意识、培养创业精神，为明天打开另一扇门。另外开展社会实践是一项长期性、经常性的活动，而且活动也需要一定的资金与场地的保障，所以建立社会实践基地是目前开展社会实践工作的一条良好途径。根据自身特点与专业特点本着就近就便原则，与地方，企事业挂钩，建立和完善地方、企业、学校互利互惠、优势互补运行机制，实现产、学、研齐头并进。
3、大学生社会实践的课程化
把大学生社会实践教育只作为学校教育教学的附加课来认识，仅仅把它当作一种有益的补充，这是片面与狭隘的。社会实践应该贯穿教育的全过程，即在专业设置、课程安排、实习锻炼等环节上有所体现，甚至可以纳入选修课教学当中去，保证社会实践的质量，另可实行学分制、实践学期制和弹性学制，保证学生有充足的时间，自主地参加社会实践。根据年级段的不同在教育计划与教育内容上有所规划。据调查，大学生社会实践表现出高年级参与率低，低年级参与率高，因此，要督促高年级学生结合自己所学专业，结合自己的就业方向进行有针对性的社会实践；结合所学专业开展社会实践调查，从中了解所学专业的不足，了解社会对所学专业的需求，有针对性地进行日后的学习。
4、大学生社会实践的理论化
大学生社会实践，在经历长期的演变、发展而积累的一定的经验和成果无法得到推广，同样在社会实践过程中暴露出的问题也无法及时加以解决。为此，高校教育研究必须重视对大学生社会实践的理论研究，使科学方法与创造实践能力完美结合。一方面从大学生这一群体特有的心理、思维、能力出发，结合素质教育与培养“四有”新人的要求，在理论上建构社会实践体系，明确社会实践的目的意义，落实社会实践的实施计划；另一方面，将社会实践的成果进行优化整合，与科研课题结合，配以良好的运作条件和专业的指导，最终将优秀成果作为学术科技作品予以申报和管理。
5、大学生社会实践的法制化
大学生参加社会实践，接触社会，锻炼才干，产生了良好的社会效益和人才培养效果，但由于认识上的差异和经济上的考虑，社会各界对大学生社会实践的响应有很大差异，也出现了不少新问题。如社会单位在接纳学生社会实践过程中的一系列法律问题、学生正当权益的保护、在建立实践基地问题上单位与学校之间所遇到的利害问题。不少学生在外参加勤工俭学或一些有偿性的社会实践，或者部分学生将找工作与实习结合起来，这些都给某些私营、独资企业造成可趁之机，他们利用学生的单纯与找工作的迫切心理，一批批地使用廉价劳动力，并以种种借口搪塞学生，使学生受骗，影响其健康的成长，也影响了学校的正常教学。因此学校要教育学生增强法制观念，同时，政府必须出台一系列规范大学生社会实践的法律法规，以保护学生的合法权益。
