摘要：
长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是项目管理过程中最为关注的问题之一。本文在实践的基础上，从前期管理、实施阶段管理及竣工结算三个方面介绍了如何通过工程项目管理实现工程造价控制的方法。
关键词：项目管理 工程造价 造价控制
工程项目管理，是指工程建设者运用系统工程的观点、理论和方法，对工程的建设进行全过程和全方位的规划、组织、控制与协调，它是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物。实践证明：在经济建设领域中实行工程项目管理，对于提高项目质量、缩短建设周期、节约建设资金都具有十分重要的意义。
工程造价控制，就是在建设项目投资决策阶段、设计阶段、建设项目发承包阶段和施工阶段把建设项目的工程造价控制在一定的范围内，并力求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得最大的经济和社会效益。长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是项目管理过程中最为关注的问题之一。本文在实践的基础上，从前期管理、实施阶段管理及竣工结算三个方面介绍了如何通过工程项目管理实现工程造价控制的方法。
一、加强前期阶段管理。
前期阶段管理包括工程决策阶段管理、设计阶段管理和招标投标阶段管理。
1、项目决策阶段管理。
工程决策阶段是编制项目建议书，进行可行性研究和编制投资估算、立项等的阶段，它是工程造价控制的最主要阶段。其对工程造价控制的重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，充分考虑建设期间可能出现的各种因素，如国家宏观政策变化、征用土地升值、材料价格上涨、自然条件变化等对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模，对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景及经济效益分析等各方面作出深入调研和正确评价，编制的投资估算尽可能全面，以大量的数据和分析图例供领导决策时参考，使其充分考虑项目投资的必要性和可行性。
2、项目设计阶段管理。
设计阶段是处理技术与经济关系的关键环节，是造价控制的重要阶段。调查表明：设计费用一般只占到工程总造价的1%，但对整体工程造价的影响却高达75%以上。这方面的控制管理主要包括两点：
a、采用设计招标，优选设计方案。
在尽可能的条件下进一步优化设计方案，通过优化设计来控制造价，既要防止高估冒算，又要纠正片面压价的现象。处理好经济与技术的和谐关系，力求在技术先进的条件下确保经济合理、在经济合理的基础上保证技术先进。
b、推行限额设计、控制工程造价。
所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额控制初步设计，按照批准的总概算控制技术设计和施工图设计，有效途径和主要方法就是按限额分解投资和工程量，将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。从目前的造价控制来看，通过对项目建议书、可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了很好的控制，基本杜绝了投资“无底洞”的现象。
3、项目招标投标阶段管理。
招标投标是建立公开、公平、公正市场秩序的有效手段，也是开展资源节约型经济活动，实现资源配置、提高资产投资效益的重要途径。招标投标的目的是保证缩短建设周期、提高工程质量、节约建设资金、提高投资效益，而在招标投标过程中最重要的就是工程造价。在工程招标投标阶段，无论是工程量计算、标底编制，还是合同签订等任何一个环节出问题，均会给建设单位和施工单位带来不可估量的损失。因此要注意以下几点：
a、招标投标应该采取公开形式，并通过工程合同的相关条款控制工程造价。
b、造价管理人员应编制好招标文件，事先必须对各类有价值的数据资料进行收集、积累、筛选、分析和总结，并预测、分析各种对于工程造价有影响的因素，然后再进行招标文件的编制。为有利于以后对造价进行控制，还要对招标文件中涉及费用的条款仔细分析，避免出现盲点。
c、选择承建单位时，业主方不应该一味地选择绝对低价的投标单位中标，从而避免投标单位通过盲目降低成本，甚至以低于成本的价格进行恶意竞争。
二、加强工程实施阶段的现场管理。
施工阶段是工程造价的执行和完成阶段，工程投资主要发生在这一阶段。这一阶段影响工程造价控制的因素很多，既有国家宏观政策变化的原因，如水泥、钢材、黄砂等建筑材料价格的变化，也有具体操作过程多方面的影响，如施工组织设计优化、设计变更、工程质量问题引起的返工、工程索赔、对周围环境的影响等。以下就几个主要因素进行分析和探讨。
1、合理的施工组织设计。
施工组织设计是施工单位编制的用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，因此，在施工前应组织技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案。重点要考虑以下几个原则：关键路径原则；技术方案与经济管理相结合原则；施工技术易操作原则；积极采用新工艺、新技术、新材料原则。
在苏州河下游段防汛墙加固改造工程实施中，由于工程范围内涉及光复西路和北苏州河路两条市政道路，交通以沿线居民和单位出入为主，没有大规模的车辆通行要求。为保证沿线交通，并结合该工程的具体施工情况，编制优化了施工交通组织设计，充分考虑了上文中提到的四个原则，提出以下几点：訩组织设计单位进一步现场查看，从技术方案上进一步减少对交通的影响；訪优化施工组织设计，苏州河上搭设支架施工，减少占路面积；訫部分路段拟计划安排分段同时施工，从时间上抓紧同步流水施工，不仅将施工对交通的影响降至最低，也缩短了工期。因此，一份合理的施工组织设计是可以为工程建设节约投资资金的。
2、严把工程设计变更关，严格现场签证管理在施工中引起变更的原因很多，如勘测设计工作不深入、不细致，工程设计粗糙、漏项和水利工程施工时水情发生变化等，都易导致在工程实施期间设计与现场的情况不符，引起设计变更、工程量变化。
如在防汛墙施工中出现板方桩改用灌注桩施工，影响了造价和工期。或者是业主意图变化引起的工程规模与工程数量的变化。因此，在水利工程施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更随意扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，改变施工方式等。对必须发66生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表或者代甲方、监理工程师共同签字，同时及时上报上级主管部门审批核准。
现场签证是工程建设过程中的一项经常性的工作，许多工程由于现场签证的不严肃性，给工程结算带来非常大的麻烦，甚至给业主方带来不少经济损失，这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，应做到先算账申报审批，后花钱，先申报变更，后实施。变更一旦发生就及时计算因工作量变更而增减的费用，随时掌握项目费用额度。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，签证内容必须与实际相符，不超出应签证的范围，减少结算时的矛盾发生。
3、合理应对索赔管理，有效控制工程造价索赔是市场经济活动中常见的社会现象，是一种以合同和法律为依据、合情合理的签证认可行为，是现代工程承包中不可避免的事情，因此索赔是合同管理的重要环节和合同双方利益的体现，工程索赔管理应作为工程造价管理的重要构成，贯穿于工程实施的全过程。
即前期管理中，提高对索赔事项的预见性，并以合同条款加以明确约定，为防止索赔提供必要的法律依据；中期管理时，加强现场施工资料的收集，为公正合理处理索赔提供有效的依据。当索赔出现时，参建各方应搜集一切可能导致索赔的资料，以便在处理索赔时，能够以事实和数据为依据，通过各方努力，为工程建设各方创造一个公平、公正、合理的环境。
同时，在建筑工程造价管理中推行双赢理念，即投资者达到预期收益，承包商获得合理的期望利润，也就是在工程造价与工程索赔之间建立恰当的弹性关系———合理应对，有效控制。
三、把好竣工结算的审核及验收关。
建设工程竣工结算是施工企业所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理工程竣工后工程价款结算的文件。工程竣工结算要根据工程建设阶段的动态因素，确定设计变更和各种市场变化引起的造价变更与调整，合理准确地确定建设项目的总造价。其中需要进行如下工作：
a、结算编制的主要依据有施工承包合同、补充协议，开、竣工报告书，设计施工图及竣工图等。
b、对招标文件深入了解，对招标文件中的有关内容进行合理安排，并对其中的造价范围进行确定，以保证投标单价的合理性。
c、对签证资料的合法性进行鉴定，对项目措施费现场签证、隐蔽工程记录签证、材料换用签证、设计变更工程量签证、计日工签证等实施检查。
d、参照招标投标文件对施工合同、图纸、设计、签证展开检查验收，保证施工的合法性，对于施工过程中出现的一些纠纷进行有效的处理。在处理问题时需要参照合同依据、施工规范、设计标准、法律法规的相关标准进行，并根据国家和地方的工程造价进行完善，使经过审核后的结算能够真正地体现工程的实际造价。
四、结语。
综上所述，工程项目的管理与工程造价的控制是一个动态的过程，工程造价管理应贯穿工程建设的全过程。因此，参建各方在注重项目决策管理、设计管理、招标投标管理及工程竣工结算的同时，应立足现场管理，强化过程控制，寻找进度、质量和资金的最佳结合点，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
摘要：在建筑工程设计、决策、施工等各环节均会关系到工程造价，而工程造价的科学性、专业性和全面性又会直接关系到建筑工程的进度、收益、成本等，甚至对建筑行业的持续稳定也会产生影响。在建筑工程数量、规模不断扩大的过程中，如何提升建筑工程造价管理与控制的水平问题一直被高度关注。在此背景下，文章结合实际工作经验，针对建筑工程造价的动态管理与控制问题展开研究，为建筑工程针对工程造价进行动态管理与控制提供参考。
关键词：建筑工程；造价；动态管理；控制
建筑工程造价即建筑项目施工全过程的成本消耗总和，对其进行动态管理与控制，就是在保证建筑工程开展过程中的各环节与社会现状相符的前提下，通过科学合理的方式对建筑工程造价进行调整，使总体造价满足客户要求的前提下各环节相互协调，达到预定的质量指标。可见在进行建筑工程造价动态管理与控制的过程中，涉及的主体较多、存在诸多的不确定因素，所以对管理与控制的科学性、实践性、合理性等方面具有更高的要求。
1建筑工程造价的动态管理与控制
设计阶段
建筑工程项目设计所花费的成本通常在项目总造价的1%左右，但建筑项目开展过程中产生的其他成本支出会直接受项目设计的影响，因此在设计阶段对建筑工程造价进行管理与控制至关重要[1]。结合建筑项目设计阶段的特点，相关单位和工作人员应从以下方面进行造价的动态管理与控制。（1）注重建筑工程的价值分析。工程价值是建筑项目功能与其全寿命周期成本的比值。在进行工程价值分析的过程中，要通过ABC分析法、价值系数法、最合适区域法等对建筑工程的功能进行分类、定义、整理和评价，然后按照各功能的重要性进行目标成本的分配，以此保证建筑工程设计可以保证建筑预期各项功能实现的基础上，资金投入得到有效的应用[2]。（2）在设计的过程中要积极的选用限额设计方法。即在结合批准的设计任务书和投资估算等进行初步设计和施工图设计，然后在保证建筑工程可以顺利完成的前提下。将设计中涉及的投资额和工作量向建筑工程的各环节合理分配，保证建筑工程在后期各阶段造价具有明确的依据，减少超额预算发生的概率。在进行限额设计的过程中，以确定具体的经济性技术指标和造价指标为直接目的，因此对设计人员和经济管理人员之间的配合要求非常高。
合同管理阶段
建筑工程的合同中会对建筑项目相关主体的责任和权利等进行明确的规定。如果在合同管理阶段不能及时地发现合同中不合理的因素，在建筑项目开展的过程中很可能增加工程造价，因此也是建筑工程造价动态管理与控制的重点。例如，合同中如果未对施工阶段因不确定因素导致的设计变更，引起的造价进行明确的说明，可能导致施工无法正常进行或侵害部分相关主体的利益，导致因施工进度下降等问题引起的工程造价进一步提升[3]。要保证合同管理阶段工程造价的动态管理和控制，应在合同签订前，组织相关主体在熟悉合同内容的同时对合同中不利于自身利益保证的条款进行协商，尽可能减少建筑工程开展过程中的合同变更，进而为造价管理和控制提供依据。
施工阶段
施工阶段的资金应用直接决定建筑工程造价管理与控制的实际效果，因此在施工的过程中，除注重建筑工程的施工进度、安全性和质量外，造价控制也至关重要。在此阶段进行工程造价的动态管理和控制，相关人员主要从以下方面进行。（1）结合市场材料、设备、工具的实际价格波动以及施工设计和进度等制定科学合理的采购计划，保证施工进度的同时，减少因施工材料挤压而产生的资金占用。通过提升资金的利用率、合理采购，减少工程造价[4]。（2）在选购施工材料的过程中，尽可能结合施工设计选择国家提倡的相关材料，这对提升建筑工程的质量、进度等方面具有积极的作用。而且可以为工程造价管理创造更加有利的条件。（3）在施工的过程中，如果施工人员造价控制意识较低，会产生较大的资金、材料浪费，这在一定程度上也会增加施工造价。因此在施工过程中通过强化管理和针对性的培训，提升相关人员的造价管理与控制的意识也至关重要。
竣工阶段
在竣工阶段虽然并不会产生大量的工程造价，但在此阶段如果忽视造价的动态管理和控制会使施工方产生大量不必要的成本投入。要达到工程造价控制、管理的预期目的，必须重视工程竣工阶段的工程造价管理与控制[5]。施工方在此阶段应积极选择社会形象较理想的审计机构对建筑工程施工过程中所产生的税费、工程量等方面进行全面的审计，并对施工过程中相关的项目是够按照合同内容完成、是否满足相关的要求等进行全面的审查，保证所有项目支出均有真实、可靠的材料说明。由以上分析可知，建筑工程造价的动态管理与控制工作并不是建筑工程建设某一阶段特有的工作，而且在各阶段采取的管理与控制方法、重点等均存在差异。在具体应用的过程中应结合各阶段的实际特点灵活的选择工程造价动态管理与控制的方法。
2动态管理与控制的主要措施
认识到动态管理与控制的重要性
在过去较长一段时间内，我国建筑工程管理采取粗放式的方式，使建筑工程内部管理过程存在较多问题。虽然大部分建筑工程企业通过建立相关的管理制度，提升建筑管理内部控制的水平，但现阶段仍存在部分建筑工程企业不能全面、准确的认识建筑工程造价管理的重要性，并在落实建筑工程造价管理的过程中，盲目的根据管理经验或习惯进行。这直接导致我国建筑工程造价动态管理与控制的科学性和合理性难以保证。在此背景下，要真正发挥建筑工程造价管理与控制在激励市场竞争方面的重要作用，提升建筑企业的市场竞争力，应通过扩大宣传等手段，使建筑工程相关主体的管理者认识到造价动态管理与控制的重要性。并在日常管理、决策的过程中积极建设工程造价管理队伍与机构，保证工程造价动态管理与控制的科学性、专业性和合理性。
建立完善的制度
建筑工程造价动态管理与控制是一项系统的工程，涉及到建筑工程相关的各方面，单纯依靠建筑工程造价管理与控制人员的工作很难保证其全面落实。因此在对建筑工程造价进行管理和控制的过程中，应有意识的建立符合建设工程项目特点的工程造价管理与控制制度，对相关部门、岗位甚至具体人员在工程造价管理过程中应履行的义务和责任进行明确的规定，使相关人员在具体行为发生的过程中，有意识的落实工程造价控制与管理。设置的工程造价管理与控制部门只要针对各部门对工程造价管理工作的落实情况进行动态的跟踪和全面的监督评估即可以高质量的完成建筑工程造价管理与控制工作，可见要保证建筑工程造价动态管理与控制工作的质量，相关的制度规范必不可少。
合理调节相关影响因素
建筑工程在进行的过程中涉及的方面非常多、周期通常较长，存在大量不确定的因素。通过工程造价动态管理与控制实现建筑工程施工与社会实情相符的前提下，有效控制误工导致的造价提升，这还存在一定程度上的技术难度。为达到工程造价管理的预期目的，必须对可能引起造价提升、施工安全事故、进度延误等方面的因素有效的调整。例如，在施工进行的过程中，很可能出现国家政策调整、业主要求变化等施工单位难以控制但影响施工按计划进行的因素。此时施工方应结合实际情况和环境的改变，协调相关因素，并在相关主体达成一致的情况下进行协议变更和签订，才能保证将不确定因素对建筑工程造价以及相关主体利益的影响降至最低。建筑工程造价动态管理与控制并不是单纯的针对资金使用问题进行，其涉及建筑工程进度、质量、安全性等各方面，需要相关人员综合考虑各方面进行。
3结束语
现阶段人们已经认识到提升建筑工程造价动态管理与控制水平对提升建筑工程施工进度、均衡相关主体利益，提升项目利润和抗风险能力等方面的重要性，并结合建筑工程不同阶段工程造价的特点，展开针对性的工程造价动态管理与控制，这是现代建筑工程管理理念更加全面、管理水平不断提升的具体体现，应不断地完善和推广。
1我国工程造价管理的发展现状
改革开放以来，我国的建筑工行业的工程造价管理从预算定额的管理逐渐向工程造价管理方面转变。近年来，随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价管理逐渐成为社会发展的重要内容，关系着整个社会的发展。目前我国工程造价管理的重点是对工程前期的工程款项的管理。然而由于缺乏对工程造价的重视和及时控制，导致工程造价的控制很难形成积极、主动的控制局面。因此，很难控制整个工程的投资预算，不利于工程资金的有效合理利用。除此之外，随着社会分工的逐渐细化，工程造价的咨询机构逐渐成长起来，工程造价的预算编制朝着专业化的方向发展，促进了工程造价管理的发展，有利于对工程造价进行深入的管理，减少不必要的纠纷，发挥工程造价管理的优势，积极促进社会的发展。随着社会的发展建设工程造价的计价方式也经历了多次重大的变革，从原先的定额计价方式转变为20xx清单计价，又转换为20xx清单计价，直到目前最新的20xx版清单计价。
2我国工程造价管理中存在的多方面问题
在我国经济体制改革的背景下，各大企业积极寻求固定资产的投资，工程造价的管理显得尤为重要。但在实际的操作中，工程造价管理还存在一些问题，亟待解决。
(1)缺乏健全的工程造价管理体系。
在具体的建筑工程项目中，工程造价管理成为项目顺利完工的重要指标。但在管理过程中，存在多头管理，缺乏健全的工程造价管理体系。从工程的定额来讲，主编的单位和管理权限主要有全国、行业、地区、企业等的统一定额，也有最后的补充定额等。政府投资建设的工程由政府的审计机构或评审中心等相应职能部门来审定，同时也受到各地区不同的建设管理部门规定的约束，更有部分地区的项目出现了政府部门的指导定价及政治干预等问题，在这样的过程中，由于两个部门的要求和尺度不同，经常会发生矛盾，导致定额使用的单位无法接受具体的情况，即使有相关的管理部门进行管理协调，也不能有效的解决。
(2)不能对工程造价管理进行有效的监控。
我国的工程造价管理面临市场的巨大挑战，存在一系列例如有意缩短工期，拖欠工程款等现象，严重一点的会出现工程利益双方的纠纷。在建筑工程的施工过程中，会出现频繁的工程变更现象，导致工程造价不能及时适应变化，工程造价的管理也会陷入僵局。相关部门的对工程造价的审核和监督工作不够及时有效，工程造价的管理缺乏有效的监督和管理，会造成整个工程的混乱，使工程造价管理处于被动的局面。
(3)工程造价的计价方式无法与市场经济相适应。
少数非国有投资项目的计价方式仍采用传统的定额计价方式，但随着市场经济的发展，这样的计价方式已经不能适应新的发展要求，也不能更好的实施工程造价管理，工程造价管理的内容滞后，导致其管理时间存在一定的盲目性使其管理陷入一种尴尬的境地。由于我国多数企业都没有健全的企业定额标准，多数采用或参考国家及各地区造价主管部门发布的定额标准，但预算定额主要是按照社会的平均水平来进行计算的，而具体项目在实施时，因各个施工单位的人工水平，价格来源渠道，机械设备配制等条件不同，其预算的实际消耗水平与国家及各地区定额标准不相同，同时又受到市场经济制约也会出现不同的标准，因此，整个工程项目的实际消耗难以衡量且无法与市场经济相适应。
(4)缺乏专业的工程造价咨询机构。
社会经济体制改革的不断深入，使工程造价的咨询机构逐渐发展起来，但是由于经验的缺乏，以及管理制度的不够规范，同时现有的工程造价咨询机构涉及的专业面不全，多数以建筑及安装专业为主，但高级装修、园林景观、市政、水利、土地整理、农业综合开发项目、港口工程及专项安装工程(含电力、智能化)等方面的经验匮乏。从而工程造价的咨询机构始终难以以专业化的形象出现在市场上，为工程造价管理做出应有的贡献。具体的工程造价咨询机构由于其从业人员的不固定，缺乏健全的监督和管理机制，从业人员大多以挂职的身份存在，其责任意识和职业道德相对薄弱。
(5)工程造价管理人才匮乏，整体素质不高。
工程造价市场的竞争逐渐激烈，建立高素质的工程造价管理人才队伍显得尤为重要。在实际的情况中，我国的工程造价管理的大部分从业人员的基本素质普遍不高，低学历的人员构成决定了工程造价管理的发展进程缓慢，缺乏对专业知识的了解。同时工程造价管理人员多数缺少施工的现场经验。除此之外，对从业人员的专业知识培训不够及时，往往存在形式大于内容的现象［3］。缺乏专业的管理知识，导致在具体的工作中难以协调、管理一些具体的工作。导致工程造价管理水平的严重滞后。
3解决工程造价管理中存在问题的方法及措施
完善社会经济体制改革下的工程造价管理，在了解我国工程造价管理发展的现状之后，积极分析现阶段我国工程造价管理中存在的问题，结合当前我国建筑行业发展的情况，针对其存在的问题，笔者提出解决工程造价管理问题的方法及措施。
(1)建立完善的工程造价管理体系，严格按照制度办事。
完善的工程造价管理体系是促进其发展的重要举措。基于工程造价管理中存在的一系列问题，将如何有效避免这些问题的方法措施适当写入具体的管理规章制度中去，是其管理能够朝着规范化的方法发展。在具体的管理工作中，建议各地区工程造价主管部门发布造价咨询企业管理办法、信用综合评价办法及造价成果文件质量检查办法等文件来指导及规范造价咨询企业。并由工程项目的各个部门积极配合才能更好的完成工程造价的管理工作。另一方面，在工程造价的管理过程中，体系内的所有规章制度和办事程序都要严格执行，只有这样才能更好的对工程造价进行管理，实现其健康稳定的发展。
(2)实施全方位的工程造价管理。
在具体的工程造价管理中，不是对其工程的某一方面的管理，而是基于整个项目工程的造价管理。材料价格和用量的控制，施工方案的制定和审核以及后续的工期等内容都是工程造价管理不容忽视的内容。严格控制整个工程的材料用量，降低总的施工成本是工程造价管理的基础。制定有效的施工方案并进行实时的监督执行是工程造价管理的重点内容。积极监督施工工期，是保障工程造价的有力方式，只有将工期控制在一定的范围内，才能实现工程造价的最优化。归纳起来就是做好工程的全过程管理，做到事前控制。因此，要对工程项目实施全方位的工程造价管理。
(3)根据市场发展的需要，指导建立专业的咨询市场。
对工程造价进行有效的管理能积极促进项目工程的发展。由于工程项目自身的局限，如特殊项目、特殊材料、特殊工艺标准及特殊设备的认定的专业性，工程造价咨询机构并不具备相关资质，对工程造价的管理需要一些专业的咨询机构的支持。通过政府和企业的共同努力，在市场上建立专业的工程造价咨询机构，对这些机构进行专业性的指导，帮助其引进专业的工程造价管理人才，积极对其工作人员进行专业知识的培训，这样的专业咨询市场可以促进对工程造价的有效管理。例如由各地区工程造价管理站组织工程造价咨询企业学习工程量清单计价规范(GB50500－20xx)、造价咨询企业管理办法及相关文件。
(4)建设工程造价管理的高素质人才队伍。
目前我国的工程造价管理需要一支高素质的人才队伍，这样的人才队伍需要具有较高的知识水平，掌握基本的现代管理技能和处理工程造价管理问题的能力。造价人员应主动的学习与工程造价相关的各种专业知识。造价咨询企业多组织公司员工进行造价专业知识的学习、安排工程建设项目的现场实践活动，以及开展造价专业知识的竞赛以提高人才的专业技能水平。除此之外，要掌握较多的法律知识和商务洽谈知识，懂得在实际的工作中搜集工程造价管理的相关资料和信息，对重要的资料和信息进行及时的整合处理，协调各方面的工作，更好的适应当前的工程造价管理。
4结语
随着市场经济的日益发展，工程项目的的造价成为整个项目管理的重点内容。基于这样的背景，建筑企业对工程造价的管理显得尤为重要。建筑行业对工程造价的管理要贯彻科学发展的原则，充分利用现有的资源进行深度管理。分析管理中存在的问题，积极解决工程造价管理中的问题，提高工程造价管理的水平。
摘 要：建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够取得较好的投资效益，能够成功实现项目造价控制目标。项目造价控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合平衡，才能取得成效。
关键词：
1,项目决策阶段的预结算
项目决策阶段预算的重要性
首先，决定项目在什么位置建设，这需要通过地区和地点的多次选择，选取建设地区，也就是要符合市场规律以及经济发展的需求。，这要依据各地的不同情况来决定选取建设项目的地区，建设项目的地点选择是否正确，将决定拟建项目的成功与否，这也会对工程产生的经济效益有关。建设基地的地理环境、交通环境等外在因素也将对建设项目有所影响，这都涉及了不少的费用问题。除了项目的位置决策，项目的建设规模也是非常重要的，也就是说项目投入使用的预期年份以及能够达到的生产能力情况或者使用效益，对拟建项目规模的合理性选择，可以减少建设生产过程中的很多麻烦，这对项目的成败关系重大，也就对投资水平有直接影响。
项目决策阶段预算的控制措施
在前期项目决策阶段，重要的是做好投资预测，这样才能降低从工程施工到竣工过程中的费用成本。
市场可行性分析 一切准备的材料，都要通过市场调研来进行论证，才能确保其准确性，要对项目所做的产品及其服务的市场情况进行可行性分析，要仔细斟酌此类项目的目前情况、市场前景、未来发展趋势等。通过市场调研，作出市场可行性分析报告，才能对拟建项目进行正确的经济价值评估，选择最符合实际情况的实施方案，这是项目建设中论证的关键。
1..3 技术与经济有效结合 过去，我国的工程建设总是出现技术与经济相分离的现象，经常是项目建设书由工程的技术人员提出，而投资估算却由不懂技术的财务人员进行预算，这就导致技术人员在没有经济理念的情况下制作项目建设书，财务人员则在不考虑实际情况的前提下进行了造价预算，这就导致在项目决策阶段的造价不够准确，要想做到有效、真实的工程预算控制，那么工作人员在做出市场调研报告之后，要结合建设项目的真实情况，在项目功能和生产都满足要求的前提下，还要满足效益的增收。
2.设计阶段预算的重要性
工程设计阶段是对建设项目进行整体策划及实施手段的决策过程也是整个工程中对经济控制的关键环节，预结算对于设计方案的优化起到决定作用。在设计阶段的第一个步骤就是优化设计的方案，这是有效控制工程造价的方法之一。首先，业主要对即将拟建的工程设计任务对外公布招标通告，由通过资格审查的单位提交设计方案，业主可从多家设计中择优方案，这样既有利于投资设计的'合理竞争，也有利于节省资金，降低设计成本，对项目的建设投资等方面均能有效控制。
另外，在选择设计方案时，还可以根据技术经济的评价方法，这种方法是指用一组特定的标准，对设计方案中的项目功能、工期及设各、材料、造价等多个方面进行综合能力评析，从中选出既满足建筑要求又节约成本的方案。通常是用投资回收期法、全寿命费用限值分析法等各多方面的因素进行评定，选择出技术上可操作、经济上较合理的优选方案。
设计阶段的造价控制
设计阶段是建设项目造价控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大，一般只占建安造价的1。5％～2％，但对工程造价的影响可达75％以上。合理科学的设计可降低工程造价10％以上。但在工程设计中，不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从而影响了项目造价的有效控制。
开展限额设计以有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉和掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易被突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决，克服那种只顾画图、不顾算账的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。只有在设计阶段切实做好工程项目建设的造价控制，才能为以后工程建设各阶段的造价控制打好基础，确保工程造价控制目标的实现。
3.招标投标阶段的造价控制
项目招标过程中的造价控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。开发商通过招投标选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都是至关重要的。
招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
3。3做好招标文件的编制工作
造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。
做好开标、评标、定标工作
首先要严格按照程序进行开标、评标、定标工作，评标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取措施，保证评标在严格保密的情况下进行，任何单位和个人都不得非法干预，影响评标过程和结果。
合 理低价者中标
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
做好合同的签订工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订合同的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。工程担保和工程保险是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
4.施工阶段预算的重要性
施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工阶段造价控制的主要工作为：工程变更与合同款的调整；抓好过程管理，减少工程索赔；建立建设监理制，对工程质量、进度、造价进行全面控制；从技术、经济方面采取措施控制工程造价；控制建设工程价款的结算工作。
工程变更与合同价款的调整
作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总造价的影响，要尽量减少工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。如果必须变更，要严格按照国家和合同约定的程序进行，如果变更不可避免，应当尽快变更，施工单位应尽快落实变更。变更后的合同价款，首先应当考虑适用合同中已有的、能够适用或者能够参照适用的，其原因在于合同中已订立的价格是较为公平合理的。
从工程管理机制上建立健全投资控制系统
建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
5.竣工阶段预结算的重要性
该阶段是造价控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
6.结语
综上所述，有效地控制工程造价，应从决策阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工阶段进行工程造价全面的进行，才能更加有效的控制工程造价。
参考文献
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摘要：近年来,机电工程是目前各个工程施工建设使用较多，用途较为广泛的主要专业工程之一，在目前施工项目建设中发挥着重要作用。机电工程造价管理对于控制施工成本及为企业带来高额利益具有较大意义。本文就目前机电工程造价管理中存在的问题进行了说明，并提出了加强目前机电工程项目造价管理的相关改进措施，为后期机电工程实施有效的工程造价管理提供参考。
关键词：机电工程；造价管理；改进措施
本文对目前机电工程安装造价管理存在的问题进行了分析，就机电设备在项目工程安装过程中所遇到的会影响到其造价控制的因素进行了说明，对控制机电工程的费用安装管理的措施进行了探讨，力求可为后期企业机电工程项目施工提供参考。
1机电工程造价控制问题的分析与说明
目前机电工程属于项目建设的主要工程，为保证机电项目有效实施，确保项目施工成本与预算指标相接近必须加强机电工程项目管理，解决机电安装环节中的造价管理问题。目前机电施工企业在实际项目施工过程中由于各种原因会导致工程造价超过预算成本，使得企业利润减少或出现亏损的情况，无法实现企业利益最大化。
机电工程招投标及施工阶段存在失误
机电工程属于专业工程，其施工质量与专业技术人员的专业技能素质关系密切。落实机电工程造价管理应从招投标开始抓起。在招标过程中按照设计图纸及相关规定进行工程项目工程量清单编制是有效落实工程造价的关键。但在目前实际过程中存在工程量清单编制人员水平不够导致工程量清单编制不正确使得工程造价数额整体偏高现象存在。此外，在合同签订中，也存在工程造价人员对合同涉及的价格、调价幅度及方法的条款缺乏有效地把握。而在合同签订后，工程造价人员未能对合同内容的履行情况实施有效地监督存在项目工程造价的落差情况发生。
项目设计施工阶段未重视造价管理
据相关资料统计，一般项目工程设计费用约占整个工程费用的1%左右，而设计质量的好坏对工程造价影响程度高达75%以上，由此可见设计质量及深度的重要性。当前设计单位专业设计人员专业素质差，管理及用人制度存在问题等对设计的质量存在严重的影响。对工程项目，设计单位在人员安排上不能择优组合，可影响工程质量、造价及工期等，同时也会使得设计单位声誉受损和业主的收益降低。再者，受市场经济的冲击及个人利益驱动，设计人员从中收取生产厂商回扣，设计人员热衷于对某品牌设备、材料的专一化设计，一定程度减少了业主对材料及其他的选择机会，加大了业主的投资。最后，个别设计单位为追求经济效益，片面地设计使得设计质量差、详图不全或相互矛盾，在施工过程中，设计变更频繁而无法有效控制工程造价。
施工企业管理观念落后及制度不完善
以目前项目施工来讲，对项目工程实施有效科学的管理可实现项目成本的降低。但实际工程实施过程中，会存在管理人员法律意识不强导致合同签订不合理，使得工程施工风险加大，最终导致成本增加。其次，由于合同管理及造价人员对整个工程情况的不熟悉也会造成经济损失。再者，由于企业缺乏有效的合同管理机构，面对合同纠纷中不能有效地处理导致相互“扯皮”情况使得延误工期增加工程造价。最后，由于企业经营观念落后、组织僵化导致造价信息资源管理缺乏系统性使得采集信息质量不能满足当前市场需要，最终使得企业信息化管理不能赶上时代步伐，使得机电安装工程量增加，安装造价失去控制。
工程计量与实际施工情况不符
在我国实施工程量清单计价模式下，工程造价管理水平逐步得到显著提高，工程计量在工程中的作用越来越明显。通常工程计量是工程质量验收合格后，由监理签证计量报送项目批准而确定的可最终确定工程报价。而在工程实际施工中，少数工作人员违章操作，未经监理部门同意，给施工单位计量等或由于建设方管理不细、监理人员与施工单位弄虚作假，侵犯国家利益，造成工程造价严重超额现象频发。
2机电安装工程造价管控策略分析
分析工程情况，制定安装造价目标
前面提到由于造价及管理人员对工程的不熟悉使得造价超标。因此，在工程开工前，造价及管理人员应充分阅读施工图纸、招标文件、施工合同并对各种因素综合分析，制定对应的防范措施。基于机电工程的特殊性，安装工程中管线布置问题若未做好施工图纸交底会审工作，对施工单位提出问题的合理性、经济性未进行有效地讨论难免会出现管线布置不合理等情况发生。再者若各专业间图纸出现矛盾，有可能出现返工现象使得资金不必要浪费。
加强机电安装工程造价的信息化建设
针对前面提到的关于机电安装工程造价信息化管理中存在的问题，造价部门要健全相应机制以适应信息化要求。首先应通过建立建筑企业信用数据库，客观评价各企业信息和形象，增强信息透明度，建立公正的竞争秩序；其次相关部门应以统一的标准开发和利用信息资源，建立信息服务体系；最后应采取多种方式加强信息化人才的培养，促进懂信息、懂机电安装工程造价业务的人才培养。
严控及加强工程设计变更的审核工作
由于项目工程基本处于室外，在实际工程施工中会因施工条件及环境变化，或设计失误使工程量、材料、设备以及工期发生变化，导致工程造价相应改变。作为工程项目管理人员及造价管理人员应仔细分析和审核工程设计变更，严格评价工程变更的可行性，最终综合各方面因素确定正确变更决策，减少因变更造成工程量增加及工程造价的增加情况发生。
加强工程造价人员专业技能的培养
前面提及工程造价人员的专业素质对工程造价的管理具有重大影响。因此作为工程造价人员除了应加强其专业素质的培养外，还应对重视其综合能力的培养及职业道德的提升，作为企业，应通过各项培训制度及竞争制度来促进员工自主积极地学习专业技能，提升自己的综合素质，以便在工程施工造价管理中更能有效对项目实施管理，有利于施工成本的降低。
3结束语
综上所述，由于各种原因导致造价管理出现问题从而造成项目投资预算不符，最终导致施工方及投资方的利益受损。造成施工方及投资方的利益受损。基于机电工程项目的特殊性，为防止机电工程造价超标现象，作为机电工程造价管理人员应严格控制各个项目实施阶段细节造价管理工作，保证项目的投资目标，确保在满足施工质量的要求下实现企业的利益最大化。
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摘要:随着社会经济的发展和生活水平的提高，人们对周围事物的需求也在增加，包括建筑业。中国的高层建筑离不开建筑业，也给建筑业带来了良好的发展前景。工程造价是建设项目中非常重要的一个环节，关系到建设项目的高质量完成和施工企业的稳定发展。影响工程造价的因素很多，从工程招投标开始到施工管理阶段都非常重要。因此，有必要从多个角度控制工程造价。本文列举并分析了影响工程造价的因素，并提出了有效的对策。
关键词:建设项目成本；影响因素；解决战略；
在建设项目中，项目成本是一个重要的工作环节，成本分析是建设项目良好发展的关键。完善的项目成本分析可以有效提高建设项目的预期经济效益，保证项目资金的针对性、合理性和科学性，使企业投资效益最大化。目前，许多建设项目存在项目成本分析不合理影响资金使用的问题。在建设项目中，影响项目成本的因素也很多。只有采取合理有效的措施，才能有效降低工程成本。
一、影响工程造价的因素清单及分析
1.项目招标过程会对项目成本产生影响
在建设项目招标过程中，许多因素会影响招标控制价，进而直接影响建设项目的建设成本。投标控制价一般受以下因素影响:
受施工企业设计深度的影响。招标控制价将受到一些施工企业设计深度的影响，一些招标单位带来的设计图纸和设计深度存在问题，一些设备参数和施工材料没有明确标注。因此，最终工程量计算会出现较大误差，设备和人才的预算价格也会出现误差。
受招标控制价格影响织工的工作能力。投标控制价格编制者的专业能力和专业精神也是一个主要因素。如果对项目和材料的估算过多，将进行第二次投标，从而间接增加项目的建设成本。
受建筑材料市场价格的影响。建材市场的价格将随着国家发布的价格指导信息在一定程度上波动。然而，材料市场价格的变化以及发布的指导信息是否及时准确，将会对招标控制价格产生影响。
2.施工合同对建设工程造价的影响
一是合同范围内的工程变更。建设项目施工过程中存在许多不确定因素，如项目位置、施工人员能力、管理人员素质、工期等。，这将在一定程度上影响工程变更。但是，如果甲、乙双方已经盖章确认，仍然可以为今后的建设和定价提供一些参考信息。
第二，合同范围外的工程变更。合同范围外的工程变更通常有三种情况。一是原始签订的合同增加了可以参考的信息。二是其他分包商出现意外情况，分包合同中的一些项目无法按时完成。第三种情况是在施工过程中遇到分包单位在合同内签订的未标明项目。此外，第三种情况的发生较为普遍，对施工进度和施工质量有很大影响。因此，有必要加强对合同范围外工程变更的管理，并进行严格控制，以确保建设项目的高质量竣工。
第三，合同索赔。在大多数情况下，合同索赔是指一方在施工过程中提出的索赔，因为另一方没有完全按照合同行事，或者违反了合同中规定的相应条款，或者没有按照协议提出索赔，给另一方造成了更大的损失。一旦合同索赔发生，将增加建设项目成本控制的难度，产生系列效应的负面影响。
3.施工因素对工程造价的影响
在建筑施工过程中，会有许多因素对工程造价产生影响，因此这个阶段是工程造价变化的主要环节，任何环节的变化都会导致造价的增加。施工过程主要取决于施工人员。目前，许多一线工人从事农业工作，一般没有接受过与建筑有关的系统教育。尽管他们有丰富的工作经验，但由于素质低，他们在建筑方面缺乏专业技能。因此，在工作过程中会出现许多意想不到的情况，严重的问题需要返工和重新启动。
此外，由于施工过程中管理人员的工作不到位，一线工人也容易碰运气，降低了工作的严肃性，甚至偷工减料，不能按时完成工作，不仅影响了工作时间，还增加了员工的劳动成本。
建筑材料也是影响工程造价的主要因素。未能妥善保管材料会导致材料变质和变形，从而导致材料浪费和重新采购，增加材料的资本成本，影响施工进度。
机械设备在工程建设过程中是必不可少的。未能定期维护和正确维修设备，或由于储存不当而暴露在雨水或阳光中，将导致机械故障或机械部件故障，这将增加设备的维护成本。
施工技术中还包括深基坑、软土地基处理、机电安装等。这些技术都是相互关联、相互影响的。一旦沟通不及时，工作进度不统一，就会影响技术性能，导致施工速度降低，技术成本增加。
二、降低建设项目工程造价的措施
1.在设计阶段严格控制工程造价
建设项目的成本控制应从设计初期就开始，在设计初期就要严格控制项目的成本范围，以便随时随地与施工人员沟通，在施工现场进行多次勘探工作。在充分了解施工现场环境后，应结合施工项目中应用的先进技术和定额设计进行设计，不担心重复的方案修改和调整，最大限度地降低工程成本。此外，我们必须始终坚持自己的职业道德，遵守法律法规。孔子选择钻法律而不是专注于降低建筑成本，这不仅会导致建筑质量下降，还会危及员工的人身安全。图纸完成后，应组织核审查会议，反复审查图纸的设计和规划。应努力确保图纸是施工现场，确保一对一的缩减，并防止施工与图纸不一致。
2.加强前期工程造价的控制
在降低工程造价的诸多影响因素中，早期加强工程造价的控制是最重要的一个。例如，在招标阶段，建设项目的施工计划应严格按照招标规则制定，招标文件应严格按照国家规定的评审原则和程序制定。此外，在建设项目开始时，有必要结合各种因素制定一个能够抵御风险的估算方案，同时有必要做好方案实施能力的控制工作。只有加强建设项目的抗风险能力和较强的施工能力，才能有效控制工程造价。
3.加强施工阶段的成本控制
首先，在施工过程中，应加大对施工质量的投资和监督，避免重复返工，防止质量问题的发生，从而有效降低工程成本。
第二，建立完善的质量责任制，加强监督验收过程中的监督管理，降低工程成本。
第三，在不影响施工质量的前提下，尽可能缩短工期，加快施工进度，杜绝浪费时间的想象，通过减少人员支出和防止工期延误来降低工程成本。
三、总结
每个建筑项目都会影响到千千数千万人。工程造价控制对施工企业来说很重要，但必须在保证质量完成的前提下进行。施工企业应通过缩短工期、减少人员支出、避免建筑材料和施工设备的报废和浪费等多种措施，合理分析可能影响工程造价的各种因素，选择有针对性的解决方案，通过有效的解决方案降低工程造价。
[1]赵文杰.《建设工程造价影响因素及对策分析》，[建筑材料与装饰，20xx (05).
[2]魏坤.《工程造价的影响因素及降低工程造价的对策分析》，[菊社，20xx (05).
[3]李瑞云.浅谈工程造价的影响因素及降低工程造价的对策[建筑材料与装饰，20xx (50).
