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2024 / 07 / 23
摘要:市政道路作为一项基础工作贯穿市政道路建设的全过程,对整个工程质量影响较大因此,测量工作在公路工程施工阶段尤为重要,越来越受到普遍关注。本文主要论述了在市政道路工程施工中的测量方法及步骤。
关键词:市政道路;施工;测量
一、前言
市政道路工程施工测量的主要任务是采用专用测量器具,通过一定的技术方法把市政道路设计图纸的位置、数据、几何形状真实的放样到实地。其测量放样的成果直接影响着工程建设项目的质量等级、结构、安全及建成后的功能。测量工作贯穿市政道路工程的各个阶段,它开始于工程之初,深入于施工的各个点位,直至工程竣工。市政道路工程测量的主要内容是施工放样的测量工作。
二、前期工作
市政道路施工测量属于线路测量范畴,所以它具有和一般建设项目测量的不同性。由于大型构造物对于几何尺寸及标高要求极为严格,这样就使得在市政道路施工中,无论是在控制测量中还是在施工放样中,都应利用先进的仪器设备,科学的技术方法。测量人员在测量工作开始前需要全面熟悉设计文件,领会设计意图及要求。按有关规定进行测量仪器、设备的常规检验和校正。
交接桩范围包括路线控制桩和水准基点。路线控制桩包括直线转点桩、交点桩、缓和曲线和圆曲线的起讫点桩等。交接桩时要根据设计单位提供的原设桩点的有关资料,进行室内审核和现场查对。用测量仪器对重要桩、点进行施测交接,做出详细记录。交接中发现的问题,如误差超限、错误、漏项以及需补测或精测等事项,应明确处理办法及负责施测单位,然后写出交桩纪要,交接双方签字。
依据有关规范、图纸、验收标准、招投标文件及本单位的有关文件等,按照实施工程的内容,根据依据中的有关测量需要检查的内容而定。复核测量为了保证道路路线符合设计文件的要求,确保施工中不发生任何差错,在施工前必须把设计单位提交的全部控制点(平面控制点、水准点等)进行复测。施工复测的工作内容包括导线、中线、横断面等。施工复测的主要目的是检验原有桩号的准确性,经过复测,凡是与原来的成果或点位的差异在允许范围内时,一律以原有成果为准。对经过多次复测,证明原有成果有误或点位有较大变动时,应报有关单位,经审批后,才能改动。施工前,除详细钉设中线桩外,尚须加设临时水准点及横断面,在道路两侧明显位置标出桩号。在道路工程测量过程中,应注意避免测量误差,定期进行测量仪器、设备的常规检验和校正。
三、施工测量
道路施工测量的主要工作有测设施工控制桩、线路坡度放样、路基边桩测设等。施工测量时应先对道路中线恢复。由于中线上所设的各桩点在施工中往往被破坏,为了保证施工中线的正确性,在中线复测中应做好所有主要中线控制桩的保护工作,需要在不受施工干扰,便于引用、易于保存桩位的地方,施测施工控制桩。方法有平行线法和延长线法,以作为施工的依据。开工前对中线桩位置,应采取妥善的保留措施(固桩和护桩等),以便施工中随时检查和恢复中线,这是各种工程施工测量顺利进行的基本保证。线路坡度放样是根据纵断面图上个中线柱点的设计高程,在现场利用水准仪后视附近水准点,用视线高测出各桩顶高程,桩顶高程减去设计高程,就得到该桩的填、挖高度,并用油漆注于桩上。在道路施工中,多在路边两侧钉设平行中线的施工边柱,并测出各桩顶高程,用以控制中线、路拱和缘石的位置和高程。
首先,路基施工测量。路基的基本形式是路堤(挖方路基)和路堑(填方路基)路基施工前,应把路基边坡与原地面相交的坡脚点(或坡顶点)定出来,以便施工,测设路基边桩的方法有图解法和解析法。路基施工测量包括路基边桩测设和水准测量。就是在地面上将每一个横断面的路基边线用木桩标定出来,即在道路两侧边线外~处,以5m、10m或15m为间距钉木边桩,并测定各桩顶高程,用于施工时的边线控制和高程控制。对全线设计遂桩坐标进行复核,审核承包人上报路基测量放样资料并对路基边桩的放样进行旁站或抽检,特别对高挖、高填路堑、路基的边桩放样必须进行监理抽检,认真熟悉设计横断面图,根据路基宽度,边沟尺寸、坡率、平台宽度及高程等设计数据准确放样,以避免因边桩放样不准确,而出现的路堑欠挖或超挖,影响路堑边坡的稳定路基边桩的准确放样,指引路基工程施工。对路基质量及中线偏位的控制,将取得较好保证。
其次,基层施工测量。在道路基层施工过程中,需要先做出试验段以便确定虚铺系数,此时应用水准仪测出试验段路基平整后和稳压后的高程,与设计高程对比,以此修正虚铺系数,直至符合设计高程要求。
再次,路面施工测量。市政道路路面一部分为沥青路面和水泥混凝土路面。在路面施工前应先对边线进行恢复,按桩号在路基上打出边线桩,测定各桩顶高程,用于施工时的边线控制和高程控制。沥青路面施工前也需先做出试验段以便确定沥青混合料的`松铺系数,在施工时应随时测量碾压后的路面高程,根据结果修正松铺系数。水泥混凝土路面施工前应校验模板,施工应复核路面边线及高程。路面工程要求高标准的平整度、横坡度,且要确保路面设计厚度和纵断面在进行路面施工之前,应该按照路面设计文件提供的资料,将标高和路线中线、边线的坐标计算出来,确保路面的施工质量。
四、竣工测量
竣工测量主要测定各项工程竣工时主要点位(如道路交叉点等)的平面位置和高程,以及确定道路中线及标高是否满足设计要求。主要内容是中线测量、高程测量,横断面测量等。中线测量利用施放的护桩恢复道路施工前原有的控制桩,进行中线贯通测量。高程用水准仪直接测定。竣工测量完成后应将临时水准点通过水准测量移设于固定建筑物上,也可沿道路埋设混凝土水准基点,作为运营维修时掌握道路标高的依据。横断面测量的且是检查道路宽度、路拱和缘石的位置和高程是否符合设计要求。工程竣工后,应对工程中测量资料进行整理编订。按竣工资料要求将交接桩记录、测量复核成果表、每道工序的水准测量记录及竣工测量等测量资料整理成册。根据竣工测量资料编制竣工图(包括竣工总平面图、分类图、断面图以及必要的说明等)。市政工程竣工图是城市基本建设的重要档案,对于市政工程的规划管理、改建、扩建以及抢险、战时修复等都是必不可少的。随着城市建设的发展,各种地上、地下和架空的市政公用设施将随之增多,从而形成一个完整的市政工程综合系统。为了便于各方面的使用,可将各种市政工程的竣工位置资料数字化后,统一储存在电子计算机控制的数据库内,然后根据需提取有关数据,用来绘制各种竣工图。
五、结束语
市政道路工程建设是一项关乎民生的工程。在市政道路工程的施工中,测量作为一项关键性的基础工作,贯穿于整个市政道路建设的全过程。因此,对于市政道路工程测量质量的控制应采取全过程控制和动态控制相结合的方法,从抓每一道工序的测量施工质量入手,保证分项工程、分部工程、单位工程直至标段工程的测量质量。要全面探索和把握施工测量控制工作的内容和要点,以确保工程保质保量如期完成。
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摘要:随着城市化建设发展脚步的不断加快,建筑建设领域发展已成为带动我国经济发展的重要支柱产业之一。然而近年来的过度资源开采,使得部分地区已出现资源紧张等情况,若不及时制定对策对我国的长期发展势必造成影响。因此建筑工程施工的节能技术探索应运而生,本文将根据现阶段常见的几种节能技术在实际建设施工中的具体应用情况展开探讨。
关键词:节能施工;常见技术;建筑项目;具体应用
改革开放以来,我国大力推进资源采集及建筑行业的发展,为国家建设及人们的生活质量带来了巨大的水平提高。然而虽然我国地大物博,但考虑到可持续发展战略,在进行建筑建设的过程当中尽可能的减少施工资源的应用十分重要,而节能施工技术领域探索也随之兴起。目前在进行建筑施工的过程当中,有部分节能技术的应用已较为成熟,这对节制开采、普及节能理念有十分巨大的推动意义,但同时部分节能技术还未成熟,无法有效运用在工程施工中,这也是未来我国发展突破的新方向。
1建筑工程中节能施工技术运用的重要性
随着人们对保护自然资源方面的意识不断提高,在建筑施工当中加大使用节能技术的应用已成为顺应我国可持续发展策略,优化建筑水平的一项重要举措。节能施工的相关技术应用已成为未来建筑技术发展的重要组成部分,加大节能技术使用可以帮助建筑企业更好的革新技术,加强自身市场竞争力。伴随人类社会发展,现代人在日常生活当中所依赖的基础能源也日渐增加,提高节能施工技术在一定程度上也能节约人们生活所需的能源问题,诸如增加太阳能设施的技术运用,使人们可以利用太阳能这种天然能源进行生活用水的加热、城市路灯的电量储存等。从而降低对天然气、石油等能源的损耗,并逐渐提高对可再生能源的实际运用,从而提高了我国建筑领域技术水平,并对我国绿色生态发展做出一定的贡献。
2目前我国建筑工程对节能施工技术的运用分析
太阳能在节能施工技术中的运用分析
水资源节能施工技术中的运用分析
为跟进时代建筑工程项目在进行施工过程中,由于不断进行新技术的引进,使得其施工时间、技术工艺等较之以往更加困难,同时对能源的需求量也在不断增加。钢筋混凝土是建筑建设当中的重要原料,而在进行混凝土搅拌时对水资源的需求量是十分巨大的。我国在建筑建设中平均每年对水资源的消耗量约为三点七亿吨,因此使得水资源节能施工技术的重要性得以凸显。因此,不断加大对水资源节能技术的实际运用,是坚决我国建筑过程时水资源吃紧的重要的发展方向,也是未来应当加大技术运用探索的领域之一。
地热节能施工技术的运用分析
地热能作为来自地壳内部的热能量,属于再生能源之一。目前对地热的开采及运用情况在我国较为少见,由于其运输及提取使用方法还未进行良好的探索,从技术角度上来说存在一定的困难。但作为可再生资源,在未来的建筑工程领域当中若能进行充分的运用,对进一步提高节能技术有着十分重要的意义。
保温墙节能施工技术的运用分析
保温墙节能施工技术在目前建筑工程当中的运用情况较为常见,同时也是现代建筑工程当中体现施工技术的代表之一。墙体保温本身不具有节能的功效,但在后期使用的过程中可以有效隔热,尤其是在冬季可以将室内温度尽可能的保持在一定水平,从而降低室内空调的使用频率,而拥有地暖、暖气等室内取暖设备更能保证减少热度外漏的情况。一般情况下进行墙体的保温可以使用两种方法:一是在墙体的内侧进行操作施工,这种保温的处理方式较为简单,但竣工后墙体的保温性能相对较弱;二是在墙体的外侧进行,使用外置的方式可以有效减少建筑空间的占用,使室内空间更大,但是随着使用时间的推移,外置保温层的黏性会降低,在进行施工时所使用的造价成本也相对较高。现阶段保温墙施工时,往往是采取抹灰的方法,为了确保所使用的施工技术与原材料特性相匹配,需要在作业前对保温砂进行检测,确保其质量过关。
风能源节能施工技术的运用分析
风能源的使用在国外较为常见,近年来我国也在不断加大投入研究。由于风能源的环保、可循环使用等特点,常被应用于电力的转换。在建筑施工过程中所使用大型设备较多,从原材料的加工到运送建筑材料均会使用到大量电力。随着科学技术的不断发展,提高对风能源的开发利用,对于我国建筑领域发展也有着积极的推动作用,应当予以重视。幕墙门窗节能施工技术的运用分析幕墙门窗与保温墙施工技术的目的性较为相像,其核心价值是通过原材料的把控应用加强密闭性,以达到节能保温的效果。在进行运用时应注意以下几点:一,确保材料质量过关,避免假冒伪劣产品;二,通过良好的规划避免窗扇之间存在漏气情况;三,门窗安装处周边要通过水泥砂浆进行填充,避免漏气;四,完成门窗固定后,通过粘合剂进行填充粘合,并将表面进行打磨处理。
3结束语
综上所述,加大节能施工技术在现代化建筑工程项目当中的实际运用,不仅符合我国可持续发展战略目标,更能够强化建筑建设领域的技术能力,推动我国建筑行业的快速稳定发展。从上文中我们也应当清晰的意识到,目前还有许多可再生能源的开发研究未达到使用高度,这也将是未来我国在建筑工程相关领域应不断完善的重点内容。因此应当加大人力投入,完善节能施工的技术性,并有效运用于国家建设中。最终实现人与自然和谐发展,造福人们生活,优化生活环境的目的。
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【摘 要】中国古代文人“天人合一”的自然观念对中国古代建筑产生了深远的影响,以中国文人构成古代了唯一的上层社会,他们直接或间接的参与营建活动,把中国传统的自然观带入了建筑创造之中,建筑与自然的关系成为中国古代建筑区别于世界其他建筑体系的根本特征
【关键词】天人合一;风水堪舆;模山范水;古代建筑
建筑的历史就是人类与自然相互关系的历史。以农业文明为主的中国古人,在漫长的农耕生产过程中认识到了“天时”“地利”等自然条件对人们生活的影响,作为自然的代表“天”在人们的心目中具有至高无上的地位,靠天吃饭的人们把人与自然的和谐统一即“天人合一”看作是内心深层的最高境界。中国古人在营建都市、构筑房屋、庙宇时始终遵循自然规律,师法自然、合乎天地成为人们内心中自觉的精神意识。
中国文化的起源与追求“天人合一”的思想有着密切的联系,《周易大状卦》中有:“上栋下宇,以待风雨”之说,“宇”在许慎的《说文解字》被解释为屋边(“宇,屋边也”)。《淮南鸿烈览冥训》“宙,栋梁也。”从上述文字中我们不难看出“宇”、“宙”这两个字,在古代他的基本含义是与建筑有所关联的。然而这个词在很多时候又被用来表示无限的自然时空。如“四方上下曰宇,往古来今曰宙”(陆九渊《象山先生全集》卷二十二《杂说》四部丛刊本)中国古人将表示天地自然的宇宙与表示房屋的宇宙等同视之,天地即是宇宙;宇宙也是房屋,作为人们着风挡雨的房屋在中国文化的起始就被赋予了“天地入吾庐”的文化内涵。
中国古人在建筑环境的创造上依托自然,这成为中国古典建筑的根本特征。根据自然地形随形构筑,通过对建筑与环境的“因、借”来达到建筑与自然的相辅相承,即所谓的“托体同山阿”。建筑借山势表雄伟,因水形而奇峭。秦始皇统一六合,大兴土木,建筑了庞大的阿房宫。阿房宫北依渭水,南向秦岭,自殿下直抵南山,表南山之巅以为阙,“以象太极”将宫殿与大尺度的自然山水辉映交融,把建筑溶入自然,借自然界恢宏尺度,来体现大秦王朝气吞山河的不凡风度。
作为这一东方民族群体的“人”,无论宫殿寺庙或是作为建筑群体的城市,村镇或分散于乡野田园中的民居,也一律体现出一种关于“宇宙图景”的感觉,以及作为方位、时令、风向、星宿的象征主义。中国先民把人视为自然的一部分,人的活动、生活与自然息息相关,人不可能脱离自然而孤立存在,在中国人看来,自然与人生存的社会是一个完整的统一体。古人通过观测天象预测未来,根据自然灾变来解释社会内部的变乱,分析建筑与自然的关系,来揭示居住者的吉凶祸福,人的一切活动都必须顺应自然。人受到天,地,自然的制约。人是自然的产物,人必须“则天”行事,遁“天道”而生存。人道,合乎天道,人的所有活动都力求达到自然、天地与人的亲和统一。
作为人们生产,生活依托的建筑更是要适应自然,中国先民在进行营建活动之前必须“仰视天文”“俯察地理”,追求天时,地利,以达到兴旺人和的目的。考察建筑本身的布局以及建筑所处的环境是否符合自然规律,从而形成了中国古典建筑密不可分的“风水”观念。距今6000多年前半坡的仰韶文化,已经有了典型的风水例证。(丁一等《中国古代风水与建筑选址》第6页)风水观念的形成是中国古人自然观念发展的直接产物,是在漫长的历史进程中的生态经验积累,《周礼·地官司徒》“以相民宅”的目的是“阜人民,以蕃鸟兽,以毓草木,以任土事”。由此可见风水的主要功用在于探寻人们生活的环境,自然与人之间的亲和关系,寻找人与自然结合的最佳点,从而达到人居与自然的和协统一。中国人选择适合自己居住的环境,都是依靠风水的观念来确定的。建筑四周山环水绕,明堂开朗,水口含合,水道绵延曲折。追求环境的封闭与均衡,背阴向阳、背山面水、坐北朝南,“具有日照、通风、取水、排水、防涝、交通、灌溉、采薪、阻挡寒流、保持水土、滋润植被、养殖水产、调整小气候,便于进行农、林、牧、副、渔多种经营等一系列优越性”(侯幼彬《中国建筑美学》黑龙江科学技术出版社第195页)。这种山环水抱,重峦叠嶂、山青水秀、郁郁葱葱的自然环境的和谐风貌,形成良好的心理空间和景观画面,反映了中华先人的摄生智慧。
魏晋时期随着社会的动荡以老庄道家思想为核心的玄学思潮勃兴,文人士大夫纵情山水,为了摆脱世俗伦理的束缚融身于大自然中去畅情。寄情于春山秋水之间,畅游于茂林修竹之境,文人雅士融身于大自然之中,修身养性,离尘悟道,将人身与情感都融身于自然之中,接近自然。居住建筑的营造也开始追求自然野趣,私家宅院成为“在有限的空间里创造出视觉无尽的,具有高度自然精神境界的环境”。(张家翼《中国造园论》山西人民出版社 1991)这为后来中国园林的演变发展起到方向性作用。
一般而言,园林建筑特别是文人园林是中国古人对待自然思想的集中反映,平面布局灵活多样,刻意追求以小见大,景有限而意无穷,以自然山水为蓝本,模山范水,在平地上凿池为水,堆砌假山,小径通幽,通过借景,造景叠山,理水等手法,努力使人工的建筑消融于天然环境之中,达到“虽有人作,宛如天成”的艺术境界。清代乾隆时营造圆明园时提出,“希望北面有座山可以挡风,夏季招来凉意,有泉脉下注,天际远景有个悦目的收束,一年四季都可以返照第一道和末一道光线”,从这里不难看出圆明园在营造时注重了人和自然的有机联系及交互感应。乾隆造的“静宜园”,建在北京西郊的香山山坳里,北、西、南三面环山,静宜园因山势高低层层构筑建筑物,与周围的苍松翠柏、溪流瀑布、峭壁悬崖,相融相和。避暑山庄也是“自然天成地就势,不待人力假虚设。君不见,磬锤峰,独峙山麓立其东;又不见,万壑松,偃盖重林造化同。”(康熙《芝径之堤》)。风水理论是人与自然对话的产物,它彻头彻尾地影响着中国几千年来的营建活动,包括住宅,宫室,寺观,陵墓,城市,村落,等方方面面,在中国的营建历史中我们很难找到风水不涉及营造活动的例子,也绝找不出违背自然规律不与自然相融相承的实例。
中国古代营建活动中师法自然的思想不仅仅局限在园林的处理上,在建筑布局,城市建筑中也同样有很多因乎自然的例证。《三辅黄图。咸阳故城》中有“筑咸阳宫……引渭水灌都以象天汉,横桥南渡以法牵牛”秦始皇不仅在其宫殿周围引水筑山模法自然,在他用七十余万人的劳工,挖郦山而筑的陵墓里也以“水银为百川,江河大海,机相灌输,上具天文,下具地理。”(《史记。秦始皇本记》)在中国古代的城市规划中比像天界河汉,将河流贯流城市,将大片山林,水体括入城市,如随唐长安城,将乐游园、曲江池山水景观纳入城市空间体系。如此事例不胜枚举。
中国古代文人的自然观念对中国古代建筑产生了深远的影响,“学而优则仕”的文人构成古代了唯一的上层社会,他们直接或间接的参与营建活动,把中国传统的自然观带入了建筑创造之中。中国古人“天人合一”的观念也就在建筑营建活动中形成了。
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【摘要】
水利工程项目建设管理是一个比较系统、复杂的工程,需要在保证工程质量与安全的基础上,将项目的进度、投资和质量控制在设计范围内,并按设计要求将效益充分发挥出来。基于此,论文对水利工程项目建设管理进行探讨。
【关键词】
水利工程;项目建设;招投标;监督
1、引言
水利工程项目建设的开展,为水利调配、防洪抗涝等打下了坚实的基础。在我国经济不断发展下,水利工程项目建设也取得了空前的发展,水利工程的施工工艺和施工技术也得到了显著的提升。由于水利工程建设过程中,会有很多影响工程质量的因素,并且在质量管理方面也缺乏统一的模式,导致水利工程质量无法得到充分的保证。为了提升水利工程项目的施工质量,需要将存在的各种难题解决。
2、水利工程项目建设管理过程中存在的主要问题
招标管理缺乏规范性
进行招投标管理主要是期望在公正、公开和公平的基础上,选择优秀的项目建设单位,保证项目建设目标可以顺利实现。但是,在实际招标和投标管理过程中,有很多因素都影响了建设市场的秩序,造成了较多的建设隐患。其中不规范现象主要体现在下述几个方面:
(1)串标情况严重。因为挂靠投标的现象普遍存在,挂靠者很容易开到多个企业的介绍信,然后使用串标的方法进行中标,严重影响了其他投标人的合法权益。
(2)招标方在工期要求和质量目标方面不理智,过于追求短工期,压低工程质量。
(3)确定标底时,随意性过大,一部分标底价格过低,导致施工过程中出现机械设备投入不足、偷工减料、施工管理不到位等情况,工程的施工安全和质量无法得以保障,延长了施工工期。
(4)一部分投标人盲目地压低价格,报价和自身的实力不符。
项目的监理人员素质不高
在水利工程建设过程中,监理工作存在的问题主要为监理水平不高、控制手段比较单一、落后等。由于水利工程的建设规模一般都比较大,并且有很多的小项目,所在地区也较为偏僻,交通便利性差,增加了监理工作的难度。再加上监理费用低,导致很多有经验、有水平的监理人员都从事了其他收入更高的行业,从而导致监理人员整体素质不高,缺乏工作经验,严重影响了监理工作的规范性。
对水利工程项目施工监督管控力度不足
水利工程项目在实际施工过程中,监督管理人员对实际施工现场管控力度不足,容易导致出现各种问题。同时,由于对工程实施设备的使用不当,且在购买工程原材料时存在着很多纰漏,导致工程项目施工材料存在质量问题。另外,施工人员在施工过程中不按照工程实施规定施工,存在违规操作以及偷工减料等现象,从而导致项目实施过程中产生质量管理问题。基于上述原因,难以保证水利工程项目的实施质量。
3、水利工程项目实施管理的指导思路
严格实行项目法人对项目建设管理制度、工程项目招标投标制度以及工程建设监督管理制度。推行非经营性政府投资工程项目,使传统的水利工程项目实施建设管理制度转变为实施专业化工程建设管理制度,从而加快非经营性政府投资项目代建制。健全水利工程项目招标投标制度,改善项目建设管理模式,提升工程项目建设质量以及工程安全监督管理,项目造价管理,以及工程建设设计图核查、工程信用制度,保障工程建设管理工作有条有序。根据国家相关规定和制度建立项目法人管理,确保项目法人符合相关标准。工程项目招标投标按照公平、公正、公开的招标原则进行,根据实际需要选择合适的工程设计、工程施工以及监督管理单位。加大工程建设监督管理单位执行力度,在实际的施工过程中,严格监督工程实施进度、质量以及招标投标等,进而保障项目工程的基本质量。
4、水利工程建设实施的管理方法
完善工程招标投标制度
为提高工程项目的实施质量,应当加强招标投标的管理工作,提高对工程项目设计、施工的监督管理及质量检查。第一,应当建立健全招标管理组织。成立工程项目招投标评标专家组,完善评标专家组成结构,进而保证工程招标管理工作的公正及质量。第二,对招标代理单位严格监督管理,从而保证招投标工作有序进行。第三,完善水利工程项目市场诚信考核制度,严格管理控制水利建设市场,使诚信考核体系在招投标中建立。提高招投标法律法规的宣传力度,落实招投标法的管理实施,对项目施工企业资质进行严格管理,严格把控市场准入关。第四,在招投标过程中,严格控制邀请招标以及竞争谈判比例,提高市场透明度,确保招标市场的公平、公正、公开。第五,加强对水利工程项目招标核查和监督,保证工程建设符合招标相关标准。第六,完善招标文件的标准化以及规范化,推进电子招标。
完善工程建设监督管理行为,提升项目实施管理质量
第一,提高对工程监督管理单位的资质审核管理,禁止监督管理单位无项目建设监理资格,禁止超越资格等级,禁止监督管理人员无职业资格证,对于监督管理单位和人员落实管理制度。第二,推动监督管理单位的改革,使所有工程监督管理单位都成为独立法人,并且根据现代企业运作制度运行。提高对监督管理单位的管理建设,建议开展名牌监督管理单位活动,从而培养高品质的监督管理单位。提高监督管理单位的执行力度,确保人员到位,工作实施到位。第三,落实招标公开制度,引进竞争体制,鼓励监督管理单位落实责任制度,有效提升监督管理人员的整体素质[2]。第四,加强对水利工程的监督管理,落实监督管理单位责任制度。监理合同应当明确要求监督管理人员在工程实施现场监督检查,根据工程实施进度安排监督人员检查,达到三控制、两管理、一协调的管理目的。第五,加强监督管理单位的监督作用,建立健全备案制度,完善监督管理体系。加强对监理企业考核和信用考核,进一步完善监理管理市场。
完善政府监督检查制度和安全监督管理制度
完善政府部门在实际工程实施过程中的监督检查制度,政府监督应当对工程项目实施过程以及整体监督检验,政府监督不但需要监督工程实施质量,还需要对工程实施各部位监督管理。第一,应当提高对工程质量和安全监督人员的培训,规范与完善省、州、县的质量管理机构,保证人员充实,确保经费保证监督管理工作有序进行。第二,完善水利工程项目检查体系,建立健全省级项目检查专家组,实施工程建设整体追踪审计制度,从而保障工程项目建设的基本质量。第三,加强水利建设管理制度的实施力度,确保工程实施有法可依,规范政府监督管理制度。第四,加强对工程项目法人代表、工程实施单位、监督管理部门、项目设计部门以及工程质量检验单位的培训,进一步保证工程建设管理的规范性。第五,推动工程建设管理信息化,以便能及时了解工程实施的最新动态。
加强工程实施中关键节点工期的监督管理
做好工程实施中关键节点工程的监督管理,提高工程建设的基本质量和实施进度。在实际的水利工程项目建设过程中,大部分工程建设实施环节有时间和质量要求,节点工期受到季节影响。因此,在实际的工程建设过程中应当按照节点目标制定实施计划和实施进度。施工完成后按照规定检验质量,若存在质量问题则不能进入下个工序。
严格检验工程项目实施质量
工程项目完成建设后应当对建设实施质量进行检验,确保工程实施质量。在工程完工阶段,需要对工程项目建设进行验收和考核。在实际的项目建设过程中,应当落实法人代表管理职责,确保工程建设各阶段完成验收交接。水利工程建设涉及范围较广,其影响力也较大,水利行政主管部门是工程建设监督管理机关,要完善工程验收管理制度,严格检验工程项目建设质量,保证工程项目建设检验的公正性和客观性。
5、结语
综上所述,水利工程建设属于一项社会性活动,建设周期长、施工地点固定、占有的资源也比较多,整个建设管理过程比较复杂。因此,要重点做好项目投资、质量和进度方面的管理,提升监理人员的整体素质,规范招投标管理,对施工关键点进行重点管理,确保施工顺利完成。
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为了能够顺利完成毕业设计任务,结合具体情况,对任务完成的阶段时间做出如下安排:
(1)2015、04、30—2015、05、06熟悉设计任务要求,完成开题报告;
(2)2015、05、07—2015、05、13完成路线平面设计;
(3)完成路线纵断面设计;
(4)完成路线横断面设计;
(5)完成路面材料和结构组合设计,排水系统设计;
(6)编写设计计算说明书,整理设计资料文件;
(7)准备工程设计答辩;
指导教师意见及建议:XXX
指导教师签名:XXXX
摘要:随着社会的繁荣发展,我国电力行业也在不断地进步,为我国国民经济的发展做出了贡献。我们的生活质量在不断地提高,对电力的需求也在增加,这就要求我们对电力的发展做出了新的要求。作为电力行业发展关键的造价管理与控制,我们不可以忽视其重要作用。社会的竞争力越来越激烈,电力行业也是如此,挑战与机遇并存,重视工程造价管理与控制的发展,将挑战转化为机遇。所以电力企业想要脱颖而出就必须大力发展电力工程的造价管理与控制。因此,本文对电力工程的工程造价进行分析,根据其出现的问题,找出管理控制的对策,促进电力工程的造价管理的降低,从而提高整个电力行业的发展,更好的为民服务。
关键词:电力工程;造价;管理;控制
电力工程的造价,与其预期的开支和后期的收益是息息相关的,其重要性不言而喻,我们更要焦点关注其发展状况,完善不足,使造价管理与控制的作用发挥到最大化。要有足够的重视程度,实行有效的措施,促进电力工程的造价管理平稳的进步。
一、电力工程的造价管理与控制的意义
第一,随着社会的发展下,物价上涨的越来越快,这对于工程建设来说,有巨大的影响,如果不对其进行管理控制,形势的发展不可估量,因此,我们要及时对其进行管理控制,防止其形势的恶化,而我们没有应对之策。第二,我国一直在提倡勤俭节约,而工程建设需要的材料也是一笔可观的支出。因此,我们对其工程造价进行控制和管理,会科学化的节约出不需要的材料,与此同时,还可以降低工程造价,扩大企业的效益。第三,社会竞争激烈,各个企业都在努力,而电力工程造价管理控制就是电力企业取得胜利的重要因素,控制好工程造价,在保证质量的同时,这就大大提高了其竞争能力和名誉,促进企业长期稳定的发展。
二、电力工程造价管理与控制中存在的问题
(一)缺乏专业的电力人才
在电力工程中,对工作人员的工作要求比较高,好多人达不到标准,这就导致了电力行业的人才缺失的情况。没有充足的专业的技术人才,会限制我们工作的发展速度。工作人员是开展工作的基础。电力行业本身就是技术性比较高的行业,工作比较复杂。而且相对于造价管理控制来说更是缺少专业的管理人才,因为店里工程造价管理与控制的工作人员不仅仅要会电力知识,还要懂得管理。
(二)不完善先进,忽视设计与决策
我国的电力工程的造价管理与控制,虽然已经逐步被认识到重要性,被当做在社会竞争中屹立不倒的重要因素,但是还是不够先进。与发达国家相比,我们的管理还是有所欠缺。而不完善不先进的管理与控制会给我们的电力工作带来影响。
(三)对材料价格变动不够关注,审查力度不够
电力工程的工程造价中,材料和设备的造价是非常重要的,但是我们经常对材料和设备的价格浮动不予认真了解,如果某项材料的价格降低了,在质量一样的前提下,我们却依旧选择了高价的'材料,这加大了电力工程的造价成本,也是电力工程造价管理控制中的失误。另外,审查是电力工程的查漏补缺,对其施工方案和设计方案进行统一的检查,但是力度不够,会可能有漏洞的出现,降低科学性和规范性。
三、电力工程造价管理与控制的对策
(一)培养专业的电力人才
人才在企业中,使企业正常运行的基础,是企业发展的保障。因此,电力人才在电力工程中的重要性不言而喻。因此,我们要加强对电力人才的培训力度,使其电力知识更加广泛,更够胜任本职工作。除此之外,还要对电力工程的造价管理与控制工作人员进行培训,培训其严格性,严格完成工作程序,减少差错的出现,并给予高度重视,增多电力工程造价管理控制的人才,提高管理能力,降低企业的成本,增加企业的经济效益,使他们最大化发挥作用,从而促进电力行业的发展。还要提高工作人员的素质,加大宣传力度,重视道德教育,保证工作的真实性。
(二)完善引进管理控制理念,重视设计与决策
完善的先进的电力工程造价管理控制理念可以使我们的工作事半功倍,高质量的完成造价管理控制工作,从而使成本在预期之内,达到我们的目的。我们还要向其他先进的工程造价管理控制理念学习,吸取经验,充实自己,并结合实际情况,融合发展,杜绝照抄照搬。另外,我们还要重视决策与设计的作用,正确的决策,对工程图纸和材料进行正确的设计,才能更好的使我们完成工作,保证工作質量,为下一步工作做铺垫。在设计中,还要认真审查,确保其科学化和规范化,才能够投入使用。
(三)加强对设备和材料的管理和审核力度
设备和材料是在电力工程中的必须品,们想要控制成本,就必须改革优化设备和材料的管理,这样才可以使电力工程造价管理控制得到落实。对于材料和设备,要全面的掌握材料和设备的信息,和市场的价格变化,才能最好的做出采购方案。还可以采取大宗材料集合降价的方式。还要及时的购买,制定计划,以免延误工程的进度。在设备与材料的采购完成之后,要做好入库工作,降低对设备和材料的管理难度。
四、结束语
工程造价贯穿于工程建设的全过程,我们要对每一个阶段加以重视,不疏漏每一个阶段,使电力工程造价管理与控制做到最精细化和正确。我们要将工程造价的管理和控制放到关键位置,才能真正的降低电力工程成本,促进电力企业的经济效益提高,才可以使电力行业的发展蒸蒸日上。
参考文献:
[1]钟金.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究[J].建材与装饰,20xx(06).
[2]苏婷.电力建设工程成本控制在项目管理中的应用[J].科技展望,20xx(08).
一、建筑工程专业毕业实习的特点
由于建筑工程有其自身的特点,因此其专业实习比其它一些专业的实习难度要大,这里有许多主观和客观的因素,其特点主要体现在:
1、由于建筑施工本身具有流动性强、型体宠大、施工周期长、受外界条件因素影响大等特点,因此毕业实习特别是施工实习条件、实习内容甚至实习效果的好坏在很大程度上受施工现场的具体情况的影响。
2、由于施工现场以露天作业为主,建筑材料多种多样,施工组织较为复杂,工作紧张,工作面有限,高空作业多,多工种交叉配合施工,如果管理工作不到位,就容易发生安全事故。
3、随着建筑行业体制改革的深化,施工项目普遍实行了项目承包。项目经理部出于确保施工质量及安全管理等诸方面的考虑,担心接受实习生会对施工带来影响,一般只同意接受少量学生实习,这就使分散实习成为目前毕业实习的主要形式,这样给联系学生实习的工作带来困难。
4、由于分散实习的形式,学校安排的实习指导教师有限,一名教师同时指导多个实习点的学生,不可能完全到位,学生得到教师的指导有限,这就要求学生必须具备自觉性和主动性。同时,必须加强与实习场所的工程技术人员联系,争取他们对学生进行指导。
二、毕业设计课题的选择
毕业设计课题的选择是一个复杂的过程。一方面课题应能反映学生专业知识的综合应用能力,从而达到培养学生分析问题、解决问题的能力;另一方面应与社会需求相结合,这样才能较好的与就业相联系。因为学生某一方向的毕业实践具备了该方面的动手能力,通常就容易找到这方面的工作,这也是由高职教育的实践性、专业性决定的,否则就失去了高职生的优势。
建筑工程专业的毕业设计课题方向,大致有设计类、施工实践类、管理类等。以上各类课题不是截然分开的,其中会有许多交叉的地方。方向确定后,接下来就是确定具体的题目,也就是选题。题目的选择一定要结合工程实际,尽量不用模拟题目,可以缩短同工作的距离,使学生毕业后能尽快适应工作。这样一方面能充分发挥实习基地的作用,让签约的实习单位提供一些课题;另一方面能充分发挥广大教师的积极性,广泛与相关企业联系,寻找课题;同时还可以鼓励学生利用假期走出校门,根据所选方向到企业、到现场联系,寻找课题。总之,搞好毕业设计课题的选择有多方面有好处:一是让学生充分接触社会实践参与实践;二是毕业设计课题反映了不同单位的情况,涉及本行业的许多方面,可以减少同一课题学生数太多的现象,有效地避免了雷同;三是加强了学校与生产企业的联系,很多课题反映了高新技术,学生毕业设计成果直接为生产单位所用,直接为单位创造经济效益,体现了学校的教学科研工作直接为生产实践服务的思想。
三、毕业实践环节的组织与管理
(一)建立健全毕业实践指导组织
建立健全实践环节的管理组织,配备具有较全面的专业理论知识和丰富的实践经验的指导教师队伍,是做好学生毕业实践的基本条件。几年来,为搞好学生毕业实践环节,我们将毕业实践工作与学生就业工作结合起来,成立以分管教学和就业工作的系(部)副主任为组长,各教研室主任、实训部主任为成员的组织机构。在毕业实习开展前的一学期就广泛征求专业指导委员会的意见,深入到各企业了解学生需求状况,收集课题,并依此编制毕业实习指导书和毕业设计任务书。
同时,根据毕业实习的去向和毕业设计方向,选派指导教师。为解决学生实习分散指导教师不足的矛盾,便深入到企业和实习基地,协商聘请工程技术人员担任指导教师。指导教师必须由中级以上职称并且实践经验丰富的兼职老师担任,不论是校内的或是校外的,原则上由专业系(部)进行资格审查后聘用,也可由学生自己联系指导教师,但必须经过审查方能担任指导工作。不论是哪里的的指导教师,都要认真学习毕业环节教学大纲,明确毕业环节的意义和教学要求,做好前期准备工作。
(二)毕业实践环节的管理
毕业实践环节管理的难度是非常大的。特别是在现实条件下,很多学生往往利用这段时间找工作,参加各种考试、面试,这些都是不可避免的。为搞好学生毕业实践环节的管理,我们把学生的就业与实习紧密的结合起来,在落实实习单位时,充分利用校园人才洽商交流会的机会,尽量与用人单位挂起钩,同时广泛征求学生本人意愿,有的放矢地向用人单位推荐实习学生。在实习学生的指派时,根据用人单位的初步意向进行,有效地解决了实习与就业的关系。
由于建筑工程专业的学生实习是分散进行的,故对毕业实践环节的管理也必然是开放式的。为加强毕业实践环节的管理,在落实学生实习去向后,根据学生实习的区域情况,分片分区进行分组,指定实习组长和负责教师,从而便于实习的指导和管理。同时,为了尽可能地提高学生毕业实践环节的水平,在学生离校之前,编制毕业实习指导书和毕业设计任务书,将毕业实践环节的要求和注意事项告之学生,并开好毕业实习动员会,要求学生必须定期与指导教师联系,主动汇报实习情况及设计进度情况;要求负责教师经常性与各位指导教师取得联系,充分了解学生实习状况。
为加强毕业实践环节的管理,系部建立了对毕业实践环节的检查制度,定期深入到学生实习场所进行巡视检查。检查组一方面检查学生实习情况和指导教师的教学状况,考核学生实习成果和指导教师的教学成果,这样使学生和教师都有紧张感,做到对实践教学的有效监控;另一方面协调指导教师处理与各实习单位的关系,协助指导教师解决实践教学的相关问题,使各生产单位与学院建立良好的协作关系,共同搞好学生毕业实践的教学工作。
(三)毕业实践环节的考核
毕业实践环节的考核分实习考核和设计考核两个方面。
毕业实习的考核以指导教师平时考核为主,以学院指定的负责教师为辅。重点考核学生实习纪律、实践动手能力和实习成果(实习日志和实习综合报告)。实习纪律、实践动手能力的考核由指导教师进行,分别占30%和40%,实习成果的考核由负责教师进行,占30%。
毕业设计的考核分几个过程,首先是指导教师初评,大约占30%。在整个设计过程中,指导教师对学生应多次分阶段进行考核,根据考核情况及设计成果的评阅,给每位学生定出评语,并打出初评成绩。
其次是审核教师的审核,大约占30%。校内校外指导教师指导的设计成果,一般应交叉进行审核,审核结束后,打出审核成绩,并进行答辩资格审查。
最后是答辩小组答辩,大约占40%。答辩是毕业设计的重要环节,通过答辩可以综合考查学生的知识水平,也有利于训练学生的概括和表达能力,扩大知识眼界,是进一步深化和完善毕业课题工作的过程。具体做法是成立答辩委员会及答辩小组,小组成员由教学经验丰富和专业水平较高的人员组成,也可以邀请企业界的指导教师或一些工程技术人员参加,对答辩资格审查通过的学生进行答辩。答辩的提问,主要围绕毕业设计课题的内容展开,适当地联系与课题有关的基础理论和专业知识。所提问题的深度、广度和分量要按教学要求,既坚持教学标准,又要有针对性。答辩成绩主要根据课题的难易情况、质量的好坏及答辩情况确定,根据百分比及多数人的意见确定最终成绩。成绩分为优、良、中、及格、不及格五个等级。
通过毕业实践环节,学生得到很大的锻炼,培养了学生不怕苦,不怕累,遵守纪律的品德,磨练了同学们的意志,提高了动手能力和解决实际问题的能力,较好地解决了与企业的“零跨越”,体现了高职学生的特点。同时学院也向企业展示了自己的教学成果、教学质量,企业参与教学过程中,使学校教育与企业需求保持良好的结合。
我国每年应届毕业生总人数多达500万人,除少数(约占10%)名牌大学优秀毕业生外,大多数毕业生就业并非易事。一方面企业求贤若渴,另一方面学生找工作费尽周折。表面上“人才”过剩,实质上是培养质量达不到企业的要求。
尤其是近几年来,国内基础设施建设步伐放缓,建筑市场竞争异常激烈,规模膨胀,利润降低。为适应经济全球化,实现创新驱动转型发展,国内各大承包商纷纷走向海外,并把开拓海外市场做为企业可持续发展的中长期规划。在中央“走出去”的战略方针的有利引导下,企业需要适合国际土木工程的复合型人才。
一、涉外土木教育的必要性
我国在工程建设方面已经有了很强的技术积累和人才沉淀。然而懂技术的语言交流弱;擅长外语的又不懂工程。经验表明:让国际管理及外语专业的学生去学习土木工程的专业知识具有太大的难度。土木专业的学生在外语交流能力与国际法律法规、管理方法方面的知识是可以通过强化培训取得成效的。所以要培养国际型复合型土木人才,只能从土木工程师中培养。目前大部分高校土木专业开设的与涉外工程相关的课程仅限于“专业英语”,由于重视程度不够,此课程存在课时量少、教材落后、教学方式单一等问题,培养出的学生远远达不到企业对涉外人才的要求。
社会需求直接影响高校土木工程专业的发展,尤其对以输出有实践能力的应用型人才为目标的独立学院提供了一个很好的人才培养方向。
涉外土木工程的人才需求主要来源于三方面:(1)要求能够参与国际招投标,懂土木工程技术,可以熟练使用英文编写标书文件;(2)在国内外参与施工技术与现场管理,并能与外方交流;(3)国外工程公司或外资企业进入中国市场,形成涉外人才需求。[2]
二、涉外人才培養的可操作性
(一)专业课程国际化
所谓“国际化”即针对国际工程,以土木工程专业技术知识为基础,同时要求掌握基本的涉外设计、施工标准(英标、欧标);普及以FIDIC条款为基础的涉外合同管理、融资、索赔等方面的知识。
日常教学中,可采取“校企合作”合理分工,学院专业教师侧重土木理论知识的讲授,而相关企业一线人员侧重讲解实际工程中常见的一些管理和施工技术问题及涉外知识。如涉外合同、海外工程承包知识等,将海外工程状况、管理制度与工程管理、施工技术等课程教学相互融合,渗透海外文化的同时,学生对实际涉外工程情况也有了一定了解,从而完善学生的知识体系。
(二)双语教学普遍化
在培养标准、原有学时学分分配比例以及主要实践教学环节不变的前提下,主要专业课程采用双语教学,这些课程包括:结构力学、土木工程材料、钢筋混凝土结构设计基本原理、钢筋混凝土房屋结构与砌体结构、钢结构、土木工程施工、工程项目管理等。中学生用英文完成有关作业,期末考试用英文出题、答题;对关键课程,特别是实战性技术或文件,聘请有关企业经验丰富的专家前来授课;工程英语写作、口语听力课程由外语系优秀教师及外籍教师承担;双语教学专业课程设计全部采用英文完成,最后一学期毕业设计设英文选题供学生自愿选择。
笔者20xx年开始对大一新生采用双语授课方式讲授“土木工程概论”课程。在专业英语学习方面采取了多项有力举措,如:教材段落翻译、BBC工程纪录片欣赏、每课记忆30个专业词汇、英语提问对话等,学生反应热烈,学习热情高涨。
三、独立学院实施的局限性
(一)师资力量薄弱,双语人才稀缺
师资是人才培养的根本所在。目前大部分独立学院任课教师为新聘任的年轻教师、返聘的老教师和母体高校少部分教师。年轻教师在理论教学以及英语授课方面水平尚可,但实践教学缺乏经验,有的教师一毕业就进了高校,根本没有实战经验。而老教师理论和实践经验丰富,却缺乏英语表达能力。
因此需要学院管理层重视此方向年轻教师的实践能力培养,积极建立“双师结构”教师队伍,从而保障复合型人才培养的质量。选派本专业年轻教师亲赴工地一线,及时掌握第一手资料用于教学,使教学与实践紧密贴合。一方面有助于涉外专业课教学,另一方面也锻炼了任课教师,促进有志于双语教学的年轻教师水平的提高。
(二)学生重视不够,课堂教学受限
笔者曾经就“开展双语教学以及是否有必要开设专业英语课”对土木工程专业20xx级60名学生做过问卷调查,2/3以上的学生认为用处不大。理由基本为:原本英语水平有限,以后工作也用不上。
学生对以后工作的估计不足造成了对涉外语言能力训练的不积极。有些成绩比较优秀的学生误认为涉外英语就是多懂些专业词汇,通过专业英语的课堂学习,应该就能够达到熟练阅读和翻译的水平,殊不知达不到很多企业对涉外人才的要求。
涉外英语的.教学目的是使学生以英语为工具,吸纳和输出专业技术信息。课程一开始就要让学生清楚学习目的及就业优势,从而有效调动学习积极性。另外,教师的教学必须打破传统的应试英语教学模式,变被动学习为主动获取,课堂中多采用互动式讨论式学习。
四、结语
如何开展好独立学院的涉外英语教学,需要从今后的教学实践中,从与相关企业的交流讨论中继续总结调整。我们的目标是:培养出高质量、复合型的涉外土木工程人才,顺应市场要求,从而根本提升独立学院土木工程专业毕业生的就业竞争力。
参考文献:
[1]徐辉.开展“四双”管理培养订制海外建筑人才--上海建峰职业技术学院海外班人才培养的探索与实践[J].中国建设教育,20xx,(03).
[2]汪明栋,杨尚明.“涉外土木工程”专业方向创办实践与成果[J].中国科技创新导刊,20xx,(23).
[3]汪明栋,傅道春,朱霞,等.面向海外市场复合型土木工程人才培养模式实践与创新[J].科技创新导报,20xx,(23):175-176.
[4]张雅洁.高职计算机专业英语教学改革方法探析[J].中国科教创新导刊,20xx,(28):193.
[5]曹红根.独立学院非计算机专业VB课程教学方法的探索与实践[J].科技信息,20xx,(35):804,705.
【摘要】
合同是一种契约,是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。市场经济要求公平有序地竞争,竞争的秩序要靠法规来规范。依法签定的工程合同是工程实施的_法典_、竞争的_规则_、运行的_轨道_。
【关键词】
建设工程;项目合同管理
目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,加之市场机制难以发挥应有的功能,从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此,必须加强合同管理,规范市场主体的交易行为,促进建筑市场的健康稳定发展。本文结合有关建设工程项目管理的实践经验,从项目施工合同管理的角度对项目合同管理予以简述。
1.合同管理是建设项目管理的中心
任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此,无论是对承包商的管理,还是对项目业主本身的内部管理,合同始终是建设项目管理的中心。
2.合同是建设项目顺利实施的法律保障
建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺,如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。作为合同的一种特定类型,建设工程合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性。所以,合同是建设项目顺利实施的法律保障。
3.目前建设工程合同管理中存在的问题
合同双方法律意识淡薄,其主要表现在
(1)少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包甚至分非转包等手段,给工程建设带来隐患。
(2)合同文本不规范。国家工商局和_为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。
(3)“阴阳合同”充斥市场,严重扰乱了建筑市场秩序。有些业主以各种理由、客观原因,除按招标文件签订“阳合同”,供建设行政主管部分审查备案外,私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的 “阴合同”,在内容上与原合同相违背,形成了一份违法的合同。
(4)建设施工合同履约程度低,违约现象严重。有些工程合同的签约双方都不认真履行合同,随意修改合同,或违背合同规定。
(5)合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利,对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。
(6)违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。
(7)违法签订转包、分包合同情况普遍存在。
不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的`手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素
建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。
不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后
4.完善建筑工程施工合同管理,应该做好以下几个方面工作
(1)加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题,从根本上杜绝压级压价。
(2)加强工程招投标管理,建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。
(3)借鉴国际经验,推行适用于市场经济的合同示范文本。新的建设工程施工合同示范文本,很大程度地参考了FIDIC文本格式,较以往合同文本有较大的改进,有利于促进建筑市场的健康、有序发展,应该严格执行。
(4)推行合同管理人员持证上岗制度。加强建设项目合同管理队伍建设,加强合同管理人才的培养,实行合同管理人员持证上岗制度,亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。
(5)加大合同管理力度,保证施工合同全面履约。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续,不得组织招投标,建设行政主管部门不予办理施工许可;坚决取缔垫资、带资施工现象,努力净化建筑市场,进一步维护承包商的合法利益。
(6)加强合同法律意识,减少合同纠纷产生。在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。
(7)加强合同管理体系和制度建设。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。
(8)加强合同及相关文件归档管理工作。为合同顺利履行创造条件。做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题,应专人负责,负责到底。另外,要加快合同管理信息化步伐,及时应用先进管理手段,改善合同管理条件,不断提高管理水平。
随着市场经济的不断深入,合同履约这一管理意识,已成为约束建设市场经济行为的普遍准则,企业紧紧把握工程建设全过程的合同管理,切实保证合同的履行,维护合同双方的权益,真正把合同管理落到实处,只有这样,才能为企业自身创造更多的经济效益,才能使企业在竞争激烈的今天立于不败之地。 [科]
【参考文献】
[1]陈燕.建设工程合同管理.“安徽省高等学校省级规划教材”.
[2]建设工程合同管理.“全国监理工程师执业资格考试命题研究组”.