摘要：工程建设的复杂性、系统性、规模性决定了财务管理工作的重要性，为使工程能够顺利进行，并获得最大的经济效益，必须做好财务管理工作。基于此点，本文首先简要分析了工程建设中财务管理存在的问题，并在此基础上提出加强工程建设中财务管理的措施，期望对财务管理水平的提升有所帮助。
关键词：工程建设；财务管理；效益
近年来，随着我国经济的迅猛发展，工程项目随之不断增多，财务管理作为工程项目建设中的核心工作之一，其质量优劣关系重大。然而，由于受各方面因素的影响和制约，使得工程建设中的财务管理存在一些问题。为此，应当对财务管理中的问题进行具体分析，并制定有效的措施加以解决，确保财务监督控制作用的发挥，为工程项目的顺利进行提供保障。借此，本文就工程建设中财务管理存在的问题及应对措施进行浅谈。
一、工程建设中财务管理存在的问题
(一)财务部门未全程参与项目管理
由于企业领导对工程项目的管理过于重视，而轻视了财务管理在工程项目中的作用，从而导致财务部门的监督职能未获得充分发挥。具体体现在如下几个方面：一是在工程前期阶段，财务部门的参与积极性不高，未能主动参与到工程可行性研究、招投标等前期工作当中，由此很容易导致预算不合理、超预算等问题的发生。二是在工程实施阶段，由于未对财务部门的权责加以明确，致使其事中控制与监督作用未能获得有效发挥，从而导致工程成本增加，甚至还造成了一定的资金浪费。三是竣工验收阶段，因财务部门的管理缺位，使得资产管理不到位，加之效益分析工作的缺失，严重影响了投资决策考核与评价。
(二)建设资金管理不到位
在工程项目建设中，建设资金是否到位直接影响工程进展情况，因此对建设资金的管理是工程财务管理工作的重点。然而，由于各方面因素的存在，致使未能对建设资金进行有效的管理，具体体现在以下几个方面：一是在使用自筹资金或是预算外资金进行项目建设时，未严格依据资金专户存储的规定要求将这部分资金直接存在基本账户当中；二是未按合同的规定要求及工程实际进度的需要进行付款，导致质保金无法预留；三是工程进度款支付过多，造成工程无法正常结算。
(三)会计核算欠缺规范性
会计核算规范性不足的问题主要体现在以下几个方面：一是会计科目乱用，由此影响了各类成本的归集；二是没有对付款凭证进行严格审核，导致付款方式与合同规定要求不相符的情况，更为严重的是还存在错付、漏付等情况；三是未对发票的审核工作进行严格把关，使得经常会出现以不合规的结算发票入账的现象，如发票上所盖的印章与合同中施工单位的印章不符等；四是对有关凭证的审核不到位，错将报销当成工程建设项目的凭证处理，引起工程建设成本虚增。
(四)财务人员专业素质不高
由于工程建设中涉及的环节较多，与之相应的核算工作也比较复杂，且与日常核算差异较大。然而，很多工程项目的财务人员都是由日常生产财务人员兼任，虽然他们也都有着较为丰富的工程财务管理专业知识，但实际的工作经验却比较缺乏，这就造成了在一些难度较大的事务处理上未能达到预期目标，这极不利于工程建设财务管理工作的开展。
二、加强工程建设中财务管理的措施
(一)实施全过程财务管理
1、可行性研究阶段
财务部门应当结合企业的战略规划和现阶段财务状况及投资能力，对工程进行详细的测算和评估，提出合理化建议，并通过对各种影响因素的综合分析，拟定最佳的投资方案；参与工程可行性研究的估算审查，加大对投资估算的审查力度，看相关财务指标是否与规定要求相符；应加强对前期费用的管理，对前期费用支出进行严格审核，确保专款专用。
2、设计阶段
财务部门应当积极参与到技术和经济等方面的概算审查当中，借此来了解工程的具体情况，提升设计概算质量，为后续成本控制工作的开展奠定基础；应加强对建设项目资金的拨付管理，并参与资产处置费用的核实，看相关的资产处置费用是否与财务规定相符，这样能使工程成本管控前移。
3、招投标阶段
财务部门应当做好招标文件、投标方资质的审查工作，可将审查的重点放在标书内容、标底、投标资质等方面，同时，还要做好商务条款中与财务有关内容的答疑解惑工作。此外，财务部门要积极参与评标过程，开标时，财务人员可以按照评标办法对商务条款中与财务有关的指标进行计分，并在合同会签时，及时收取履约保证金。
4、工程实施阶段
财务部门应联合其他业务部门，对工程执行概算的情况进行审核，以此来降低工程超概算风险，并加强工程资金的审核及支付管理，确保工程始终处于财务监控之中，防止投资风险的发生。此外，应对工程财务资金进行统筹管理，可结合工程实际情况，制定合理可行的融资计划，然后拟定多套融资方案，从中选取最佳方案，降低融资成本，这样能够减少资金的机会成本，有利于资金使用效率的提升。
5、竣工验收阶段
财务部门应当积极参与工程验收方案的编制，做好资产的清点及移交工作。若是竣工验收时，仍有未建设完成的工程，财务部门应对这部分工程量进行核对，确定其真实性，并为其预留出相关的费用支出。6、竣工结算与决算阶段在工程项目竣工结算结算，财务部门应参与竣工结算审核，发挥财务监督作用，并做好结算文件的会签工作；在决算阶段，财务部门应当认真核对应收和应付款项，确认工程成本，这有助于现金预算管理准确性的提升。同时，还应编制详细的竣工决算，并办理正式转资。
(二)强化资金管理，提高资金使用效益
为了有效提高工程建设资金的使用效益，应当进一步强化资金管理。首先，应依据建设单位会计办法的要求，对工程建设资金进行专户存储，并确保专款专用。所有列入计划的建设资金应当统一由上级主管部门直接拨入到建设单位账户，减少拨款环节，以免资金被挤占和挪用。其次，要对资金拨付进行严格把关，进度款的支付必须按照施工合同的规定进行，同时要预留出足够的质保金，避免工程决算前因进度款支付过多施工单位拖延结算时间的情况发生。再次，要确保充足的资金供应，应当对建设资金进行统筹安排，并制定合理可行的计划，加大资金管理力度，避免供给不足的情况发生，保证资金的使用效益，为工程顺利进行提供保障。
(三)规范会计核算，提高会计工作质量
为有效解决会计核算中存在的不规范问题，首先应对会计科目进行规范，确保其能够全面、真实地反映出会计信息。其次，可将工程项目建账归入到单位账当中，并进行统一核算，使建设投资于生产经营有机结合到一起，由此能够防止企业将工程项目账务作为利润调节工具的现象发生。再次，要健全相关财务制度，为会计核算及财务管理工作的开展提供依据，如发票审核制度等等。最后，要做好纳税管理，可指派专门的会计人员进行此项工作，对符合规定要求的增值税专用发票进行规范管理，并在及时认证的基础上，完成抵扣，这有助于降低企业税负。
(四)提高财务人员专业素质
在当前的形势下，要让财务人员紧跟时代发展的步伐，多了解并掌握新知识和新技能，不断提升自身的综合素质和专业水平，确保工程建设中财务管理工作的有序开展。首先，对于工程建设的财务人员而言，除了要掌握与财务有关的知识外，还应当结合工程特点，学习工程计量、相关法律法规及项目结算和决算等方面的知识，拓宽自己的知识结构，以胜任相关的业务工作。其次，要加大对财务人员的培训力度，制定合理的培训计划，并将培训的重点放在与工程建设有关的内容上，提高财务人员的个人能力，为工程建设中财务管理工作的顺利进行打下坚实基础。
三、结束语
总而言之，工程建设具有规模大、周期长、投资多等特点，一旦某个环节或是细节出现问题都可能影响到工程建设的顺利进行。财务管理是工程管理的组成部分之一，其在整个工程建设中具有非常重要的作用，如果财务管理工作不到位，不但会使工程建设受阻，而且还可能导致收益降低。为此，必须发挥出财务管理在工程建设中的监督与控制作用，确保工程建设的有序开展。这对于企业经济效益的提升具有重要的现实意义。
参考文献:
摘要：预算管理是高校财务管理工作中非常重要的组成部分，对于高校未来的发展有着举足轻重的作用。目前来说，高校的财务资金运转相对紧张，如何科学的对资金进行调配，充分发挥出其作用，是高校财务管理亟待解决的问题之一。本文围绕财务预算管理工作的相关问题进行叙述，并提出了建议和对策，希望能对此后高校财务预算工作提供一定帮助。
关键词：高校；财务预算；管理模式
一、前言
作为一项复杂的系统工程，科学的财务预算工作能够有效地提高资金的利用效能，对高校资金紧张的现状有一定的缓解作用。随着经济形势日益严峻，高校的财务资金也受到了一定影响，如何在当今环境下，充分优化高校的财务预算管理模式，促使高校未来的健康发展，是目前高校管理工作中广为关注的课题。
二、高校财务预算的含义及作用
（一）高校财务预算的概念。
它是指通过将收入与支出进行平衡化分配，对各种资源进行科学配置的事前财务工作，通过合理的安排资金，从而达到资金利用效率最大化的目的。在高校中，一般采取“统一领导，分级管理”的财务预算模式，通过统筹安排，以确保收支平衡。
（二）高校财务预算的作用。
高校的财务预算工作能够为资金的收支情况提供依据，通过预算，能够对高校的重点发展方向提供强有力的保障，促进其健康可持续发展。高校的日常财务管理工作量较大，而财务预算能够帮助高校有效地避免财务风险，通过合理化的资金分配，促使各部门精诚合作，提高资金的利用率，避免不必要的资金浪费。
三、当前高校财务预算工作中的诸多问题
（一）缺乏先进的财务预算管理意识。
在每年的年底，财务管理部门都会要求各二级单位上报预算计划，以编制次年的高校预算。但在这一过程中，由于二级单位未能认识到财务预算对于高校次年资金统筹工作的重要性，往往照搬此前的数据，对来年的资金使用缺乏计划性，给高校的财务工作带来了很大的困扰，严重的甚至会给高校的财务造成风险。
（二）高校的财务预算编制缺乏时效性。
由于多方面因素影响，高校的财务预算工作往往缺乏时效性，常常出于应付的心理，在上级部门督导检查前盲目的制定财务预算，最终造成预算与决算的差距大，严重影响了财务计划的整体执行效果。
（三）高校财务预算缺乏科学性和合理性。
高校在财务预算工作中，由于缺乏科学合理的外部指导，一般采取“基数加增长”的方法进行预算编制，由于对此前资金流转数据具有极大的依赖性，不能适应新时期的资金投入方向和新一年的高校事业侧重点，导致预算编制结果不科学不合理，形成预算与实际差距较大的现象。
（四）缺乏高素质的财务管理人员。
高校是人才的摇篮，各级教育部门对其师资力量的配备高度重视，但对于相关行政及后勤保障部门人员的管理较为忽视。在高校的财务管理工作中，对财务管理人员要求不高，一般能开展例行的财务管理工作即可，并且在职级晋升等方面，财务管理人员较其他岗位的上升空间较小，长此以往，导致财务管理人员工作积极性不高，严重影响财务管理工作的开展。
四、高校财务预算工作的优化策略
（一）提高对财务预算工作重视。
做好财务预算管理工作，要提高各二级单位的重视程度，确保其及时高效的提供相关基础数据，使其充分认识到财务预算工作对整个高校财务工作的影响，同时明确职责与义务，提升其预算上报水平，为预算工作的开展奠定坚实的基础。
（二）提升高校财务预算时效性。
预算工作能够对年度的资金划拨起到指导作用，因此要提前进行编制。针对各二级机构预算延报的情况时有发生，高校财务管理部门要为各二级单位预留出上报的时间，引导其科学合理的进行预算申报。财务预算的及时出炉，能够有效保证高校财务管理工作健康顺利的开展。
（三）使用科学合理的方式编制预算。
高校此前常用的增量预算法已经不适合时代的发展需要，不再被广泛使用。在高校财务预算工作中，常用的方法有“零基预算”和“绩效预算”两种。前者顾名思义，是从零开始，对可能支出的资金进行逐项审查，以此保证收支平衡。第二种方法主要是通过计算成分分析效益，来最终确定预算的支出，能够有效地避免资金不必要的损耗。各高校可以结合自身实际情况，选择适合的预算方法，也可以将二者有机结合，制定出更加科学合理的预算。
（四）提高财务管理人员技术水平。
各高校要高度重视财务管理人员的能力水平培养，广泛吸纳具有专业技术水平的财务管理人员，并为其提供公平合理的晋升空间，同时对现有的财务管理人员要实行定期培训制度，切实提升财务管理水平，促进高校的财务预算工作。
五、结语
随着经济的不断发展以及高校教育事业的发展，财务管理工作发挥着越来越重要的作用，而在财务管理工作中，预算又起着举足轻重的作用，高校要高度重视财务预算的开展，通过提高预算编制的时效性、提高财务管理工作人员的能力水平等多种方式，编制科学合理的预算计划，保障高校事业的健康发展。
参考文献：
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(一)要深刻理解老板的运营理念及
公司发展思路，具有抵御财务风险的专业财务管理能力。加强预算管控能力及固定资产的控制管理，强化财务管理机制，突破融资的瓶颈，打开融资市场，加大中小企业融资力度[10]，制定切实可行融资市场方案，主动赢得融资市场。
(二)要开始探索多公司的资金以及
预算管理同时加强投资管理，强化资金预算及投资可行性。且投资管理必须以市场调研为基础。提高资金和预算管理风险意识，企业的发展离不开财务管理活动，建立准确的财务管理系统，为企业决策者奠定了坚持的财务理论基础，同时为财务经营活动的顺利进行提供了数据理论依据[11]。
1.当前企业财务管理和内部审计中存在的主要问题
财务管理制度不够完善
会计制度的变动对企业的实际经营会产生不同程度的影响，但是企业对财务管理对企业自身产生的影响并没有给予足够的重视，导致管理制度的不完善，没有将企业自身的竞争力进行相对应的提升。在实际的企业财务管理操作过程中，很容易就会出现忽视的现象，财务管理工作以及其部门可以说是一个企业的核心组成部分之一，财务管理制度的不完善，不仅对企业的发展形成重大的阻碍影响，而且对企业的整体经济发展也造成了严重的影响和制约。
风险防控管理意识不强
在实际的企业财务管理过程中，严重的缺乏相对应的管理措施，企业自身的风险防控管理意识不够强烈，导致企业的财务风险防控管理的工作效越来越低，长期以来，在企业自身的漫长发展过程中，由于受到自身功能定位以及其自身经营性质的一系列影响，所以对财务风险防控的管理工作并没有引起足够的重视程度。也正是因为这个原因，所以长期以来，企业内部的领导也好或者是企业内部的财务管理工作人员也好，都没有树立起相对应的财务风险防控管理意识，导致财务风险的发生频率越来越高，甚至还有部分财务管理职业水平比较低下的工作人员认为在企业的财务管理过程中，并不存在相对应的财务风险，只是需要简单的做好相对应的财务收入以及支出记录就可以。所以在当前的企业财务实际管理过程中，对于风险防控管理的落实工作一直都没有有效的进行，不仅导致风险事故发生的频率越来越高，而且对企业的长期发展也起到了一定的影响，从而影响了企业的经营效益。
缺乏能够胜任财务风险防控管理的高素质人才
现如今，企业在针对财务风险防控方面仍然缺乏足够的高素质管理人才，导致财务风险防控管理工作一直没有能够充分的落实到实处，就没有办法发挥其自身的影响和管理作用。企业的财务风险防控缺乏人才，一般表现在相关岗位管理人员的空缺上，管理人员的职业素质相对来说比较低、而技术水平方便又比较差等等，这些方面不仅导致财务风险防控管理工作的质量越来越差，而且严重影响企业自身的良性健康发展。企业由于缺乏相关管理人才，所以在一定程度上很难对财务风险防控管理工作的顺利展开和进行提供有效的保证，对财务管理工作过程中，所能够遇到的风险没有办法进行科学有效的预测、判断、计划、控制和监督等等，不仅对风险的防控没有能够尽可能的落实到实处，而且对企业自身的发展也形成了一种阻碍的影响。
2.解决财务管理和内部审计中问题的有效对策
提高企业自身的财务风险防控管理意识
在当前全新的市场和经济环境背景下，企业虽然发展的越来越好，但是其自身也会存在一定的经营和管理风险，特别是在财政支出方面，有着比较明显的财务风险，在一定程度上会给企业造成比较大的经济损失。所以在面对这些问题的时候，需要对其进行有效的控制，企业需要提高自身的财务风险防控管理意识，从根本上加强管理力度，加强对财务工作的管理和防控，首先企业内部的领导者要以身作则，对财务工作以及风险防控管理工作要逐渐重视，并且加大重视力度，不断的加强对工作的检查力度。其次，财务管理工作人员要明确加强财务风险防控管理的重视性，在工作中对财务管理工作进行有效的落实，不能够忽略对风险的防控工作。最后，企业内部需要定期或者不定期的举行一些关于财务风险防控管理的相关培训，在提升全体工作人员财务风险防控意识的同时，不断的提升管理人员自身的专业技术水平，从而有效的提升财务管理的整体工作效率和质量。
提高财务管理人员的综合能力
在企业的财务管理过程中，最重要的因素就是人，无论各行各业，人为因素都是当中至关重要的一个环节，在新会计制度的诞生下，企业要培养高素质的财务管理人员，这样才能够完全适应新会计制度以及现代化的发展脚步，从而有效的推动企业的整体发展以及企业财务管理的发展。当前，营业税改增值税是对产品或者服务的增值部分纳税，从而有效的减少了重复纳税的环节，营业税改增值税可以说是根据社会发展新形势下出现的重要决策之一，不仅能够从根本上加快财税体制的改革，而且能够进一步的减轻企业赋税等问题，从而充分的调动起各方积极性，促进我国各行各业的整体发展。
另外，企业要对员工进行一定的培训和考核，对员工的实际工作情况进行准确的分析，将员工安排到适合其自身的岗位，将其自身的优势特点充分的`发挥出来，并对其进行一定的考核，让员工能够在无形的监督中不断的提高自己的能力和综合素质，企业可以设立相关的奖罚制度，不仅能够调动起员工的工作积极性，而且能够让员工更加积极的投入到财务管理工作中，为企业的长期发展提供一定的基础保障。
对财务管理系统进行完善
在新会计制度的应用下，企业的财务管理系统也发生了一些变化，比如在新会计制度的应用和影响下，会计帐户和报表在结构上发生了相对应的转变，这对企业的财务管理方面来说也是值得注意的地方，因为企业财务管理也会因此而发生相对应的变化;比如在一些数据的处理方面，在新会计制度的应用下，对数据的处理水平要求也越来越高，不仅要保证数据的准确性和安全性，而且要利用现代化的软件对其进行处理，将企业的财务管理模式逐渐走向现代化的管理模式，对一些过于陈旧的软件以及设备进行及时的更新和淘汰，保证财务信息的可靠性，方便于财务人员或者是企业其他人员查找和利用，不仅能够有效的辅助财务管理人员高效率的完成工作，而且能够保证其工作质量，从而推动企业的财务管理系统能够逐步完善。
结束语
在企业的经营管理过程中，如何有效的提高企业利润是每一个企业都在不断思考的问题，而在实际的操作过程中，企业的财务管理以及内部审计是能够提高企业利润、减少企业经济损失最主要的两个方面，在企业的日常生产经营过程中，对财务的内部控制进行相对应的评审，这样才能够为审计工作提供相对应的依据。财务管理和内部审计工作两者之间是相辅相成的，只有提高企业自身的核心竞争力，才能够促进企业的长期发展，发挥审计作用的同时，推动企业财务管理的整体发展。
摘要：
超市作为一种商业形式，在国外已有70年，我国在20世纪80年代中期出现了以百货、食品为主的超市萌芽，90年代初期进入初创期，超市已进入细分差异化竞争阶段。随着全球一体化进程的加快，国外超市连锁会以更快的速度、更大的规模进入我国市场。如果国内超市在近几年不加快和提高管理水平，则会面临很大的威胁。本文拟就所在的建财超市，谈谈如何加强超市财务管理的。
关键词：
连锁超市 超市财务管理
一、连锁超市统一核算的主要内容
连锁超市财务统一核算主要包括货款的支付结算、费用及资本的支出控制、商品进销调存单据的稽核、资金的筹集与调度、报表的出具等。连锁超市在建立时就应实行统一核算,有特殊情况的企业在实行连锁初期,可以分阶段、分步骤地逐步进行核算上的统一。
一般情况下,区域性的连锁超市,由总部实行统一核算;跨区域且规模较大的连锁超市,可根据“总部—分总部—门店”的管理模式建立区域性的分总部,负责对本区域内的门店进行统一核算,再由总部对分总部进行核算。分总部应定期向总部汇报该区域各门店的经营情况、财务状况及各项制度执行情况等。为发挥连锁超市的区域优势,在税收筹划的基础上,连锁超市可在总部领导下,采取微机联网,实行统一采购配送商品,统一核算,统一规范化管理和经营,可对总店和分店实行由总店向其所在地主管税务机关统一申报缴纳增值税。企业所得税、营业税等也可以根据批准进行汇总缴纳。
二、全面预算管理
“全面预算管理”就是按照企业制定的发展战略目标,层层分解,下达于企业内部各个经济单位,以一系列的预算、控制、协调、考核为内容,建立一套完整的、科学的数据处理系统,将各个经济单位经营目标同企业发展战略目标联系起来,对其分工负责的经营活动全过程进行控制和管理,并对实现的业绩进行考核与评价的内部控制会计管理系统。具体的做法是:
1. 预算的编制
每年某月份公司各部门提出下一年的发展计划,根据工作计划,公司下达下一年度企业财务预算目标,包括营业额、毛利率、利润、费用额、现金流量等。该年下月中旬预算主导单位召开预算编制说明会,要求各预算执行单位按照各单位的年度工作计划以及公司，提出的财务预算目标,分科目、分项目、分月份编列详细的预算,并于十月下旬上报主导单位。主导单位将各单位上报的预算进行审核、汇总后,于十一月上旬召开预算协调会。每年十二月中旬,预算主导单位与各单位预算目标共同确认后,由财务编列“预估损益表”和“现金流量表”,并正式编制企业年度财务预算草案,提交公司领导层或董事会批准。每年十二月下旬,企业财务部门根据公司领导层或董事会批准的年度财务预算方案下达至各预算单位执行。
2. 预算的执行、控制与调整预算控制是激励和约束机制的关键。目标明确后,要确保目标的实现,必须严格按目标组织实施。在实施过程中,为了防止各单位弄虚作假,必须进行严格的检查监督,不得超预算范围,事后进行审计,检查是否达到预算目标,确保其真实性,为奖惩作准备。财务预算在执行过程中,要突出预算的刚性,不能随意进行调整。但由于编制预算时掌握的情况不可能全面、完整,或由于国家宏观政策等外部因素发生了变化,导致编制预算的基础发生了变化,如仍按原预算执行显然不合理。因此,公司要根据实际情况及时修正预算指标,使预算真正起到指导经济的作用。
3. 预算的分析及考核.财务在整个预算控制中的主要工作重点是分析预算与实绩的差异因素,不论是有利的还是不利的,均找出差异的主要环节,将信息及时反馈到有关部门,督促有关部门制定解决办法。通过分析出现差异的原因,找出管理中的强项和弱项,总结经验与教训,加强管理。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较,肯定成绩,找出问题,分析原因,改进以后的工作,也是为了对员工实施公正的奖惩,以便奖勤罚懒,调动员工的积极性,确保企业战略目标的最终实现。
三、资金管理
加强资金管理是财务管理的重要环节。连锁超市具有货币资金流量大、闲置时间短、流量沉淀多的特点。因此,财务应科学合理地调度和运用资金,为企业创造最大效益。
1. 集中收款
各门店应在总部指定的银行账户上存款,严格实行收支两条线。门店每日必须将销货款全额存入指定银行,除总部规定的费用项目外,不得坐支销货款。同时,门店应将每日的`现金日报表定期上报总部,以便总部及时掌控门店的现金状况。
2. 统一结算
在总部建立结算中心,对门店的货款实行统一结算。优点是能够做到及时付款,提高信誉度,以保证充足的商品货源供应。同时,为方便供应商,结算中心可设立统一网站,可以向供应商提供各个门店的结算单,收到供应商发票后再统一支付,既方便供应商查询核对,又减少了供应商跑多家门店的繁琐结算手续,提高了工作效率,也有效地控制了资金,有利于资金的统一预算安排。对于各门店当地采购的产品、鲜活商品等,必须请示总部同意后或在总部授权范围内,门店才能支付。
3. 控制支出
除总部同意的可坐支销货款的费用项目外,总部及各门店的其他费用必须由总部统一支付。对于坐支销货款的费用项目,总部也要做到严格审查,避免出现滥用现象。同时,对于费用预算的执行和控制,也要纳入各门店店长的绩效考核指标,以加强其工作责任心。
4. 统一调度管理
资金必须由总部统一筹措,集中管理。同时,总部要做到合理及时调度,以发挥资金的最大效益。对于短期闲置的资金,可采用协议定期存款、委托贷款、短期证券投资和资金托管等方法进行资金运作,以提高利息收入,同时不影响资金的使用。
5. 做好计划预算
现金流量预算包含在全面预算当中。企业必须根据确认的收入预算、费用预算、资本支出预算等编制现金流量预算。通过预算,预测下一年度的现金收入支出、资金借贷等情况,以便提前做好理财或贷款工作计划。
四、资产管理
1. 库存商品管理
加强库存管理有利于企业进一步降低运行成本。连锁超市商品具有周转快、流量大、品种多和规格齐的特点。在销售形式上,以敞开货架陈列和顾客自选为主。鉴于这些特点,企业要在以下几个环节加强对商品的管理。
(1)进货:连锁超市首先应建立和完善计算机信息管理系统,设置商品管理台账,除生鲜商品等实行大类管理外,绝大部分商品实行单品管理。通过计算机对每种商品的单品进行系统的进销存分析,形成计算机决策为主、人工修正为辅的订货决策系统;其次,在系统内总部要建立统一的商品目录,对商品的质量和价格进行统一管理。总部对商品目录不定期进行完善,坚持优胜劣汰,凡进入目录的必须是有市场竞争力、有价格优势和质量有保证的商品。另外,连锁超市必须建立物流配送中心,集中批量进货,各门店商品由物流统一配送,以降低进货成本,扩大商业辐射范围。
(2)销售:连锁超市必须建立销售数据管理系统,实时监控商品销售及库存情况,同时还可以统计客流量、客单价、销售尖峰时段等数据,为商品销售分析提供依据。
(3)保存:财务可以对商品的保本点、周转率等指标进行分析,并将结果反馈给进货部门,修正计算机订货决策系统的参数,不断完善库存结构。由于超市销售形式是开架自选,应加强商品的盘点工作。规模较大的连锁超市应设置专门的商品盘点组,独立于门店之外,每月或每季对门店盘点一次。同时,总部应设定合理的商品损耗率,合理损耗之内的由企业承担,超过合理损耗的部分由店长及店职员承担。通过盘点促进库存管理和有效防止商品丢失,降低商品损耗率。
(4)退货:企业退货涉及进货退出和销货退回两个方面。进货退出的管理是退货款的结算,特别是买断经营商品,业务与财务信息传递必须及时正确,防止发生坏账。于销货退回的管理重点是把好商品质量关,防止已损、变质商品回流入库。
2. 固定资产及低值易耗品管理
连锁超市的空调、货架、冷柜等商业设施数量较大,是资产管理的重点。资产的购置、调拨、报废均由总部掌控,门店无权处置。门店在购置、调拨、报废资产时,须向总部提出申请,批准后交职能部门办理,财务进行账务处理。总部应建立统一的资产卡片,贴上资产标签,资产管理责任落实到各门店、各部门。总部资产管理员应每半年或每年组织一次资产盘点,及时列出盘盈盘亏数,做到责任分明,账实相符。
五、信息化系统
1.建立商品管理信息系统
连锁超市商品品种繁多,数量较大,必须通过商品管理信息系统进行集中管理。通过系统开展科学的商品管理,注意收集时点销售数据管理系统的信息和利用a b c 分析法,筛选出畅销商品。灵活运用订货、补货,扩大畅销商品陈列空间,定期检查畅销商品的库存和货架卡,以确保畅销商品不断档。
2. 实行集团版财务软件
安装集团版财务软件,是实行会计统一核算的基矗连锁超市门店众多,核算繁琐,通过财务软件能够及时将各门店的会计资料进行处理,出具分门店报表及各级汇总报表,避免了财务多账套的操作复杂性。并且,能够随时查询各分店的资金、销售、利润等会计基础资料。
六、内控制度系统
连锁超市各门店业态相同,操作流程统一,管理要求一致,这就便于实施企业标准化管理。实行标准化管理,首先是建立和健全企业规章制度,重点侧重两个方面:一是岗位责任,即明确规定各个岗位的工作内容,职责范围、要求,以及部门与部门、人员与人员间的衔接关系。二是规范操作流程,无论是大的项目,还是小的费用开支,都要规定操作流程程序,明确审批权限。在制定岗位职责和操作流程时,必须充分考虑内控是否完善。其次是加强和完善企业监督机制,对企业各部门、人员执行规章制度的情况进行监督检查,要制定相应的考核办法,奖惩要与个人工作业绩、服务质量和遵章守纪挂钩,保证经济业务正常安全运行。
摘要：从十二五计划开始，我国公路勘察设计行业获得了一个全新的发展契机，可是，因在这一行业中企业非常多，为此，竞争是日益激烈。为能够在诸多公路勘察设计企业中保持一定的优势，实施精细化财务管理是一种科学有效的措施。接下来，文章站在企业筹资-投资-购产销-内部掌控等角度对公路勘察设计财务管理状况进行浅析，提出具体的精细化财务管理策略，望能够对同行业有一定的参考价值。
关键词：公路勘察；财务管理；精细化管理
一、目前我国公路勘察设计单位财务管理状况分析
在国家基础设施建设政策及经济周期性的作用下，未来公路勘察设计行业在资金、管理、技术、品牌等方面面临着不可预测的巨大压力及前所未有的发展契机，兼并重组与扩张性经营将会是企业资源整合的战略性选择，公路勘察设计企业通过精细化资金运行的方式做大做强，促使企业的市场竞争力及企业综合实力的增加，这是公路勘察设计单位一个未来的发展走向。
1.筹资管理
我国公路勘察设计资金来源是比较统一稳定的，这主要是由其自身的企业属性所决定的，其中，国家原始资金投入、发行债券、银行贷款是企业的主要筹资途径，我国公路勘察设计单位的资本结构包含了国有股权资金与部分银行贷款负债两大部分，一般很少或者没有发行债券的情况。在国字头旗号与良好的公路勘察设计行业大环境下能够很好的促使勘察设计单位很容易的获得银行贷款。可是，由于公路勘察设计单位的企业管理是站在经营业绩或者企业自身职业地位及企业经济利益的角度进行问题考虑的，为此，无论是企业资本结构的最优化、资本成本最低化、企业扩张发展的经济环境怎样，一般都是非常愿意能够通过银行贷款来进行企业的扩张性经营的。
2.投资管理
最近几年，伴随着我国公路勘察设计行业的快速发展，一些大型的设计院并购案例时有发生，行业集中度逐渐加强，在此过程当中，各企业的主营业务逐渐从以往落后的单一勘察设计探究开始向EPC、BT等工程承包业务不断的转化，逐渐形成了集投资、勘察、设计、施工、运营为一体的综合管理模式。公路勘察设计单位一般是将项目作为基本的管理与核算经营模式，项目作为成本中心、利润中心，最终的投资方向也是将地方政府、业主单位争取项目作为最终目的的，一些单位会按照自身企业的科研及资源优势，投资设立专门的子公司来承接公路工程施工、公路产品的生产等。公路勘察设计单位通过对单位经营规模的拓展扩大，其核心竞争能力、抗风险能力会获得大幅度的提高，可是，其中固有的风险性也会逐渐的浮出水面，并且投资风险具备显著的周期性、复杂性。为此，对于公路勘察设计单位管理层来讲，怎样进行投资管理风险的科学有效掌控是一个热点的探究性话题。
3.购产销管理
公路勘察设计单位传统的购产销指的是，通过人力、材料成本的支付，向外部供应咨询、勘察设计等方面的具体服务，以获得一定的服务收入资金运动的具体过程，这属于传统的公路勘察设计企业中的主要经营业务。公路勘察设计行业中企业数是比较大的，各企业间竞争非常激烈，尤其是在一些地方性的勘察设计单位，其有地方政府作为后备力量，这对于公路勘察设计单位自行争取业务带来了极大的难度。最近几年中，一些勘察设计与工程承包为一体的公路勘察设计单位在固有的基础上不断的增加了一些投资、采购、施工、移交等业务，新增业务的出现促使资金需求量大大增加，资金周转期限增长，这给企业资金管理带来了很大的风险。勘察设计与工程承包的具体业务特征关乎着公路勘察设计单位的具体人力、材料成本的支出情况，然而，业务的具体收入则是有着很大的阶段波动特征，这就会使得一些单位的业绩处于波动的状态下。同时在将法定与任意盈余公积金提取之后，将其用在向国家分配股利或向债务人偿还债务中，需要注意的问题是，企业内部职工奖金成本的提取，对于企业最终净利润总额的获得及企业职工在日常工作当中的积极能动性、企业未来的健康稳定发展都将有着非常大的影响，同时，这是造成目前我国一些国有企业出现奖金分配混乱的一个主要影响因素。勘察设计单位属于知识密集型企业，在企业成本中，人工成本的比例是非常高的，这就会致使企业承担非常大的生产成本，以至于企业的健康可持续经营无法正常开展，可是，工资奖金的分配太低的话还会对企业职工工作积极能动性带来很大的伤害，使得大量人才的不断流失，这对企业的日常经营也是极为不利的。
4.内部掌控管理
众所周知，属于知识密集型企业的公路勘察设计单位，其中，技术型人才、知识型人才是企业最为重要的资产，可是，在勘察设计单位中大多数管理人员学的是技术专业，其知识型人才的基本属性使得企业在日常管理当中人治大于法治，财务管理工作也是如此。公路勘察设计单位的基本业务属性造成企业财务工作人员远离现场、完全不懂业务等问题的存在，以此致使财务工作人员在对单位的费用支出、收入、成本等进行有效掌控及实施企业内部管理掌控上存在非常大的难度。在工程总承包基本模式当中，勘察设计单位财务状况会受到来自通货膨胀、设计变更、工程量、业主资金不到位、延迟支付、分包商违约等各方面因素的影响，致使工程成本大大增加，企业支出存在非常大的风险。勘察设计单位财务内部掌控一般是因工程量大、项目管理工作人员素质水平层次不齐、工程管理不全面所造成的，致使工程事故、工程项目漏洞等时有发生，这必然会使得企业经营与财务风险大大增加。
二、公路勘察设计单位精细化财务管理具体策略
1.筹资过程中的精细化管理
公路勘察设计单位进行筹资前期，需对于具体的负债结构进行认真的统一性规划，同时对负债资金成本进行预测与计算，在这一基本前提下最大限度上运用国有企业独特的筹资条件，对筹资成本、筹资风险、筹资结构、资本市场情况等多方面要素做出全方面的分析，要知道，处在不同的发展阶段中最终选用的筹资方式也是不一样的，需达到企业健康发展的实际准求。伴随着法律规章制度的逐渐完善，以及工程承包业务的不断发展，公路勘察设计单位需挑选科学合理的筹资形式，逐渐降低筹资结构风险，逐渐向稳定的市场化经营方向发展，同时需要针对办理贷款的申请、执行、审批权限、对外提交的资料、考核等岗位职责与人员进行严格化的合理规范。
2.投资过程中的精细化管理
投资过程中的精细化管理指的是把精细化管理基本理论在具体的投资活动当中加以运用，将投资过程的完善作为基本出发点，将投资活动中的主要方面与主要节点实施科学有效的严格掌控，以促使投资利益的最大化加以实现。在投资过程中精细化管理的实现可划分为投资决策精细化、投资实施过程精细化、投资评价过程精细化管理三个部分。
3.购产销阶段的精细化管理
遵循新会计准则基本要求下，创建明确严格的收入、成本确认操作规范，针对工程项目收入情况按照完工百分比情况加以确定，项目成本需按照完工百分比法进行确定，收入确认精细化管理指的是财务工作人员按照具体的业务部门、工程项目部门供应的工程进度情况及可确定收款进度状态来确认实际收入。认真精准地进行成本费用、销售收入预算的编制，这是公路施工部门盈利的关键环节。财务部门需按照用工合同、人力资源部门的人员考勤情况对本月人工费进行预算，进行实际结算的时候进行预提费的冲回，以按劳分配作为基本准则，将利益分配与个人经济效益直接联系在一起。与此同时，工程勘察设计单位要授予财务管理部门一定的监督权限，便于财务工作人员在有审核项目成本出现的时候在第一时间找到问题的存在，找出与计划目标存在的差距问题，以免在整个购产销过程中有跑、冒、滴、漏等问题的出现。
4.内部控制阶段的精细化管理
公路勘察设计单位内部控制阶段的精细化管理要求具体到每一个岗位、每一项业务都要创建完善的工作流程及业务规范制度，同时把财务管理拓展到单位的各方面生产经营当中，通过财务监督职能的实施，促使财务管理、服务性能得到进一步拓展，促使财务管理全方位的实现，挖掘出财务活动潜在的重要价值，促使广大员工财务观念能够得到大幅度的提高。针对小客户及零星款项，计费工作人员可将其直收或有价证券，财务管理部门需把新增款项及时的进行收回，并且需做好各类计费风险的科学防御。
三、结束语
公路勘察设计单位精细化财务管理的实施需落实到具体的行动当中，这样才能够达到最佳的管理成效。精细化财务管理落实后的一段时间，需对其作出客观性的综合性评估，具体分析所达到的管理成效，针对不完善的地方加以改进，循序渐进，不断的完善，逐渐形成完善的、独具创造性的精细化财务管理制度。
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摘要：对财务预算全面管理是施工企业强化资金控制的重要管理手段，也是施工企业完善内部控制，降低企业经营风险的有效措施。本文在分析施工企业财务预算管理现状的基础上，提出实施财务预算全面管理的对策。
关键词：施工企业；财务预算；全面管理
一、施工企业财务预算管理现状分析
财务预算管理是以经营预算和资本预算为基础，对企业预算年度内各类经济资源进行预计、测算、控制和监督的一项管理。然而对于施工企业而言，财务预算管理尚未得到全面的实施，在诸多环节中仍存在一些问题，具体表现为：
1.财务预算管理组织结构不完善施工企业针对财务预算管理需要，没有构建起完善的组织管理机构，而只将财务部门作为财务预算编制与执行的主要部门，而没有调动起其他职能部门和全体员工参与财务预算管理的积极性。在财务预算管理工作中，施工企业没有明确各部门在财务预算管理中应承担的责任，财务部门只重视财务预算的编制，而不重视财务预算的执行、分析与控制，使得财务预算管理形同虚设，以致弱化了财务监督的作用。
2.预算编制质量不高由于部分施工企业对自身所处的内外部环境缺乏全面的认识，加之财务预算编制多是以上一年度的指标为基础，从而导致了编制出来的预算与企业实际情况不符。同时，财务预算编制主要是由财务部门负责，因财务部门与其他部门的沟通、联系不到位，致使一些重要的信息无法及时获取，造成编制出来的部门预算与各部门的实际情况不符，这极不利于企业的发展。
3.财务预算执行不到位由于在我国的施工企业中，项目部都具有一定的自主权，从而使得在财务预算执行中对它的管控难度相对较大。同时，因受各方面因素的影响，如原材料价格波动、市场环境变化等影响，致使预算指标会出现盲目性。这样一来，便无法以指标为依据，对项目进行调整，因此所得出的结果与财务预算之间也就会存在一定的差异，这也成为项目部对财务预算不予执行的理由和依据，以致严重影响了企业预算管理工作的开展。此外，有的施工企业在财务预算管理上，是以费用为管理重点，虽然他们对费用支出预算有着非常严格的控制，但却忽视了工程项目的成本控制，进而引起控制范围以外的成本增加，使企业的利润受到了一定的影响。
4.财务预算考核缺失施工企业尚未建立起完善的财务预算考核体系，没有明确责任部门的财务预算控制目标，并且财务预算考核指标体系不科学，使得预算考核经常掺杂个人主观因素，以致降低了考核结果的可信度和客观性。同时，施工企业对预算考核结果的运用程度不够，没有将考核结果与部门和人员的薪酬挂钩，缺少相应的奖惩措施，从而导致预算执行力度偏差，全员参与财务预算管理的意识不强。
二、施工企业实施财务预算全面管理的对策
1.完善财务预算管理组织体系施工企业应当设置财务预算领导小组，借此构建起完善的预算管理组织体系。在小组成立后，要为其配备相关的人员，明确职责，为全面预算管理的推行奠定基础。领导小组的主要工作内容包括组织预算的编制、报告、执行及监控等。首先，财务部门作为企业的预算管理机构，应当制定合理可行的预算目标及预算管理措施，并做好预算的编审、汇总、报送等工作，及时向其他部门下达财务预算结果，并对各部门的预算执行情况进行有效监督。当发现执行与预算存在差异时，要及时查明原因，并对预算进行适当调整，确保各部门能够完成预算目标。其次，各职能部门，如经营部、物资采购部、人力资源部等，应当提供本部门的预算资料，并配合财务部门做好总体预算的平衡工作，而财务预算管理的主要责任人应对预算执行结果承担责任。此外，项目部应当在财务部门的指导下，对现金流量、成本费用、经营成果等预算的编制和控制负责，并接受检查与考核。最后，为确保财务预算目标的实现，并使财务预算执行工作的开展更加顺利，各部门之间除了应当加强联系与沟通外，还要保证本部门的工作目标与企业总体目标相一致。
2.提高财务预算编制质量施工企业在对预算进行编制时，应当本着收定支、收支平衡的原则，使编制出来的预算留有一定的余地。在具体编制的过程中，相关部门要给予大力的支持和配合，财务部门则应从全局的角度进行考虑，做到统筹安排。首先，应以企业的经营战略和未来发展规划为核心编制预算，并在正式编制前，做好市场调研工作，同时，预算还应与企业的各项经济活动相结合，以此保证预算指标的制定更为科学、全面。其次，预算的编制要充分考虑市场因素，并对市场前景进行准确预判，从而使编制出来的预算能够与市场环境相适应。再次，在制定预算指标时，要确保计算方法的统一，并按照不同类型的经济活动及执行部门的不同权限，编制与其相适应的预算。在预算编制程序上，可采取分级编制、逐级汇总的方式，并认真做好相关资料的收集工作。在预算编制方法的选择上，可根据不同的预算项目，结合项目的实际特点对预算方法进行合理选用，比较常用的方法有零基预算、滚动预算、固定预算、弹性预算等，其中零基预算由于不会受到现有项目的限制，故此可将其作为项目部预算编制的主要方法，这有助于提升预算的有效性。
3.加强财务预算执行控制为确保施工企业财务预算执行到位，必须采取有效的方法和措施，加强对财务预算执行的控制。首先，当企业的财务预算正式下达之后，则应将财务预算指标分解落实到各个部门当中，各部门必须对此进行认真地贯彻执行。其次，财务部门应根据预算的审批签字权限在事前进行把关，但凡与财务管理制度或预算审批程序不符的款项支出，均应拒绝支付。再次，在执行财务预算时，要全面了解其他部门对于预算的意见，并对预算执行中存在的问题进行细致地分析，并找出问题产生的原因，据此对预算指标进行修改和调整，以此来确保预算目标的实现。最后，项目部应针对施工中的合同变更、索赔等事件制定相应的措施，防止此类事件对财务预算造成的影响，同时，项目部还应当对预算执行情况与财务预算之间存在的差异进行分析，找出造成偏差的原因，以此制定相应的解决方法，保证财务预算的有效执行。
4.落实财务预算考核机制施工企业通过建立科学合理的财务预算奖惩机制，能够调动起各部门在预算执行方面的工作积极性，有利于促进财务预算目标的实现。企业可将各部门的预算执行情况与经济责任制考核相挂钩，并将其纳入到部门及人员绩效考核评价当中，对于预算执行到位的部门，应当给予适当的奖励，对预算执行不到位的部门，则应给予一定的处罚。由于工程项目是施工企业获取利润的主要途径，所以企业可将项目的节支增效作为预算考核的重点，而对于专项工程的预算考核，则应当综合考虑各方面因素，确保考核的有效性。在开展预算考核工作时，应遵循公平、公正、公开的原则，并以考核结果作为奖惩的主要依据，针对考核中的不足之处，应提出相应的改进建议。
三、结论
总而言之，加强财务预算全面管理对增强施工企业竞争力、提高施工企业资金使用效率有着重要的意义。为此，施工企业要根据自身的经营状况，实施财务预算全面管理，充分调动起各职能部门和各岗位人员参与预算管理的积极性，从而提高预算编制质量，强化预算执行控制，完善预算考核体系，进而推动施工企业财务预算管理深入实施，为促进施工企业健康稳步发展奠定基础。
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一、高校资产经营公司的性质和定位
结合前面高校资产经营公司的性质分析，可以看出高校资产经营公司是充当代理人的角色，其主要的任务有以下几点：第一，管理好学校的经营性资产以及学校对外投资的股权，确保高校经营性资产保值和增值；第二，促进高校的科研成果转化为现实的生产力，孵化科技企业，创办文化教育特色和智力资源优势的企业；第三，加速高校后勤社会化的进度。资产经营公司要不断开发学校的包括校产业、物业、土地、教育在内的资源，充分挖掘后勤产业资源，进一步吸纳银行资本和社会资源为高校服务，促进高校后勤社会化改革。
二、现阶段高校资产经营公司主要财务管理模式及面临的问题
（一）现有的高校资产经营公司财务管理模式
本文介绍现有的高校资产经营公司财务管理的主要的两种模式，分别是分散型财务管理模式和集中型财务管理模式。所谓分散型的财务管理模式是指高校资产经营公司对其子公司的控制较弱，子公司也是独立的法人，有充分的财务自由，进行独立的核算。该模式下母公司仅仅对子公司实施间接的管理。管理的措施往往是向子公司是委派财务人员，实现母子公司的财务交流。该模式的优点在于赋予了子公司较多的权利，有利于提升子公司的经营积极性，同时减少母公司因为不了解实际情况而做出错误决策的影响；缺点是是如果子公司管理层存在道德风险和逆向选择，很可能损害母公司的利益。所谓集中的财务管理模式是指高校资产经营公司借助现代信息技术，实现信息的整合，对子公司实施有效的监督，具体来讲该模式特点有以下几点：第一，母子公司在会计核算方面设立统一的会计账簿和会计科目，同时规范会计核算流程，实现财务核算的统一；第二，关于对子公司的监督方面，将子公司高管的任免权放在母公司，这样就从源头上实现了对子公司的监督，此外，关于子公司的重大财务决策，要交由母公司进行审核，实现对子公司的财务监督。综上，该模式的特点就是强调母公司的绝对地位，限制了子公司的财务自由。
（二）当前高校资产经营公司财务管理方面所面临的困境
前面提到，高校资产经营公司的财务管理模式要么集中、要么分散，由于人们对高校资产管理公司的性质和目标定位认识不够，在其财务管理中存在着很多的问题：
（1）产权和经营权难以分离
结合前面提到的高校资产经营公司的性质，公司的资产所有权应该是属于高校，高校和资产经营公司是委托代理关系，高校是委托方，资产经营公司是代理方。按照现代企业制度的要求，应该实行所有权和经营权的分离，但是现实中却不是这样，高校往往参与到高校资产经营公司的经营管理中，资产经营公司的财务独立性遭到很大的破坏，不利于高校资产经营公司的独立经营，严重影响其向现代企业的转型和自身目标的实现。
（2）资产经营公司财务人员素质参差不齐，财务管理混乱
由于对资产经营公司的定位不清，高校对高校资产经营公司的财务管理总是存在着过多的干预，突出表现在高校资产经营公司的很多财务人员主要来自于高校的委派。但是，我们知道，高校的会计是事业会计，会计核算的内容与流程等和企业会计是不一样的，而且他们对企业财务管理的意识也不强，这样就会导致资产公司财务管理混乱，比如高校资产经营公司在使用高校的燃料、设备时没有计入费用，造成公司利润虚高等等。
（3）资金运营及投资不合理，缺乏资金全面预算管理
资金的运营和投资是高校资产经营公司财务管理的重要方面，但是在这个方面高校资产经营公司存在严重问题，突出表现在两个方面：第一，资金周转慢，闲置资金没能够得到有效的利用。高校资产经营公司目前的定位是国有资产的保值和增值，因此较少涉及大额的投资，因此闲置资金较多，对于闲置的资金公司却没有好好的利用，造成资金不能参与到生产周转中去，难以实现价值的增值；第二，由于高校资产经营公司多是学校发起成立的，资金规模有限，再加上其资产是国有资产的属性，公司以稳健经营为主，较少涉及有战略性地进行长期的投资，在规避风险的同时也放弃了巨大的收益，不利于国有资产增至目标的实现。
三、关于高校资产经营公司财务管理模式创新的思路
结合前面的分析，笔者认为要实现高校资产经营公司财务管理模式的创新，关键是要建立产权明晰、所有权和经营权分离的现代企业制度，只有这样才能实现由传统的高校财务管理模式向现代企业财务管理模式的转化，实现高校资产经营公司的经营目标。
（一）建立现代企业制度，实行产权与经营权分离
目前高校资产经营公司财务管理中存在的突出的问题就是产权不明晰，高校过多地参与公司的管理，为此需要明确相关权利的划分。对于一些重大的财产权诸如资产处置权、投资权以及收益分配权等应该归属于由高校或者由高校后勤人员组成的董事会，而对于一些日常的财务管理实务则应该发挥经营者的作用，比如资金的调配、财务人员的录用和罢免等。只有做到权利分配明晰，才能使高校资产经营公司成为真正独立的法人，才能为建立健全的财务管理制度创造良好的制度环境。
（二）强化资金管理，提高资金使用效率
资金管理是企业财务管理的核心所在，高校资产经营公司由于其自身的特点，需要制定全面的资金预算政策，笔者认为可以从以下几点做起：第一，建立健全、合理的预算制度。公司应该制定最佳的现金留存标准，保证资金的充分利用，防止资金的无端闲置和浪费；第二，要实时地做到风险控制，防止资金断裂，企业如果涉及到应收账款，还要建立应收账款准备金制度，防止坏账的发生对现金流的影响。
（三）提升公司投资决策科学性，防范投资风险
我们知道，高校资产经营公司经营的最大目标就是实现国有资产的增值。随着国家对高新技术产业的支持力度不断提升，高校资产经营公司应该抓住当下的机遇，集中财力选择符合自身优势的项目进行投资，在控制财务风险的同时实现效益最大化。笔者认为，对于高校资产经营公司而言，其优势在于平台下的高校拥有大量的知识产权、非专有技术等无形资产，为此公司应该主要投资于高新技术产业，在投资中要综合考虑项目的长短，既要考虑见效快的项目，也要考虑能提高长期竞争力和有增长潜力的项目，此外，在追求高收益率的同时也要注意降低风险，科学作出决策，提升企业价值。
（四）提升财务人员素质
前面提到高校资产经营公司的财务人员素质参差不齐，提升公司财务人员的素质才是健全财务管理制度的前提。为此，公司应该对财务人员进行系统的专业知识培训，拓展知识面和知识结构，全面提升财务人员的业务素质。就财务人员自身而言，要转变观念，跳出算账管账的思维框架，增强风险经营责任意识，充分发挥财务人员的管理作用。
摘要：与国际趋同的会计准则体系的建立以及内外资企业所得税法的合并，为研究会计准则与税法的关系特别是两者的差异协调研究提供了新的平台。本文在阐述我国会税关系模式的基础上，分析了新准则与税法对会税关系的协调，并提出了进一步缩小会税差异的设想。
关键词：会计准则;税法;协调
一、我国会计准则与税法的关系模式
(一)会税关系的两种基本模式
根据英国会计学教授诺布斯的分类法，会计准则和税收法规的关系有两大模式。第一类是以微观经济理论为基础建立，以英、美等国家为代表的“会税分离”模式，即会计准则与税法相互独立，纳税时按照税法进行调整。第二类是以宏观经济理论为基础的，以法、德等国家为代表的“会税统一”模式。
在英美等市场经济成熟的国家，资本公有化程度小，资源配置中政府所起的作用较小，证券市场发达，主要由民间职业团体制定会计准则，对会计实施管理。会计目标强调服务于多元化的会计信息使用者，向投资者和债权人提供有利于决策的会计信息，把保护投资者的利益作为出发点。税收部门要求公平有效地征税，保证国家税收的完整性和及时性，由于二者的目标相去甚远，导致的会计法规与税收法规的不一致。会计准则与税收法规由不同的部门制定，分别遵循各自不同的原则，允许二者独立存在，独立发展。
在法、德等实行“会税统一”模式的国家，政府在社会经济生活中的作用较大，财务报表满足整个社会宏观管理的需要远比为投资者、债权人提供会计信息的需要重要。因此强调财务会计报告必须符合税法的要求。这种模式既有利于国家税收的实现，又有利于政府管理企业。会计准则通常由政府有关部门制定并强制执行，会计执业界几乎没有制定准则的权力。税收法规要求会计制度内部遵从的形式与“会税统一”模式是相对应的，内部遵从要求企业进行财务会计核算所依据的会计制度与税法要保持一致，从而形成了“会税统一”这一模式。
(二)我国会计准则与税法的关系模式
我国在过去的计划经济体制下，会税关系模式是会计制度以税法为导向，即会税统一模式。在当时的形势下，这种模式有利于国家对企业实施全面、综合的管理，便于计算上缴国家的财政收入，为监督企业上缴利润提供了制度上的保证，也有利于统一会计制度的制定和实行。统一模式下的会计制度具有统一性、政策性和强制性，它严格规范了企业的会计行为，在当时的核算水平和核算条件下，保证了会计资料的真实可靠，发挥出国家管理经济的重要作用。
在改革开放之后的市场经济体制下，政府主要通过市场手段来实现资源的优化配置。市场运行机制要求以自主经营、自负盈亏的企业为中心，企业的产权结构发生了深刻变化，所有权与经营权相分离，投资主体呈现多元化。这些经济环境的变化使会计的目标发生了变化，即如实地反映和监督经济组织的经济活动过程和结果，并及时向信息使用者提供决策有用的信息。税收的目标仍是为了规范税收分配秩序，保证国家财政收入的实现以及调节宏观经济。为了实现各自的目标，会计和税收朝着不同方向发展，导致二者产生差异。我国由原来的“会税统一”过渡到现在的“会税分离”模式。
二、新会计准则与新税法对我国会税关系的协调
财政部陆续颁布了修订后的《企业会计准则——基本准则》和38项具体准则，并规定在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。此次发布的企业会计准则体系强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念，实现了与国际惯例的趋同。
就在新会计准则在上市公司推行3个月之后，第十届_第五次会议上通过了《_企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》)，并规定施行。新法实现了“四个统一”，即统一的所得税法，统一并适当降低企业所得税税率，统一和规范税前扣除办法和标准，统一税收优惠政策。至此，中国税制走向一个更加公平、透明的新阶段。
新准则及新所得税法的颁布实施对我国的会税关系进行了一定程度的协调，下面就对其中的几个重要事项予以阐述。
(一)公允价值计量属性的应用
新准则广泛应用了公允价值计量属性，使得公允价值计量模式在诸多方面产生影响，比如，金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币_易等方面。这使得会计准则和税法在规范相关业务的处理时，要求更趋一致。以非货币性资产交换和债务重组业务为例：原会计准则中规定债务重组和非货币性资产换入，以账面价值为基础确认资产成本，而新修订的《企业会计准则第7号——非货币性资产交换准则》中规定：非货币性资产交换同时满足一定的条件时，应当以公允价值和应支付的相关税费作为换入资产的成本，公允价值与换出资产账面价值的差额计入当期损益;《企业会计准则第12号——债务重组》中写明，以非现金资产清偿债务的，债权人应当对受让的非现金资产按其公允价值入账。
而新税法的实施条例规定：通过支付现金方式取得的资产，以购买价款和支付的相关税费为成本;以外方式取得的，以该资产的公允价值和支付的相关税费为成本。由此可见，新准则条款与所得税法中对同类业务处理的要求较为接近。
另外，在融资租入固定资产的计价方面，新所得税法实施条例中规定：融资租入的固定资产，以租赁合同约定的付款总额和承租人在签订租赁合同过程中发生的相关费用为计税基础;租赁合同未约定付款总额的，以该资产的公允价值和承租人在签订租赁合同过程中发生的相关费用为计税基础。
这其中“公允价值”的引用较之旧税法中“合同价款加其他费用后的价值计价”更合理。同样，在新会计准则中也用公允价值代替了账面价值，规定融资租入固定资产在租赁期开始日，承租人应当将租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者作为租入资产的入账价值。经过两方面分别的修订，会税差异缩小了。
(二)存货发出计价方法
原会计准则中规定，企业可以根据实际情况自行确定计价方法，包括后进先出法;而原税法对后进先出法的使用附加限制条件，即如果纳税人正在使用的存货实物流程与后进先出法相一致，也可以采用后进先出法确定发出存货或领用存货的成本，其他情况不得采用。
在新修订的《企业会计准则第1号——存货》中取消了存货流转的后进先出法;新所得税法实施条例规定：企业使用存货或者销售存货的成本计算方法，可以在先进先出法、加权平均法、个别计价法中选用一种。计价方法一经选用，不得随意变更。可见，后进先出法在税法当中也同样被取消掉了，这样可以减少不必要的纳税调整，降低征纳成本。
(三)无形资产摊销
新会计准则对无形资产的摊销进行了较大修订。原准则规定：若合同和法律无规定，摊销不应超过十年;无形资产的成本，应自取得当月起在预计使用年限内分期平均摊销。而新准则第6号中相关条款规定：企业选择的无形资产摊销方法，应当反映与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式。
无法可靠确定预期实现方式的，应当采用直线法摊销。使用寿命不确定的无形资产不应摊销。相比旧准则，这一规定与新税法中的要求差异较小。所得税法实施条例中规定：无形资产摊销年限不得低于10年，自创的商誉不得摊销。(四)职工薪金及三项经费
《企业会计准则第9号——职工薪酬》中规定的薪酬种类有：
1、职工工资、奖金、津贴和补贴;
2、职工福利费;
3、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费;
4、住房公积金;
5、工会经费和职工教育经费;
6、非货币性福利;
7、因解除与职工的劳动关系给予的补偿;
8、其他与获得职工提供的服务相关的支出;
三项费用包括：职工工会经费、职工福利费和职工教育经费，分别按照企业职工工资总额的2%、14%、提取。在原税法规定中，内资企业的工资有扣除限额，而相应计提的“三费”也是限额扣除，超过部分不得税前列支，也不得结转以后年度扣除。
而新所得税法实施条例规定：企业发生的合理的工资、薪金准予据实扣除。企业发生的职工工会经费、职工福利费和职工教育经费不超过2%，14%，的部分准予扣除，其中职工教育经费超过部分准予结转以后纳税年度扣除。因此，通过两者的修订，在职工薪酬这一项上，会计准则与税法的差异较之以前己明显缩小。
三、我国会计准则与税法关系进一步协调的思路
新企业会计准则和所得税法的颁布一定程度上体现了会税关系的协调趋势，但同时也使会计准则与所得税法的差距呈现出新的特点。例如，会计准则制定的立足点是为投资者和债权人提供决策有用的信息，税务机关对会计信息的需求处于次要位置。其次，会计准则在规范会计行为时保持了更大的职业判断空间，给会计人员留下了更多的选择余地，而企业缴纳所得税则必须严格按照税法的规定，不能随意选择或更改。另外，对某些业务活动的核算方法会计准则已经作出了明确的规定，而税法对这些业务活动还尚未涉及。
上述情况就是我们在进一步协调会计准则与税法差异时需要着重考虑的因素。
(一)会计准则要增加涉税信息披露
新会计准则中将会计信息的主要使用者从以前以国家和有关管理部门为主，转变为以投资者、债权人和政府及其有关部门为主。投资者、债权人注重会计信息的决策有用性而政府及其有关部门关注会计信息的可靠性以满足宏观调控的需要。新会计准则将投资者和债权人作为最重要的信息使用者，而对税收部门的会计信息需求较少关注。
目前会计准则要求企业披露的涉税信息比较少，不仅使税务机关在对企业所得税的征缴及监管方面困难重重，而且投资者、债权人等利益相关者也无法通过财务报表充分了解企业与税款征收相关的信息，更无法理解会计利润与应税所得之间的差异。为此，增加涉税信息披露应是多方受益的一种协调方式。
操作方法可以是在相关具体准则中增加纳税调整信息披露条款，或者单独制定规范涉税交易事项信息披露的具体准则，以确保会计信息对税收的支持。在《企业会计准则18号一所得税》的基础上，还可以增加上市公司涉税信息披露的内容，比如国家或地方给予的税收优惠和税收减免事项。
(二)企业所得税法应向会计准则靠拢
我国会税差异的协调，从总体上说，应该在遵循相互靠近、相互协调的原则上，突出所得税法向会计准则的靠拢。
政府征税的主要目的是为了满足公共利益的需要，是为了向社会成员提供公共产品。企业会计准则是致力于保护投资者利益，促进企业的发展壮大，最终同样是为了满足社会成员的利益需要，两者的服务对象具有内在的一致性。所以，只要公共产品的支出能够符合资源在公共部门和私人部门合理配置的原则，保护投资者利益也是税法的目的。
另外，从征税对象看，税法应向会计准则靠拢。企业所得税法规定在会计利润的基础上进行纳税调整以确定应纳税所得额，主要是出于纳税人为了少纳税有减少收入扩大成本费用的动机，纳税调整是为了保证国家财政收入的实现。但是，税法的制定应尽可能地减少对市场行为主体的扭曲作用，以使市场在资源配置中很好地发挥基础作用。纳税调整事项的多少也反映了市场行为主体受扭曲的强弱。
通过所得税法防止税款流失固然保证了财政收入的实现，但往往加重了企业的负担，阻碍了企业的发展，最终不利于税收收入的实现。尽量减少纳税调整项目，使所得税征税对象真正建立在会计利润的基础上，企业所得税收入也许会暂时减少，但企业得以加速发展，形成新的税源，从长远看能够实现企业发展与税收收入增长的双赢。
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