摘要：铁路项目具备以下特性：投资高、施工周期长、质量标准严格、作业技术复杂、涉及主体多，存在非常多的风险及隐患。立项、交付运用等在公路项目造价的全过程管理中非常重要，并且具备极大的不确定性风险，风险的来源包括内部及外部两种。并且所有风险因素间存在非常复杂的联系，而这些联系使风险因素具备显著的多层次性。鉴于此，文章针对铁路工程项目造价管理中全风险管理进行研究，以期提升铁路工程造价全风险管理的质量及水平。
关键词：铁路工程；风险管理；招投标
一、铁路工程造价涵义
铁路项目具备施工周期长、数量大的特点。其包括决策过程、设计过程、承发包过程、建设过程和竣工验收过程。工程造价在整个项目建设中都能得到体现，主要的内容就是科学地设定项目造价，并且高效地控制。铁路项目造价的科学性及可行性，是指铁路实际施工中，运用现代化的计算方式及计价标准，还有完善的设计规划或是图纸等信息，联系国家或是相关职能部门的规章制度，科学地核算项目投资、设计概算、预算、承包合约价、结算价及竣工计算等。项目造价的高效控制，是指在项目实际施工过程中，应该将施工过程中，项目造价实际生成把控在所规定的造价限额之中，还应该跟踪出现的偏差，并且在第一时间内进行更正，进而使工程管理目标得到更好的实现，如此，便能科学地运用资源，提升企业的经济及社会效益[1]。造价全风险是指在施工全过程中对造价的科学制定及高效控制存在影响的因素。
二、铁路工程造价的风险识别
（一）前期决策阶段
铁路项目决策过程造价风险管理根本目的是：科学地制定投资估算定价。投资估算的产生其实就是该阶段造价风险辨识的根本思路。换而言之，就是该阶段造价风险辨识旨在探寻制定投资估算中的不确定性要素。
（二）设计阶段
设计过程造价风险管理旨在科学地设定铁路工程设计概算、预算。在此环节中，造价风险辨识和前期决策阶段没有明显的差别，造价风险辨识是指要探寻制定设计概算、预算环节中的不确定性要素。
（三）招投标阶段
建设招投标环节中造价风险管理工作的开展旨在运用最佳的招标形式，科学地设定标底定价，选出最佳的承建企业，完成承包合约的签订。
（四）施工阶段
建设环节中造价风险管理工作开展旨在控制施工过程中造价变更情况。换而言之，就是在施工进度、工程质量得到保障的基础上，有效制约附加成本生成，进而使项目的实际成本能和合约价格最为接近[2]。
（五）竣工阶段
竣工环节中造价风险管理工作开展旨在科学地设定项目决算，并且进行竣工评估。造价风险辨识还是和上述阶段中一样。
三、铁路工程造价的全风险管理
（一）正确定位建设标准
1.工程定位应该从各个方面进行综合考虑，不但要深入剖析工程在路网中的实际价值及意义，分析工程建设的环境与条件，还应该切实结合区域经济建设的情况。实际上就是运用下面两个方式：防止运用过低的技术标准，进而导致公路在没有实现交通寿命时，交通量就提早呈现饱和状态，进而要采取扩建的方式，或是要采取同一通道新建的方式；防止技术标准过高。应该用超前的眼光对待满足铁路施工特性的问题，但是要是过度超前，又会使事物发展的实际规律受到影响，进而使施工资金非常紧张，最终在很大程度上影响国民经济的建设及发展。2.重视工程的功能。在实际实施中，一定要重视技术标准和运用功能之间的贴合程度。不能出现技术标准过高的现象，应该重视路网对交通的调节作用及价值，拟建工程技术标准一定要符合路线走廊自然环境的实际承受性能，否则就会使工程量增加，并且会提升项目造价。
（二）估算、概算、预算的编制
1.制定投资估算的时候，应该重视铁路建设项目受自然环境的影响，假若要让估算结果具备更高的可靠性及科学性，就应该再实际深入分析项目开展的各个方面，还要和综合指标的项目含量进行比较，必要时还应该进行有效的调节。项目可行性研究投资估算的制定应该具备良好的精确性，但只有运用科学的计价基础，才能使项目造价真正满足项目的实际需求。2.制定概、预算的过程中，一定要严格计算各阶段的工程量，并且应该严格根据工程量计算原则来开展。在铁路项目概预算制定结束后，一定要借助造价分析进行验证。把概、预算的实际结果，基于架构构部位，得出相应的经济指标，并且剖析指标和项目标准、工程量之间有没有存在矛盾；将指标和其它工程同类架构的指标展开横向对比，分析其规律及原因所在，剖析这些规律及关系的合理性。假如存在不正常突变的现象，就一定要在第一时间找出原因所在，并且剖析设计环节的不足，和制定预算时的缺陷，最终运用有效的措施解决。
（三）加强占地拆迁费用控制
在铁路项目研究环节中，假若要将土地类别正确划分，并且提升征地开支的计算精确性，设计单位就应该到项目所在地的国土单位获得“土地现状变更图”，从中查找土地类型，制定公路用地表或是征用土地表，还应该在初设及施设的过程中，邀请国土局配合，进而开展实地勘察的活动。假若项目要进行拆迁，就应该基于相关规定及规范，请第三方评价单位开展估价及预算的操作。迁改方案能在很大程度上影响制成本，所以一定要将其摆在重要位置，业主应该严格审核迁改方案，假若有必要，还应该邀请专业人士来审核方案，进而制定科学并且经济的迁改规划，使迁改前的标准等级不会发生极大的改变。
（四）招投标阶段的造价控制
1.科学地设定招标形式与标段数量，并且进行公开招标，这就能使建设中的资源使用率得到有效提升，可是这同样会对市场的交易效率造成极大的影响，并且使交易时长延长，提升交易的资金额度。如今，建筑领域处于一种供不应求的状态，施工企业出现竞相参加投标的状态，为了能中标，一定会产生低价抢标的问题，这就会使时长竞争的有序性受到极大的影响。2.严格地进行资格预审，一定要基于各个建设企业近几年的声誉、业绩、技术水平、建设团队、人员配备等各个方面进行评估，并且将评估排名公布出来。假若得到投标资格，招标机构就应该将其资料提交到主管部门。3.科学编制标底（1）添加“标书设计阶段”。“标书设计阶段”也就是基于初步设计的审核建议，完成外业测量，这不但是基于初步设计进行的一种深化，还是基于设计图的一种简化。（2）运用最佳定额、补充新定额。在制定具备新技术、新材料、新架构项目的标底时，应该补充定额，并且动态调查，在实际施工过程中不断进行优化及完善，进而使补充定额的质量及水平得到提升。运用最佳定额、有效补充新定额，如此才能使标底制定的水平及品质得到保障。此外，应该深入分析定额，和相似定额进行对比，运用抽换及调整等方式，对定额进行有效的补充。
（五）加强竣工决算审查
1.就征地拆迁成本的层面上来说。一定要将征地数量和规模标准、地形等相似的工程放在一起，展开比较，假若数量差距相对较大，就要重点进行剖析，应该针对征地数量进行审查，不能出现虚报的现象，并且应该均在铁路用地范围之内，假若不是铁路项目，就应该排除在铁路项目竣工决算之外。征地拆迁成本会极大地影响政策性，并且在经济水平相对较高的区域，或是离城区相对较近的区域，征地拆迁的补偿相对较多，并且在实际审查时，不但要核查征地拆迁协议与支付凭证，还要联系征地拆迁补偿情况。2.就变更单的核查来说。审查设计变更的实际项目一定要满足相关标准及规定，并且变更项目和原项目标底预算不能出现重复的问题，换而言之，设计变更增添的资金有没有已经在合约造价之内；核查手续是不是满足相关标准；审核变更内容是不是非常清晰，设计变更是不是资料完备，内容有没有全部表达完善；审查变更签证的精确性如何等。
四、结束语
综上所述，铁路项目构建对我国经济有着至关重要的支持作用，项目的造价失去控制一个层面会使人力、财力以及物力层面上出现巨大的损失，另一层面束缚了我国经济的深入开展，因此需提升铁路项目造价风险控制的形式以及途径。在铁路工程造价风险控制的环节中，要求依照对应的切实案例研究其出现的关键影响元素，并依照这样的一些元素、自身的性质来制定出对应的解决手段以及其对应的解决形式，以此来从总体的层面上提升高铁项目的建设，体现其对应的价值与意义。
参考文献
[1]李玉婷.高速铁路建设项目投资造价风险研究[D].成都：西南交通大学，20xx.
[2]刘来明.重大合资铁路建设项目工程造价管理与投资控制的研究[D].上海：同济大学，20xx.
一、选题背景（含国内外相关研究综述及评价）与意义
1、课题来源
课题为《贵州省盘县戒毒所医技楼建筑与装饰工程招标控制价编制》。该医技楼结构形式为框架结构，建筑总高度19。80米，工程总建筑面积4532。0平方米，建筑层数为地上五层。本工程属于钢筋混凝土框架结构体系，工程设计规模为小型，耐火等级二级、抗震设防烈度6度，主体结构合理使用年限50年。地基基础设计等级为丙级;抗震等级为三级，上部结构的嵌固端为基础顶面。建筑分类为多层民用建筑，建筑耐火等级为二级。框架结构外填充墙均采用200厚加气混凝土砌块，内填充墙采用200或100厚加气混凝土砌块，均用混合砂浆。所有构造柱、圈梁、过梁混凝土强度等级为C25，框架柱混凝土强度等级为C30，梁、板的混凝土强度等级均为C30。
2、选题背景（含国内外相关研究综述及评价）
（1）国内相关研究综述
招标控制价的产生的背景：随着近年建设工程的迅速发展，为加强建筑工程计价活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建筑市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，20xx年12月1日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—20xx）规定：国有资金投资建设工程项目应实行工程量清单招标，并应当编制招标控制价。目前我国的造价行业存在许多问题，比如不够重视投资决策阶段工程造价的确控、设计阶段的工程造价控制不严、还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式、施工阶段对工程造价控制不够、工程竣工结算阶段工程造价控制不力等。
（2）国外相关研究综述
国外的工程造价估算是建立在价值工程基础上的，在建筑合同文本中必须包括使用价值工程技术的条款。它一般分为二种情况：一是自愿采用，承建商从自身利益出发，考虑采用价值工程技术，此时费用由承包商自身承担;另一种情况是强制运用，在合同中规定承包商必须采用价值工程技术，至于费用一般由业主承担。
在国际社会上，发达国家都十分重视全过程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠以完的工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务条件下，工程价格由市场定价，而造价师对项目进行全过程的造价控制。 3、选题意义
招标控制价的编制使得招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。增强招标过程的透明度，有利于正常评标。利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。
选择此课题在于明确了解工程项目造价控制是工程建设项目管理的一个核心部分，贯彻于工程建设的全过程，是在投资决策阶段、设计阶段、招投标和施
工阶段中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，以求在建设过程中合理使用人力、物力、财力，获得更大投资效益和社会效益基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
二、 选题研究的方法与主要内容
1、 研究方法 （1）经验总结法
首先确定研究课题及研究对象并掌握有关参考资料如定额、规范，然后制定总结计划、搜集具体实事且进行分析、综合、组织论证最后总结出研究成果。
（2）案例研究法
选择一个相似案例如同为五层框架结构的办公楼的招标控制价的编制案例，然后收集案例数据并分析案例资料，最后撰写研究报告。
2、研究步骤
（1）熟悉毕业设计图纸;
（2）熟悉招标控制价的编制要求与范围;
（3）熟悉与建设工程有关的标准、规范、技术资料;
（4）完成毕业设计的算量组价工作。
3、主要内容
（1）施工方案及措施描述：工程概况、编制依据、编制原则、施工组织总体设想、总体施工组织布置及规划、施工工艺、施工技术措施。
（2）工程量清单及招标控制价的编制：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的`中介机构进行编制。工程量清单应作为招标文件的组成部分。一个拟建项目的全部工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分。
（3）本工程的技术经济指标分析： 所谓技术经济指标分析，就是借助于一系列经济指标，对不同的技术方案进行分析、比较、评价，寻求技术与经济之间最的最佳关系，使设计方案技术上的先进性和经济上的合理性有机地统一，进而作出决策。
技术经济指标分析主要分析总造价形成、造价指标、主要材料消耗指标、措施项目指标、工期指标等，并通过指标的分析来确定工程是否可行。
三、研究条件、拟解决的主要问题和预期结果
1、研究条件
（1）熟练掌握大学期间所学的专业知识;
（2）熟悉相关政策规范、通用图集、设计文件的学习和掌握情况;
（3）看懂图纸并熟练运用广联达计量软件进行工程量的计算;
（4）根据相关的规范和定额编制工程量清单，并运用宏业计价软件完成清单组价;
（5）导师的悉心指导和帮助。
2、拟解决的主要问题
（1）如何减少软件算量与手工算量的差异;
（2）如何实现全方位管理，更好地控制工程造价;
（3）对本工程对象进行技术经济指标分析。
3、预期结果
（1）毕业设计文本1份（包括封面、摘要、目录和正文，正文包括工程概况、完整的计价表格以及计价工程的技术经济指标分析三部分内容）;
（2）施工方案（单独成册）;
（3）招标控制价（正文包括编制说明、完整的计价表格以及计价工程的技术经济指标分析三部分内容）;
（4）工程量计算书（本次毕业设计的工程量要求对一个混凝土构件进行手算，以excel表格形式提交，计算书内容包括工程量计算书封面、工程量计算说明、目录、正文四部分。）;
（5）计价工程对象的技术经济指标分析（单方造价、手工算量与软件算量对比）;
（6）毕业设计总结。
摘要：近年来，房地产一直都是一个被炒得火热的话题，加剧了房地产业的飞速发展，带动越来越多的房地产公司繁荣发展起来。所以在愈演愈烈的房地产业竞争中，加强自身的各种优势显得更为重要。经济效益最大化是企业追寻的最大化理想目标，要想有效提高房地产业的经济效益，就必须对房地产项目的工程造价进行严格的管理和控制。在保证房地产项目工程质量的基础上，抓好工程造价管理工作，尽可能的降低工程造价，从而不断提升企业的经济效益，实现产业的长足发展。本文对影响房地产开发项目前期工程造价的因素进行了分析并浅析了加强房地产开发项目工程造价管理的措施。
关键词：房地产项目；前期阶段；工程造价；管理控制
1、引言
房地产项目的开发建设包含多个重要的阶段，所起作用对整个项目影响较大的有决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段等，而房地产的工程造价也包含了多方面的内容：地价、设计费、招标费、建筑工程造价、财务费、广告销售费、工程管理费、营业费以及其他各项税费等。由此可见实现对房地产项目前期工程的工程造价管理控制并不是一件简单的事情。但企业又不得不做好这些方面的工作，所以企业首先要认清房地产市场的发展态势，明确自身发展的优缺点，制定合理的发展方案，接下来就从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段等方面进行解析科学合理的工程造价控制管理的相关方法。
2、影响房地产项目工程造价控制管理的主要因素
人员因素
人员因素是房地产项目开发建设的最基础、最必不可少的因素。人员遍布房地产开发过程的各个过程中，使得管理概预算的编制成为一项特别复杂重要的工作，关乎着每位员工的劳动所得利益和最终的房地产成品价格。要做好概预算的编制工作，就要任用高素质的编制人员。高素质的编制人员不仅具备丰富的编制工作经验，对市场时时刻刻的变动也异常灵敏，更为熟悉房地产业颁布的各项政策和条令条例，能够制定出高质量的概预算编制，为企业节约更多的建设成本。
设计因素
如果人员因素是整个房地产开发项目开发建设的基础因素，那设计因素就是影响概预算编制工作的基础因素。因为只有拿到明确的工程设计图之后，负责概预算编制的工作人员才能有安排人员工作的计划。所以要想高度实现工程造价的控制与管理，首先要控制好房地产项目的设计因素。如果房地产开发项目的设计图不科学合理，不仅影响概预算的编制工作，对整个项目的工程造价都会有很大的不利影响，不仅不会节约建设成本还会造成大量的资金浪费。
施工因素
较于前两者，施工因素对整个房地产项目并没有那么重大的影响作用，但它依然会有属于自己的影响意义。施工也是一个复杂的过程，不论选材还是选用设备还是人员安排。施工可行性、施工工艺和施工设备都是编制概预算工作必须要考虑的因素，从而影响着工程造价。
3、房地产项目工程造价的管理和控制措施
控制好投资决策阶段的工程造价
明确规划项目资金的使用状况
房地产开发项目从筹备到施工再到最后的竣工都需要通过使用资金来维持运作，是一笔庞大的数额，企业不得不把每笔资金都落实到实处，落实到每一个人、每一件事上。可以通过设立专门的监督机构来促进落实工作，这样就不会有太多的资金使用发生偏离设想的现象，即使有发生偏离的倾向也会被立即改正，将因为资金周转不灵而被迫停工的可能性降到最低最小。
做好施工前期的市场分析工作
在投资决策阶段，最重要最关键的工作莫过于对前期对房地产市场的分析，只有分析好市场状况，预测好市场前景，才能为投资决策提供最真实可靠的依据，减少投资失误损失巨大的现象发生。可以通过各种渠道搜集最新的市场消息，大量的比较同类工程项目的经典案例，再加上对建筑场地的实际分析，就能做到对市场进行最合理的评估，使投资决策工作的更安全高效。
资本融资的规范化
资本的融资是为整个项目的资金作准备，融资到位意味着资金到位。在融资过程中需要注意有严格有效的文件，一方资金不到位都会影响整个施工进度。有文件保证即使出现资金纰漏也不至于太过加大工程的施工风险。
控制好设计阶段的工程造价
在工程的设计阶段，需要设计出技术与经济完美融合的方案，通过对技术性指标和经济性指标的对比分析保证设计方案符合低成本高收益的工程预想。方案被设计出来还需要经过严格程序的会审，建设单位组织相关的各方人员认真审查总设计方案和单项设计方案的可行性，是否符合价值管理观念，对某些不足之处提出合理可行的建议，减少不必要的成本开支，使设计方案更先进、合理、经济。最后要想做好设计阶段的造价控制，就要保证设计估算、概算、预算三方面的工作贯通，更进一步的保证设计的合理性。
严格管理招标阶段的工程造价
房地产开发项目的工程造价主要有施工招标和材料设备招标两个方面。不管是施工的招标还是材料设备的招标都关系着整个开发项目的建筑进度。从整体着想，在这两方面的招标工作上要注意纪律性，严格对各个参与投标的企业进行审查是必不可少的，还要有公平、公正、公开、诚信的招投标理念作为支撑。在招投标过程中需要有严谨的招标文件，文件内容涵盖建筑施工过程中所有可能出现的情况及其影响因素的分析规划，尽可能做到全面。最后要严格按照国家的法令条例明确各方的责任义务，做好对违约不履行责任的现象的明确处理办法，达到减少处理麻烦的投资成本。
管理好施工阶段的造价管理
对施工阶段的造价管理主要分为三个方面：
①对建设项目要完善监督管理制度，落实好监督管理部门的责任。根据监督管理的规范条例和实施细则发挥作用，不断完善职责，核定好施工进度中的工程内容、工程量、费用支出等。
②对工程的变更现象进行严格管理，施工单位、材料供应商反悔拒绝履行约定的义务是施工建设中常见的现象，面对这种常见的情况应具备完善的处理方法，及时提出反索赔。对于自身也要严格要求造价工程师审核好工程变更的造价，做到事前把关，主动履行监控职责。
③要对施工现场加强管理，规范现场的签证制度。
现场签证是为了避免现场实际和其他特殊情况使工程出现变动而制定的书面确认书，在实际操作过程中由于现场管理人员缺乏对现场签证价款的意识，使得结算远远超过预算的现象时有发生。因此对现场签证的管理进行加强是很有必要的，所以施工建设的现场管理人员要不断高标准的严格要求自己，不断增强及时现场签价款的意识，越拖延意外越多，失误越多。从实际工作出发，抓好现场签证的操作，使工作质量得以提升，签证价款也得到有效的控制。
管理好竣工结算阶段的造价
竣工阶段的工程造价主要指对工程量的复核工作，需要审价人员能够熟练的把握整个工程的施工细节，熟悉工程量的计算规则，而且精通各种施工技术。这样能够更方便的应对出现施工变更的紧急情况，为房地产开发项目的工程造价管理与控制发挥自己的作用。
4、结束语
总而言之，房地产工程造价的控制和管理关系到整个项目的施工过程，也影响着企业的经济效益。而房地产工程造价的控制与管理是一个动态复杂的过程，并不局限于项目建设开发的前期阶段，它涉及到多方面的内容，因此还要特别注意对整个项目的开发建设都采用科学、系统的方法以做好工程造价的控制与管理，从而更多的减少项目支出，节约更多的建设成本，这样不仅有利于房地产企业实现资金的良性循环，提高企业竞争力，获得更大的利润空间，也会为企业获取更大的生存空间，从而实现自身的长远发展。
参考文献
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摘要：水利工程造价贯穿于整个工程项目建设中，提高水利工程造价管理工作有着十分重要的意义，能够保证建设资金的充分利用，节约工程项目建设成本，确保水利工程建设目标的最终实现，确保水利工程项目的良好运行。本文从水利工程造价管理中存在的问题入手进行研究，针对现存的问题提出了具体的、有针对性的解决对策，希望能够提高水利工程造价管理的水平，使之取得良好的社会效益和经济效益。
关键词：水利工程；造价管理；全过程控制；有效性
引言
与一般的工程项目相比，水利工程项目具有投资规模大、建设周期长、资金回收慢等特点，这就需要加强对水利工程的造价管理。有效的造价管理能够降低水利工程中面临的各种风险，确保工程项目的顺利实施，而从我国目前的发展状态来看，我国的全过程管理、全成本管理理念尚未完全建立，在工程项目的各个阶段存在着管理不完善的情况，缺少对造价成本的有效控制。因此，加强对水利工程的造价管理具有重要的现实意义。
一、水利工程造价管理中存在的问题
（一）投资决策阶段
水利工程在前期投资过程中所制定的决策决定着整个工程项目的造价管理工作，是造价管理工作的源头，如果前期的决策阶段存在问题，就会影响到后期各个阶段的造价管理工作的顺利进行。目前我国水利工程项目在投资决策阶段存在着重视力度不够，投资决策和具体工程项目没有实现有效结合等问题，使得工程建设周期被人为延长，增加了项目回收风险。[1]
（二）项目设计阶段
在水利工程的项目设计阶段，有的设计部门没有考核工程项目的具体情况，制定的设计概算与审批预算出现了较大差距，而且由于设计缺少严谨性，设计深度不够，使得工程在运行中出现不少问题，需要进行后期修改，在后期修改中又都需要经过审批，这就延长了工程竣工周期。此外，有些设计单位过分强调设计档次，造成工程预算严重超标，使得工程项目施工图预算远远高于设计概算，这在很大程度上增加了工程造价成本。
（三）工程施工阶段
水利工程施工阶段是非常重要的一个阶段，可以说关系着整个工程建设的成败。在项目施工中，有的企业为了中标而压低价格，以低价中标，而原材料市场的价格不断飙升，为了降低工程造价成本，这些施工企业不得不使用劣质材料，以次充好，从而增加了施工中的安全隐患。[2] 此外，施工队伍的整体素质不高，材料管控的意识不强，乱用材料物资，增加了材料使用量，使得工程项目的施工成本不断上升。
（四）计价方法不科学
我国目前普遍采用的是利用定额预算确定直接费用，按取费标准计算各种间接费、税金和利润等，然后再进行相应调整，最终计算出工程项目造价。然而，面对不断变化的市场行情，这种计算方法就存在很多不合时宜的地方，因为同种材料在不同时期和不同产地都有不同的价格，需要结合具体的行情进行成本计算，而且目前工程造价的计算方法不统一，缺少规范性，不利于工程造价的管理和控制。
二、提高水利工程造价管理工作有效性的措施
（一）建立健全工程造价管理体系
完善的工程造价管理机构和管理体系是工程造价管理工作顺利进行的基本保证，只有建立系统化的工程造价管理机构，并建立健全工程造价管理体系，这样才能够加快工程造价管理工作的顺利进行，不断推进建筑市场的规范化、制度化改革，维护建筑市场交易主体的合法权益。[3]此外，理顺工程造价管理部门之间的关系，实行协调联动制度，加强对工程项目的造价管理也是至关重要的。
（二）编制可行性强的投资决策
不同的水利工程项目面临着不同的施工条件、地质条件，因此在制定项目投资决策过程中，要对工程项目进行具体细致的考察，制定出切实可行的投资决策，并且要对可能面临的风险进行估算，做好风险预期，降低项目风险性，确保项目资金能够顺利回收。在确保可行性研究的准确性的前提下，深入研究工程项目造价方法，认真审核投资估算，对于不同的资金来源进行严格审查，为工程造价的有效控制奠定基础。
（三）设计科学合理的工程施工方案
工程设计和施工阶段要注意加强水利工程的造价管理工作，实现经济、技术与设计的有机统一，建设施工单位和设计单位要进行积极配合，以防出现设计和施工不相符的情况发生。在工程项目设计阶段，要多采用先进的技术来降低工程造价成本，并且依据项目预算进行必要的调整，这个过程中要依据限额进行可行性方案设计，降低设计过程中出现的实际费用和造价相差很大的情况。
（四）加强工程施工过程中的造价管理
在水利工程施工过程中，购买原材料、工程设备、工程用地都需要大量资金投入，虽然施工阶段对整体工程造价的影响只占到10%左右，但是整体工程的主要投资和后续工作都和施工阶段紧密相连。[4]加强施工过程中的工程造价管理，不仅要加强对水利工程的合同管理、施工现场管理，还要做好施工过程原材料和施工设备的管理，杜绝施工中的人为浪费现象。
（五）工程后续阶段的造价管理
许多工程项目在工程竣工阶段就放松警惕，工程造价管理工作就会松懈下来，这在一定程度上会加大工程造价成本。同时，有些造价人员的责任意识不强，盲目进行工程竣工结算工作，存在着重复结算等情况，使得工程造价出现与实际情况不符的情况。在项目竣工结算阶段，应当严格依据图纸进行工程量核算，通过项目施工图纸和工程量计算工程造价，构建工程管理联动体系，使之形成一种合力来提高工程造价的全过程管理质量，实现工程造价管理的规范化、精细化，从而有有效地控制水利工程造价。
三、结语
总而言之，对于水利工程项目的造价控制要贯穿于整个工程项目，从项目投资决策开始，到最后的竣工决算都要做好造价管理，保证工程项目能够充分体现招投标、设计、施工、竣工验收等阶段工作的有效性、科学性，对工程实施全方位的动态管理，建立市场化的价格机制，提高项目建设资金的使用效率，确保工程投资管理工作水平的不断提升。
参考文献：
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