摘要：近年来我国的行政管理费用快速增长，行政成本之高，已经达到世界少有的地步，国家财政背负了越来越重的负担。造成这一现象的原因是现行的行政事业单位经费管理依然存在不少问题，如忽视经费预算监督，对其他收入的管理不到位;忽视对国有资产的管理;内部审计制度不健全;职务消费随意性大等等。找出问题的症结，正确认识并有针对性地确定合理行政经费管理的财政政策，改革、加强行政经费管理，减轻各级财政负担，将更多的财力用于增加社会公共产品的供给，对巩固国家_建设和深化财政支出改革都具有非常重要的意义。
关键词：行政事业单位 经费管理 存在问题 解决对策
行政事业管理费是各级党政机关维持正常运转所必需的经费开支，建国以来，为了适应各个时期不同阶段的社会发展的需要，我国政府制定了各种不同的经费管理制度，目的都是为了合理分配有限的资金，增强宏观调控的能力。但是近年来，我国的行政管理费用的增长过快和管理过宽、随意性较大，导致腐败的滋生。如何管好用好各项行政事业经费，提高各项经费的使用效率，已成为摆在我们面前的重要课题。本文尝试通过对行政事业单位经费管理存在问题进行分析，寻找加强行政事业单位经费管理的有效途径，保障财政资金用在最需要的地方。
一、加强综合预算管理，规范其他收入的管理
近几年，财政部门加强了对行政事业性收费和罚没收入的管理，按照有关规定，预算单位的各项收入(如财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入等)全部纳入经费预算管理。而除此以外的各项收入，包括对外投资收益、进修培训收人、房租、利息以及其他项目收入等，虽然也纳入了预算管理，列入了决算表中，但却“重收轻支”，对这部分收入应该如何进行使用和管理却并没有明确的规定，预算管理偏松，预算约束软化，透明度不高，缺乏监督。其他收入是经费收入的重要组成部分。长期以来，由于其他收入没有直接纳入财政预算，导致大量财政性资金游离于财政管理之外，削弱了政府宏观调控能力，降低了资金使用效益。
为规范其他收入的管理，应将其他收入全额纳入财政预算，实行规范化、法制化、科学化管理。一是要加深对其他收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”基本原则的认识。各部门和单位必须更新观念，摒弃老旧的“收入自家观”、“政府抢夺观”和“财政侵权观”等，真正放弃非税收入的所有权、使用权和管
理权。二是要认真做好其他收入票据管理工作，从源头上防止与杜绝其他收入的违纪和腐败。所有非经营性收费只能使用财政部门印制的票据。对未使用财政部门印制的票据收取的收入，视同非法所得全额没收。三是要健全其他收入监督检查机制。建立完善收费公示、收费稽查、收费举报、违规处罚、责任追究等方面的制度。监察、财政、审计等部门要加大对非税收入实行“三权”管理的监督检查力度，确保“收支两条线”工作的落实。任何部门和单位不得将非经营性收费擅自转作经营服务性收费，不得开设其他收入过渡性账户，否则视同“小金库”处理。
二、完善国有资产管理机制
国有资产是行政事业单位开展业务活动和完成工作任务的物质基础。虽然各行政事业单位都建立了资产管理制度和责任制，但总体状况不容乐观，仍存在家底不清、账实不符、重钱轻物、产权不清等问题。“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制，在实际操作上责任主体不明、责任划分不清、权利和义务不对称，使得以下问题比较明显：
(一)资产的所有权和使用权分离
由于固定资产的购建掌握在各使用单位手中，造成资产实际占用权、处置权等全部落在各个使用单位，要进行跨部门、跨单位的资产配置基本上不可能，从而造成各单位之间资产的占有严重失衡。如办公用房，有的单位多余，闲置或出租，有的单位则全部靠租借。
(二)会计核算存在漏洞
对固定资产的会计核算存在漏洞。现行会计核算上预算单位固定资产不计提折旧，固定资产在使用磨损、实际价值逐渐递减但尚未报废之前，账面净值一直保持原始价值，导致账实严重不符，有的资产已报废，但清理前账面一直未调整，使“家底”不清;固定资产与固定基金同增同减，在基建项目完工后，由于资金来源尚未全部落实，资产长期无法入账，造成有物无账。
(三)资产的使用效益低
各单位对国有资产的产权意识还比较薄弱，账实不符现象严重，不少单位随意处置国有资产，资产管理与财务管理脱节现象比较突出，普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。存在资产低效使用的问题，在资产购置上存在随意性乃至盲目性，赶超消费浪潮，追求“高精尖”、“功能全”，一方面不断向财政要钱，投资兴建或购置资产，提前更新，使大量尚能使用的设备处于闲置状态;另一方面不及时地对设备进行保养、检修、
维护，致使许多设备无法继续使用或超常规、破坏性地使用，造成设备快速老化，影响了资产的使用效果和寿命。这大大的影响资产管理效能，影响行政事业单位的运转效率。
三、加强经费的'内部审计和财政审计监督，规范职务消费
目前相当大部分行政事业单位没有设立内部审计机构;有的虽然设了内部审计机构，但力量薄弱，甚至是个摆设;有的内部审计机构与纪检_门合署办公，大量时间和精力用在办案上，不能有效的发挥内部审计的作用;有的单位将内部审计机构设在财务部门，对下级审计可以发挥一定的作用，但对本级财务的监督就不能有效地发挥作用。
公职人员在履行公务时必须的消费是合理的职务消费，是保证国家机关正常运转的重要条件，其存在是必要的。问题是由于对职务消费的含义、分类、范围、标准等基本问题研究不够，管理监督不健全，使实际工作中缺乏科学合理、规范透明的制度性约束，也无法进行内部审计，往往造成职务消费恶性膨胀。缺乏内部审计的职务消费在一些方面变成职务享受和假公济私的手段，极易出现以职务消费为名，弄虚作假、虚报冒领、贪污侵吞等消极腐败问题。如一些无实际内容、无明确任务的会议、出国考察，违反规定购配小汽车等等，造成行政经费的不断膨胀。
内部审计的目标是帮助组织和单位的成员有效地履行其职责，从而提高其经济效益或有效地提高资金的使用效益。
(一)建立健全内部审计机构
行政事业单位要从编制上解决人员问题，把内审机构设置列入行政事业单位的“三定方案”中，配备素质高、业务强的内部审计人员，招聘具有审计专业技能人才充实审计队伍，加强审计力量。参照国家审计的有些做法，如审计程序、方法、对问题的定性及处理处罚等建立健全内部审计制度，使内部审计工作发挥更大的作用。
(二)加强财政审计监督
财政监督作为经费管理的重要组成部分，是实施财政政策、规范财经秩序的重要保证。在进一步健全财政监督机制的基础上，把工作重点放在完善政策、制度上，逐步实现监督管理的规范化。财政部门的工作人员要以深化财政改革、加强和完善财政管理为中心，做到收入监督与支出监督并举，专项检查与日常监督并重，开展定期的监督检查。在监督环节上，重点加强对财政资金分配、使用和效益情况的监督检查，同时建立起财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门相互制约的预算执行监督机制，发挥监督工作对财政运行的预警保障作用。
(三)强化对职务消费的控制管理
各单位要始终坚持适度从紧、量入为出的政策，采取切实有效的措施，运用科学方法管好“人、车、会、话”等重点支出项目，在日常工作中做到精简和分离相结合，人为压缩行政事业经费开支。如：制定科学的小汽车管理办法，节减汽车燃修费用开支;完善会议管理办法，减少会议经费开支;扩大政府采购范围，不断节约财政资金等。同时不断探索，不断完善对职务消费的控制管理。将职务消费划定范围，结合部门预算将消费支出具体到项目和人，不准超越。消费额度定量化、货币化，将职务消费定量、定额化，包干到人，公开透明。既可以节约政府行政支出费用，提高职务消费的合规性，又有利于防腐倡廉。今后应结合公务员gong资、福利制度的改革，逐步将个人职务消费部分(用车、通讯和与个人福利相关的消费)纳入公务员薪酬中去，减少职务消费的公款支出比重，在此基础上规范职务消费。
一、教学体系质量监控结构和方案设计
教学质量是高等教育的生命线，提升行政管理教学质量是专家学者不断致力研究的问题。经过历年来对提升教学质量途径的探索，结合国外先进的教学经验，我们认为构建一个完善的教学质量监控体系是保证行政管理专业教学质量的关键。教学质量监控体系是一个动态的实时管理，应突出教学质量监控过程的管理。
（一）教学质量监控体系的构成
行政管理专业的质量监控体系由三级构成，分别是院领导、教务处和督导组、教研室和教师。院领导组成的领导团队是教学质量监控体系的最高层，负责领导、协调和监督，具有制定制度、方案、决策的.职能。教务处是监控体系的核心，主要由教务处的教学科负责教学各个环节的组织、规划、监控和考核，进行教学检查、教学研究和经验交流，广泛收集教学信息并进行信息反馈。督导组由系部的教管人员组成，主要负责深入教学课堂，进行抽查式听课、查课，得到第一手课堂资料，并对教学活动的组织和开展实施进行指导，给出科学合理的建议。教研室和教师是教学活动的执行者，是教学监控体系的主体，也是落实上级下达的各项要求的主体，需要根据人才培养方案，丰富教学手段，完成教学任务，并组织开展相关的实践活动和科研活动。
（二）教学质量监控体系的运行机制
教学质量体系的正常运行离不开制度的保障。一是严抓课堂考勤制度，加强学校的学风建设，督促学生学习的积极性，严格管理课堂教学。二是建立教研室活动制度，定期组织教师开展教研活动，加强教师之间的学术交流，提高教师的科研水平和教学能力。三是完善教学信息反馈制度，学校要广泛地了解学生的真实需求，充分了解行政管理专业教学中存在的问题，收集学生对教师和课堂效果的评价，并上报给教务处、督导组和院领导，将学生与教研室和教师、教务处和督导组、院领导等教学质量监控体系的三级结构有机结合。四是建立实践教学制度，提升教学效果，必须把实践教学纳入到教学制度中。
二、结论
现阶段，我国高校行政管理专业的人才培养方式，难以满足快速发展的社会对人才技能的需求，教育理念缺乏针对性、培养目标不科学、教学制度不健全、评价体系落后等都影响了教育的质量。经过历年来对提升教学质量途径的探索，结合国外先进的教学经验，笔者认为构建一个完善的教学质量监控体系是保证行政管理专业教学质量的关键。行政管理专业的质量监控体系可以由三级构成，分别是院领导、教务处和督导组、教研室和教师。运行机制由课堂考勤制度、教研室活动制度、教学信息反馈制度、实践教学制度组成。通过建设行政管理专业教学质量监控体系，实现了学校与社会双向互动的专业设置、教学团队与学生双向互动的课程体系设置和教师与学生双向互动的课堂教学，为社会培养出更多的实用型行政管理人才。
本科院校在我国高等教育向大众化发展的道路上扮演着重要的角色，在高级应用型人才的培养上有着较高的要求，尤其是行政管理专业的学生，更是要求在大学期间就要具备行政管理的基本能力和参加科研的初步能力。但是新时代教学环境下，我国的部分本科院校却在行政管理专业的实践教学上面临着诸多的挑战和困境，就存在的困境寻求对策，探讨改进和完善行政管理专业教学方法，培养更多行政管理专业人才是我们当下需要完成的艰巨任务。
一、本科院校行政管理专业教学面临的困境
(一)课程设置和课程的体系不合理
1、行政管理专业的课程体系中的政治学类的课程偏多
行政管理专业是从政治学分化而来的新专业，由于学科门类的重新调整和专业的不断完善，行政管理的学习不仅仅包含政治学，还包含着管理学、社会学、经济学、法学等，被赋予了多个方面的学科的属性，不应该在各个方面都存在政治学的影子。
目前看来，我国本科院校为行政管理专业开设的政治学类课程就有中国政治思想史、西方政治思想史、政治学原理和国际政治学等，政治学类课程设置的偏多容易压缩其他课程的学习时间，将行政管理专业的综合性冲淡，混淆行政管理专业在学生心中的定位。我国对于本科院校行政管理专业学生的培养要求比较严格，要求学生们要对于行政管理领域有关的学科，例如政治学、经济学等的基本理论和基础知识进行熟悉和掌握，对课程设置的不均衡会误导学生的学习侧重，分散学生的学习精力。
2、课程之间的设置不存在必要的链接和联系
行政管理专业的课程之间应该形成一个有机的整体，课程之间应该建立必要的联系，但是实际上，我国本科院校的行政管理专业学科之间却不存在这样的关系，课程之间的链接也不是很清晰。例如，当前的一些院校为了使行政管理专业和学校的其他专业共享一个教育平台和一些教学模块，而开设一些与行政管理专业并没有什么关系的课程的现象，比如心理学;又如行政管理专业所开设的公共管理学和公共关系学等课程与行政管理专业其他的课程之间并不存在联系。相应的，有的课程设置却又显得过于重复，如政治经济学和公共财政学这两门课程的设置，教学内容上也对学生造成了重复教学，知识点重复的学习也会浪费学生宝贵的时间。
在行政管理专业课程的课时的设置上，我国一些本科院校也存在着很大的问题，课时上对于重点课程和非重点课程的分配不均导致学生对于专业的学习重点偏移，节数上的分配不均会导致学生在学习上的精力被分散。这样不科学的课程规划也会耽误课程的教学计划，影响课程教学的进度。
从课程的师资力量看，行政管理专业的课程的教授过度依赖现有的师资力量，有些本科院校行政管理专业的师资力量建设不完善，师资力量远远落后于专业和课程发展的脚步。随着时间和历史的推移，师资力量在课程上的分布显现出不合理的局势，具体体现在每门课程的师资配置上教师的数量和教师的实力的分配，一些课程的教师比较充沛而一些课程的教师却比较匮乏。这对于学生的实践教学也是一大困境。
(二)在教学内容和教学目标上存在误区
根据我国教育部颁发的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》，这一文件对于本科院校行政管理专业的学生做出了明确而要求，注重培养具备行政学、管理学、法学、政治学等方面知识的人才，使得培养的学生成为既可以在党政机关、社会团体、企事业单位工作，也可以从事科研工作的专业人才。
1、行政管理专业教学内容上的误区
我国的教学事实与教育部的要求明显的不相符，客观来讲，我国的行政管理专业的教育存在两方面的不足，一方面是对于行政管理专业学生的知识结构缺乏疏导，另一方面是对于学生能力方面的要求含糊不清。
知识结构是一个学生学习专业知识的主框架，传授知识的课程占到了总课程的65%到70%，占用了学生大量的受教时间，但却没有一个合理的知识框架，教学上学习框架的不清晰就会导致学生对于整个专业知识的学习处于一个懵懂状态，而学生的能力则是本科院校需要者重点培养的，我国现在重视能力型人才，而教学内容上的注重知识的传授忽略能力的培养必然会使学生走出校门后难以适应社会的激烈竞争。
2、行政管理专业教学目标上的误区
本科院校在行政管理专业教学目标上的误区有两方面。一方面是一些学校将教学的目标更多的定位在对学生知识的传授上，认为教授的重点是尽可能全面的知识，因此在学生本科四年的学习中，为学生设置的课程繁多而重复，忽略了学生能力的培养，这样虽然可以将学生的理论知识巩固的很扎实，但是学生的动手能力的发挥和应用却会受到极大的限制。
另一方面教学目标的误区是有些学校认为，行政管理专业的学生毕业之后就要具备直接胜任工作的专业技能，这使得学校为学生设计的课程多是偏向于_操作性，实践性_的课程，使得学生专业知识的基本功比较薄弱，从而造成学生适应社会的短期性。这两方面的教学目标的误区均会造成专业特殊性质的丧失和学生无法适应社会的严重后果。
我国行政管理专业课程的内容和授课上存在不合理，而且我国的教育偏向通识教育，所有高校同专业的课程都很相似，学校所设的课程缺乏自己的特色，不能凸显学校的行政优势，像这种在课程上的误区将直接导致学生对专业的学习和能力的培养出现漏洞。
(三)本科院校行政管理专业的教学手段和教学方法比较单一
1、行政管理专业的教学手段较单一
我国现阶段的本科院校的行政管理专业的教学教学手段过于老套、教学方法过于呆板，还沿袭着老一套的_填鸭式_、_灌输式_的教育方式，课程的教授多以书本为主，过分强调教授课程的系统性和完整性，多通过概念和与原理出发来对知识进行讲解，而对通过复杂现象进行归纳、分析来传授知识的教学手段不够重视，对知识的讲解缺乏综合性和真实性，导致教学呈现出理论化的态势，仅仅是抽象的说教，缺乏趣味性，无法勾起学生对于行政管理专业学习的兴趣，而培养不出学生的处理公共事务和公共问题的能力和素质。行政管理专业课程的教学手段上的不足也是制约学生能力进一步提升的主要因素。
2、行政管理专业的教学方法较单一
随着电子化时代的到来，课程的教学都从_板书教学_逐步走向_多媒体教学_，当然行政管理专业的课程也包含在内，从表面上看这是一种进步，但是实际上却非常不利于学生的学习。板书是一种单维的教学方式，学生可以在老师书写的时候对已讲的知识进行消化，有时间进行思考和抒发自己对于知识的感悟，有利于老师对于理论性知识的阐述和展开和学生的互动，但唯一的缺点是无法激起学生的创造能力和创新能力。_多媒体教学_相对于_板书教学_来讲可以帮助学生融入这个电子化的时代，但是采用_多媒体教学_往往是弊大于利，有些院校的课件仅仅是对于内容上的复制粘贴，课件表面上做的五颜六色，但是实际内容上却是乏善可陈，无法传授学生真正实用的知识。
从某种意义上讲，教学手段和教学方法二者在教学上应该相辅相成、和谐统一、互为条件、彼此之间有这必要的链接，贯穿于整个行政管理专业课程的教学之中。但是，就目前我国的`教学状况来看却不容乐观。
(四)本科院校行政管理专业的教学管理和教学硬件亟待加强
1、行政管理专业的教学管理亟待加强
随着报考本科院校人数的不断增加，行政管理专业每年所招的学生人数也在不断增加，教学的管理和教学硬件设施也要不断更新优化来适应每年学生人数的增加，报考学生人数增长过快导致学校教学管理和教学硬件的更新远远跟不上学生学习专业知识的迫切需求，教学质量而因此大打折扣。例如：教室大，听课人数较多，教室里的音响设备却不完善，导致部分学生的听课效果受影响，教师对于数量庞大的学生进行管理分散教学精力等，都会导致学生对专业知识的学习受到影响。
2、行政管理专业的教学硬件亟待加强
教学硬件的不完善在很大程度上冲击着老师教学的完整性，教学硬件的不完整使得学生与老师之间的互动、学生与学生之间的讨论、互动教学、案例分析上都存在着或多或少的影响，使课堂的教学很难有效的组织和展开，教学硬件的完善是教学能够正常实施的基础和必要因素，行政管理专业课程的教学要想取得突破，教学就必须建立在严格的教学管理和完善的教学硬件上，这样才可以使学生知识技能更进一步的提升，政务实验室、案例教学实验室等这样的教学硬件设施不存在，学生就无法切身的收到知识的熏陶，自身的实践能力和创新能力就无法得到提高，学生无法真实的收到专业的锻炼和磨练。
(五)本科院校行政管理专业的师资队伍和师资结构有待优化
1、行政管理专业师资队伍的不完善
一些学校的行政管理专业是学校转型以后新增出来的课程，课程的教授也是由其他专业的教师来担任，教师精力分散，使得师资队伍不完善，长期以来就会导致师资队伍的滞后性。还有一些教师对于行政管理专业掌握的知识不全面、不精准，授课内容上不能对应上专业学生的需求。教师对于知识的掌握和精准的传授关系着学生对知识的了解与掌握，因此始终队伍的建立的重要性不言而喻。
2、行政管理专业师资结构的不完善
师资结构的分布也就是知识传授结构的分布，科学的师资结构是有条理的传授专业知识的基础。但是有些行政管理专业的师资结构受师资队伍不合理的影响呈现出结构混乱的现状，导致教学质量和教学效果严重欠佳，这对于学生的教学是一种很不利的态势。
二、解决行政管理专业教学面临问题困境的对策
针对我国的行政管理专业教学上所存在的问题，应该进行一系列的改革来改善课程教学的质量和教师的授课水平，改善外部环境，使得学生可以处在一个最优的学习环境氛围之中，这是一项非常复杂且艰巨的工程，涉及到诸多的教学课程及硬件的优化和改善。我们来从以下几个方面进行着手实施对策：
(一)合理设置课程，使其具有专业特色
每个不同的专业都应该具有专业课程本身的特色，行政管理专业也是如此，在课程的设计、实践教学上应该注意：避免设置与本专业没有关系的课程，分散学生的学习精力;注重课程设置的合理性，避免较差设置课程，造成重复授课的后果;突破学科的单一取向特点，打破行政管理专业不同学科之间的间隔和壁垒，使得同一专业不同学科之间相互联系、相互融合，建立学科之间的逻辑关系和链接关系，使所有学科成一个有机的整体，这样也有利于学生对于专业知识的掌握。
(二)准确确立教学目标，更新教学内容
行政管理人才日后注定要涉及公共政策、公共事务等领域，所以教学目标的指定要着眼在多领域的进行专业知识的学习上，既考虑到专业知识的培养，又要注重素质的培养，公共管理日趋复杂，使学生毕业后能够和社会的需求相契合才是真正的教学目的。而教学目标不断的更新定位一定会带来教学内容上的变动，我国的现状是重文凭轻能力，重理论轻实践，而这种现状非常不利于行政管理人才今后的发展，因此在教学内容方面就要将文化知识的学习与专业能力的培养相结合，培养真正能够适应社会、能为社会做出贡献的人才。
(三)创新教学方法，改善教学手段
教师在教学方法上起着主导作用，而学生是教师主导的主体。在传统教学方法的基础上要有所创新，鼓励学生在课堂上踊跃发言辩论抒发自己的见解，拟定题目，使学生搜集资料进行调研与撰写文章，使学生动手动脑来学习专业知识，培养能力。教学手段上要求将_板书教学_与_多媒体教学_相结合，既可以增加教学的速率，增加对学生感官的刺激，又可以使学生获得足够的对行政管理专业新知识的反应的时间，将二者相结合，是知识的学习对于学生来讲成为一种乐趣。
(四)加强教学硬件的建设
教学硬件使得学生有一个更加完善的学习环境，是学生融入学习的重要因素之一。行政管理专业的学生需要一些政务实验室等让学生真实感受的教学硬件，教学硬件的完善可以让学生开阔视野，进一步让学生与社会接轨，使学生就业时更容易融入社会。
(五)加强师资队伍建设，优化师资结构
加强师资队伍的建设，融入实力雄厚的师资力量，使得教师教授的课程与教师所擅长的科目相一致，优化师资结构，减轻教师的课程负担，教师可以全身心的投入到行政管理专业知识的研究和传授之上，保证学生收到最佳的教学授课。师资力量是培养人才的关键，合理的师资结构可以促使教师迸发无限的潜能，对行政管理知识的教授也将迸发无限激情。
本科院校行政管理专业教学还有一段很长的路要走，要不断的进行完善，培养出适应社会、知识才能与文化素养兼备的复合型人才，这不仅仅是教育人员的目标，也是整个社会的共同目标。
高校行政管理专业学生的文字表达能力是一种重要的职业能力，社会对该专业学生的要求远远高于高校其他专业。毕业论文写作是提高行政管理专业学生写作能力的重要环节，同时也是该专业学生综合运用所学知识解决实际问题，进行能力训练的重要环节。毕业论文是大学生在校期间所交的最后一份书面作业。从教师的角度来讲，指导学生写毕业论文，是教师对学生所做的最后一次执手训练。对学生来说，写作毕业论文，是加强创新意识，提高创新能力和获取新知识能力的过程。对大多数本科学生而言，这可能是一生最后一次在老师精心指导下，完成一篇有较高质量的学术论文
学术语言文言化的复古倾向--一个值得关注的语言科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式浅析“教学学术”视角下大学教师教学责任意识剖析传播学术中的“欧洲中心主义”——亚洲中从Ontology的译名之争看哲学术语的翻译原则试论新闻学学术规范研究的依据与路径论析大学教师教学与科研的学术责任中学的学术:一个亟待关注的话题试论学术嬗变中的教育创新环境法学的学术特色与贡献的机会。因为客观地说，本科生走上工作岗位以后，可能经常会有写工作总结、写心得体会、为领导起草讲话稿、为报刊写文章的机会和任务压给你，但不会再有人像指导老师那样仔细帮你拟订提纲，一遍遍地帮你修改文章，甚至一个字一个字地为你斟酌，找出一个个错别字，订正一个个病句，在花费大量的心血后，师生共同完成一篇符合质量要求的文章。工作单位的领导可以对你的文稿做一些修改，可以要求你重写，但不会一字一句帮你修改。所以，可以说，写毕业论文，对于不再读硕士的本科生来说，这可能是最后一次在老师严格指导下的能力培训，最后一次从老师身上获取知识。据本人几年来指导毕业论文的经验，现在的本科生，大部分在大学四年中并没有接受过严格的论文写作训练。写作毕业论文，掌握撰写论文的程序、技巧，学会查阅资料和运用资料，实在是走上工作岗位前一个必需且必经的步骤。因而，我们必须加强对学生的指导，要耐心辅导，严格要求，要切实按大纲要求，用好、用足写作时间（一般是8周到一学期），并充分利用好己有的图书资料，使学生真正掌握写作学术文章的方法、途径和技巧，以为毕业以后的工作打下更坚实的基础。
另一方面，指导老师也要认识到，毕业论文的指导过程，也是教学相长的过程，是教师检验自己的教学效果，改进教学方法，提高教学质量的一种机会。当然，大学四年，教师检验学生的学习效果、方法和手段是多种多样的，但毕业论文却是学生对所学知识的综合运用，是学生运用学过的理论知识分析实际问题，解决实际问题能力的生动反映，也是对教学效果的一种综合反馈。在实践中，我们可以发现，有的学生平时学习成绩不错，对知识的掌握比较扎实，但不一定能写出一篇高质量的毕业论文。这里就有不少问题值得我们深入思考。这里是否存在教学方法的问题？是否应对不同能力类型的学生实行分类指导甚或根据学生的不同特长为其人生道路的设计提出某些建议？这些可以说是教师指导毕业论文的一种副产品，是一种额外的收获。
当然，学生的毕业论文对学校来说也是一份财富。本科生的毕业论文中特别优秀的'自然是少数，但据本人的经验，每一届学生毕业时，都会留下一部分上乘之作，这些文章可以成为后边学弟学妹的参考，可以成为教师的教学资料。今年上半年，我们系的老师就将过去三届学生的优秀毕业论文作了一番整理和加工，以优秀论文集的名义印刷出版，发给每位学生一本，学生都一致赞许，感觉开了眼界，说对写文章很有帮助。
此外，毕业论文写作是本科教育阶段的重要环节，写好毕业论文特别是日后能在公开刊物发表，对于启发学生科研工作的积极性具有重要意义。本人毕业论文写的是_党史题材，毕业不久文章就发表了，自己当时深受鼓舞，撰写论文的积极性很快就被调动起来，而研究领域就是_党史。此后，自己就一直将研究方向定位于党史，二十年下来，自感在这一领域也小有成就，某些领域还在国内党史界起了填补空白的作用。
毕业论文写作对提高教育质量和锻炼学生分析问题、解决问题的能力具有重要作用。因而，提高论文质量就成为永久的话题。这中间论文指导教师起着主要的作用。可以说，本科生毕业论文质量的高低，很大程度上取决于指导教师的水平、能力和态度。因为学生是受教育者，对于写学术论文，他们一般还未曾实践过。怎样选择主题，怎样查找资料，怎样组织材料，他们都需要老师的精心指导，甚至手把手地指教。
但应该说，最近几年，由于高校大幅度扩招，不少高校师资队伍建设滞后，年轻教师、低学历教师比例偏大，学生毕业人数远大于教师能指导的学生数，保证毕业论文的质量己成为严峻任务。行政管理专业作为新兴专业，师资队伍建设任务更为艰巨。无奈之下，各学校或二级学院不得不放宽对论文指导老师的资格要求，増加每个教师的指导人数。这样一来，毕业论文的质量就难以保障了。这个问题的解决当然不是一朝一夕的事情，但经过努力，问题还是可以解决的。笔者本人作为浙江一所普通高校的二级学院的负责人，长期担任院毕业论文指导小组的组长和答辩委员会的主任，一直致力于探索本科学生毕业论文质量提高的途径和方法，经过研究，还是得到了一些心得，在此提出来，与同行商榷。
提高本科学生毕业论文的质量，首先在于选好选准指导老师。培养学生的写作兴趣，指导学生学会查阅文献资料并使用好这些资料，通过艰苦的努力写好一篇水平较高的学术论文，这需要老师的认真指导，需要教师自身具备驾驭学术论文的能力。因此，要首先聘任那些学术水平较高、工作责任心强的老师作为指导老师，同时根据可能适当増加其指导的学生数量以充分挖掘他们的工作潜力。对于年轻老师，可以让他们先做骨干教师的助手，并由老教师对他们进行传帮带，待掌握了指导工作的规律和基本要求后再让他们独立指导学生。在这里切忌只向他们分配任务，而不对他们进行业务提高，即只布置任务，无落实措施的简单方式。同时，还要认真做好工作完成后的质量检查。当然，这一工作在论文答辩阶段就可穿插进行。我院这几年，随着毕业生数量不断増加，论文指导需要的教师也越来越多。我们开始规定只有具有副高以上职称的老师才有指导资格，现在连刚毕业不久的硕士生也在指导论文了，但由于我们一开始就安排他们先做助理，后再独立承担指导任务，效果一般都比较好。当然，这中间，院系领导和高职称教师还需认真关注年轻教师的工作情况，检查他们指导的论文的质量，发现问题及时给予指正。在我们学院，这是学院赋予老教师的权力，也是老教师的责任。当然，即使这样，我们的论文指导教师也还是不能满足要求。对此，我们一方面大力引进高层次教师，另一方面积极聘请社会各界专家特别是校内专家担任我们的兼职教师，专门指导毕业论文，这大大缓解了师资不足的矛盾。诚然，优秀教师的引进，不是二级学院所能决定的，但二级学院对这一工作的重视与否，效果是大不一样的。如果只从完成任务角度考虑，也许一名助教也完全可以让他去指导论文，但论文质量就很难保证了。
抓毕业论文的质量，还需提高指导老师对学生毕业论文重要性的认识。要督促老师以高度负责的态度指导学生撰写毕业论文。同时又要通过研讨、培训来提高所有教师的指导能力，并鼓励教师通过带学生参加课题研究与教师一起撰写论文，以实现教学相长。
当然，除去上述条件之外，指导好毕业论文，指导老师必须认真负责，必须全身心地投入工作。我们经常讲教师这一职业需要教师有高尚的职业道德，需要有对学生、对事业的强烈的爱心，要忠诚于教育事业。而指导毕业论文更是需要教师有这种职业道德。可以说，如果抱着应付、凑合的态度，指导论文也不会是难事，但要真正以高度责任心和对学生的诚挚爱心来对待，则的确是一件比较艰辛的工作。因此，提高毕业论文的质量，首先要从教师抓起。对于毕业论文写作，各高校自然都有一套严格的管理制度。比如，我们学院就规定了五稿（最少四稿）定稿制，对教师的每一次批阅，我们都要求留下文字资料。工作结束，我们要逐一检查，看教师在指导中究竟投入多大的工作量，投入了多大的精力。结合该教师所指导的学生的论文情况，我们对教师的指导工作给出适当评价。对于指导工作不太认真的教师，我们一般在下学年度分配指导任务时，用减少指导学生数的办法予以警示。同时，将此作为教师考核的重要方面。
综上所述，行政管理专业本科毕业论文的撰写，事关教育质量和学生的能力培养，各高校历来都十分重视。但毕业论文质量控制，又是一件事关各方面条件的系统工程。这里有学校的重视，师资队伍建设的状况，各项规章制度的健全等多种因素。作为二级学院，我们负责具体操作，应该说负有第一位的责任，但不管有多少矛盾，我们认为主要矛盾是指导老师的水平、能力和工作态度。抓好这一工作，需要努力抓好师资队伍建设，需要根据每位教师的具体情况，合理分配指导任务，同时要严格要求教师，充分调动他们的工作积极性，督促教师树立高尚的师德，全身心地投入这一工作，兢兢业业地进行指导。这样，毕业论文质量才能有可靠的保证。
岁月如梭，转眼三载已过。在入学之初，我的研究范围和领域就已划定，毕业论文的选题也已确定。在这三年的学习和研究生活中，我学到了许多知识，也体会到了治学的艰辛。在本论文完成之际，首先要向我的导师***副教授致以诚挚的谢意。*老师是我的良师益友，她在我仿徨时给予指引，在我困倦时给予鞭策，让我勤奋充实的走过三年。在此我谨向*老师表示衷心的感谢和深深的敬意。
我还要衷心感谢给我们授课的各位老师，……等，以及其他所有辛勤工作的老师们。正是由于他们孜孜不倦的教诲，让我学到了诸多的'专业知识，并从他们身上学到了如何求知治学如何为人处事。同时，我也要感谢我亲爱的同学……，谢谢她们在学习和生活中给予我的帮助和鼓励。
感谢一直默默支持我的家人，他们永远都是我坚强的后盾，他们给予我的爱、理解、关心和支持是我不断前进的动力。
最后，衷心感谢本次论文答辩中的专家教授们，非常感谢你们在百忙之中抽出时间审阅论文。
宁静、温馨的校园生活可能就此远去，步入社会才是我们这些萃萃学子生命历程中真正挑战的开始。在未来的人生道路上，必然会遇到各种各样的困难与挫折，但不论身处何境，我一定会奋斗不息，生命历程中那盏指引我前进的路灯也一定会永久不熄!
