摘要：我们要全面地服务与领导的工作，首先，应当以相关工作与中心任务为核心对文件进行高效处理;其次应当主动收集企业工作中存在的一些问题，对问题进行走访调查，并适当地提出自己的建议，以供领导决策参考。
关键词：行政管理;体制改革
1企业行政管理体行政管理制改革
企业行政管理指的是依靠企业行政组织，通过行政渠道对企业进行管理的一系列方案和措施的综合。狭义上的行政管理指的是企业行政部门和行政人员依靠企业行政组织，然后按照企业行政管理系统的行政流程对企业的生产和发展进行有效的管理。当前一些企业的行政管理制度不健全，行政管理执行不到位，导致企业行政效率低下，下面介绍几点企业行政管理体制改革的意见。
合理选择和设计行政组织机构
行政组织机构与行政渠道都是企业行政管理开展的依据，因此，建立与企业行政管理需求相一致的组织机构是完成行政命令与指示等工作的重要基础。机构庞杂、人浮于事、沟通不畅等问题是企业行政管理普遍存在的问题，这些问题的存在导致了企业相关信息更新不及时和行政效率低下等负面影响。因此，建立与企业行政管理需求相一致的组织机构对行政管理科学化的影响巨大。建立健全的企业行政管理制度、简洁合理的机构组织、明确各个部门的岗位职责、工作程序以及掌握相关事项办理的表格、图表规范填写等，进而实现行政部门行政工作有条不紊的开展。
优化企业行政决策职能的程序
首先，发现问题，确定决策目标。其次，拟订方案，寻求达到企业决策目标的途径。研究和拟定实现企业决策目标的各种途径和办法，就是准备行动方案。现代企业行政决策一般要求有多个备选方案。现代企业行政现象复杂多变，更不允许只准备一个行政方案，也不是科学的决策。再次，决策方案的评选审批。当前企业的行政决策问题具有很多的不确定因素，并且行政管理目标多，涉及知识领域非常广泛。在实现目标的方式上各不相同，单单靠决策者的经验进行决策过于片面，会有很多考虑不到的问题。所以，在决策时必须将专家建议作为重要参考依据，并对方案进行可行性研究和论证，选出最优的方案。
加强企业行政管理的手段创新
企业行政管理体制改革必须紧跟时代的步伐，加强管理手段创新，加强现代化技术的应用。以指尖外勤为例，指尖外勤对于传统行政管理方式来说，是一个有效的填补，填补了行政管理对于外勤人员管理的空白和诸多漏洞，打破了以往行政管理对于外勤人员爱莫能助的被动局势，同时指尖外勤的有效沟通和链接作用，不但提升了企业的整体工作效率，而且还为企业与外勤人员之间搭建了一个互帮互助共同进步的平台，外勤人员在工作中如鱼得水，行政管理部门打开手机就可以轻松掌控，发布指令。通过指尖的一键触碰，一切行政管理难题将迎刃而解。无处不在的移动互联网、唾手可得的智能手机终端就可以将指尖外勤的移动设备巧妙链接，外勤人员的一举一动都将被企业尽收眼底，企业管理层随时与外勤工作人员实现互动，即使商机瞬息万变，指尖外勤也会先人一步，赶超时间，给你第一时间洞察时机的机会，外勤人员的及时上报，企业高层的最新决策就会一气呵成，紧抓财富脉搏。企业行政管理的效能被指尖外勤一再细化，一再提升，经过层层改造，目前指尖外勤在企业会议、培训等工作中发挥着更为便携的效能提升作用，通过指尖外勤发布各类公司活动组织的通知，可以知道有多少人看过通知、参加人数和不参加理由，提高组织效率。在国内企业的行政管理中发挥了巨大作用。
2做好秘书工作的措施
注重协调，当好助手
综合协调职能是秘书工作的重要内容，同时也是当好领导得力助手的关键。优秀的`秘书人员不仅仅善于与领导沟通，并且善于与同事沟通。优秀的秘书不仅能够起草高质量的工作文件，而且能够料理好各项事务。第一，要做好会议协调工作。在会议开展之前，秘书要提前做好会前准备工作。这些准备工作包括撰写领导讲话的材料，做好外来参会人员的接待及会议场所的选择与布置，最后由领导进行验收，这样可以为领导节约出时间来进行其他重大工作。第二，要做好文件的上传下达工作，通常，秘书认为文件的上传下达工作比较简单，容易忽视这一问题，不愿意投入大量的精力开展这一项工作，因而使得一些文件在传达过程中，误悟领导意图或者使员工不能很好的理解文件精神与要求。因此，秘书在撰写好文件后，对于文件的精神要采取合适的方式进行传达，使企业员工能够全面的接收到文件精神与领导指示。
撰写优秀的公文、稿件起草文稿，是秘书工作的主要部分
文稿的起草过程，常常是由领导和秘书合作进行的。在起草文稿的时候，秘书不但可以在酝酿和讨论文稿的时候提出自己的意见供领导参考，而且可以在起草时直接把自己的想法写上去，形成初稿，让领导人去决断，这样形成的文稿才能真实、全面、生动地反映传达领导的决策、方针、意图等，并使之成为群众性的行动。在形成材料后要注意把好行文关，主要审查是否需要行文，防止行文过多过滥，助长文牍主义;要把好政策关，主要核查文件是否符合党的方针、政策，是否符合国家的法律、法令，防止在政治上出错;要把好文字关，主要查看文件观点是否正确，语言文字有无错漏，维护文件的严肃性和权威性;要把好体式关，主要审核文件、格式是否正确，发送范围、密级是否恰当等。这就要求在撰写、审核文稿时，必须反复思考，仔细推敲，字斟句酌，使文件真正体现机关的制文意图。
兢兢业业做好服务工作
我们要全面地服务与领导的工作，首先，应当以相关工作与中心任务为核心对文件进行高效处理;其次应当主动收集企业工作中存在的一些问题，对问题进行走访调查，并适当地提出自己的建议，以供领导决策参考。再次，要善于行使领导赋予的职权去完成领导交办的任务，如对企业相关业务进行检查督促、做好各方综合协调工作等，使领导的指示能够高效的执行。当然，对于领导服务要讲究一个度“，过犹不及”的道理我们都明白，如果秘书对领导服务不到位就会影响领导的工作效率。如果服务过头，或者“仗势欺人”，就会对领导的形象造成不良影响。所以，秘书服务领导要遵循以下原则：
①按规定办事，不可以自己的意愿或者经验来办事。
②多作请示汇报。当遇到规定不明确问题时，不要自作主张应及时向领导汇报，由领导决策。
③严格要求自己。也就是上边谈到了不要“仗势欺人”，秘书工作接近权利渠道，但不可权谋私，给企业与领导带来不好的影响。
参考文献
行政人员的道德在行政活动过程中起到如此大的作用，加强对行政人员的道德建设就不容忽视。
⒈教育的目标
对行政主体进行道德教育的目标是提高行政主题在行政过程中的道德素质，以使他们更好的服务于社会公共事业。我们在加强行政人员职业道德建设时，一定要以此做为出发点和落脚点。
⒉教育的机制
建立长效的教育机制，加强行政主体的道德教育和培训工作，提供行政道德素养。加强对行政人员的思想建设，提高职业道德认识，使他们理性把握“以为人民服务为核心”的行政职业道德要求，形成服务人民服务国家的职业道德观念。
⒊帮助行政人员树立正确的价值观的行政人员的道德观和一般公民的道德价值观不同[5]。具体表现为能使行政人员在复杂的价值冲突中合理区分各种不同价值观要求的善恶性质及其价值优先次序，合理选择自己的行为;即使是在缺少监督的情况下，也能不被威逼利诱所动、自律自尊、保持人格的完整性，进而较好的履行公共职责义务。
⒋行政道德教育的方式行政道德教育要坚持书面和实践相结合的目标。坚持领导说教和领导以身示范。
【摘要】
在我国，依靠法律法规强制规定内部控制的建设，大多数企业都被迫消极认为这并不能为企业带来收益，因此只有从企业自身出发，通过建设具有可操作性的，同时又能满足企业发展的需要的内部控制制度才能从根本上激励企业参与到内部控制制度的建设和完善中来。
【关键词】
内部控制，期望理论，激励
20xx年7月以来，以上市公司为首，我国企业逐步建立和完善企业内部控制制度，这对企业的管理提出了新的挑战。目前我们处于内部控制整合框架阶段，普遍使用美国COSO提出的定义，内部控制是指“受企业董事会、管理层和其他人员影响，为经营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法规的遵循性等目标的实现而提供合理保证的过程。”
一、问题的提出
我们知道内部控制制定的.出发点更多的是为外部监管者提供合理保证；另一方面，虽然我国是以法律法规的形式强制规定企业进行内部控制制度的建立和审计，然而企业在执行过程中却存在种种问题，究其原因，主要表现在以下几点：
首先，企业高管存在认知上的偏差。企业是以盈利为目的的，有些企业管理者认为内控制度的建立并不能为为企业带来较大的价值，相反需要额外的人力与物力投入，既增加了办事的程序，又有可能影响企业效率。因此企业建立内控制度并不积极，只将其作为任务完成；
其次，我国企业在管理过程中对风险没有足够的重视，目前我国各企业面临较好的经济形势，企业都抓住机遇开拓市场；同时对于高层管理的绩效考核更多的是关注其任期内企业的各种财务指标，如净利润、市场份额增长率等，因而大多数企业一味地强调规模和效益，风险防范意识不强，缺乏对内部控制的重视；
最后，缺乏有效地内部控制评价机制，内部控制评价机制的不完善阻碍了企业内控有效性的发挥，使得内控给企业带来的利害关系更加地不明显，在完成法律法规对内控的规定的基础上，管理者们便缺乏进一步提高企业内部控制的动力。
除此之外，我国内控制度建立的不完善还存在一定的外部原因，即内控制度的建立还停留在框架阶段，可操作性较差。
从上述原因中可以看出，企业内部控制制度的不完善既存在外在因素，又有企业自身的原因，即企业缺乏建立内控制度的内在动力。那么对于企业来说，激励其建立完善的内部控制制度、提高内控的执行效率的因素有哪些呢？
二、期望理论的运用
美国心理学家弗鲁姆的期望理论是指人们对工作积极性的高低，取决于他对这种工作能满足其需要的程度及实现可能性大小的评价，激励水平取决于期望值与效价的乘积。该理论是站在企业激励员工角度，然而我们可以将其放大，即国家如何激励企业建立和完善内部控制制度。
弗鲁姆的期望理论对管理的启示表现为：
第一，选择激励手段，一定要选择员工感兴趣、评价高，即认为效价大的项目或手段；
第二，确定目标的标准不宜过高；
第三，如果不从实际出发，只从管理者的意志或兴趣出发，推行对员工来说是不可能收到激励作用的。将其运用到激励企业完善内部控制制度的因素中，我们要注意：首先，相关部门应该认识到要求企业建立和完善内部控制制度可以为企业带来多大的效益；其次，建立企业内部控制制度具有可操作性，可以实现内部控制的目标。
三、企业完善内部控制制度的激励因素
众所周知，企业是追求效益的组织，根据期望理论，我们要站在企业角度，让企业认识到内控能够为其带来较大的效益且具有可实现性，进而才能激励企业建立完善的内部控制制度。使企业逐步优化其内部控制制度的因素表现为以下几个方面：
（一）通过组织规划控制提高会计信息资料的正确性和可靠性
企业在完善内部控制制度时，通过不同组织机构和岗位相互控制，责任明确，不相容岗位相分离等控制措施，使得会计人员在相互制约和监督的情况下能够尽量提高所获信息的准确性和真实性。从而企业决策层在瞬息万变的市场竞争中及时掌握各种信息，确保决策的正确性，有效地管理经营企业。执行组织规划控制具有可操作性，且能够提高企业决策的正确性，因而能够激励企业不断完善内部控制制度。
（二）通过实物资产等控制保护企业财产的安全完整
财产物资是企业从事生产经营活动的物质基础。内部控制可以通过授权审批和实物资产等控制方法，对货币资金的收入、支出、以及存货等财产物资的采购、验收、保管、领用、销售活动进行控制，防止贪污、盗窃、滥用、毁坏等不道德的职业行为，保证财产物资的安全完整。企业对实物资产实行限制接近和定期清查控制，按照使用程序执行严格的授权审批制度，这些控制程序具有可实现性且能够企业对财产的安全完整的需要。
（三）通过审计控制提高企业效率，保证董事会决策的贯彻执行
通过对企业经营活动的严密审核批准、监督、评价等程序，真实地反映工作实绩，以确定政策是否贯彻、资源是否有效利用、目标是否达到，再配合合理的奖惩制度，便能激发员工的工作热情及潜能，按规定执行各项政策，从而促进整个企业经营效率的提高。
（四）通过风险控制防范经营风险，企业要想实现生存发展的目标就必须对经营过程中可能出现的各类风险，进行全面的防范和控制。内部控制可以促使企业建立有效的风险管理系统，通过风险的识别、评估、分析、报告等工作，帮助企业不断加强对薄弱环节的控制，尽可能避免不利结果的出现，将企业的损失降到最低。
（五）通过预算和成本控制可以减少不必要的耗费
通过预算控制将企业生产经营活动各个环节的成本控制在一定范围之内，同时，加上粗放和集约型的成本控制，一方面减少不必要的耗费，另一方面改善生产技术降低成本，同样的，企业的财务部门和研发部门能够实行预算和成本控制，且能够有效降低企业成本。
数据中隐藏着大量有价值的信息，如果能够将其内部存储的大量数据进行选择和利用，再通过分析和挖掘技术进行二次开发，那么这些有用的信息必将提供新的决策思路和新的竞争优势。所以很明显的一点是，大数据分析正在成为各类行政管理部门、政府工作部门竞争发展的变革点。在大数据时代，行政管理部门应该注意什么?笔者将其概括为“三步走”。
1．建立行政管理权力结构和运行机制的新途径。探索行政管理结构和运行机制的新途径，其前提是行政管理权力必须保护和促进公共利益。
(1)体现行政管理权力价值取向的公共性。行政管理权力的公共性主要体现在以下两个方面:一是为市场经济提供公正的交易环境和稳定的市场秩序，完善法律法规，加强市场监管，加大宏观调控力度，实现政府对社会的合理规制。二是保障公民基本的自由平等权益和公共安全，推行改革计划和发展规划。
(2)保证行政管理权力结构的科学化。科学设定和配置行政管理权力是完善权力运行机制的根本前提。这就需要制定和完善行政机构设置法、行政编制法等法律法规，遵循精简、统一、高效的原则设置各级行政机关，并对现有的行政机构进行调整。
(3)明确行政管理权力的责任化。建立健全行政问责制既是完善行政管理权力运行机制的重要内容，也是行政管理体制创新的必然诉求。
2．提高“大数据”基础管理水平，搭建大数据时代的网络应用平台
(1)信息化。大数据时代为我们提供了一个很好的契机，要做好行政管理部门掌握的海量旧数据的挖掘工作，加快现有信息化改造，建立起有效的组织保障机制。
(2)服务化。在大数据时代，信息和数据是最重要的资源，一旦信息自由、数据开放，就意味着信息和每一个公民之间都是等距离的，行政管理部门可以把自己打造成为大数据时代里的核心网络节点，为公众提供均等化的公共服务，树立权威，赢得信任。
(3)共享化。大数据时代，行政管理部门要用好信息工具，采取公私合作的方式，将自己打造成一个大数据的公共平台。
3．精准利用大数据“大数据概念的提出颠覆了千百年来人类的思维惯例，对人类的认知和与世界交流的方式提出了全新的挑战。”这不得不要求行政管理部门加快推进行政管理体制改革的路径选择。当前，加快推进行政管理体制改革和实践，需要着重做好三项工作。
首先，从建设服务型政府的战略高度谋划行政管理体制改革。由于大数据带来的直接影响，当前的`行政机构转型就是从管理型到服务型的转变。构建服务型的意识和转变必须实现各级行政管理部门的观念转变，即变“全能行政观念”为“有限行政观念”，变“强制行政观念”为“引导行政观念”，变“暗箱行政观念”为“透明行政观念”，变“人治行政观念”为“法治行政观念”。
其次，拓宽视野，加强行政管理方式的变革与创新。
(1)打破行政垄断，使管理主体由一元独尊转向多元协作，亦是大数据“多样性”特点使然。
(2)管理方式由单一僵化转向灵活多样，亦是受大数据“灵活性”特点影响。
(3)大数据“复杂化”特点，决定了构建公共信息开放平台的必要，也使行政管理方式由封闭转向开放。
(4)尊重群众的合理诉求，使行政管理方式由强制干预转向沟通协调，特别是那些基层群众的合理诉求，应该积极面对，通过沟通协调，妥善解决。这也是大数据“快速性”特点对行政管理方式的一种促进。
(5)大数据“海量性”特点要求行政机构既要充分认识互联网的影响，加强行业自律，又要积极利用网络等新型媒体，使之成为民主沟通的平台，还要探索符合网络媒体发展规律的运行方式和管理办法。
最后，大数据的预测性成为探索行政管理机制的新途径。我国的行政管理体制改革有如下规律:
(1)我国的行政管理体制改革是不断适应社会主义市场经济体制的需要而进行的政府改革，具有与市场经济的发展和完善相适应的特点。
(2)我国的行政管理体制改革是对传统行政体制的革命，而摆脱传统行政体制是一个长期的过程，因此，我国的行政管理体制改革具有不断深化的渐进性特点。
(3)我国的行政管理体制改革既有中央的统一部署，又强调地方政府的因地制宜，具有自上而下与自下而上相结合的互动性特点。而基于大数据的统计分析结果，其更重要的价值在于可以对未来的行政体制改革进行科学而大胆的预测，但正确与否，则需要在实践中加以多次的检验。因而只有勤于、善于对大数据进行分析和研究，才能找到开启行政管理智慧的新钥匙。
总之，用以分析的基础数据越完整，得出的结果就越可靠，行政管理部门也因此越能从中获取高价值信息。毋庸讳言，大数据分析正成为各行业参与竞争和优势发展的关键变革点。因而，有效整合结构化、半结构化与非结构化数据并分析发掘其潜在价值，是大数据时代提升行政管理效率和自身竞争力的必经路径。需要指出的是:第一，大数据技术本身还不成熟，且应用于行政管理领域的相关技术相对较少，本文的相关结论有待进一步检验并修正。第二，相对于中国的国情来说，由于大数据背后的动因、参与主体、方法论的多样性，其秩序的建立也必然是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就，否则就会失之偏颇。
一;行政决策科学化与民主化内容体系
(1) 行政决策民主化的基本内涵
(2) 行政决策科学化的基本
(3) 行政决策民主化与科学化的辩证关系
二;珠海市行政决策的现状分析
(1) 决策观念有了转变
(2) 决策制度逐步完善
(3) 决策辅助机构开始建立
(4)决策手段走向现代化
三;珠海市行政决策存在的问题与原因
(1)决策主体素质不高制约了决策民主化的扩展
(2)决策的程序环节不够严谨，决策缺乏可行性论证
(3)决策易受某些利益集团影响而损伤了群众的.利益
四;行政决策的科学化与民主化的必要性
(1) 是适应社会主义市场经济的需要。
(2) 行政决策内容上的特性，决定必须实现行政决策的科学化与民主化。
(3) 是继续推行我国政治体制改革的内在要求
(4)行政决策所代表的利益上的特征，决定必须实现行政决策的科学化与民主化
五;完善行政决策科学化，民主化的建议与对策。
(1) 健全行政决策体制
(2) 提高行政决策者的整体素质
(3) 不断创新现代化的决策方式，完善我国的行政决策程序
(4)建立健全民主，开发。有效的行政决策监督机制。
结论;
