摘要:企业消防安全管理是社会消防安全管理的重要内容之一。近些年来，伴随我国社会经济的快速发展，化工企业在其中发挥了举足轻重的作用，并做出了重要贡献。然而化工企业的消防安全管理却并没有伴随企业的发展而相应跟进。由于化工企业是高危的特殊行业，其生产经营的化工产品存在着易燃、易爆等严重安全隐患，一旦企业不注重消防安全管理，将可能造成无法挽回的悲剧。当前我国很多化工企业其消防安全管理存在着许多不足，阻碍了消防安全管理工作的正常开展，也为企业埋下了安全隐患。本文主要针对精细化工企业的消防安全管理工作现状及存在问题展开相应分析探讨，并在此基础上结合当前消防安全管理的需要和需求，提出相应的管理措施和对策，希望能借此提高我国精细化工企业的消防安全管理水平，最大程度避免企业出现安全事故。
关键词:消防安全管理;安全隐患;精细化工企业;管理措施;安全事故
精细化工企业直接为社会各个领域、各个行业服务，而且直接关乎到各领域、各行业其高新技术产业发展。因此，精细化工企业目前已经成为最具发展前景的新兴产业。精细化工不但具有使用用途广、产业关联度大等特点，而且其生产经营的产品还具有品种丰富、单位生产能耗低、产品经济附加值高等优势，因此是国家进行重点扶持的战略性产业，其发展水平甚至成为一个地区其工业化程度的重要指标。［1］
近些年来，国家高度重视精细化工产业的发展，甚至已经将化学工业的发展重点放到了精细化工产业上，并且将其归入到国家多项发展规划中，给予相应政策、资金支持，从而逐渐使得精细化工产业成为化工行业的前沿领域。由于精细化工与材料、生物化工、信息和能源等行业之间的紧密联系，因而在我国现代化建设中也发挥着越来越重要的作用，成为不可或缺、不可替代的关键一环，拥有光明的发展前景。因此对精细化工企业的消防安全管理进行相应探讨，具有十分重要的理论意义和现实作用。
1精细化工企业行业特点
精细化工企业其生产经营的产品范围十分广泛，品种繁多，如果按照大类属性进行划分，可以分为精细生物化工产品、精细高分子化工产品、精细有机化工产品以及精细无机化工产品四大类，然而这种分类方法显得较为粗糙，因此一般按产品的功能进行分类。主要有农药、医药、有机颜料、合成染料、粘合剂、涂料、化妆品、香料、表面活性剂、洗涤剂、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有机橡胶助剂、试剂、催化剂、石油添加剂、高分子絮凝剂、兽药、食品添加剂、纸及纸浆用化学品、塑料添加剂、芳香消臭剂、饲料添加剂、汽车用化学品、金属表面处理剂、脂肪酸、杀菌防霉剂、精密陶瓷、稀土化学品、生化制品、功能性高分子、酶、稳定剂、混凝土外加剂、增塑剂、有机电子材料、健康食品等。精细化工企业其生产技术主要以下几点共同特点:(1)品种多、更新快，需要不断进行技术开发;(2)产品质量稳定;(3)整个生产过程不但包括化学合成，还包括产品加工和商品化;(4)需要精密的技术，间歇式小批量生产;(5)产品附加值较高。
2精细化工企业火灾事故特点
和一般化工企业发生的火灾事故有所不同的是，精细化工企业其消防安全事故有着其特殊性，主要表现在以下几个方面:(1)极容易给企业造成很大的经济损失。这主要是因为精细化工企业其储存的化工原料，生产和加工的化工产品一般具有较高的经济价值，一旦发生火灾事故或者其他消防安全事故，不仅会造成生产设备损坏，使得企业生产停顿，而且还极容易造成重大人员伤亡事故的产生，从而给企业带来很大的经济损失。(2)火灾事故容易扩大蔓延。由于精细化工产品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蚀性等特点，一旦发生火灾事故，常常伴随着大面积的、立体的、多火点爆炸、复燃复爆等形式的燃烧，如果再受爆炸飞溅或者风力等因素影响，很容易扩大蔓延至附近其他厂房，从而造成火势的蔓延扩大。［2］(3)火灾事故救援难度大，很容易使得救援人员出现伤亡。精细化工企业其火灾事故发生现场具有非常复杂的情况，因为精细化工产品其燃烧可能随时引发爆炸，火势迅速蔓延扩大，而且除了燃烧与爆炸之外，还存在着有毒气体以及腐蚀性危险化学物品等危险因素。因为精细化工产品燃烧产生的有毒气体蔓延在空气中，因此对火灾现场救援人员的安全时刻产生着严重威胁。而腐蚀性危险化学物品不仅会灼伤救援人员的皮肤，还容易腐蚀灭火救援器材和装备。除此之外，燃烧爆炸引起的建筑物倒塌等情况，也可能使得救援人员出现伤亡事故。等等上述因素，给精细化工企业火灾事故的灭火救援工作带来了很大的难度。(4)带来持续的环境污染。精细化工企业生产经营所使用的化工原料，以及生产过程中产生的各种有毒有害物质，很容易因为火灾事故的产生而扩散到大气中，从而污染了区域空气，严重危害群众的身体健康。
3我国精细化工企业消防安全管理现状及存在问题
伴随我国社会主义现代化建设进程的不断推进，化工企业在其中日益发挥着重要的作用。然而随之而来的消防安全问题却频频发生，给事故发生企业带来了严重的财产损失和人员伤亡，危害了社会安定和谐和健康发展。［3］比如:20xx年8月23日山东淄博某精细化工企业发生丙烯腈储罐爆炸事件，事故最终造成1人死亡9人受伤。据悉当时事发精细化工企业内还存有化工品己二腈，己二腈为无色油状液体，略有气味。是制造尼龙的中间体。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高热可燃。与强氧化剂可发生反应。受热分解放出有毒的氧化氮烟气。还好山东省公安消防总队从济南、东营、潍坊、泰安4地调集包括4部通信指挥车、3套远程供水系统、7部泡沫消防车在内的41部消防车辆及184名消防官兵，及时赶往事故现场增援，使得安全事故未进一步恶化，否则后果不堪设想。
3．1厂区规划布局不合理
许多精细化工企业都是在经济快速发展时期成立的，由于当时政府的招商引资政策较为优惠，工业园区产业布局规划较为滞后，消防相关法律法规尚不够完善，致使许多精细化工企业仓促上马，而政府在这一过程中缺乏对把关过程的严格审批，使得这些企业其厂区布局在最初建造时就不合理，从而埋下了安全隐患。比如生产车间与危险化学品储存仓库、厂房与办公楼之间、相邻厂房之间的'防火间距不足。按现行《建筑设计防火规范》(GB50016—20xx)［4］有关规定，甲、乙类厂房之间其防火间距应当不低于12m，丙、丁、卯类厂房之间其防火间距应当不低于10m。而现实情况是，大多数精细化工企业由于在建造之初，规划布局不合理，厂区内厂房之间其防火间距不足，相邻建筑物之间没有明显的防火隔离，没有满足当前建筑设计防火规范有关规定和要求。
3．2没有制定完善的消防安全管理机制
当前许多精细化工企业其消防安全管理的方式方法仍然较为落后，使得消防安全管理现状堪忧。一些企业由于缺乏消防安全意识、待遇与风险不对应、独立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“经验型”，这种管理方式对消防安全事故的定量分析少、定性分析多，过于看重经验，当事情发生了才知道吸取教训。［5］而具体到日常消防安全工作来说，大多数精细化工企业通常采取制定计划→实施检查→过程总结的管理方法，没有制定和建立日常化、系统化的消防安全管理机制。比如没有制定详细的企业消防安全制度、企业消防安全操作规程、企业消防安全责任制度、灭火预案、应急疏散预案、日常防火检查制度等等。由于没有制定完善的消防安全管理机制，使得无法对消防安全事故防患于未然，当事故真的发生的时候无法及时采取相应的应对机制，最终使得企业产生难以换回的重大经济损失。
3．3消防设施设备不足以及维护管理不到位
一些精细化工企业其厂房由于是在原有旧建筑物基础上改造而成，使得其规划布局、内部结构和设施依然沿用原有建筑，造成厂房内外相应的消防给水系统存在给水严重不足。还有些精细化工企业由于位置较为偏远，消防给水系统压力不足，一旦火灾事故发生，消防给水系统难以发挥应有作用。相关消防配套设施设备也存在不足的情况，使得火灾刚发生时候，无法及时使用灭火设备控制火势，阻止火势蔓延扩大。除了消防设施设备不足，还存在消防设施设备维护管理不到位的情况。一些精细化工企业由于没有对消防设施设备进行日常维护管理，致使一些灭火设备已经失去了应有功效都不知道，从而为企业消防安全埋下了安全隐患。
3．4未做好从业人员消防安全培训工作
一些精细化工企业管理者由于自身就缺乏相应的消防安全管理意识，过于注重企业生产效益，忽视了对企业从业人员的安全培训工作，使得企业职工不仅缺乏消防安全意识，还缺乏基本的消防设施运用技能。一旦出现火灾事故，从业人员无法及时采取有效的应对措施，致使火势扩大，从而给企业带来更大的损失。比如20xx年10月5日广东南雄市某精细化工有限公司出现的爆炸火灾事故，事故最终造成6人不同程度受伤，其中五人严重烧伤，一人被爆炸震碎的玻璃划伤。这起事故发生的最主要原因就是因为该企业未做好从业人员的相关消防安全培训事故，使得从业人员缺乏消防安全意识，忽视了消防安全工作的重要性，致使悲剧出现。
4加强精细化工企业消防安全管理的可行措施
4．1对厂区进行科学合理的规划与布局
精细化工企业应当根据企业自身生产流程、生产特点以及各厂房火灾危险性类别，对厂区进行科学合理的规划与布局，相邻厂房之间布局要安全合理，从而减少相互之间的影响，有利于预防火灾事故和事故发生后的灭火工作。对于精细化工企业其建筑物的耐火等级、厂房防暴、防火间距以及安全疏散等，国家建筑设计防火规范都对这些方面进行了严格的规定。比如易燃易爆危化品应当单独储放于建筑耐火等级不小于2级的仓库里，并且要和明火散发地点有25m以上的间隔距离，存在潜在爆炸危险的车间不能够设在半地下室或者地下室内。［6］因此精细化工企业在工厂规划设计阶段以及后续厂区扩建阶段，一定要注重审核工作，严格按照国家相关规定对设计图纸进行审核，对厂区进行合理布局，杜绝厂区建筑物先天安全隐患。
4．2制定完善的消防安全管理机制
精细化工企业要想切实走好消防安全管理工作，就必须丢掉原有不合理的管理方式，通过制定完善的消防安全管理机制，以各项管理制度对消防安全管理工作予以加强。［7］比如企业负责人应当对相关消防法律法规予以贯彻执行，掌握本企业的消防安全情况，并结合企业生产经营情况制定消防工作计划和为消防工作提供必要的组织保障和经费。制定企业消防安全责任制度与奖惩制度，将安全管理责任落实到具体负责人，对消防工作成绩显著的部门或个人应当给予一定奖励，而对于违反企业消防制度的个人要予以惩处并追究相关负责人责任。制定详细的日常防火检查制度，组织专人对厂区各个位置进行日常防火检查，确保企业按规则制度用火用电、确保疏散通道和安全出口畅通、确保安全疏散指示标志以及应急照明灯完好等等。企业各部门也应当对自行定期进行消防安全检查，对存在安全隐患的地方进行整改。
4．3加强消防设施设备的日常管理和维护
首先，精细化工企业的消防设施设备不能在非消防性救援中使用，对擅自移动、使用或损坏消防设施设备的相关人员，要依照企业消防安全管理制度进行处罚，情节严重的还应当追究其相应的法律责任。其次，安排专人对消防设施设备进行日常管理和维护，了解灭火器材的使用期限，及时更换无法使用或者已经过期的灭火器材，并做好相关记录，确保这些灭火器材随时处于正常状态，以便关键时刻能够发挥其应有作用。最后，可以采取通过与消防设施安装企业或者消防设备生产厂家等对消防设施设备有维修能力的企业签订消防设施设备维护保养合同的形式，对企业的消防设施和消防器材定期进行维护保养。
4．4切实加强企业从业人员消防安全培训工作
首先，精细化工企业应当加强消防安全的宣传力度。消防安全意识是企业消防安全管理的基础与前提，精细化工企业应当运用多方式、多途径来开展消防安全培训的宣传教育工作。通过悬挂横幅、布置消防警示牌以及企业宣传栏等途径在整个企业构建一种消防安全氛围，并利用安全生产月或消防宣传日，组织开展内容丰富形式多样的宣传活动，从而将消防安全宣传教育工作常态化、日常化，让企业全体上下认识到消防安全管理的重要性，增强消防安全意识。比如企业可以利用安全生产月或消防宣传日在公司举行消防安全致使竞赛活动，让企业员工熟悉消防安全常识以及预防对策。其次，精细化工企业应当切实加强企业从业人员消防安全培训工作。比如充分利用员工学习室，定期分批次对全体员工进行消防安全知识培训，并进行相应的考核，切实使培训教育工作落到实处。在培训过程中，培训老师可以借助多媒体手段给员工播放相关消防安全事故案例，并当场组织员工对该事故进行讨论分析，让员工主动从这些安全事故中汲取经验教训，让消防安全警钟长鸣，以此树立消防安全防范意识，切实将安全生产放在首位。最后，为了让全体员工能够切实掌握消防灭火器材使用方法和应急逃生手段。精细化工企业还应当组织全体员工进行消防演练，在演练过程中，企业安全员应当向全体员工演示灭火器材的正确使用方法和维护技巧，并同时传授不同火情的不同灭火办法以及应急逃生技巧。安全员演示完毕后，还应当让员工练习使用灭火器材，并在旁进行相关指导，确保员工切实掌握灭火器材使用方法。在应急逃生演练完毕后，安全员还应当对演练过程中存在的不足予以指出，并给予纠正建议，确保员工切实掌握应急逃生能力。
5结论
综上所述，对于精细化工企业来说，不断增强企业消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常态化，是企业实现健康快速发展的前提之一。因此，精细化工企业应当结合自身行业特点，从厂区科学合理的规划与布局，制定完善的消防安全管理机制，加强消防设施设备的日常管理和维护，加强员工消防安全培训教育工作四个方面，以制度、思想、行动对消防安全管理工作进行多层次推进，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能够通过本文的相关研究探讨对其他精细化工企业就消防安全管理方面给予一定的参考与借鉴，共同提高我国精细化工企业的消防安全管理水平，推动精细化工企业持续健康发展。
参考文献
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在社会及科技不断发展与进步的当下，计算机技术已经成为了人们工作、学习和生活中必不可少的一部分，也因此人们提高了对计算机网络安全的重视度。一般计算机网络安全主要指的是用户数据的安全性、有效性、全面性以及网络服务的可靠性等。本文首先针对计算机网络安全进行了简短的论述，之后对网络安全中存在的隐患进行了分析，在此基础上提出了有效的管理模式。
1 计算机网络安全概念论述
所谓计算机网络安全实际上说的是计算机网络系统中所包含的不同的硬软件设备及用户数据信息的安全可靠性，不会轻易受到其他恶意的盗取和破坏，促使计算机网络系统在安全稳定的状态下运行。此外，计算机网络安全还牵连到了有关于计算机科学技术、通信技术及信息安全技术等多个学科，在人们对网络便捷性、高效性的需求不断提升的当下，切实提升计算机网络安全显得格外重要。常见的破坏计算机网络系统的手段包括木马病毒的破坏、物理通信设备以及线路的破坏、利用计算机操作系统以及应用软件的漏洞进行攻击、削弱计算机网络系统服务能力如常见的拒绝服务等几个方面。
2 当前计算机网络安全中存在的安全隐患分析
木马病毒带来的安全隐患
在计算机技术使用过程中木马是一种常见的破坏性程序，会给计算机带去一定的破坏，从而导致信息资源存在被盗取的风险。一般木马程序所带去的破坏主要有主机资源被占用、用户数据信息被盗取和破坏等。而病毒文件则是通过自我繁殖，主动感染其他文件对计算机系统进行破坏，具有强烈的感染性、潜伏性和传播性等特点。木马病毒是最为常见的计算机网络隐患产生者，一方面与木马病毒的特性有关，其诞生目的就是对计算机系统进行破坏，另一方面木马病毒可以很好地伪装在其他应用程序、邮件服务、Web服务中，人们对于其识别能力较弱，不经意的运行超链接都可能导致木马病毒程序被激活，给计算机网络安全带来严重威胁。
计算机主机以及网络设备的不安全使用带来的安全隐患
影响到计算机网络安全的因素有众多方面，其中计算机主机及网络设备使用是否安全、合理也会带给网络安全严重的影响，就计算机的主机来讲，如果不在其中设置相应的远程资源访问及登录权限，数据端口的肆意暴露、登录口令的简单化设置、用户权限的不合理分配等行为都是主机使用过程中极其不安全的因素。造成主机使用的安全隐患是由于计算机应用者缺乏必要的安全意识，往往贪图计算机控制的便捷性而忽略了系统安全的重要性。对于网络设备而言，其使用的合理性，一方面能够保障网络的畅通性，为用户提供正常的网络服务，另一方面，网络设备也是提升计算机网络安全的重要手段，而实际使用过程中配置的简单化、登录访问的随意化，同时对于安全设置有严重缺失，这都是导致安全隐患的常见因素。
缺乏安全性验证无线网络以及移动互联设备带来的安全隐患
现如今，越来越多的人依赖于无线网络技术及移动互联网技术的使用，在这两项技术快速发展的同时虽然给人们带去了一定的便捷度，但是也增加了计算机系统安全隐患的发生机率，在一定程度上无线网络等技术增加了计算机网络信息泄露、数据损坏的范围及程度。
3 计算机网络安全的管理措施分析
做好计算机系统软件维护工作
日常的维护与管理工作虽然是最基础的，但同时也是保证计算机网络安全的最基础保障，通过日常的维护管理不仅可以对计算机操作系统存在的漏洞及时维修，对各项系统及应用实时更新和升级，同时，通过使用杀毒软件以及各种安全保障软件来提升计算机系统的安全性，做好定期的病毒木马查杀工作，系统备份以及数据清理工作。除了操作系统的安全保障措施，用户应从来源可靠、安全系数较高的 Web 网站获取应用软件，坚决杜绝使用破解性软件，做好应用软件的升级维护工作来提升计算机网络安全。
合理使用各种网络物理设备
保证所使用的网络设备安全合理性就相当于为计算机网路的安全打下另一层牢固的保障。就拿路由器来说，需要对其设置复杂的登录访问口令，同时还要实施MAC 地址绑定、数据过滤、IP 流量限制等手段，有效合理提升路由设备的安全。交换机也是局域网络中常见的设备，保障交换机安全，主要是通过Vlan的划分进行数据流的过滤，从而达到访问控制的目的。除此之外，还包括硬件防火墙设备的使用，通过对内外数据的过滤识别，达到安全保障控制目的。计算机网络安全保障还包括各种物理设备运行环境的可靠性，包括电磁环境、电源供应、温度湿度保障等方面的内容。
加强计算机应用者安全意识以及安全管理操作的培养
计算机操作人员本身对于计算机系统的安全来讲十分关键，如果操作人员具备良好的安全防范意识和超强的操作水平，在一定程度上就会减少安全隐患的发生。所以，应重视对计算机操作人员安全意识的增强，让他们能够深入的了解数据信息安全是多么重要，认识到信息安全威胁会造成怎样的损失;另一方面，应通过必要的安全管理操作技能培训使其安全使用计算机设备，例如定期变更登录口令、做好关键数据的备份工作、对用户数据进行加密操作，另外要重视不必要的远程访问、用户权限设置以及端口的开放，尽可能从计算机安全操作方面杜绝网路安全隐患。
做好网络环境下无线、移动设备的维护管理工作
在网络技术快速发展的同时，无线网络及移动设备也有了很大的发展和进步，特别是现在随处可见的WIFI及4G通信技术，为了保证无线网络的安全性，必然要设置相应的验证，利用 MAC 地址与 IP 绑定、MAC过滤等方式进行登录主机的控制，另外对于陌生的无线网络不应主动连接，以免用户数据遭到窃取或者破坏。而针对移动设备——智能手机或者移动终端设备的使用方面，通过安全验证、授权应用的安装、安全扫描等方式保障安全。除此之外，以主机集群构建的云计算技术，通过虚拟主机的控制、资源的访问限制以及资源动态管理构建起来的安全保障也是未来计算机网络安全保障的重要思路。
4 结语
总而言之，并不仅仅是一方面的因素会影响到计算机网络的安全性，在实际运用过程中应重视软硬件设备的维护，加大对操作人员安全意识及操作水平的提升等等，这样才能保证管理维护的正常开展。
我国科学技术的进步和经济的发展为煤矿机电设备的广泛应用提供了条件。将机电设备运用到煤矿企业的生产中，使煤矿企业生产过程中的安全面貌有了很大的改善，但是对煤矿机电技术管理不到位，给煤矿企业生产带来了很大的安全隐患，也给人们的生命财产安全造成了很大的损失。为了解决这方面的问题，在煤矿企业的发展中，不能只注重提高煤矿生产机械化程度和机电装备水平，还要注重提高对煤矿机电技术的管理水平。
1健全煤矿机电技术管理制度
在煤矿企业中，机电设备主要包括设备、电缆、安全保护装置、小型电器等几类。在健全煤矿机电技术管理制度时，先要建立有针对性的专业管理小组，在小组内划分工作范围，将管理责任落实到小组个人身上。接下来要在技术层面上组织高素质的技术管理队伍，队伍人员可以包括技术员、技术技师和拔尖的技术工人。在技术管理队伍中，要把技术管理任务逐级分解，做到贴近生产进行技术管理。另外，要定期召集管理小组和单位主管，就技术管理召开主题会议。在会议上，把一段时间之内的技术管理工作布置下去。这样才能使煤矿机电技术管理更加科学、规范。
2及时检测设备，做到超前预防
对于设备的检测管理，要制订和完善相应的制度，在检测管理中做到定期检测，在检测中要对设备的各个部件进行详细的检测。检测的内容不能局限在机械设备本身，还包括综采工作面和变电所的电气保护、接地保护。对于大型设备的检测，要做好故障诊断和预测预报工作。检测中，要用先进的手段对大型设备进行润滑油化验和采样分析，保证大型设备的正常、安全运转。此外，对于机械设备的检测，不仅要针对投入工作的设备，对最新调拨进矿的电气配件也要进行检验和测试，合格后再投入工作。另外，在煤矿企业中，还要充分利用节假日对大型设备进行预防性维修，以便及时消除大型设备存在的安全隐患。
3落实基础管理，服务安全生产
加强基础管理
为了加强煤矿机电管理的基础管理，在生产中要做到以下3点：①在生产中树立“机电为生产服务”的观念。在运用机电技术进行煤矿生产的过程中，要保证机电设备按时到矿和各个工作面的正常衔接，在工作中最大限度地发挥机电设备的功能，使机电设备的配置达到最优化。②在将机电技术运用到工作中之前，要对每个工作面做好准备。在准备的过程中，按照工程网络图在地面上安装和调试机电设备。③在机电设备工作的过程中，安排专门的人员对所用设备的规格、型号、数量、特性等内容进行汇总。
严把配件入矿的质量关
煤矿企业在运用机电技术进行生产时，要选择大厂家或者定点厂家购买设备和配件。在购买时，要认真检查配件和材料生产许可证书、产品合格证、产品性能鉴定报告等，确保配件和设备的质量达到标准。在设备和材料进入矿场时，还要检查配件和材料的合格证书。在电气插件和大修后的电机或者变压器等设备进入矿场时，还要先在实验室进行标准的试验和测试，确认合格之后才能在矿场使用。
4加强现场管理
严把设备安装质量关
保证机电设备现场安装的质量，能够有效提高机电设备在运行中的安全性。提高机电设备安装的质量要求在安装每一台设备时，安装单位要制订安装作业的规程，安装规程要经过机电副矿长的严格批准；要求安装单位在安装机电设备时，提前编制安装网络图和安装作业规程。同样，网络图和规程要经过机电副矿长的严格批准。在安装完成之后，机电设备的管理人员要按照质量要求对每一道安装工序进行严格的验收。
严把设备检修质量关
在煤矿企业中，要定期对机电设备进行停产维修。在停产维修之前，应该制订科学、完善的维修计划，编写检修安全措施和作业流程。在检修结束之后，还要对机电设备进行试运转，出现检修不合格的不予验收。在煤矿企业机电设备的维修中，要加强检修人员的责任心，检修中，将检修的质量责任落实到检修人员身上。这样就可以在很大程度上提高检修的质量，降低机电设备的故障率，保证机电设备能够在作业中安全、稳定地运行。
严把机电设备的运行质量关
煤矿企业要严把机电设备的运行质量关，就要在机电设备的运行中落实有效的设备点检制度，在设备在线时和离线时都要做好点检工作，还要运用信息化手段，对机电设备的振动和温度等数据进行科学的分析和研究，在点检工作中建立科学的标准，使管理人员能够准确了解设备的状态，及时发现设备在运行中出现的故障，并进行科学的维修。
摘要：德育教育是学校素质教育的重要内容，也是体育教学情感目标的重要方面。本文针对体育游戏的特点，在体育游戏中把学生身心活动、游戏内容与游戏要求、意识动作、理论实践等结合起来，从渗透规则意识、团队意识、自信意识、诚信意识出发，寓德育于体育游戏之中，让学生既掌握技巧又明白事理。
关键词：德育教育；体育游戏；规则；团队；自信；诚信；渗透
德育教育是学校素质教育的重要内容，学校体育教育是学生思想品德教育的重要领域，在体育教学中我们应充分利用体育的特点和其他学科无法比拟的优势，寓德育教育于各项体育活动之中。由于小学生天性好动，体育游戏形式生动活泼、内容丰富多彩、竞争无处不在，小学生对体育游戏尤为喜欢，在体育教学中，大部分的教师都愿意在体育活动中采用体育游戏。体育游戏的规则、竞争、合作是对学生进行德育教育的重要内容，所以在体育教学中要寓德育于身体活动之中，把德育自然渗透到游戏之中，让学生在做游戏的同时，受到思想上的启迪和情操上的陶冶，并通过学生的亲身体验与实践，达到春雨润物、情景交融、潜移默化的功效。
1、德育教育在体育游戏中的渗透
在体育游戏中渗透规则意识
任何社会都有自己的道德规范和行为准则，社会成员的行为应该实行自我控制，实行自我调节，不能随心所欲。学生的规则意识和行为习惯是德育教育的重要内容，在体育游戏教学中要渗透规则意识，培养学生良好的体育行为。小学体育教学就是在“玩中学”“学中练”，要正确利用学生爱玩的天性和身心特征来进行体育教学，开发和创编体育游戏，规范学生的体育行为，培养学生良好的规则意识。体育游戏规则性很强，学生们只有遵守规则，才能完成游戏，才能取得好成绩，所以在游戏教学中就应该让学生规范体育行为，遵守游戏规则。低年级学生特别是一年级学生，都有好玩好动、自制力差、没有形成遵守纪律的观念等现象，开展一些有角色、有情节的体育游戏，这种游戏来自生活的“教材”，摸得着，看得见，体会得深，比起空洞的说教更具说服力。例如，进行“群象搬木头”的游戏，开始请好动、能力强、遵守纪律的好孩子当大象，能力弱、胆子小的孩子当小象，并提出大象要开动脑筋，克服困难，帮助小象越过障碍物，搬走木头。为了激发学生游戏的兴趣，应轮换角色。由于孩子都想被同伴推选为大象，而且他们也明白只有遵守纪律并出色地完成游戏中的任务就会被同学们认可和推举为大象，他们会在游戏中遵守游戏规则，控制自己的言行，改掉一些不好的习惯，所以，利用体育游戏的规则来约束学生的行为，培养学生的自控能力和良好习惯是一种有效的方法。在体育游戏中通过教师的引导、规则的限制、学生之间的交往，学生在“玩中学”“学中练”，就会在无形中给学生渗透规则意识，让学生在游戏中学习、感悟。
在体育游戏中渗透团队意识
学生团结协作精神是体育教学和社会生活中不可缺少的重要因素，体育教学中的很多内容需要学生之间和小组之间合作完成，培养学生的合作意识是体育教学的支柱，也是新课标体育教学的目标之一。同时，在游戏中学生的一些作风、态度和品行都会充分展现，这就给教师对学生进行德育的渗透提供了便利，所以在体育游戏的教学中，更应该渗透学生团队协作意识的培养。体育游戏一般是以集体或小团体的统一活动来实现，如球类比赛、拔河、接力等项目，应该让学生明白“团结就是力量”的道理，在游戏中要特别注意培养孩子们的团结互助、热爱集体、与人合作和共同体验成功的乐趣。例如，在“老鹰抓小鸡”的游戏中，教师在游戏中给学生的讲解和组织直接关系到游戏对学生的作用，如果教师在讲解中侧重于小鸡的团结，就会形成小鸡斗老鹰脱离实际的场面，而是应遵循自然界的规律，强调小鸡的.团结，不能离开集体，要及时渗透团结协作的教育，让小鸡在母鸡的保护下与老鹰进行_，尽可能地不让老鹰捉走。在游戏过程中，针对队尾的小鸡摔倒的现象，教师要及时的鼓励和引导，让小鸡勇敢地站起来，迅速回队，充分发挥集体的力量和老鹰进行斗智斗勇，培养学生团结协作的精神和依靠集体的力量战胜困难的良好品质。在一些游戏比赛中，学生为了取得胜利，有时会出现一些不和谐的现象，如相互责备、单打独斗、违反规则、作弊等问题。在游戏中教师要及时发现问题，针对问题进行制止和引导，让学生以小组和团队相互协作、互相帮助、遵守规则、诚信做人，培养学生团结协作的集体主义精神和胜不骄、败不馁的优良品质，以及锻炼学生对失败的心理承受能力，让学生在实践中感受团队的力量、集体的强大，体会集体活动带来的乐趣，享受游戏的快乐。
在体育游戏中渗透自信意识
“谁拥有自信谁就成功了一半。”自信是学生成长过程中的精神支柱，对孩子健康成长和各种能力的发展，都有十分重要的意义，是促使学生充满信心、努力实现自己的愿望和理想的动力。但现实生活中我们注意到，不少孩子因体弱多病或被溺爱，变得孤独、胆小缺乏自信。对孩子的这些不良性格和行为习惯，用强制改正的方法往往事与愿违。在体育游戏教学中要充分利用游戏竞争的特性，让学生与同伴竞争、与自己竞争来获得成功，通过身体的竞争、心理的竞争，增强学生心理的承受能力，激发学生的自尊心、自信心，让学生在宽松的环境中心理得到极大的满足。在游戏的设计中，要考虑个体差异，让每一个学生都能从体育游戏中获得快乐，都能体验到游戏的乐趣，让每一个学生都能树立良好的自信心，养成顽强、进取的优良品质。例如，在“南极探宝”游戏中，教师针对孩子不同的性格特点，请有胆有魄的孩子担任船长，担负起探险寻宝的重担，胆小软弱的孩子担任船员，协助船长完成任务。由于孩子在游戏中情绪放松，角色分配又符合孩子实际水平，所以孩子能顺利地完成任务，体验到成功的快乐，从而增强了自信心。让学生从成功的喜悦中获得自信心，培养学生自信心的条件是让学生不断地获得成功的体验，而过多的失败体验，往往使学生对自己的能力产生怀疑。因此，教师应根据学生的特点和个体差异，提出适合其水平的任务和要求，确立一个适当的目标，使其经过努力能完成。例如，在游戏“跳一跳”中，想办法把花篮取下来，从而在不断地成功中培养自信。切忌花篮挂得太高，而实际能力不及，连连失败，致使自信心屡屡受挫。学生需要通过顺利地学会一件事来获得自信。一个在游戏中总做不好的孩子，很难把自己看成是成功的人，他会减少自信心，并由此不愿再去努力，越是不努力，就越是做不好，就会越不自信，形成恶性循环。教师应通过帮助他们，完成他们想要做的事来消除这种恶性循环。另外，对缺乏自信心的孩子，要格外关心。例如，对胆小怯懦的孩子，要有意识地让他们在游戏中担任一定的工作，在完成任务的过程中培养大胆自信。
在体育游戏中渗透诚信意识
诚信是社会主义核心价值观中公民道德层面的重要内容，也是对公民道德规范的基本要求和做人的基本准则。当前公民诚信意识缺失，面对利益出现了很多诚信失范现象，所以在学校教育中就应进行和渗透学生的诚信教育，培养学生遵守规则、诚实守信的道德品质，让“诚信”走进课堂。在体育游戏教学中，以体育游戏的规则为前提，积极挖掘体育游戏的诚信教育主题，通过明理教育渗透诚信、教学活动渗透诚信、游戏竞争渗透诚信，让学生在实践活动中理解诚信、体现诚信、张扬诚信。例如，《踩气球》游戏，要求学生一定要单脚把气球踩破，而不能用双脚，如果用双脚踩破就不算数。例如，“爬雪山，过草地”的游戏，为了弘扬长征精神，要求学生应该吃苦耐劳、坚韧不拔，最终把红旗插到目的地，学生就是凭着守信重承诺的决心，克服途中的种种艰难困苦，终于到达了目的地。这样的游戏，生动活泼，让学生在不知不觉中受到教育，将体育游戏的德育内容与学生所要形成的思想融为一体。
2、结语
体育游戏是小学生非常喜欢的活动，体育教师应抓住这一特点，在游戏中结合教学内容，把德育与教育融为一体，利用体育游戏的主阵地，根据学生的身心特点，让学生在活泼愉快的游戏中潜移默化地渗透德育教育，寓德育教育于身体活动之中，在无形中培养学生良好的道德品质。
参考文献：
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[2]冯咏梅。浅谈小学体育教学中的德育渗透[J]。北方文学：下半月，2010（5）。
铁路部门是我国运输行业的组成之一，其对交通运输行业的发展有着较大的影响，加强对铁路安全风险的管理与控制，可以降低安全事故出现的概率。在交通行业中，公路与航空都在不断的发展，这对铁路行业有着一定竞争威胁，对其所占市场份额有着影响，铁路行业面临着较大的挑战，其需要加强硬件设施的投入，还要了解安全风险管理的要点，从而制定出科学合理的安全风险管理措施，从而保证铁路运输的安全性。
1铁路安全风险管理概述
风险管理是提高铁路行业运行水平及效益的有效措施，在风险管理的过程中，需要对铁路运营中存在的不确定因素进行分析，了解安全隐患，从而总结出解决的方法。风险管理包括风险辨识、风险估计以及风险控制等，在风险管理的过程中，主要是对运营中存在的风险因素进行了辨识，了解风险的严重程度，并制定风险控制的措施，这可以有效的维护生产环境的安全性，可以减少安全运营事故出现的次数。在经济市场中，存的风险比较多，企业为了更好的运营，必须制定出风险管理的方案。本文对铁路运输行业运营中存在风险的管理要点进行了分析，希望可以提高铁路安全风险管理的水平。
2铁路安全风险管理的要点
安全风险管理需要与铁路生产实际结合起来
铁路行业在不断发展的过程中，实现了客运高速与货运重载，由于运输形势更加复杂，而且有着较大的安全威胁，对铁路行业的生存造成了较大的影响。铁路安全事故可能存在于任何一个生产运输环节中，为了保证运输的安全性，必须采取有效的措施消除不安全因素，提高铁路运输各个环节抵御安全风险的能力。铁路行业在制定安全风险管理制度时，需要与铁路生产实际结合起来，做好管理技术的创新工作。铁路企业应制定出人员、设备、环境、管理为四位一体的防控机制，形成“纵深防御”的体系，这样才能更好的推行安全风险管理制度。在风险管理时，首先要做好风险识别工作，对风险程度进行合理的分析，制定出管理的方法，铁路安全风险管理还要立足于全局角度，采用先进的管理手段，做好细节优化工作，保证安全风险管理工程更好的展开，这样才能保证管理效果的最大发挥。
加强科学系统的安全文化建设
在铁路行业，还要做好安全文化的宣传工作，加强安全文化的建设，这可以调动人员发现安全问题、解决问题的积极性，可以从根本上防范风险。在我国十二五规划中，提出了全社会安全文化建设的要求，这对铁路行业运营的安全性有着更高的要求，相关管理人员需要针对安全风险管理中存在的问题，制定出解决的方案。在铁路安全文化建设的过程中，需要做好安全宣传工作，这有利于强化铁路职工的安全意识。铁路部门相关工作人员需要树立安全第一的意识，这为安全风险管理奠定的基础，在安全文化建设时，首先要设置安全文化的导向，编订安全文化手册，加强宣传，还要制定安全管理的措施，从而保证安全文化建设的目标更快达成。安全文化建设还要与铁路行业日常工作结合在一起，保证安全理念与铁路部门工作理念相融合，这可以对铁路部门相关工作人员的行为进行约束。安全文化建设需要结合以往工作的经验，最好与专业的咨询机构合作，这可以提高工作的效率。
制定科学合理的安全管理层级及机制
在安全风险管理的过程中，可以采用分层管理的方式，相关管理人员需要制定出有效的工作机制，这可以达到事半功倍的效果。另外，铁路企业的管理者还要制定完善的培训制度，制定岗位资质管理机制，保证工作人员可以按照相关标准规范操作。铁路部门目前正处于管理转型期，为了保证其长远的发展下去，管理者必须具有长远的眼光，制定出安全风险管理制度。安全风险管理包括分级管理、动态检查、过程控制以及评价考核等，管理人员需要对各个环节进行有效的控制，各级管理人员应落实安全风险管理责任，充分的发挥职能，从而制定出有效的管理机制。
采用现代化的管理方法
风险管理这一理论提出的时间不长，将其应用在铁路行业管理制度中，有效提高了管理的水平，还降低了安全事故出现的概率。在应用与推行的过程中，需要做好完善工作，相关部门应合理应用管理方法，保证其效用价值最大化发挥。随着科技的不断发展，在铁路行业应用的管理技术越来越先进，一些监管的设备性能也比较高，这可以为安全风险管理提供良好的技术保障。在现代化的铁路部门中，管理人员应做好设备更新工作，注重现代化技术的应用，提高运输的安全性。设备都有限定的寿命，铁路部门的技术人员在检修的过程中，需要做好设备安全评估工作。还要促进信息化建设，实现信息化系统的配套升级和全面整合，使信息可以被综合利用并产生放大的效能。另外，可以运用科学的生产组织手段，把握生产的客观规律，强化计划和统筹，实现均衡生产保安全。四是开展技术创新，引入如气象等方面的专业技术分析手段，提高科技保安抗灾能力，实现“人防”、“机防”与“技防”综合治理。
建立持续开放的内、外部评估体系
安全评估作为确保系统安全的重要手段，在我国铁路运输生产、项目建设、设备验收等方面得到了长期应用并发挥了突出作用。但是，如何更好地利用这一手段促进铁路系统安全风险管理不断改进，仍是应重点思考的问题。制度化、专业化的内部评估制度和主动开放地接受外部评估，包括由政府法律法规强制的安全评估、行业组织的安全评估和积极自主引入的第三方或同行安全评估，综合利用这些评估手段，可以使安全风险管理各环节不断完善。
结语
本文对铁路安全风险管理的概念进行了介绍，还对安全风险管理的要点进行了分析，为了提高铁路部门的竞争力以及经济效益，管理人员需要重视风险管理工作，做好安全知识的宣传工作，提高职工的安全意识，这也有利于安全文化建设。在制定有效的安全管理制度后，对工作人员也有一定约束作用，是提高铁路部门安全管理水平的有效措施。
[摘要]会计电算化是一门理论与实践结合得非常紧密的课程，由于会计理论一直贯穿于财务软件操作过程中，将两者结合并取得良好的教学效果有一定难度。在实际的教学过程中还存在教学目标不够明确，教学方法比较单一，以及教师实际操作能力不足的问题。因此，应进一步明确教学目标，以自主学习法与分组训练相结合的方式提高学生解决问题与团队协作的能力，同时采取多种措施提高教师实践操作能力，以提高高职院校会计电算化课程教学效果。
[关键词]会计电算化课程；教学改革；措施
随着计算机和互联网的普及，企业会计核算从手工记账向电算化转化已成了普遍的事实。因此，会计电算化也就成了高职院校会计专业的核心课程之一。会计电算化是一门理论与实践结合得非常紧密的课程，在实际的教学过程中，该课程主要涉及财务软件的操作技能，在运用财务软件同时，会计的基础知识、财务会计及账务处理的理论知识一直贯穿于操作过程中。要将两者结合得恰到好处，取得良好的教学效果，却是一个不好把握的难题。正因如此，目前，高职会计电算化教学，在教学目标和在教学方法上存在一些问题。
一、会计电算化课程教学中存在的问题
（一）教学目标不够明确
目前高职院校教师在教学中对这门课程的教学目标定位一般有两种，一种是在讲授会计电算化基本原理的基础上，将教学重点放在了编制程序上，认为学生应该能够根据单位的具体情况与要求编制相应的软件；一种是重点讲授计算机操作和财务软件的使用，认为学生掌握财务软件的操作技能是最重要的。第一种教学目标，对于会计专业的学生来说，通过一两门课程的学习，掌握软件编程是非常困难的，对于会计专业技能方面的提高没有很大的帮助，而且在软件编程方面会计专业的学生很难和计算机专业的学生相竞争，设置这样的教学目标显得意义不大。[1]第二种教学目标，对于会计专业的学生来说，通过一两门课程的学习，掌握一种财务软件的操作技能，这样的目标是能够达到，但是教学目标仅仅是掌握一种财务软件的操作技能是不够的，还需要通过财务软件的学习，掌握财务软件设置的原理、框架、结构、功能，以达到学习一种财务软件，掌握大多数财务软件的一般操作技能的.目标。
（二）教学方法比较单一
目前，会计电算化课程的教学过程一般都在计算机实训室进行，教师主要以讲授法、多媒体演示法为主要教学方法，一边讲授理论知识一边将财务软件操作方法通过多媒体给学生进行操作演示，这种教学方式能很好地让学生掌握各个操作步骤，但是不利于培养学生主动学习的能力。
（三）教师的实践操作能力不足
会计电算化是一门理论与实践结合非常紧密的课程，这要求教师不仅要具备会计的理论知识，而且要具有熟练的财务软件的实际操作技能。而目前高职院校中从事会计电算化教学的大多数教师是从普通本科院校毕业直接受聘到学校任教的，在学校的教学与科研任务已经十分繁重的情况下，教师很难再抽出时间到企业长时间进行顶岗实习，这种状况造成了教师会计工作的实践经验缺乏，实践技能不强，从而影响了会计电算化课程的教学质量。[2]
二、会计电算化课程教学改革措施
（一）进一步明确教学目标
就目前各高职院校情况看，有的院校侧重于财务软件操作技能，有的院校则侧重于会计软件维护与开发。从当前用人单位的需求情况看，笔者认为高职的会计电算化课程教学目标应定位为：通过学习财务软件的操作，使学生掌握财务软件各个模块的操作技能、系统初始化设置，能对软件进行一般维护，了解各个模块操作对财报数据的影响，能够分析、解决模块操作中出现的问题。重点在于通过教学，让学生掌握财务软件设置的原理、框架、结构、功能，以达到学会一种财务软件操作，掌握大多数财务软件的一般操作技能。
（二）改革教学方法
当前会计电算化课程的教学方法主要有讲授法、多媒体演示法、实验法和案例教学法等，虽然教学方法多样，对学生掌握财务软件的基本操作技能有很大的帮助，但是对于培养学生分析问题与解决问题的能力以及团队协作能力等方面仍显不足。笔者结合本门课程近几年的教学经验总结了以下教学方法：
1、自主学习法传统的讲授法、多媒体演示法，教师授课时一边讲授理论知识一边将财务软件操作方法通过多媒体给学生进行操作演示，这种教学方法在某种程度上剥夺了学生自主学习的机会，不利于培养学生主动学习的能力。与传统的讲授法、多媒体演示法不同，采用自主学习法的课堂上，在学生开始进行软件操作前，先向学生说明本次课程的实训任务，大致的操作步骤，不演示具体每一步的操作，但是通过多媒体介绍本次课程中需要用到的软件模块的功能和基本操作方法。接着学生根据实训教材进行具体的操作，在操作过程遇到问题时，教师引导学生找到产生问题的原因，指导解决问题。在具体的实践过程中，可能会有学生很顺利地完成实训任务，并没有遇到问题，对于这些学生，安排他们帮助遇到问题的同学解决问题，在这个过程中加强了学生操作技能的训练，同时让他们认识到了在操作中可能出现的问题，培养了学生分析问题、解决问题的能力。通过自主学习法的训练，可以培养学生独立自主学习的习惯，提高学生分析和解决问题的能力，让学生体验到解决问题的成就感，提高学习兴趣。
2、分组训练在完成各模块的教学任务后，将学生划分成几个小组，小组成员指定不同的岗位，每个成员完成一个模块的实训任务，通过全体成员的共同努力，完成总的实训任务。在分组实训过程中锻炼了学生们的团队协作能力。[3]
（三）提高教师实践操作能力
师资力量是影响课程教学效果的关键因素之一，目前高职院校中从事会计电算化教学的大多数教师是会计学专业出身并从普通本科院校毕业直接受聘到学校任教的，教师会计工作的实践经验缺乏。针对这一问题，结合企业会计实践工作经验和会计电算化课程教学经验，笔者认为可以从以下几个方面着手解决：
第一，教师要认真备好实训课。针对实训任务，上机反复实践，实践过程中随时记录有关问题，在课堂上帮助学生分析问题、解决问题，课后，将学生经常出现的问题汇总，为下一届学生的教学工作做准备。
第二，加强与会计软件公司的合作，积极参加软件培训，主动参加软件开发商组织的各种认证考试，及时更新知识。[4]
第三，从企业引进具有相关工作经验的教师，加强师资队伍力量。
第四，到企业挂职，参与ERP的实施，向企业的专家学习如何解决在日常维护中出现的问题，提高教师的动手能力。以上几点是笔者对会计电算化课程教学改革的几点思考，希望能为会计电算化课程教学改革提供参考。
[参考文献]
[1]严莉萍。对高校会计电算化教学的几点思考[J]。企业导报，2010（2）。
[2]张晓萍。ERP环境下高职会计电算化教学研究[D]。金华：浙江师范大学，2011。
[3]邓满娥。高职会计电算化教学改革研究[J]。商业会计，2010，2（4）。
[4]吕宏。会计电算化课程实践教学改革探讨[J]。会计之友，2010（9）。
摘要：21世纪以来，我国加快了构建和谐社会，全面推进社会主义新农村建设的步伐。水是生命之源，农村饮水安全直接关系到老百姓保持身体健康和维持基本的生存。农村自来水设施简陋，用水方便程度较低，饮水安全问题令人担忧，与经济社会的快速发展状况不相协调。因而，农村饮水安全工程关系着百姓的切身利益，关系着国计民生，是建设社会主义新农村的重中之重。
关键词： 农村；饮水安全；安全工程
引言：农村饮水安全工程是指按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量，改善农村饮水。对农村饮水安全工程的重视是关注民生、关注民忧、为民谋利的具体表现。研究出如何建立先进的管理机制，提高我国农村地区饮水安全工程管理水平，改善农民生活，实践科学发展观，保障农村经济社会发展，完善农村的生活基础措施。对现存的农村饮水安全问题进行分析，针对饮水安全工程提出可行的解决方案与养护措施，从而让工程发挥出良性效益，长期使用，真正的造福人民百姓。
一、我国农村饮水安全现状与问题
1.农村饮水安全工程的现状
第一，目前我国饮水安全工程有两种展开方式，一是集中供水工程，一是分散供水工程。二者各有优缺。集中供水工程规模较大，具备先进的生产工艺以及先进生产设备，在某种程度上说，集中供水可以提供更加纯净健康的水，保证水的品质；在另一方面，集中供水工程往往受经济条件的影响，考虑支出与收入，水价往往高于制作成本。分散式工程供水，供水规模小，较难构成利益的比较，所以水价往往低于成本水价；但是，分散式供水工程的设备、工业、检测水平、水质管理往往不够达标。总之我国农村饮水安全的现状不容乐观。第二，我国饮水安全工程建成后缺乏长效的管理，没有合理的人员配备对其进行及时的维护维修，也缺乏特定的专业人员对水质定期的检测记录，这些在具体操作的时候，往往被忽视，导致饮水安全工程不能长期有效的发挥作用，不能带给百姓一个稳定可靠的水源[1]。
2.农村饮水安全存在的问题
（1）水质隐患，我国农村供水设备不比城市，供水设施简陋，再加上受近年人类生产活动等影响，工业污染水源多，大多数农村缺乏净水消毒设施，而这恰恰导致饮用水中有害矿物成分超标严重，水质性缺水问题严重从而无法保障百姓饮水的安全，甚至有可能影响群众的身体健康[2]。
（2）水资源短缺，我国自然天气不稳定，许多农村地区常年干旱，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。
（3）水污染严重，许多废水污染了地下水，而农村地区滤水设备往往不考究，甚至很多百姓直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，不符合国家生活饮用水卫生标准的水源时时威胁着百姓的健康。
二、农村饮水安全工程的运行管理措施
1.明确农村饮水安全工程的运行机构的职责，完善工程管理制度，针对饮水安全工程，要统筹兼顾，分步实施，出台制度，对饮水工程要规范管理。由水利局统筹全局，主管农村饮水安全工程。物价局根据民意协调水价，环保_门负责水质的检查和监测，各部门协调配合，管好饮水安全工程的运行。
2.具体问题具体分析，一是将影响居民身体健康的水质问题放在解决的重点范畴。规模发展，注重实效，尽可能的争取工程建设资金，发展规模化集中供水，争取更加先进的净水设备。二要防治结合与建管并重，确保水质。加强水源地保护和水污染防治，完善水质检测与监测制度。建立健全供水技术服务体系，积极推行用水群众参与饮水安全工程的建设和管理，认真落实节水政策和措施。
3.科学规划，官办与民办相结合，要坚持政府主导，群主积极参与的方针。农村饮水安全建设管理由地方政府负责，政府给予指导和资金支持，群众投入以投工投劳为主并鼓励和引导社会资金投入。官方聘请专门的人才统筹安排，民众自愿出力，建立多方筹资的资金缓冲机制。面对农村饮水安全工程的资金紧缺问题，政府应及时的投入资金，设定农村饮水安全工程建设专项资金。同时，要采取多种形式筹集资金，以减轻农村饮水安全工程资金的不足。发动自愿形式的资金筹集，要本着“谁受益，谁负担”的原则，通过广泛宣传[3]，引导农民志愿帮助农村饮水安全工程的建设管理。一方政府和一方人民应该齐心协力，相互合作相互配合，做好农村饮水安全工程的建设管理工作。政府要强化“情系三农、服务三农、造福三农”的工作理念，要强化问计于民、问需于民、问政于民的执政理念，深入实践科学发展观，由于饮水安全直接关系人民群众身体健康和生命安全，所以政府要负起责任。
4。确立农村饮水工程后的管护长效使用机制。正所谓，三分建设，七分管理。目前就我国实际情况来看，重建轻管的现象相当的普遍，从而导致工程的效用未能发挥或者说未能最大发挥。在管理上，一是要加强对民众的宣传，组织农户对饮水工程进行保护，秉持“谁污染谁治理，谁破坏谁负责”的原则，重视工程的后期管理维护。二是要有专业的管理人员，让群众吃上放心的水，健康的水。
三、结束语
农村饮水安全工程建设不仅仅是关系农村人们的生活幸福与生命健康，同时也关系着我国社会主义新农村的建设，影响着我国国民经济的健康发展的基础。我们不仅要做到农村饮水工程建设的合格，还要将工程的管护长效使用机制放上日程，时刻将饮水安全放在重要的地位。
参考文献：
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[3] 雷宏军，李道西，赵红飞，徐建新. 新密市农村饮水安全工程水价测算[J]. 中国农村水利水电. 2009（08）
1 高铁领域内的规制管理应用
规制管理由“规制”与“管理”两个概念组成，是政府通过对市场放任行为的管制来规范各个市场主体的交易行为，影响市场主体对于资源的配置，从而更好地调控市场。现有的研究涉及对铁路等垄断行业的规制，认为铁路是集“自然垄断性与可竞争性”、“公共性与企业性”以及“外在性”于一体的特殊行业，因此在对铁路进行规制管理过程中需要完善铁路行业的“准入规制”、“退出规制”、“价格规制”以及“普遍服务规制”等。但是，现有的研究对高铁行业的规制管理关注不够。一些成果更多地关注包括高铁在内的整个铁路系统自然垄断问题，如铁路投资、建设、运营线路以及运营票价等方面的垄断问题，而对于铁路尤其是高铁在建设及运营过程中可能出现的安全问题的规制管理研究得较为稀少。实际上，高速铁路(含动车)在建设、施工以及运营后陆续暴露出来的安全问题，昭示着我们应该加强研究，提出高铁安全规制管理政策，促进中国高速铁路事业更好地发展。
2 中国高铁安全规制管理现状
高铁是能够为广大民众提供便捷服务的公共产品， 包括动车、高铁和磁悬浮高速列车等。它是一项投资巨大、对安全与环境要求非常高的民生工程，因而成为规制管理的重要方面。对于旅客来说，乘坐交通工具始终希望在保证安全的前提下可以更加快捷、方便，缩短旅行时间，尽快抵达目的地。也就是说，安全成了高铁运营中的重要因素，离开了安全，高铁就失去了存在价值。为此，我们从硬件和软件两个维度来进行分析。从硬件方面看，高铁在桥路轨道、机车车辆、牵引供电、远程调度、通信信号、运输指挥等专业技术方面体现出最新最高水平，使得高铁运行安全有了较为充分的保障，成为最为安全的交通运输工具之一。从软件方面看，首先，高铁注重前期招投标与施工方面的规制管理。中国铁路建设招投标制度始于20 世纪80 年代，并逐步形成了铁路工程质量与招投标挂钩政策法规。2002 年，_建设管理司颁布了《铁路工程质量与招投标挂钩暂行办法》，要求铁路建设项目施工和监理招标时，招标人应将建设行政主管部门公布的工程质量情况作为招标评标时的评审依据，对有关责任单位在评标时按问题性质扣分或取消3 个月至1 年的投标资格。其次，在施工过程中，监理人员对整个施工操作全过程进行实时监督，物资部门、试验部门不定期对供应材料的质量进行试验与抽查， 随时处理并报告可能发生的质量问题，把可能出现的安全问题消化在施工过程中，使工程质量始终处于受控状态。在此基础上建立一套完整的事后安全保障措施，形成事前防范应急预案，建立事故紧急救援制度，最大限度地降低次生安全隐患及安全事故的发生，降低业已发生安全事故的损失。
3 中国高铁安全规制管理存在的问题
安全是规制管理理论的重要内容， 也是规制管理理论的重要方面。离开了安全保证，速度再快、乘车环境再舒适也无济于事。由于中国高铁建设及运营历史较短，在发展高铁事业中也会遇到许多难以规制的问题，有的问题甚至引发交通事故。
高铁工程建设质量存在一定的安全隐患
工程建设质量的好坏关系到高铁运行的安全程度，它是高铁安全运行的前提，高铁安全首先来源于工程建设质量的过关，如果工程建设质量不过关，高铁安全就是一句空话。有的高铁项目在工程建设过程中存在着较为严重的质量问题。例如：哈大高铁线部分路段出现了超标准冻胀变化，引发了铁路路基变形，给高铁路基平顺性和安全性带来严重隐患; 有的高铁建成通车后遭到人为破坏带来了安全风险，例如很多高铁立交桥底部被超高货车擦得伤痕累累;还有的高铁涵洞与高速公路相距很近，缺乏必要的防护。
高铁运营安全性能理论上不足
高铁安装的信息系统能够让司机看到前方32 公里范围内的路况情况，从容应对异物入侵、地震、暴风雨、雷电等突发性事件。但是，温州动车事故的发生表明， 高铁司机无法看清前方32 公里范围内的各类安全问题， 而且也无法及时通报给调度指挥中心以及后面的车辆。又如，高铁在运营过程中备用的应急设备也无法发挥作用。按照设计，高铁自身应该可以提供120 分钟的电源、通风功能，以方便旅客照明和使用空调。然而，所有的高铁故障中大多数应急电源都处于失灵状态，有时会给高铁运带来很多麻烦。
高铁安全应急管理体系不健全
法律法规不完善
围绕高铁运行安全与环境保护等方面，中国制定了《铁路法》以及《铁路运输安全保护条例》。然而，这两部法律法规实施的年份较早，当时中国尚未大规模地建设高铁，很难准确预测高铁的发展情况及其在运营过程中遇到的种种安全与环境问题。例如，这两部法规不可能预测到旅客吸烟将会导致列车停车进而引发安全事故问题。
安全技术标准尚未全部建立
安全系统包括机车车辆诊断和实时检测系统、周围环境监测和诊断系统、通信系统、制动系统和机车事故救援体系等六大体系。而高铁事故的发生说明很多安全标准尚未达到高铁的要求。“”温州特大交通事故中车厢内行李横飞现象的存在说明行李架在设计之初就存在安全缺陷，另外，时速普遍超过200 公里的车厢座椅上没有安全带同样会带来安全隐患。
信息机制不充分
迄今为止，关于高铁建设及运营过程中人们对于何种信息应该对外披露以及对外披露的范围、程度怎样还缺乏明确规定，缺乏明确的信息披露制度及机制，这就使得某些铁路局(公司)可以合法地隐藏对自己不利的信息，只披露对自己有利的信息。同时，针对一些高铁违规建设事件，群众举报无门或举报后得不到及时处置。
4 中国高铁安全规制管理的建构
为了让安全与环境规制管理产生实际效用，必须建立完善的安全与环境规制管理体系，减少高铁交通事故和环境污染等危机事件的发生几率，切实保护人民群众的生命财产安全，保护人类赖以生存的自然环境。
健全高铁安全规制管理法规
一方面，要在《铁路法》中明确规定建立一个独立于铁路建设与运营系统的高铁安全与环境规制机构， 赋予该机构明确的职责与权力，使之在高铁安全与环境规制管理方面发挥第三方作用。另一方面，《铁路法》中要在总结境外国家或地区高铁的安全案例、结合近年来我国高铁在建设与运营过程中所出现的若干安全问题基础上增加安全规制管理方面的内容，明确高铁建设与运营机构在安全方面的承诺与相关责任。
健全高铁安全标准体系
将安全规制管理落实到每一个环节， 在高铁机车及车厢研发上，要有完善的系统设计流程和明确的技术设计规范， 对机车、车厢、轨道、信号、接触网、站台乃至标志等各个环节的安全标准进行规范量化，甚至对每一颗螺丝、每一根电线接头都要细化到具体操作员工上，以便可以进行责任追查。
建立健全高铁安全监督体系
首先，要对高铁设备生产、建设企业及其生产与建设项目实施定期普查和不定期抽查，明确检查内容，细化检查项目，规范检查方式，更新检查手段，努力排除高铁各种安全隐患，建设起较为完备的安全生产与运营监督管理体系，最大限度地防止和杜绝高铁安全事故的发生。其次，要对监管机构及监督者本身加以规制管理，在强调赋予规制者相对独立的监督权限的时候， 不能忽视对规制者本身进行规制管理，应当规范各类监督权力的运作。最后，要完善高铁安全领域内的信息公开制度，使高铁招投标单位、施工单位、监理单位以及高铁运营单位等真正把安全规制管理放在首位， 把人民群众的生命安全放到首位。
总之，由于中国高铁事业发展时间不长，在高铁运营过程中出现了许多安全问题，这就需要我们建立科学合理的安全规章制度，为高铁建设与运营提供安全保护政策依据，更好地规制政府机构、相关企事业单位及其工作人员的行为，使高铁切实成为一种安全、快捷的交通运输工具，为经济社会的发展插上腾飞的翅膀。
