摘要:农业科技推广人员处在生产第一线，所需知识有实用性强，普及性广的特点，研究这些科技人员成长规律，对新时期科技人员的技术培训、管理和科技兴农事业的发展具有重要的意义。
关键词:农业科技推广人员；素质；培养
农业科技推广人员有别于一般科技人员，主要以推广农业科学适用技术，指导农民生产，提高农业经济效益为目的的一类科技人员。与高等院校、科研院所的科技人员相比，处在生产的第一线，所需知识有实用性强，普及性广的.特点，所以研究这些科技人员和他们的成长规律，对新时期科技人员的管理，对科技兴农事业的发展都具有重要的意义。
1农技推广人员的基本素质
有广泛的知识面
农业的发展需要多方面的技术，但又不是所需技术的简单堆砌，而是多学科的交叉综合。农业生产是自然和经济生产结合的产物，不仅需要机械、电器、肥料、农业方面的知识，而且还必须涉及生物、动植物生理学、农业经济学等方面的知识。推广农业科学的对象是农民，千家万户接受农业新技术，层次不同，接受程度不同，这就需要根据不同农民的心理、接受能力，有所选择的推广农业新技术。因此，作为一名有所作为的农业技术推广人员，不仅要善于学习，掌握更多的技术知识，同时还要善于分析综合。
掌握较高的政策水平
农业技术推广贯穿着国家制定的技术政策、经济政策、奖励政策、物价政策、财税政策、土地政策等。掌握好各项政策法规是做好农技推广的保障。
拥有系统的分析能力
在推广工作中能注意外部条件与内部条件的结合，当前利益与长远利益的结合，局部利益与整体利益的结合，定量分析与定性分析的结合，技术效果与经济效果的结合等作出科学决断。农业技术推广人员必须熟悉当地农业生产的实际情况，如历史背景、自然条件、经济状况、技术习惯、风土人情、农业生产的发展现状和规划等。在了解这些情况的基础上，深入到生产实践中，发现和解决各种实际问题。
树立敏感的信息观念
一是要立足于知识之上来驾驭使用知识和信息，不要陷于知识与信念之中不能自拔；二是要给农业技术推广事业发展和社会进步带来益处，不能生吞活剥或无限量地掌握无用的信息；三是做最大限度的开发和利用信息，使其为决策服务，并做到信息意识与战略思考的统一。这些应该成为农业技术推广人员应具备的观念。
要有为领导决策服务的观点
技术人员要使推广的技术得到各级有关领导或组织者的配合，就应为满足他们的决策提供服务，这样才能获得他们更有效的支持和帮助。实践证明：如果哪一些技术，领导已经接受，而且组织多方面力量全力支持去推广哪一些技术，推广就快，效益就高，相反推广速度就慢。在实践中一定要注意局部结合全局，把一些成熟的技术提供给领导，让他们决策。
2农业推广人员的培养农业技术推广人员是农业科学技术传播的“二传手”，在科教兴农中有十分突出的作用
但长期以来农技推广人员的地位和作用得不到肯定，影响工作积极性。为了使农技推广事业得到发展，农技推广人员安心从事其工作，有必要对农技推广人员进行多方面的教育和培养。
运用政策诱导
近些年来，党和国家在农业科技推广方面制定了不少政策规定，如开放搞活、成果奖励、职称评定、继续教育等。在农业科技推广人员中产生了强烈的诱导力，这些政策既鼓励第一线的农业科技推广人员为经济建设服务，同时也能使推广人员在服务中获得社会或政策允许的相关权益。比如推广成果的评定，一是迎合了农业技术推广人员的荣誉心理，激发其上进心；二是公正地评定了推广人员的劳动成果，激发了他们的责任感和创造性；三是为农技推广人员创造了人才的评价，业绩的考核，职称的评定，职务的晋升，学术知名度形成的基本条件。但是，在实际工作中，农业技术推广人员在享受优惠政策上还有差距。如职称评定上要求基层推广人员要有一定等级的科研成果，外语考试要达到一定的标准，继续教育的机会不多等等，这些都不利于农技推广人员工作积极性的调动。农业科技与农技推广是农业科技进步的两翼，发达的先进科研成果如果没有农业科技推广系统和广大农业技术推广人员的努力，不可能转化为现实的生产力，所以说农业技术推广是运用科研成果转化为直接生产力的桥梁。基于这种认识，在培养农技推广人员中就要以更优惠的待遇去吸引、鼓励他们。如制定和颁发国家级技术推广奖，制定推广人员的培养和拔尖人才的鼓励政策等。
实行岗位责任
要在现行岗位责任制的基础上，实行技术目标的管理，对每个农技推广人员实行技术推广目标管理，对每人的岗位职责实行指标化考核评价，并与奖罚挂钩。责任目标一经确定，应保证推广人员自主权和必要的工作条件，支持推广人员开展技术承包和有偿服务，允许在用户得到实惠的基础上取得政策允许的报酬。有条件的单位可按任务组织推广人员的优化组合，以充分发挥人际间的协调作用和优化效益。
物质激励
技术有偿服务已成为农业技术推广中的重要激励手段，有偿服务是一种物质刺激形式。在职称评定、职务晋升中，注重业绩考核等，把个人的贡献和物质利益结合起来，使农技推广人员看到贡献与物质利益的一致性，从而激发起他们争做贡献的积极性。当前存在的问题是有些地方条条框框太多，不利于激发农业科技推广人员的积极性。很大一部分服务对象由于长期形成的习惯，对有偿服务不理解，不接受，这些问题要逐步得到解决。重视农技推广人员的培养就是要使那些素质高能力强的拔尖人才有用武之地，得到相应报酬。创造有利的外部环境，发挥他们的聪明才智。
保持继续教育
农技推广人员的知识，是在不断的学习和实践中给予充实的。目前农技推广人员中多数人缺乏学习深造的机会，由于知识和技能的复合，在新形势下应变能力较差。从实际情况来看，目前首先是培训与继续教育应注重于技术推广学知识的提高，帮助推广人员逐步走上上岗规范化；其次是需要掌握农事学知识，帮助推广人员熟悉自己的服务对象，了解农事特点和需求，以提高服务水平；第三是需要掌握技术经济知识，帮助推广人员提高按经济规律办事的水平，掌握技术经济评价的基本原则和方法，提高技术决策，技术推广的有效性和准确性。第四是需要掌握当今技术发展动向和适用技术成果，帮助推广人员扩大视野，增强实力，加速推广技术的更新。还需要掌握系统论的知识，帮助推广人员提高技术推广的总体观念和边际思维能力，使广大推广人员能按照系统论的法则对自己的技术行为、技术决策、技术方案及与其相关的其他因素，进行周密的综合分析、判断，最后能做出合理而科学的选择，以提高决策能力和预见性。
近年来,农民“增产增收”的问题成为农业面临的主要困境之一,而发展特色农业正是改造传统农业,调整农业结构,促进农业快速发展的一条有效途径。于是,越来越多的农户走上发展“特色农业”致富之路,并取得成功。作为礼县是一个农业大县,虽然农业在经济结构中占有较大的比重,但是农业特色不明显,导致农业比较效益不高。大力发展特色农业,调整结构,提高效益是礼县农业增效的重要途径。
一、礼县特色农业布局
礼县是甘肃南部的农业大县,受资源条件、地理环境等因素的影响,农业优势产业主要集中在粮食、药材、果品和畜产品上。礼县近年来围绕“东果、南椒、西核桃、高山药材、整县畜牧、川坝蔬菜”的产业布局,在农业生产上坚持把特色产业基地做到最大化,把做大做强特色产业作为促进经济发展,破解“三农”难题的抓手,调整结构、扩大规模、增加效益,初步形成了以西汉水流域为主要分布区的苹果产业基地,目前,面积为286200亩,产量达43509吨。以县城以南为主的核桃、花椒产业基地,20xx年末实有核桃树万株,产量达20xx吨。花椒万株,产量达182吨。礼县西部为主要分布区域的中药材产业基地。播种面积38000亩,总产吨。随着产业基地的不断发展,礼县特色产业对农村经济发展的贡献不断提高,市场占有率和知名度不断提升,深加工企业也已落户礼县,出口创汇能力不断增强。尽管礼县特色农业近年发展迅速,但和全省农业特色产业发展较好的县相比,礼县特色农业发展仍处于相对落后的地位,正确分析礼县特色农业发展的优势与劣势,对及时弥补特色农业发展的不足和制定相应的政策有重要的意义。
二、礼县特色农业发展状况
㈠礼县特色农业发展的优势
1.自然资源优势。礼县气候属北亚热带向暖温带过渡气候类型。年平均气温℃,年最高气温℃,年最低气温℃,年降雨总量毫米,年无霜期181天,日照总时数小时。地域广阔,生态和气候类型多样,光热资源丰富,昼夜温差大,在发展特色农业方面具有明显的比较优势。农作物品种繁多。县城以东属高原丘陵地带,土层深厚,土壤肥沃是礼县重要的产粮基地,县城西北部山高林密,气候阴凉,生物多样性特征明显,发展中药材种植具有得天独厚的优势。下四区光照充足,气候相对温暖,川坝地区水资源较为充裕。
2.人力资源优势。礼县劳动力资源丰富,且价格低廉。据统计,20xx年礼县农村人口总规模为万人,礼县乡村劳动力达万人,其中农业劳动力万人,按礼县农村万户计算,平均每户拥有劳动力人。以上数据表明,礼县农业劳动力资源丰富。
3.政策法规优势。县委、政府每年设立800万元特色产业发展基金,出台果蔬保鲜库建设、规模养殖、土地流转等以奖代补激励扶持政策。大力扶持发展长城果汁、鼎鑫食晶公司等龙头企业与农民专业经济合作组织,启动礼县石桥汉阳与礼县永兴现代农业科技示范区建设,促进特色产业提质增效。同时完成了礼县大黄、礼县苹果国家地理标志产品保护认证、国家绿色食品与无公害产地认定,礼县争创为国家级绿色农业示范区建设县。20xx年以来陆续通过并颁布了《甘肃省农作物种子条例》、《甘肃省农业机械管理条例》、《甘肃省草原条例》、《甘肃省动物免疫标识管理办法》、《甘肃省农药管理办法》等。同时,还启动了农产品质量安全、农业生态环境保护、农业植物检疫、农作物种子生产基地管理等方面的立法。这些政策法规为发展特色农业产业提供了制度保障。
4.价格优势。礼县拥有丰富的苹果资源,苹果的生产成本明显低于发达国家。如美国的苹果的生产成本为元/公斤,礼县优质苹果的生产成本仅为元/公斤,礼县除残次果销售均价元/公斤,比世界平均价格低50%,具有明显的价格竞争优势。
㈡礼县特色农业发展的劣势
1.生态环境劣势。礼县大部分地区年均降水量只有毫米,且时空和区域分布不均,雨热不同步。干旱、暴雨、冰雹、霜冻和干热风等气象灾害的种类繁多,发生频繁。干旱出现频率最高,给农业生产和国民经济带来很大影响。此外,暴雨、冰雹、霜冻和干热风也是不可忽视的气象灾害,礼县每年均有发生。近年来,农药、化肥、农膜等农用化学物质的大量使用,对促进农业增产、农民增收和解决礼县粮食自给和特色产业的快速发展做出了突出贡献。但与此同时,也造成了极其严重的农田污染。
2.劳动力素质劣势。礼县农村劳动力总体上文化素质偏低。文盲或半文盲约占农村劳动力总数的23%,小学文化程度的占42%,初中文化程度的占,高中以上文化程度的仅占。
3.农业科技劣势。科技含量低,机械化运作水平不足,发展现代农业步伐缓慢,将直接制约礼县农业发展,成为特色农业发展的羁绊。农业科技在礼县经济增长中的贡献比例明显偏低,科技成果的推广应用力度还不够大,真正成效显着形成规模化、产业化的技术微乎其微。在资源利用中,农业用水比重占据主要地位,但农用水的利用率长期偏低,机械化对农业生产的贡献率不高。科技的缺乏,不但大大加重了礼县农民的劳动量,还在不同程度上使其蒙受了直接和潜在损失,严重制约到了农业的规模化、产业化和现代化进程。
4.信息劣势。信息化各要素指数在礼县处于弱势,信息化发展速度相对较慢,信息服务的渠道不畅通。在面向龙头企业、农产品批发市场、特色农业合作经济组织、种养大户和广大农民群众的需求方面,提供农业政策、新技术新品种、农产品供求、生产资料价格等信息服务的能力欠缺。农业生产滞后于市场需求的变化。特别是信息化人力资源发展较慢,信息化人才短缺已成为制约礼县信息化持续发展的关键因素。这一切都严重影响了农业的战略性结构调整,制约了农业增效、农民增收。
5.规模劣势。礼县除苹果产业外,农业产业化经营规模小,产业协会和组织协会层次低。目前,礼县特色农业体系中销售收入过千万元的企业只有陇南长城果汁饮料有限公司一家。农产品加工整体水平较低,加工转化率只有10%;农民专业合作经济组织规模不大,覆盖不广,参与农户比例不高,千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾日益突出,大大影响了农业经济结构调整的步伐。
6.体制劣势。农业经过30多年的改革,许多制度都围绕市场进行了较大的调整和创新。但从整体来看,目前礼县农业发展中仍面临许多制度瓶颈,这在礼县农业发展上表现尤为突出。以小农为本位的农业经营制度已严重阻碍了农业规模经营和规模效益的提高,制约农业效益的进一步提高。
三、礼县特色农业发展的建议
㈠加大资金的投入,扶持龙头企业
1.加强对现有龙头企业资产的管理。首先要盘活现有资产存量,注重对现有企业的改造、扩建、兼并以及集团化经营,走内涵扩大再生产之路。在此基础上强化企业管理。龙头企业要认识到处理好与农户之间的经济利益关系是其扩大资金来源的根本途径。
2.推行股份制和股份合作制,充分发挥社会闲散资金对农业的支撑作用。
3.财政和信贷支持。支持的重点是解决制约特色农业发展的瓶颈因素。主要用于对龙头企业、基地、基础设施、社会化服务、科技进步、市场体系、农产品价格等方面的支持。
4.加大招商引资力度,吸引经济发达地区资金或城市大中型企业甚至城镇居民资金加入当地特色农业建设,发展外向型农业,以多种形式吸引外资,兴办“三资”企业。
5.充分利用国家的各项扶持基金。目前,我国对不同类型的农村,设有各种各样的扶持资金,如对贫困地区、粮棉大县、重要农产品商品基地、菜篮子工程等都有扶持。在利用国家的这些资金时,要按特色农业的发展原则来进行组织,这样,既可提高国家扶持资金的使用效率,又可促进特色农业的发展。
㈡优化特色农业内部结构,促进特色农业集群化发展
农业结构调整的重点应放在区域布局、品种结构和品质结构三个方面。区域布局结构调整的重点应是继续加快苹果、花椒、核桃、中药材规模化生产基地和出口生产基地建设,品种结构调整主要是调整生产用地面积和投资比重,实现三大产业的协调发展,品质结构调整要实现产品更新换代,跟上市场需求步伐。在现有特色农业发展集聚的基础上通过制定产业政策,引导和鼓励企业按照产业链的不同环节进行专业化分工和协作,努力形成完善的产业体系,形成产业集群。同时有选择地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的外资项目进入农业集群。健全以行业协会为中心的中介机构,提高集群的组织化程度。完善政府服务,建立有利于产业集群发展的融资体制、物流体系和信息服务平台。
㈢强化农业科技投入和推广力度,提高农业产业的科技含量
加大对农业科研的扶持,大力引进和挖掘农业技术人才。邀请高校、研究所等科研单位与特色农业基地进行联合,在农产品革新和劳动力培训方面发挥更大的作用。培育龙头企业,发挥其辐射和示范功能,借此增强农业核心竞争力和激发民间创业动力。充分发挥农村实用人才在科技传递,区域品牌与单个企业品牌相比,更形象、直接,更具有广泛、持续的品牌效应。因此,礼县特色农业要特别重视品牌功能,在大力扩大“先秦贡果”知名度的基础上继续打造知名品牌,以打造明星企业和名牌产品为突破口,提高区域竞争力。建立特色农产品的品牌质量控制体系,进一步加大品牌质量认证。企业要严格按照无公害农产品的标准化生产技术规程,制定农产品的标准化生产技术规程,制定农产品的生产过程,以及收获、加工、包装、储运等环节的质量控制体系,确保农产品绿色品牌质量,这是保护区位品牌的基本手段。
㈣推进农村经济体制和制度创新,加强农业社会化服务与管理
政府要加快对农村土地有偿流动制度化建设,完善土地征用程序和补偿机制,完善农业投资管理体制,进一步放宽农业和农村基础设施投资领域。要加大农业减灾投入,建立特色农业产业集群化发展专项生产基金和市场风险基金,推行农业互助保险模式。风险机制是农业产业抵御自然、市场和政策等方面的风险的功能。降低或消除风险是农业产业化的重要保障。风险机制的作用:一是通过有效的措施使各种风险降到最低,做到防患于未然;二是建立风险基金保障制度,以便在遇到风险时做到化险为夷。建设农业社会化服务与管理体系,要依法行政,加大农业执法力度,提高农业行政执法效果,使特色农业各项管理工作走上法制轨道。在这一过程中的政府要制定全面地为农户服务的方针政策。
摘要：农业是我国经济发展与国家长治久安的根本，随着经济与科技水平的不断提高，我国部分地区已进入机械化耕作时代，不仅提高了生产的效率，也节约了人力、物力，是生产力发展到一定阶段的结果。但还有很多地区未实现农业机械化，相关部门及工作人员要积极地进行农机化推广工作，不断创新和发展现有的农业机械化模式。本文分析了我国当前农业机械化推广模式中存在的问题，并提出了具体的创新方法。
关键词：农业机械化；推广模式；创新发展
近年来，我国农业科技水平不断提高，农业机械化发展更加迅速，积极推广农业机械化，扩大我国农业机械化的范围，促进了我国农业经济的发展，带动了农民生产效率的提高。但我国农业机械化的推广并非一帆风顺，须创新农业机械化推广模式，加快实现农业现代化，促进我国经济发展与进步。
1、当前农机推广中存在的问题
部分农技人员认识不够，农民的农机科技观念不强
部分农民的文化知识水平不高，对现代农业的认识也不够彻底，尤其是在农机推广方面，还有很多欠缺，部分农业地区没有最基础的设施，甚至一些农机单位的工作人员已放弃了此项工作，开始另谋他路，不利于农机推广的进行。
推广经费不足
有的区(县)财政紧缺，经费不足，在农业机械化推广时，大部分的经费都由单位自行收取和支付，由于长时间缺少业务主管部门的管理，部分的乡镇事业经费被财政克扣，导致资金常被挪用，机械化经费难以落实。
农机人员缺乏职业专业素质
在大部分的农机队伍中，人员的职业专业素质不够，未参加过专业化的培训，缺少相关的专业知识，实践经验的也很少，基层单位人员编制不够，力量十分微薄，在农业科技及管理队伍上未更新观念，对农业机械的操作不熟悉，无法适应农业现代化的发展要求。
农机设备种类不齐全，结构不合理
部分地区的农机设备种类不齐全，结构不合理，无法与实际农业生产相匹配，合适的小中型农机少，适合常规粮食作物的农业机械较多，针对当前农业结构调整、满足常规特色农业发展需求的机械非常少，针对产前产后的机械相对较少，服务领域还有待拓宽。
油价上调，作业成本较高
由于作业成本较高，农民对机械化操作的热情不是很高，加之目前农业机械所使用的机油价格在不断上调，部分农民放弃使用农机产品。
农业机械化服务体系不健全
在很多乡镇，农业机械化服务体系尚未建立，即使确定了相关体系，也存在不完善、不健全的问题，特别是三农服务，网络化服务更是匮乏，农机产品在农业生产中得不到有效发挥，导致服务水平与农机服务现代化水平不协调，极大地阻碍了农业机械化发展。
2、农机推广的对策和创新模式
全面提高我国农机推广队伍的整体素质
在实现农机推广模式创新的过程中，首先是提高农业推广退伍的整体素质，建立多渠道、多形式、多层次的推广模式，与高等院校合作，进行财务培训及在职教育的方式，提高素质。积极开展培训，鼓励其自学，为其提供更多学习与交流的机会，以市场经济理论及现代农业科技知识为重点，加强新型农机具操作技术方面的推广力度，从根本上提高农业队伍整体素质。
加强农机服务体系建设
加快农机服务产业化进程，农业机械化服务是促进农业推广的基础，工作人员应深入到农业发展的各个方面，充分依靠其优势，拓宽其服务区域，以市场需求为前提，有效进行产业结构配置，实现管理与经营的一体化模式。现阶段，我国以乡镇为中心，展开农机服务网络，建立立体化的服务体系，推动我国农业机械化发展。
加快农机结构的调整和优化
现阶段，我国农业产业化结构还有待优化，应向着更加深层次的方向开展，将粮油生产向着经济作物、畜牧业的全方位方向转型。为有效促进农业特色化实现的速度，农业部门应坚持因地制宜，从实际出发的原则，调整和优化农机结构，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级。农机调整要紧紧围绕农业产业结构调整的重点作物和农畜产品生产的重点环节及瓶颈环节，加快发展科技含量高、投资少、见效快、农民买得起、用得起的经济实用的农机化新技术、新机具，要坚持大、中、小机具相结合，走质量、效益并重的路子。
加大农机推广资金投入力度
农业机械化的推广是我国农业可持续发展到一定阶段的必然产物，尤其是各级乡镇中，政府应给予物力及人力的支持，采取银行贴息及低息贷款的方式推动农业机械化推广，也可采取股份制，将现阶段我国农机推广中存在的资金问题进行缓解，促进我国农业经济的发展。
