摘要：我国于2013年1月1日起开始执行《行政单位财务规则》，这一规则是由国家财政部修订并颁布的，旨在改革完善行政事业单位内部财务管理工作，使其财务管理工作更具科学性、规范性，并对其日常经济活动进行有效管控，提高资金的使用效率，最终实现行政事业单位的持续发展。新会计制度的引入可以显著提升行政事业单位的财管工作效率，本文针对现阶段行政事业单位在新会计制度下开展财管工作存在的问题，给出了几点建议。
关键词：新会计制度；行政事业单位；财务管理；思考
行政单位与事业单位被统称为行政事业单位。随着时代的发展，经济水平的提升，行政事业单位的改革也是必然。在行政事业单位改革的进程中，其中财务管理工作被视为重中之重，它关系到行政事业单位财产的安全性与完整性，财务管理工作的改革被提出了更高的要求，因此，我国推行了新的会计制度，事业单位的财务管理工作无论是会计核算方面，还是预算制定等方面，都有了更为严格的标准，这对我过行政事业单位的持续、健康发展提供了有力的保障。
一、行政事业单位在新会计制度下开展财务管理工作的内容及意义
新颁布的会计制度的落实，一方面对行政事业单位的会计计量制度、会计制度目标和会计信息质量提出了更新更高的要求，另一方面放弃原有的全额预算管理、差额预算管理和自收自支等预算办法，使用新会计制度提出的核算收支、定额定项补助、结余留用、超支不补等管理办法，这就给行政事业单位的财务管理工作带来不小的挑战。在新会计制度管理下的行政事业单位财务管理工作的内容将更为广泛，主要包括资金管控、收入与支出管理、成本控制和预算管理等内容。由于上述四个方面的工作与本单位的日常管理息息相关，因此对行政事业单位具有重要意义，主要表现在以下几个方面。
1.财务信息真实完整性的有效保障
新会计制度下财务信息包括财务报告、预算执行情况报告等所有与经济活动相关的内容。财务管理通过对预算、成本、资金、收入支出等财务活动的监督和有效控制，就能保证财务信息的完整和真实。
2.合理保证单位资产的使用有效性和安全性
财务管理对于单位货币资金或资产毁损、挪用的风险能够起到有效的防范作用，而且还能帮助单位解决一些资产使用效率低下、配置不合理等问题，从这一层面保障了单位资产的使用有效性与安全性。
3.能够使得行政事业单位的公共服务得到间接的提升
财务管理在具体的财务工作中对预算、成本、资金、收入支出等进行监督和控制时，在客观上也提高了单位的管理水平，强化了对外服务的基础条件，从而使得行政事业单位的公共服务得到间接的提升。
二、现阶段行政事业单位在新会计制度下开展财管工作存在的问题
1.在新旧会计制度没有做到缜密的衔接
在推行旧会计制度过程中，行政事业单位财务管理工作都比较混乱，随心所欲的设置一些账目，致使许多财务账目不够规范，在账务处理方面精确性较低。当国家开始推行新会计制度时，原有旧账目就无法进行精准处理，而且在新旧会计制度的过渡过程中冲突颇多，加之原有的财务管理人员的专业素养和执行力不充足，使得一些单位没有切实的落实新财务制度，阻碍了新会计制度的顺利实施。
2.单位内部的财务从业人员专业水平不高
行政事业单位都有专门负责财务管理工作的人员，在现实中由于单位内部的财管人员欠缺新型的财务知识，对新的财务管理知识掌握不到位，在财务管理中不能坚决的制止一些财务不规范操作，很容易诱发多种财政违规使用问题。同时，国家财政资金对于行政事业编制的单位扶持力度较大，如果单位一把手对于资金的监管工作没有足够的重视，再加上财务人员的基本职业操守欠缺，不依法履行应尽的职责和义务，使得单位财务管理活动陷入了被动、僵化的境地。此外，行政事业单位内部的财管人员在财务管理工作期间，缺乏对于预算管理的重视，不能从整体性和大局性来进行预算编制，导致预算的精确度低，降低了预算编制的科学性。久而久之，影响到财政资金的使用有效率，而且还有可能带来预算资金被挪用等问题。
3.行政事业单位资产管理体系不健全
长期以来，行政事业单位在财务资金的管理上缺乏最基本的严谨，许多单位都不能严格执行预算，资金挪用、超支使用甚至财政资金被闲置现象不断涌现，归纳来说主要原因是对资产管理工作不重视，资产的清算和盘点不及时并且缺乏一套完善有效的资产管理体系，财务管理的质量和效率堪忧。例如，政府采购预算作为事业单位预算的一部分，存在预算编制不细化，准确定低，重视程度不够等问题。
三、我国行政事业单位在新会计制度下推行财务管理的几点建议
1.改变会计记账方式，顺应新会计制度的实施
新会计制度的实施为行政事业单位的财管工作提供了明确的资金信息导向，在实际工作中自觉的完善旧会计制度下的记账方法，以顺应新会计制度的潮流，强调本单位的资产和负债情况，明确单位内部会计的具体职责和相互之间的关系，稳步提升资金的使用有效率。
2.提高财务人员的专业素养
新会计制度的有效实施，依赖全体财务人员业务水平和管理意识，即财务人员需要有较高水平的专业素养。针对财务人员财务管理意识相对缺乏的情况，单位要大胆引进优秀的财管从业人员。同时，行政事业单位可对全体财务人员开展专业培训，组织优秀财务学科带头人讲解新会计制度的基本常识和应用方法在最短时间内让本单位的财务人员熟练和科学的领悟新会计制度的内涵和应用实例。作为财务人员，也要加强财务人员之间交流学习与借鉴，牢固树立财务管理的先进观念和优化意识，并切实运用到财务管理工作中。单位还要建立激励机制，通过科学合理的竞争，选拔优秀的业务骨干参与财务管理，激励财务人员以过硬的业务能力完成本职工作。在工作中不断培养提高员工的专业素养，可以很大程度地增强财务人员的工作积极性和归属感，通过为提供培训和平等的竞争机会，促使从业人员自身的专业素养不断提高。
3.持续更新财务管理理念
目前，在行政事业单位内部新会计制度要得到真正贯彻落实，就要严格依照《会计法》的相关的规定，在单位内部对财务管理工作引起足够的重视，并深刻理解其重要意义；不断深化财务人员对管理工作的最新认识，在新会计制度下遵循新的管理理念，有意识地淡化财务管理工作中的人为因素。这就要求财务人员在具体的工作中明确分工、各司其职，单位的财政、审计等部门也要将履行自身职能，强化对行政事业单位财务管理工作的监督和检查力度，在统一明确相应的规范和标准的前提下，促使财务管理工作逐步走向正规化发展的方向；对资金开支的结构及财务资金的实际用途细致分析判断，依据《会计法》的相关法律规范对做.假账或者账目不够具体不够明确等现象，予以必要的惩罚。以实际行动维护尊严和行政事业单位财务资金使用透明度，进一步提高财政资金的有效利用率。
4.促进行政事业单位的正规化资产管理
财务资金的监管是行政事业单位日常工作中的重要部分。在传统会计制度管理模式中，资金被大量挪用的现象时常出现。因此，科学的监控资金流向，对资金的有效使用率和行政事业单位自身的财务透明度具有重要意义，同时能强化资金的专款专用。合理区分专项划拨的资金与日常开支资金，避免产生资金被挤或占被挪用的问题的发生；科学合理的归纳总结资金的具体使用情况，并进行评估，从基础上提高行政事业单位使用资金的科学性和自觉性。
5.强化行政事业单位内部的预算管理和控制
单位的预算管理控制是构成行政部门预算体系的重要组成部分。在会计工作的目标及会计核算基础上，都突出显示财政预算管控的需求。新预算法对行政事业单位的财务管理工作产生了巨大的影响，使财务的预算体系更加完善与透明，实施跨年度平衡机制，增强了财务风险的控制力，完善了转移支付制度，增强了预算支出的约束力。当前，在新会计制度实施和推进下，可将基本建设的费用支出列入单位一体化的财务大账账目中，经过系统的核算，不但能最大限度的保障完整的会计信息，同时也给财政的监督和审计提供便利条件，使得单位财政资金的安全得到有效维护。针对当前行政事业单位的财务管理工作而言，其重点无非是管理开支等方面，而完善单位财务开支管理，主要依靠的就是国家有关部门出台的相关政策法规和单位自身的财务制度。想要切实地做好财务收支的监督管理工作，就要做到有法可依。
四、结束语
财务管理工作在行政事业单位深化改革的进程中具有特殊意义，它不但促进了行政事业单位的持续、健康发展，还有效提升了国有资产的使用效率。新会计制度的颁布与实施给财务管理工作提出了更高的标准与要求，在实际工作中，我们还会不断遇到新的问题，要善于分析、解决问题，最终找到新会计制度与财务管理工作的完美契合点，提高行政事业单位的管理水平。
参考文献
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[摘 要]毕业论文设计是大学会计本科实践教学的重要环节。以某高校为例，该校近三年的会计专业毕业论文质量呈现下降趋势，经分析后得知其存在学生缺乏专业学习兴趣、学习心态浮躁、论文写作实训不足等问题。应从合理引导学生专业学习兴趣，重视大学生诚信道德教育，鼓励学生了解社会、参与社会调研工作，加强论文写作技能培训等方面着手，提高会计专业毕业生论文的质量。
[关键词]会计学 本科 毕业论文设计
毕业论文设计是大学本科高等教育实践教学的最后一个环节。其主要目的是培养学生综合运用所学知识和技能，理论联系实际，独立分析，解决实际问题的能力，使学生得到从事本专业工作和进行科学研究的基本训练。会计专业本科教育同样也需要通过毕业论文设计这一实践环节，来培养学生综合运用、巩固与扩展所学的基础理论和专业知识，独立分析、解决实际问题的能力；培养严肃认真的科学态度；掌握文献资料收集、阅读和整理、使用的方法；提高综合论证、总结写作等基本技能。本文以某高校为例，从近三年毕业论文成绩评定结果以及专业指导教师的普遍工作感受来看，论文质量呈现下降趋势。一方面，我们在不断完善毕业论文设计教学环节；而另一方面，学生毕业论文的质量却不尽如人意，学生的综合应用能力状况堪忧。我们希望能通过对毕业论文设计现状、存在的问题进行探讨，进而反思，并为提高现代会计本科生的综合素质提出有益的建议。
一、毕业论文设计现状及问题分析
（一）毕业论文设计现状
该校的本科毕业论文历经审题、下达任务书、开题答辩、撰写初稿、中期检查、定稿答辩几个阶段。最终要求学生提交不少于12000字并通过答辩的论文。一篇毕业论文要经过指导老师、评阅人、答辩组等签字审核。目前该校的本科毕业论文设计程序和环节是比较系统、完善和规范的；程序控制及监督也是到位的。此外，师资队伍也较稳定，职称和学历结构良好；科研成果数量和质量稳步增长。在毕业论文指导环节，教师的论文指导能力毋庸置疑。
从表1来看，近三年毕业论文质量优良率呈逐年下降的趋势，中等和及格的比率上升较大。教师在论文指导过程中普遍感受到与学生的沟通交流难度加大，学生难以提交一篇质量较高的论文。这其中存在诸多问题有待探讨。
（二）毕业论文设计过程中存在的问题
1.部分学生对毕业论文的重要性认识不足，缺乏专业学习兴趣
我们曾以该校201x届和201x届会计学毕业生为调查对象，在他们的大学二、三年级进行问卷调查。调查发现只有的学生对会计专业非常感兴趣，而的学生对专业兴趣一般，另外有的学生对专业不感兴趣。学生对撰写毕业论文的意义和重要性缺乏正确的认识。大部分学生认为毕业论文写作仅仅是大学学习的最后阶段，是毕业前的最后冲刺，只是为了完成必要的任务，可以应付了事；谈不上对所学专业的热爱，更不用说高质量地完成毕业论文设计实践环节了。
2.学生学习心态浮躁，论文拼凑、抄袭现象严重
现代社会网络发达，在给我们的学习和收集资料带来很大好处和方便的同时，也给投机取巧的人提供了机会。在各种繁杂资讯充斥网络社会的背景下，学生论文写作心态浮躁者居多，真正沉下心来写作的少。不能踏踏实实地做学问，不愿意下工夫研读文献，而是急功近利将收集的资料剪切、复制、粘贴，东拼西凑成一篇文章交差，希望及格就行。不认真按导师的批阅意见修改，匆忙应付了事。学生面对就业压力，疲于参加各种应聘招考，没有从学习中获得成就感。
3.资料查阅、调研能力不够
在论文即将完成之际，回顾紧张但又充实的学习和开发过程，本人在此向所有关心我的及帮助我的老师和同学们致以最真诚的感谢。
在本次毕业设计中，我从指导老师——xx老师，身上学到了很多东西。她认真负责的工作态度，严谨的治学精神和深厚的理论水平都使我收益匪浅。她无论在理论上还是在实践中，都给与我很大的帮助，使我得到很大的提高，这对于我以后的工作和学习都有一种巨大的帮助，在此感谢她耐心的辅导。在写论文阶段，xx老师几次审阅我们的论文，提出了许多宝贵意见，没有她的指导，我们就不能较好的完成课题设计的任务。
另外，我还要感谢在这几年来对我有所教导的老师，他们孜孜不倦的教诲不但让我学到了很多知识，而且让我掌握了学习的方法，更教会了我做人处事的道理，在此表示感谢。
值此论文完成之际，衷心向所有关心、帮助、支持和鼓励我的老师、同学和朋友致以最真诚的谢意，没有他们的关心我无法顺利完成学北，是他们无私帮助使我在专业知识和领悟人生方面受益匪浅。
感谢我的导师在博士研究生学习期间，老师以其渊博的知识、严谨的治学态度、活跃的学术思想和默默的奉献精神时刻激励着我，深深地影响着我，鞭策着我奋发进取，是我在科学研究的道路上以及工作上不断进步的力量和源泉。
在本文的写作过程中，从前期调研、选题、收集资料到成稿，每一个环节程老师都给予了认真而耐心的指导，倾注了大量心血，在这里致以我最诚挚的谢意！
衷心感谢管理学院的各位老师们。他们在我理论学习以及学位论文选题、开题、撰写论文过程中的教导为本文的完成奠定了良好的专业基础，老师们渊博的知识和诲人不倦的精神令我非常敬佩。
衷心感谢在百忙之中牺牲宝责时间评阅本文的各位专家、教授。
最后，我要衷心感谢我的家人，正是由于他们无私的奉献、关怀和支持，才使我有足够的精力和时间顺利完成学业。
时光飞逝，转眼间，三年的研究生学习生涯即将落下帷幕。回首往昔点滴，在我学习成长的道路上，有太多的良师益友，他们陪伴我、鼓励我、帮助我，与我一同走过了最难忘青春年华。
首先，我要感谢我的导师。在我论文撰写的过程中，导师总是不厌其烦的为我指点迷津、答疑解惑，从最初的选题方向到论文的框架结构、理论支撑、案例分析以及作品的安排都给了我合理的建议与指导，这些都为我顺利的完成论文的撰写打下了坚实的基础。在与导师相处的三年中，他渊博的知识，对专业执着、严谨、认真的态度，凡事亲历亲为，力求尽善尽美的精神，都深深的影响了我，也教会了我很多。同时，我也要感谢学院诸多老师曾经的悉心教诲，让我能够更好的学习和成长。
其次，我要感谢我的学长、学姐以及共处三年的同窗好友。他们非常优秀，又十分勤奋，保有着一颗对专业的热忱之心，是我学习的好榜样，总会在我需要时伸出援助之手，并时刻激励着我向上前行。因为有了他们，我的学习、生活才更加多姿多彩。
另外，感谢一直以来陪伴我的父母，谢谢他们多年来的呵护与支持。
时光荏苒，四年的求学生涯即将结束，此刻写的这篇致谢像极了一局的散伙饭，吃完这段饭，干完这杯酒就散了吧，就散场了吧!这种感觉有些失落，我心里脑袋里原来有很多东西，而在这一刻像被全部掏空了一样，难受……
在此论文搁笔之际，衷心的感谢所有给予我帮助和关心的人，谢谢你们的帮助让我不断进步不断成长，当然也要感谢那些给我异样目光，投给我反对票的人，是你们我才这么坚持的走到现在
首先，我要衷心的感谢我的导师温仲明老师。从论文的选题、试验、撰写、修改到定稿，倾注了老师大量的心血和汗水。老师严谨的学术态度对我影响很深，宽厚待人的人格魅力是我学习的榜样。难忘老师在学习方面的循循善诱和谆谆教诲，在生活上的关心和帮助，使我逐渐在学习中找到了兴趣所在，初步体会到科学研究的乐趣，使我拓展了视野，开阔了思路，并决定了以后的发展方向。非常感谢在考博期间老师给予的帮助和关心，在我迷茫时给予我鼓励和指导。
感谢我的家人，我敬爱的祖父母和父母。从小到大，祖父在我的学习和发展上操了无尽的心，是他们给了我无限的支持和鼓励，为我创造了最好的学习和生活条件，他们的朴实、勤劳、坚强、踏实和谦逊将使我受益终生!感谢我的其他长辈和兄弟姐妹对我的关心和鼓励。
感谢焦xx老师、焦xx老师和安xx老师在野外调查和日常生活中的关心和帮助，感谢田xx老师、刘xx老师、穆xx老师、吴xx老师、焦xx老师、徐xx老师、杨xx师、陈xx老师，在论文开题和完成中给予我的指导，给我的论文提出的宝贵建议。
感谢我的师兄宋x、雷x、陈xx、朱xx、刘xx，师姐王x、施x、龚xx、林x，同门好友丁x、张x、李xx，师弟花xx、苗xx、戚xx，师妹杨xx在野外调查和论文完成中对我的帮助，感谢我的舍友丁x和张x在日常生活中对我的关心和爱护，感谢我们学习室的伙伴张亭亭、郭xx、木热xx·阿不xx、蔺xx、陈xx、盖xx，感谢我的好友赵xx、连x、刘x、王xx、王x欢、王x乐、王x楠、朱x、刘xx等一直以来给我的帮助、支持和爱护。与你们在一起相处的美好的日子，将是我宝贵的回忆。
悟以往之不谏，知来者之可追。至此，我更加坚定，也更加成熟。我会谨怀一颗感恩的心，努力踏实地走好以后的路。再次向所有给予我帮助的老师和同学表示最诚挚的感谢。
时光如白驹过隙，不知不觉中，两年半的光阴已飞逝而去。研究生的学习生涯也即将接近尾声。回首过往，哭过、笑过、努力过、失望过、有些许遗憾，但更多的是感激。感谢一路走来陪在我身边的老师、同学、朋友和家人。因为有你们的加油和鼓励，才让我充满信心和斗志，以一种乐观向上的心态去迎接困难和挑战。
在漫长的论文写作过程中，给过我最多关心和指导的莫过于我的导师胡成副教授，胡老师学识渊博，治学严谨，待人和蔼，每一种品质都令人钦佩并值得我用一生去学习，我将铭记于心。从最初的论文选题到撰写开题报告，再到数据选取与论文的撰写，直至最终的定稿，胡老师在每一个过程中都给予了悉心的指导并给出了实质性的建议。
在此，我要向胡老师致以深深的敬意和谢意!
两年半的生活中，感谢我的同学、朋友一路相随，给了我难忘的友情，并温暖着我前进的路，分开在所难免，有缘再聚，真心的祝福你们。另外也要感谢我的家人一直以来对我的支持和帮助，是你们的爱让我更加的勇敢和坚定。
最后，要感谢在百忙之中对论文进行评审和指导的各位专家、老师。你们辛苦了!
