(一)论文标题。
(三)内容摘要。一般为中文摘要，如有英文要求则要附上英文摘要。摘要应该以研究目的、研究方法、研究结果和结论，围绕主题展开，明确介绍重点。一般用200-300字高度概括全篇论文的精华。
(四)关键词。又称主题词，从论文中选出用以表示全文主题内容信息的单词或术语。一般以3-8个词以显著的字体另起一行，排在摘要的左下方。
(五)正文。1、绪论;2、本论;3、结论。
我毕业论文的选题是《XX》，到此刻为止，我的论文已经完成并最终定稿。从当初的选题、外文翻译、开题报告，到此刻的论文的完成，我查阅并收集了很多的资料。本次的论文写作是我受益匪浅，既有专业理论方面的知识，也有论文撰写方面的知识。
经过几个月的论文写作，此刻我对刑事诉讼的非法证据排除规则有了一个更加深入的认识和理解，并对我国未来非法证据排除规则的构建提出了设想。整个论文的写作过程使我受益颇多。
在论文的写作过程中，论文指导教师谢教师给了我很多的帮忙，让我了解了应当如何收集、整理参考资料，从中提取有用的信息，这对于我顺利完成论文起到了很大的作用。
从论文的前期准备到期间不断的修改直至最终提交定稿，谢教师都认真地进行检查并将其中存在的问题不厌其烦地给我一一指正出来，这使我的论文得以向着正确的格式和资料方向不断前进。在此，我对我的指导教师谢教师表示我最诚挚的感激!
二级学院： 海洋学院
时间： 20xx年12月24日
地点： J145（海洋）
学号 0811403225
姓名 何烈俊
专业 海洋科学
年级班别 20xx级海洋本082
论文（设计）题目 枯草芽孢杆菌固体发酵适宜条件探索
开题报告内容记录（主要填写学生报告的主要内容，包括选题的原因、研究现状，拟解决问题及文献、设备等研究条件）
一、研究现状：
20世纪90年代以来，微生物制剂在我国水产养殖业得到广泛应用，以枯草芽孢杆菌为主的微生物制剂在水产养殖中的应用及所带来的养殖模式的改变是取得如此成绩的关键。近年来各生产厂家都在积极探索芽孢杆菌的固体发酵技术，并有少数生产厂家开始试探性生产，基于此进行了枯草芽孢杆菌固体发酵培养基的优化试验，以求简化生产工艺，提高产量，降低生产成本。
二、研究目的：
目前市场上的枯草芽孢杆菌制剂多采用液体深层发酵技术,其对设备要求高,生产工艺复杂,而固体发酵采用的原料一般是廉价的农副产品(如麸皮、谷壳等) ,采用的设备也较液体发酵简单,生产成本大大低于液体发酵。
三、需要条件：
灭菌锅，无菌工作台，恒温培养箱，牛肉膏，蛋白胨，琼脂等。
记录人签名：
年 月 日
指导教师意 见 （指导教师对学生选题报告的意见，包括研究可行性、文献、研究方法、要求等）
选题合理，对海洋资源的保护和开发有较好的意义及应用价值。文献引用及 综述符合研究课题要求，研究方法的选择符合应用要求，同意开题。
记录人签名：
指导老师签名：
年 月 日
摘要：本文基于伦理观视角剖析大学生创业德育教育的现实问题，分析隐含要素，科学有效论证，力图探究大学生创业德育教育的实施途径，对高校创业教育及社会教育机构提供相关教育教学参考。
关键词：大学生；创业；德育教育
近年来，大学生创业问题受到越来越多社会群体的关注，从国家部属到各地方政府、各高校均鼓励有志青年创业并给予一定培养扶持，越来越多的大学生投身创业热潮中，而创业本身也成为一条重要的就业和发展之路。然而，由于创业学生自身素质的不完善、学校教育的缺失、市场经济的制约等许多因素，大学生在创业过程中出现了很多诸如价值观片面、诚信缺失、社会责任感缺乏等弊端，既影响大学生自身的创业积极性，也对社会发展存有隐患，形成对大学生创业的不信任问题，使得大学生创业出现德育层面的难题。本文基于伦理观视角，挖掘对于创业教育中伦理问题的根本看法和态度，将世界观、人生观、价值观集中体现在实践层面，伦理为道德的外化，表现在大学生创业群体的规范性、道德性和品质化过程中，采用伦理观视角来剖析创业德育教育的现实问题，是价值判断的客观呈现，透过系列现实问题，探寻隐含要素，科学有效分析论证，探究大学生创业德育教育的途径，并对高校及社会教育机构有所启示。
一、大学生创业德育问题现状
《2015年中国大学生就业报告》中2010届到2014届全国大学毕业生自主创业比例变化趋势，五年中从到不断攀升，根据麦克斯调查研究，2014届毕业生半年后自主创业比例为。以教育部2014年发布的全国大学毕业生727万测算，2014年时有约21万大学生做出创业选择。大学生创业趋势渐高，在数量与质量的联动提升要求下，开展大学生创业德育教育的重要性凸显，大学毕业生创业成功率长效促进机制的实现需要越发迫切，除社会客观因素外，立足大学生创业个体存在以下问题：
（一）诚信思想缺失
马克思主义理论深刻阐述了价值观在指导人们行动上的.重要地位，正确的世界观、价值观可以帮助我们认识世界，改造世界。激烈的市场竞争中，多数大学生创业者为追求利益，放弃原则，抛弃品行，将财富汲取等同于社会地位和他人尊敬的共性拥有，良好的职业道德、高尚的个人品行以及对社会的崇高责任感、民族荣誉感被分阶段、分层次的忽略，个人价值的实现出现狭隘化和极端化特征。诚实守信为中华民族传统美德，市场经济中的良好信誉是企业和个人的生存根本。
（二）法制观念淡薄
市场经济虽有其独特的自我调控机制，但法律约束必不可少。刚刚走出校门的创业者绝大部分是没有受过完善的法律教育，法制观念还没有根植于其思想之中，准备不足便踏上战场，一旦使用不正当竞争方式，损害他人利益，触犯相关法律法规，结果则无法挽回；而当自身利益受到非法侵犯时，也会因为不懂法知法，而没有使用法律途径进行自身权益的维护，法制观念的淡薄使大学生创业者易陷入单兵作战的困顿之中。
（三）心理问题涌现
大学生心理健康一直是教育热议问题。很多创业者在学生时代未能形成健全的人格和良好的心理品质，便匆匆走上创业的艰辛道路。大学生在校期间出现心理危机问题，学校专项人力、物力帮扶机制会积极开展疏导工作，但进入社会，走上创业道路的大学生多数需靠自我梳理和调节解决社会适应性、人际交往和应激性等心理问题，自我调控成为创业大学生的主要心理疏导方式，不健全的人格和尚显稚嫩的心理素质将会在此过程中反复出现，影响创业成效。
二、大学生创业德育教育现状分析
自全国各高校实施全面扩招以来，大学生的数量正以前所未有的速度增长。学生超量，岗位有限，自谋职业、自主创业的发展需求逐年增加。自主创业不仅事关大学生自身发展，更关系着社会稳定和全民族的进步和发展，立足国家高度来看，创业教育中的德育教育显得更为重要。针对上述大学生创业德育现状，本文从伦理观的视角进行了三点分析：
（一）创业德育教育力度不足
目前，国家和地方政府均有针对大学生自主创业相关优惠的明文政策，但多侧重场地的优惠、项目的竞选、多次的座谈等方面，而针对创业者德育开展教育方面，却没有被提上重要的实践层面。教育者多看到创业所需的理论和行动配备，高校常邀请社会名流给大学生们做创业讲座或报告，激发学生创业热情，而高涨的热情对于创业是远远不够的，培养学生正确的创业理念、创业精神才是创业教育之源头、之根本。
（二）创业德育教育深度不够
高校课程开设层面，国内较多高校开始开设创业教育类课程，方式主要围绕商学选修课、单设“精英班”等模式，多数难以真正覆盖全体学生，更无法将创业精神、品质与法制深入其中，更无法形成系统的创业教育培养体系。无法覆盖，则很多有志青年无法接触创业德育教育；不能深入，则学习者无法获得最深刻的感悟；不成体系，则有志者无法获得完整的创业德育指导。社会创业绩效侧重层面，社会对大学生自主创业高涨的热情作用在大学生身上最直接的表现就是急于求成，而急于求成最直接的后果就是“来也匆匆，去也匆匆”，而这又不得不归根于创业基础德育教育的不完善甚至是缺失。
三、完善大学生创业德育教育路径
完善大学生创业德育教育有利于实现大学生创业科学化之路，有利于减轻社会就业压力，更有利于经济发展和社会稳定。大学生创业教育（enierpriseeducation），是培养大学生进取、开拓、冒险等精神的事业型教育，是以挖掘和提升大学生创业综合素质为目标的发展性教育，大学生创业德育教育从属于大学生创业教育，包括对创业者个人品行、职业道德、社会责任感、法制观念、健康心理等诸多方面的教育。因此，为完善大学生创业德育教育，各高校可尝试从以下五个方面开展：
（一）立足专业德育教育，形成系统课程体系
高校应围绕专业教学开展配套的专业德育教育，对选拔出的专业德育教学的教师团队开展专项培训，在知识传输的同时讲授专业领域职业道德、素质品质等德育要求，使在校大学生树立职业规则意识、法制观念与行业责任感。高校应着力于建设自己的特色创业德育教育模式，全面深入的对立志于创业的大学生群体进行科学、系统、深入的培养，不停留在公选课之类的撒网式教育上。
（二）培养社会责任意识，弘扬文明创业精神
大学生创业不能简单的追求经济利益，社会责任感对于初出茅庐的创业大学生更加重要。社会责任感的形成重在遵循社会发展规律，遵守法律法规，诚实守信的开展创业实践。高校可经常模拟创业项目运作、商务谈判等环节场景，让大学生在实践探索中体会为人处事的艺术魅力。
（三）完善心理健康，培养抗压能力
现代市场经济竞争激烈，成大事者，必能历经浮沉而依然斗志昂扬，表现出过硬的心理素质。学校应针对性的开展创业过程模拟活动，并为学生提供可行的减压训练、团队辅导、创业前辈分享等实践心理磨炼环节，促使学生形成较强心理素质，强化心理品质的自我成熟与健康发展。
（四）专款专用，监督执行
针对大学生创业德育教育工作的开展，除探索适合各高校创业德育教育模式外，还要有足够的后勤资金保障，让创业德育教育开展过程中的人力、物力配备付于实践。教育者可以组织模拟创业实践活动，例如提供一定资金，学生组队完成一项创业项目，并进行维护经营，有专家进行指导，让学生体会第一线的创业之路。同时，为保证资金落到实处，还应设立相关考核与监督部门，以使有限的资源实现最大价值化。综上所述，我国大学生创业德育教育工作尚待完善，仍需得到政府、高校、学生三方面的积极联动配合，依照科学化的创业人才培养模式进行探索，大学生创业德育问题势必会将得到改观，这也对社会的繁荣与发展大有裨益。
参考文献
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一、内部审计部门积极参与全面预算管理，编制较强操作性的内部审计方案
（一）从内部审计的审计目标上看。虽然现在各个企业对于审计目标的定位有着很大的争议，但是从审计的发展历程上看，内部审计的目标管理都是服务于企业的总体目标，为进一步的全面预算管理提供依据，所以说全面预算管理活动为内部审计部门实现审计目标提供基本要求。
（二）从企业内部审计的职能上看。内部审计部门有对工资下属单位的财务收支及其经济效益进行监督的职能，随着企业环境的变化，现在的内部审计的职能正在发生着变化，延伸出了咨询、评价、服务以及控制的职能，通过与企业管理职能的协调，更好的为企业的全面预算管理做好服务的作用。
二、全面实施具有内部审计部门参与的预算管理阶段
（一）内部审计部门为全面预算管理提供依据。现阶段，企业的内部审计组织机构存在着多种模式，内部审计部门通过公司决策层提出的编制原则、预算管理职能部门下达的编制要求、预算管理责任部门编制的预算以及调整部门的部分预算进行监控和考核，从管理组织的角度看，内部审计部门必须全体系的加入预算管理组织的体系中来，才能在预算管理中真正的发挥作用。通过全国公司决策层的全局性把握和审核，为全面预算管理提供平价、咨询职能，内部审计部门通过预算程序过程中向公司决策层出具审计报告，提出建设性建议。
（二）内部审计为企业全面预算提供实施方针。实施全面预算管理首先要手机内部审计所需的所有资料，主要包括：涉及到全面预算管理编制的管理规定、制度调整方案、批准文件、预算执行报告等相关资料，设计全面预算管理的.审计工作的主要内容主要分为三个方面：首先，对全面预算编制的审计工作，主要设计的工作有：
第一，业务、财务、资本预算编制内容是否完全，编制的基础资料是否具备；
第二，是否落实本单位的具体预算目标，是否按照时间进度进行了分解，形成全面的预算责任体系；
第三，收入、成本、费用的预算编制是否按照单位编制原则正常编制；
第四，资本性支出预算是否按照整体的规划和进度进行了安排。其次，对全面预算执行的审计工作，主要设计的工作有：
第一，本单位是否执行了严格的责任制度，按照预期进行了人员之间的顺畅沟通渠道；
第二，全面预算指标是否按期完成，收入、成本、费用的预算执行情况有无遗漏，是否按照标准定时完成；
第三，资本性支出预算以及货币资金支出是否按照单位标准执行，又无语扇子对外借款情况等。另外，对全面预算调整的审计工作，主要工作有：
第一，预算调整是否到位，有无多编、少编、漏编的情况；
第二，当单位的经营状况发生重大变化时，全面预算能否及时的得到调整，以及预算的程序是否合格等。最后，对全面预算的分析与考核的审计工作，主要有：
第一，建立预算执行的分析情况，制度是否合理；
第二，是否有定期的预算执行会议，能够对预算过程中存在的问题提出改进措施；
第三，对于单位是否建立了全面预算管理考核制度，考核记录是否完整，有误员工预算奖惩措施等。
（三）内部审计部门为全面预算提供审计报告。企业内部审计过程中出现的全面预算管理的漏洞情况，需要公司决策人员从管理的经济性和效率性方面进行内部审计的评价工作，并适时的提出合理化的建议，出具包括单位具体情况、预算情况、审计问题及评价建议等的全面性的审计报告。另外，审计关注的主要是几个重要性的动态指标，内部审计活动在某种程度上组要体现的就是公司管理层的经营理念，所以，为提高企业全面预算管理对的水平，公司审计部门不仅要对社会上涉及内部审计风险的管理情况及时关注，适时的进行事前、事中控制，为内部审计部门进一步出具全面预算的审计报告做准备。最后，要考虑财务部门制定指标的滞后性，在预算管理的过程中注意保证对绩效动因的适应性，以便更好地对预算管理的责任部门进行有效控制。
（四）及时关注审计热点问题，为全面预算提供信息化管理。现代社会是一个信息化的管理时代，对企业管理过程中出现的信息高效采集和信息充分利用的情况，企业审计部门应该及时的控制监督信息的反馈工作，结合内部审计的各种手段以及审计方法，尽可能的减少审计时间的基础上，对项目做出深刻、清晰地报告，为全面预算提供增值服务，另外就是对于内部审计部门出具报告的质量应该提高，明确审计报告的层次及范围，并提出合理化建议，只有提出高质量的审计报告，才能为企业的全面预算减少风险。
三、结束语
总之，通过开展全面预算管理的内部审计工作，不仅可以促进企业认真贯彻执行全面预算的管理工作，同时揭示和反映了全面预算管理过程中出现的各种问题，通过公司管理人员分析问题，解决问题，并提出合理化审计建议，从一定程度上提高了企业的全面预算管理效率，提升了全面预算管理水平。
毕业论文是对我们大学四年来学习成果的一次综合考量，是衡量我们是否能够成为一个合格毕业生的标尺，也是我们在大学生活中最后一次的自我展示。
20xx年9月，我开始了我的毕业论文工作，时至今日，论文基本完成。从最初的茫然，到慢慢的进入状态，再到对思路逐渐的清晰，在整个写作过程中，我不断进行精心的修改，不断地去研究各方面的资料，拥有了无数宝贵的经验和收获。9月上旬，在与导师的交流讨论中我的题目定了下来，是：童话中的“角落创造”与儿童创新思维的培养。当论文题目定下来之后，我便立刻在学校的图书馆收集资料。当时面对众多网络资料库的文章真是有些不知所措，不知如何下手。我将这一困难告诉了指导老师，在老师的细心的指导下，终于使我了解了应该怎么样利用学校的浩瀚的资源找到自己需要的相关方面的资源。我大概找了xx0篇左右相关的论文，认真的阅读，总结笔记，为自己的论文打好基础。主要是为了发现过去那些论文之中的观点，然后避免有重复的观点出现，争取从一个全新的角度去研究这一课题。
在搜集资料后，我在电脑中都进行分类的整理，然后针对自己不同部分的写作内容进行归纳和总结。尽量使我的资料和论文的内容符合，这有利于论文的撰写。我还准备了一本笔记本，将一些重要的资料和关键要点摘录在笔记本上。然后及时与指导老师进行沟通，听取老师的意见后再进行修改。老师的意见总是很宝贵的，可以很好的指出我的资料收集的不足以及需要什么样的资料来完善文章。
xx月初，资料已经查找完毕了，我开始着手论文初稿的写作。初稿的写作显得逻辑结构不清晰，总是想到哪就写到哪，文章显得有点凌乱，层次不够分明，结构不够紧密。遇到这些问题，我及时和导师联系，并和同学互相交流，请教专业课老师。在大家的帮助下，经过反复的修改，论文终于慢慢成型。
在整个论文的写作过程中，我经历了失败和挫折，也享受了克服困难、走出困境的成就感和喜悦之情。通过查阅大量的相关资料，与同学交流经验和自学，并向老师请教等方式，我经历了不少艰辛，但同时也学到了不少知识，积累了大量的经验，收获巨大。也培养了我独立工作的能力，树立了对自己能力的信心，相信这些对我今后的学习、工作都会有非常重要的影响。
大学生活随着毕业论文的完成已经接近尾声了。这次毕业论文的撰写过程中，我得到了老师、同学和的家人教诲、帮助和鼓励。在这里，我要对他们表达我深深的谢意！
感谢我的指导老师，没有您的悉心指导就没有这篇论文的顺利完成。从开始选题到中期修正，再到最终定稿，马老师在忙碌的教学工作中挤出时间，悉心指导、循循善诱，给我提供了许多宝贵建议，帮助我解决撰写论文过程中所遇到的困难。
感谢班主任老师，感谢您这四年来给予我们学习和生活上的关心与帮助。 感谢所有教授过我课程的老师们，是你们的诲人不倦才有了现在的我。 感谢我的父母，没有你们，就没有我的今天，你们的支持与鼓励，永远是支撑我前进的最大动力。你们是我力量的源泉，是我最坚实的后盾。只要有你们，不管面对什么样的的困难，我都不会害怕。
最后，感谢陪伴在我身边的所有的同学和朋友们，谢谢你们一直以来的相伴以及对我的宽容和关照，与你们在一起的点点滴滴、分分秒秒，将会成为我一生中难以抹去的记忆。
摘要：随着我国社会的不断发展，经济水平的日益提高，相关部门对教育的重视程度也愈来愈高。教育公平、构建和谐社会也随之成为时代的大背景，而学前教育也越来越受到社会更多人士的关注。本文从多个方面进行分析，阐述了我国免费学前教育实施的可行性与路径选择。
关键词：学前教育；免费教育；可行性；路径
社会在不断发展，和谐社会成为社会发展的前提和背景。几年前，倡导学前教育的政策出炉，部分学者也顺势提出了实施免费学前教育的举措，并且建议“在经济条件、教育条件成熟的地方，可将实施九年义务教育范围相对较广的城市或地区作为进行免费学前教育的试点，然后循序渐进地推广。”
1.学前教育的重要性
学前教育非常重要，是基础教育不可缺少的组成部分，它是整个教育的基石，具有全面性和前导性之作用；同时学前教育又是人生教育的起点，良好习惯的养成就是从这个阶段开始。从长久看，学前教育所带来的社会效益和经济效益，都是不可估算的。在整个教育过程中，学前教育的经济回馈相对较高，社会效益是无法估计的，在整体教育中具有非常重要的意义。
2.现有免费学前教育政策解析
个人缴费和政府投入
免费教育关系到两个问题，一是个人缴费，二是教育机构经费。两者之间的关系是家庭缴费要减免，就要得到教育经费的支持，其中心问题是经费问题。所以，这就涉及到很多问题。免费学前教育所减免的对象是谁，减免的费用有哪些，减免的费用是多少，这些经费有谁来支持，投入多少等。免费学前教育的实施，需要政策对以上问题进行科学的、合理的、清晰明确的设计。
免费学前教育群体的选择
制定免费学前教育政策的前提和基础是，首先要确定享有免费学前教育的对象和依据原则。实施免费学前教育所涉及到的问题包括资助对象的范围、经费投入的范围，其所反映出的是特定社会价值取向。在免费群体选择上，现行的政策有两种：一是将所有的幼儿园幼儿纳入其中，其条件是入读的、经过注册的、合法的幼儿园幼儿都有权利接受免费教育。这一政策可以理解为，不管户籍是否在本地、也不管是在城市还是在农村、不管入读的是公办幼儿园还是民办幼儿园，不管家庭经济条件怎样，只要年龄在3～6岁的适龄儿童就都可以享有免费的学前教育。这种免费学前教育制度，不分户籍、不分儿童所就读的幼儿园的体制、不分家庭经济水平，一律均等，没有差别。它体现的是免费学前教育的一律平等原则，充分体现了其公共性与公益属性。可是，这种制度涉及的范围广，投入的费用较多。二是特定群体优先。即使限制了户籍的所在地，限制了适龄儿童的年龄，但对其就读的幼儿园的体制不设限，例如山西省长治县。还有限制了户籍所在地，限制了幼儿园的体制，并限制了幼儿的年龄，如山东省东营市河口区对于学前免费教育的制度。不难看出，一些地方政策对免费的学前教育进行了差别对待设置的原则。从户籍、城乡、幼儿园的性质、学前教育儿童的年龄上进行了规定，规定中的条件有的是一个，有的是多个，适龄儿童可以根据其标准享有免费的学前教育。这种制度，减小了免费规模的同时，也使在此方面投入的费用减少。如果免费资源是有限的，那么影响政策实施效果和社会公平的关键，便是哪些群体享有免费的学前教育。在资源分配上，如果弱势群体得不到免费学前教育补偿，那么儿童的地位差别可能会因此而加剧。
3.实施免费学前教育的可能性分析
财政与教育支出比例
这些年，对于教育，我国的经济投入比例不断增大，而且每年都比往年不断增加。据有关部门统计，2008年，我国在教育方面投入了亿元，2009年，我国投入了亿元，不难算出，两年内我国在教育上就增加了；2010年，教育经费为亿元，与2009年相比，增长了。2006年，我国平均咳嗽诮逃贤度肓42美元，和印度相比，多投入24美元，俄罗斯人均投入教育费用267美元，相当于我国的倍；美国每人投入的教育费用为2684美元，比我国高出倍。如果把人口算在内，以人均GDP作比较，我国人均公共教育在支出上只有人均GDP收入的，印度是，俄罗斯是，巴西为，由此得出，我国的教育投入与别的国家有差异。但由此可以看出，在未来社会发展中，我国对于教育事业的投入，占国内总值的比重有着很大的延展性。
教育经费中学前教育投入的分配
目前，我国的学前教育经费在所占的比例一直在—之间，这个比例说明我国在学前教育经费投入分配比例非常少，远不如其他教育投入的多。据统计，2011年我国各类教育经费在总财政教育经费中所占的比例分别为：高校比例为，其他类教育费用为，学前教育费用为。从这几个数字中不难看出，学前教育经费所投入的比例非常小，与高校投入和其他教育相比，还不到其1/10。2005年，美国在学前教育经费上的投入比例为，瑞典在学前教育上的投入比例为，荷兰的投入为，匈牙利的投入为，西班牙的投入为。从这组数字中很容易得出，与发达国家相比，我国的学前教育投入远没有这些国家高。通过以上对比，很明显地看出，我国教育经费中，学前教育经费投入偏低，而高等教育和其他教育投入偏高，这说明我国在教育投入分配比例上，需要很大程度上的改善，学前教育经费比例的提高有非常大的空间，这也为我国实施免费的学前教育提供了一定的可能性。
4.实施免费学前教育的路径
按年龄、群体、项目逐步实施
免费学前教育制度的实施，在设计路径上要合理，还要根据不同年龄、不同群体、不同项目逐步实现。免费学前教育不是一蹴而就的，其实施是需要一定条件的。其一，要有雄厚的财力；其二，要要众多的人力；其三，还要有强大的物力。没有这些条件的支持，免费学前教育恐怕难以实施。如果要全面实施学前免费教育，只有社会经济发展到一定水平才能实现。有些国家已经实施了免费学前教育，纵观这些国家，其在对政策和实践发展历程就能够发现，多数是先将学前教育免费一年，然后再逐渐增加年龄范围；先让处于弱势中的群体享有免费教育，再逐步推广扩大，最后免去全部幼儿教材费用。实际上，免费的学前教育得以实施，其过程要有条不紊，不断增加免费类别，享受免费学前教育的人群也要由少到多，先小范围，再扩大；在公共财政投入上，其力度也是一点点加大，使其发展进程由点到面，有局部到整体。根据我国实际经济水平和社会发展状况，将其与我国儿童人口基数相结合，在实施免费学前教育时，不适合采取全面推进、一下子到位，应该因地制宜、循规蹈矩，按年龄、按群体、按项目逐渐扩展。哪个地区有条件，就以此为起点，先让农村适龄儿童享有此待遇，在扩展到城市，学前教育先实施一年免费，然后逐步扩展，免去所有儿童学前教育的所有费用，这是比较可行的路径。
科学合理的经费投入
免费学前教育以国家的经济投入为基础，以科学合理的制度为保障。现有免费学前教育中，多数为县级财政投入，由于经费投入不足，从而使政策不完善、流动儿童不被接纳。这些困难的发生均源于国家在教育费用上的投入不够。儿童发展和学前教育是有规律可循的，在经费保障机制设置上，要遵循其规律，以提高教育质量为基础，根据幼儿园的班级规模、环境设置、设备材料配备、教师配备等标准进行投入，从而达到满足幼儿园正常教学的基本需求。同时，要科学地研制学前教育办学标准，使教学质量得到保障，并为政府提供投入标准的科学依据。
5.结语
综上所述，要实施免费的学前教育不是一蹴而就的，要根据我国的经济社会发展水平，在建立科学合理的经济机制保障基础之上，因地制宜、循序渐进，从有条件的地区开始，按照年龄、群体、项目的顺序进行逐渐扩大和推广，先实施一年的特殊群体享有免费的学前教育，再扩展到所有适龄儿童都享有免费的学前教育；先从实施一年的免费教育，再逐步增加年限，一直到学前教育全部免费，即由“点”到“面”地将免费的学前教育逐渐地进行推广扩大。
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一、以人为本德育观的形成及其特征
以人为本的思想古已有之，春秋时期的管子在其政治主张中指出：“夫霸王之所始也，以人为本。本治则国固，本乱则国危。”212汉代的贾谊也提出了“无民不为本”的思想。传统文化中的“以人为本”，其实质是“以民为本”，强调臣民状况对国家稳固与繁荣的重要性。但这种“民本”思想中也蕴含着重视人的价值，追求天人合一的和谐境界的观念，与现在讲的以人为本思想具有相通性和一致性，是以人为本思想的重要传统文化渊源。新中国建立以来，中国_致力于由“民本”思想向真正的“人本”思想的历史转换，以马克思主义人学理论为指导，继承了传统文化的思想资源，吸收了西方人本主义的合理因素，建立和形成了新时期的以人为本思想。在建国初期，就提出“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。”1512“一切物质因素只有通过人的因素，才能加以开发利用。”34改革开放以来，经济的高速增长曾一度被当成发展，这种“见物不见人”发展观，其实质是一种“以物为本”的思想。在对这种物本思想进行深刻反思的基础上，党的十六届三中全会提出了以人为本的科学发展观，科学回答了发展的目标与依靠力量。从哲学视角看，“以人为本”具有两个层面的含义：一是从本体论意义上说，人及其实践活动是全部现实世界的根本和基础；一是从价值论意义上说，强调人本身的尊贵和重要，要求把人当作主体、本质和目的。
以人为本是对人在社会历史发展中的主体地位和作用的肯定，涉及到人与自然、人与社会、人与人、人与自身的关系，是“一种立足于解放人、为了人并实现人的现代化的价值取向。”作为“一种思维方式，它要求我们在分析、思考和解决一切问题时，要确立起人（或人性化）的尺度。”追随社会发展的脚步，高校德育也明确了以人为本的德育理念，变单纯强调政治要求为重视包含政治、道德、心理等全面素质培养，改单纯突出社会发展需要为关心包含社会和个体需求的全面需要。以人为本的德育观，就是以当代中国的人本思想为基础，在思想政治教育过程中，贯彻人是主体和目的的人本理念，一方面以学生为本，理解和满足其合理需要，培养和提高其综合素质，尊重和实现其个人价值，凸显学生在德育过程中的主体地位；另一方面以教师为本，关注其各方面需要，重视其自身的发展完善，发挥其在德育过程中的主导作用，并最终实现德育双主体的共同发展与完善。
人本德育观“既是一种德育价值观念、思维模式，也是一种德育方法论。”作为一种价值观念和思维模式，人本德育观明确了人是高校德育的价值本源和前提，促进人的个性发展和人格完善，提升人的生命价值，是高校德育的落脚点。德育中坚持以人为本，应该以现实的人为出发点，培养学生的主体意识，满足学生的发展需要，尊重学生的情感和个性，养成学生的健全人格，最终促进其全面发展。作为一种方法论，人本德育观框定了德育过程和方法的特征，即双主体性、平等性和建构性。双主体性是指德育过程以教师和学生之间的双向互动为基础，充分发挥各自的积极性、主动性和创造性，尊重和满足教师个人的合理需求，注重发展其各方面能力，并针对传统德育的不足，尤其注重承认与尊重学生的主体地位和主体人格，培养其独立性、能动性和创造性等主体性特质。在这个过程中，个体的生命体验和现实需要是关注的重点，而人性的唤醒和个性的塑造是最终目的。这就要求在德育过程中，教师与学生人格上各自独立，彼此平等，学生不再是传统德育中被单向灌输的客体，而是具有独特个性，能够进行自我价值建构的新型主体；教师也不再是高高在上的灌输与说教者，而是学生思想的激励者和引导者，是促进学生成长的引导主体，双方构成了一种平等、共生的关系。
二、创新能力的构成要素及人本德育观的作用
在实践以人为本的科学发展观的过程中，根据中国发展和国际竞争的需要，建设创新型国家成为当前的重要国家发展战略。作为培养高级人才的摇篮，高等教育也必然要肩负起培养大学生创新能力的历史使命。创新能力是主体运用已有的知识、经验、已知信息等，结合个体的特有思维与体验等，创造某种新颖独特的具有社会价值或个人价值的新理论、新方法、新发明、新产品的能力，创新意识、创新思维和创新技能是创新能力的基本要素。创新意识是主体意识活动中自觉产生的进行创造活动的意愿和欲望，创新意识能激励和发挥个体所蕴藏的潜在能力，是创新的助推器，引领、统辖和强化着创新活动的过程。创新思维是主体在创新意识的驱使下，对头脑中已有的知识和信息进行选择、加工、重组等，形成新概念、新方法和新理论的一种综合性思维能力。美国著名创新思维学家波诺指出，“思维的目的不在于求正确性，而在于求有效性。虽然思维有效最终会导致求正确性，但两者之间有一个重要的区别：求正确性意味着总是正确，求有效性意味着只是在最后才正确”所以，创新思维是由一系列独特而符合科学规律的思维方法组成的开拓性的心理活动。只有具备了创新思维，才能生成独到而有科学根据的新观点、新理论。创新技能是主体进行创造性活动的行为技巧和行动能力，是个体创造性的操作化、具体化和物质化。“信息加工能力、动手操作能力、掌握和运用创新技法的能力、创新成果的'表达能力及物化能力等是创新技能的主要方面。”研究表明，在接近的智力情况下，非智力因素将成为影响创造力的关键因素。而德育对大学生创新能力的作用主要体现在非智力因素方面，如道德品质、创新意识、创新思维及健全的人格等。
以人为本的德育观有利于培养大学生的主体意识，有利于培养大学生的独特个性，有利于培养大学生的健全人格，从而为创新能力的提升奠定基础。作为一个具有生命活力个体存在，大学生本就是具有反思特性和能动性的主体。主体性是一个人不可让予的权利，即使是德育过程中处于被引导地位的学生也是一样。但在传统的高校德育中，学生的主体性被忽视，其个性化、多样化的发展需要被漠视，教师凭借其拥有的丰富知识与社会经验，成为绝对的主体，以知识和人格权威代表的身份对学生的活动包办代替，德育方法简单化、运动式、命令式，严重抑制了学生的主体性发展。以人为本德育观的双主体性，将矫正传统德育中的这种主体性不足，发挥教师与学生各自不同的主体性作用，尤其将发展学生的主体能力，努力造就独立、自主、具有创新精神的人。个性是创新思维的基础，以人为本德育观的建构性，将促进学生个性的张扬，学生不再是被动接受灌输的客体，而是积极进行自我价值建构的主体，其创造活力将被充分激发。“没有自由思想，没有独立精神，即不能发扬真理，即不能研究学术……一切都是小事，惟此是大事。”519没有独立思考，不可能有创见。以人为本德育观的平等性，将以尊重、信任人为前提，从传授知识和灌输现成的结论，变为让学生“掌握批判的武器，培养其怀疑的意识和批判的理性，使其不盲从标准答案，不满足于已有定论，不屈从于外在压力，坚持自己的主张，养成自主学习、独立研究和解决问题的能力”，提高思维的独立性，从而形成具有“独立之精神，自由之思想”的创造型人格。
三、大学生创新能力提升的人本德育路径
研究表明，大学阶段是个体的创造性曲线从下降转为回升的关键阶段，建设创新型国家又是中国目前的重要发展战略，因此，不论是从个体的发展来看，还是从国家的需求来看，提升大学生的创新能力都是高校不可推卸的重要责任。当前，大学生创新能力提升的主要障碍来自主体性不足和思维与知识的固化。从以人为本的德育观出发，提升大学生的创新能力，可以从德育主体、德育内容和德育方法的变革着手，发展学生的创新意识和创新思维，养成学生的创新人格。首先，应秉持德育的双主体性，以平等的师生关系提升学生的主体意识，养成学生的创新人格。以提升学生的创新能力为主旨的人本德育，能否取得成效的关键就在于唤醒学生的主体意识，使其认识到自身的独特价值，从而充分地施展自身的创造才能，发展其创新能力。为此，教师应放下师道尊严、威不可侵的老传统，抛开以教师为中心的旧观念，以平等的姿态与学生共同融入德育过程。一方面要尊重、理解和信任学生，维护学生的人格尊严，积极创造条件给学生以学习自由，并让学生以主体身份参与德育实践；另一方面要克服对学生的掌控欲望和思想禁锢，与学生作平等的思想交流，鼓励学生的提问、质疑甚至否定自己的想法，对学生抱以欣赏的眼光，虚心吸取学生的意见和长处，以学养、品行和爱心让学生感受到自由、尊重与信任，使其以积极的情感体验，养成敢于并善于质疑、批判和超越教师和书本知识的创新人格。德育实践中，教师可以用先示弱的方式消除学生学生固有的德育主客体观念，可以通过向学生求助问题，消除学生对老师固有的学术权威高高在上、威不可亲的传统印象，营造出平等的德育氛围。德育过程中通过创设各种活动，努力提高学生的参与度，培养其主体性和创造性。如开展“共读一本书”活动，通过一起探讨书中内容，师生间共同分享体会和感受，“让学生感觉到自己的看法被重视，从而增长自尊与自信”，促进其人格的独立和完善。针对性格内向的学生对“深度思想交流的渴望，可引导学生自主建立并命名的QQ群。”
在这里，学生拥有真正的话语权，能够敞开心扉自由表达其思想观点。教师在这一平台参与探讨时，应保持对学生生活和学习中的问题的敏感性，并善于用机智幽默的语言深入打动学生，让其乐于敞开心扉。在QQ群中的这些参与和经历，能够让学生感受到合作、责任和价值，有利于培养其主体意识和理性分析能力，促进其健全人格的形成，为其创新能力的提升奠定了基础。其次，应变革德育内容，以高校思想政治理论课的开放性、时代性和生活性，培养大学生求真务实、灵活多变的创新意识。作为德育的主渠道，高校思想政治理论课为保证其权威性和政治性，其教材采用全国统编方式，但这在具体的德育实践中却面临着学生的不同地域和专业特点的挑战。为此，必须以开放性、时代性和生活性为原则变革德育内容，以“一纲一本”为核心，针对地域特点、学校特点、学生专业特点对教学内容进行有选择性的增减。可以根据课程主旨开设网上教学案例库，将最新的、最有代表性的案例收入其中，供学生随时上网自由浏览、选择与学习。此外，也可以根据学校的实际情况，学生的特点，地域的特点，组织有经验的专家与时俱进地结合时代课题，编写一些具有不同层次性的校内导读教材，作为辅助材料丰富思想政治理论课的教学内容。传统的高校思想政治理论课，以课本、课堂、教师为本位，强调对静态知识的传授与灌输，消减了学生的好奇心、想象力、自主性和创造力，渐渐地磨灭了学生的质疑、否定、批判和反思能力，使本应充满创造快乐的学习过程异化为应付考试的机械训练，教育沦为模铸“单向度的人”（马尔库塞语）的工艺流程。其实，思想政治理论课教学不同于一般知识的传授，它是对人的理想信念、道德水平、思维能力、审美能力以及心理素质的培育，是精神层面的教育。因而思想政治理论课更加重视人的全面发展，重视人生活的意义和生命的价值所在，这就对教学内容的选择提出了更高的要求。马克思说：“正确的理论必须结合具体情况并根据现存条件加以阐明和发挥”［433，所以，在选择具体教学内容时，应避免“高、大、全”的人物和远离现实社会的案例，坚持时代性和生活性原则，选择学生普遍关心的现实问题，选择典型的当代人物和事件作案例。这样，学生的逆反与抵触情绪得以消除，更容易接受马克思主义理论与方法，从而为提升学生的创新意识奠定基础。第三，应变革德育的手段和方法，以高校思想政治理论课的实践性，发展大学生的创新思维。
一直以来，思维的训练和智慧的培养，都没有在思想政治理论课中得到充分重视。而这恰恰是高校德育的重要内容和优势。应通过改进思想政治理论课的教学方法，注重实践性和启发性，激发学生的发散思维与聚合思维、辩证思维与批判思维，炼就学生的思维能力和创新精神。马克思说：“人的类特征恰恰就是自由的自觉地活动。”应创设具有挑战性的问题情境，使学生从被动的学习模式中解放出来，发展个人的想象力和直觉思维，摆脱思维标准化的束缚。如通过课堂演讲、辩论、讨论等进行启发式教学，让学生自主研究和发现有关的问题，学会独立思考、分析和判断。针对大学生现在每天都用大量的时间上网的现实，积极利用网络平台，不断开发网上教学的新方式。教师可以利用微信、QQ等建立课外交流平台，将主要观点、主要问题发到网上，让学生在课余时间进行自由交流和讨论，教师亦可以参与其中。这样，充分的学习自由将调动学生的积极性并激发其探索精神，从而提升其创新能力。教学实践中，应引导学生明白“学习的能力”和“思维的方法”是他们的核心竞争力。思想政治理论课学习的重点不在于对原理和知识点的掌握，而在于对分析问题的方法的领悟，即学会学习。应使团队学习、小组探讨等成为教学的必要组成部分，“学生们通过分享目标，探究合作，建立起良好的人际关系，锻炼了解决问题的能力。这种“授人以渔”的方法，有助于学生养成独立与创新精神。”应充分利用实践教学调动学生学习的主动性，可以布置节假日的校外调研，如组织“三江地区环境保护状况”的调研、“毕福剑事件与言论自由的限度”的讨论，“引导学生自主建立讨论或调研小组，采取分工合作的方式，共同探讨或调查，并选出发言人将结论作三分钟的课堂汇报。”此外，设置“课前分享”环节，也是一个调动学生自主性，培养其思辨能力的好方法。让学生在课前就自己感兴趣或有困惑的事情做分享演说，之后其他学生们再一起运用学过的原理进行点评和讨论。经过几次后，学生的积极性被极大地调动起来，争相预约做分享演讲，“有鬼吗———宗教问题论争”、“亚投行发起始末”、“‘穹顶之下’引发的思考”、“宿舍卫生中的旁观者”都成了分享的主题，学生的思辨能力和自信得到了长足地发展和提高。
四、总结
在以人为本的德育观指导下，提升大学生的创新能力，要求教师成为学生独立思考的助推器，教材成为激发学生创新意识的工具，课堂成为发展和展示学生创新潜能的舞台，而这一切都有赖于教师的优秀素质。陷于篇幅，关于教师素质的提升问题将另作文讨论。
