摘要：文章主要就高速铁路施工当中的安全质量问题，展开了相关分析与探究，首先就新建高速铁路安全管理与控制提出做好安全预防、落实管理制度、加强检查整改、开展“安全标准化工地建设”活动以及全员安全质量教育培训工作等相关建议等措施，就新建高速铁路质量管理与控制提出了要加强组织落实、思想落实、制度落实、管理落实，以及推行质量标准化管理等具体的建议措施。最终希望通过文章的分析与研究，能够为我国相关的高速铁路施工建设提供一些加强安全质量方面的参考与借鉴。
关键词：高速铁路施工；安全质量；管理；控制
安全与质量是任何一项工程项目所必须要面对的问题，同时也是工程项目的关键所在。在实际的高速铁路实际施工过程当中，质量存在漏洞缺陷能够引发安全事故的产生，而安全措施不达标同样也会引发质量事故，因而在高速铁路的施工过程当中必须要加强对于安全与质量的重视，将此两者放置于日常工作的重心之上，持续性的改进与完善相关的质量安全标准，将各项安全生产制度落实到具体的施工细节当中，将质量监管落实到实际工作当中的每一死角位置，确保在安全生产的前提下，不断的促进与提升工程的质量标准，实现质量与效益的共赢局面。文章主要就加强高速铁路施工的安全质量管理与控制展开具体的论述，并详细的提出了一些具体的建议措施，其具体内容如下。
1 新建高速铁路安全管理与控制
安全第一，预防为主
高速铁路的施工与监管部门要严格贯彻落实最新的《安全生产法》，以及铁路部门的相关的安全制度标准，要时刻遵循国家的相关法律法规制度，要想实现高速铁路施工工程的高效、快速、保质、保量等施工目标，必须要确保在安全施工的前提之下开展相关的高速铁路工程施工作业。要在确保新建高速铁路顺利通车的同时，还要提高对于施工现场当中安全施工的监督管理力度，大力推行标准化的施工作业，以期能够持续性的促进施工人员自身的安全施工意识，确保施工现场的秩序井然。
安全生产，管理制度是基础
在高速铁路工程项目的施工作业开始之后，相应的工程项目指挥部便应当建立起由项目经理担任组长的安全生产领导小组，在实际的施工过程当中依据相关的施工细节问题，持续性的改进与完善相关的安全生产责任监管，以及相关制度措施的落实状况，建立其逐级监管的管理体系，通过层级监管来落实施工安全责任，从而促使每一名施工人员都能够参与到安全生产的过程当中，形成立体化、全方位的安全生产制度建设。
安全生产，检查整改是关键
在实际的具体施工环节当中，增加对于安全设施项目的资金与人力投入，落实好监督管理的作用，对于高速铁路日常施工当中所存在的安全隐患，要能够及时予以排除。项目部不但要加强并落实好月末的安全生产检查活动，同时还要安排专业的安全监管人员不定期不定时地深入到工程施工作业的一线环境当中，去开展相关的安全检查，对所存在的各类问题要能够及时的予以消除，并依据相关的标准要求在施工现场加装各类防护装置，以及危险源告示牌、安全警示等内容。
大力开展“安全标准化工地建设”活动
对于新建高速铁路而言，要加强对工程施工项目的安全标准化建设，深层次的落实好高速铁路日常施工的标准化监管工作，给予具体的施工作业以可靠、有效的安全保障，促使高速铁路日常施工作业当中的各项工作内容能够达到安全施工、文明施工。
突出重点、狠抓落实，确保安全生产
在新建高速铁路开展安全生产的过程当中，项目部要将桥梁跨既有铁路、公路施工、高处作业施工等重点施工方面，严抓落实，从而避免出现相关的安全生产事故，将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全施工思想理念落实到具体的施工作业当中，积极的指导各个施工作业人员开展安全施工，及时纠正“三违”施工行为，以期能够确保高速铁路施工作业的安全性。
提高参建者素质，积极开展全员安全质量教育培训工作
项目部在实际的施工作业当中，应当实施各种形式的安全宣教活动。首先要做好对于所有参与新建高速铁路施工作业人员的岗前培训，使其能够牢固的树立起安全施工的思想意识；其次要加强在施工前的安全宣教活动，向施工人员详细的讲解施工当中的危险环节，及其相关的注意事项；最后是要提高对于技术管理人员的考核工作标准，相关的技术管理人员必须要能够对于施工一线当中的安全隐患进行及时的排查与清除，对于所存在的施工技术困难要能够及时的提出正确的解决方案。
2 新建高速铁路质量管理与控制
组织落实，层层实行责任制
在所有参与施工的人员进驻到高速铁路的施工现场之后，项目部就应当建立起相应的施工质量监管小组，确立相关质量监督与管理实行体系。项目经理应当亲自参与到工程项目的施工过程当中，加强对施工质量的控制力度，确保相应的施工质量责任要落实到具体的个人，形成责任追查机制，以保障工程施工质量的可靠性。
思想落实，不断强化质量意识
项目部要严格贯彻落实质量、环境、职业健康等各方面的安全监管体系标准，促使质量监管体系能够切实有效的运行下去，在质量监管的过程当中要牢牢把握质量监管目标，将以人为本的理念落实到具体的施工细节当中，在思想层面不断强化落实施工作业人员的质量意识。
制度落实，建立健全质量保证体系和各项管理制度
项目部应当定期开展关于提高工程质量的座谈会，通过不断的改进与完善质量保证体系，以及落实各项质量监管制度，从而在组织制度上能够实现对工程施工质量的有效保障，使广大的领导干部人员能够具备充足的质量监管意识。
管理落实，质量工作重在过程控制
高速铁路工程项目部要推行并逐步落实质量监督与巡查管理制度，通过采取定期与不定期的质量监督检查措施，来加强各方面的质量监管工作，促进全体施工人员的施工质量意识。推行互相检查、落实质量责任，为了确保工程项目的施工质量能够得到必要的保障，可通过不同的部门进行互相检查来强化检查的力度，并且对于每一处施工项目都要将施工质量落实到具体的个人，从而能够实现质量的有效控制。
强力推行质量标准化管理，稳步提升施工能力
对于新建高速铁路的施工过程而言，要开展积极有效的质量标准化监管措施，促进对施工现场的标准化监管力度，对施工过程要实行严格的标准化控制，持续的提升施工单位的施工质量。
3 结束语
在高速铁路的施工过程当中，安全质量的管理与控制至关重要，其决定着高速铁路施工建设能否顺利完工，并是否能够达到实际的铁路运行标准。因而文章主要就加强高速铁路的安全与管理提出了做好安全预防、落实管理制度、加强检查整改、开展“安全标准化工地建设”活动以及全员安全质量教育培训工作等相关建议，希望能够通过在组织、思想、制度以及管理等方面不断的改进与完善安全质量施工细则，最终达到加强高速铁路施工的安全质量管理与控制的目的。
参考文献：
[1]刘占磊.试议高速铁路施工中的安全质量管控[J].中小企业管理与科技，20xx（9）.
[2]杨总峰.发挥监理作用掌控安全质量—浅谈监理工作管理[J].甘肃科技纵横，20xx（4）.
1.建设机车车辆/轨道系统安全性能试验线
为了科学、准确、公正地评价各种机车车辆的安全性能,建议在_科学研究院东郊环行试验基地建设机车车辆/轨道系统安全性能试验线。所有新研制的机车车辆动力学性能鉴定试验都要在这条试验线上进行。
在轨道平顺性良好,曲线类型较少,半径较大,线路条件不固定的情况下,不可能正确、全面、客观地评定机车车辆的安全性能。因此,有必要参考北美铁道协会“AAR Ml00l货车性能试验分析评定标准”、美国“FRA轨道安全标准”、国际铁道联盟“UICOREB55车辆扭曲刚度检验标准”以及“德国机车车辆批准上道验收试验标准”的要求,建设我国用于试验评定机车车辆通过不平顺轨道和各种典型曲线的安全性能,以及检验车辆扭曲刚度等的永久性专用安全性评定试验线,使我国机车车辆安全性能评定试验工作得以规范进行。
2.尽快建立、健全和修改完善我国机车车辆轨道安全管理和试验评定方面的规程、规范
我国至今无自己的轨道、车辆状态的安全监控管理标准。现有的机车车辆动力学性能试验评定等标准中没有评定与脱轨关系密切的车辆扭曲刚度和通过各种轨道不平顺时的安全指标、侧向力允许标准等安全性能规定,对曲线通过安全性评定的标准也只是参照国外的标准,是否符合我国轨道实际的横向承载能力,没有通过试验验证;脱轨系数、轮重减载率、转向架、车体振动加速度等的取值和评定方法,也未进行过系统深入的试验研究,与AAR的5ft距离窗移动平均和欧洲铁路2m距离窗移动平均(也有用时间窗的)等方法存在很大差异,这对于正确评定机车车辆的性能关系极大。这些问题都必须认真研究。
3.重视对已有货车运行状态的安全监测管理工作
我国货车在曲线圆缓点区、反向曲线夹直线段的脱轨事故一直不断发生;近年来,又接连多次发生空货车在状态良好的直线段脱轨的事故。因此,除应研制新型货车转向架外,还应积极研究推广识别车辆性能不良、有潜在脱轨倾向的办法和仪器,积极推广监测货车超偏载、扁疤、严重周期性减载等地面的安全监测系统。
4.大力加强列车/轨道相互作用系统安全性方面的系列研究
世界各国在车轮脱轨原因、防治措施以及安全监测管理技术、安全规程、规范等方面的研究和实践都是建立在列车/轨道动力学和轮轨相互作用系列研究成果基础上的。要从根本上提高我国铁路科学研究、管理层对脱轨机理的认识,提高我国列车/轨道系统的安全性,必须重视加强列车/轨道相互作用等专业基础方面的研究。其重点有:
车辆、轨道状态和构造参数,列车装载、编组、操纵等对脱轨安全性的影响,以及相应的监测管理技术和设备。
减少脱轨事故和减少事故损失的途径和技术措施。
建立、修改、完善列车脱轨系统安全监控管理方面的规程规范。
对脱轨机理、安全性评定指标和评定方法的试验研究。
5.组建铁路安全技术研究和监测中心
为确保和强化安全,铁路必须有自己的研究和监测中心,特别是在企事业单位(包括科研单位)推向市场,实行企业化管理后,铁路就没有专门的单位来从事安全研究,以及对新旧设备在运用前和运用中的监视和测试工作。要临时组织人员进行研究,只能解决一时性的问题,不可能系统地解决问题。
回顾发生的各种重大事故,不少都是预防不力,缺乏系统与必要的监测和监控,因此,成立全路性的专门从事铁路安全研究和监测中心是铁路长治久安的需要。
所谓负荷过程的计算机仿真，就是在计算机上仿真再现负荷过程[3].要实现牵引变电所某一臂上负荷过程计算机仿真，首先需要建立列车运行负荷数据库和列车运行图信息代码数据库，然后再由臂负荷过程仿真软件再现臂负荷过程。
列车运行负荷数据库。
列车运行负荷数据库是由某一类型的电力机车牵引某种列车，在既定线路上正常操作运行时候获得的机车电流与行走距离之间的`关系数据组成的数据集，对列车运行负荷数据库的结构设计要方便应用于牵引负荷的仿真计算过程。
列车运行图信息代码数据库。
列车运行图数据库反映了下列信息：
(1)每天通过区段的列车数。
(2)每列车进入和驶出臂上各区间的时分。
(3)进入臂上各区间各次列车的车别(客，货或零担车)、运行的方向(上行或下行)和通过区间的方式(直通，停通或通停)。
对上述第二个信息，可设两个变量 T1、T2分别表示列车进、出区间的时分。对第三个信息包括三个子信息，软件中用代码来区分，可分设三个代码变量 F1、F2、F3表示。可令 F1=1、2、3 分别代表货车、客车、零担车;F2=1、2 分别表示上行、下行;F31=1、2、3 分别代表通过区间的方式，即直通、停通、通停。列车运行图代码数据库必须与列车运行负荷数据库相对应，其代码数据也必须依不同的供电臂(左、右)、不同的区间及不同的车次来组织。
臂负荷过程的仿真。
臂负荷过程仿真可按下列思路来设计：
(1)调入牵引变电所某侧供电臂上的列车运行负荷数据和列车运行信息数据。
(2)从列车运行信息数据组中取出各次列车进入和驶出该区间的时分 T1和 T2,并将其与所考察时步所对应的时间相比较，以判断所考察时刻该区间后运行的时分数，并取出该次列车的三个信息代码 F1、F2、F3,以确定列车的类型、行车方向和通过区间的方式。
(3)以T1、T2、F1、F2、F3为依据确定并从列车负荷库中正确取出数据，并计算出该次列车在该考察时刻从牵引网取用的电流值。
按上述方法计算出该供电臂各区间运行列车在同一时刻由牵引网取用的电流值，将它们累加即为该供电臂此刻的总负荷电流，然后依时步(如取为 1min)循环一周，即可得到该臂24h内的负荷过程。
谈起安全风险管理，很多人认为是一个新鲜事物，实则未然。人类社会发展的历史，就是一部不断地和各种风险做斗争的历史，铁路作为国民经济的大动脉，其安全问题尤为突出，风险无处不在、无时不有，其整体性、联动性、重要性毋庸置疑，可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。
一、 用联系的观点认清安全风险管理
（一）从外部联系上分析。国外普遍把安全管理置身于大的经济环境中去探索，以整体管理体制为背景去研究，侧重倾向于战略性研究。德、日、美作为高铁技术发展比较成熟的代表国家，在安全管理模式自成一体，通过对德、日、美三国安全管理模式的研究，可以更好的结合中国国情认清当前铁路安全风险管理模式。
德国“专业化安全管理模式”。在安全管理方法的探索中推行“车务、车辆、机务、工务、电务”等路网系统分开管理，使安全管理更加突出重点、技术管理更加专业、管理范畴更加合理，安全生产得到根本性的改善。
日本“高技术型安全管理模式”。直接采用世界最先进的技术装备，依靠不断的技术装备升级（如“新型运输安全系统”、“编组化自动化系统”、“摆式列车”），在全国大力发展标准轨、高技术、高安全的轨道交通决策。
美国“集中化安全管理模式”。把安全管理环境特点相近的线路集中起来，便于抓住安全管理的主要矛盾，同时发挥规模优势而通过集中投入来进行保证安全的技术装备的换代升级。
中国“安全风险管理”。吸收国内外先进安全管理经验，把安全风险管理理念与现有安全管理工作相结合，融会贯通，并运用到铁路安全管理的全过程中，这既是扭转严峻安全形势的现实需要，也是提升全路安全管理水平的必然要求。
（二）从内部联系上分析。铁路安全风险管理与传统安全管理既有区别又有联系。_党组书记、部长盛光祖谈推进中国铁路科学发展时强调，“安全风险管理是系统性工程，不是另搞一套，而是在现有安全管理的基础上，对安全意识的强化、安全理念的提升、安全工作思路的优化。”铁路安全风险管理与传统的安全管理在管理目标、管理理念、管理内容上一脉相承。从管理目标上，都是坚持安全发展，着力实现铁路安全稳定；从管理理念上，都是强调安全第一，预防为主、综合治理，强调树立责任意识、问题意识、风险意识，牢固树立“三个共识，”从管理内容上，都是着力于构建安全管理的专业技术管理和保障机制。
以运输段中间站现行推行的工作流程化管理方法为例，在纷繁复杂的各种铁路规章制度、标准化作业基础上摸规律、抓重点，以“庖丁解牛”式的工作方法，通过对以往车站大量工作方法加以分析，进行铁路行车安全存在的安全风险进行识别和评价，从而制定风险应对计划把日常工作细化落实成清晰具体的22项（有货运业务增至25项）站长每日工作情况完成表，29项月工作要求完成表。流程化工作方法是对安全管理长期以来行之有效做法的坚持、管理的完善和对安全工作新情况的创新，是传统安全管理的升华和发展。
二、用发展的眼光看待安全风险管理
20xx年“”事故对于铁路系统来说一场“地震”，国内乃至国际对中国铁路行业倍加关注，中国铁路急需一种有效的安全管理体系扭动被动局面。新一届部党组将安全生产始终放在第一位，2011年12月25日在全国铁路工作会议上进行总结讲话时把铁路安全风险管理作为了提出的四点意见之首。
我国安全管理发展历程主要分为四个阶段：一是传统安全管理模式：就事论事，救火不防火，只注重在事故发生后防止同类事故再次发生。二是对象型安全管理模式：往往只将事故的原因归结为某一方面的问题，不综合系统分析。三是过程安全管理模式：在一定程度上考虑了人、机、环境系统对安全的影响，但片面强调从外部环境对职工施加标准和要求，没有建立自我约束、自我完善的安全管理长效机制。四是系统安全管理模式：变事后管理为事前管理，注重预防型安全管理的技术步骤，使得安全管理的作用和效果不断凸显。
安全风险管理与传统的安全管理相比，在“救火”的基础上更加注重“防火”：强调问题的超前防范；强调对问题项点的管理；强调安全隐患问题的辨识、分级管理、预警控制；强调全员参与和持续改进；强调责任事前的风险评估，事中的风险防范和事后的风险危害控制。
今年“”钦北线K29+300～+320抢险和“”抗台取得圆满成功，就是一次安全风险管理实践的成功典范。这得益于日常工作的超前防范，提前预警，在主汛期到来前开展各种防洪应急演练，识别隐患和薄弱环节所在，牢牢掐住隐患的“咽喉”，确保在真正出现险情时有备无患，从容以对。
三、 用抓主要矛盾的方法实施安全风险管理
铁路行车安全风险因子的识别是依靠铁路运输部门大量原始资料的积累，一般是已发生且后果严重的行车事故的总结。从铁路运输系统的运作来看，铁路行车事故的发生及其后果的严重程度不仅与机务、电务、工务的配合密切有关，也与自身内部的管理制度、安全意识的疏密紧紧相联。车站的风险管理是一个系列化的动态过程，随着技术的提高、设备的更新、运量的增大、人员的变化等待因素的影响，反应在实际运输过程中的不确定因素也越来越多，管理工作容易出现“眉毛胡子一把抓”。对风险因子的识别和判断须“牵住牛鼻子”，风险应对和风险监控防范要学会“弹钢琴”。
（一）要找准风险源。安全生产不是通过技术、设备和文件来实现的，而是在于参与生产环节的每一个人的安全意识，在于依靠良好的管理制度来保证，追根溯源要最终归结到管理问题。过去那种靠“人盯人，人管人”的管理办法已经影响和制约了铁路的发展。驻站防护员管理不严、施工登销记未认真审核确认盲目签认，班中违章使用手机，未认真监视信号，未及时立岗接车，防溜未按规定做好双防，调车作业对线路和车辆检查不到位，未认真落实要道还道制度等都属于威胁行车安全的风险因子。“透过现象看本质”，不难发现其中忽视人的因素，管理基础不扎实、不牢固恰恰是安全管理中最大的风险源。眼睛要从“向外”转为“向内”，转变思想观念，从现场作业找问题、从管理制度找原因、从干部作风找根子，才可能使“安全第一”的理念真正全面践行
（二）要找准作用力。
（1）安全风险的过程控制能力，是衡量一个站段管理水平管理水平高低的重要因素，强化过程管理可以有效抵御安全风险，最大限度减小风险造成的损失。站段可以采取“事先预警、事中监控、事后分析”的方式，加大对安全风险的研判力度，建立健全安全风险过程控制机制，围绕高铁、客车、正线、人身、施工、调车、装载等重点梳理安全风险项点，制定落实管控措施，进行过程追踪控制，形成闭环管理。
（2）“以人为本”的安全管理能力。安全风险管理成败的核心在人，安全管理最大的风险因子也是在人。责任意识不强、落实能力不强都会对安全生产造成难以估量的危险，安全风险管理应该坚持从“人”这个生产关系中最活跃的因素出发，在注重对硬件——设备管理的同时，更加注重软件——人的管理，最大限度尊重、关心和依靠干部职工，梳理、界定每个部门、每个岗位的安全责任和标准，形成覆盖全员的责任激励机制和安全责任体系，不断激发干部职工自觉管理自我的主动性，实现安全风险管理的“无为而治”。
（3）企业文化的安全屏障能力。要运用文化的力量，增强职工的安全风险意识。采取多种形式，教育培养干部职工树立安全价值观，并自觉地转化为安全生产的内在动力，积极营造良好的.安全文化氛围。
（三）找准支撑点。好的制度必须依靠强有力的落实，否则就会形同虚设。“抓落实、盯问题、追责任、快整改”的是把安全风险管理问题落到实处的支撑落脚点。抓落实就是重点检查安全工作中不落实的问题，把各项安全制度和措施逐条兑现到每一个班组、每一个岗位、每一名职工、每一项工作。盯问题就是对任何安全风险和安全问题，都紧紧盯住不放，认真解决。追责任就是在明确责任的基础上，狠抓责任落实，严格事故定责和责任追究，杜绝不定责的现象。快整改就是对于危及运输安全，特别是客车安全的问题，立即整改，不拖不延；对于已经整改的要组织复查，防止反弹。安全风险管理的核心是将应对风险的关口前移到落实标准化作业的过程中，采取有效措施进行应对处置和持续改进，最终达到消除风险的目的。
摘要：安全是一个企业的基本保障，职工是企业安全最基本的执行者，引导职工、凝聚职工、激励职工、促使职工把尊章守纪安全生产作为自觉、自律、自动的行为，把企业的主要目标融入个人的理想追求，使企业生产有序可控，长治久安。
确保运输安全是铁路永恒的主题。在目前运输安全还不能完全依靠先进设备和技术得以保障的情况下，要确保运输生产长治久安，就必须坚持现代管理发展的方向，在提高装备、科技保安全能力的同时，更加注重从文化的角度研究和分析安全规律，发挥人的作用，不断提升管理水平，强化安全保障能力。综合段作为后勤系统紧紧围绕铁运公司工作目标，坚持以人为本，构建和谐铁运。
一、企业安全文化建设的意义
首先，从树立和落实科学发展观的要求看，以人为本是科学发展观的本质和核心，安全文化坚持从“人”这个生产力中最活跃的因素入手，在即注重对物管理的同时，更加注重对人的管理，最大限度地尊重。关心和依靠职工，全面落实尊重人、理解人、关系人、爱护人的人文精神，体现了以人为本的思想，培育安全文化即可以提高干部职工的思想道德素质，科学文化素质和身体健康素质，又可以提高铁路的安全保障能力，是铁路企业树立和落实科学发展观的必然要求。
其次，从铁路实现长治久安，持续稳定的需要看，安全文化注重突出人的观念、道德、情感、品行等深层次的人文因素。把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用管理制度约束之外的素养理念，用先进的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育具有现代安全素质的“人”，以此来保证铁路安全有序可控和基本稳定客观需要。
二、后勤保障与企业安全文化建设
安全文化是企业的重要组成部分，岗位不同，确保安全生产却是共同目标。综合段就紧紧围绕铁运公司的安全目标做好后勤服务工作，使职工没有后顾之忧，最大限度的调动职工工作的积极性。这几年综合段花大力气对环境整治、加大绿化、按时供热等进行重点管理，使办公楼和各站段卫生、绿化得到很大改善，也使职工的工作环境得到了明显提高。
1、综合段以绿化、美化铁运公司，治理环境卫生为重点，精心组织，真抓实干，使公司容貌呈现出崭新的变化。每年综合段对办公楼和各站段的绿化进行短期，长期规划，分布实施。大面积种植草坪、补撒草籽、春季植树，在节假日购买盆花装点办公楼。特别是对办公楼和水电段的绿化进行了科学合理的规划，使这两个办公场所的面貌得到了很大改变。对于环境卫生更是很抓，清理死角，清运垃圾，清掏粪便，清掏下水沟，办公楼的日常卫生，保证了公司卫生的整洁。全年无传染病，流行病爆发和重大食物中毒事故。公厕卫生、四害等指标达到国家标准。夏季做好三防工作。
2、强化住房管理工作，确保房改顺利进行。按照矿务局沉陷办的安排和要求，我们组织人员深入白水站沉陷区和蒲北站拆迁户进行摸底登记，顺利完成上报工作。住房是职工的一件大事，关系到每一位职工的切身利益。有些职工对于分房方案的内容不是很了解，我们就由专人负责咨询，并上门解答问题。通过我们努力，使大家对这次搬迁有了正确的认识，使房改工作顺利结束。
3、强化供热管理，保证冬季生产生活的正常供热。按时完成夏季供热检修，维修工程，夏季的供热锅炉采暖
管道检修、维修是冬季正常供热的基础。加强对锅炉班的管理，细化考核标准，加大考核力度，严格值班，查岗，蹲点制度，提高了职工的责任心和工作质量。及时解决供热死角问题和家属反映的各类问题，从而提高了服务水平，确保了冬季以来的正常供热。
三、协助企业向安全文化的方向发展是后勤工作的重点
要牢固树立“以人为本，突出服务”的工作理念，坚持“为公司工作服务，为职工生活服务”的宗旨，系统化地为公司职工创造和谐的工作环境。后勤工作虽然头绪多，任务重，内容杂，涉及面较广，用系统化的思维开展工作，明确后勤服务的工作目标，建立高效，协作的运行体系，提高整体服务能力，创造和谐工作环境，为企业安全文化建设添一砖，加一瓦。让安全文化建设的长远规划与近期目标相统一，长远利益与当前利益相统一，企业追求与个人追求相统一。安全文化建设必须从职工的日常行为养成和自觉性入手，教育和激励广大职工积极投身到培育企业安全文化之中，更好地促进职工安全理念和安全行为的养成。使人人想安全，人人保安全成为一种自觉，体现出安全文化实实在在的效果。
检修周期不合理
在实际工作中，我国铁路机车的检修周期一般是按照机车行驶的里程数进行确定，通常机车行驶满8万km左右时，就必须对机车进行检修。但这种检修周期确定方式不够合理，单纯以行驶里程来判断机车是否需要进行检修也不够科学。这主要是因为传统的铁路机车检修周期没有对机车的工作环境以及其所承担的负载进行充分考虑。例如行驶在高海拔、极寒或风沙等环境中的机车，其可能行驶不到8万km时，就会存在比较严重的磨损，因而必须将检修周期缩短。此外，一些机车常年处于重载运行的.工作状态下，这也会造成机车的磨损比正常承载的机车更为严重，所以单纯靠行驶里程来确定检修周期就不够科学。
检修范围不准确
在当前的铁路机车检修体制中，机车的检修工作大都是待机车停靠在固定之地后，然后依据相关规定的检修工艺和范围来实行，具体工作则包括对相关零配件进行拆除或更换等。这种检修方式存在较大弊端，并且单纯更换零配件也可能解决不了机车中真正存在的故障隐患问题，甚至可能造成零配件的更换频率上升，在提高检修成本的同时，也导致机车的检修质量和效率降低。
检修方案不科学
除了以上分析的检修周期不合理和检修范围不准确外，导致我国铁路机车检修质量不高的另外一个主要因素在于我国没有一个科学的检修标准，对检修范围也没有进行准确划定，对检修质量的评估更是缺乏量化指标。而这会导致机车检修方案的确定缺乏可靠依据，只能依靠检修人员自己的经验去开展具体的检修工作，进而给最终检修质量的保障埋下了隐患。
摘要：随着目前我国经济建设的不断推进与发展，交通方式也不断更新发展。但是受我国地形地势以及地区政治经济文化等多方面因素的限制与影响，我国主要交通方式仍以铁路运输为主。随着时代经济的发展，铁路交通事业为了不断满足经济发展与人们生活生产的需要，也得到了快速发展。其表现为铁路数量的大量增加，铁路线路里程不断增加与延长以及铁路运输量的大量增加，这无一不显示出铁路交通运输的重要性与实用性。因此，铁路施工技术与安全管理成为了我国目前铁路交通工作的一项重点内容。目前我国铁路施工单位及相关企业在获取大量经济利益的同时，忽略了对铁路施工技术与安全管理工作的开展进行，从而导致许多安全问题出现，这一系列问题严重影响了我国铁路事业的正常发展。本文主要根据我国目前铁路施工及安全管理中存在的问题，进一步进行分析其原因，从而提出一系列措施来解决这些安全问题。
关键词：铁路;施工技术;安全管理;措施
一、引言
受我国地形地势及其他社会因素影响，我国主要交通运输方式为铁路运输。目前我国铁路建设事业发展迅速，并且根据人口变化以及经济发展要求，铁路建设根据实际情况也作出了许多改善与变化发展，目前正在不断投入更多的人力物力财力，以期待铁路运输建设更好的发展。但是在铁路建设事业发展过程中，也出现了许多施工技术与安全管理方面的问题。铁路安全管理工作能够有效保证铁路工程建设的质量与安全，对铁路建设的经济效益与社会效益都有着重要的影响，因此，做好铁路施工技术与安全管理工作是我国铁路事业更好更快更有效发展的关键工作。
二、铁路施工技术与安全管理的意义
随着铁路建设事业的不断发展，无论是对于人们工作生产还是生活，铁路这一交通方式都有着极其重要的作用，不断满足人们日益增长的需求。作为人们日常生活中的一项重要交通运输工具，铁路的运输量较大，并且也适用于远程运输，给物流的流通带来了很大程度上的便利。其次，铁路运输速度快，安全性高，对人们生活出行有着较好的安全保障，大大方便了人们的日常出行及旅游。铁路对于运行线路的要求较为严格，其运输行为与施工技术、安全管理的关系是十分密切相关的。因此，要保障铁路运输的效率及安全性，必须要提高铁路施工技术，对铁路建设各方面工作提出安全管理，通过安全施工，来提高铁路运输各环节的质量与安全性，保证整体工程的质量与效率。
三、铁路施工技术与安全管理中存在的问题
安全技术措施及方案不够全面。就我国目前铁路事业发展状况来看，仍然存在着许多问题。部分铁路企业在铁路施工建设过程中，对安全技术措施、方案等方面没有作出严格全面的要求，也没有严格根据铁路建设施工的各方面规范及要求来进行施工方案与安全管理措施的制定。这种施工方案与安全技术措施没有从实际情况出发，根据具体实际施工的需要，来对铁路施工进行具体规划与指导，缺乏实际意义与指导意义。并且对铁路施工的特点、施工环境也没有作出具体分析，导致对危险源的辨识度不高，监控管理技术也不到位，以至于无法对于施工过程中可能出现的意外作出有效判断，从而及时制定策略，采取应对措施，这就容易出现许多安全问题与安全事故。
2.施工过程中违章现象。近年来，通过对我国出现的施工事故及铁路安全事故进行有效分析及总结，可以发现，许多施工事故都是由于违章施工所引起的。在铁路施工建设的主要过程中，违章施工是其面临的主要问题之一。由于部分工作人员及管理人员对相关工作规章制度的忽视，或者一味注重施工进度，而忽视了其质量上的工作建设，这就使得相关工作人员在施工过程中极易发生违章施工行为。比如挖断信号电缆，接触网错送电等违章现象，这些不按照技术标准规范及技术要求施工的行为，给人们的生产生活都造成了较大的影响，对铁路工程建设也产生了较大的影响，降低了工作质量与效率，甚至容易造成施工事故的发生。
3.应急预案不够合理。在铁路建设过程中，安全管理是一项重点工作，对于整个铁路建设都产生极其重要的影响。因此，作为与之相关的工作管理部门，要高度重视安全管理工作，严格按照相关的管理文件及方法措施进行监督与管理，对施工流程全程监督，注重施工人员的管理与安排调动，从各个方面严格进行安全管理。尤其是对于施工过程中可能出现的一系列问题及意外，更是要注重应急预案的开启与实施。但是，在我国目前铁路建设工作的开展过程中，往往缺乏严谨合理的应急预案，并且许多应急预案缺乏一定的灵活性，没有根据具体实际情况及相关施工管理流程规定来进行有效操作。这就导致了实际的铁路施工工作中，对于那些突发事件，不能够有效采取措施应对避免，从而造成了许多安全事故的发生，增加了意外事故的突发率。
4.现场监控不合理。在铁路建设施工过程中，现场监控是安全管理中的重要环节，只有进行有效的现场监控，通过对现场施工工作的监督与实时管理，才能有效增强铁路施工技术与安全管理的科学合理性。但是在我国铁路施工过程中，往往缺乏有效的现场监控，许多监管人员缺乏责任意识，往往懈怠工作，不能及时发现工作中存在的问题，以至于不能及时进行查看，不能实时对工作施工人员的进度进行跟进检查，导致施工过程中出现的许多质量问题都无法得到及时有效解决。这不仅仅降低了工作质量，也给铁路工程的后期维护带来了许多困难。
四、改善铁路施工技术与安全管理的措施
有针对性地制定安全技术管理措施。认真对待铁路建设工作中的每一个环节及流程，对于设计资料及施工方案进行有效审查，保证铁路施工在准确科学的方案下进行。无论是对于设计图纸还是对施工地点及材料，都要进行专业的选择及处理。对于其施工技术更要严格要求与管理。首先是对施工人员的选择上，必须选择专业性较强的，经验较为丰富的工作人员；其次对待整个施工流程，都要认真负责。根据实际情况制定一系列计划与安全技术措施，保证铁路施工工作的有效安全进行，对于施工过程中出现的各种问题都要进行及时报告，以便能够有效解决。2.加强工作人员的法律意识与责任感。由于铁路施工过程中，极容易出现许多违章施工现象，因此，要加强施工人员的法律意识，严格按照相关规章制度进行施工工作的开展；同时也要提高工作人员的责任感，提高责任意识，互相监督工作的开展，避免再次出现违章施工现象。3.制定科学合理的应急预案。培养工作人员及相关管理人员的安全意识，从而根据实际铁路施工工作的开展，来制定科学的应急预案。不同工作阶段所面临的问题也有所不同，因此，相关工作人员要根据具体施工情况可能出现的问题及意外进行有效合理的分析，从而降低突发事件的发生概率，有效应对突发突发事件，减少安全事故的发生。4.进行现场工作勘察。要不断增强工作人员的管理意识与责任意识，提高对现场安全工作勘察的重要性，加强现场工作的开展，以便及时发现并解决问题。同时对施工人员的工作流程进行有效跟进，加强工作检查力度，从而减少事故的发生，提高工作质量。
五、结语
铁路作为我国主要的交通运输工具，其安全与质量直接影响到了铁路建设事业的发展。因此，在铁路施工过程中，施工技术与安全管理工作不容忽视。只有加强施工技术与安全管理工作的开展，才能有效保证铁路的安全与质量，从而推动铁路事业的发展，提高经济效益与社会效益。因此，要根据目前我国铁路施工过程中所存在的问题，并对其进行分析与解决，有针对性地从多方面，多角度提出施工技术与安全管理措施，来有效解决一系列安全问题，促进铁路运营的安全性，使铁路工作更好更快发展。
参考文献：
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1概述
当前，在经济发展的上升时期，我国的铁路事业也处在一个黄金发展时期，所以加强运输安全的管理格外重要。作为一项重要的基础设施工程，铁路对于人民的口常生活以及经济发展功不可没。所以，加强对铁路安全问题的重视，能够在很大程度上降低行车安全事故发生的儿率，保证社会的和谐稳定发展。
2铁路运输安全管理存在的问题
2. 1管理问题
现如今，对于安全管理的理念比较陈旧，管理一般都是小范围且大多都是静比的，管理机制的漏洞也是相对比较多的，对于目标也同样的不够明晰化，重心也在逐渐发生转移，再加上就是工作人员的安全意识浅薄，管理的约束与激励机制也没有及时地予以完善，另外对于考核制度与相应的安全检查的力度不够，这诸多问题都十分容易促使安全事故的发生。
2. 2客运人员素质较低，安全工作落实不到位
目前，我们国家列车的客运人员大部分存在能力弱、素质较低的情况，这对于铁路运输的安全管理而言势必会带来一系列隐患。在通常情况之下，客运人员年龄基本偏大，文化水平也都比较低，对于铁路运输的安全管理的实践经验与专业知识十分的缺乏。假使列车在运行的过程之中发生突发事件，山于客运人员并没有过硬的业务能力来及时的处理，进而就会使得铁路安全管理的制度和措施得不到相应的实施，最终影响铁路运输的安全。另外，客运人员的工作并未落实到位。在这之中，部分客运人员在铁路运输安全管理的过程之中，对于组织纪律并没有明确，这也就会使得在工作的过程之中不负责任，急功近利，对于工作质量的重视度不够。
2. 3列车晚点率高
现如今，铁运输行业一般都会存在列车晚点的问题，与此同时这也是阻碍列车的安全管理关键点。特别是在中间站发生列车晚点的现象居多，这也就十分容易使得中间站点的旅客因为信息没有及时发布，导致漏乘的情况，这直接关乎到旅客的安全。
2. 4铁路设备设施故障频发
对当前的我国铁路设备使用情况进行分析，可以发现，在列车上装置安全监控等设备，其缺乏一定的稳定性，并且工作能力也相对较弱，从而容易导致安全事故的发生。如果有故障发生，却不能够得到及时解决，就会对列车的正常运行造成影响。当前对于列车的行驶调速以及定位停车等都尚未实现自动控制，在一些情况下需要人工对其进行控制，一旦操作失误就会引起不安全事故的发生。
2. 5环境问题
在铁路运输系统中，运输环境主要包括运输系统的内部作业环境和外部的运输自然环境等。一些客观的自然条件影响以及内部系统的影响都是引发不安全事故的重要原因。
3铁路运输安全问题的对策
3. 1制定行之有效的管理制度和措施
山于在铁路运输中，参与人数比较多、环境相对复杂、安全生产难度较大，所以需要通过建立一系列的规章制度，对铁路运输生产进行规范，从而确保运输的安全。在安全生产管理中，安全生产责任制度作为重要的核心，通过逐级确定安全生产的负责人，保证安全制度能够有效落实。通过建立安全生产责任制，对安全生产中的操作规程以及规章制度进行规范，设置安全管理机构，将外在的监督与内在的约束进行有机的统一，从而提高安全管理的水平。此外，还要实行相应的安全制度培训工作，对特殊性与经常性的问题进行安全教育，从而加强安全管理工作。
3. 2加强铁路客运人员队伍建设
对铁路客运人员的素质进行必要的培养，从而促进铁路客运安全管理工作的有效进行:第一，对客运人员的安全管理意识进行加权，树立起切实保障旅客生命财产安全的重要宗旨，提高责任心与责任感;第二，加大对铁路客运人员安全教育的资金、人员投入，提高人员培训的水平和质量，并落到实处，以高度的责任心和使命感落实安全管理工作，从而有效降低山于人为因素造成的安全事故的发生儿率。
3. 3加强铁路与地方部门及各工作站点的合作
在具体工作中，对于铁路运输安全管理要注意做到与地方部门及各工作站点的有效合作，以此减少铁路运输中因外界因素而导致的安全事故，保证做好对铁路沿线的综合治理。具体做到:对破坏铁路相关设施的行为采取严厉的打击态度，切实保证铁路沿线的治安工作。与此同时，还要明文禁比行人或机动车进入铁道，以此避免发生交通事故，有效维护铁路沿线的社会稳定。除此之外，在具体工作中，还要加强与各中间站的合作以及沟通工作，对列车晚点等现象实现有效的避免，杜绝不必要的旅客漏乘现象以及相关安全事故的产生，最终保证铁路与各站点间旅客的安全。
3. 4加强对铁路设备实施的技术改进
近年来，随着我国科学技术水平的不断进步，现如今已经是一个科技社会，先进的技术设备已经被应用到各个行业。而铁路运输行业也不例外，为了保证铁路运输的安全性，更加需要强有力的技术设备作为支持。这就要求我们在实际的工作中，对于铁路运输工作要在加大对相关设备设施建设投入的基础上，加强设备的技术改进，做到对先进科学技术的合理应用，以此不断提高工作效率，减轻客运人员的工作负担，最终有效地降低山人为因素造成的安全事故。当然要特别注意的是，对于相关设备设施的改进，要注意充分认识并消除铁路运输设备上的安全隐患，以此保证我国铁路运输安全管理工作的有效性。
3. 5确保铁路运输环境的良好
现阶段，铁路运输行业离不开环境的大力支持，为了保证铁路运输工作人员的安全高效，必须打造一个有益于工作人员身心健康的环境，对工作环境进行改造，在铁路运输工作的自然环境方面，全方位地对天气进行观测，做好雾霾、雪、强降雨、大风等恶劣环境的防护措施，对地震、塌方、泥石流等自然灾害可以有效地做好预警工作，采取有效的防范措施，保证工作的安全高效进行。
3. 6建立激励机制，提升职工积极性
建立奖罚机制，有效提高工作人员的积极性，包括工作人员的薪水、奖励、报酬等奖励，又涵盖奖章、荣誉称号等方面的精神奖励，这些奖励只体现了安全的保障性，对铁路运输安全方面的奖罚管理还存在一定的缺陷，铁路运输工作的根本是安全，所以加大安全的宣传教育，建立有效的奖罚机制，让全体工作人员重视安全，有效地提高工作人员的积极性及主动性，促进铁路运输工作的安全运行。
4结语
随着社会经济的快速发展及交通事业的不断改革，铁路运输成为人们关注的重点，但是现阶段铁路运输安全是保证人民生命财产安全及经济发展的关键因素，需要得到广大人民群众的关注，加强铁路运输的安全管理就必须建立有效的安全管理制度，提高工作人员的工作能力及责任心，加强安全预防意识，有效保证铁路运输及人民生命财产的安全，促进社会经济效益及铁路运输行业的快速发展。
参考文献
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牵引负荷在牵引供电系统和外部电力网系统中电气量变化的过程叫负荷行为，它主要表达了各种电气量随着时间变化的过程。
可以得到以下结论：
(1)牵引变电所及供电臂上负荷行为过程。主要有母线电压损失、牵引变压器的功率损失、绕组负序电流及母线负序电流电压分量、牵引网上的功率损失和最大电压损失。
(2)牵引负荷对电力系统影响的负荷行为过程。主要有流入各发电机支路的负序电流，在电力系统各监测点上的负序电压值等。
(3)对上述各种负荷行为过程进行分析和统计，可以变换得出各指标的统计特征值(平均值、有效值、方差)，并给出各指标变化的概率直方图。
1 高铁领域内的规制管理应用
规制管理由“规制”与“管理”两个概念组成，是政府通过对市场放任行为的管制来规范各个市场主体的交易行为，影响市场主体对于资源的配置，从而更好地调控市场。现有的研究涉及对铁路等垄断行业的规制，认为铁路是集“自然垄断性与可竞争性”、“公共性与企业性”以及“外在性”于一体的特殊行业，因此在对铁路进行规制管理过程中需要完善铁路行业的“准入规制”、“退出规制”、“价格规制”以及“普遍服务规制”等。但是，现有的研究对高铁行业的规制管理关注不够。一些成果更多地关注包括高铁在内的整个铁路系统自然垄断问题，如铁路投资、建设、运营线路以及运营票价等方面的垄断问题，而对于铁路尤其是高铁在建设及运营过程中可能出现的安全问题的规制管理研究得较为稀少。实际上，高速铁路(含动车)在建设、施工以及运营后陆续暴露出来的安全问题，昭示着我们应该加强研究，提出高铁安全规制管理政策，促进中国高速铁路事业更好地发展。
2 中国高铁安全规制管理现状
高铁是能够为广大民众提供便捷服务的公共产品， 包括动车、高铁和磁悬浮高速列车等。它是一项投资巨大、对安全与环境要求非常高的民生工程，因而成为规制管理的重要方面。对于旅客来说，乘坐交通工具始终希望在保证安全的前提下可以更加快捷、方便，缩短旅行时间，尽快抵达目的地。也就是说，安全成了高铁运营中的重要因素，离开了安全，高铁就失去了存在价值。为此，我们从硬件和软件两个维度来进行分析。从硬件方面看，高铁在桥路轨道、机车车辆、牵引供电、远程调度、通信信号、运输指挥等专业技术方面体现出最新最高水平，使得高铁运行安全有了较为充分的保障，成为最为安全的交通运输工具之一。从软件方面看，首先，高铁注重前期招投标与施工方面的规制管理。中国铁路建设招投标制度始于20 世纪80 年代，并逐步形成了铁路工程质量与招投标挂钩政策法规。2002 年，_建设管理司颁布了《铁路工程质量与招投标挂钩暂行办法》，要求铁路建设项目施工和监理招标时，招标人应将建设行政主管部门公布的工程质量情况作为招标评标时的评审依据，对有关责任单位在评标时按问题性质扣分或取消3 个月至1 年的投标资格。其次，在施工过程中，监理人员对整个施工操作全过程进行实时监督，物资部门、试验部门不定期对供应材料的质量进行试验与抽查， 随时处理并报告可能发生的质量问题，把可能出现的安全问题消化在施工过程中，使工程质量始终处于受控状态。在此基础上建立一套完整的事后安全保障措施，形成事前防范应急预案，建立事故紧急救援制度，最大限度地降低次生安全隐患及安全事故的发生，降低业已发生安全事故的损失。
3 中国高铁安全规制管理存在的问题
安全是规制管理理论的重要内容， 也是规制管理理论的重要方面。离开了安全保证，速度再快、乘车环境再舒适也无济于事。由于中国高铁建设及运营历史较短，在发展高铁事业中也会遇到许多难以规制的问题，有的问题甚至引发交通事故。
高铁工程建设质量存在一定的安全隐患
工程建设质量的好坏关系到高铁运行的安全程度，它是高铁安全运行的前提，高铁安全首先来源于工程建设质量的过关，如果工程建设质量不过关，高铁安全就是一句空话。有的高铁项目在工程建设过程中存在着较为严重的质量问题。例如：哈大高铁线部分路段出现了超标准冻胀变化，引发了铁路路基变形，给高铁路基平顺性和安全性带来严重隐患; 有的高铁建成通车后遭到人为破坏带来了安全风险，例如很多高铁立交桥底部被超高货车擦得伤痕累累;还有的高铁涵洞与高速公路相距很近，缺乏必要的防护。
高铁运营安全性能理论上不足
高铁安装的信息系统能够让司机看到前方32 公里范围内的路况情况，从容应对异物入侵、地震、暴风雨、雷电等突发性事件。但是，温州动车事故的发生表明， 高铁司机无法看清前方32 公里范围内的各类安全问题， 而且也无法及时通报给调度指挥中心以及后面的车辆。又如，高铁在运营过程中备用的应急设备也无法发挥作用。按照设计，高铁自身应该可以提供120 分钟的电源、通风功能，以方便旅客照明和使用空调。然而，所有的高铁故障中大多数应急电源都处于失灵状态，有时会给高铁运带来很多麻烦。
高铁安全应急管理体系不健全
法律法规不完善
围绕高铁运行安全与环境保护等方面，中国制定了《铁路法》以及《铁路运输安全保护条例》。然而，这两部法律法规实施的年份较早，当时中国尚未大规模地建设高铁，很难准确预测高铁的发展情况及其在运营过程中遇到的种种安全与环境问题。例如，这两部法规不可能预测到旅客吸烟将会导致列车停车进而引发安全事故问题。
安全技术标准尚未全部建立
安全系统包括机车车辆诊断和实时检测系统、周围环境监测和诊断系统、通信系统、制动系统和机车事故救援体系等六大体系。而高铁事故的发生说明很多安全标准尚未达到高铁的要求。“”温州特大交通事故中车厢内行李横飞现象的存在说明行李架在设计之初就存在安全缺陷，另外，时速普遍超过200 公里的车厢座椅上没有安全带同样会带来安全隐患。
信息机制不充分
迄今为止，关于高铁建设及运营过程中人们对于何种信息应该对外披露以及对外披露的范围、程度怎样还缺乏明确规定，缺乏明确的信息披露制度及机制，这就使得某些铁路局(公司)可以合法地隐藏对自己不利的信息，只披露对自己有利的信息。同时，针对一些高铁违规建设事件，群众举报无门或举报后得不到及时处置。
4 中国高铁安全规制管理的建构
为了让安全与环境规制管理产生实际效用，必须建立完善的安全与环境规制管理体系，减少高铁交通事故和环境污染等危机事件的发生几率，切实保护人民群众的生命财产安全，保护人类赖以生存的自然环境。
健全高铁安全规制管理法规
一方面，要在《铁路法》中明确规定建立一个独立于铁路建设与运营系统的高铁安全与环境规制机构， 赋予该机构明确的职责与权力，使之在高铁安全与环境规制管理方面发挥第三方作用。另一方面，《铁路法》中要在总结境外国家或地区高铁的安全案例、结合近年来我国高铁在建设与运营过程中所出现的若干安全问题基础上增加安全规制管理方面的内容，明确高铁建设与运营机构在安全方面的承诺与相关责任。
健全高铁安全标准体系
将安全规制管理落实到每一个环节， 在高铁机车及车厢研发上，要有完善的系统设计流程和明确的技术设计规范， 对机车、车厢、轨道、信号、接触网、站台乃至标志等各个环节的安全标准进行规范量化，甚至对每一颗螺丝、每一根电线接头都要细化到具体操作员工上，以便可以进行责任追查。
建立健全高铁安全监督体系
首先，要对高铁设备生产、建设企业及其生产与建设项目实施定期普查和不定期抽查，明确检查内容，细化检查项目，规范检查方式，更新检查手段，努力排除高铁各种安全隐患，建设起较为完备的安全生产与运营监督管理体系，最大限度地防止和杜绝高铁安全事故的发生。其次，要对监管机构及监督者本身加以规制管理，在强调赋予规制者相对独立的监督权限的时候， 不能忽视对规制者本身进行规制管理，应当规范各类监督权力的运作。最后，要完善高铁安全领域内的信息公开制度，使高铁招投标单位、施工单位、监理单位以及高铁运营单位等真正把安全规制管理放在首位， 把人民群众的生命安全放到首位。
总之，由于中国高铁事业发展时间不长，在高铁运营过程中出现了许多安全问题，这就需要我们建立科学合理的安全规章制度，为高铁建设与运营提供安全保护政策依据，更好地规制政府机构、相关企事业单位及其工作人员的行为，使高铁切实成为一种安全、快捷的交通运输工具，为经济社会的发展插上腾飞的翅膀。
摘要：论文首先阐述了调度生产安全工作开展的重要性，其次分析了我国普速铁路运输特点及要求。再次研究了影响铁路运输调度安全管理工作质量的相关因素，最后进行了强化铁路运输调度安全管理工作的探讨，旨在提升铁路运输管理质量，提升铁路运输经济效益及安全保障。
关键词：铁路运输；安全管理；行车调度
1引言
我国的国土十分辽阔，各个地区之间的货物以及人员的运输目标实现主要依赖的就是铁路运输这一形式。在这一基础上，随着我国整体社会经济的不断增长，社会的发展对于运输的需求量越来越高，使得现今的铁路运输能力逐渐捉襟见肘。与此同时，客流量的激增，车辆晚点等问题的出现，在极大程度上为列车的调度工作开展安全带来威胁。基于此，想要充分满足现有的运输需求量，对于强化铁路运输调度安全管理工作这一课题进行深入研究具有重要现实意义。
2调度生产安全工作开展的重要性
在铁路运输过程中，为了更好地适应铁路运输特点，运输调度工作充当着整个运输流程的统一指挥者的角色，该项工作的开展不仅能够确保行车安全，同时也是运输组织工作开展的关键内容[1]。在具体的运输调度工作中，要求进行分级管理，指挥工作的原则也比较集中统一。另一方面，铁路运输调度系统作为保障国家运输、客货服务质量的重要安全管理内容，有效奠定了铁路运输经营任务完成的基础，最终提升了铁路运输企业的经营发展效益，为我国整体的运输业经济水平升级起到促进作用。
3我国普速铁路运输特点及要求
我国普速铁路运输特点
自21世纪以来，我国经济发展的过程中各类新兴产业开始出现，为我国综合国力的提升注入了新鲜的血液[2]。随着各项产业的蓬勃发展，对于国家交通运输行业的需求标准也越来越高，使得铁路运输业的发展更为快速，不仅能够充分满足长距离运输，在运输流量以及运输速度层面也具有比较快的提高。
我国普速铁路运输事业发展对于行车调度提出的要求
①安全要求。随着我国列车多次提速过后，普速铁路列车的运行速度大幅提高，一旦在实际的运行中出现意外，将会造成巨大的生命财产损失，严重者甚至形成灾难。在这一基础上，保障列车运行的安全就成为铁路运输业发展的重点，唯有做好该项工作，才能高度降低交通事故的出现概率。②服务要求。在铁路运输调度安全管理工作开展的过程中，要求调度的工作的开展能够同时满足不同的列车行车服务需求，唯有如此，才能在现有的基础上与列车运行市场的变化之间保持同步前进的状态，最终为列车调度服务水平的提升起到促进作用。③管理要求。现阶段，铁路列车为了更好地满足运输业的发展要求，不仅需要对现有的安全管理系统进行有效改善，同时还应该围绕管理内容展开相应的补充和优化，借此提升每一位管理人员自身的综合素质，继而为我国整体铁路运输效率提升贡献力量。
4影响铁路运输调度安全管理工作质量的相关因素
人为因素
在铁路运输调度指挥过程中，人是整个调度工作开展的核心，调度员自身调度水平的高低,直接决定了调度工作的开展效果。其次是行车过程中的相关人员，在与调度人员进行相互之间的配合时，唯有更具协调性才能准确理解调度员调度指令的内涵，最终完成调度任务，保证行车安全。
行车因素
就行车本身而言，其并不是单纯地指代列车车体，同时其还包括车载乘客、货物、运行条件以及运行时间等内容，只有对“车”本身进行深入的内涵解读，才能在最短时间内了解行车的运行需求。例如，开行区段列车或是直通列车额外加挂了一节摘挂车流，行车调度员在下达调度指令时，极易忽略该节加挂车流，导致其被拉过站，进入到下一站点的段站。
气候因素
在一年四季中，各类风雨雷电等气候因素的出现，在很大程度上影响着铁路行车运输调度的安全管理工作。在这一基础上，作为列车调度人员，必须充分了解各类气候因素对于列车运输可能会产生的影响，绝不能抱有侥幸心理，一旦接收到威胁行车安全的调度指令，必须立即采取有效措施拦停列车，保障行车安全。
5强化铁路运输调度安全管理工作的探讨
注重信息安全管理工作开展
在开展铁路运输调度安全管理工作时，首先需要做好的就是对于调度信息安全的管理，具体而言，应该做到以下几点内容：首先是信息的采集工作，在进行内部信息采集时，需要对日常调度所产生的新车概况与班组、机控反馈信息加以控制。其次是在信息的加工方面，需要将采集到的信息进行分类输入计算，划分出明确的安全管理等级，每月将安全信息进行汇总并召开月度安全分析会。最后针对信息进行有效的安全处理，严格秉承“三不放过”的信息安全管理原则，即责任划分不明不放过、管理原因不清不放过、整个措施不出不放过。
有效满足行车调度要求
随着现代科学技术的逐渐发展进步，自动化以及智能化已经逐渐发展成为各个领域的主流发展方向，此种发展在铁路事业进步过程中的应用范围也比较广泛。在这一时代背景下，想要高度确保新型设备的使用能够与时代发展相接轨，那么必然需要围绕新型设备的各项使用要点进行研究。以行车调度监控器为例，在铁路运输事业的发展历史中，已经由最开始的93型号升级为现今的20xx型，此时，为了确保更新完成的设备能够更好地应用于运输调度安全管理工作，作为操作设备的调度员，必须充分在现代远程指挥工作中融入卫星定位系统，通过远程监控的方式，及时满足行车期间的实际调度需求，最终提升行车调度的安全管理工作开展质量。
提升对于行车安全管理基础工作的重视
在铁路运输事业发展的过程中，调度工作的开展基础是整项工作顺利推进的前提条件，在这一基础上，无论是在调度人员的选拔上，还是现代化信息智慧系统的构建上，都需要从科学的角度出发。据此，为了更加适应现代化的发展需求，充分结合现代化信息技术及控制技术替代传统的铁路网指挥系统，为新时代的路网系统奠定了全新的运行基础。另一方面，还应该尽快完善铁路运输系统的现代化调度运输信息管理系统，进而最大程度将科学技术在铁路运输调度安全管理工作的促进作用发挥出来。
按时完成上级下达的临时任务
在铁路运输调度安全管理工作开展过程中，调度命令的下达在一定程度上能够对运输的安全起到重要的保障作用。但是，命令的下达也在一定程度上增加了部分不可靠因素，作为运输组织管理人员，一定要及时将该类问题加以解决。在具体的临时任务命令下达过程中，由于受到设备本身功能的限制，部分命令需要经过两次传递才能交接于最终的任务执行人手中，而两次的信息传递后信息内容经常会出现可靠性降低的问题，尤其是在列车乘务员传递环节中。目前，所采用的信息传递方式大多是无线调度通信设备传递的方式，此种方法的采用为乘务员预留的信息处理时间十分少，容易造成临时任务完成效果不理想的结果。因此应该采用车站停车助理值班员交付书面调度命令的信息传递方式，提升信息传递的可靠性，最终保障铁路运输调度安全管理工作质量。
6结论
综上所述，伴随着我国交通运输事业的逐渐发展进步，现有的经济发展已经越来越依赖于运输产业的发展，其已经成为决定国家发展命脉的行业之一。由此可见，作为铁路部门，其不仅需要对铁路的运输质量负责，同时还承担着国家经济增长促进的重任。在这一基础上，身为_中枢的调度部门，必须竭尽全力将运输工作中可能存在的问题加以处理和解决，最终为铁路运输调度安全管理工作质量提升起到关键性的促进作用。
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铁路部门是我国运输行业的组成之一，其对交通运输行业的发展有着较大的影响，加强对铁路安全风险的管理与控制，可以降低安全事故出现的概率。在交通行业中，公路与航空都在不断的发展，这对铁路行业有着一定竞争威胁，对其所占市场份额有着影响，铁路行业面临着较大的挑战，其需要加强硬件设施的投入，还要了解安全风险管理的要点，从而制定出科学合理的安全风险管理措施，从而保证铁路运输的安全性。
1铁路安全风险管理概述
风险管理是提高铁路行业运行水平及效益的有效措施，在风险管理的过程中，需要对铁路运营中存在的不确定因素进行分析，了解安全隐患，从而总结出解决的方法。风险管理包括风险辨识、风险估计以及风险控制等，在风险管理的过程中，主要是对运营中存在的风险因素进行了辨识，了解风险的严重程度，并制定风险控制的措施，这可以有效的维护生产环境的安全性，可以减少安全运营事故出现的次数。在经济市场中，存的风险比较多，企业为了更好的运营，必须制定出风险管理的方案。本文对铁路运输行业运营中存在风险的管理要点进行了分析，希望可以提高铁路安全风险管理的水平。
2铁路安全风险管理的要点
安全风险管理需要与铁路生产实际结合起来
铁路行业在不断发展的过程中，实现了客运高速与货运重载，由于运输形势更加复杂，而且有着较大的安全威胁，对铁路行业的生存造成了较大的影响。铁路安全事故可能存在于任何一个生产运输环节中，为了保证运输的安全性，必须采取有效的措施消除不安全因素，提高铁路运输各个环节抵御安全风险的能力。铁路行业在制定安全风险管理制度时，需要与铁路生产实际结合起来，做好管理技术的创新工作。铁路企业应制定出人员、设备、环境、管理为四位一体的防控机制，形成“纵深防御”的体系，这样才能更好的推行安全风险管理制度。在风险管理时，首先要做好风险识别工作，对风险程度进行合理的分析，制定出管理的方法，铁路安全风险管理还要立足于全局角度，采用先进的管理手段，做好细节优化工作，保证安全风险管理工程更好的展开，这样才能保证管理效果的最大发挥。
加强科学系统的安全文化建设
在铁路行业，还要做好安全文化的宣传工作，加强安全文化的建设，这可以调动人员发现安全问题、解决问题的积极性，可以从根本上防范风险。在我国十二五规划中，提出了全社会安全文化建设的要求，这对铁路行业运营的安全性有着更高的要求，相关管理人员需要针对安全风险管理中存在的问题，制定出解决的方案。在铁路安全文化建设的过程中，需要做好安全宣传工作，这有利于强化铁路职工的安全意识。铁路部门相关工作人员需要树立安全第一的意识，这为安全风险管理奠定的基础，在安全文化建设时，首先要设置安全文化的导向，编订安全文化手册，加强宣传，还要制定安全管理的措施，从而保证安全文化建设的目标更快达成。安全文化建设还要与铁路行业日常工作结合在一起，保证安全理念与铁路部门工作理念相融合，这可以对铁路部门相关工作人员的行为进行约束。安全文化建设需要结合以往工作的经验，最好与专业的咨询机构合作，这可以提高工作的效率。
制定科学合理的安全管理层级及机制
在安全风险管理的过程中，可以采用分层管理的方式，相关管理人员需要制定出有效的工作机制，这可以达到事半功倍的效果。另外，铁路企业的管理者还要制定完善的培训制度，制定岗位资质管理机制，保证工作人员可以按照相关标准规范操作。铁路部门目前正处于管理转型期，为了保证其长远的发展下去，管理者必须具有长远的眼光，制定出安全风险管理制度。安全风险管理包括分级管理、动态检查、过程控制以及评价考核等，管理人员需要对各个环节进行有效的控制，各级管理人员应落实安全风险管理责任，充分的发挥职能，从而制定出有效的管理机制。
采用现代化的管理方法
风险管理这一理论提出的时间不长，将其应用在铁路行业管理制度中，有效提高了管理的水平，还降低了安全事故出现的概率。在应用与推行的过程中，需要做好完善工作，相关部门应合理应用管理方法，保证其效用价值最大化发挥。随着科技的不断发展，在铁路行业应用的管理技术越来越先进，一些监管的设备性能也比较高，这可以为安全风险管理提供良好的技术保障。在现代化的铁路部门中，管理人员应做好设备更新工作，注重现代化技术的应用，提高运输的安全性。设备都有限定的寿命，铁路部门的技术人员在检修的过程中，需要做好设备安全评估工作。还要促进信息化建设，实现信息化系统的配套升级和全面整合，使信息可以被综合利用并产生放大的效能。另外，可以运用科学的生产组织手段，把握生产的客观规律，强化计划和统筹，实现均衡生产保安全。四是开展技术创新，引入如气象等方面的专业技术分析手段，提高科技保安抗灾能力，实现“人防”、“机防”与“技防”综合治理。
建立持续开放的内、外部评估体系
安全评估作为确保系统安全的重要手段，在我国铁路运输生产、项目建设、设备验收等方面得到了长期应用并发挥了突出作用。但是，如何更好地利用这一手段促进铁路系统安全风险管理不断改进，仍是应重点思考的问题。制度化、专业化的内部评估制度和主动开放地接受外部评估，包括由政府法律法规强制的安全评估、行业组织的安全评估和积极自主引入的第三方或同行安全评估，综合利用这些评估手段，可以使安全风险管理各环节不断完善。
结语
本文对铁路安全风险管理的概念进行了介绍，还对安全风险管理的要点进行了分析，为了提高铁路部门的竞争力以及经济效益，管理人员需要重视风险管理工作，做好安全知识的宣传工作，提高职工的安全意识，这也有利于安全文化建设。在制定有效的安全管理制度后，对工作人员也有一定约束作用，是提高铁路部门安全管理水平的有效措施。
摘要：我国铁路行业正处在改革之际，铁路货运作为创造收入的主力军、铁路盈利项目的“领头羊”，铁路货运企业的责任重大，面临的风险也是错综复杂。因此，为了提高风险应对能力，提高市场占有率，加强铁路货运企业的风险管理势在必行。论述了铁路安全风险管理的内涵和重要意义，并提出了行之有效的管理路径，以期提高管理质量，规避安全风险，从而保障铁路企业的经济效益。
关键词：铁路企业；安全风险；流程管理；职业素养
新时期，社会对铁路运输安全与运输速度提出了更高的要求。与此同时，公路运输、航空运输的快速发展给铁路运输带来了巨大的压力。铁路运输要想在激烈的市场竞争中占得先机，必须要加强安全建设，强化安全风险管理。为了达到这一目的，铁路企业应制订科学、完善的安全风险管理制度，并督促安全风险管理相关工作的贯彻落实，尽可能地调动职工的主观能动性，确保安全的理念深入到每一个铁路职工的心中，以实现安全管理的标准化、系统化、全员化，为自身的发展奠定坚实的基础。
1铁路安全风险管理概述
铁路安全风险管理就是针对铁路企业生产和经营管理过程中存在的危险源进行识别、分析和控制，降低风险因素对铁路企业造成的不良影响，最大限度地避免安全事故的发生，保证铁路生产和运输的持续性和稳定性。众所周知，铁路运输的经济发展与风险是并存的，庞大的收益背后必然存在着巨大的风险。铁路企业要想获得更好的经济效益，必须要积极应对生产和经营中出现的各类安全风险，采取行之有效的管控措施。虽然科技的快速发展给铁路运输安全管理提供了先进的技术支撑，然而由于铁路运输的线路长，外界环境较为复杂，尚不能实现技术的全面覆盖，仍然需要依靠人力管理。因此，铁路企业要积极采用现代化的管理理念，创新安全管理方法，充分发挥人力资源效用，促进管理水平的不断提升，保证铁路运输的长治久安。
2铁路安全风险管理的实施路径
重视领导干部的作风建设
领导干部是铁路安全风险管理的关键环节，对管理工作的落实效果起着决定性的作用。纵观以往安全事故的发生原因不难发现，领导的不作为往往是根源所在，部分领导缺乏竞争意识和进取精神，在其位而不谋其政，很多工作都敷衍塞责，推卸责任，不能认识到自身的重要职责，无法深入研究安全管理中存在的问题，致使安全管理制度存在严重漏洞，上行下效，基层职工的工作态度松散，安全隐患得不到根本的解决，安全事故因而屡屡发生。要想确保安全风险管理落到实处，组织领导干部的素质和技能培训，提高其综合素质是非常必要的。具体可从以下3方面入手：①加强作风建设，肃清不良风气，营造廉政、勤政之风，使领导干部自觉履行自身的职责，不怕吃苦，勇于奉献，用心发掘铁路生产和经营中存在的安全隐患，制订与之相应的安全风险控制措施。全体干部都要行动起来，严格按照管理流程行事，将风险隐患扼杀在萌芽之中。②领导干部要认真学习管理知识，运用科学的管理方法来解决工作中遇到的实际问题，提高风险和事故的分析能力，避免类似事故的重复发生。③制订绩效考核机制，将领导干部的业绩与管理工作挂钩，对干部下现场检查和指导工作的次数、发现问题、解决问题数量等进行量化，通过绩效考核平台直观地体现出来，作为考核和追责的重要参考依据。
强化流程管理
所谓“流程管理”，就是将铁路生产运营当作一个完整的系统，每项工作都属于系统的一个环节，通过对各个环节的管理，使之按照标准化、规范化的形式作业，从而避免违规操作的发生，保证各个环节的顺利进行。要想实现流程管理，必须要做好以下2方面的工作：①实行岗位责任制，制订科学、简洁的作业标准，每个岗位都有专门的负责人、该负责人要对岗位职责做到心中有数，能够完全按照标准来执行。一旦该环节出现疏漏，直接追究相关责任人的责任。②加强各个环节之间的关联性，前后两个环节之间互相监督，共同合作，确保作业达到规定要求。
提高职工的职业素养
提高职工职业素养是提高安全风险管理水平的有效举措。为此，需要做好以下2方面的工作：①提高业务技能，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么；弱什么，强什么”的要求，以职工个体技能的提高来促进基层安全水平的提高。②组织职工学标、贯标、对标。“学标”就是把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准进行细化、具体化，组织职工学习并熟知标准，使各项标准成为日常工作的行为准则，时时处处有效落实，在标准范围行动；“对标”就是按标作业，对标作业，保证对标不走样，作业不违规。要大力开展达标竞赛活动，营造“一章不违、精检细修”的浓厚氛围，增强职工学标、贯标、对标的自觉性。
提高思想政治工作水平
目前，铁路思想政治工作已经不能满足客观情况的变化需求，保证安全需要思想工作与时俱进，发挥比以往更加强大的作用。鉴于此，需要从以下几方面入手：①运用心理辅导的方法，排解职工心理压力，调节职工情绪波动，本着“一把钥匙开一把锁”的原则，对存在心理问题的职工进行有针对性的辅导，从职工最关心、最期盼、最迫切、最急需的问题入手，解决职工面临的困难，把职工的心理、情绪导向有利于安全生产的方面。②通过有效的教育和引导，使职工养成良好的心态，增强职工自我控制能力，使职工以平和、冷静、认真、负责的态度做好每一项工作。③尊重职工，建立良好的干群关系，营造严格管理的良好氛围。这是实施安全风险管理的必要前提。④建设良好的安全文化，通过打动人心、触动灵魂的文化熏陶与感化，唤起干部和职工的文化自觉、使命自觉，真正把安全作为全体职工的共同使命和共同追求，每个人都立足岗位，为实现安全生产目标不懈努力。
3结束语
安全生产是铁路运输的永恒主题。这一理念的落实不是一蹴而就的，需要铁路全体干部职工共同努力，以优良的作风、认真负责的态度、饱满的热情来对待岗位工作。除了制订科学的风险管理控制体系之外，还要加强职工队伍建设，提高领导干部和基层职工的素质和能力，使其能够灵活应对铁路运输中出现的各类风险，彻底消除安全隐患，以营造安全的铁路运输生产环境，促进我国铁路事业的蓬勃发展。
参考文献:
［1］关宁宁,张长青.国外高速铁路安全立法及其启示［J］.铁道经济研究,20xx（2）.
［2］韩忞.浅谈项目部本质安全管理体系建设［J］.经营管理者,20xx（5）.
