［摘要］财政局是国家重要的职能结构，负责贯彻执行国家财政税收方针和政策，并自觉履行财务会计方面的法令及有关政策。财政局财务管理是其管理工作的重要内容，根据当地经济发展总规划而进行年度预算和年度结算工作，平衡地方财力，确保财务管理的有效性和科学性。新会计制度的出台给财政局财务管理带来了一定的影响，财政局只有结合社会发展趋势，紧跟时代发展潮流，及时发现自身在管理中存在的问题，清楚地认识到加强财务管理的重要性，并不断创新财务管理工作模式，才能进一步提升财政局财务管理质量，进而推动财政局稳定、健康地发展。
［关键词］财政局;财务管理;问题;新会计制度;影响
1、引言
随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济发展日渐成熟。为了适应我国社会主义市场经济的发展需要，统一会计标准，规范单位、机构或企业的会计确认、计量和财务报告等工作，国家对原有的会计制度进行了调整和补充完善，以进一步提升会计信息质量，加快单位、机构或企业财务管理变革，提高资金利用率，增强经济投资信心，促进资本在市场的发展与优化，进而为国家经济发展提供一个良好的环境，切实维护市场经济秩序和人民群众合法经济利益。因此，财政局应自觉履行新会计制度规范，转变财务管理理念，增强资金投资风险意识，进而提升财务局管理水平，完善财政局管理组织结构，实现财政局长远的发展目标。
2、财政局财务管理问题
财务预算管理工作不到位
财务预算管理是财政局财务管理的重要内容，其管理的质量直接决定了财政局财务管理的最终效果。然而在实际的财政局预算管理工作中，由于管理人员对预算管理工作的忽视，导致预算执行管控不严情况时有发生，甚至有些管理人员为了维护自身利益肆意调整预算标准，不仅降低了预算管理工作的质量，同时使财政局财务管理工作失去了实质的意义，不利于财政局的平稳发展。
财务管理信息化水平低
现代科学技术的发展为财务管理手段创新提供了重要的依据和保障，但是由于财政局财务管理意识淡薄，虽然建立了财务系统，但是却没有根据财政局的实际管理情况构建财务一体化管理平台，财政局财务管理仍然采用传统的人力编制预决算报表、人工进行财务对账的方式，加大了人员管理难度，同时难以实现财务信息共享的目标，财务管理效率与质量低下。
财务管理人员综合素质水平低
财务管理工作在开展时并不是一帆风顺的，面临着众多的难题。比如，由于缺乏完善的财务管理制度，使得财政局的财务管理人员准入门槛相当低，财务管理人员综合素质水平参差不齐。甚至有些财政局的财务管理人员是由其他部门的管理人员担任的，他们缺乏专业的财务管理知识以及财务管理经验，导致了财政局财务管理工作难以到位。此外，一些县级财政局为了节省开支，为按照国家相关规定私自招聘财务管理员工，这些员工大都没有经过专业的理论技能培训，对财政局财务管理工作理解不够透彻，在实际的工作中经常出现错误，降低了财政局财务管理的整体水平，不利于确保财务局的合法经济效益。
财务管理观念落后，财政局资金使用效益不高
财政局长期受到计划经济体制的影响，其财务管理理念仍然停留在粗放型财务管理阶段，难以根据时代形势的变化而做出调整和更新，使得财政局的财务管理与会计核算工作经常被混为一谈，财务管理流程缺乏制度约束，事后核算现象频繁发生，难以确保财政局财务管理的质量。此外，由于财政局的部分财务管理人员没有清楚认识到财务管理的重要性以及自身职责，使得财政局财务管理过多地集中在事后管理中，而忽视了事前以及事中的管理。同时没有将财政局财务管理工作看作一个统一的整体，统一规划，难以充分发挥资源集中的优势，进而导致财政局资金使用效益难以提高。
3、新会计制度对财务局财务管理的影响
新会计制度对财政局财务管理工作提出了更高的要求，并采取有效的措施积极应对，以切实满足新会计制度提出的新要求，提高财政局财务管理质量。
对财政局预算管理的影响
在新会计制度的影响下，财政局更应该重视财务预算管理工作，根据新会计制度要求严格规范预算项目流程，对预算资金调配做到有效的监督和管控，确保资金的利用价值。因此，财政局在进行预算管理工作时应采用零基预算和综合预算相结合的方式来考量上一年度的预算执行情况，并以此来科学地预测本年度项目实际资金支出。并严格要求任何管理人员都必须遵循新会计制度规定，不得随意更改和调整预算，一旦预算与实际执行存在大的差异，必须追究管理人员个人责任，以避免类似情况的发生。而对于因公共紧急事件或者是国家财务管理政策变化所造成的预算与实际执行的明显差异，则应及时向上级反映，并制订科学的预算管理调整方案。此外，由于财政局每年都会接收大量的国家财政拨款，且其自身在运行发展过程中也会产生其他的经济收入，对于财政拨款以及其他类别的收入应严加管控，尤其是做好对国家财政拨款的实时跟踪工作，明确财政资金流向和使用情况，全程把控资金使用情况，避免资金浪费或者擅自挪用现象的发生，确保财政局资金安全。
对财政局财务管理系统的影响
新会计制度的出台，使得传统的财务管理系统难以满足现实财务管理的需要，因此，财政局应进一步优化财务管理系统，依托现代科学技术构建一体化的财务管理平台，为提高财务管理效率与管理质量提供强有力的技术支持。同时在原有财务管理系统的基础上，增加分布式办公功能、自动记账功能、业务对接功能以及安全防护等功能，不断优化和完善财政局财务管理系统功能系统，确保财务管理的科学性。其中分布式办公功能，主要是通过财政局的办公终端将报账数据信息录入财务管理系统中，财政局领导可以随时调取报账数据信息并对其进行严格的审核，在审核通过后，管理人员就可以打印报账单进而办理相关业务。而自动记账功能是指改进后的财务管理系统可以自动将会计人员录入系统中的数据信息自动生成记账凭证，并自动完成对账、报表编制工作，大大减少了会计人员的工作量，提升了财务管理的效率。业务对接功能指的是将相关业务在各个业务系统中进行有效的衔接，以增强业务的连贯性，提高业务办理的效率。由于财政局财务管理系统中的数据信息比较重要，对信息管理的安全系数要求比较高。因此，财政局财务管理系统需增设安全防护功能，对系统中的各种数据资源进行自动备份，避免系统遭遇异常而导致信息数据丢失，影响财务管理工作的顺利开展。财政局财务管理引入了数字签名、电子签名印章等技术，对系统中的数据信息进行有效的防护，切实确保系统操作的稳定性与信息资源的安全性。
对财政局财务监管的影响
新会计制度对财政局财务管理的质量要求更加严格，因此，财务局应该积极迎接新会计制度所带来的挑战，科学部署财务管理内部监督工作，不断强化财务管理人员的责任意识，端正他们的工作态度，使其能够有效地完成各项财务管理工作，切实财政局财务管理的水平与质量。具体来说，财务局应建立健全内部监督机制，充分发挥内部审计部门的职能作用，对专向资金的使用以及财务收支情况进行有效的掌握，为财务管理政策的制定与调整提供可靠的依据。同时充分发挥审计局、_等部门的综合优势，强化社会监督，将财务监督管理信息公布在网络平台上，提高监督管理的透明性。对擅自占用、挪用、浪费、国家财政拨款的行为予以批报，避免违法乱纪行为的产生，切实确保财政局的资金安全。
对资产管理的影响
新会计制度要求财政局做好资产核算工作，强化资产管控意识，保证资产审查与实际账目相符，避免国有资产的安全性。因此，在新会计制度的影响下，财政局应建立健全固定资产管控制度，为资产购置、验证、获取、使用、维护以及处置转移等各个环节做好监督检查，并将所有的固定资产录入财政局资产管理系统，由管理人员对其进行动态管理，确保资产管理信息的有效性和可靠性。同时财政局还要详细掌握各种资产的使用和结余情况，整合和优化剩余资源，避免固定资产出现闲置的情况，切实提高资产利用率。
4基于新会计制度财务局财务管理创新策略
完善财政局财务管理制度和会计核算体系
在新会计制度的影响下，建立并完善财政局制度可以减弱国家财政资金风险，避免复杂环节对财政资金使用效率的影响，切实确保财政局财务管理的质量。因此，国家相关部门应建立科学的账户资金核实系统，将财政资金收支纳入账户资金确认核算系统中，保障财务局财务报账与银行账表的一致性，实现对财政局财务管理的全过程监控。此外，国际级有关部门还应建立并完善会计核算体系，切实满足新会计制度的需求。对财政局财务具体情况进行及时、有效的掌控，严格把握财政局每一笔资金的去向和使用状况，确保国家财政资金安全。同时对浪费、挪用国家财政资金的人员进行严格的处罚，为财政局财务管理人员提供良好的工作氛围。
提高财政局预算管理质量
预算管理质量直接影响财政局财务管理的质量，因此，财政局应更具新会计制度的要求加大财政局预算管理的力度，采用多方面、全方位的管理方式加强财务信息的管理工作，减少财务预算管理失误，真正确保财政局预算管理的准确性。同时改进和优化预算管理制度，实行财务公开管理，使财政局财务预算管理工作在阳光下进行，保障财政局预算管理工作的透明化，避免违法乱纪行为的产生。此外，还要加大财政局预算管理监管力度，采用多种形式的核算方式，避免预算失误，规范预算管理流程，保障财政局预算管理工作保质保量地完成，从而提升财政局财务管理质量。
5结论
随着新会计制度适用和影响范围的不断扩大，加强财政局财务管理工作变得越来越重要。只有根据新财务制度的具体要求，科学地部署财政局财务管理规划，优化财务管理方法和手段，增强预算管理意识，做好财务预算管理工作，避免财政资金的浪费，切实保障国家财政资金的安全性，以更好地发挥国家财政资金的利用价值。同时在后续的管理工作中，建立健全财政局财务管理制度，强化内部监督体系，提高财务管理人员的工作积极性，使他们能够全身心地投入财政局财务管理工作中，充分发挥各种资源优势，以提升财政局财务管理质量，进而实现财政局的可持续发展目标。
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论文关键词：农村，社会养老保险，现状，对策
一、前言
农村养老保障制度是全面建设小康社会，构建和谐社会以及建设新农村的一个重要组成部分，其改革完善同农村养老保障制度和农村人口养老问题紧密相连。考虑到我国的计划生育政策， 加速发展的城镇化进程，产业结构不断调整大背景， 面向大多数人的农村养老保障制度如何在新时期防范风险、防止农村老年贫困、调节农村人口年龄和性别结构，就必然持续成为经济社会发展中至关重要的政策议题。
二、中国农村社会养老保险制度存在的问题
农村养老保险制度的建立健全不仅关系到社会的稳定和国家的长治久安，而且也是中国实现共同富裕目标的保证。目前，我国农村社会养老保险在实践上是不完全成功的。
1、法律层次低，缺乏约束力
各地农村社会养老保险办法法律法规层次低，缺乏约束力。特别是对养老保险金流失和挪用等行为，未规定有效的惩罚措施。目前农村社保基金管理中的违规行为相当严重。正是这种不稳定的制度和屡见不鲜的违规行为挫伤农民投保积极性，开展农村养老保险工作困难重重。
2、自给来源少，吸引力不足
现行的农村社会养老保险是“个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策支持”。集体补助不到位或数额少行政管理毕业论文，或只在部分地方或人身上得到体现；国家政策扶持，仅限于通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支，除此，再无其他的扶持政策；地方财政，除经办机构费用，也没有其他扶持政策。在缺乏强制性的情况下，仅靠这些政策，难以发挥吸引作用。
3、基金增长慢，难以为继
基金增长速度跟不上养老金发放的增长速速，出现负增长。农保基金增值方式主要是存入银行和购买国债。农村社会养老保险制度建立之初，国家债券利率和银行存款率都很高，因而给农民承诺的保险给付率也高达12%，随着宏观经济形势的变化，债券和银行存款利率多次下调，致使基金增值缓慢。加上缺乏稳定的投资渠道，农保基金入不敷出，出现负增长。
三、完善中国养老保险制度的对策
在中国城市化进程中，农村养老将呈现出新的格局：新型的家庭养老将居主体地位，社会养老保险将得到新的强化，从而与其他养老保障制度一起共同为农民养老建立一道比较可靠的屏障。
1、加快法制建设，真正体现公平与效率
市场经济本身是法制经济。农村社会养老保险制度必须以法律的形式保证其实施。我们应借鉴西方发达国家的'经验和做法，根据中国实际情况，结合财政、金融和税收体制改革，尽快制定并健全适应社会主义市场经济体制的有关农村社会养老保险的法律法规，对资金来源、运用方向、增值渠道甚至保障标准、收支程序等都有明确的法律规定，规范其操作行为，以法制的形式将这项合法权利确定起来，从根本上解决农民的社会养老问题行政管理毕业论文，促进经济和社会的可持续发展。
2、强化政府责任，加大扶持力度
社会化养老的主体是社会，是以社会运作的方式实现的。而能够代表社会。管理社会的主导者是政府。在实施农村社会养老保险时强调个人应承担义务是对的，但不能以此为理由推卸政府应承担的责任。针对目前集体补助过小，国家扶持微乎其微的状况，应当考虑如何提高集体补助的比重，加大政府扶持力度。
3、发挥家庭养老的优势，再造土地的保障能力
中华民族素有尊老、敬老和养老的优良传统，这为家庭养老制度的实行和巩固奠定了思想和文化基础。现阶段，由于中国经济与社会发展中的许多原因，农民养老不可能完全依靠社会，家庭养老仍然是老年保障的主要形式。政府可以从制度上鼓励农村家庭养老。
四、结语
从农村和整个国家现代化长远角度看，建立农民养老制度是对农民利益最有效，最全面的保护。严峻的人口发展现实、前所未有的复杂局面， 以及有限的可供学习的国外经验， 都迫使中国不得不用创新的思路、战略的眼光来审视和构建农村社会养老保障乃至整个社会保障制度， 走出一条城乡之间相对独立而又良性互动的、有中国特色的养老保障之路。希望本文能对我国农村养老保险制度的建立健全以及近一步完善，有所启示并提供借鉴。
一、民勤县农村幼儿园的教育现状
（一）学生在校上课时间得不到保障
由于民勤县地广人稀，村庄分布比较零散，一个乡镇一般只有一两所幼儿园，这样给幼儿上学造成了很大的困难。经过调查发现，校车接送幼儿上学最远的要一个小时，这样就很难保证幼儿在校的学习时间。
（二）条件简陋
笔者通过走访发现，农村幼儿园的教学条件普遍很差，教室比较简陋，幼儿活动的空间也比较小，很多设施都比较陈旧、落后，而且规模也较小，教师和学生也比较少。在很多农村幼儿园当中，既没有教具，也没有开启幼儿智力的游戏场所和设备。这样的幼儿教育环境，远远不能适应幼儿教育发展的需要。
（三）幼儿教师专业水平有待提高
近几年，国家对幼儿教育事业比较重视，很多农村幼儿园也在逐步的修建和翻新中，所需要的幼儿教师也随之增多。为了弥补幼儿教师数量上的不足，新招聘了很多幼儿教师，都是从音、体、美等高校毕业，对于幼儿教育可以说一窍不通，根本无法进行幼儿教育。再者，由于县城的幼儿园不断扩建，通过考试等方式，将农村优秀的幼儿园教师调到县城，导致农村的幼儿园教学陷入绝境。虽然国家对幼儿教育比较重视，但让幼儿教师参加培训和外出学习的机会还比较少，即使有这样的机会，也是县城的幼儿教师优先，农村的幼儿教师没有机会参与培训。
（四）农村幼儿园在管理方面比较松懈
笔者通过调查了解到，很多农村幼儿园在管理方面比较松懈。特别是部分幼儿园在保育、安全、后勤等方面管理较差，有的幼儿园甚至只能算得上是一个把幼儿集中起来玩耍的场所，至于幼儿教育，更是无从谈起。
（五）农村幼儿教师教育观念滞后，使得幼儿教育向小学化倾向
在农村的很多幼儿园当中，教师教育观念滞后，受传统教育思想的影响，对幼儿教育不是特别重视，也没有领悟到幼儿启蒙教育的重要性。随着城市化的进程的不断加快，很多农民到大城市打工，很多幼儿的监护人为爷爷奶奶，他们对和幼儿接受教育的意识薄弱。此外，在农村幼儿教育中出现了小学化倾向严重的问题。这样的教育模式，打击了幼儿上学的积极性，容易使幼儿从小就产生厌学心理。
二、提高农村学前教育的策略
（一）加强农村教师队伍建设
要改变农村幼儿园的教学现状，首先要从教师队伍建设出发。一是提高农村幼儿园教师的待遇，享受国家相关的优惠政策。例如，优先考虑农村教师的职称问题等。二是加强对农村幼儿园教师的培训工作，对于一些培训成绩优秀的教师，进行物质奖励，并把培训结果与教师职称挂钩，让更多的教师积极地参与到培训当中，为自己补充新鲜的血液。
（二）有关部门要加大对农村幼儿园的资金投入
有关部门要加大农村幼儿园建设资金的投入，每一个乡镇的中心幼儿园必须符合国家的有关标准。如场地、房屋、设备、设施等。农村幼儿园最大的一个优点就是地方比较宽敞，如果部分幼儿园有条件，可以对幼儿园进行绿化，让幼儿园变成花园式的学校，为幼儿创造一个舒心、愉悦的游乐场所，使幼儿园真正成为幼儿的乐园、学园、家园。
（三）对幼儿教师要进行科学的评价
对教师的科学评价，可以促进农村幼儿教育事业的蓬勃发展，也可以实现幼儿高效率课堂。幼儿教师和幼儿是一样的，赞美对于教师来说是对教师辛勤劳动和付出的肯定。对教师进行科学的评价，就要对教师的教学设计、工作态度、师德师风等方面进行综合、科学的评价，并与年度考核以及相应的工资待遇挂钩，调动教师工作的积极性。
三、结语
在教育事业快速发展的今天，农村幼儿教育显得尤为重要。虽然农村幼儿园在前进的道路上十分坎坷，面临着许多困难，但是笔者坚信，在广大幼儿教师和家长的共同努力下，农村幼儿教育一定会发展的越来越好。
普通本科毕业论文（设计）开题报告及任务书
论文（设计）
我国文化旅游资源的开发探究——以我国中部宗教文化旅游为例
学生姓名仙草百搭专业09注会学号2090108
指导老师陈丽萍职称教授
一选题目的和意义：
（一）题目来源
在我国“中部崛起”的经济发展战略指导下，中部地区成为我国经济发展的重要地区。中部六省位于中国内陆腹地，总面积万平方公里，占全国的％；人口众多，20xx年底总人口亿，占全国的％。这些省份自然、文化和旅游资源丰富，科教基础较好，具有综合区位优势，是重要的农产品、能源、原材料和装备制造基地，为全国经济发展作出了重要贡献。
目前，中部六省为加快经济发展，都将旅游产业定为本省的支柱产业，使得旅游产业具有了重要的产业地位。中部地区历史上是我国佛教、道教的主要活动地，有着众多的宗教遗产，构成了丰富的宗教旅游资源。合理开发宗教旅游资源，发展宗教旅游是该地区旅游产业的重要发展方向。
（二）探究目的和意义
我国现代旅游业不断发展壮大起来，而现代旅游的一个特点就是文化性强。随着旅游的日益发展，人们的欣赏水平已不仅仅停留在原来的观赏层面上了，人们更注重旅游产品的品味。宗教是人类文化的一个不可分割的组成部分，因此宗教旅游正迎合了现代旅游者的这种需求。宗教文化资源是我国丰富历史遗产和文化瑰宝。开发及研究中部六省宗教旅游文化资源目的在于指导中部六省开发宗教文化旅游，完善中部六省旅游产品结构体系，并形成中部六省旅游链，促进中部地区经济文化等综合竞争力的提升，加强中东西部经济文化交流，从而提升我国整理综合实力。开发利用宗教文化资源有利于扩大中部六省之间的交流；有利于提高中部旅游的知名度；有利于丰富中部六省旅游产品种类；有利于构筑中部大旅游格局，提升中部六省的综合竞争力，也是发掘中部历史文化底蕴、展示中部六省优秀传统文化内涵的有效途径。可以说，宗教文化具有巨大的旅游价值，宗教文化是宝贵的旅游资源。
论文摘要：随着电子商务的迅速发展，海淘作为一种新兴购物方式，以其低廉的价格和广泛的选择等优势，为广大年轻人所推崇。但与此同时，我国现有法律不存在对海淘活动的针对性规定，而现有的救济解决机制又存在诸多弊端，导致海淘消费者在发生纠纷之后，往往得不到较好的救济。基于此，本文尝试对此问题作出剖析，并提出相应的建议，以求更好地保障海淘消费者的权益。
论文关键词：电子商务 海淘 政府监管
一、 海淘概述
“海淘”，即海外/境外网站购物，就是通过互联网检索海外商品信息，并通过电子订购单发出购物请求，然后填上个人信用卡 号码，由海外购物网站通过国际快递直邮或由转运公司代收货物再转寄回国的新型购物方式。
“海淘”的特点主要有以下几方面：
(一)买卖关系发生于不同国家的主体之间
考虑到跨国网络购物的价格，较国内相比具有较大的优势，因此越来越多的消费者采取海淘的方式来购买商品。一般而言，消费者需要浏览外文的网站选择商品，并运用外文与海外出售方进行沟通。这个过程中，必然会产生因为语言沟通等问题而引发的一系列问题。
(二)海淘模式下存在一定制度风险
经过调研，我们发现，绝大多数的海淘一族选择海淘的原因，是出于对海淘来的商品质量的肯定。但实际上，经过海淘来的商品存在大量的劣质产品的情况，甚至有许多是从国内加工的山寨产品运送至国外，再由消费者海淘回国;即使海淘回国的产品是正品，也可能存在侵犯知识产权的问题。因为许多海淘回国的产品，并没有经过品牌专门授权在国内进行销售;另外，在支付款项的过程中，也存在信用卡被盗刷的可能性。诸如此类问题，消费者在维权的过程中，也会遇到较大的阻碍。对此问题的具体论述会在下文进行进一步展开。
(三)海淘回国的商品需要缴纳相应的关税
根据_发布的第43号公告和第56号公告的相关规定，企业或个人通过跨境电子商务方式进行的贸易必须接受海关的监管。其中，个人邮寄进境物品的，应征进口税税额达到一定额度以上，即需要征取相应的关税。但实践中存在不少谎报邮寄物品信息或者分装运输等行为来逃避关税的情况，需要引起重视。
二、 存在的风险
海淘与国内网购从性质上看并无太大差别，但海淘作为跨国消费的一种具体方式，在出现纠纷之后，将会涉及到不同国家之间的法律适用等问题，且我国对于海淘消费者的权利保护问题的规制也不甚完善，海淘消费者在面临维权的时候，极有可能处于举步维艰的.境地。具体而言，在海淘过程中存在的风险，可以归结为现行法律规定欠缺和纠纷解决机制不完善两类。
(一)现行法律规定欠缺
目前为止，我国法律还未有对海淘的贸易活动进行专门针对性的规制。
“海淘”无疑具有贸易性，但我国《对外贸易法》仅对对外贸易经营者予以定义和规范，对“海淘”人这种非经营性质的对外贸易者未予提及。
在《消费者权益保护法》、《侵权责任法》、《网络交易管理办法》等法律规定中，虽然对网购的法律关系进行了相应的规制，但对于海淘消费者来说，仍然较难适用加以保护。而其他国家的法律又较难惠及我国的海淘消费者。这就令海淘消费者在维权的过程中进退两难。
就《消费者权益保护法》为例，其并没有对跨国网购的支付安全问题作出一定的规制，而中国人民银行对此也并没有出台相应的规制制度，这就存在着适用上的漏洞问题。
另外，于2014年8月1日起正式实施的_《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，对从事跨国电子商务的企业和个人进行了一定的规制，要求从事电子商务活动的经营者以及相关的物流公司需要将相应的信息通过联网的方式与海关方面进行对接，并提供相应符合要求的货物编码和物品税号等信息。该公告将对海淘消费者购买的商品是否是正品提供鉴别上的帮助。
(二)纠纷解决机制不完善
在消费者进行海淘的过程中，有可能遇到假冒伪劣的产品，或者遭遇包裹遗失、毁损的情况，更有甚者，可能存在信用卡被盗刷的情况。遇到以上纠纷时，若消费者完全不采取措施，则其损失将得不到赔偿。但根据现有的纠纷解决机制，海淘消费者面临的维权之路仍然是任重道远。下面笔者将对传统纠纷解决机制和新型纠纷解决机制中存在的问题分别展开论述。
1.传统纠纷解决机制中存在的问题。
传统纠纷解决机制主要包括诉讼、仲裁以及调解、和解等方式。
海淘消费者一般不会采取诉讼的方式来维护自己的权利。究其原因，最主要的考虑是诉讼成本的问题。其次，海淘消费者在提起诉讼时，需要对出卖人的信息予以确定。而海淘交易的整个过程都发生在网络上，交易双方当事人之间的信息极不对称，海淘消费者较难获取到出卖一方的相关信息，因此无法满足提起诉讼的基本要求;再者，海淘消费者若要提起诉讼的方式维权，则其将面临一系列繁琐的程序性问题，不利于尽快解决当事人之间的纠纷;最后，基于海淘纠纷是发生在跨国当事人之间，因此在法律适用的问题上还可能存在争议。诸如此类的原因，导致海淘当事人在发生纠纷之时，不会倾向选择诉讼这一救济途径。
就仲裁来看，同样也是当事人所较少采用的救济途径。理论上，只要纠纷双方当事人之间满足已经达成了有效的仲裁协议等要求，即可申请仲裁来解决纠纷。但实践中，海淘纠纷当事人之间基本不存在达成相应仲裁协议的可能性。即使当事人之间的纠纷满足提起仲裁的要求，在仲裁的过程中仍然存在各种与诉讼中类似的问题，并且在最后仲裁结果的执行上仍然存在较大的障碍。这种情况下，由于纠纷发生在不同国家的民事主体之间，对于仲裁的执行需要国家间存在相应的国际条约或国际惯例，任一国家对仲裁执行结果的不配合，都将造成仲裁执行困难的问题。
而调解、和解等救济解决方式，也往往因为当事人之间语言不通等原因而无法达到很好的协调效果，且海淘消费者并不掌握出卖人除交易沟通账号之外的其他联系方式，一旦出卖人在纠纷发生之后选择逃避问题的解决，消费者一方将很难通过其他的联系方式与出卖人进行沟通。
2. 新型纠纷解决机制中存在的问题。
在传统的纠纷解决机制之外，还存在若干新型纠纷解决机制。具体而言，这类新型纠纷解决机制主要包括海淘网站本身所设置的纠纷解决机制、ChinaODR、中国国际贸易仲裁委员会所提供的《网上仲裁规则》以及中国消协的投诉和解平台等。
其中，海淘消费者较倾向于选择海淘网站自带纠纷解决机制或者通过消协的投诉和解平台来维权。出现纠纷，首先选择向海淘网站提起纠纷解决请求，是较为便捷的做法，一旦网站认定出卖人存在违规操作的问题，海淘消费者可以很快得到一个满意的解决方案;而在中国消协的投诉和解平台上，通过组织消协等第三方来对海淘消费者和出卖人进行协调，能够促进纠纷的快速解决，因而为海淘消费者所广泛接受。
与此同时，ChinaODR和中国国际贸易仲裁委所提供的《网上仲裁规则》却鲜有人问津。究其原因，除却纠纷解决的成本问题之外，消费者对该纠纷解决机制的公信力存在质疑也是其不选择该救济途径的原因之一。
三、 相关规制建议
(一) 完善立法，加强合作
前文中已经提到，我国现有的法律规定，对于海淘活动的规制并不具有针对性。据此，我国法律应增加对于海淘活动的相应规制内容：
1. 信息披露。笔者经过调研，发现实践中存在国内加工厂经过劣质加工制作而成的山寨商品，通过运送出国，再经由海淘消费者海淘回国的情况，以及海淘消费者误入钓鱼网站而被骗取大量财物的案例。考虑到海淘消费者不易对海淘网站的正规性进行判断，因此笔者建议相关机构应当标识出符合要求的海淘网站，供消费者查询，从而到达有效监管海淘网站的效果。
2. 对消费者知情权作进一步的要求。我国最新修改的《消费者权益保护法》中，虽然已经对消费者的知情权问题作了规定，但其条文规定较为抽象，同时也没有对跨国支付的问题进行相应的规定。笔者建议在消费者知情权的规制问题上，应当更为具体地进行表述，以更好地保护消费者的利益。
3. 防范信用卡被盗刷情况的发生。由于海淘当事人的信用卡相关资料会提供给国外一方当事人进行操作，而国外的信用卡支付系统的交易过程中，并不需要持卡人输入密码，因此较容易产生消费者提供的信用卡被盗刷的情况发生。一旦信用卡被盗刷后，将涉及到举证维权等一系列问题，因此法律需要提前对信用卡的盗刷问题进行防范规制。举例来说，法律可以规定在信用卡消费过程中增加多种验证方式，以确认是持卡人本人所为消费等。
4. 适当提高赔偿标准。今年来，随着海淘在新一代年轻人之间的盛行，越来越多的假冒伪劣商品开始横行。造成这种情况发生的原因之一，是我国对于假冒伪劣商品的打击力度不够，现有的赔偿标准尚不足以对不法商人构成威慑。实践中，考虑到违法成本不高，许多不法分子肆无忌惮地生产和销售假冒伪劣商品，对我国的社会主义市场经济秩序造成较大的冲击。因此，笔者建议可以适当提高对于制假卖假等不法行为的赔偿标准，以达到维持市场秩序的目的。
在完善本国立法之外，更重要的是要加强与其他国家的沟通合作。前文中已反复强调，海淘活动发生在不同国家的民事主体之间，其发生纠纷之时，将会涉及到各种诸如法律适用问题等难题。若该国与国之间没有加入到相关的国际公约或没有相应的国际惯例，则对于纠纷的解决将会非常不利。
另外，若各国家和地区之间对于海淘活动的规制问题达成一个统一的规则，将大大促进海淘活动中纠纷的快速高效解决。
(二)加强政府监管
从法理上看，海淘活动是一种正常的私法活动，理论上不应受到过多的行政干预。但出于海淘消费者和出卖人一方之间的信息不对称、以及海淘活动发生在不同国家的民事主体之上，在发生纠纷之后，仅靠海淘消费者一己之力，较难进行很好的维权。基于此，政府应当提供相应的辅助管理措施，以保障海淘活动的顺利进行。
具体而言，政府应当首先对海淘过程中的跨境电子支付进行监管。第三方支付服务机构的“非金融机构”属性决定了它在简单适用现有金融监管体制时表现出不协调性，并造成其在外汇管理体制中的法律地位不明确，同时，由于它提供服务性质的模糊性，使得跨境支付中的消费者权益不能得到“金融消费者”式的保障。 实践中，由于对于跨境电子支付的监管职责不明，存在不法分子通过此途径进行偷税漏税、_等情况。同时，若对于跨境电子支付问题放任不管，则海淘消费者在跨境电子支付过程中提供的相关资料可能会被利用，严重的可能还会对我国的金融安全造成一定影响，需要引起重视。为了防范第三方支付市场可能出现的风险，中国银行和银监会应尽快出台该行业的相关管理法规，严格界定和审核第三方支付厂商的从业资质、业务流程以及收费制度。
综上，我国目前的海淘模式之下，尚存在法律规定欠缺、现有纠纷解决机制不完善等风险，需要通过对立法加以完善、加强相关国家以及地区之间的合作、加强政府监管等途径来加以解决，以更好地保障海淘消费者在海淘过程中的合法权益。
一、青少年学生德育工作中存在的问题
（一）对德育教育的重视不够
目前，我国中小学普遍存在着“重成绩，轻德育”的现象，尽管德育教育的喊得口号很响亮，但是并没有落实到位，主要原因在于升学压力，使得学校之间、学生之间都在比成绩、比考试分数。在这种形势下，各所学校都减少了德育教育的相关课程，几乎没有安排与德育相关的课程活动，家长也纷纷认为德育教育是学校的事情，与己无关，根本不管孩子的德育情况，再加上青少年缺乏对德育的深刻认知，一旦缺乏良好的引导，极易误入岐途。
（二）缺乏德育管理机制
据悉，我国各所中小学差不多都专设了德育处，从形式上看，所有中小学的德育管理体制正趋于完善，但是其德育教育管理体制并没有得到健全。由于缺乏有效的德育管理机制，学校的德育工作进展得十分缓慢，执行不到位，甚至看不到效果，也没有人定期反馈工作情况。同时，学校德育工作方式过于单一，德育课堂枯燥无味，学生学习德育课的热情不高；部分德育管理人员较少学习教育知识理论，德育经验不足，不利于提升青少年学生德育教育工作的实效性。
（三）新媒体的负面影响
新媒体环境下，我国青少年学生在德育建设中出现了许多不足，由于社会对学生形成了比较负面的影响，从而加大了学校德育建设的难度。新媒体具有隐蔽性和虚假性，可能会误导青少年学生发表违背现实的言论、制造垃圾信息、污染网络环境等等，这也是学校德育工作面临的新特点。然而，很多学校的德育工作方法落后，观念守旧，难以将新媒体的新特点融入到青少年学生的德育工作之中；工作内容，针对性不强。可见，新媒体是影响青少年学生德育工作的一个重要因素。
二、解决当前青少年德育工作不足的对策
（一）完善德育管理制度
为了更好地做好德育工作，学校可制定班主任管理及考核办法，坚持竞聘和推荐原则，选拔一些成绩突出、师德高尚、威信高的优秀教师，经校长任命后，方可担任班主任一职。与此同时，相关部门还要出台中小学班主任工作评估细则，适时评估班级教育效果、班级奖惩、素质教育项目等的实施情况，综合考核班主任的年度德育教学情况，以此评出首席班主任，建立班主任管理档案，实行梯级化管理，完善青少年学生德育管理制度。
（二）建立督导评价机制
青少年学生德育工作的`完善，还离不开科学的督导评价机制。首先，教育行政主管部门要起带头作用，全面落实国家教育方针政策；其次，要发挥政府的职能作用，建立社会、家长、学生为一体的学校德育工作评价机制；再次，还要成立德育研究室，派人专门负责研究、指导、督导、检查、考核各级学校的青少年学生德育工作的开展情况；最后，落实督导检查考核职责，对师生进行深入调查，将督导评价机制落实到位。
（三）培养学生媒体素养
在新媒体环境下，培养青少年学生的媒体素养也至关重要。其一，需要提高青少年学生的信息辨别能力，避免“一切随潮流”的信息取向，要让学生独立思考问题；其二，将新媒体素养纳入青少年学生德育工作之中，让学生充分理解新媒体的内涵，清楚地知道新媒体的好外与坏处，以防盲目接触；其三，强化青少年学生的媒体道德意识与自律意识，培养他们自觉遵守相关的规范和道德，以便科学合理地使用新媒体源。
（四）健全新媒体德育平台
健全新媒体德育工作平台，一要充分利用手机短信、网络社交软件的传播优势，注册学校德育门户，以便有效地创造德育工作平台；二要设置德育网络部门，实现对学校德育网络信息的监管，以便更好地在网络环境下进行德育工作；三要探析青少年学生身心发展，最大限度地找到符合其特点的媒体资源，努力实现德育新媒体工作平台的方式，进一步扩展青少年学生德育工作的资源体系。
（五）弘扬传统节日文化
加强青少年学生的传统节日文化教育，搭建更宽广的德育教育平台，比如：举办中华传统节日感恩节，组织传统节庆游园活动，使青少年学生认识到传统节日文化的精髓；同时，学校还应当鼓励青少年学生参与与传统节日相关的文化社团组织，加深其对传统节日文化的理解。只有这样，才能从根本上提升青少年学生的自我道德素养，增强青少年学生德育工作的实效性。
三、结束语
随着社会的发展，青少年的思想观念在不断更新，学校德育工作依然面临着严峻的形势，学校和教师应尽最大努力去探索科学的德育模式。为了增强青少年德育工作的实效性，学校必须建立合理的德育管理长效机制，树立道德教育，坚持“以学生为本”的管理理念，完善主体性德育管理体系，与素质教育接轨，满足时代的发展要求。
