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2024 / 07 / 23
实际上,高校的行政管理工作不是一成不变的,需要结合高校的发展、学生的发展以及整个教育行业的发展而不断的变革与创新,提高高校行政管理工作的质量。而在进行高校行政管理改革与创新的过程中,需要讲究一定的策略,并且运用现代化的改革方法,提高行政管理改革的质量,优化高校的行政管理工作,进而为高校的发展提供管理上的保障。下面进行详细的分析。
一、改革及创新行政管理制度
在新时期的发展下,高校的在进行行政管理改革与创新的过程中,首先应该改革及创新行政管理制度。制度是高校行政管理工作的有利依据,也是高校发展的重要保证,因此,进行行政管理制度的改革与创新是非常有必要的[1]。在制度中,应该结合时代的发展要求,对相应的条款进行创新,例如,应从传统的垂直管理改革为扁平化的管理,实现权力中心的下移,这样才能够保证高校行政管理的有效性。此外,在行政管理制度中,还应该扩大各个学院的行政自主权,将行政资源进行合理的分配,有助于增强高校行政管理的灵活性,进而全面的提高高校行政管理的质量,促进高校的长远发展。
二、建立行_力制衡机制
在过去的高校行政管理中,其主要是将高校的学术权力与行政管理权力进行区分,也就是说,行政管理工作不包括对学术研究的管理,进而影响到高校的长远发展。因此,针对于此种情况,高校在进行行政管理改革与创新的过程中,需要改变传统的行政管理权力与学术权力相对立的局面,应该建立行_力的制衡机制,将行政管理权力与学术权力进行有机的融合。在高校行政管理中,需要加强对学术研究工作的政策扶持和资金扶持,提高高校的学术研究水平[2]。此外,高校还应该将优秀的学术研究人员纳入到高校的行政管理队伍中,使其能够参与到高校的行政管理中,有助于实现二者的相互融合,一方面实现了有效的合作,另外一方面也实现了权力的有效制衡,有助于提高高校的市场竞争力,促进高校的长远发展。
三、改革及创新行政管理方法
随着我国社会经济的不断发展,也促进了我国科学技术的发展,现如今,很多先进的科学技术都应用于到高校的行政管理中,提高了高校行政管理工作的质量和效率,对高校的长远发展非常有利。因此,在高校行政管理工作改革与创新的过程中,需要高度的重视对行政管理方法的改革,将现代化的科学技术融入到高校的行政管理工作中。例如,建立行政管理信息系统,实现行政管理工作的信息化,进而能够站在统筹的角度上进行管理,对于提高高校行政管理的质量有着非常重要的意义[3]。此外,高校的行政管理工作还应该实现网络化的建设,建立一站式服务平台,进而及时的发布与传递消息,为全校师生提供最快捷、最高效的行政服务。
四、改革及创新行政管理组织
在高校的行政管理工作中,其涉及到庞大的组织系统,并且在行政管理组织中涉及到很多的行政管理人员,而行政管理人员是高校行政管理的核心。因此,在改革及创新高校行政管理组织的过程中,首先需要提高行政管理人员的专业素质,提高行政管理人员的专业水平[4]。由于行政管理理论及方法是随着社会的发展而发展的,因此,行政管理人员不能固步自封,需要加强学习,学习先进的行政管理理论和管理方法,这样才能提高高校行政管理的质量。此外,应对高校行政管理组织进行优化,并且将责任落实到个人,能够提高行政管理的效率。因而,在高校行政管理工作中,只有不断的改革和创新行政管理组织,才能提高高校行政管理的质量,实现高校的长远稳定发展[5]。
五、结论
总之,在高校行政管理改革与创新的过程中,通过改革与创新行政管理制度、建立行_力制衡机制、改革及创新行政管理方法、改革及创新行政管理组织等,能够提高高校行政管理改革的质量,进一步优化高校的行政管理工作,增强高校行政管理的动力,进而将高校行政管理的最大效能发挥出来,全面的提高高校行政管理的水平,实现高校的长远发展。
浅析我国行政管理体制改革的创新问题
摘要:本文主要论述了我国行政管理体制改革的问题,首先论述了我国实施行政管理体制改革的现实意义,然后论述了我国行政管理体制改革中应该处理的几个问题。
关键词:改革;行政管理;创新
随着市场经济的高速发展,世界格局多极化、经济全球化和科技迅速发展,我国政府为了适应现代社会的发展,就必须不断地深化行政管理体制改革,这是落实科学发展观的根本要求,是构建社会主义和谐社会的关键所在。在这种情况下,政府应该着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
一、深化行政管理体制改革现实意义
1.科学发展观要求不断深化行政管理体制改革。
科学发展观的本质要求是“以人为本,全面协调可持续发展”。贯彻落实科学发展观,必须加快转变政府职能和经济增长方式。长期以来,我国经济发展主要依靠资金投入和自然资源投入的外延式粗放型增长方式,这造成了社会公共事业发展滞后、资源耗费严重、生态环境退化、地区间及城乡间发展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等问题。要解决这些问题,只有深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过市场竞争促进企业自主创新和科技进步,走集约化的发展道路,实现低消耗、高效率和协调的可持续发展。
2.社会主义市场经济体制的完善需要深化行政管理体制改革。
经过多年的市场化改革,我国基本完成由计划经济体制向市场经济体制的转轨,企业已成为独立的市场主体和经济建设的主要力量,政府不应当也不需要继续扮演经济建设主体的角色,而且应当适应市场化改革进程的需要,退出对市场机制和市场主体经济活动的具体干预,减少对资源配置和微观经济活动的直接干预,把政府的经济管理职能转变到搞好宏观调控和创造良好的市场和经济发展环境上来,在更大程度上和更大范围内发挥市场配置资源的基础性作用。
3.构建社会主义和谐社会要求不断深化行政管理体制改革。
推进社会主义和谐社会建设的基本任务是:积极促进社会和谐、千方百计扩大就业、加快完善社会保障体系、合理调节收入分配、丰富人民群众精神文化生活、提高人民群众健康水平、保障人民群众生命财产安全。这就要求政府必须加快转变职能,强化政府的公共服务职能和社会保障职能,将更多的工作重点转移到社会发展领域,转移到不能完全依靠市场调节来提供公共产品和公共服务的领域上来。
4.提高我国国际竞争力的必然要求。
面对全球化和信息化带来的机遇和挑战,各国政府不断推进本国全方位、多层次、宽领域的改革和发展,特别是行政管理的改革和发展。因此,当今世界的竞争,不仅是各国企业和生产力的竞争,也是各国政府行政管理能力的竞争,只有管理规范、办事效率高、政府行为及经济政策具有较高的透明度、可预见性和稳定性,才能集聚更多的资金、技术和人才。当前,我国已结束加入WTO后的过渡期,正面临着更多激烈的国际竞争新形势,只有不断深化行政管理体制改革,使我国政府的行政管理更加符合国际通行做法、更加规范和透明、更有效率,才能提高我国行政管理的竞争力。
二、行政管理体制改革中应该把握好的几个问题
作为一个发展中国家,由于经济发展起步较晚,我国商品经济发展程度低,存在资源资金短缺、人口众多、对外竞争力不强等问题,市场机制的作用受到了很大限制,加上两千多年封建文化传统,制约着我国政府职能转变。在行政管理改革中应该做好如下的几个问题:
1.行政管理体制改革要与市场经济体制改革相协调。
经济体制和政治体制一定程度上制约着行政改革的纵深发展。加快我国行政管理体制改革需与我国政治、经济体制改革紧密结合。我国政治体制方面的问题集中表现在党政不分、政企不分,理论和实践证明,只搞政府机构改革,不搞政治体制改革,政府机构改革也很难积极发挥作用。只有制度的更新,只有解决好政府行政公开化、民主化、法制化,才能提高政府效率,建立适合市场经济发展需要、机构设置合理的政府系统并确定合理的人员编制。政府机构改革要着眼于计划经济体制向市场经济体制转型,进行相应的改革,解除政府与企业的行政隶属关系,全面落实企业自主权,使其成为自主经营、自负盈亏的市场经济主体,各级政府要超越传统的思维模式和行政方式,构建为社会服务的政府。
2.行政管理体制改革的关键是政府做好政府职能的转变。
转变政府职能一直是中国行政管理体制改革的核心问题,随着我国经济的社会的持续快速发展,客观上进一步调整、改革、转换政府职能,提高政府的执政水平。中国正逐步建立起社会主义市场经济体制体系,加快政府职能转换是健全、完善社会主义市场经济体制体系的迫切要求。政府职能转换不彻底、不到位,社会主义市场经济体制体系就不是健全、完善的'。此外,转变政府职能是中国加入世贸组织后进一步扩大开放的要求。为中国经济更大程度地走向国际、参与世界提供广阔天地和巨大的商机。加快中国机构改革与职能转换,改革行政管理体制,就是要建立与市场经济要求相适应的、行为规范的有限政府、责任政府和服务型政府,切实做好政府的服务工作。
3.政府改革中应该注意强化行_力的制衡和监督。
现代政府的一切权力都必须受到制约和监督。在设计政府构架、调整政府职能时,要体现权力监督的精神,强化监督职能,科学设置监督机构。权力的运作要做到公开透明、阳光作业,接受社会和公众的监督。政府的权力和利益必须分离。要创造条件,逐步实现政府内部决策与执行的分离。分离决策和执行是对行_力本质上的限制。要积极探索行政综合执法体制改革的路子。通过调整职能和内设机构,首先实现部门内部决策审批和行政执法的适当分离。在此基础上,积极探索跨部门的综合执法体制,使执行和决策机构各司其职,互相配合,互相制约。
4.积极转变政府行为方式。
深化行政管理体制改革,要求增强政府行为的公益性。政府行政的目的,不是向社会、企业和公众直接提供价值,而是为他们追求、实现价值提供必要的环境。政府必须以社会的共同需要为自己工作的出发点,绝不能把公共权力用在个别团体和部分人的需要上。凡是涉及全体公共利益的事项,政府必须以不偏不倚的公正立场依法行政、合理处理;凡是涉及全体公共利益行为,政府必须采取长期的一以贯之的行为准则。政府要避免与民争利,凡是有利益的,社会能够承担的,政府都要最大限度地退出。要增强政府行为的科学性。政府重大决策都应该广泛听取群众和专家意见,政府内部要实行重大决策表决制度,决不能强行实施有重大分歧的事项;政府各项重要工作应制订相应的时间表,并以合适的方式向全社会披露,以利于建立民间团体和个人的合理预期。要增强政府行为的规范性,不仅包括成文的行为规范,更重要的是建立和形成不成文的政府行为惯例。要建立健全重大突发事件的应急机制,完善预案、细化措施,使政府在各种灾害面前从容应对,妥善处置。
参考文献:
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[2]樊瑛华,《_行政管理体制改革目标当议》,西北木冲寸科技大学学报,2004(1)
摘要:实现办公室行政管理的精细化,才能够有效提高办公室行政管理的质量的效率,如何实现办公室行政管理的精细化已经成为当前企业高管研究探讨的热门话题。本文从办公室行政管理精细化的问题、思路、对策三个方面进行了阐述,以供参考。
关键词:办公室行政管理;精细化;思路;对策
一、办公室行政精细化管理存在的问题
1.管理者的管理意识较低
管理者具备一定的精细化管理意识,这是确保精细化管理实现的基本条件。只有管理者具备了这种意识,才能够更加细致、客观地来制定相关的规章制度,以便对存在问题的地方进行合理的调整,这样一来,制定的制度才会更加科学。但是,相关调查结果发现,当前我国很多办公室管理人员严重缺乏精细化管理意识,致使管理工作产生很多问题,管理水平也受到了很大的影响。
2.管理项目的问题
(1)传统的办公室行政管理办法中,有些管理内容已经不能包含全部的'工作,存在很多的管理盲点,所以就算是付出了努力去开展管理工作,但是其效果却不是很理想。精细化管理模式能够很好地解决这一问题,增添新管理项目,进而促进量化管理的实现;
(2)一旦在办公室行政工作中实行精细化管理,就会很难考虑的各个方面,因此,应当提高办公室行政管理工作的科学性,促进业务、行政管理两者间的有机结合,重新划分监督、考勤、作风以及纪律等工作,并明确这些工作的管理标准。3.管理制度的问题管理制度既是公司对办公室工作的基本要求,也是办公室工作的基本职责。提高管理制度的合理性,才能够促进办公室工作的顺利开展。
然而,我国当前的公司企业的管理制度中存在着很多问题:(1)管理制度不够精细:没有根据办公室的不同制定相应的规章制度,这就使得不同办公部门的管理、工作内容极其相似,进而影响了工作的效果;(2)很多公司企业并没有将办公室工作进行明确的分工,所以很难落实责任,很难激发办公室工作人员的积极性;(3)奖惩制度得不到落实:管理上的模式使得办公室行政管理工作无序混乱,尽管制定了绩效考核制度,但是并没有贯彻落实奖罚制度。为了促进工作更加条理有序、责任分工更加清晰,实行精细化行政管理是必须的[1]。
二、办公室行政管理精细化的思路
1.提高经济化、协同化意识在很多企业中,实现办公室行政管理的精细化需要很多部门、工作人员的配合、协调才能完成。比如签收文件,从接手、办理到最后的存档,每一环节均需要经过相关部门、人员的配合协调才能完成。因此,在企业中应当树立良好的协同化意识。此外,各个部门、工作人员还应当具备经济化意识,以便实现经济效益的最大化。
2.实现管理的标准化、流程化在我国当前的办公室行政管理中,流程化管理模式已经被普遍应用,促进了管理效率的提高。相关实践表明,在办公室行政管理中实行流程化管理,能够显著提高办公管理的效益。实行流程化管理,首先应当分解办公室工作的任务,然后参照实际完成状况将相关工作内容衔接起来。在基础上,还应当将管理工作进行标准化,科学、合理地安排办公室工作的内容。此外,还应当制定合理的绩效考核制度,促进工作的规范化,提高工作的质量与效率。根据工作人员工作的实际情况,对其进行考核,为提高办公效率提供有力的保障。
3.对管理科目进行量化、细化办公室的管理工作比较模糊,通常是根据以往经验与管理人员自己的发挥开展管理工作,保障不了管理的实效性与延续性。要想提高办公室管理的有效性,应当对这种模糊管理进行改进,对管理科目进行量化、细化,促进办公室行政管理的精细化。细化指的是根据某种逻辑将某项任务或工作细分为若干部分,便于领导从整体上考虑工作,还能够更全面地把握各个细节与局部。量化指的是通过测量每一个环节的工作量,将分配工作的方式从任务安排改为量化安排,进而提高工作效率[2]。
三、办公室行政管理精细化的对策
1.深化精细化管理
创新的关键在于细节,细节的价值体现在精细管理的实施中,同时也要具备将创新性、规范性意识。规范是不能缺少的要求与条件,而创新是在规范性基础上的要求。规范是精细化管理的外在表现,进行创新的动力来自于精细。精细化管理能够将规范性、创新性结合在一起,促进企业的成功发展。很多公司企业领导在寻求管理、技术等的创新时,总是贪大求全,缺乏耐心与细心。成功企业家张瑞敏曾说过“创新存在于企业发展中的每个细节中”。
2.以制度化推进精细化
通过精细化管理能够促进企业发展水平的提高。在建立精细化文化时,怎样将精细化这一理念融入到员工的思想上,以便员工对自己的工作行为做出相应的改变,这是目前迫切需要解决的问题。对于办公室管理来说,要想实现精细化管理,应当具备相对应的管理制度,以便规范工作人员的工作行为。所以,企业要想建立精细化管理文化,并不是一蹴而就的。应当行管理制度上着手,总结工作中的经验,促进办公室工作人员办公精细化能力的提高。
3.提升员工专业水平与综合素质水平
在企业内部建设过程中,应当高度重视员工专业水平与综合能力的培养。办公室行政管理的精细化的主要目的就是充分发挥员工的潜力,融入实际工作中。所以,要想促进精细化管理的实现,应到高度重视高专业水平、高素质人才的培养,加强员工的职业培训,进而提高管理工作的标准化、精细化,促进行政工作质量、效率的提高。就企业而言,应当做好细节管理工作,并将工作任务进行量化,合理评估员工业绩,并将各项工作落实到具体的员工身上。所以,提高企业员工的专业水平、职业素养、综合能力十分重要[3]。
四、结语
办公室工作不仅种类繁多,工作量也非常大,如果日常工作没有做好,就会导致工作量增大,对企业的正常运转产生一定的影响。实现管理的精细化能够提高办公室行政管理工作的效率与质量,还可以降低企业的管理成本。因此,企业要想健康、可持续地发展,应当对办公室行政管理实施精细化。
参考文献:
[1]王红艳.实现办公室行政管理精细化的思路与对策[J].价值工程,20xx,(34):128-129.
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[3]袁昌莉.试论实现办公室行政管理精细化的思路与对策[J].东方企业文化,20xx,(9):228-229.
摘 要:随着市场竞争越来越激烈,现代企业要想长久发展下去,不仅要占有产品质量和资金力量的优势,行政管理优势也是必不可少的重要因素之一。行政管理效益直接影响企业的长久发展程度。本文主要分析了行政管理特点以及当前存在的问题,基于此提出一些建设性意见,以期在企业发展中提供参考。
关键词:现代企业 行政管理 效率
企业行政管理效率是根据企业相关行政规定对企业内部各部门及人员进行有效管理的活动。也是指政府机关相关要求下,达到相应目标,工作投入与所达到的指标之间的比例关系。新时期下,随着国家经济不断发展,企业发展规模不断扩大,行政管理作为企业的重要影响因素,直接影响企业经济效益与核心竞争力。高效的行政管理效益能促进企业发展,提升市场竞争力,相反,低效率的管理则会影响企业的正常运转,降低其在企业中的重要作用。因此,企业对行政管理的要求也越来越高,不断提升企业行政管理的管理效率,才是企业的重要保障。而基于当前我國社会经济发展现状,企业行政管理方面还存在很多急需解决的问题。本文基于当前企业行政管理现存的问题,提出了几点实施策略。
1 企业行政管理的重要性
有助于提高企业市场竞争力
新时期,企业不再只关注经济效益,对自身科学管理的重视程度更是日益增加。行政管理是整个企业的中枢系统,以人力、计划、决策、控制等方面构成了完整的行政管理体系。行政管理通过执行企业相关规章制度,对资源、资金、产品等进行有效利用,以此规范企业体系,并为企业的长久发展提供保障。另外,行政管理也是企业的润滑剂,其有效管理可将员工工作积极性与创新性开发至最大化,对于提高企业效益与竞争力有着重要协调作用。
有助于企业规范化管理
行政管理作为管理决策层与执行层的重要位置,在两者之间起到上传下达的作用,以此实现企业更加统一、系统化管理的目的。具体而言,即要将领导的指令传达至各个执行层,再对执行部门的具体实施情况进行监督与管理,并将这些信息实时反馈给领导层。同时,行政管理还要收集各个与企业相关的资料与信息,并对此进行分析与掌握,对以后的工作与企业决策提供方案。当这些管理模式逐渐成熟时,企业便实现规范化管理。
2 解析我国企业行政管理存在的问题
企业行政管理制度不完善
当前企业受传统管理制度的影响,大多数企业都缺乏完善的管理体制。企业行政管理受两个环境影响:一是外部环境;二是内部环境。外部环境的完善主要是受相关政府机构的支持与其指定的政策影响,内部环境的完善主要是受企业内部的制度建设。企业内部制度的不完善,例如,岗位责任、内部控制以及程序制度的杂乱无章,设置管理机构以及制定管理制度等方面缺乏科学性与合理性,这些对提升行政管理效益都能造成很大阻碍。当前,很多企业制定的一系列机制,都严重脱离了企业现状,导致在具体实施过程中,造成了很多矛盾与问题。因此,完善行政管理体制对提高工作效率以及解决内部矛盾,不断跟进社会发展的需要,都有非常重要意义。
行政管理组织机构设置不合理
组织机构的有效设置是行政管理工作顺利进行的前提与基础。但当前,很多企业内部行政管理机构还存在很多不适合现下形势要求的地方。具体而言,一些机构设置不合理,机构设置重叠,设置比例失调等现象依然存在。这种现象削弱了企业行政管理部分机构在实际进行监督、管理、整合与反馈信息等整体效益,增加了行政管理的难度,影响各部门之间的协调发展。而且,由于设置的行政部门过多,有些工作人员形成了只要做好自己工作,不惹祸上身的意识形态。因此,很多部门都独立进行部门活动,行政管理难以实现统一化管理。
行政管理人员综合素质有待提升
行政管理人员的综合素质是影响行政管理效益的主要因素之一。例如,行政管理人员对企业业务不熟悉,制定的一系列制度,严重脱离各部门实际需求,因而难以实行或引起各部门人员的反感。行政人员在执行过程中,总会受到很多阻碍,除了必须行政管理出面解决的问题。在心理上,与其他部门员工形成了敌对关系,行政管理也不会主动与其他部门沟通,越不沟通,就越不清楚问题所在,因此制定的规章制度就越脱离实际,越脱离实际,矛盾就越激化,进而形成一种恶性循坏。总而言之,提高企业行政人员的综合素质,提高业务水平,可促进企业整体发展。
3 促进企业行政管理效率的实施策略
选择切实可行的管理模式
企业在制定一系列管理制度时,首先在科学与实用的基础上,选择根据企业发展特点,促使企业发展的管理模式。如果行政管理人员没有找到切实可行的,符合社会发展需求与企业的需要,那么在后期执行过程中,很难协调各部门与开展管理工作。行政管理部门为达到相关制度的合理性与适用性,就要不断深入了解各部门执行制度的相关情况,各部门业务进展情况,维持好各部门之间的协调工作关系。例如,深入了解各部门业务员工作进展与工作表现,有利于后期进行员工工作考核与提拔。此外,行政管理也可行使管理职能,在了解到业务员工作难处时,可为其出谋划策,这都有助于提高与各部门之间的和谐发展。有效结合行政与管理,形成自己的特色,可提高行政管理的整体形象。
建立健全的管理制度
企业行政管理在执行过程中必须有一套完整的行政资料,以便为管理者提供一套行之有效的管理制度,提高管理意识。具体而言,第一,增加对内部牵制制度的重视程度。内部牵制制度是指现代企业管理为促使各项业务相互联系、互相制约的内部措施。例如,管理者不能同时参与多项工作,明确各自的分工安排,保障各方面管理的完整与真实性,并且还能有效制约本部门之间的经办人员。第二,企业内部完善各个管理制度,对行政部门形成再监督。实施内部管理是指将行政管理与内部管理机构分别独立起来,使管理人员也从管理部门独立出来,通过合理的分析,让企业更好的发展。第三,需建立相关权限与签字制度。每一个管理决定都要依据规范化的方法,对每个决定的结果进行签字处理,给予明确的规定。并且行政人员只根据规定的事项进行签字处理,对于没有明文规定的事项予以拒绝,这一管理制度有效规范了行政管理的合法性。
有效结合奖惩机制
行政管理有效结合奖惩机制是带动员工工作激情的有效方式之一。首先,奖惩机制可与员工的经济收益捆绑起来,员工工作积极,完成相应的任务可奖励一定奖金,与其相反,没有完成任务,可扣除其奖金等制度。有效利用此方法,可提升员工工作效率,与此同时,也能培养员工使命感,让其意识到自己与公司是一体的。其次,除了物质上的奖励之外,还可进行精神上的鼓励。对于工作表现突出者,适当给予表扬,认识到自身价值,从而不断发挥自身潜力。有效结合奖惩机制对促进员工积极性,增加工作效率有明显效果。
运用科学管理方式进行管理
传统的企业管理模式,只注重执行命令上,而忽略了如何将命令有效运用到员工身上,导致在执行过程中,存在层层困难。因此,企业可根据自身发展情况,制定绩效考核制度,以此打破传统的管理模式,增加企业发展速度。设置合理的绩效考核机制,保证人才的公平竞争,因而提高企业员工竞争力及工作积极性。另外,企业可根据自行情况,实行分级责任制。每一个岗位机构管理范围都要有一个度,管理范围过宽,会导致机构过多,管理过窄,会导致人员无事可做,工作压力大。所以,管理过宽或过窄都不利于发挥行政管理的执行与管理功能。只有各岗位工作人员应明确岗位职责,分级做事,管理才会真正落实到实处。通过诸如此类的管理机制,不仅满足了企业高效运转的需求,同时行政管理效率也随之得到提高。
4 结语
新形势下,行政管理作为企业发展的关键因素之一,应不断提升其管理效率,促进企业长久发展,增加其市场竞争力。但现下还有好多企业存在制度不完善、机构设置不合理、人员综合素质不高等急需改变的问题。在实际运作过程中,企业要根据自己的发展特点,不断改变管理模式,完善规章制度,适应市场需求,充分发挥企业行政管理影响力,增加企业效益。
参考文献
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一、高等教育中依法行政问题分析
传统的高等教育中所推行的管理体制是分级管理,即分为两级,但以省级统筹管理为主。这就导致了地方和中央相结合现象的出现以及发展。在传统的教育体制模式下,各级教育部门也开展了许多的法制建设工作,但即便如此,高等教育体制管理中始终还缺少统一协调的管理机制,这样会导致管理体制的混乱。另外,高校在管理过程中,还会出现认识法律不足等现象,很多违纪违规现象应然而生,极易导致依法管理无法在高校管理中实现。行政管理在高等学校中涉及事务管理的诸多方面,这对整个学校在建设以及运营中都发挥着积极的作用。比如,校方在办学条件和办学设施方面的建设,校方在经费方面的投入,以及校方领导的提拔与选任,或者老师的相关资格认证等,都涉及到行政管理方面的内容。由此看来,它在高校建设中发挥着非常重要的、不可或缺的作用。所以加强和提高依法行政方面的建设显得尤其重要。然而要落实依法行政机制,各级教育部门应遵循教育方面的相关法律,逐渐改善原有的管理方法或方式,对高校实施管理,全面有效的做好高校在建设和管理中的各项工作。高校应依照相关机制来开展各项管理工作,在管理中还要切实做好监督办学的工作。而作为行政部门,还应规范及健全相关的申诉渠道,保障高校活动具备良好的法制环境。
二、加强依法行政管理措施
依法行政在高等教育建设中是一项非常繁琐的工作,在高校整个管理过程中占有非常重要的地位。所以,在教学组织中,依照相关流程和规定,科学合理、积极有效的开展工作特别重要。而在管理组织过程中,务必重视法治这个大问题。
(一)逐步建立、健全高校领导和管理体制
要实现行政管理的法制化,做到管理有法可依,必须要在教学管理机制、办学方向以及学校相关发展规划过程中实施统一协调的法治领导。遵循和依照相关法治标准和规范开展高校的各项工作。
(二)依法制定学校的各项规章制度高校在制定规章制度时,必须要严格依照教育方面或者其他相关的法律规范,针对教学管理中一些重大的或者最基本的问题,作出全面有效的规定。因此,高校要严格依法制定相关规章制度,用以规范学校的各项行为。与此同时,应逐步对学校和行政部门之间的法律关系进行界定,进一步明确学校同举办者二者之间的相关权利义务关系,以及高校所处的地位与发挥的作用。由此以来,才能依法对高校行政建设正常的开展工作。除此之外,学校也应遵循国家的相关法律法规,切实保障学校各项规章制度能有法可依、有章可循。
(三)依法进行民主建设,完善和加强民主监督
依法行政必须透明化和公开化,这是确保其能真正落实的前提和基础。在高校管理过程中,依法行政要求学校务必把各方面事务公开,以努力实现公正及透明。只有这样,在高校的日常行政管理工作中,才能确保大家能真正的参与进来,实现共同管理及监督。
(四)加强和提高法治意识
在当前市场环境和经济的影响下,人们法律意识在逐步加强,依法行政就变得格外的重要。要实现依法行政,首要的一点就是加大法律宣传教育的力度,与此同时还应注重执法队伍的全面建设工作。对相关行政人员来说,在当前法治社会的大环境中,人民群众可以对行政人员在工作中的违法违纪等行为进行批评和抵制,同时还可以利用法律来维护自身的相关合法权益,以此来纠正相关违法违纪等行政行为。领导干部只有不断的增强自身的法律意识,提升法治理念,才能带领人民群众切实地实现依法治国和依法行政的方略。在当前新形势下,必须建立一支法律素质高的领导队伍,才能实现依法行政。
三、结语
当前,随着高校教育事业的逐步发展,必须不断的加强和完善相应的法律体制,这是一个大趋势。而在学校整个教育发展中,实施和开展依法行政管理工作具有深远而重大的意义。
一、引言
在现代化经济市场中,信用是市场交易的基础,但同时信用也会带来一定的风险。从经济学上来看,信用风险主要是由受信人回避自己的偿负责任或授信人授信失当造成的。因此,建立健全的市场经济信用体系是必要的。与发达国家相比,我国在市场经济信用体系的建设方面还存在较大的不足。从目前来看我国信用环境已经到了一个岌岌可危的地步,为了改变这一现状,我国必须要加快市场经济信用体系建设的步伐。
二、市场经济与信用体系概述
在经济活动中,信用主要具有三种表现形式:
一是以偿还和付息为条件的借贷行为;
二是债权债务关系;
三是价值的特殊形式。市场经济的本质事实上就是一种信用经济,它是市场资源配置为基础的经济手段和方式。在现代市场经济中,大部分交易都是以信用为担保,因此信用已经成为了现代化交易的一个重要因素。在市场经济中,信用不仅可以降低交易成本,同时也能够提高经济活动的效率,建立完善的信用体系是保证一个国家经济健康发展的重要基础。
对于信用体系的架构,按照我国市场主体在市场经济中的定位主要包括三个方面:
一是构建以市场消费人为主体的基础信用;
二是建立以法律为基础的信用制度;
三是发挥政府职能构建以政府为主体的监督信用。
三、当前我国市场经济发展现状
当前,我国市场经济发展中信用缺失现象较为严重,在商品交换领域,我国市场中市场出现以次充好、缺斤少两、甚至假冒伪劣现象;在生产领域,我国企业资本恶意欠债、逃债现象较为常见,究其根本还是由于我国企业资金结构不合理导致了企业三角债务难以清算;在金融领域,受改革制度影响,部分企业借改革之机逃脱债务,造成了银行呆账、坏账与日俱增,严重损害了我国银行的利益;而在信息市场,伪造会计凭证、编制虚假财务会计报表充斥市场。种种迹象表明,我国经济市场中的信用环境已经到了一个岌岌可危的地步。通常来说,一个良好的信用环境可以为市场经济活动带来强力的生命力,而当信用环境极为不良的境况下,信用环境又会制约市场经济活动的发展。信用缺失还会将市场机制的缺陷进一步放大,从而使经济市场丧失其公平性和公正性,进而导致经济市场难以对市场经济活动进行有效调节。此外,信用缺失还会造成金融风险的加剧,这种表现在企业中尤为明显。企业信用缺失通常都会表现在商业票据的签发、转让、贴现以及再贴现等方面,而一旦企业在这些方面进行伪造,将对严重影响我国金融市场的正常发育。而要解决这一问题,建立健全的市场经济信用体系是必不可少的。
四、工商行政管理与市场经济信用体系建设
1、完善经济户口管理,打造信用监管基础
工商行政管理部门要发挥其信用监管目的,需要对市场主体进行登记注册,并建立登记注册一审一核制,规范企业经济户口注册行为。避免违规登记注册行为发生。另外,我国当前的信用体系尚不健全,信用信息的真实性有待考究,为了避免信用风险发生,还应实施登记异议制度,以确定企业是否具备等级资格,避免不合格企业产生。
2、加强合同信用监管
合同信用监管是工商行政管理市场经济信用体系建设的重点,在实际中,许多企业都存在合同不履行现象,而合同另一方面面对这种情况往往没有教好的自我保护机制。这就是合同信用管理制度不健全导致的了。因此,对于今后的合同信用监管,不仅要继续推行契约精神,还要加强对合同信用公示制度的探索。当前我国合同信用公示制度中最主要的几个问题便是:工商部门对公示内容难以把握、企业申报备案材料是自愿还是义务还有待界定、以及商业秘密和工商部门责任还不明确等。针对这些问题,需进一步完善合同信用公示制度,具体来说可将工商部门的信息网和“经济户口”软件建立联系,并在各个企业主页下方设置合同信用目录,以输入合同信用公示内容。
3、严厉打击失信行为
在发达国家的信用体系中,惩罚机制是一个极为重要的板块,并且在执行方面相当严格。美国法律规定制假、贩假者按情节严重性分为轻、重、严进行处罚,当罚款超过限额将面临坐牢。而我国工商部门的惩罚机制主要分为行政处罚和道德处罚,在打击力度上要较轻一些,很多时候都没有起到较好的警示作用,在这种情况下,我国应加强对失信行为的打击力度,提高惩罚力度,从而为我国营造一个良好的信用环境。
4、建立企业信用信息系统
企业信用信息系统是工商部门对“经济户口”进行有效管理的基础,其主要作用是对企业信用信息进行采集、储存和披露,进而实现工商部门对企业信用进行有效监管。目前我国企业信用信息系统尚不健全,主要表现在企业信用透明度不高、企业年检较为分散、以及信用信息系统代码不统一等。因此,想要完善我国企业信用信息系统,必须要着重解决以上三个问题。首先在企业信用透明度上,应通过信用公示平台为社会公众提供开放式的企业信用信息查询系统,从而保持企业信用高度透明;其次在企业年检办法上应将突击检查改为经常检查,并化分散为集中;最后为了统一企业信用信息代碼,可借鉴美国社会保障号码工程做法,将我国企业代码实行一企一号,长度相等,伴随企业设立到终止不变。
五、结束语
综上所述,市场经济信用体系是保证国家经济发展的重要基础,当前我国市场经济信用体系在多个方面还存在一定的缺陷,因此建立完善的市场经济信用体系是当今时代我国经济发展的必然需求。
【摘要】随着社会的不断发展,综合性事务的重要性日益凸显。尽管行政管理工作是基础性工作,但是它却是一个单位高效运转的重要保障,行政管理人员的执行力关乎着行政管理工作的整体效果和质量。因此,笔者认为提升行政管理人员的执行力势在必行。本文从四个方面系统介绍了行政管理人员执行力现状,并提出提升路径。
【关键词】行政管理;执行力;提升路径
行政管理是指企业、事业单位的社会事务进行管理的一种活动。行政管理包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理工作贯穿日常工作的始终,比如协调、控制、指导等。管理工作不是简单的指挥而是要做到科学、合理,这样就要求每个行政管理人员都有专业的管理素质,怎样在基本素质的基础上进行适当提升,国家对此进行了详细探究并制订了一系列的方法和措施。
一、行政管理人员执行力现状
(一)高校培养专业性不强。
目前我国高校除了相关专业以外也有管理专业,但管理专业相对较少,且学习内容单一,学生学习起来会感觉枯燥乏味,导致专业素质低下,现在高校学习专业技术的学习相对较多,学生觉得技术会更实用一些,因此,管理专业并不算热门专业,大多学生都是在学习其专业技术之余再去学习管理专业,在高校一般管理专业都不会是必修课,都是做为选修课,所以学生专业水平可能达不到,学生在参加工作后不能得到重用,毕业生薪资待遇方面相对较低,毕业后找工作也不是很容易,使学生对专业学习不够专一,毕业参加工作后达不到预期的效果。
(二)制度约束不健全。
在企业或单位一些工作常用的东西都是公司去采购,我们时常会看到某些人把公司的东西占为已有甚至私自带回家,一旦工作上出了问题责任也是一推再推,得不到最好的解决方法,甚至找不到责任人,对于环境一般都有专人打扫,可也有一些人觉得自己不用打扫就随处乱丢垃圾,一般企业都会有食堂供员工用餐,有些人明明自己吃不了,确要拿很多,这种浪费行为都要得到管理人员的重视,在公司也要注意个人形象及言行举止,总有一些人不受收拾自己,一脸邋遢就去上班,你的形象不止代表你个人,公司的形象也会因此受损,比如:去餐厅吃饭一位干净整齐的老板和一位勤快的服务员比一位衣着古怪不爱收拾自己的服务员相比,干净整齐的餐厅更能吸引顾客。这所有的一切都需要有相应的管理制度进行约束,目前管理制度虽然存在,但还不够完善。
(三)管理方法不科学。
其实每个企业都有自己的管理方案,但管理如果不到位或者没有找对合适的方法就会导致企业的发展受到影响,尤其规模较大的企业,老板一人事事都亲力亲为,会每天忙的焦头烂额。听说一位老板就是不放心把事情交给别人做,所以公司的大小事物都要亲力亲为,结果不到一年公司就倒闭了,员工也不愿在公司上班了,因为在公司得不到重视没有发展前途,老板每天都忙的不行,好像公司的所有事都是他一个人的,在公司倒闭的时候老板心有个不甘,觉得自己明明很敬业为何会如此,公司倒闭之后老板一人反复的想来想去,终于找出了原因。其实现在很多企业都存在这样的问题,高层管理非常忙,中低层管理者却每天都无所事事,还有些老板只顾着用自己的亲人,根本不管其亲人的能力能否胜任,使企业的发展滞留不前,这种现象严重影响了企业的发展。
(四)培训观念陈旧。
企业里有老员工也有新员工,新员工大多为年轻人或者刚毕业的学生居多,而老员工大多是在企业时间较长的员工,因年龄差距他们之间可能存在一些带沟,导致老员工听不进新人的新思路,新方法,新员工觉得老员工的方法已经过时,因此达不成共时,所以定期的培训非常重要,好多企业都觉得自己的方案没有问题不需要去学习,培训,自己干了这么多年,发展非常好,也不愿意去接受接的方法和思路,熟不知你的一成不变,看似没有变,其实你已经跟不上社会发展的脚步,尤其电子行业的发展更是迅速,现在的互联网和一些电子设备的发展快到你无法想象,传统的思想和理念,已不能满足现在的需求,时代在变你不变,社会在发展你不发展,终会被社会淘汰。
二、行政管理人员执行力提升路径
(一)优化高校培养模式。
国家在很多大学都设有行政管理的对口专业,对毕业生的工资待遇安排一直处在中上等水平,并且随着工作时间的延长,行政管理人员工资涨的也很快。这样在行政管理这一块儿就不会太过缺乏人才,高工资和高福利的待遇使这一行竞争激烈,行政管理人员的执行力提升就会很快。因此国家在这一方面应该大力发扬,增多对行政管理专业的设置。其它很多专业也都应当适当降低或免收学费,并扩大毕业生的就业渠道。比如一些师范院校设立免费师范生,并且为毕业生安排固定工作。想方设法提升专业人员的学业素质,比如提升学历等,想方设法弥补冷门专业学员严重不足的局面,降低新兴专业的入职门槛。除了在大学设立对应专业,在社会上也可办理一些热门专业的培训班,培养一些社会人员从事相关专业,吸收一部分低学历但能够从事相关工作的人员,来改变一下社会上缺乏各种人才的现状。
(二)完善管理制度。
所谓:“火车快不快,全靠车头带”,无论是国家还是企业要想得到发展,科学合理的管理是企业长久发展的基础。国家行政管理是一大块儿,包括的方面多,内容广,需要有专业人员制订出一套系统的管理思想和方法,来约束和领衔行政管理的工作人员,以减少国家在行政管理方面的财力支出和时间浪费,提高管理人员的工作效率。这需要在每个企业和事业单位制订出日常工作的规章制度,各个单位的每个部门也要有相应的工作制度,并设立一定的监督机制。在工作制度中要详细写上工作的内容,比如怎样组织会议和活动、如何进行物品管理、怎样做好环境卫生和安全保卫、食堂供餐保证及时充足、有合法的证照年检、安排专门人员管理设备、事务工作、完成领导临时交办的任务等。明确工作职责,比如明确工作人员岗位职责、加强纵向和横向沟通、注重信息的收集和整理、建立完善的绩效评价标准并认真执行、建立明确的奖罚制度、注重企业形象建设、重视人才的聘用和教育激励,怎样做好保密工作、建立网络随时监控工作人员的工作状态。使工作人员明白管理的作用,怎样才能达到管理的效果。每个单位都要有一个英明的决策层,根据国家的大的方针政策制定长远的发展方向和发展计划并贯彻执行。对制定的`工作制度领导要认真执行,起模范带头作用,对单位人员的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推动管理专业化和科学化。
每项事务都要有最高领导层制定统筹工作方法和目标,然后分成若干项,分配给下一级领导层,最后分发给普通的工作人员来完成。领导监督并完成大的复杂的内容,普通工作人员来做最简单的业务处理。只有这样分级别完成目标,各有各的职责和任务,才能保证每项工作保质保量的做好上交。这样每一级工作人员的工作过程和完成结果都会受到监督,每个人都不敢懈怠和放松,管理工作才能做的好。工作细化,才能把工作做到由粗到细,更加详尽,管理更加充分,比如把大的工作组分成几个小组,这样更有利于日常管理和监督。把任务繁多的项目分离出去单独成立工作组,由专业人员负责专门业务。
(四)加强具有针对性的培训。
随着时代的发展,新思想、新方法、新学术层出不穷,无论是做哪一行,都要定期做业务培训,并附加考试和作业,工作人员的专业素质需要与时俱进,需要随时提升。每个单位最好配备给工作人员一些专业方面的书籍或建立图书馆供平时阅读,下发工作日记做好读书心得,并随时抽查。建立微机室随时查询社会最新新闻信息,及时获得社会最新管理思想,并派专业电脑技术人员做好微机室的管理和维护。在会议室配备最先进的技术设备,建造有充足空间的会议地点,并配备一些良好质量的空调、暖气等生活设施,改善工作人员的工作环境,有利于工作人员更快、更好的投入工作。每个单位定期下发与业务有关的报纸、杂志,争取数量充足,公费为工作人员订制喜爱的书籍和先进的办公设备,安排固定的单位机构为每个单位部门做好继续教育工作。为新进工作人员指定工作经验丰富的师傅来为其做指导,执行任务时随时培训,为其多安排力所能及的事情。相同的工作内容每年都要重新制定工作要求,时代不同,内容不同,工作方法不同,对老工作人员要提出与时代同步的要求。
【参考文献】
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[2]罗浩.浅谈高校行政管理人员的执行力建设[J].办公室业务,2017(06)
[3]孙阳.论高校基层行政人员执行力的提升[J].哈尔滨学院学报,2016(07)